Verslag Zienswijzen deel 6 Projectgroep Uitvoering Afvalbeleidsplan
Project: Ondergrondse Containers Binnenstad en Spoorbuurt Publicatiedatum concept aanwijsbesluiten met kenmerk OC201407: woensdag 4 juni 2014 Sluiting reactietermijn zienswijzen: donderdag 17 juli 2014 Publicatiedatum definitieve aanwijsbesluiten zonder zienswijzen met kenmerk OC201409: woensdag 23 juli 2014 Publicatiedatum definitieve aanwijsbesluiten met zienswijzen met kenmerk OC201410: woensdag 17 september 2014 Sluiting beroepstermijn aanwijsbesluiten met zienswijzen: donderdag 30 oktober 2014
Besluitcode: CT31R Er zijn geen zienswijzen binnengekomen met betrekking op locatie CT31R binnen de gestelde reactietermijn van zes weken. Er is geen aanleiding tot wijzigingen in het concept aanwijsbesluit. Het definitieve aanwijsbesluit is gelijk aan het concept aanwijsbesluit.
Besluitcode: CT34R Er zijn geen zienswijzen binnengekomen met betrekking op locatie CT34R binnen de gestelde reactietermijn van zes weken. Er is geen aanleiding tot wijzigingen in het concept aanwijsbesluit. Het definitieve aanwijsbesluit is gelijk aan het concept aanwijsbesluit.
Besluitcode: CT36R In de zienswijze met registratienummer 032 wordt aangegeven dat: -
Appellant een uitgang tussen de percelen Laat 72 en Laat 74 tot zijn beschikking heeft.
In de zienswijzen wordt een alternatief aangedragen: Een aanbiedlocatie op de Laat én de in concept besluit aangewezen locatie CT36R.
Bestandsnaam:
SW Verslag behandeling zienswijzen deel 6 140917
Versie:
1.0
Pagina:
1/7
Verslag Zienswijzen deel 6 Projectgroep Uitvoering Afvalbeleidsplan
Reactie: In de zienswijze wordt niet exact aangegeven welke alternatieve locatie wordt bedoeld. Uit de omschrijving valt op te maken dat het de CT48R betreft. Deze locatie is nl. gelegen aan de Laat en nabij de steeg tussen pand nr. 72 en 74. Bij de aanwijzing van huishoudens op locaties voor ondergrondse containers is er naar gestreefd de loopafstand zo kort mogelijk te houden. Dit is in een aantal gevallen echter niet mogelijk. Dit is het gevolg van de afweging om het aantal aan te sluiten huishoudens passend te krijgen op de capaciteit van de ondergrondse container in combinatie met een efficiënte inzameling (ledigingfrequentie). De zienswijze heeft betrekking op een looproute “achterom” die korter is naar de gevraagde alternatieve locatie. De loopafstand naar de aangewezen aanbiedlocatie CT36R is 32 meter (digitaal gemeten vanaf voorzijde woonadres appellant). Loopafstanden korter dan 75 meter worden als laagdrempelig beschouwd. Gezien het feit dat de aangewezen aanbiedlocatie zeer nabij de woning van appellant is gelegen wordt de CT36R gehandhaafd als aanbiedlocatie. De aanwijzing op de aangewezen aanbiedlocatie zal hierom niet worden gewijzigd.
Besluitcode: CT43R In de zienswijze met registratienummer 039 wordt aangegeven dat: -
De toewijzing op de CT43R een te grote loopafstand met zich meebrengt. Appellant heeft een berging gelegen aan de Gedempte Baansloot waar het restafval wordt opgeslagen. Er is een dichterbij gelegen container waar de voorkeur naar uitgaat.
In de zienswijzen wordt een alternatief aangedragen: De aanbiedlocatie CT51R. Reactie: Bij de aanwijzing van huishoudens op locaties voor ondergrondse containers is er naar gestreefd de loopafstand zo kort mogelijk te houden. Dit is in een aantal gevallen echter niet mogelijk. Dit is het gevolg van de afweging om het aantal aan te sluiten huishoudens passend te krijgen op de capaciteit van de ondergrondse container in combinatie met een efficiënte inzameling (ledigingfrequentie). Het is niet noodzakelijk vuilniszakken tijdelijk op te slaan in een eigen berging. Van de ondergrondse containers kan in principe 24/7 gebruik worden gemaakt. Loopafstanden worden gerekend vanaf de voorkant van de woning. Wanneer vanaf de achterkant van de woning wordt gemeten dan zijn beide locaties gelegen binnen de 125 meter. Het verschil in loopafstand bedraagt 15 meter (digitaal gemeten). De gevraagde locatie CT51R heeft onvoldoende Bestandsnaam:
SW Verslag behandeling zienswijzen deel 6 140917
Versie:
1.0
Pagina:
2/7
Verslag Zienswijzen deel 6 Projectgroep Uitvoering Afvalbeleidsplan
restcapaciteit om een efficiënte inzameling mogelijk te houden (niet doelmatige wijze van inzamelen). De aanwijzing op de aangewezen aanbiedlocatie zal hierom niet worden gewijzigd.
Besluitcode: CT50R In de zienswijzen met de registratienummers 033 en 038 wordt aangegeven dat: -
De voorgestelde locatie aan een afgesloten stuk weg is gelegen waardoor de inzamelwagen achteruit moet rijden wat een verkeersonveilige situatie met zich meebrengt,
-
Het woongenot wordt geschaad door meer CO2 uitstoot, lawaai, stankoverlast en fijn stof,
-
Het merendeel van de van de bewoners de drukke Ridderstraat/Zilverstraat dient over te steken, de locatie is niet centraal gelegen,
-
De locatie bij een Rijksmonument is gelegen welke mogelijk schade aan de gevel zal ondervinden door de trillingen bij het legen van de container,
-
De plaatsing van de container afbreuk doet aan de authentieke uitstraling van het hier gelegen Rijksmonument,
-
De eerdere in 2013 genoemde locatie ter hoogte van Oudegracht 227 en 233 een lagere gevelhoogte heeft waardoor de funderings-en gevelbelasting mogelijk lager is,
-
Er een vermoeden bestaat dat de huidige locatie is verzakt ten gevolge van een kadeverbetering eind 1960 begin 1970,
-
Er een parkeerplaats komt te vervallen en de parkeerplaats voor mindervaliden slechter bereikbaar wordt,
-
Er geen reden herleidbaar is voor de huidige locatie ten opzichte van de aangegeven locatie zoals gecommuniceerd tijdens de informatieavonden.
In de zienswijzen worden diverse alternatieven aangedragen; -
Voor de zienswijze met registratienummer 033 wordt de locatie tegenover perceel 32 genoemd, Voor de zienswijze met registratienummer 038 worden de volgende locaties genoemd: Oudegracht 227, 233 aan de zijde van Vroom en Dreesman en Oudegracht 156, 158.
Bestandsnaam:
SW Verslag behandeling zienswijzen deel 6 140917
Versie:
1.0
Pagina:
3/7
Verslag Zienswijzen deel 6 Projectgroep Uitvoering Afvalbeleidsplan
Reactie: De zienswijzen 33 en 38 hebben beiden betrekking op locatie CT50R. Er zijn een aantal overeenkomstige argumenten aangevoerd. Hierdoor is gekozen voor een gecombineerde reactie. De locatie is gelegen op een met paaltjes afgesloten gedeelte van de Oudegracht. Hierdoor wordt door de appellanten aangenomen dat de inzamelwagen achteruit naar de locatie zal rijden voor lediging van de container. In het plaatsingsplan is echter meegenomen dat de paaltjes wegklapbaar zijn. De inzamelwagen beschikt over een ontheffing en een sleutel waardoor gebruik kan worden gemaakt van deze klappaaltjes. Hierdoor is achteruitrijden niet noodzakelijk. De verkeersveiligheid is hierdoor niet anders dan op welke alternatieve locatie aan de Oudegracht. De mogelijke overlast van stank, geluid, CO2 en fijn stof is zoveel als mogelijk beperkt door speciale voorzieningen aan te brengen. De inzamelauto voldoet aan de geldende euronorm, de container is voorzien van rubbers die het geluid beperken en de stank zoveel als mogelijk tegen houden. Daarnaast is de genoemde overlast op de alternatief voorgestelde locaties minstens zo groot. Door de aanwezigheid van een voortuin nabij de beoogde locatie wordt aangenomen dat de overlast hierdoor geringer is dan op de alternatieve locaties. De ledigingswerkzaamheden duren slechts enkele minuten per lediging. Op basis van de vulcapaciteit en het aantal huishoudens dat op de aanbiedlocatie wordt aangewezen wordt verwacht dat 1-2 keer legen per week toereikend zal zijn. Door het volmeldingssysteem op de ondergrondse containers kan veel efficiënter worden ingezameld en wordt voorkomen dat half volle containers worden geleegd. Bij de keuze van aanbiedlocatie wordt een afweging gemaakt op door het College vastgestelde locatiecriteria. Op basis van deze locatiecriteria is gekozen voor de in het concept aanwijsbesluit vastgelegde aanbiedlocatie CT50R. De status van nabijgelegen panden (monumenten, stadsgezichten etc.) is niet als criterium opgenomen. Vele panden in de historische binnenstad van Alkmaar hebben een monumentale status waardoor het onvermijdelijk is dat er ook aanbiedlocaties worden gerealiseerd in de nabijheid van dit soort panden. Het mogelijke wegvallen van een parkeerplaats zal worden gecompenseerd door de creatie van een nieuwe parkeerplaats zoveel als mogelijk in de directe omgeving. Op basis van nader technisch onderzoek zijn de verschillende alternatieve locaties tegen elkaar afgewogen. De onderzoeksresultaten waren ten tijde van de informatieavonden nog niet beschikbaar. De informatie op de informatieavonden is nadrukkelijk onder voorbehoud gepresenteerd. Uit de technische onderzoeken is naar voren gekomen dat de locaties die in de zienswijzen zijn voorgesteld niet haalbaar zijn. Er moet in deze gevallen grote aanpassingen worden aangebracht in de kademuur met bijkomende grote kosten.
Bestandsnaam:
SW Verslag behandeling zienswijzen deel 6 140917
Versie:
1.0
Pagina:
4/7
Verslag Zienswijzen deel 6 Projectgroep Uitvoering Afvalbeleidsplan
De inzamelvoertuigen van Stadswerk die belast zijn met de inzameltaken in de binnenstad van Alkmaar zijn recent aangeschaft. Bij de selectiecriteria is nadrukkelijk rekening gehouden met de eisen die gesteld moeten worden bij rijden in een historische binnenstad. De inzamelvoertuigen zijn voorzien van meerder assen en voldoen (vol beladen) aan maximale toegestane asdruk. De wendbaarheid van de auto is vergroot door te kiezen voor een meesturende achteras en een kleinere spoorbreedte. Onder andere met camera’s en spiegels wordt voldaan aan alle veiligheidseisen. Bij de plaatsing van de ondergrondse containers wordt op de nabijgelegen panden (binnen een bepaalde afstand van de bouwput) meetapparatuur aangebracht om trillingen en verzakking preventief te meten en de risico’s tot een minimum te beperken. Er is op basis van de ingediende zienswijzen geen aanleiding tot een wijziging van de aanbiedlocatie.
Besluitcode: CT34R Er zijn geen zienswijzen binnengekomen met betrekking op locatie CT34R binnen de gestelde reactietermijn van zes weken. Er is geen aanleiding tot wijzigingen in het concept aanwijsbesluit. Het definitieve aanwijsbesluit is gelijk aan het concept aanwijsbesluit.
Besluitcode: CT57R In de zienswijzen met de registratienummers 028, 029, 030, 031, 034, 035, 036 en 037 wordt aangegeven dat: -
De toewijzing op de CT57R een te grote loopafstand met zich meebrengt. Er zijn dichterbij gelegen locaties waar de voorkeur naar uitgaat,
-
De meerderheid van de bewoners aan de “andere kant van het water” wonen waardoor de locatie niet logisch lijkt,
-
Er mogelijke schade kan ontstaan door de inzamelwagen aan gracht, kade en monumentale woningen alsmede geluidsoverlast,
-
De achteruitgang van appellanten uit komt nabij de CT41R wat tevens een kortere loopafstand met zich meebrengt,
-
De benedenburen op de CT31R zijn toegewezen en appellant op de CT57R,
In de zienswijzen worden diverse alternatieven aangedragen:
Bestandsnaam:
SW Verslag behandeling zienswijzen deel 6 140917
Versie:
1.0
Pagina:
5/7
Verslag Zienswijzen deel 6 Projectgroep Uitvoering Afvalbeleidsplan
-
Voor de zienswijzen met de registratienummers 028 en 029 wordt de aanbiedlocatie CT41R genoemd,
-
Voor de zienswijze met registratienummer 030 wordt het wijzigen van de aanbiedlocatie van de CT57R naar het Melcoplein genoemd,
-
Voor de zienswijzen met de registratienummers 031, 036 en 037 wordt de aanbiedlocatie CT38R genoemd,
-
Voor de zienswijze met registratienummer 034 wordt de aanbiedlocatie CT43R genoemd,
-
Voor de zienswijze met registratienummer 035 wordt de aanbiedlocatie CT31R genoemd.
Reactie: Bij de aanwijzing van huishoudens op locaties voor ondergrondse containers is er naar gestreefd de loopafstand zo kort mogelijk te houden. Dit is in een aantal gevallen echter niet mogelijk. Dit is het gevolg van de afweging om het aantal aan te sluiten huishoudens passend te krijgen op de capaciteit van de ondergrondse container in combinatie met een efficiënte inzameling (ledigingfrequentie). In alle zienswijzen met betrekking tot locatie CT57R wordt verzocht aangewezen te worden op een alternatieve locatie. Hierbij wordt steeds de loopafstand als argument aangevoerd. De alternatieve locatie zou een kortere loopafstand tot gevolg hebben. In zienswijze 028 (2x) en 029 wordt verzocht aangewezen te worden op aanbiedlocatie CT41R. Op deze aanbiedlocatie is geen restcapaciteit. En er zijn meerdere huishoudens (die geen zienswijze hebben ingediend) die in een soortgelijke situatie (loopafstand) hebben. Hierdoor zou een ongelijke verdeling ontstaan en een tekort aan inzamelcapaciteit op de CT41R. De aanwijzing op de aangewezen aanbiedlocatie zal hierom niet worden gewijzigd. In zienswijze 031, 036 en 037 wordt verzocht aangewezen te worden op aanbiedlocatie CT38R. Op deze aanbiedlocatie is nog voldoende restcapaciteit. Echter er zijn meerdere huishoudens (die geen zienswijze) hebben ingediend die in een soortgelijke situatie (loopafstand) hebben. Hierdoor zou een ongelijke verdeling ontstaan en een tekort aan inzamelcapaciteit op de CT38R. De aanwijzing op de aangewezen aanbiedlocatie zal hierom niet worden gewijzigd. In zienswijze 034 wordt verzocht aangewezen te worden op aanbiedlocatie CT43R. Op deze aanbiedlocatie is nog voldoende restcapaciteit. Echter er zijn meerdere huishoudens (die geen zienswijze) hebben ingediend die in een soortgelijke situatie (loopafstand) hebben. Hierdoor zou een
Bestandsnaam:
SW Verslag behandeling zienswijzen deel 6 140917
Versie:
1.0
Pagina:
6/7
Verslag Zienswijzen deel 6 Projectgroep Uitvoering Afvalbeleidsplan
ongelijke verdeling ontstaan en een tekort aan inzamelcapaciteit op de CT43R. De aanwijzing op de aangewezen aanbiedlocatie zal hierom niet worden gewijzigd. In zienswijze 035 wordt verzocht aangewezen te worden op aanbiedlocatie CT31R. Op deze aanbiedlocatie is geen restcapaciteit. Hierdoor zou een ongelijke verdeling ontstaan en een tekort aan inzamelcapaciteit op de CT31R. De aanwijzing op de aangewezen aanbiedlocatie zal hierom niet worden gewijzigd. In zienswijze 030 wordt voorgesteld de locatie te verplaatsen naar het Melcoplein. Deze locatie zou volgens appellanten zeer geschikt zijn, maar is helaas niet bereikbaar voor de inzamelwagen. Om de bocht vanaf de gracht naar het plein geschikt te maken zouden 4 parkeerplaatsen moeten worden opgeheven en een boom moeten worden gekapt, een lantarenpaal moeten worden verplaatst (waardoor onevenwichtig beeld ontstaat) en een parkeerautomaat moeten worden verplaatst. Twee van de parkeerplaatsen bevinden zich op particulier terrein en hierbij is dus geen sprake van gemeentegrond. Vanwege de kosten en het verlies aan parkeermogelijkheden en het verlies van een boom valt deze locatie als alternatief af. Op het Melcoplein staan veel prachtige lindebomen. De overhangende takken zorgen voor een gebrek aan werkruimte tijdens de lediging van ondergrondse containers. In zienswijze 030 wordt aangegeven dat de aanbiedlocatie niet centraal ligt ten opzichte van de woningen die hierop worden aangewezen. Echter door het ontbreken van een alternatieve locatie in het centrum van het verzorgingsgebied is echter uitgeweken naar een locatie die het beste voldoet aan de gestelde locatiecriteria. In zienswijze 030 wordt aangegeven dat het inzamelvoertuig een bovenmatige belasting is voor de monumentale woningen. Het inzamelvoertuig is speciaal voor de binnenstad van Alkmaar geconstrueerd. Het beschikt over meerdere assen waarover de last wordt verdeeld. De Oudegracht kent daarnaast geen beperking maximale asdruk. In zienswijze 030 wordt gewezen op de verkeersbelasting tijdens het legen van de container. De tijdsduur voor het legen van een enkele container is echter beperkt tot enkele minuten. Op de Oudegracht is beperkt verkeer aanwezig tijdens de ledigingsuren en zal de overlast dus beperkt zijn. De twee laatste argumenten (belasting monumenten en verkeersoverlast) worden tevens niet minder door verplaatsing van de aanbiedlocatie. Door de aanwezigheid van andere aanbiedlocaties op de Oudegracht zal het inzamelvoertuig langs de woning van appelanten blijven rijden. Er is op basis van zienswijze 030 geen aanleiding tot een wijziging van de aanbiedlocatie.
Bestandsnaam:
SW Verslag behandeling zienswijzen deel 6 140917
Versie:
1.0
Pagina:
7/7
