PROJECTPLAN KINDERARMOEDE

PROJECTPLAN KINDERARMOEDE INLEIDING Op 7/2/2014 keurde de Vlaamse Regering regelgeving goed inzake de subsidiering van lokale kinderarmoedebestrijding. T.g.v. deze regelgeving, komt Lier in aanmerking voor een jaarlijks subsidiebedrag ten belope van 45.945,69€. Op basis van de omgevingsanalyse (deel 1) wordt in deel 2 een plan van aanpak naar voor geschoven.

DEEL I - OMGEVINGSANALYSE I.I.

Kwantitatieve analyse

Inzake de analyse op kwantitatief niveau wordt een beroep gedaan op de cijfergegevens die vanuit Vlaams en provinciaal niveau aangereikt worden. Lokale kinderarmoedebarometer Vaststelling 1: Lier noteert score 5 op basis van de kinderarmoedebarometer die op Vlaams niveau ontwikkeld is. Met name inzake volgende indicatoren wordt Lier als ‘risicogemeente’ gekwalificeerd (cf. > 75 op percentiel): • Aantal personen voorkeurregeling ziekteverzekering van 0-4 jaar/aantal inwoners 0-4 jaar. • Aantal eenoudergezinnen met kinderen van 0-3 jaar/totaal aantal huishoudens met kinderen van 0-3 jaar. • Onderwijs kansarmoede-indicator kleuteronderwijs • Aantal begunstigden (equivalent) leefloon met gezinslast/aantal huishoudens met kinderen van 0-17 jaar. Gedetailleerd cijferoverzicht kinderarmoedebarometer (1e cijfer = aandeel Lier/ 2e cijfer: score Lier in percentiel): • • •

•

• •

Aantal personen voorkeurregeling ziekteverzekering van 0-4 jaar/aantal inwoners 0-4 jaar: 7,94% - 91% Aantal eenoudergezinnen met kinderen van 0-3 jaar/totaal aantal huishoudens met kinderen van 0-3 jaar: 9,47% - 88% Kansarmoede index Kind & Gezin: 5,96% - 60% o Geboortes in kansarme gezinnen (inkomen, opleidingsniveau, kleuterparticipatie, gezondheid, huisvesting, werk) Onderwijs kansarmoede-indicator kleuteronderwijs: 0,7 – 81% o Opleidingsniveau moeder, schooltoelage, gezinstaal niet Nederlands, buurt met schoolse vertraging Aantal begunstigden (equivalent) leefloon met gezinslast/aantal huishoudens met kinderen van 0-17 jaar: 2,05% - 93% Aantal huishoudens met kinderen van 0-2 jaar zonder werk/totaal aantal huishoudens met kinderen 0-2jaar: 9,62% - 69%

•

Aantal huishoudens met kinderen van 0-3 jaar waarbij 1 of beide ouders niet over EUnationaliteit beschikken/totaal aantal huishoudens met kinderen 0-3jaar: 9,17% 88%.

Hieronder wordt – op vlak van 2 indicatoren (aandeel 0-5 jarigen in een eenoudergezin; en het aandeel geboortes in kansarme gezinnen) – visueel weergegeven hoe Lier zich verhoudt ten opzichte van andere gemeenten uit de provincie Antwerpen.

Hoogstraten 5,99

Essen 6,24

Baarle-Hertog 5,94

Wuustwezel 6,6

Kalmthout 5,44

Ravels 5,76

Merksplas 5,05 Rijkevorsel 4,07

Mediaan provincie Antwerpen: 7,49 Stabroek 8,29

Brasschaat 10,42

Antwerpen 13,01

3,74 - 5,00

6,01 - 7,49 7,52 - 9,00 9,16 - 10,00 10,26 - 13,01

Bornem 8,08

Sint-Amands 6,96

Schoten 8,52

Lille 4,61

Zandhoven 6,02 Ranst 6,01

Mechelen 9,25

Grobbendonk 8,47

Berlaar 4,62

Putte 6,48

Bonheiden 5,12

0-5 jarigen wonend in een eenoudergezin, in procent van 0-5 jarigen (2012)

Mol 7,87

Kasterlee 6,56

Dessel 4,35

Herentals 8,33

Olen 7,96

Geel 7,71

Herenthout 8,81 Lier 10,52

Arendonk 8,22

Vorselaar 7,34

Nijlen 6,86

Sint-Katelijne-Waver 6,94

Willebroek 8,55

Turnhout 9,97 Oud-Turnhout 3,74 Vosselaar 5,04

Retie 5,78

Zoersel 7,46

Schilde 8,68

Wommelgem 8,96 Borsbeek 10,57 Mortsel Boechout 11,29 7,32 Edegem Hemiksem 7,84 Hove 9,71 5,82 Aartselaar Schelle 8,35 Kontich Lint 7,59 7,52 5,47 Niel 9,95 Duffel Rumst Boom 6,46 7,76 8,62 Puurs 7,57

Beerse 6,5

Malle 8,01

Wijnegem 9,16

Zwijndrecht 10,26

5,04 - 6,00

Brecht 6,14

Kapellen 7,98

Balen 6,71 Meerhout 8,55

Heist-op-den-Berg 7,31 Hulshout 8,29

Westerlo 5,81 Laakdal 6,29

Herselt 6,59

Hoogstraten 1,19

Essen 1,65

Baarle-Hertog 2,41

Wuustwezel 2,32

Kalmthout 1,45

Ravels 3,21

Merksplas 2,17 Rijkevorsel 2,54

Mediaan provincie Antwerpen: 2,85 Vlaanderen: 7,53

Stabroek 3,52

Brecht 2,19

Kapellen 6,1 Brasschaat 3,2

Beerse 2,65

Malle 3,37

Turnhout 9,89 Oud-Turnhout 2,01 Vosselaar 1,99

0,75 - 1,45 1,58 - 2,00

Antwerpen 22,27

2,01 - 2,85

4,12 - 6,10 7,48 - 8,50 9,89 - 10,00 14,20 - 22,27

Bornem 1

Sint-Amands 1,17

Wommelgem 3,9 Borsbeek 7,57 Mortsel Boechout 4,67 2,33 Edegem Hemiksem 2,55 Hove 3,1 1,01 Aartselaar Schelle 0,75 Kontich Lint 1,01 4,75 3,33 Niel 2,93 Duffel Boom Rumst 2,35 4,14 8,35 Puurs 1,58

Zoersel 1,42

Schilde 2,67

Lille 3,53

Zandhoven 1,58 Ranst 8,06

Mechelen 14,2

Dessel 2,84

Grobbendonk 2,44

Herentals 7,48

Olen 3,72

Geel 2,78

Herenthout 1,7

Sint-Katelijne-Waver 1,97

Willebroek 5,19

Kasterlee 3,25

Vorselaar 3,65

Nijlen 2,39 Lier 3,86

Berlaar 2,13

Putte 1,69

Mol 2,94 Retie 2,47

Wijnegem 4,12

Zwijndrecht 5,55

2,86 - 4,00

Schoten 8,37

Arendonk 14,76

Balen 3,22 Meerhout 3,18

Heist-op-den-Berg 3,22 Hulshout 2,36

Westerlo 1,88 Laakdal 4,43

Herselt 2,86

Bonheiden 1,39

Geboorten in kansarme gezinnen, in procent van de geboorten (2002…2011)

Cijferanalyse (met focus op kinderen en jongeren op basis van omgevingsanalyse naar aanleiding van opmaak strategisch meerjarenplan 2014 – 2019 van OCMW en stad Lier) Vaststelling 2. Inzake onderwijs wordt Lier geconfronteerd met een aantal (zeer) verontrustende cijfergegevens, m.n. op vlak van de ongekwalificeerde uitstroom en het aandeel zittenblijven. Deze vaststelling wordt versterkt door kwalitatieve analyse, die leert dat het aantal jongeren met zeer beperkt perspectief (cf. geen diploma, verslavingsproblematiek, attitudeproblematiek,…) stijgt. Cijferoverzicht: •

Problematiek van ongekwalificeerde uitstroom/schooluitval • Ongewettigde afwezigheden: 26 lln. (schooljaar 10-11) • Min 30 halve dagen ongewettigd afwezig • Schorsingen: 28 ll (schooljaar 10-11)

•

Problematiek van schoolse vertraging! • Lager: 18,9% (vergelijkbare steden 14,6%) • Zeer expliciet bij lln thuistaal niet Nederlands: 45% • Secundair: 30,5% (vergelijkbare steden: 25,7%) • Zeer expliciet bij lln thuistaal Niet Nederlands: 67%

I.II.

Kwalitatieve analyse

Vaststelling 3. Opvoedingsondersteuning wordt beschouwd als een uiterst belangrijke hefboom in de aanpak van kinderarmoede. Feit is echter dat de gerealiseerde initiatieven (inzake vorming, infoverstrekking,…) onvoldoende bereik kenden van kansengroepen. Beleidsaanbevelingen: • Uitvoeren van laagdrempelige, aangepaste initiatieven naar kansengroepen waarin opvoedingsondersteuning bespreekbaar wordt gemaakt. Bronnenmateriaal: • Verslag sociale trefdag 11/6/2013 (zie bijlage 1) • Omgevingsanalyse – meerjarenplan 2014 – 2019 – luik onderwijs en opvoedingsondersteuning (zie bijlage 2) • Omgevingsanalyse op basis van participatie van mensen in armoede – meerjarenplan 2014 – 2019 (zie bijlage 3) Vaststelling 4. Ondanks de (beperkte) initiatieven die op vlak van lokaal flankerend onderwijs ondernomen worden, leert analyse dat een aantal tekorten vastgesteld worden; dat het beleid terzake als onvoltooid beschouwd wordt. Beleidsaanbevelingen: • Verdieping en verruiming van bestaande initiatieven inzake flankerend onderwijs; bvb. inzake taalondersteuning, inzake huiswerkbegeleiding,… • Uitbouw van initiatieven om nieuwe opdrachten aan te pakken die aansluiten bij een specifieke problematiek in Lier, m.n. vroegtijdig schoolverlaten. Bronnenmateriaal: • Verslag sociale trefdag 11/6/2013 (zie bijlage 1) • Omgevingsanalyse – meerjarenplan 2014 – 2019 – luik onderwijs en opvoedingsondersteuning (zie bijlage 2) • Omgevingsanalyse op basis van participatie van mensen in armoede – meerjarenplan 2014 – 2019 (zie bijlage 3) I.III.

Participatief proces

Voor wat betreft de analyse van de problematiek van kinderarmoede, is een beroep gedaan op het participatietraject dat in de loop van 2013 uitgevoerd is in het kader van de opmaak van het strategisch meerjarenplan 2014 – 2019 van OCMW en stad Lier. Analyseluik Welzijnsdiensten Om de input van de sociale- en welzijnsdiensten te garanderen in het sociaal beleid, zijn een aantal initiatieven ondernomen. In de eerste plaats is de bestaande overlegstructuur ingezet om een synthese te formuleren van de sterktes en zwaktes. Deze synthese is uitgebreid besproken op een sociale trefdag, waaraan meer dan 100 leden uit de sociale sector aan deelnamen. De analyse die terzake is

geformuleerd, vormt de basis voor opmaak van het beleid. In bijlage 1 en 2 wordt meer info verstrekt met betrekking tot het resultaat van deze (grootschalige) participatietrajecten. Gezinnen in armoede In het kader van de omgevingsanalyse van het meerjarenplan, zijn – dankzij samenwerking met diverse organisaties - gezinnen in armoede betrokken in functie van detectie van de specifieke vragen en behoeften op vlak van sociaal beleid. Deze analyse levert belangrijk materiaal op, waarop het beleid rond kinderarmoede kan geënt worden. (zie bijlage 3) Actieluik Voor wat betreft het formuleren van het actieluik met betrekking tot het beleid rond kinderarmoede, zijn volgende doelgroepen betrokken: Derdenorganisaties Op 1 april, 24 april en 6 mei zijn derden betrokken om, op basis van de omgevingsanalyse, gezamenlijk het voorstel van beleid te formuleren. Volgende organisaties namen hieraan deel: vzw Goed Gevoel, stad Lier, OCMW Lier, CKG Kinderland, vzw Samenlevingsopbouw/Ons Gedacht (vereniging waar armen het woord nemen), LOP, diverse onderwijsinstellingen, vzw Arktos, CGG De Pont, CLB Vrij Onderwijs, CLB Gemeenschapsonderwijs, Thomas More. (zie bijlage 4) Raadsleden De omgevingsanalyse, en een aantal sporen van beleid rond kinderarmoede zijn toegelicht en besproken op de OCMW raad van 22 april en de verenigde sectie van de stad Lier van 24 april. I.IV. Conclusie Op basis van de analyse, worden volgende beleidsconclusies geformuleerd: • Het belang van onderwijs en opvoedingsondersteuning als cruciale hefboom in de aanpak van kinderarmoede (gezien hun duurzame effecten, belang van contextuele benadering,…) • In de ondernemen initiatieven, is de noodzaak hoog om in te zetten op het effectief bereik van kansengroepen (cf. via bvb. een vindplaatsgerichte aanpak,…) • Naar kinderen en jongeren wordt een tekort aan aangepast aanbod vastgesteld: o Inzake flankerend onderwijs, worden de actueel ondernomen initiatieven als onvoltooid beschouwd enerzijds en worden (nieuwe) opdrachten – die in Lier zeer specifiek zijn (cf. aandeel vroegtijdig schoolverlaten) – momenteel onvoldoende opgenomen. o Naar jongeren, wordt een belangrijk tekort vastgesteld op vlak van aangepast, laagdrempelig aanbod voor jonge kinderen (als toegangspoort naar ouders).

DEEL II ACTIEPLAN KINDERARMOEDE Vooraf Het actieplan rond kinderarmoede is integraal opgevat. Concreet houdt dat in dat de bestaande acties uit het meerjarenplan, die expliciet gelinkt zijn aan de bestrijding van kinderarmoede, opgenomen in het actieplan. De acties waarrond nieuw beleid gevoerd wordt, zijn als dusdanig gemarkeerd. Actieplan BD (beleidsdoelstelling) – Stad en OCMW Lier zetten in op de bestrijding van kinderarmoede in Lier. Actieplan XXX: Versterken van de sociale ontwikkeling van kinderen in het algemeen – en in het bijzonder maatschappelijk kwetsbare kinderen - dankzij de uitbouw van een activerend spelaanbod in kansenbuurten en –wijken van Lier. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Commentaar: Eén van de meest cruciale probleempunten uit de omgevingsanalyse, houdt verband met het ‘bereik van kansengroepen’. Om betere toegankelijkheid te realiseren, wordt ingezet op een wijkgericht spelaanbod. In de eerste plaats (cf. wijkgericht) wordt initiatief genomen naar de omgeving van kansengroepen. In de tweede plaats (cf. spelaanbod) wordt ‘spel’ beschouwd als een eenvoudige toegangspoort naar ouders (via de kinderen). Ontvangsten/uitgaven: • Uitgaven o 23.000€ (toelage aan VZW ARKTOS) Actie nr. 007.001.005.004: Uitvoeren en evalueren van het project Mobiele Spelotheek in het kader van het concept Huis van het Kind. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal bereikte kinderen • Aantal bereikte ouders • Aantal openingsmomenten . • Positieve tevredenheid deelnemers (op basis van bevraging) Commentaar: Project richt zich tot kinderen tussen 0 en 15 jaar in specifieke kansenbuurten en -wijken van Lier. Ontvangsten/uitgaven:

•

voorzien in meerjarenplanning

Actie nr. 007.001.005.005.: Uitvoeren en evalueren van het project Peuterspeelpunt in het kader van het concept Huis van het Kind. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal bereikte kinderen • Aantal bereikte ouders • Aantal openingsmomenten . • Positieve tevredenheid deelnemers (op basis van bevraging)

Commentaar: Het peuterspeelpunt is ‘voorzien beleid’, dat doel heeft kleine kinderen (0-3 jaar) en hun ouders samen te brengen om laagdrempelig aanbod (rond spel, opvoedingsondersteuning,..) aan te bieden. Dankzij de bijkomende middeleninzet wordt een ‘mobiel luik’ gekoppeld aan het project; concreet houdt dat in dat aanbod wordt ontwikkeld in specifieke kansenbuurten en –wijken in Lier. Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning (Nieuw) Actie nr. 007.001.005.008: Uitvoeren van een mobiel kinderspeelpunt voor kinderen tussen 4 en 15 jaar in specifieke kansenbuurten en –wijken van Lier in schoolvakantieperiodes en op woensdagnamiddagen (i.s.m. ARKTOS vzw). Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal bereikte kinderen • Aantal bereikte ouders • Aantal openingsmomenten . • Positieve tevredenheid deelnemers (op basis van bevraging) Commentaar: In aansluiting op de omgevingsanalyse (cf. beter bereik van kansengroepen, belang van opvoedingsondersteuning, onvoldoende aangepast aanbod voor kinderen) wordt een nieuw project ontwikkeld, onder regie van ARKTOS vzw. Doelstellingen bestaan erin ‘samen spelen’ in wijken te activeren en professioneel te omkaderen, jongeren uit de buurt te activeren door inschakeling als animator in het jeugdwerk, en via het spelaanbod een toegangspoort te vinden naar ouders om met hen stappen te zetten naar opvoedingsondersteuning. Het initiatief wordt gekoppeld aan het peuterspeelpunt dat, dankzij realisatie van dit nieuwe initiatief, ook een ‘vindplaatsgerichte’ dimensie krijgt. Ontvangsten/uitgaven: • Uitgaven

o

23.000€ (toelage aan VZW ARKTOS)

(Nieuw) Actie nr. 007.001.005.009: Uitvoeren van een activerend aanbod dankzij investeringen in het werven en begeleiden van vrijwilligers (in het bijzonder jongeren uit de kansengroepen) voor een animatorfunctie tijdens de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van de mobiele spelprojecten (gericht op het verwerven van een attest animator in het jeugdwerk). Indicator: • Aantal vrijwilligerscontracten • Aantal uitgereikte attesten animator in het jeugdwerk Realisatietermijn • 2014 – 2019 Commentaar: Gekoppeld aan de uitbouw van de mobiele spelprojecten, worden jongeren uit de kansengroepen (van de buurt/wijk) geactiveerd om een rol op te nemen als animator; positief gevolg hiervan is ook dat op deze manier een attest ‘animator in het jeugdwerk’ kan toegekend worden. Op die manier worden ook jongeren – cf. de ouders van morgen – geactiveerd – hetgeen op basis van de omgevingsanalyse als prioritair beschouwd wordt. Ontvangsten/uitgaven: • Onderdeel van de toelage aan vzw ARKTOS (zie hoger) (Nieuw) Actie nr. 007.001.005.009.: Uitvoeren van een activerend aanbod dankzij investeringen in buurtbetrokkenheid (via ‘presentie’, aanspreken van lokale ankerfiguren,…) – in het bijzonder gericht naar ouders uit de kansengroepen – met als doelstelling lokale betrokkenheid van ouders te realiseren in de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van de mobiele spelprojecten. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal bereikte ouders • Aantal ingevulde rollen Commentaar: De organisatie van het ‘laagdrempelig spelaanbod’ in wijken en buurten is een toegangspoort om ouders effectief te bereiken. Omgevingsanalyse leert dat ‘bereik van kansengroepen’ een prioritair probleempunt is in de opgezette initiatieven naar ouders (cf. vormingsmomenten,…). Het spelaanbod is een toegangspoort, dat als middel fungeert om doelstellingen (cf. vertrouwensopbouw met ouders) te bereiken. Ontvangsten/uitgaven: • Onderdeel van de toelage aan vzw ARKTOS (zie hoger) Actieplan nr. 007.003.002 De stad biedt aanvullende, intensieve begeleiding op maat aan en verhoogt de kans op een succesvolle schoolloopbaan voor kinderen en jongeren met leerachterstand.

Realisatietermijn • 2014 – 2019 Commentaar: Onderwijs wordt beschouwd als een krachtige hefboom op de spiraal van kansarmoede te doorbreken (zie omgevingsanalyse). Er worden aanvullende initiatieven opgezet om meer gelijke kansen te realiseren. Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.002.001 Uitvoeren en evalueren van het project Lerarenopleiding i.s.m. Hogeschool Vorselaar zodat de intensieve begeleiding aan huis van kinderen uit de kansengroepen door studenten van de lerarenopleiding uitgebouwd wordt. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal studenten ingeschakeld • Aantal kinderen bereikt en begeleid • Evaluatieverslag Commentaar: Afhankelijk van het studentenaanbod in de opleiding Lerarenopleiding, worden kinderen uit kansengroepen intensief begeleid aan huis ifv aanvullende schoolondersteuning. Het doelpubliek - b.u. kinderen met leerachterstand, ECM,... - wordt bereikt na overleg met de scholen. Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.002.002 Uitvoeren en evalueren van het project huistaakklas voor kinderen met leerachterstand, zodat de inzet van aanvullende begeleiding voor kansengroepen efficiënt en effectief verloopt. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal kinderen bereikt en begeleid • Aantal openingsmomenten huistaakklas • Aantal en type promotieacties • Evaluatieverslag Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning

Commentaar: Om kinderen in groep intensief te ondersteunen ifv huiswerk, wordt de huistaakklas gerealiseerd; het doelpubliek (b.u. lagere schoolkinderen met leerachterstand, ecm,...) wordt geselecteerd in overleg met de scholen. (Nieuw) Actie nr. 007.003.002.003. Verruimen van het project huistaakklas voor kinderen met leerachterstand in meer diverse wijken en buurten, zodat de inzet van aanvullende begeleiding voor kansengroepen efficiënt en effectief verloopt en de toegankelijkheid van het aanbod toeneemt. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal kinderen bereikt en begeleid • Aantal openingsmomenten huistaakklas • Aantal en type promotieacties • Evaluatieverslag Commentaar: Om de toegankelijkheid van het project huiswerkbegeleiding te verhogen, wordt ingezet op de organisatie van aanbod in meer diverse wijken en buurten. Het initiatief past in de opzet van het integraal kinderarmoedebestrijdingsplan om een meer wijkgerichte aanpak te realiseren in functie van het bereik van kansengroepen (cf. omgevingsanalyse). Ontvangsten/uitgaven: • Uitgaven: onderdeel van extra personeelsinzet (zie lager). Actieplan nr. 007.003.003. De stad organiseert aangepaste initiatieven naar kansengroepen om de toegankelijkheid van informatie over het studieaanbod te verhogen. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Commentaar: Onderwijs wordt beschouwd als een krachtige hefboom op de spiraal van kansarmoede te doorbreken (zie omgevingsanalyse). Er worden aangepaste informatieinitiatieven opgezet om meer gelijke kansen te realiseren. Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.002.001 Ism de CLB's aanbieden van aangepaste vormingsmomenten aan kansengroepen, die verband houden met kennis over het studieaanbod en een gerichte studiekeuze. Realisatietermijn • 2014 – 2019

Indicator: • Aantal vormingsmomenten • Aantal kinderen / jongeren bereikt + leeftijdsgroep • Aantal ouders bereikt • Evaluatieverslag na bevraging deelnemers Commentaar: Analyse leert dat ontoegankelijke info rond onderwijs, de kans op een succesvolle schoolloopbaan negatief beïnvloedt. Ism clb's worden infomomenten opgezet naar kansengroepen (op vindplaatsen zoals moskeeverenigingen,...) Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.002.002 Opmaken en evalueren van een brochure inzake het secundair onderwijsaanbod om ouders en leerlingen optimaal te kunnen informeren. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Oplage brochure • Gebruikte communicatiekanalen Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actieplan nr. 007.003.004 De stad organiseert initiatieven om de taalachterstand weg te werken en verhoogt de kans op een succesvolle schoolloopbaan. Realisatietermijn: • 2014 – 2019 Commentaar: Nederlandse taalkennis wordt beschouwd als een krachtige hefboom naar integraie (zie omgevingsanalyse). Er worden bestaande en nieuwe acties opgezet om meer taalondersteuning te realiseren. Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning + onderdeel extra personeelsinzet (zie lager) Actie nr. 007.003.004.001 Uitvoeren en evalueren van het taalondersteuningsproject taalvakantie/taalbad om tijdens de zomervakantie de taalachterstand in te perken. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator:

• • • • • •

Aantal deelnemers Taalvakantie Aantal deelnemers Taalbad Aantal vrijwilligers Taalvakantie Aantal vrijwilligers Taalbad Evaluatieverslag Taalvakantie Evaluatieverslag Taalbad

Commentaar: Initiatief richt zich uitdrukkelijk naar jongeren met thuistaal Niet Nederlands om kennis van het Nederlands te verbeteren. Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.004.002 Bieden van financiële ondersteuning aan Vzw Recht en Welzijn ifv het nemen van aanvullende initiatieven rond taalachterstand Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal sessies Nederlandse taalstimulering per school • Aantal kinderen / jongeren bereikt per leeftijdsgroep • Convenant • Tussentijds evaluatieverslag convenant Commentaar: VZW is een vrijwilligersorganisatie die jongeren met thuistaal Niet Nederlands aanvullend begeleidt in verbetering van de kennis van het Nederlands. Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.004.003 Afsluiten en evalueren van een samenwerkingsovereenkomst met vzw AUXILIA i.f.v. de uitbouw van individuele vrijwilligersbegeleiding voor kinderen met leerachterstand. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • • • •

Aantal vrijwilligers Aantal kinderen bereikt Convenant Tussentijds evaluatieverslag convenant

Commentaar: VZW recruteert en ondersteunt vrijwilligers om begeleiding aan huis aan te bieden tav jongeren met leerachterstand (kansarmen, ecm,..) Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.004.004 Evalueren van de haalbaarheid van aanvullende initiatieven om anderstalige nieuwkomende jongeren via vrijetijdsinvulling te stimuleren het Nederlands te oefenen. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Analyseverslag aanvullende initiatieven • Aantal aanvullende initiatieven Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning (Nieuw) Actie nr. 007.003.004.005. Evaluatie van de wenselijkheid en haalbaarheid om het project taalvakantie en taalbad te verruimen naar bijkomende vakantieperiodes (naast de zomervakantie.) Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal deelnemers Taalvakantie • Aantal deelnemers Taalbad • Aantal vrijwilligers Taalvakantie • Aantal vrijwilligers Taalbad • Evaluatieverslag Taalvakantie • Evaluatieverslag Taalbad Commentaar: Om de belangrijke doelstelling inzake ondersteuning van de kennis van de Nederlandse taal aan te pakken, wordt overwogen om de bestaande projecten te verruimen. Omgevingsanalyse leert immers dat het aantal ouders met beperkingen op vlak van Nederlandse taalkennis, eerder hoog is. Ontvangsten/uitgaven: • Uitgaven: onderdeel van extra personeelsinzet (zie lager). (Nieuw) Actie nr. 007.003.004.006. Evaluatie van de haalbaarheid en wenselijkheid om het taalondersteuningsbeleid naar leerlingen uit het secundair onderwijs te intensifiëren. Realisatietermijn

•

2014 – 2019

Indicator: • Analyseverslag aanvullende initiatieven • Aantal aanvullende initiatieven Commentaar: Omgevingsanalyse leert dat het aandeel jongeren met thuistaal Niet Nederlands in Lier zeer reëel is. Gezien het belang van Nederlandse taalondersteuning in het sociaal beleid, wordt ingezet op verrruiming van het aantal acties naar jongeren. Ontvangsten/uitgaven: • Uitgaven: onderdeel van extra personeelsinzet (zie lager). Actieplan nr. 007.003.005 De stad Lier organiseert acties om de kleuterparticipatie te doen toenemen en de kans op een succesvolle schoolloopbaan te verhogen. Actie nr. 007.003.005.001 Opmaken en verspreiden van een folder voor ouders met kinderen van 2 jaar ivm het belang van tijdige kleuterparticipatie en het kleuterscholenaanbod. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Oplage brochure • Gebruikte communicatiekanalen Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning (Nieuw) Actie 007.003.005.002. In samenwerking met het peuterspeelpunt worden initiatieven opgezet (inzake info, vorming,…) voor ouders om het belang van effectieve aanwezigheid in het kleuteronderwijs te beklemtonen. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal gerealiseerde initiatieven • Aantal bereikte ouders Commentaar: Omwille van het belang van effectieve kleuterparticipatie, wordt ingezet op samenwerking met Peuterspeelpunt. In dit verband worden met ouders stappen gezet om bewustwording rond dit thema te verhogen. Ontvangsten/uitgaven: • Uitgaven: onderdeel van extra personeelsinzet (zie lager).

Actieplan nr. 007.003.006 De stad Lier organiseert aanvullende initiatieven om de schoolkosten te drukken en gelijke onderwijskansen te verhogen . Actie nr. 007.003.006.001 Toekennen van tussenkomsten mbt schoolgerelateerde uitgaven in specifieke probleemsituaties via het fonds 'Emma Deprince'. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal dossiers Emma Deprince Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.006.002 Verbeteren van de beschikbaarheid van schoolfietsen ism fietspunt zodat vervoerskosten gedrukt kunnen worden. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal scholen die hiervan gebruik maken • Aantal herstelde fietsen Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.006.003 Organiseren van specifieke zitdagen ter ondersteuning van het invullen van studietoelagen Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal zitdagen • Aantal aanvragen Commentaar: Via zitdagen worden vnl. kansengroepen - waaronder kansarmen, ecm,... aanvullend begeleid voor het aanvragen van een studietoelage. Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.006.004 Aanbieden van financiële ondersteuning voor tolkenbijstand aan scholen die OKAN onderwijs organiseren. Realisatietermijn

•

2014 – 2019

Indicator: • Aantal tolkaanvragen • Aantal effectieve tolkopdrachten • Aantal scholen die hiervan gebruik maken • Talenoverzicht Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.006.005 Uitvoeren en evalueren van initiatieven (omgevingsanalyse, schooloverschrijdende gedragscode, uitwisseling goede praktijken,…) i.s.m. het LOP om zo de cultuurkloof tussen het onderwijs en gezinnen in kansarmoede te verkleinen én schoolkostenbeheersing te realiseren. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • • • • •

aantal acties uitgevoerd aantal betrokken partners aantal scholen bereikt aantal ouders bereikt aantal leerlingen bereikt

Commentaar: Analyse (o.m. bij de diversiteitsraad, het LOP,..) leert dat de cultuurkloof tussen onderwijs en kansengroepen reëel is. In overleg met derden, worden acties opgezet om deze te dichten. Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning (Nieuw) Actie nr. 007.003.006.006. Evalueren van de haalbaarheid en wenselijkheid van uitbouw van een brugfigurenproject waarbij lokale, vrijwillige brugfiguren rond onderwijs en opvoedingsondersteuning (cf. integrale gezinsbegeleiding) optreden als aanspreekpunt, vertrouwensfiguur en draaischijf naar de hulp- en dienstverlening (rond begeleiding studietoelagen, ...) Realisatietermijn • 2015 – 2019 Indicator: • Aantal vrijwilligers • Aantal bereikte ouders • Positieve tevredenheid deelnemers (op basis van bevraging) Ontvangsten/uitgaven:

•

Uitgaven: onderdeel van extra personeelsinzet (zie lager).

Actieplan nr. 007.003.007 De stad biedt preventieve ondersteuning in de aanpak van grensoverschrijdend gedrag in de school om gelijke onderwijskansen te verhogen én gekwalificeerde uitstroom te bevorderen. Actie nr. 007.003.007.001 Organisatie van individuele en collectieve vormingsmomenten voor leerlingen(groepen) en leerkrachten(teams) ifv het aanpakken van grensoverschrijdend gedrag in de school Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • • • • • •

Aantal individuele vormingsmomenten voor leerlingen Aantal collectieve vormingsmomenten voor leerlingen Aantal individuele vormingsmomenten voor leerkrachten Aantal collectieve vormingsmomenten voor leerkrachten Aantal deelnemers Evaluatieverslag op basis van bevraging deelnemers

Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.007.002 Opzetten van individuele hersteltrajecten om grensoverschrijdend gedrag in de school te remediëren. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal individuele hersteltrajecten • Evaluatieverslag Actie nr. 007.003.007.003 Evalueren van de problematiek van het relatief hoge aandeel zittenblijvers, dit i.s.m. de onderwijssector i.f.v. opmaak en uitvoering van een actieplan vroegtijdig schoolverlaten. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • •

Analyseverslag problematiek Aantal verbeteracties

Commentaar: Analyse leert dat schoolse vertraging (in het bijzonder ook voor kinderen met thuistaal niet nederlands) erg hoog is in Lier. Ism de sector wordt deze problematiek verder uitgediept, en op basis daarvan een plan van aanpak ontwikkeld.

Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.007.004 Aanbieden van ondersteuning aan schoolteams in functie van structurele aanpak ter voorkoming van grensoverschrijdend gedrag. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal ondersteuningsacties Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.007.005 Afsluiten en evalueren van een samenwerkingsovereenkomst met vzw Arktos waarin de acties in kader van het Lokaal Flankerend Onderwijsbeleid in overleg worden uitgevoerd. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Convenant Arktos • Halfjaarlijks evaluatieverslag uitvoering Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actieplan nr. 007.003.008 De stad Lier bouwt een gelijke kansenbeleid in onderwijs uit in maximaal overleg. Actie nr. 007.003.008.001 Uitbouwen en evalueren van overleg met de onderwijssector i.f.v. verhoging van het draagvlak voor lokaal gelijke-kansen-onderwijsbeleid. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal deelnemers aan overleg • Aantal overlegmomenten • Evaluatieverslag overleg Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actieplan nr. 007.003.009 Uitvoeren en evalueren van aangepaste initiatieven die een optimale sociale mix nastreven, en dit in overleg met de onderwijssector. Actie nr. 007.003.010.001 Uitvoeren van overleg met de onderwijssector i.f.v. evaluatie van de haalbaarheid voor invoering van een centraal aanmeldingsregister.

Realisatietermijn • 2015 Indicator: • Evaluatieverslag haalbaarheid CAR Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actie nr. 007.003.010.002 Uitvoeren en evalueren van aangepaste acties om kansengroepen optimaal te informeren over de inschrijvingsprocedure in de scholen. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal + type acties • Aantal ouders bereikt • Evaluatieverslag Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning Actieplan nr. 007.003.010 De stad Lier organiseert i.s.m. het OCMW en de werkervaringssector initiatieven om de afstemming tussen onderwijs en arbeid verbeteren. Actie nr. 007.003.010.001 Evalueren van de haalbaarheid van voortrajecten naar jongeren in overleg met de sector om de afstemming tussen onderwijs en arbeid te verbeteren Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Haalbaarheidsanalyse opstart voortrajectbegeleidingsproject Commentaar: Analyse leert dat de participatie van (ongekwalificeerde) jongeren aan de arbeidsmarkt problematisch is. In overleg met de sector, wordt de haalbaarheid van voortrajecten tav jongeren uit kansengroepen (waaronder kansarmen, ecm,...) geanalyseerd, en - na analyse - evt. uitgevoerd. Ontvangsten/uitgaven: • voorzien in meerjarenplanning (Nieuw) Actieplan nr. 007.003.011. Voorzien van bijkomende personeelsinzet om verdieping te realiseren in de uitvoering van bestaande acties inzake versterking van gelijke onderwijskansen en nieuwe acties effectief aan te pakken. Realisatietermijn • 2014 – 2019

Ontvangsten/uitgaven: • Uitgaven: 22.945,69 (Nieuw) Actie nr. 007.003.011.001. Voorzien van extra personeelsinzet. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Raadsbeslissing effectieve aanstelling Ontvangsten/uitgaven: • Uitgaven: 22.945,69€ (Nieuw) Actieplan XXX De voorbereiding, uitvoering en evaluatie van de acties die opgezet worden in het kader van het projectplan kinderarmoede wordt in maximaal overleg met relevante betrokkenen gerealiseerd. Realisatietermijn: • 2014 - 2019 Commentaar: Om de kwaliteit van de uitgevoerde acties te maximaliseren, wordt ingezet op participatie van derdenorganisaties en kansengroepen in de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het projectplan. Ontvangsten/uitgaven: • Onderdeel van de voorziene personeelsinzet (Nieuw) Actie nr. XXX De voorbereiding, uitvoering en evaluatie van de acties rond het ‘activerend spelaanbod’ worden gerealiseerd in nauw overleg met de werkgroep kinderarmoede, een samenwerkingsverband van alle relevante spelers (Kind & Gezin, CKG Kinderland, CLB’s,…) Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal overlegmomenten • Halfjaarlijks evaluatieverslag met verbetervoorstellen, geagendeerd op OCMW raad Commentaar: De werkgroep kinderarmoede, die is ingezet in functie van opmaak van het projectplan kinderarmoede, wordt als structureel overlegkanaal ingezet om de voortgang van de acties (m.n. in kader van het activerend spelaanbod) te bewaken. Alle relevante betrokkenen (Jeugddienst stad Lier, Arktos vzw, CLB’s, OCMW Lier, Kind & Gezin, CKG Kinderland,…) worden hierbij betrokken. Ontvangsten/uitgaven:

•

Onderdeel van de voorziene personeelsinzet

(Nieuw) Actie nr. XXX De voorbereiding, uitvoering en evaluatie van de acties die betrekking hebben op flankerende onderwijsmaatregelen worden gerealiseerd in nauw overleg met de stuurgroep ‘Preventie Lierse Uitval en Kleuterparticipatie’ en het LOP, samenwerkingsverbanden die onderwijsactoren verenigen om het gelijke kansenbeleid vorm te geven. Realisatietermijn • 2014 – 2019 Indicator: • Aantal overlegmomenten • Halfjaarlijks evaluatieverslag met verbetervoorstellen, geagendeerd op OCMW raad. Commentaar: De acties die betrekking hebben op ‘gelijke kansenonderwijs’, worden uitgebreid besproken met alle relevante onderwijsactoren via inzet van de bestaande overlegorganen. Ontvangsten/uitgaven: • Onderdeel van de voorziene personeelsinzet (Nieuw) Actie nr. XXX De voorbereiding, uitvoering en evaluatie van de acties in het kader van het projectplan kinderarmoede wordt gerealiseerd in structureel overleg met Ons Gedacht, een vereniging waar armen het nemen en via tevredenheidsbevragingen bij gezinnen uit de kansengroepen. Realisatietermijn: • 2014 - 2019 Indicator: • Aantal overlegmomenten rond het thema ‘Kinderarmoede’ met vereniging waar armen het woord nemen. • Jaarlijks evaluatieverslag met verbetervoorstellen, geagendeerd op OCMW raad, op basis van input naar aanleiding van bevragingen bij gezinnen uit de kansengroepen. • Aantal bevragingen bij gezinnen uit de kansengroepen. Commentaar: Doelgroepbetrokkenheid is een cruciale voorwaarde om de kwaliteit van de geplande projecten te waarborgen. In het kader daarvan wordt ingezet op een structurele samenwerking met de lokale vereniging waar armen het woord nemen. Daarnaast wordt ingezet op extra bevragingen bij gezinnen uit de kansengroepen, om de tevredenheid van het aanbod te evalueren en om de acties maximaal te laten aansluiten bij specifieke behoeften. Ontvangsten/uitgaven: • Uitgaven: voorzien van de voorziene personeelsinzet.