Projectplan rojectp lan Bemidd Bemid d elingeling- en ondersteuningsstructuur M aatschappelijke Stages voor Nie Nieuwegein, ieuwegein, IJsselstein en Vianen 2016 2016
Versie februari 2015 © MOvactor Annemieke van Lieshout Projectleider Maatschappelijke Stage 1
Inhoudsopgave: Inhoudsopgave:
pagina
1. Inleiding
3
2. Aanleiding en achtergrond
3
3. Doelstelling
5
4. Uitgangspunten bij de ontwikkeling van een lokale/regionale infrastructuur
5
5. Besturingsmodel voor Nieuwegein, Vianen en IJsselstein
6
6. Plan van aanpak
7
7. Resultaten projectperiode
8
8. Risico’s en voorwaarden
9
9. Monitoring en evaluatie
9
10. Middelen/begroting
9
Bijlage : Begroting
10
2
1. Inleiding Het plan van aanpak voor de periode 2016 bouwt voort op het projectplan “Bemiddelings- en ondersteuningstructuur Maatschappelijke Stages voor Nieuwegein, IJsselstein en Vianen”.
2. Aanleiding en achtergrond Vanuit de regering Vanaf het schooljaar 2014-2015 is het lopen van een maatschappelijke stage geen exameneis meer voor leerlingen in het voortgezet onderwijs. De maatschappelijke stage wordt een facultatief programmaonderdeel. Scholen die goede ervaringen hebben met de maatschappelijke stage zullen deze blijven aanbieden. Zo worden de positieve effecten van de maatschappelijke stage behouden. De uren blijven meetellen als onderwijstijd. De gemeenten en scholen in Nieuwegein, Vianen en IJsselstein vinden het belangrijk dat jongeren kennismaken met vrijwilligerswerk en op deze wijze leren– door er aan mee te doen – hoe de samenleving in elkaar zit. Dit is dan ook het primaire doel van het project Maatschappelijke Stage. Om MaS (op een betaalbare wijze) te kunnen voortzetten is er vanuit de stuurgroep geconstateerd dat er onderzoek nodig is. Hiertoe is een onderzoekscommissie gevormd met daarin een vertegenwoordiging van de betrokken partijen. De basis voor dit onderzoek en het bepalen van de hiervoor benodigde structuur ligt in het vaststellen van de toegevoegde waarde van MaS voor elk der betrokken partijen. Alle partijen hebben met onderstaande feiten ingestemd. Jongeren: Leerlingen maken tijdens hun stageperiode bij een organisatie kennis met een kant van de maatschappij waar ze anders misschien niet mee in aanraking zouden komen. Ze verbreden hun horizon en werken aan burgerschapsvaardigheden. Ze zetten zich in voor anderen, leveren een zinvolle bijdrage aan de samenleving en ontdekken dat hun inbreng belangrijk is. De leerling maakt kennis met vrijwilligerswerk. Maar ze verkrijgen niet alleen kennis en inzichten. Ze vergroten ook hun zelfvertrouwen, verhogen hun eigenwaarde en leren andere (sociale) vaardigheden. Gemeentes: Voor de gemeentes is het van waarde dat jongeren ‘snuffelen’ aan vrijwilligerswerk. Op deze manier doen zij een nieuwe ervaring op in de maatschappij en gaan het belang van je vrijwillig inzetten voor je medemens inzien. Zeker vanuit het oogpunt van het steeds grotere beroep dat de overheid doet op de samenleving voor het bieden van maatschappelijke ondersteuning en zorg is het voor de gemeentes van belang dat jongeren al vroeg worden ‘opgeleid’ tot actieve burgers die zorg hebben voor hun medemens. Organisaties: De meerwaarde van MaS voor de organisaties ligt vooral in het feit dat organisaties extra ‘handjes’ krijgen. Voor de goede doelen organisaties is het verschil heel concreet: met MaS wel een collecteweek kunnen houden, zonder MaS geen collecteweek kunnen houden. Ook wordt het belangrijk gevonden om een nieuwe generatie kennis te laten maken met de sector. Jongeren brengen nieuwe kennis en nieuwe energie in. De praktijk laat zien dat het effect van MaS is dat jongeren soms blijven als vrijwilliger of ze komen later weer terug. Ook ouders komen na alle enthousiaste verhalen soms langs om hun steentje bij te dragen.
3
Scholen: Uit ervaring is gebleken dat MaS een goede, waardevolle invulling geeft aan burgerschapsvorming. Een bijkomend voordeel is dat MaS als onderwijstijd geteld mag worden. De leerlingen komen in aanraking met de maatschappij vanuit een veilige en goed gestructureerde vorm. Dit draagt bij aan een bredere algemene ontwikkeling van de leerling. Zij zijn actief maatschappelijk betrokken en hebben zelf keus vanuit het aanbod. Groepsprojecten maken het mogelijk dat leerlingen met beperkte (cognitieve) vaardigheden ook de mogelijkheid krijgen kennis te maken met vrijwillige inzet. Makelaar: Om een goed gestructureerde infrastructuur voor MaS neer te zetten en daarmee de gestelde doelen te behalen heeft de makelaar verschillende randvoorwaarden en kaders nodig. Enerzijds ondersteunt en faciliteert de makelaar organisaties bij de invulling van de maatschappelijke stage en het plaatsen van de jongeren. Daarbij is het creëren van stageplaatsen met een goede kwaliteit het uitgangspunt. Anderzijds is voor de leerlingen een breed gevarieerd aanbod belangrijk, zodat ze kunnen kiezen. Om afstemming te kunnen bereiken blijft een goed vacaturesysteem, deskundigheidsbevordering voor organisaties en netwerkmogelijkheden minimaal nodig. De volgende kaders gelden voor een Maatschappelijke Stage: - De omvang van de stage bedraagt dertig uur. - Scholen zijn in overleg met de stagebieders vrij om deze uren te verdelen over (meerdere) leerjaren. - Scholen zijn eindverantwoordelijk voor begeleiding en coördinatie van de stages en zullen daarvoor diensten inkopen bij stagemakelaars. - Stages mogen plaatsvinden in vrijwilligersorganisaties, bij not-for-profit organisaties en bij maatschappelijke projecten van bedrijven. - Scholen mogen zelf bepalen hoe ze de coördinatie gaan inrichten. Er wordt geadviseerd om gebruik te maken van de bestaande infrastructuur.
De situatie in Nieuwegein, Nieuwegein, IJsselstein en Vianen Voor de vier scholen voor voortgezet onderwijs in Nieuwegein, IJsselstein en Vianen betekent de maatschappelijke stage dat er jaarlijks zo’n 1.600 leerlingen instromen in het voortgezet onderwijs en dat deze leerlingen één of meerdere stageplek(ken) moeten vinden in hun school- of woonomgeving. Het verzorgingsgebied van bovengenoemde scholen strekt zich uit van Nieuwegein, Vianen en IJsselstein. Het is en blijft van belang om binnen het verzorgingsgebied de goede afstemming tussen de verschillende partijen rondom de maatschappelijke stages te behouden: -de stagevragers (scholen); -de stagebieders (vrijwilligersorganisaties, not-for-profitorganisaties, maatschappelijke projecten in het bedrijfsleven); -de reeds bestaande lokale infrastructuur, zoals de vrijwilligerssteunpunten/centrales in de diverse gemeenten, - de gemeenten, die een rol hebben bij het ondersteunen van het vrijwilligerswerk. De samenwerkingspartners zijn: de gemeenten Nieuwegein, IJsselstein, en Vianen , de scholen Anna van Rijn College, Cals College Nieuwegein, Oosterlicht College en School voor Praktijkonderwijs De Baanbreker. MOvactor heeft een projectleider en stagemakelaars aangesteld die de uitvoering van het project “Bemiddeling- en ondersteuningsstructuur Maatschappelijke Stages voor Nieuwegein, IJsselstein en Vianen” voor hun rekening nemen.
4
3. Doelstelling Doelstelling De twee doelen van het project “Bemiddeling- en ondersteuningsstructuur Maatschappelijke Stages voor Nieuwegein, IJsselstein en Vianen” zijn: 1. Het implementeren én consolideren van een effectieve en efficiënte bemiddelings- en ondersteuningsstructuur met makelaarsfunctie voor maatschappelijke stages in Nieuwegein, IJsselstein en Vianen, zodat elke leerling in het voortgezet onderwijs 30 uren maatschappelijke stage kan lopen in zijn/haar schoolloopbaan. 2. Waarborgen van verdieping en verbreding van stages. Een Maatschappelijke Stage moet een zo hoog mogelijke kwaliteit hebben en het aanbod moet zo divers mogelijk zijn. Centraal bij deze doelen en in onze werkwijze in het algemeen staat onze vraaggerichte werkwijze. In alles staat de vraag vanuit het veld voor ons centraal. Hierdoor zijn er in dit projectplan geen concrete projecten benoemd. Projecten die nodig zijn worden waar mogelijk opgepakt. Deze kunnen ontstaan vanuit een vraag uit het veld, maar ook vanuit de scholen.
4. Uitgangspunten van een lokale en regionale regi onale infrastructuur -
-
Leerlingen een gevarieerd en aantrekkelijk aanbod doen en een kans bieden op een zinvolle en leuke stage. Minimaal 40% van de leerlingen vindt zelf een stage via school (commissies etc.) of via (sport)clubs, kerk, etc. Maximaal 60% van de leerlingen maakt gebruik van bemiddeling via de vacaturebank en van directe bemiddeling in het geval van (groeps)projecten. Hierbij is het uitgangspunt dat de scholier zoveel mogelijk zelf doet; Passend aanbod aan de maatschappelijke stagiair die niet gemakkelijk zelf een match weet te realiseren (maximaal 10%). Alle relevante lokale/regionale partijen worden blijvend betrokken bij de totstandkoming van en het in stand houden van de infrastructuur. Alle partijen, met name de scholen, behouden hun eigen verantwoordelijkheid op het gebied van maatschappelijke stages; Managementinformatie wordt daar waar nodig door de scholen verstrekt Raad en daad voor vrijwilligersorganisaties bij het effectief plaatsen van stagiairs; Bevorderen dat de maatschappelijke stagiair van nu, de vrijwilliger voor de toekomst wordt (verzilvering).
5
5. Besturingsmodel Besturingsmodel voor Nieuwegein, Nieuwegein, IJsselstein en Vianen Opdrachtgever Gemeente & Scholen
Stuurgroep
Opdrachtnemer MOvactor
Ontwikkelgroep scholen o.l.v. projectleider MaS -
-
-
-
Opdrachtgevers zijn de drie gemeenten IJsselstein, Nieuwegein en Vianen en de vier scholen Anna van Rijn College, Cals College Nieuwegein, Oosterlicht College en School voor Praktijkonderwijs De Baanbreker. MOvactor vervult de procesmatige rol van het ontwikkelen en consolideren van de lokale/regionale ondersteuningsstructuur rond maatschappelijke stages. Opdrachtnemer is MOvactor. Dit is de ontwikkelorganisatie en deze heeft een regiefunctie. De projectleider is verantwoordelijk voor de uitvoering van het projectplan. De stuurgroep bestaat uit vertegenwoordigers op directieniveau van de vier scholen en vertegenwoordigers van de ambtelijke organisatie van de drie gemeenten. De stuurgroep heeft de verantwoordelijkheid om de voortgang te bewaken en de uitvoering van de centrale doelstelling te bewaken. Zij adviseert over het projectplan en de financiering van het project. De stuurgroep komt in principe één maal per jaar bijeen. De ontwikkelgroep scholen bestaat uit coördinatoren maatschappelijke stage van de scholen onder leiding van de projectleider. De ontwikkelgroep zorgt er voor dat de dienstverlening die ontwikkeld wordt goed aansluit bij de scholen en dat besluiten van deze groep geïmplementeerd worden binnen de scholen. De ontwikkelgroep scholen komt minimaal tweemaal per jaar bijeen. Inbreng vanuit het lokale veld (de vrijwilligersorganisaties binnen de drie gemeenten) vindt plaats tijdens de reguliere contactmomenten met de organisaties. De signalen die hieruit naar voren komen worden waar nodig en gewenst direct geïmplementeerd in de dienstverlening.
6. Plan van aanpak 2016 2016 In 2015 is gewerkt aan de ondersteuning van en afstemming met scholen en het behouden van de infrastructuur en de ondersteuning van de maatschappelijke organisaties. In een eindrapportage worden hiervan de werkzaamheden en resultaten beschreven. De twee basistaken van de MaS blijven vanzelfsprekend erg belangrijk. Binnen het raamwerk van het convenant tussen de gemeenten en scholen is hiermee invulling gegeven aan een breed geaccepteerde en goed en centraal functionerende infrastructuur.
6
Basistaken MaS: Onderhouden Onderhouden infrastructuur en ondersteuning organisaties Doelstellingen met betrekking tot het onderhouden van de infrastructuur en de ondersteuning van organisaties: Het bevorderen van de diversiteit en kwaliteit van maatschappelijke stages. Het (blijven) geven van voorlichting en informatie aan maatschappelijke organisatie m.b.t. maatschappelijke stage (d.m.v. folders, website, informatiebijeenkomsten, pers, etc.) Veel organisaties worden aangestuurd door vrijwilligers. De contactpersoon voor MaS wisselt hierdoor geregeld. De noodzaak blijft om telkens een nieuw contactpersoon te benaderen en informatie te verstrekken. Het stimuleren en begeleiden van organisaties bij het invoeren en inbedden van maatschappelijke stage en de contacten met de scholen. Het bevorderen van deskundigheid met betrekking tot maatschappelijke stage, verzilvering, omgaan en begeleiden van jongeren en jongerenparticipatie bij de organisaties (onder andere d.m.v. trainingen op aanvraag). Evaluatie van de maatschappelijke stages bij organisaties: o ervaringen en knelpunten kunnen worden gebruikt om de infrastructuur te verbeteren o ervaringen en knelpunten inzetten om de maatschappelijke stagiair de vrijwilliger van de toekomst te laten worden Coördinatie en uitvoering van de regionale infrastructuur. Website met informatie over maatschappelijke stage in de regio is ondergebracht op de algemene website van MOvactor en blijft onderhouden. Onderhouden projecten maatschappelijk betrokken ondernemen in combinatie met maatschappelijke stage. (bijv. aansluiten bij NLdoet, Dubbel Genieten) Aandachtspunten hierbij zijn: • Behoud van het aantal vacatures en het aantal bemiddelingen in de vacaturebank. De vacaturebank is zowel kwantitatief als kwalitatief voldoende gevuld om aan de vraag van 60% te voldoen. Om het aanbod op peil te houden is het van belang actieve contacten met zowel lokale organisaties als landelijke organisaties te behouden. Hiermee wordt voorkomen dat met het wegvallen van vacatures ook de relatie met de aanbiedende organisatie wegvalt. Op een later moment kan deze organisatie tenslotte wellicht weer goede stageplekken aanbieden. De kennis van en connectie met het maatschappelijk veld in de betrokken gemeenten is een belangrijke meerwaarde van een Stagemakelaar. • Creëren van een “beleving”. Binnen het vacature aanbod is het niet alleen belangrijk om voldoende diversiteit aan te bieden. De aangeboden stages dienen te voorzien in voldoende ‘ belevingswaarde’ voor de leerlingen. Hiermee is de maatschappelijke waarde voor zowel de leerling als de organisatie groter en ontstaat daarmee een intrinsieke motivatie voor een “Vrijwilliger van de toekomst”. Ondersteuning van en afstemming met scholen In dit proces is een aantal punten van belang: De meeste scholen in het samenwerkingsverband verdelen het aantal uren maatschappelijke stage over twee leerjaren. Dit betekent dat jaarlijks ca.2.300 tot 2.500 leerlingen maatschappelijke stage zullen lopen in het verzorgingsgebied. Het aantal uren dat een leerling per schooljaar maatschappelijke stage loopt, ligt over het algemeen tussen de 15 en 30 uur. Binnen de ontwikkelgroep scholen wordt besproken hoeveel leerlingen per school en locatie in het volgende schooljaar stage gaan lopen. Daarbij wordt ook aangegeven welke klassen en welke leerjaren dat jaar een maatschappelijke stage gaan doen. Dit gebeurt uiterlijk juni voorafgaande aan het schooljaar.
7
De ontwikkelgroep scholen werkt nadrukkelijk samen en werkt, tezamen met de projectleider, voortdurend aan een eenduidige structuur rondom maatschappelijke stage. Toch blijkt ook dat de inrichting en uitvoering van de maatschappelijke stage bij elke school anders is. De ondersteuning van de scholen is daarmee vaak maatwerk. In navolging van het bovenstaande volstaan wij met het geven van een indicatie van de aantallen voor 2016: Circa 2.300 tot 2.500 leerlingen zullen maatschappelijk stage lopen Circa 10 tot 15% van deze leerlingen zal in groepsverband stage lopen. Circa 85 tot 90% van deze leerlingen zal individueel stage lopen waarvan minimaal 40% zelf een stageplek vindt. De overige leerlingen vinden een stage via de digitale vacaturebank, Facebook of met behulp van de coördinator MaS op school. Benadrukt wordt dat het behalen van bovenstaande aantallen een gezamenlijk doel van zowel de projectleider/stagemakelaars als de scholen is. Alleen bij de inzet van beide partijen kunnen al deze leerlingen een kwalitatief goede stage lopen.
7. Resultaten 2016 2016 Op 31 december 2016 zal het volgende gerealiseerd zijn: -
-
-
-
Rond de 2.500 leerlingen hebben een maatschappelijke stage van 8 tot 30 uur gelopen in verschillende vormen: o Groepsstages o Projectdagen (een grotere groep leerlingen doen op 1 dag(deel) verschillende klussen) o Individuele stages o Projecten in samenwerking met maatschappelijk betrokken ondernemen Projecten en cursussen zijn vraaggericht opgepakt vanuit het veld en de regio. Activiteiten ter bevordering van de deskundigheid van vrijwilligersorganisaties op het gebied van maatschappelijke stage en jongerenparticipatie zijn alleen op aanvraag gegeven. Bij het vormgeven van deze activiteiten werken we vraaggericht; er wordt rekening gehouden met de signalen uit het veld. Organisaties zijn betrokken bij maatschappelijke stage en gestimuleerd om leerlingen te ontvangen, door: o Behouden van bekendheid en (on)mogelijkheden maatschappelijke stage middels algemene publicitaire activiteiten; o Behouden van bekendheid en (on)mogelijkheden maatschappelijke stage middels gesprekken. Maatschappelijke stages in het verzorgingsgebied worden zichtbaar gemaakt via het digitale bemiddelingssysteem. Dit systeem wordt gedragen door de infrastructuur. Via het vacaturesysteem: o Zoeken leerlingen die niet zelfstandig een stage vinden, een klus in de digitale vacaturebank, die gevuld wordt door de stage biedende organisaties;
8
8. Risico’s Risico’s en voorwaarden - Voorwaarde voor het welslagen van dit project is de ketensamenwerking. Wat betreft de ketensamenwerking is het van voorwaardelijk belang dat de scholen en de gemeenten zich committeren aan het onderhouden van de infrastructuur en dienstverlening en dat zij ook met elkaar daarin samen werken. - Het is tevens van belang dat er nauw samengewerkt wordt met de vrijwilligerssteunpunten en met de overkoepelende belangenorganisaties in de diverse gemeenten. - Verminderde beschikbaarheid van financiële middelen zal ten koste gaan van de kwaliteit van uitvoering van het project.
9. Monitoring en evaluatie Voor 1 april 2017 zullen de gemeenten en scholen de Rapportage 2016 ontvangen. De projectleider legt verantwoording af aan MOvactor over de voortgang en resultaten. MOvactor rapporteert aan de stuurgroep. In de stuurgroep wordt de voortgang en de resultaten gemonitord en besproken. Tevens wordt in dit overleg het project geëvalueerd op financiële en praktische haalbaarheid.
10. Middelen/begroti Middelen/begroting /begroting De subsidie aanvraag wordt per kalenderjaar aangevraagd bij de gemeente, dit moet voor 1 april gebeuren door MOvactor. Er is op alle fronten gekeken hoe het project MaS zo slim en slank mogelijk ingezet kan worden. Zoals communicatie, opbouw expertise, implementatie MaSbank en een goede afstemming van de makelaarsfunctie. Onderzoek, evaluatie en goede banden met het netwerk hebben ertoe bijgedragen dat de kaders en taken van de makelaar aangescherpt zijn waardoor er een vermindering is opgetreden van arbeidsuren. Dit houdt in dat het project MaS vanaf 2016 gericht is op onderhoud. Specifieke wensen en behoeften m.b.t.de dienstverlening MaS waar analyse op nodig is, kan extra worden ingekocht. Vanuit genoemde uitgangspunten en doelstellingen heeft MOvactor de begroting opgesteld. De begroting is opgesteld voor het jaar 2016. In de begroting is uitgegaan van de daadwerkelijke kosten. De begroting is opgenomen in de bijlage.
9
Bijlage 1: Begroting Lasten 2016 2016 Personeelkosten Projectleider/ stagemakelaar (integraal uurtarief)
655,2 directe uren á 72,74 0,50 fte € 47.659
Activiteitskosten Bijeenkomsten stuurgroep/projectgroepen Deskundigheidsbevordering stagebieders
€ €
150 500
Communicatie Website, PR, o.a. folders, nieuwsbrief, promotiemateriaal
€
1.000
Totaal
€ 49.309
Baten 2016 2016 Gemeente Nieuwegein Gemeente IJsselstein Gemeente Vianen Oosterlicht college Calscollege Nieuwegein Anna van Rijn college SvP De Baanbreker Totaal
€ 23.471,10 € 6.952,60 € 4.487,10 € 4.487,10 € 4.487,10 € 4.487,10 € 936,90 € 49.309
10
