projectvereniging Stadsregio Turnhout

JAARVERSLAG 2014 & JAARPLAN 2015 Ter uitvoering van het strategisch plan 2014-2019 // projectvereniging Stadsregio Turnhout

INHOUD 1. 2. 3. 4. 5.

Inleiding-------------------------------------------------------De projecten ------------------------------------------------De acties------------------------------------------------------De dossiers---------------------------------------------------De dienstverlening-------------------------------------------

3 4 11 15 17

2

1 INLEIDING 2015 is het tweede jaar in de zesjarige cyclus van het meerjarenplan 2014-2019. Het jaarplan 2015 geeft aan welke initiatieven we vanuit de projectvereniging zullen ondernemen om de ambities van het meerjarenplan (verder) te realiseren. Vermits niet alle initiatieven van eenzelfde orde zijn, maken we een onderscheid tussen projecten, acties, dossiers en dienstverlening. Hoofdstuk 2 geeft een overzicht van de projecten die we in 2015 opstarten en/of verderzetten. Projecten zijn gedefinieerd als in de tijd afgebakende processen die omwille van hun complexiteit, schaalgrootte, … gefaseerd en resultaatgericht ontwikkeld moeten worden. Verschillende projecten zijn nog in de ontwerpfase, waardoor de concrete resultaten nog niet voldoende afgestemd konden worden. Dat maakt deel uit van de verder te zetten stappen. De resultaten van projecten zijn vaak producten die een meerwaarde moeten leveren voor de betrokken besturen. Hoofdstuk 3 staat stil bij de acties die we volgend jaar willen ondernemen. Acties zijn opgevat als éénmalige initiatieven die een bijdrage leveren aan doelstellingen uit het meerjarenplan. Omwille van hun beperkte aard dienen acties dan ook op een heel andere manier aangepakt en uitgewerkt te worden dan projecten. In hoofdstuk 4 ligt de focus op de dossiers die we vanuit de projectvereniging op de voet volgen en/of zelf zullen uitwerken. Veelal gaat het om (bovenlokale) ontwikkelingen die we nauwgezet opvolgen maar waarbij we de touwtjes niet zelf in handen hebben. Hoofdstuk 5 tenslotte beschrijft beknopt het concrete aanbod aan dienstverlening dat we in samenwerking met de lokale besturen concreet aanbieden aan de inwoners van de stadsregio.

3

2 PROJECTEN 2.1. Stadsregionale verdeelsleutel sociale huur- en koopwoningen Kader Dit project kadert binnen het strategisch plan van Stadsregio Turnhout. Strategische doelstelling

We ontwerpen een stadsregionaal monitoringsysteem voor gegevens inzake sociale huisvesting en ontwikkelen een stadsregionale verdeelsleutel inzake sociale huur- en koopwoningen.

Beschrijven van de uitdaging

De gemeentebesturen krijgen in de Vlaamse Wooncode een belangrijke rol toegemeten. De gemeente is - als regisseur van het lokaal woonbeleid - verantwoordelijk voor het uitwerken van haar woonbeleid waarbij onder andere aandacht dient uit te gaan naar het stimuleren van sociale woonprojecten. We stellen echter vast dat de gemeenten vaak onvoldoende of onvoldoende gestructureerde gegevens ter beschikking hebben om deze functie op zich te kunnen nemen. Daarom werken we een stadsregionaal monitoringssysteem uit. Daarnaast voorziet het decreet betreffende het grond- en pandenbeleid in tal van maatregelen van invloed op de grond- en pandenmarkt. Eén van die maatregelen voorziet in een bindend sociaal objectief per gemeente. Dit objectief legt een aantal te realiseren sociale woningen op per gemeente voor de periode 2009-2020/2025. Een meer optimale spreiding tussen de gemeenten kan mee gerealiseerd worden door een verdeelsleutel uit te werken die gehanteerd kan worden als toetsingskader voor het bindend sociaal objectief.

Resultaten

We hebben een stadsregionale verdeelsleutel, opgesteld in overleg met en onderschreven door de verschillende gemeentebesturen, die richting geven aan het stadsregionaal beleid inzake sociale huur- en koopwoningen (aanbod en locatie).

Realisaties 2014 In 2014 hebben we datagegevens van kandidaat-huurders verzameld en verwerkt in een statistisch programma. Deze datagegevens zijn afkomstig van de sociale huisvestingsmaatschappijen, het sociaal verhuurkantoor, de gemeenten en de kruispuntbank sociale zekerheid. Met deze gegevens hebben wij een eerste keer analyses uitgevoerd. Deze werden door de werkgroep monitoring sociale huisvesting in oktober kritisch bestudeerd. Er werd nagedacht over de indicatoren en de onderzoeksvragen. De leden van deze werkgroep zijn: o o o o o o o o o o o

Viviane Cornelissen (beleidsmedewerker armoede, OCMW Beerse); Peggy De Wit (Diensthoofd ruimtelijke ordening, Oud-Turnhout); Veerle Claes (GIS-coördinator Turnhout); Bart Huysmans (Huisvestingsambtenaar Turnhout); Tom Bosmans (sociale dienst OCMW Vosselaar); Peter Vanommeslaeghe (Directeur DE ARK) Jan Van Hoeymissen (Directeur bouwmaatschappij De Noorderkempen) Sara Vallers (coördinator sociaal verhuurkantoor Noorderkempen); Joeri Laureys (Wonen Vlaanderen); Marc Boeckx (Stadsregio Turnhout); Hanne Jacobs (Stadsregio Turnhout).

Het kenniscentrum Vlaamse steden organiseerde in samenwerking met stad Gent en stad Antwerpen op 4 december een workshop waarin onze case ‘Monitoring sociale huisvesting’ besproken werd. Tijdens deze bespreking werden een aantal tools aangereikt om in eerste instantie van een beleidsvraag tot een goede onderzoeksvraag te komen en daarnaast te leren omgaan met privacygevoelige data. Deze tools hebben we voorgelegd op een tweede werkgroep die doorging in december. Hierin besloten we om een convenant op te maken met de huisvestingsmaatschappijen om op korte termijn aan de slag te gaan met de analyses. Daarnaast lopen we een traject door bij de Vlaamse toezichtcommissie en de kruispuntbank sociale zekerheid om op lange termijn verder te werken. Tijdens dit overleg besloten we verder om de onderzoeksvraag en de indicatoren nog scherper te stellen zodat de doelstelling en de beleidsvraag duidelijker wordt. Tot slot lopen we een traject door om een datamanagementsysteem te realiseren. Dit gaat verder dan de verdeelsleutel sociale huisvesting en vraagt om een investering vanuit de stadsregio zodat het beleid gevoerd kan worden op basis van de

4

correcte data-informatie. Tussentijdse conclusie Omwille van de complexiteit van privacy rond gegevens is het niet vanzelfsprekend om meteen resultaten te boeken. Door de opmaak van de convenant en de twee aanvragen kunnen we in de toekomst weloverwogen verder werken met cijfergegevens. In onze beleidsvraag staat opgenomen dat we een prognose willen uitwerken op basis van de gegevens die we verwerven. Die prognose leek ons van belang zodat we tijdig kunnen inspelen op de behoeften en noden met betrekking tot sociale huisvesting. Tijdens de workshop van het Vlaamse kenniscentrum bleek echter dat een prognose opmaken een hele uitdaging zou zijn. Daarom besloten we om de beleidsvraag concreter te maken zodanig dat er minder accent ligt op de prognose. Deze beleidsvraag plaatsen we in een goede onderzoeksvraag waarin duidelijk wordt welke doelstelling we willen behalen. De werkgroep is intussen twee keer samen gekomen en geeft mee input aan het onderzoek. In deze werkgroep zijn al de partijen vertegenwoordigd die op de hoogte moeten zijn van de stappen die we nemen. Stappenplan 2015 1. De werkgroep ‘monitoring sociale huisvesting’ zal op regelmatige basis samen komen om het onderzoek inhoudelijk mee op te volgen (Volgend overleg: 12 februari 2015) 2. De convenant wordt ondertekend door de sociale huisvestingsmaatschappijen DE ARK en De Noorderkempen en door sociaal verhuurkantoor Noorderkempen 3. We maken twee aanvragen op om in te dienen bij de Vlaamse toezichtcommissie wordt ingediend en de kruispuntbank sociale zekerheid 4. Het datamanagementsysteem zal verder vorm krijgen.

2.2. Kader omgaan met verdichting Kader Dit project kadert binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’ en binnen het strategisch project ruimtelijke ordening. Strategische doelstelling Contactpersoon

We hebben een visie over hoe we omgaan met verdichting


Verdichting in residentiële woonomgevingen is een gekende problematiek. Er is een dringende nood aan een toetsingskader voor deze gebieden en de rest van het gemeentelijk grondgebied.

Katleen Bols

5

Resultaten

-

We hebben een kader om met verdichting om te gaan die past in de vernieuwde visie op woonbeleid. We geven de activeringsheffing een plaats in de visie van woonreservegebieden.

Realisaties 2014 In 2014 hebben we in dit kader een samenwerking opgestart met de faculteit ontwerpwetenschappen van universiteit Antwerpen. Studenten gaan hun masterproef uitwerken op verschillende locaties in de stadsregio. De locaties zijn: o o o o

Beerse: Site gesitueerd aan de Peerdekensstraat – Heilaarstraat (onder andere aan de oude gemeentelijke magazijnen) Oud-Turnhout: Site gesitueerd aan De Dreven Turnhout: Drie sites gesitueerd aan Blijkhoef, Nieuwstad en ’t Stokt Vosselaar: Site gesitueerd aan de N12 Antwerpsesteenweg, Bergstraat, Astridlaan en Dennendreef

De studenten werken ontwerpen uit waarin de nieuwe woonconcepten centraal staan. Deze zijn nieuwe woonvormen, levenslang wonen en verdichting. Dit kan dienen als een eerste toetsingskader. In actie 3.1 gaan we verder aan de slag rond slimme vormen van verdichting alsook nieuwe woonvormen. Deze doelstelling past in het kader van actie 3.1.

Tussentijdse conclusie De faculteit ontwerpwetenschappen van de universiteit Antwerpen heeft in de stadsregio enkele sites toegewezen gekregen waarrond studenten van het laatste jaar hun thesis uitwerken. In de opdracht voor de studenten staat dat zij op deze sites moeten werken met nieuwe vormen van verdichting, nieuwe woonvormen en levenslang wonen. Intussen heeft er op 28 november 2014 een eerste tussentijdse evaluatie plaatsgevonden. Bij deze evaluatie was het de bedoeling dat studenten een eerste analyse en een mental map opmaakten van de site die zij bestuderen. Uit deze analyses blijkt dat de studenten de lat hoog hebben gelegd. Stappenplan 2015 1. De universiteit van Antwerpen werkt ontwerpen uit die we gebruiken om verder een kader te ontwikkelen rond verdichting. 2. Volgende tussentijdse evaluatie staat gepland op 27 maart 2015. Op deze evaluatie is het de bedoeling om de eerste ontwerpen van de studenten te bekijken. 3. We gaan na welke instrumenten een gemeente ter beschikking heeft en kan inzetten om haar beleid omtrent verdichting in de praktijk om te zetten. We ondersteunen de gemeenten bij het uitwerken van deze instrumenten.

2.3. Kader omgaan woonreservegebieden Kader Dit project kadert binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’ en binnen het strategisch project ruimtelijke ordening. Strategische doelstelling

We hebben een visie over de woonreservegebieden met duidelijke criteria over de eventuele aansnijding en invulling van deze gebieden.

Contactpersoon

Katleen Bols


De vier gemeenten hebben onderling afgesproken om de woonreservegebieden tot 2015 niet aan te snijden aangezien er nog voldoende binnengebieden beschikbaar zijn. Tegen eind 2015 moeten er nieuwe criteria komen die aangeven of er al nood is aan het aansnijden van deze woonreservegebieden. Het ter beschikking krijgen van accurate gegevens zoals het register onbebouwde percelen (ROP) via de gemeenten is cruciaal om goede criteria te kunnen opstellen.

Resultaten

-

We beschikken over een geactualiseerde nota. We beschikken over een gedeelde langetermijnvisie op de ontwikkeling van het stedelijk gebied in het kader van wonen.

Realisaties 2014 In 2014 werd aan de gemeenten gevraagd om het register van onbebouwde percelen (ROP) op te maken of te actualiseren. In Beerse en Turnhout is het ROP volledig opgemaakt. In Vosselaar zal het ROP afgewerkt zijn in het voorjaar van 2015 en in Oud-Turnhout zit dit nog in een startfase. Ondertussen is het ook duidelijk dat drie gemeenten de visie hebben om de woonreservegebieden niet aan te snijden. De gemeente Beerse is een andere mening toegedaan. Belangrijk is om nu gezamenlijk beleid te voeren en stadsregionaal een langetermijnvisie uit te schrijven. Tussentijdse conclusie 1. Er ontbreekt nog data (ROP) om de nota ‘woonreservegebieden’ te kunnen actualiseren. 2. Hoe we kunnen omgaan met de woonreservegebieden gaat verder dan een louter wiskundige oefening. Er is nood aan een langetermijnvisie op wonen en op de woonreservegebieden in kader van een gezamenlijk beleid. Dit vereist

6

dat we stadsregionaal denken over de ontwikkeling van het stedelijk gebied in het kader van wonen. Stappenplan 2015 1. We verzamelen de nodige data, nodig om de nota te actualiseren: a. ROP: In Vosselaar wordt het ROP goedgekeurd (maart 2015), in Oud-Turnhout wordt het ROP opgemaakt en goedgekeurd (zomer 2015). b. De toekomstige woonbehoefte. 2. We werken een langetermijnvisie op de ontwikkeling van het stedelijk gebied in het kader van wonen, die verduidelijkt wanneer woonreservegebieden aangesneden kunnen worden en welke invulling van wonen ze zouden kunnen krijgen.

2.4. Synergie Wooninfopunt en loket huisvesting Kader Dit project kadert binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’. Strategische doelstelling

We ontwikkelen een model voor meer synergie zodat de werking van het Wooninfopunt en het loket huisvesting nog beter op de gemeentelijke dienstverlening afgestemd kan worden.

Contactpersoon

Katleen Bols


Het project ‘Wonen in de stadsregio!’ zit in de tweede subsidieperiode, namelijk de periode 20122015. De projectsubsidie bestaat momenteel uit een subsidie voor 60 % van de personeelskosten. Nadien is nog eenmaal een verlenging mogelijk voor de periode 2015-2018, zij het voor de helft van het gesubsidieerde bedrag, namelijk 30 % van de personeelskosten. In 2018 loopt het project ten einde. Om de continuïteit van de dienstverlening te waarborgen, zoeken we synergiën zodat de werking van het Wooninfopunt en het loket huisvesting nog beter op de gemeentelijke dienstverlening afgestemd kunnen worden.

Resultaten

Onder de vorm van een geïntegreerde dienst wonen hebben we een efficiënter Wooninfopunt en loket huisvesting, dat beter is afgestemd op de andere gemeentelijke dienstverlening.

Realisaties 2014 In 2014 hebben we met Stadsregio Turnhout en loket huisvesting nagedacht over een geïntegreerde dienst wonen. We organiseerden een denkmoment waarin een eerste structuur van geïntegreerde dienst werd uitgewerkt. De uitwerking van deze denkoefening zal in verschillende fasen verlopen. In eerste instantie hebben we in 2014 een concrete samenwerking uitgewerkt in het kader van leegstand. Stadsregio Turnhout en stad Turnhout hebben op de verschillende colleges van burgemeester en schepenen een toelichting gegeven over deze concrete samenwerking. De colleges onthaalden deze samenwerking positief waardoor een medewerker van Stadsregio Turnhout en een medewerker van stad Turnhout de toestemming van de gemeenten krijgen om vanaf 2015 concreet te gaan samenwerken. Op basis van de goedkeuring door de gemeenteraden, gaan zij tweejaarlijks een inventarisatie van het leegstandsregister opmaken en jaarlijks inkohieren. Vervolgens zullen in een tweede en een derde fase in 2015 concrete voorstellen uitgewerkt worden rond een samenwerking op vlak van woningkwaliteit en de geïntegreerde dienst wonen. Tussentijdse conclusie De sterke gedragenheid door de gemeentelijke mandatarissen, ambtenaren en medewerkers van Stadsregio Turnhout verhogen de kwaliteit en de mogelijkheden van de dienstverlening dankzij een concrete intergemeentelijke samenwerking in het kader van leegstand. Stappenplan 2015 1. Leegstand: We geven uitvoering aan de vastgelegde taak- en tijdsinvestering in het kader van leegstand. We kiezen voor een tweejaarlijkse inventarisatie is gekozen zodat in 2015 de gemeenten Beerse, Oud-Turnhout en Vosselaar een nieuwe inventarisatie verkrijgen. In 2016 zal deze inventarisatie gebeuren voor Turnhout. Verder zal het mogelijk worden om panden die op de leegstandsregister staan, ambtshalve te schrappen. 2. Woningkwaliteit: We werken een concreet voorstel uit voor een samenwerking op vlak van woningkwaliteit. 3. Geïntegreerde woondienst We werken een structuur uit voor een doorgedreven samenwerking in de vorm van een geïntegreerde woondienst.

7

2.5. Integrale benadering versterking zwakke huurder Kader Dit project kadert binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’. Strategische doelstelling

We werken een integrale benadering uit met als doel het verbeteren van de positie van de zwakke huurder en de discriminatie op de privé-huurmarkt wordt tegengegaan.

Contactpersoon

Katleen Bols


In het projectdossier ‘Wonen in de stadsregio!’ hebben de gemeenten ervoor geopteerd om te werken rond de activiteit: ‘het verbeteren van de positie van de zwakke huurder’. Zo is er een actie ingeschreven om de verplichte affichering van huurprijzen afdwingbaar te maken.

Resultaten

We voeren acties uit die kaderen binnen de integrale benadering om de positie van de zwakke huurder te versterken.

Realisaties 2014 Op basis van een literatuurstudie stelden we een SWOT-analyse op met de medewerkers van de loketdiensten, de beleidsmedewerkers en de medewerkers leegstand en woningkwaliteit. Deze SWOT-analyse werd teruggekoppeld op de stuurgroep wonen waaruit de doelstelling kwam om met verschillende actoren uit de welzijnssector aan tafel te gaan zitten. Huurderbond organiseerde in het najaar een eerste overleg met verschillende partners uit het werkveld. Dit overleg gaat verder dan woningkwaliteit en is een kans om meer te werken rond de zwakke huurder in samenwerking met het werkveld. Tussentijdse conclusie We gaan deze uitdaging niet uit de weg maar we stellen vast dat deze uitdaging bestaat uit verschillende facetten waarop we niet altijd veel impact hebben. Stappenplan 2015 1. We volgen het overleg met de huurdersbond en de lokale actoren verder op. 2. We stellen vast dat er een gebrek is aan gegevens om de integrale benadering adequaat uit te werken. Daarom zullen we de nodige gegevens stadsregionaal trachten te monitoren. We maken hier onder andere een koppeling met de verdeelsleutel en de monitoring sociale huisvesting. 3. We selecteren acties uit de SWOT-analyse en toetsen die af op wenselijkheid en haalbaarheid en we gaan hiermee aan de slag. 4. Afhankelijk van deze studie stellen we een stappenplan op.

Project 2.6. Stadsregionaal gezamenlijk duurzaam aankoopbeleid voeren Kader Dit project kadert binnen het strategisch plan van Stadsregio Turnhout. Strategische doelstelling

We willen een gezamenlijk aankoopbeleid ontwikkelen, dat gestoeld is op de principes van duurzaam ondernemen.

Contactpersoon

Magali Decloedt


Elke lokaal bestuur voert een eigen aankoopbeleid, al dan niet met een eigen aankoopdienst. Door samen aan te kopen kunnen 1) de kosten gedrukt worden en 2) hierdoor ruimte gecreëerd worden om duurzame criteria op te nemen in overheidsopdrachten en andere aankopen.

Realisaties 2014 In 2014 zijn de eerste stappen gezet om aankopen gezamenlijk aan te pakken. In eerste instantie zijn we op zoek gegaan naar goede voorbeelden van gezamenlijke aankopen. We nodigden Achtkant, het samenwerkingsverband van 12 gemeenten met Heist-op-den-Berg als trekker, en IOK uit tijdens een samenkomst van de werkgroep. De leden van deze werkgroep zijn: -

Wouter Cools (aankoper, gemeente Beerse) Stef Vanherck (gemeente Oud-Turnhout), Jan Claes (aankoper, stad Turnhout) Luc Debondt (schepen, stad Turnhout) Marc Crommen (aankoper, OCMW Turnhout) Bert Joppen (secretaris, gemeente Vosselaar) Marc Boeckx (algemeen coördinator, Stadsregio Turnhout) Magali Decloedt (coordinator sociale economie, Stadsregio Turnhout) Tin Doms (administratief medewerker, Stadsregio Turnhout) Inge Van Goubergen (schepen, gemeente Vosselaar) Marc Smans (burgemeester, gemeente Beerse)

8

We leerden uit de valkuilen en succesverhalen van Achtkant. We gingen verder mosterd halen bij VVSG (regio-overleg). Volgende pistes werden verder onderzocht: -

-

-

-

Gezamenlijke aankoop van drukwerk en kopieerpapier In het bestek van stad Turnhout zijn de drie andere gemeenten van Stadsregio vrijblijvend opgenomen. Zij kunnen intekenen wanneer zij dit wensen. Resultaat: Beerse (OCMW en gemeente) maakt gebruik van het bestek voor kopieerpapier. Dit levert een besparing van 108 euro per pallet. In totaal gaat het om een besparing van 2.500 euro (schatting). Gezamenlijke aankoop van maaltijdcheques De gezamenlijke aankoop van (digitale) maaltijdcheques werd als tweede proefproject naar voren geschoven. Resultaat: Dit idee is verder uitgewerkt door IOK. Eind oktober werd de prijs bekend gemaakt en konden de gemeenten (en via gemeenten de OCMW’s) intekenen op de nieuwe voorwaarden om vanaf 1 januari van start te gaan. Gezamenlijke aankoop van Verkeersborden Zowel in Beerse, Turnhout als in Vosselaar staat de aankoop van nieuwe verkeersborden op de agenda. Verkeersborden lijken eenvoudig om gezamenlijk aan te kopen, aangezien de behoeften zeer gelijkaardig zijn. Resultaat: niet uitgevoerd, doordat er geen reactie kwam vanuit de andere gemeenten op de draft van een technische beschrijving van stad Turnhout. Gezamenlijke aankoop van wegenzout Resultaat: Stad Turnhout maakte met info vanuit Beerse, een bestek op. In het bestek is ook de clausule opgenomen dat stadsregio Turnhout en de aangesloten gemeenten vrijblijvend gebruik kunnen maken van het bestek. Het bestek kwam op 23 oktober op het college van Turnhout. Beerse heeft ook ingetekend.

Tussentijdse conclusies Er zijn verschillende actoren actief op vlak van gezamenlijke aankopen (o.a. Vlaamse overheid, IOK, EANDIS/Infrax). We gaan op zoek naar die aankopen waarvoor de schaalgrootte van de vier gemeenten en OCMW’s ideaal is. Zo wordt een gezamenlijke aankoop van maaltijdcheques beter opgenomen door een groter samenwerkingsverband, zoals IOK. Zowel stad en OCMW Turnhout als gemeente en OCMW Beerse hebben een ambtenaar in dienst die verantwoordelijk is voor de aankopen. De samenwerking tussen de aankopers resulteert in concrete resultaten. In Oud-Turnhout en Vosselaar worden aankopen niet centraal gecoördineerd. Stappenplan 2015 1. We ondersteunen actief het netwerk van ambtenaren betrokken bij de aankopen in de verschillende gemeenten en OCMW’s. 2. We winnen informatie in over mogelijke modellen om duurzaam aan te kopen. We zoeken hiervoor mosterd bij andere lokale besturen in Vlaanderen 3. We bewaken dat de gemaakte afspraken opgevolgd worden.

9

Project 2.7. Stadsregionaal inspanningen leveren om ondernemers aan te trekken en in te zetten op de troeven van de regio. Kader Het project kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om stadsregionaal inspanningen te leveren om ondernemers aan te trekken en tewerkstelling in de bestaande (reguliere) economie te ondersteunen. Strategische doelstelling Contactpersoon

We willen de reguliere economie versterken, door gericht ondernemers uit bepaalde sectoren aan te trekken en in te zetten op (één van) de troeven van de regio. Magali Decloedt


Stadsregio Turnhout werkt vanuit verschillende invalshoeken aan regiobranding. We dragen bij aan de ambitie van de lokale besturen om bijkomende jobs te creëren via een ondernemers- en bedrijfsvriendelijke beleid.

Realisaties 2014 In 2014 zijn in dit kader volgende initiatieven opgestart: -

Innovatiecoach voor de horeca in Stadsregio Turnhout In 2014 dienden we een projectvoorstel in bij het Agentschap Ondernemen. Het project heeft als hoofddoelstelling de overlevingsgraad van horecazaken te verhogen en de opstart van horecazaken te stimuleren om uiteindelijk meer lokale werkgelegenheid in deze sector te vrijwaren en te creëren. Dit doel wordt nagestreefd door drie subdoelstellingen: de professionele ondersteuning en begeleiding van startende zelfstandigen in de horecasector, het verweven van de toeristische – en citymarketing troeven (streekidentiteit en streekproducten) in de uitbating van de horecazaak en de uitbouw van toeristische arrangementen. Er werd een draaiboek opgemaakt voor de opstart van de coach. Leden van de stuurgroep vanuit de gemeenten: o Jos Van Troy (schepen, gemeente Oud-Turnhout) o Luc Hermans (schepen, stad Turnhout) o Melanie Ryckaert (adviseur lokale economie, stad Turnhout) o Frans Van Reusel (lokale economie, gemeente Vosselaar) o Astrid Wittebolle (schepen, stad Turnhout) o Bea Geudens (toerisme, gemeente Oud-Turnhout) o Kristien Sysmans (toerisme, stad Turnhout) o Kurt Deveughele (lokale economie, gemeente Beerse) o Ingrid Van Genechten (schepen, gemeente Beerse in 2014) o Marc Woestenborghs (schepen, gemeente Vosselaar) Resultaat: Het projectvoorstel werd goedgekeurd. Het project startte in januari 2015 op. De coach zal 50 horecazaken begeleiden, verdeeld over de stadsregio a rato van het aantal horecazaken in de gemeenten (30 in Turnhout, 10 in Beerse, 6 in Oud-Turnhout en 4 in Vosselaar).

-

-

Versterken van detailhandel in Stadsregio Turnhout Begin 2014 stelde de gemeente Beerse de vraag of stadsregionale samenwerking mogelijk was om – gebruikmakend van het aanbod van Provincie Antwerpen - een gezamenlijk stadsregionaal commercieel plan uit te werken op basis van de feitenfiches, die per gemeente een analyse levert van: o Het aanbod van detailhandel: winkels, winkelvloeroppervlakte, branches, leegstaande handelspanden; o De consumenten: demografische gegevens; koopstromen: herkomst en bestemming van de consumenten naar soort goederen. Stadsregio organiseerde vervolgens met bevoegde schepenen en ambtenaren overleg op basis van de beschikbare analyses. De betrokkenen bij de Provincie werden uitgenodigd om een toelichting te geven over hun aanbod. Na dit overleg werd aan Stadsregio gevraagd om een voorstel van collegebesluit op te maken om in te tekenen op het provinciale aanbod. In november en december werd vervolgens een toelichting op de colleges van Beerse, Oud-Turnhout en Vosselaar gegeven. Voor Turnhout volstond overleg met de bevoegde schepen en ambtenaar. Bijdrage aan opstart ‘Ondernemend Turnhout’ Eind december vond de opstartvergadering plaats van Ondernemend Turnhout, een werkgroep van ondernemers, stad Turnhout, IOK en VOKA. Vanuit de projectvereniging gaven we deze activiteit, samen met de dienst lokale economie en de dienst onderwijs, mee vorm.

10

Tussentijdse conclusies We startten in 2014 ambitieus met de doelstelling om de reguliere economie te versterken, door gericht ondernemers uit bepaalde sectoren aan te trekken en in te zetten op (één van) de troeven van de regio. We onderzochten welke rol we als projectvereniging op dit vlak konden opnemen en vertaalden dit in 2014 voornamelijk in concrete projecten die getrokken worden door één of meerdere lokale besturen van de stadsregio. Stappenplan 2015 Innovatiecoach voor de horeca in Stadsregio Turnhout Begeleiding bij de opstart en stadsregionale opvolging van het project Innovatiecoach Horeca. Versterken van de detailhandel in Stadsregio Turnhout We onderzoeken in 2015 of er draagvlak is om samen (met twee of meer gemeenten) een visie op te bouwen om het beleid inzake detailhandel te sturen, om van daaruit te kiezen welke instrumenten best ingezet worden en hoe dit in praktijk gebracht wordt. We stellen daarbij voor om in te tekenen op het aanbod van Provincie Antwerpen om een detailhandelscoach in te zetten. Bijdrage aan opstart ‘Ondernemend Turnhout’ We ondersteunen de initiatieven van stad Turnhout naar bedrijven toe. In 2015 zullen we daartoe: o Actief bijdragen aan de opstart van ‘Ondernemend Turnhout’ o Actief bijdragen aan de opstart van een werkgroep Ondernemen-Onderwijs, getrokken door VOKA Kempen

Project 2.8. Stadsregionaal inspanningen leveren om expertise en middelen van gemeenten en OCMW’s inzake lokale werkgelegenheid te bundelen Kader Het project kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout Strategische doelstelling Contactpersoon

We willen bereiken dat alle middelen op een coherente manier vanuit één concept ingezet worden om sociale tewerkstelling te versterken. Magali Decloedt


Elk OCMW heeft de taak om inspanningen te leveren rond activering van haar werkzoekenden. Vanuit OCMW Turnhout wordt in de drie gemeenten trajectbegeleiding voorzien, maar er liggen nog kansen om nauwer samen te werken. In de Stadsregio zijn een aantal organisaties en initiatieven actief die op dit moment los van elkaar werken. We denken daarbij aan: de initiatieven lokale diensteneconomie van stad Turnhout; het Projectencentrum, een opleidingsproject voor werkzoekenden; Den Aas en De Troef, erkende ondernemingen in de sociale economie gegroeid vanuit OCMW Turnhout; tewerkstellingsinitiatieven van OCMW Turnhout. Het nieuwe decreet rond sociale economie stimuleert schaalgrootte. Een betere samenwerking kan leiden tot verdere professionalisering, betere begeleiding van doelgroepwerknemers, creatie van werkervaringsplaatsen, etc. -

Realisaties 2014 In 2014 is een traject gestart om naar meer synergie te zoeken. De coördinator sociale economie voerde gesprekken met de verschillende actoren (Peuterspeelpunt, Buurtsport, De Troef/Den Aas, sector Burger en Samenleving stad Turnhout, projectencentrum, OCMW Turnhout). We schreven een projectvoorstel om de samenwerking tussen OCMW en de opleidings- en begeleidingsorganisaties versterken, en om -waar hiaten zijn in het aanbod- op maat van de werkzoekenden uit de stadsregio trajecten op te bouwen. Dit werd door het Projectencentrum ingediend in het kader van de oproep van Provincie Antwerpen betreffende de subsidiëring van projecten in de sociale economie. We wonnen informatie in over volgende modellen om versnippering van middelen tegen te gaan.Verdere kennismaking met ‘Werkhaven Antwerpen’, een EVA die alle initiatieven LDE van stad Antwerpen bundelt. -

Op 17 december planden we met alle betrokkenen een bezoek aan het dienstencentrum tewerkstelling van OCMW Balen, waar we inspiratie kunnen vinden voor een stadsregionaal model. Dit bezoek heeft niet kunnen plaatsvinden, doordat de coördinator van het dienstencentrum afwezig was wegens ziekte.

Tussentijdse conclusies

11

We zijn er nog niet toe gekomen om een beleidsvisie af te stemmen en te concretiseren. Reden hiervoor is de onzekerheid over de nieuwe Vlaamse regelgeving inzake lokale diensteneconomie, waar de Vlaamse Regering pas eind december een definitieve goedkeuring voor gaf. Er was bovendien weinig draagvlak om het model van Werkhaven te implementeren. OCMW Turnhout zelf oefening toekomst eigen tewerkstellingsprojecten. Stappenplan 2015 1. Verder verkennen van de modellen om versnippering van middelen tegen te gaan 2. Impact van nieuwe regelgeving LDE voor de stadsregio in kaart brengen en eventuele opportuniteiten verder onderzoeken 3. Verkennen van subsidiemogelijkheden om model voor de stadsregio te ontwikkelen en/of te realiseren

RUIMTELIJKE ORDENING

12

2.9. Verdere uitwerking van het strategisch project Ruimtelijke Ordening Kader Het project kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout Contactpersoon

Marc Boeckx

Beschrijven van de uitdaging Eind 2012 kreeg Stadsregio Turnhout de goedkeuring van de Vlaamse overheid voor het strategisch project “één stadsregio, één ruimtelijke opgave. Het doel van deze extra oproep is om vanuit een geobjectiveerde evaluatie-oefening van de actieprogramma’s, opgesteld in het kader van de stedelijke afbakeningsprocessen, te komen tot een (vernieuwd) ruimtelijk programma voor effectieve realisatie op het terrein. Voor de Vlaamse overheid moeten de aangevraagde projecten enerzijds gekoppeld worden aan de oprichting van (bestuurlijk) overleg in de betreffende stadsregio, die het embryo kan vormen voor een structurele overlegstructuur. Anderzijds vergen deze projecten een gerichte samenwerking tussen diverse actoren, zowel op lokaal als op gewestelijk niveau. Het departement RWO en het Team Stedenbeleid moeten daarbij beschouwd worden als bevoorrechte partners. Essentiële eindproducten Binnen de duur van de subsidieperiode, die maximaal 2 jaar bedraagt, is het de bedoeling om lokale en Vlaamse uitvoeringsprogramma’s in de stadsregio’s in één gezamenlijke agenda te koppelen en te relateren aan de (bestaande) visies voor betreffende regio en projectonderdelen. Het is tevens de bedoeling om over de betrokken beleidsniveaus heen te komen tot een efficiënte projectcoördinatie en bestuurlijke overlegstructuur voor de realisatie van die agenda, hetgeen een coproductie en partnerschappen impliceert. Voor deze twee elementen dient via afstemming en coördinatie consensus te worden gevonden zodat onmiddellijk na de subsidieperiode een gezamenlijke principiële besluitvorming erover mogelijk is en een structureel bestuurlijk overlegorgaan kan gevormd worden. Verder dient, zoals in alle strategische projecten, een concreet uitvoeringsgericht programma, met name de realisatie van deelprojecten, verder te worden gezet. Hieronder volgt het overzicht van de verschillende deelprojecten per soort te behalen resultaat/product. Concrete tastbare instrumenten/gedeelde kaders

Het in stelling brengen van afgebakende ruimtelijke projecten

Betrokken diensten versterken in hun dagelijkse opdrachten (coördinatie, afstemming en leerproces)

Project 2.1. stadsregionale verdeelsleutel sociale huur-en koopwoningen

Nog te bepalen

Project 2.9. Uitbouw IGMD en stadsregionale coördinatie / Versterking RO-diensten / synergie Project 2.4. Synergie WIP en loket dienst HV

Project 2.2. Kader omgaan met verdichting Project 2.3. Kader omgaan woonreservegebieden Project 2.5. Integrale benadering versterking zwakke huurder Project 2.7. Ondernemers aantrekken en inzetten op de troeven van de regio.

Creatie van een draagvlak om de grote strategische uitdagingen (LT) via samenwerking te definiëren en een basis te leggen voor een gemeenschappelijke visie en aanpak Ontwikkeling en uitvoering van een stappenplan om een gebiedsgerichte lange termijnvisie voor de stadsregio te bepalen. Ontwikkeling en implementatie van een nieuw overleg-en besluitvormingsmodel

Voor het verslag : zie (tussentijdse) rapportage voor Ruimte Vlaanderen (als bijlage).

13

2.10. Ontwikkeling van een Huis van het Kind Kader Het project kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout en het nakende Vlaamse decreet op de preventieve gezinsondersteuning. Contactpersoon

Marc Boeckx


Naar aanleiding van het nakende decreet houdende de organisatie van de preventieve gezinsondersteuning willen de vier lokale besturen van stadsregio Turnhout (Beerse, OudTurnhout, Turnhout en Vosselaar) gezamenlijk werk maken van de mogelijkheden die het decreet biedt inzake preventieve gezinsondersteuning. In de schoot van het stadsregionaal overleg opvoedingsondesteuning werd in juni ll. samen met Kind en Gezin en andere partners kennis gemaakt van de inhoudelijke lijnen van het decreet. In een ambtelijk overleg (4/09) en een overleg met alle betrokken schepenen en ambtenaren (10/09) werden hierover de eerste afspraken gemaakt. Gelet op zowel de maatschappelijke noodzaak om de krachten meer te bundelen inzake het bestrijden van kinderarmoede als de mogelijkheden die er zijn om dit te doen op het niveau van het zorggebied van stadsregio Turnhout, werd aan de projectvereniging Stadsregio Turnhout gevraagd om dit proces van samenwerking te trekken. Een stadsregionale visie is inmiddels voorbereid.

Realisaties 2014 Afgelopen jaar werd met de kerngroep en de stuurgroep het erkenningsdossier inhoudelijk verder uitgewerkt. Vermits het decreet op de Huizen van het Kind verbiedt dat intergemeentelijke samenwerkingsverbanden de erkenning aanvragen werd die taak toebedeeld aan het Centrum Algemeen Welzijnswerk (CAW), die reeds de opvoedingswinkel beheert. Eind oktober werd de erkenning door de Vlaamse overheid toegekend. De erkenning is van onbepaalde duur en gaat gepaard met een subsidie van ca. 33.000€ /jaar. We hebben nu 2 jaar tijd om het Huis van het Kind te operationaliseren. Tussentijdse conclusie De erkenning is een feit, maar de realisatie op het terrein is geen evidentie. Vermits de decreetgever het onmogelijk maakt dat een IGS de promotor is, werd die rol toebedeeld aan het CAW (opvoedingswinkel), maar zij heeft geen ervaring in het begeleiden van complexe organisatieprocessen in een netwerk. De kerngroep zal het dossier van zeer nabij opvolgen en als blijkt dat de ambities in het gedrang komen, zullen we voorstellen om een andere promotor aan te duiden. Stappenplan 2015 We wachten op het eerste voorstel van het CAW. Eerste bijeenkomst is gepland op 19 februari.

14

2.11. De stadsregionale werking in het kader van mobiliteit Kader Het project kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout.. Contactpersoon

Marc Boeckx


In het kader van het strategisch project RO (cfr. Infra) werd beslist om gedurende de projectperiode een mobiliteitsambtenaar van de stad Turnhout (Mathias De Beucker) te detacheren naar de projectvereniging om de stadsregionale aanpak van belangrijke strategische dossiers te coördineren en verder uit te werken. Op basis van een analyse van de werking op het vlak van mobiliteit in 2013 werd vastgesteld dat de samenwerking beter op die strategische dossiers zou worden uitgebouwd in plaats van te focussen op het zgn. flankerende beleid.

Realisaties 2014 Met de betrokken diensten en besturen werd afgesproken om volgende – strategische belangrijke – dossiers/projecten stadsregionaal te coördineren, uit te werken of actief op te volgen (en werden projectfiches uitgewerkt): -

Streefbeeldstudie R13-N18-N19-N140-N132 Corridorstudie Ontsluiting Beerse-Oost Studie spoorontsluiting Herinrichting Stwg. Op Gierle Ontsluiting Beerse-West G-routes Stedelijk plateau Trage Wegen Fietsontsluiting D’Hoogt Fietstunnel Bentel Kruispunt stwg. Op Antwerpen-R13

Daarnaast volgde de mobiliteitsambtenaar de werkgroep omgeving in Beerse, werkte hij 5 PCV-nota’s uit, werkte hij een wijkcirculatieplan voor Vosselaar uit en bood hij ondersteuning bij de verkeersvisie Beerse-centrum. Tot slot nam hij de organisatie van de Intergemeentelijke Begeleidinsgcommissie (IGBC) voor zijn rekening. Op 1 november 2014 trad Mathias uit dienst om aan de slag te gaan bij het provinciebestuur. Sindsdien ligt de werking stil. Er werden wel afspraken gemaakt tussen de projectvereniging en stedelijke mobiliteitsdienst/projectmanagement om TIJDELIJK de dossiers te verdelen en op te volgen. Tussentijdse conclusie Oorspronkelijk was het stadsregionaal mobiliteitsbeleid gefocust op flankerende maatregelen. Maar dat was in feite kunstmatig, want niet iedereen wou mee doen (bv. autoloze zondag). Flankerend beleid is dan ook bij uitstek op schaal van een gemeente, school of straat en blijft dus beter lokaal georganiseerd, Nu werken we projectmatig aan mobiliteitsplanning en beleid, aan de grote infrastructuren en treden we pro-actief in dialoog met hogere overheden. Door het weggaan van Mathias is de werking echter stilgevallen. De evaluatie op het DB en RVB (november 2011) wees uit dat dergelijke werking méér dan nodig is om de mobiliteitsproblematiek in de stadsregio aan te pakken. Stappenplan 2015 In het kader van het strategisch project RO zal een voorstel uitgewerkt worden (voorjaar) om de werking een duurzaam stadsregionaal karakter te geven.

15

3 DE ACTIES Actie 3.1. WoonLabo Stadsregio Turnhout Kader/situering Deze actie kadert in de ambitie om de troeven van de stadsregio in de kijker te zetten en veelzijdig wonen te promoten. Strategische doelstelling

We zetten in op de troeven van de stadsregio om het veelzijdig, betaalbaar en duurzaam wonen uit te bouwen en te promoten.

Contactpersoon

Marc Boeckx


Uit de bevolkingsprognoses blijkt dat het aantal inwoners in de stadsregio zal stijgen waardoor slimme vormen van verdichting en nieuwe woonvormen een actuele plaats krijgen op de agenda. Onder de titel ‘WoonLabo Stadsregio Turnhout’ maken we een activiteitenprogramma op waarin doelpublieken gestimuleerd worden om te experimenteren rond nieuwe woon- en leefconcepten. De doelpublieken die we aanspreken zijn beleidsmakers, burgers en stakeholders.

Resultaten

-

-

We maken een gezamenlijk handelingskader op die richting en ondersteuning biedt aan initiatieven rond nieuwe woonconcepten (potentiële) inwoners staan stil bij de eigen wooncarrière en de huidige wooncultuur en krijgen interesse om deel te nemen aan en te investeren in een leven in de stadsregio Het lerend netwerk inspireert stakeholders om creatief om te gaan met nieuwe vormen van verdichting en woonconcepten.

Realisaties 2014 In 2014 hebben we aan de hand van gesprekken met ambtenaren en mandatarissen in de stadsregio, een visietekst ontwikkeld om het woonbeleid een nieuwe richting te geven. Die visietekst richt zich op het doelpubliek (her)-starters en jonge gezinnen. Voor dit doelpubliek willen we de troeven van de stadsregio in de kijker zetten en gaan we activiteiten organiseren zodanig dat zij gaan nadenken over hun eigen wooncarrière en de huidige wooncultuur. De visietekst werd besproken tijdens een extra stuurgroep wonen georganiseerd op 24 oktober 2014. Vanuit de stuurgroep werd duidelijk dat de ambitie niet enkel ligt op het wonen in de stadsregio, maar meer op het leven in de stadsregio. Op de stuurgroep werd dit concreet benoemd als regiobranding. Om hier mee aan de slag te gaan concludeerde de stuurgroep dat het van belang is om voldoende middelen ter beschikking te stellen om hier daadwerkelijk mee aan de slag te kunnen gaan. De afspraak werd gemaakt dat Stadsregio Turnhout op zoek zou gaan naar mogelijkheden ter financiering van die ambitie. Intussen startte de universiteit van Antwerpen het ontwerpend onderzoek op. De uiteindelijke doelstelling is dat we de resultaten uitwerken tot een kwalitatieve tentoonstelling. Hiervoor zochten we ook een manier tot financiering. Daarnaast eindigde het traject van geWOONtebreker te Beerse waar men vond dat het traject nog niet volledig afgerond kon zijn. Dat kwam doordat op beleidsmatig niveau en bij stakeholders te weinig weerslag gevonden werd. Om financiering te vinden voor (1) regiobranding, (2) de tentoonstelling en (3) verderzetting traject geWOONtebreker op groter schaalniveau, gingen we in een overleg met de provincie Antwerpen. Daar werd duidelijk dat we deze activiteiten samen kunnen nemen om een aanvraag in te dienen bij de provincie voor een impulssubsidie verspreid over drie jaar. Tussentijdse conclusie Het project dat we uitschrijven heeft tot doelstelling een gezamenlijk handelingskader te ontwikkelen rond slimme vormen van verdichting en nieuwe woonconcepten. Dit willen we ontwikkelen door een traject af te leggen met de administraties, (potentiële) inwoners en stakeholders. Het projectdossier wordt opgemaakt door Stadsregio Turnhout in samenwerking met AR-TUR en Universiteit Antwerpen. Het voorstel is dat dit project loopt over drie jaar startend vanaf 1 mei 2015 tot 30 april 2018.

16

Stappenplan 2015 1. De projectaanvraag leggen we voor aan het dagelijks bestuur en de raad van bestuur. 2. Bij goedkeuring versturen we de aanvraag ten laatste op 28 februari 2015 naar provincie Antwerpen 3. Na goedkeuring starten we het project op vanaf 1 mei 2015.

Actie 3.2. Doortrekkersterreinen en pleisterplaatsen Kader/situering Deze actie kadert binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’. Beschrijven van de actie

We bepalen stadsregionaal een standpunt betreffende doortrekkersterreinen en pleisterplaatsen voor woonwagenbewoners.

Contactpersoon

Marc Boeckx

Betrokkene(n)

1. Stedenbouwkundige ambtenaren 2. Conceptteam ruimtelijke ordening 3. Stuurgroep wonen 4. Lokaal woonoverleg 5. College van burgemeester en schepenen 6. Gemeenteraad 7. Stedenbouwkundige ambtenaren 8. Conceptteam ruimtelijke ordening 9. Stuurgroep wonen 10. Lokaal woonoverleg 11. College van burgemeester en schepenen 12. Gemeenteraad Zesde werkingsjaar project ‘Wonen in de stadsregio!’

Timing

Realisaties 2014 In september 2014 en in januari 2015 hebben we met provincie Antwerpen een overleg gehad over het voorstel om in de stadsregio doortrekkersterreinen en pleisterplaatsen te voorzien voor woonwagenbewoners. Tijdens dit overleg werd het duidelijk dat gemeenten kunnen rekenen op ondersteuning vanuit Provincie Antwerpen. Op basis van dit gesprek gaan we nadenken over de mogelijkheden op stadsregionaal grondgebied. Tussentijdse conclusie We pakken deze uitdaging op in 2015. Stappenplan 2015 1. Met de provincie Antwerpen wordt afgesproken dat zij initiatief nemen. 2. De gemeenten gaan op zoek naar potentiële locaties. 3. De provincie Antwerpen initieert de nodige contacten met betrokkenen.

Actie 3.3. Aanpassing stedenbouwkundige verordening inzake woonkwaliteit Kader/situering Deze actie kadert binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’. Beschrijven van de actie

We evalueren de stedenbouwkundige verordening inzake woonkwaliteit en passen het aan.

Verantwoordelijke

Katleen Bols

Betrokkene(n)

Stedenbouwkundig ambtenaren Conceptteam ruimtelijke ordening GECORO (advies) College van burgemeester en schepenen gemeenteraad Vijfde werkingsjaar project ‘Wonen in de stadsregio!’: Start in 09.13

Timing

Realisaties 2014 De stedenbouwkundige verordening inzake woningkwaliteit werd in 2014 opnieuw geëvalueerd in de schoot van het conceptteam ruimtelijke ordening. We zorgden telkens voor terugkoppeling op de stuurgroep wonen en op het lokaal woonoverleg. Turnhout was bij deze gesprekken betrokken. De verordening was immers niet van toepassing in Turnhout. Hier werden en worden – in geval van twijfel - stedenbouwkundige aanvragen nu reeds afgetoetst aan de normen van de Vlaamse Wooncode en het politiereglement via een adviesvraag aan de dienst huisvesting.

17

Na de evaluatie hebben we met de gemeenten Beerse, Oud-Turnhout en Vosselaar een aangepaste versie van stedenbouwkundige verordening opgemaakt. In april 2014 werden de meeste aanpassingen afgerond. De aanpassingen gaan voornamelijk over het aantal studio’s per woongebouw en het voorzien van autostandplaatsen. Daarnaast worden er enkele type woningen vrijgesteld van de verordening (bijvoorbeeld sociale woningen). Vanaf het moment dat de aangepast versie goedgekeurd is door de gemeenteraad, kunnen de gemeenten hiermee aan de slag gaan. Tussentijdse conclusie De stedenbouwkundige verordening wordt als een positief instrument beschouwd door de gemeenten Beerse, Oud-Turnhout en Vosselaar. Enkele aanpassingen drongen zich op dewelke de mogelijkheid boden om de gehele verordening te evalueren en – indien nodig – aan te passen.

Actie 3.4. Tweede verblijven – opmaak belastingreglement Kader/situering Deze actie kadert binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’. Beschrijven van de actie

We werken een belasting uit op tweede verblijven. Uit ervaring van de voorgaande jaren blijkt dat heel wat eigenaars van leegstaande woningen claimen dat ze hun leegstaande woning gebruiken als tweede verblijf waardoor er een vermoeden is dat tweede verblijven de ontsnappingsroute zijn voor eigenaars van woningen of gebouwen opgenomen op het leegstandsregister. Op deze manier wordt het leegstandsbeleid uitgehold. Daarnaast zijn er ook andere argumenten die een gemeentebelasting op tweede verblijven bepleiten.

Verantwoordelijke

Katleen Bols

Betrokkene(n) Resultaten

Stuurgroep wonen Elke gemeente beschikt over een belasting op tweede verblijven.

Realisaties 2014 De gemeenten Beerse, Oud-Turnhout en Turnhout beschikken reeds langer over een belasting op tweede verblijven. Ook de gemeente Vosselaar verklaarde zich principieel akkoord met een heffing op tweede verblijven. Naar aanleiding hiervan werd er vanuit het project gewerkt aan een nieuw voorstel tot gezamenlijk reglement voor de vier gemeenten. Dit voorstel werd op verschillende overlegmomenten besproken met de vier gemeenten: individueel, op de stuurgroep wonen, het conceptteam ruimtelijke ordening, de raad van bestuur van de stadsregio, het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad. Tijdens de stuurgroep van 24 september 2013 werd een eerste voorstel van reglement op tweede verblijven besproken. Dit dient voor de aanslagjaren 2014-2019. In Beerse, Oud-Turnhout en Turnhout werd het reglement op tweede verblijven hiermee grondig gewijzigd, in Vosselaar werd een reglement ingevoerd. Nadat het nieuwe/gewijzigde reglement in de verschillende gemeenten in voege ging per 1 januari 2014, werden er in de maanden juli, augustus en september gesprekken gevoerd met de verschillende gemeenten ter evaluatie/bijsturing. o

o

o

De gemeente Oud-Turnhout was vragende partij tot bijsturing van het reglement gelet op de vele reacties van eigenaars van tweede verblijven op de aangifteformulieren, in het bijzonder van de tweede verblijven gelegen buiten woon- en recreatiegebied. In navolging hiervan werd er voorstel tot wijziging gedaan waarbij de tarieven verder gedifferentieerd werden. Hierbij werd een derde categorie gecreëerd voor tweede verblijven die buiten de woongebieden en de gebieden voor verblijfsrecreatie gelegen zijn. Deze categorie wordt belast aan een tarief van 500 euro. Naast deze wijziging werd de definitie tweede verblijf expliciet losgekoppeld van het al dan niet aanwezig zijn van nutsvoorzieningen en werd het begrip dagrecreatie geïntroduceerd. Ten slotte werd beslist om de verhoging van het tarief in geval van ambtshalve inkohieren te beperken tot 25 % in plaats van 100 %. Het bijgestuurde reglement voor 2015 2019 werd besproken op het schepencollege alsook op het lokaal woonoverleg. Naar aanleiding van de vraag tot bijsturing van het reglement in Oud-Turnhout, werd een eventuele bijsturing van het reglement tweede verblijf in Beerse besproken op het lokaal woonoverleg. In navolging hiervan werd een voorstel tot bijsturing voorgelegd aan het schepencollege van Beerse. Net als OudTurnhout, was Beerse vragende partij om de tarieven verder te differentiëren. Tweede verblijven gelegen buiten de woongebieden en de gebieden voor verblijfsrecreatie zullen voortaan ook belast worden aan een tarief van 500 euro. Daarnaast werd beslist om een getrapte verhoging van het tarief in te voeren in geval van ambtshalve inkohieren. In Vosselaar was er geen nood tot aanpassing van het reglement en bleef het belastingreglement dan ook ongewijzigd. Voorlopig werden er enkel woningen als tweede verblijf opgenomen na schrapping uit het leegstandsregister. Naast het gegeven dat Vosselaar voor 2014 geen belasting op tweede verblijven had, speelt de problematiek van de disproportionaliteit hier niet aangezien Vosselaar geen gebied voor

18

o

verblijfsrecreatie heeft. In Turnhout werden er geen fundamentele wijzigingen aan het reglement tweede verblijf doorgevoerd. De overgangsmaatregel die opgenomen werd in geval dat een tweede verblijf verhuurd wordt, werd uitgebreid tot 3 jaar (voordien 1 jaar).

Cijfergegevens aanslagjaar 2014 o

o

o o

In Oud-Turnhout werden 140 tweede verblijven ingekohierd, goed voor 116.600 euro. Hier dient er rekening mee gehouden te worden dat het tarief verder gedifferentieerd werd, waarbij tweede verblijven gelegen buiten de woongebieden en de gebieden voor verblijfsrecreatie betalen voor dit aanslagjaar (2015) 500 euro in plaats van 1.000 euro zullen betalen. In Beerse werden 48 tweede verblijven ingekohierd, voor een bedrag van 36.800 euro. Dit bedrag zal volgend jaar de facto eveneens een stuk lager zal liggen gelet op de verdere differentiatie van de tarieven bij de recente bijsturing van het reglement (tweede verblijven gelegen buiten de woongebieden en de gebieden voor verblijfsrecreatie betalen voortaan 500 euro in plaats van 1.000 euro). In Vosselaar werden 10 tweede verblijven ingekohierd, voor een bedrag van 9.040 euro. In Turnhout werden voor tweede verblijven 325 aanslagbiljetten verstuurd, samen voor een bedrag van 54.845 euro. Het gaat om 38 woningen/panden. De rest zijn tweede verblijven gelegen in de Roodhuisstraat (Baalse Hei).

Tussentijdse conclusie De vier gemeenten delen hun visie omtrent tweede verblijven en de link met het gevoerde leegstandsbeleid. Dit vertaalt zich in een belasting op tweede verblijven. Het opmaken van een uniform stadsregionaal belastingreglement op tweede verblijven beantwoordde echter niet aan de nood tot nemen van lokale accenten, die steeds mogelijk moeten zijn. Stappenplan 2015 Voorlopig zijn er nog geen specifieke afspraken gemaakt. We volgen dit verder op.

Actie 3.4. Netwerkevent sociale economie Kader/situering De actie kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van de actie

We organiseren een studiedag met als doel lokale besturen in de Kempen te ondersteunen in de uitvoering van hun lokaal werkgelegenheidsbeleid. We hebben hierbij aandacht voor het imago van de stadsregio, namelijk als voorloper in het stadsregionaal uitbouwen van de regie sociale economie.

Verantwoordelijke Betrokkene(n)

Magali Decloedt -

Dagelijks bestuur en raad van bestuur van Stadsregio Turnhout Stadsregionaal overleg werk en sociale economie Bestuur en coördinatie Noorderkempen Werkt en/of andere regio’s

Realisaties 2014 We organiseerden de studiedag ‘De Werkmakkers’ op 29 april 2014. Tijdens de studiedag werden ideeën en voorbeelden aangereikt werden over hoe je vanuit het lokaal bestuur de regierol actief kunt opnemen. Ook de hervormingen van de sector sociale economie en de lokale impact ervan werden toegelicht. We profileerden ons als voorloper in het stadsregionaal uitbouwen van de regie sociale economie op volgende manieren: -

Co-auteur van de Politeia publicatie ‘Regie Sociale Economie’ Toelichting over regie intergemeentelijk uitbouwen aan het bestuur van Noorderkempen Werkt (Arendonk, Baarle-Hertog, Hoogstraten, Merksplas, Ravels en Rijkevorsel) Toelichting over regie intergemeentelijk uitbouwen tijdens het startmoment van Regie Sociale Economie bij KINA Toelichting over regierol lokale besturen aan de koepel van beschutte werkplaatsen (VLAB) en artikel in ‘Werkvormen’, het tijdschrift van VLAB.

Tussentijdse conclusie We hebben de studiedag ‘De Werkmak(k)ers’ van 2010 tot 2014 jaarlijks georganiseerd, samen met RESOC Kempen en IOK. Inmiddels is door de Vlaamse overheid de regierol ter ondersteuning van de lokale sociale economie toegewezen aan de lokale besturen. Verschillende regio’s in de Kempen nemen de regierol sociale economie op, en ontvangen hier ook middelen voor vanuit Vlaanderen. Hierdoor dringt een herziening van het concept ‘De Werkma(k)kers’ zich op.

19

Stappenplan 2015 We organiseren een netwerkevent om de lokale sociale economie te ondersteunen. Dit netwerkmoment ligt in het verlengde van het traject dat we afleggen op vlak van duurzaam aankopen. We hebben hierbij de intentie om een gezamenlijk netwerkmoment te organiseren met één of meerdere andere regio’s. In eerste instantie denken we daarbij aan Noorderkempen Werkt, gezien de huidige, operationele samenwerking en het overlappende werkingsgebied van de initiatieven sociale economie. We hebben hierbij aandacht voor het imago van de stadsregio, namelijk als voorloper in het stadsregionaal uitbouwen van de regie sociale economie.

Actie 3.5. Regiecomité sociale economie Kader/situering De actie kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van de actie

Organiseren van structureel overleg met de lokale sociale economie ter ondersteuning van deze initiatieven en ondernemingen.

Verantwoordelijke

Magali Decloedt

Betrokkene(n)

-

Dagelijks bestuur en raad van bestuur van Stadsregio Turnhout Stadsregionaal overleg werk en sociale economie Bestuur en coördinatie Noorderkempen Werkt Actoren sociale economie Stadsregio Turnhout: Amival vzw, De Troef vzw, Den Aas vzw, Digidak, Natuurwerk vzw, stad Turnhout (actorrol) en WEB vzw

Realisaties 2014 Eerste samenkomst op 21 oktober 2014. Dit platform maakt het enerzijds mogelijk om samenwerking te stimuleren tussen sociale economie ondernemingen onderling en anderzijds met relevante andere partners. Tussentijdse conclusie In de voorbije jaren werden de directies van de sociale economie ondernemers ad hoc samengeroepen. Op vraag van de ondernemers, besloten we in 2014 om dit overleg structureel te laten plaatsvinden. Stappenplan 2015 Twee maal per jaar brengen we in het ‘regiecomité sociale economie’ sociale economie actoren die actief zijn op grondgebied van Stadsregio Turnhout en Noorderkempen Werkt samen.

Actie 3.6: Aanpassing subsidiereglement Lokale Diensteneconomie Kader/situering De actie kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van de actie

We evalueren het bestaande subsidiereglement lokale diensteneconomie en passen het aan, aan de nieuwe Vlaamse regelgeving en de uitdagingen op vlak van tewerkstelling in Stadsregio Turnhout. Het nieuwe subsidiereglement wordt breed gecommuniceerd.

Verantwoordelijke

Magali Decloedt

Betrokkene(n)

-

Werkgroep die het subsidiereglement in 2009 heeft opgemaakt, aangevuld met andere relevante personen Stadsregionaal overleg werk en sociale economie Raad van Bestuur Stadsregio Turnhout Actoren sociale economie

20

Realisaties 2014 Actie is niet uitgevoerd. Tussentijdse conclusie De nieuwe Vlaamse regelgeving inzake lokale diensteneconomie werd pas op 19 december 2014 definitief goedgekeurd door de Vlaamse regering. Stappenplan 2015 Uitvoeren van actie zoals gepland in 2014.

Actie 3.7. Bestaande initiatieven Lokale Diensteneconomie ondersteunen Kader/situering De actie kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van de actie

Initiatieven lokale diensteneconomie die financiële ondersteuning van Stadsregio Turnhout ontvangen, volgen we actief op tijdens minstens vier opvolgingsgesprekken per jaar. De andere initiatieven lokale diensteneconomie die actief zijn op het grondgebied Stadsregio Turnhout ondersteunen we waar mogelijk en wenselijk.

Verantwoordelijke

Magali Decloedt

Betrokkene(n)

-

Actoren lokale diensteneconomie Stadsregionaal overleg werk en sociale economie Forum lokale werkgelegenheid Raad van Bestuur Stadsregio Turnhout

Realisaties 2014 In 2014 werd het Peuterspeelpunt (stad Turnhout) financieel en inhoudelijk ondersteund. Buurtsport (stad Turnhout) werd inhoudelijk ondersteund. We legden een traject af met WEB vzw dat resulteerde in een financiële zekerheid voor de klusdienst. We ondersteunde Den Aas inhoudelijk bij de aanvraag voor uitbreiding van het contingent en omvorming naar Den Aas+. Verder organiseerden we een infomoment voor alle actoren lokale diensteneconomie in de stadsregio over de uitdagingen van de toekomstige Vlaamse regelgeving. Tussentijdse conclusie Het traject dat we aflegden met WEB legde enkele pijnpunten op vlak van intergemeentelijk samenwerken bloot. De directie van WEB werkte zeer constructief mee en het LDE-project zelf (de klusdienst) werd als waardevol beoordeeld door de vier gemeenten. Inhoudelijk lag het probleem niet bij het project sociale economie. Het probleem lag bij de verschillende overlegstructuren (stuurgroep werk en sociale economie, dagelijks bestuur, colleges) die tijdens het traject inspraak hadden over het verdere verloop en die elkaars beslissingen niet respecteerden. De tussentijdse conclusie is dan ook dat de huidige beslissingsstructuur een professionele ondersteuning van de lokale diensteneconomie, en breder de lokale sociale economie, bemoeilijkt. Stappenplan 2015 Continueren van de actie Voorstellen aanleveren aan het bestuur van Stadsregio Turnhout om besluitvorming efficiënter te laten verlopen

Actie 3.8. Sociale economie ondersteunen in opsporen lokale noden Kader/situering De actie kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van de actie

Op basis van een behoefteanalyse in de gemeente, partners ondersteunen om initiatieven sociale economie uit te bouwen om een antwoord te bieden op noden in de gemeente.

Verantwoordelijke

Magali Decloedt

Betrokkene(n)

-

Actoren sociale economie Stadsregionaal overleg werk en sociale economie Raad van Bestuur Stadsregio Turnhout

21

Realisaties 2014 We ondersteunden Den Aas vzw in hun aanvraag tot uitbreiding lokale diensteneconomie naar een uitleendienst van muziekinstallaties e.d. en de overheveling van de Klein Engelandhoeve van Natuurwerk vzw naar Den Aas vzw. Alle initiatieven lokale diensteneconomie werden gebundeld in Den Aas +. We bekeken met Den Aas+ de mogelijkheden om een Rap op Stap – werking op te starten in het kader van het bestaande LDE-initiatief Klein Engelandhoeve. Tussentijdse conclusie Aangezien er onzekerheid is of er een groeipad voorzien is voor nieuwe initiatieven LDE en/of voor uitbreiding van bestaande initiatieven LDE, is het weinig zinvol om proactief op zoek te gaan naar noden. De focus ligt op het ondersteunen van bestaande initiatieven LDE. Stappenplan 2015 Verderzetten van de actie. Actie 3.9. Roadshow sociale economie voor mandatarissen en ambtenaren Kader/situering De actie kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van de actie Verantwoordelijke

Werkbezoeken aan sociale economie en hieraan gerelateerde initiatieven in Stadsregio Turnhout. Magali Decloedt

Betrokkene(n)

-

Geïnteresseerde ambtenaren en mandatarissen van Stadsregio Turnhout en Noorderkempen Werkt Actoren sociale economie Raad van Bestuur Stadsregio Turnhout

Realisaties 2014 In 2014 vonden reeds een aantal werkbezoeken plaats: Op woensdag 28 mei waren we te gast bij het Peuterspeelpunt in Vosselaar. Donderdag 12 juni gaf WEB vzw een toelichting over haar activiteiten op vlak van tewerkstelling aan alle lokale besturen waar ze mee samenwerken. Het geplande bezoek aan De Troef vzw werd geannuleerd omwille van te weinig inschrijvingen. Woensdag 22 oktober waren we te gast bij Buurtsport, een initiatief lokale diensteneconomie van stad Turnhout. Op 18 november, tenslotte, waren we te gast bij Amival vzw. Tussentijdse conclusie De werkbezoeken worden positief onthaald. Bovendien leidt deze concrete actie tot een goede samenwerking met Noorderkempen Werkt. Stappenplan 2015 Verderzetten van de actie.

Actie 3.10. Aanbod sociale economie bekend maken bij inwoners, werkgevers en lokale besturen Kader/situering De actie kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van de actie Verantwoordelijke Betrokkene(n)

We zoeken naar de juiste communicatiemiddelen om het aanbod van de sociale economie bekend te maken bij inwoners, werkgevers en lokale besturen Magali Decloedt -

Actoren sociale economie Stadsregionaal overleg werk en sociale economie Ambtenaren betrokken bij lokale economie, duurzaamheid en aankopen en respectievelijke schepenen Werkgevers in de regio Raad van Bestuur Stadsregio Turnhout

Realisaties 2014 Digitale verspreiding van brochure aanbod van sociale economie voor inwoners en voor lokale besturen. Tussentijdse conclusie Het overzicht moet geactualiseerd worden.

22

Stappenplan 2015 We onderzoeken hoe we via netwerken van ondernemers (bv. via Ondernemend Turnhout) het aanbod van sociale economie. We nemen actie om het aanbod van sociale economie voor aankopers bij lokale besturen duidelijker in kaart te brengen.

Actie 3.11. Maatschappelijk verantwoord ondernemen in de stadsregio stimuleren Kader/situering De actie kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van de actie

Werkgevers informeren over bestaande initiatieven rond MVO van partners en initiatief nemen om lokale besturen te ondersteunen op vlak van MVO.

Verantwoordelijke

Magali Decloedt

Betrokkene(n)

-

Actoren sociale economie Stadsregionaal overleg werk en sociale economie Geïnteresseerde ambtenaren en schepenen Werkgevers in de regio Raad van Bestuur Stadsregio Turnhout

Realisaties 2014 We verspreidden info over initiatieven die organisaties en bedrijven ondersteunen om MVO in hun bedrijfsvoering te implementeren. We namen als projectvereniging zelf ook deel aan de opleiding en online vervolgsessies van ‘Start to MVO’. Samen met RESOC Kempen, Sadeshaf en De Ark trokken we de werkgroep ‘MVO op Campus Blairon’. Op vlak van woonwerk verkeer lieten we een Mobiscan maken. Tussentijdse conclusie RESOC Kempen was de voornaamste trekker van de werkgroep ‘MVO op Campus Blairon’. Zij verlaten in 2015 de campus. We bekijken welke rol we op dit vlak kunnen opnemen. Stappenplan 2015 Verder zetten van de actie.

Actie 3.12. Samenwerkingskader creëren tussen lokale besturen en VDAB Kader/situering De actie kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van de actie Verantwoordelijke Betrokkene(n)

Verbeteren van de samenwerking tussen VDAB en de lokale besturen. Magali Decloedt -

Stadsregionaal overleg werk en sociale economie Teamleiders werkwinkel, regiodirecteur VDAB, netwerkmanager VDAB Colleges en gemeente- en OCMW-raden Raad van Bestuur Stadsregio Turnhout

provinciaal

directeur

VDAB,

Realisaties 2014 In 2014 werd samen met de teamleiders van de werkwinkel een traject afgelegd naar hoe VDAB en lokale besturen elkaar kunnen versterken om de werkloosheid samen aan te pakken.

Tussentijdse conclusie Deze zoektocht resulteerde in een eerste aanzet van een samenwerkingsovereenkomst met concrete afspraken tussen gemeente Beerse, Oud-Turnhout, Turnhout en Vosselaar, de vier OCMW’s en VDAB. Deze nota moet verder worden afgetoetst en aangevuld. Stappenplan 2015 In 2015 willen we komen tot een operationeel samenwerkingskader.

23

Actie 3.13. Diepe Geothermie in de stadsregio helpen realiseren Kader/situering De actie is in de tweede helft van 2014 op de agenda van de projectvereniging gezet n.a.v. de ambities van Janssen Pharmaceutica een diepe geothermieproject te realiseren. Beschrijven van de actie

Coördineren van de diverse acties om het nodige draagvlak op Vlaams niveau voor het project te creëren.

Verantwoordelijke

Marc Boeckx – Ive Van Bouwel (stad)

Betrokkene(n)

-

Janssen Pharmaceutica De gemeenten van de stadsregio De omliggende gemeenten Vlaamse overheid Infrax, Eandis …

Realisaties 2014 Coördinatie en ondersteuning van acties ter ondersteuning van het diepe geothermieproject. Tussentijdse conclusie Het dossier is op de agenda van de Vlaamse regering gezet. Stappenplan 2015 Verder zetten van de actie en planning uitwerking van mogelijke aansluitpunten voor het gebruik van de restwarmte.

Actie 3.14. Voorbereiding project kernversterking en detailhandel in de stadsregio Kader/situering De actie kadert in de opmaak van gezamenlijk ruimtelijk strategisch plan. Beschrijven van de actie

Uitwerken van een project om in samenwerking met de provincie de kernversterking en de lokale detailhandel te versterken.

Verantwoordelijke

Marc Boeckx, Melanie Ryckaert (stad)

Betrokkene(n)

-

Bevoegde Ambtenaren en schepenen provincie de vier colleges Raad van Bestuur Stadsregio Turnhout

Realisaties 2014 In een vijftal bijeenkomsten werd een gezamenlijke analyse gemaakt van de problematiek (op basis van de feitenfiches aangeleverd door de provincie). In een laatste overleg werd het aanbod van de provincie besproken.

Tussentijdse conclusie Op vraag van de werkgroep werd een ontwerpbesluit voor de colleges en de raad van bestuur voorgelegd. Op elk college (uitgezonderd Turnhout) werd het voorstel toegelicht). Stappenplan 2015 Afhankelijk van de beslissing van de colleges en de raad van bestuur.

24

4 DE DOSSIERS Dossier 4.1. Verlenging project ‘Wonen in de stadsregio!’ Kader/situering Dit kadert binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’. Beschrijven van het dossier

We verlengen het project ‘Wonen in de stadsregio!’ en maken een dossier op voor Wonen-Vlaanderen.

Timing

-

Verantwoordelijke

Katleen Bols, Hanne Jacobs a.i.

Einde werkingsjaar project ‘Wonen in de stadsregio!’: Periode juni 2014 tot december 2015 Dossier moet ingediend zijn op uiterlijk 31 december 2014 (voor verlenging vanaf 1 juli 2015).

Betrokkene(n)

1. 2. 3. 4. 5.

Wooninfopunt, loket huisvesting, contactpersonen van de gemeenten Beerse, Oud-Turnhout en Vosselaar Stuurgroep wonen Raad van bestuur van Stadsregio Turnhout College van burgemeester en schepenen Gemeenteraad

Realisaties 2014 Dossier werd ingediend op 18 december 2014. Tussentijdse conclusie We wensen onze dienstverlening rond wonen te continueren. We ontwerpen hiervoor een model voor een geïntegreerde woondienst. Stappenplan 2015 Het dossier werd ontvankelijk verklaard op 2 januari 2015. We wachten nu op de goedkeuring.

Dossier 4.2. Opvolgen ontwikkelingen inzake Maatwerkdecreet Kader/situering Dit kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van het dossier

Opvolgen implementatie nieuwe maatwerkdecreet bij maatwerk-bedrijven in de stadsregio. Mogelijkheid onderzoeken maatwerkdecreet inzake collectieve inschakeling in lokaal bestuur Mogelijkheden onderzoeken maatwerkdecreet inzake individuele inschakeling in lokaal bestuur

Verantwoordelijke Betrokkene(n)

Magali Decloedt -

Stadsregionaal overleg werk en sociale economie Actoren sociale economie

Realisaties 2014 De nieuwe Vlaamse regelgeving inzake maatwerk werd pas op 19 december 2014 definitief goedgekeurd door de Vlaamse regering Stappenplan 2015 Uitvoeren van de acties.

25

Dossier 4.3. Opvolgen ontwikkelingen inzake Decreet Lokale Diensteneconomie Kader/situering De actie kadert in het strategisch plan 2014-2019 van Stadsregio Turnhout, m.n. in de doelstelling om in stadsregionaal verband de regierol lokale sociale economie opnemen om sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren. Beschrijven van de actie

Opvolgen implementatie nieuwe decreet Lokale Diensteneconomie bij erkende initiatieven lokale diensteneconomie in de stadsregio.

Verantwoordelijke

Magali Decloedt

Betrokkene(n)

-

Stadsregionaal overleg werk en sociale economie Actoren lokale diensteneconomie

Realisaties 2014 We volgende de ontwikkelingen op via de werkgroep regie sociale economie van VVSG en andere netwerken met lokale besturen in Vlaanderen. We organiseerden een infomoment voor alle betrokkenen bij LDE in de stadsregio over deze ontwikkelingen en de uitdagingen die ze met zich meebrengen. Tussentijdse conclusie De nieuwe Vlaamse regelgeving inzake lokale diensteneconomie werd pas op 19 december 2014 definitief goedgekeurd door de Vlaamse regering Stappenplan 2015 Uitvoeren van de actie.

Dossier 4.4. Opvolgen stuurgroep “stadsregionaal denken en handelen” – kenniscentrum stedenbeleid Kader/situering Het kenniscentrum Vlaamse stedenbeleid voert een onderzoek uit naar de samenwerking tussen de cetrumsteden en hun randgemeenten. Een stuurgroep zet de lijnen uit en volgt het onderzoek nauw op. Stadsregio Turnhout is één van de cases en maakt deel uit van de stuurgroep. Beschrijven van de actie Verantwoordelijke

Opvolgen van de werkzaamheden van de stuurgroep. Marc Boeckx

Betrokkene(n) Stuurgroep bestaat uit centrumsteden, Vlaamse overheid en academici Realisaties 2014 De stuurgroep kwam viermaal bijeen. Stappenplan 2015 Uitvoeren van de actie. Het rapport wordt in het voorjaar opgeleverd.

26

5 DE DIENSTVERLENING Dienstverlening 5.1. Wooninfopunt – Loket huisvesting Kader/situering Deze dienstverlening kadert binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’ en wordt uitgevoerd door het loket huisvesting in Turnhout en het Wooninfopunt in Beerse, Oud-Turnhout en Vosselaar. Beschrijving

1.

2.

3. 4. 5. 6. 7.

Woonvragen beantwoorden en registreren (voor analyse): verstrekken basisinfo, dossiersamenstelling, contacten met andere diensten, verzenden van dossiers o premies en tegemoetkomingen o energie o inschrijvingen sociale huisvesting o huur o woonkwaliteit o leegstand Klantencontacten voor ECO-leningen: o samenstelling aanvraagdossiers o controle volledigheid dossiers o ondertekening contracten o facturen in ontvangst nemen Afspraken inplannen bouwadvies, contact met Kamp C Nieuwsbrief wonen Cursus- en infoaanbod omtrent wonen verspreiden Informatie via website Stadsregio Turnhout Infoavond Confederatie Bouw

Realisaties 2014 In 2014 hebben we 2.048 unieke klanten verder geholpen, waarvan 1.207 in Turnhout wonen, 232 in Beerse, 228 in Oud-Turnhout en 184 in Vosselaar. Dit resulteerde in 5.752 klantencontacten en 7.365 acties. Meer cijfers zijn beschikbaar in de werkingsverslag van vijfde werkingsjaar van het project ‘Wonen in de Stadsregio’. De cijfers over de ECO-lening komen verder nog terug. Het plannen van de bouwadviezen van Kamp C loopt moeizaam. In 2014 is het slechts 2 keer doorgegaan en werden er 5 bouwadviezen gegeven, terwijl er 84 afspraken gemaakt konden worden. We onderzoeken op welke manier we deze dienstverlening opnieuw leven kunnen inblazen. De nieuwsbrief ‘Wonen in de Stadsregio’, gericht aan doorverwijzers en intermediairen, werd twee keer verzonden naar 228 abonnees. In totaal kwamen 12 items aan bod. We organiseerden één infoavond op 24 januari gericht naar verhuurders (60 aanwezigen). We gaven informatie over verhuren via een sociaal verhuurkantoor en over dakisolatie. We promoten de dienstverlening rond wonen en de ECOlening in het bijzonder op de markt van Beerse op 30 april en op de jaarlijkse bloemenmarkt in Turnhout op 18 mei. Daarnaast ontvingen we twee keer een groep langdurig werklozen in het kader van een trajectbegeleiding van vzw Web. Aan de deelnemers gaven we een overzicht van de gehele dienstverlening rond wonen. Tussentijdse conclusie Het Wooninfopunt is in vijf jaar uitgegroeid tot een vaste waarde en wordt in elke gemeente (door ambtenaren en mandatarissen) gezien als een meerwaarde en een noodzakelijke aanvulling op de andere gemeentelijke dienstverlening.

27

Stappenplan 2015 We continueren onze dienstverlening en zetten in op de acties die zijn opgenomen in het subsidiedossier ‘Wonen in de stadsregio!’. Ondertussen streven we naar een structuur voor een geïntegreerde woondienst (cf. project 2.4).

Dienstverlening 5.2. ECO-lening Kader/situering In 2011 richtten Beerse, Oud-Turnhout, Turnhout en Vosselaar een lokale entiteit op in de schoot van Stadsregio Turnhout en gingen een samenwerkingsovereenkomst aan met het FRGE om in de stadsregio leningen te kunnen verstrekken aan particulieren die energiebesparende werken uitvoeren in woningen. Het derde werkingsjaar liep tot 30 september 2014. Vanaf 1 oktober is het vierde werkingsjaar gestart. Beschrijven van de actie

1.

2.

3.

Organiseren van een loketfunctie (door Wooninfopunt/loket huisvesting): o Informatie over de lening o hulp bij de aanvraag en dossiersamenstelling o ondertekening akte o indienen facturen Backoffice – dossierbeheer o Controle van de volledigheid van de dossiers o Onderzoek van de kredietwaardigheid o Voorbereiding en organisatie kredietcommissie o Opmaak leenakten en andere documenten o Opvolging betalingsachterstallen o Verstrekken van fiscale attesten Beleidsvoorbereidend werk o Organisatie beleidsgroep o Aanpassing intern reglement Ecolening o Rapportering naar FRGE o Communicatiestrategie

Realisaties 2014 Voor het aanvragen van een ECO-lening moet er een administratief proces worden doorlopen. De verwerking van de aanvragen is verdeeld tussen een frontoffice, vervuld door het loket huisvesting van stad Turnhout en het Wooninfopunt in de drie andere gemeenten, en een backoffice die verzorgd wordt door de dossierbeheerder. De rol van dossierbeheerder wordt opgenomen door de duurzaamheidsambtenaar van Turnhout. De medewerkers van Wooninfopunt/Loket huisvesting handelen voortaan alle contacten met de klanten af. Daarnaast hebben ze een ruimere rol gekregen bij de administratieve verwerking van de dossiers en fungeren ze als back-up voor de rol van dossierbeheerder. De hieronder weergegeven cijfers gaan het over het derde werkingsjaar van de ECO-lening en vallen dus niet volledig samen met het kalenderjaar 2014. In dit werkingsjaar werden in totaal 118 leningen aangevraagd, waarvan 61 in Turnhout, 20 in Beerse, 20 in Oud-Turnhout en 17 in Vosselaar. Het eerste werkingsjaar van de ECO-lening kende een succesvolle start met 262 afgesloten leningen. In het tweede werkingsjaar is dit aantal sterk gedaald waarschijnlijk veroorzaakt door het afschaffen van de intrestbonificatie, de economische crisis en het teruglopen van de subsidies. We stellen vast dat het aantal uitgekeerde leningen in het derde werkingsjaar stabiel is ten opzichte van het tweede werkingsjaar.

1 31

2%-lening renteloze lening 86

ESCO-lening

Grafiek 1: aanvragen per gemeente (bron: ECO-leningen Stadsregio Turnhout)

28

80

61

60 40

20

20

17

Beerse

Oud-Turnhout

Vosselaar

20 0 Turnhout

Figuur 2: Overzicht van de aangevraagde dossiers (bron: ECO-leningen Stadsregio Turnhout)

60 50 40 30 20 10 0

49

19 10

22 3

8

9 01

12 13

00

01

14

00

doelgroep gewoon

Grafiek 3: Uitgevoerde werken (bron: ECO-leningen Stadsregio Turnhout) Tussentijdse conclusie We stellen vast dat er een stabilisatie is van het aantal uitgekeerde ECO-leningen. Stappenplan 2015 o o o

We continueren de bestaande acties om de ECO-lening te promoten. We denken nieuwe acties uit die deze promotie kan ondersteunen. We zetten in op een intensievere samenwerking met vzw WEB en energieK in het kader van de energiesnoeiers.

Dienstverlening 5.3. Woningkwaliteit Kader/situering De acties rond woningkwaliteit worden in Beerse, Oud-Turnhout en Vosselaar uitgevoerd door personeel van Stadsregio Turnhout binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’. Turnhout voert deze acties uit met eigen personeel. Beschrijving 1. Eerstelijnsdienst waar bewoners terecht kunnen met vragen en klachten over hun woonsituatie via Wooninfopunt. 2. Uitvoeren technische controles in het kader van vooronderzoeken en conformiteitsattesten (in plaats van hercontroles). 3. Overleg rond dossiers woonkwaliteit: o Bespreking dossiers met burgemeester o Hoorzitting met eigenaar en bewoner 4. Administratieve opvolging dossiers woonkwaliteit: o Contacten met Wonen Vlaanderen o Opmaken PV’s hoorzittingen o Opmaak brieven o Opmaak besluiten ongeschikt/onbewoonbaar o Opmaak conformiteitsattesten

29

5. 6.

Doorgeven woningen voor project recuperatie herhuisvestingskosten aan inspectie RWO. Facilitering overleg dossiers woningvervuiling

Realisaties 2014 Momenteel wordt er enkel curatief opgetreden na een klacht, meestal van de bewoner. De dossiers woningkwaliteit zijn heel divers; het merendeel van de dossiers kunnen opgelost worden zonder dat er een besluit van de burgemeester moet worden genomen. We sommen enkel het aantal dossiers op per gemeente, zonder een onderscheid te maken tot welk stadium de dossiers zijn gekomen: o Beerse: 14 dossiers o Oud-Turnhout: 9 dossiers o Vosselaar: 3 dossiers Tussentijdse conclusie We geven uitvoering aan deze uitdaging (cf. project ‘Wonen in de stadsregio!’). Stappenplan 2015 We onderzoeken op welke manier we onze tijd en middelen beter kunnen inzetten door middel van een concrete samenwerking tussen de medewerker woonkwaliteit van Stadsregio Turnhout en de medewerker woonkwaliteit van stad Turnhout (cf. project 2.4).

Dienstverlening 5.4. Leegstand Kader/situering Deze dienstverlening kadert binnen het project ‘Wonen in de stadsregio!’. Beschrijven van de actie

1.

2.

3.

4. 5. 6. 7. 8. 9.

Uitvoering jaarlijkse inventarisatie o Overleg met betrokken (gemeente)diensten zijnde Burgerzaken, Ruimtelijke Ordening, Financiële dienst, Politie o Opvragen en uitfilteren van lijst met panden die minstens een jaar leeg staan aan de hand van het aftoetsen van gegevens bij betrokken (gemeente)diensten en plaatsbezoeken, dit resulteert in een vermoedenslijst o Kennisgeving vermoedenslijst op CBS Uitvoering jaarlijkse inventarisatie o Opmaken administratieve aktes o Mogelijk wijzigingen eigendomsrecht/gegevens zakelijk recht controleren bij registratiekantoor o Administratieve aktes aangetekend versturen o Eventuele bezwaren tegen inventarisatie behandelen Opvolging jaarlijkse inventarisatie o Behandeling van aanvragen tot vrijstelling en schrapping o Aanlevering gegevens opmaak kohier voor jaarlijkse heffing Opvolging reglement leegstandsregister en leegstandsheffing Ontwikkeling/verfijning standaarddocumenten (administratieve akte, begeleidende brieven, adviezen vrijstelling/schrapping voor CBS…) Eventuele bijsturing (in functie van wijziging reglementen) brochure leegstand Jaarlijkse actualisatie RWO-datamanager (voor eind april) Volcontinue update database AGIV (voorkooploket) Opmaak jaarlijkse vermoedenslijst verwaarlozing samen met opmaak vermoedenslijst leegstand (voor eind maart)

Realisaties 2014 o Er werden geen nieuwe inventarisaties opgestart in de gemeenten. In het begin van het jaar werden de bezwaren tegen de inventarisatie in 2013 in Vosselaar en Oud-Turnhout (tijdig) behandeld. Vervolgens werd er een traject opgestart met de stad Turnhout dat resulteerde in een voorstel tot stadsregionale samenwerking inzake leegstandsbeleid. Dit voorstel werd vervolgens afgetoetst bij de vier schepencolleges, die hun fiat gaven om het voorstel tot samenwerking verder uit te werken. Bedoeling is om vanuit een gezamenlijke, efficiëntere en meer kwaliteitsvolle aanpak een nieuwe inventarisatie uit te werken en te implementeren in 2015. o RWO-datamanager werd voor Oud-Turnhout, Vosselaar en Beerse tijdig geactualiseerd. o Het voorkooploket (database AGIV) werd geactualiseerd, daarnaast werd de reconversie naar de nieuwe kadastrale toestand per 01/01/2014 voor de records soorttype 25 ‘Leegstand’ doorgevoerd. o De vermoedenslijst verwaarlozing 2014 kwam tot stand op basis van vaststellingen die gedaan werden in het kader van leegstand in de verschillende gemeenten. De vermoedenslijst werd tijdig overgemaakt aan WonenVlaanderen. o Het beheersprogramma voor leegstand (Nestor 2 van Cipal) wordt verder op punt gesteld. Dankzij de reconversie

30

o

van de stedenbouwkundige dossiers in Oud-Turnhout kan de vergunde toestand van een pand nu ook via deze toepassing geconsulteerd worden. De stad Turnhout zal vermoedelijk vanaf half januari aan de slag gaan met deze toepassing om leegstand te beheren (alsook de dienst RO betreffende stedenbouwkundige dossiers). Verder stellen we in Beerse opnieuw de vraag om het beheersprogramma leegstand van Remmicon aan te schaffen voor Beerse. In 2014 werd er door de dienst Ruimtelijke Ordening en Burgerzaken van Beerse een nieuwe vermoedenslijst leegstand aangeleverd. Deze zal in 2015 samen met de nieuwe vermoedenslijst voor Oud-Turnhout en Vosselaar afgetoetst worden in het kader van een nieuwe inventarisatie.

Opvolging lopende dossiers per gemeente 2014 o

o

o

In navolging van de afspraken die gemaakt werden in Oud-Turnhout met de dienst Burgerzaken en Ruimtelijke Ordening, werden inschrijvingen op geïnventariseerde panden op de voet opgevolgd waardoor ze tijdig geschrapt konden worden uit het leegstandsregister. Ook als er stedenbouwkundige vergunningen afgeleverd werden door het schepencollege, werd dit gemeld waarna indien mogelijk een vrijstelling toegekend werd. Op die manier konden de gegevens voor de opmaak van het kohier begin 2014 sneller aangeleverd worden. In Vosselaar werden inschrijvingen en vergunningen afgetoetst alvorens de gegevens voor het kohier 2014 doorgegeven werden. Op die manier werden er minder bezwaren ingediend tegen de heffing en moesten er dus minder aanslagbiljetten herroepen worden. Ook in Beerse werden herinneringsbrieven met formulieren om vrijstelling of schrapping aan te vragen verstuurd naar de zakelijk gerechtigde van geïnventariseerde panden. Vervolgens werd het leegstandsregister geactualiseerd en werden de gegevens voor het kohier overgemaakt aan de Financiële dienst.

Bijsturing reglement leegstandsregister en leegstandsheffing Het heffingsreglement leegstand is bijgestuurd, alsook het reglement betreffende de inventarisatie. Tussentijdse conclusie De samenwerking tussen de diensten in de verschillende gemeentes in het kader van leegstandsbeheer werd verder bestendigd. Door het feit dat de informatie betreffende inschrijvingen en afgeleverde stedenbouwkundige vergunning vlot doorstroomt, konden er proactief heel wat vrijstellingen verleend worden of panden geschrapt worden uit het leegstandsregister. Met andere woorden draagt deze samenwerking bij tot de klantgerichte benadering die we nastreven. De informele uitwisseling in het kader van leegstandsbeleid die gebeurde met de collega’s van Turnhout, werden neergeschreven in een (formeel) voorstel tot samenwerking. Dit voorstel werd afgetoetst bij de 4 schepencolleges van de stadsregio. Zij gaven allen hun akkoord om het voorstel verder uit te werken. Dit voorstel tot samenwerking legt het accent op een proactieve, kwalitatieve en efficiënte aanpak met het oog op het oplossen van leegstand. Dit voorstel werd in het najaar 2014 uitgewerkt. In januari 2015 dienen we het enkel nog te verfijnen zodat we onze nieuwe gezamenlijke aanpak een eerste maal kunnen implementeren vanaf februari 2015. Stappenplan 2015 1. Bedoeling is om vanuit een gezamenlijke, efficiëntere en meer kwaliteitsvolle aanpak een nieuwe inventarisatie op te starten in de gemeenten Oud-Turnhout, Vosselaar en Beerse in 2015. Deze nieuwe aanpak zal vervolgens geëvalueerd en eventueel bijgestuurd worden waarna deze in 2016 geïmplementeerd wordt in Turnhout. We sturen onze reglementen bij indien nodig. 2. We beheren de inventarissen van leegstand en verzorgen of ondersteunen de administratie en communicatie o Indien de reglementen inzake de inventarisatie alsook de heffing bijgestuurd worden, worden deze aanpassingen ook verwerkt in de brochure leegstand o We maken een vermoedenslijst verwaarlozing op, samen met opmaak vermoedenslijst leegstand o We werken een vademecum leegstand uit: Binnen het kader van de samenwerking die opgestart werd met de stad Turnhout inzake leegstandsbeleid, zullen we de samenwerking met zowel interne diensten (Burgerzaken, Ruimtelijke Ordening, Financiën, Lokale Economie, (Wijk)politie) als externen (zakelijk gerechtigden van geïnventariseerde panden, notarissen, advocaten, SVK) versterken met het oog op het oplossen van leegstand. Daarnaast werken we verder aan een ‘vademecum leegstand’, waarbij we onze werkwijze in het kader van deze samenwerking consolideren. Daarnaast zal dit vademecum tevens standaarddocumenten bevatten alsook een luik met veel voorkomende vragen en een overzicht van complexe dossiers die een precedentwaarde hebben.

31

6 COMMUNICATIE 6.1. Jaarverslag Stadsregio Turnhout maakte half 2014 een uitgebreid jaarverslag op over de activiteiten in 2013. Het jaarverslag werd bezorgd aan alle gemeente- en OCMW-raadsleden van Beerse, Oud-Turnhout, Turnhout en Vosselaar en de subsidiërende overheden. 6.2. Nieuwsbrief Stadsregio Turnhout startte na een kleine onderbreking in september 2012 opnieuw met een elektronische nieuwsbrief. Bij de lancering van de nieuwe naam, kreeg iedereen opnieuw de kans om zich op dit e-zine te abonneren. Momenteel ontvangen 444 personen en/of organisaties de elektronische nieuwsbrief. Ook voor het Wooninfopunt wordt geregeld een nieuwsbrief verstuurd, 154 personen ontvangen hierbij informatie over het Wooninfopunt. In 2014 is stadsregio Turnhout gestart met het verspreiden van Provisie. Om de infodoorstroming op stadsregionaal niveau te bevorderen, wordt er regelmatig een bondig overzicht aan alle schepenen bezorgd inzake het overleg van zowel de voorbije als de komende periode. In 2014 werd de nieuwsbrief maar driemaal verspreid   

8 april 20 juni 30 september

De nieuwsbrief van het Wooninfopunt werd in 2014 driemaal verspreid   

17 april 13 juni 23 december

De provisie werd viermaal verstuurd in 2014     

24 januari 17 maart 16 mei 26 september

6.3. Artikels in stedelijke/gemeentelijke infobladen Stadsregio Turnhout maakt ook gebruik van de gemeentelijke en stedelijke communicatiekanalen om haar projecten en activiteiten kenbaar te maken. Stadsregio Turnhout levert meestal een tekst aan de betrokken ambtenaar, die hij dan eventueel bijstuurt en voor publicatie bezorgt aan de redactie. Voor het gemeentelijke/stedelijk infoblad werd rond volgende thema’s artikels aangeleverd:   

Woning verhuren via SVK: een aanrader Aanpassing openingsuren WIP Uw bouwplannen, al op papier, of toch bijna?

32

        

Peuterspeelpunt Bouwadvies in de stadsregio Nieuw fietspunt op parking stadspark Turnhout 10-rittenkaart kost voortaan 10 euro De Eco-leningen voor energiebesparende maatregelen Sluiting WIP tijdens zomervakantie Andere zitdag Wooninfopunt Renovatiepremie wordt belastingvermindering Gratis bouwadvies

7 BESTUURSORGANEN en PERSONEEL 7.1. Raad van bestuur De raad van bestuur van Stadsregio Turnhout vergaderde vijf keer in 2014. Er werd drie keer een schriftelijke procedure opgestart i.v.m. personeelszaken. Belangrijke inhoudelijke toelichtingen, beslissingsmomenten en/of discussies op de raad van bestuur waren er onder andere jaarverslag 2013, verlengingsdossier 2015-2015 ‘Wonen in de stadsregio’, Klusdienst WEB, Huis van het Kind, begroting 2015, seniorenbeleid, strategisch project ruimtelijke ordening, mobiliteit, diepe geothermie, verenigd college en personeelszaken.       

11 maart (schriftelijke procedure) 26 maart (Beerse) 1 april (schriftelijke procedure) 4 juni (Oud-Turnhout) 17 september (Turnhout) 19 november (Vosselaar) 11 december (schriftelijke procedure)

7.2. Dagelijks bestuur Het (informeel) dagelijks bestuur heeft geen statutaire bevoegdheden. Het voorziet in een informeel overleg tussen de burgemeesters en secretarissen van Beerse, Oud-Turnhout, Turnhout en Vosselaar en de voorzitter van het Forum Lokale Werkgelegenheid (FLW). Het stemt de posities van de verschillende schepencolleges op elkaar af en bereidt de beslissingen van de raad van bestuur voor. De agenda werd hier in hoofdzaak bepaald door project ruimtelijke ordening, Huis van het Kind, klusdienst WEB, vertrek mobiliteitsambtenaar Turnhout, samenwerking OCMW’s, seniorenbeleid, diepe geothermie, verenigd college Het dagelijks bestuur vergaderde achtmaal in 2014.        

21 januari 11 maart 13 mei 24 juni 26 augustus 1 oktober (extra) 14 oktober 9 december

33

7.4. Personeel De Stadsregio werkt met een team van 7 dynamische medewerkers. Samen vertegenwoordigen zij 6,1 VTE. 













1 VTE algemeen coördinator aangesteld voor de algemene coördinatie van de samenwerking binnen de Stadsregio, bereidt de raad van bestuur en dagelijks bestuur voor, volgt de projecten op en ondersteunt (voor 0,5 VTE) het project lokaal woonbeleid. 0,5 VTE administratieve ondersteuning (vanaf april 2014 0,6 VTE) aangesteld voor administratieve verrichtingen in verband met de boekhouding, betalingen, personeelsadministratie, ondersteuning van projecten, e.d. 1 VTE projectcoördinator sociale economie aangesteld in functie van de regierol sociale economie, halftijdse subsidiëring voorzien door Vlaams Subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie. 1 VTE Projectcoördinator wonen aangesteld in functie van het project lokaal woonbeleid, subsidiëring voorzien door het Vlaams Agentschap Wonen-Vlaanderen, voor de beleidsvoorbereiding en –uitvoering. 1 VTE projectmedewerker wonen aangesteld in functie van het project lokaal woonbeleid, subsidiëring voorzien door het Vlaams Agentschap Wonen-Vlaanderen, voor de informatie- en loketfunctie. 0,5 VTE projectmedewerker wonen aangesteld in functie van het project lokaal woonbeleid, subsidiëring voorzien door het Vlaams Agentschap Wonen-Vlaanderen, voor de informatie- en loketfunctie. 1 VTE projectmedewerker wonen (vanaf 22 april) Aangesteld ter vervanging van Katleen Bols die met bevallingsrust ging.

34

projectvereniging Stadsregio Turnhout

Recommend Documents