Programma 2010-‐2014 Inleiding Voor de gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart 2010 heeft PNL (Partij Nieuw Laarbeek) haar uitgangspunten geactualiseerd en opgetekend in dit door de ledenvergadering op 6 januari 2010 vastgesteld "Verkiezingsprogramma 2010". Dit programma is actueel tot de volgende verkiezingen in maart 2014 en zal daarna herzien en aangepast worden. Voor de opzet van dit verkiezingsprogramma is aansluiting gezocht bij het door gemeente Laarbeek voor de (meerjaren)begroting in gebruik zijnde zogenaamde "burgermodel".
Algemeen De raadsperiode 2010-‐2014 zal in het teken staan van herstel van de economie en het bijkomen van de effecten van de crisis die veel inwoners direct of indirect hebben ervaren of nog steeds ervaren. Voor onze gemeente Laarbeek een enorme uitdaging.
Burger als kiezer PNL neemt als plaatselijke partij de burger als kiezer heel serieus. Via actieve deelname aan de gemeenteraadsverkiezingen is de burger, als kiezer, direct in staat invloed uit te oefenen op hetgeen binnen de gemeente Laarbeek en haar kernen gebeurt en de komende raadsperiode en ver daarna staat te gebeuren. Landelijke cijfers wijzen uit dat 60% van de kiezers de directe meerwaarde van plaatselijke/lokale partijen (ten opzichte van landelijke partijen) voor hun woonomgeving en gemeente weet te waarderen en dat tot uitdrukking brengt in hun stemgedrag. Onze partij stelt daarvoor aan de burgers van Laarbeek een groot aantal geschikte, enthousiaste, positief gedreven, sociaal maatschappelijk betrokken en inhoudelijk bekwame leden ter beschikking. Vertegenwoordigers van Laarbeekse inwoners uit alle kernen van Laarbeek met diverse achtergronden en levenservaringen. Zij staan voor de Laarbeekse burgers klaar om het algemeen belang van gemeente Laarbeek te behartigen. Dualisme Binnen de gemeente is een wettelijke scheiding aangebracht tussen de taken en verantwoordelijkheden van het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad. Dit wordt binnen de overheid "dualisme" genoemd. Het uiteindelijke doel van dualisme is dat burgers meer zicht krijgen op het bestuur van de gemeente, zich meer betrokken voelen bij lokale politiek en uiteindelijk ook meer invloed uit gaan oefenen op het beleid van de gemeente. PNL ervaart het dualisme als iets positiefs. Toch zullen wij het dualisme goed en kritisch blijven volgen en controleren. De gemeenteraad heeft daarvoor tenslotte de beschikking gekregen over extra middelen waarmee ze haar taken beter kan uitvoeren. Voorbeelden hiervan zijn de griffiefunctie, het recht van onderzoek en een eigen rekenkamer. Het spreekt vanzelf dat wij deze middelen structureel inzetten in het belang van de burgers van Laarbeek. Voor ons is niet aangetoond dat raadscommissies van de gemeenteraad overbodig zijn of niet goed functioneren. Daarom wensen wij de raadscommissies uit de gemeenteraad, eventueel aangevuld met niet-‐raadsleden (de zogenaamde burgerleden), te handhaven. Uitdrukkelijk stellen wij hier dat raadscommissies (met uitzondering van een raadscommissie Algemene Zaken, of iets dergelijks) dienen te bestaan uit raadsleden en niet-‐raadsleden (de zogenaamde burgerleden). In het kader van dualisme zijn verantwoorde experimenten binnen de huidige raad-‐ en commissiestructuur voor PNL zeker bespreekbaar. Raadscommissies zouden bijvoorbeeld wat ons betreft, best mogen uitgroeien tot organen die hoofdzakelijk opiniërend bezig zijn en waarin belangenorganisaties een grotere rol kunnen gaan vervullen. Samenwerking met en participatie door burgers PNL juicht het ontstaan van en de ontwikkelingen rond dorpsfora (dorpsraden, Zorg om het dorp, et cetera) van harte toe. Dit geeft mogelijkheden tot bevordering van leefbaarheid, sociale samenhang, burgerparticipatie (lees: deelname van (groepen) burgers a an de samenleving, en betrokken zijn bij leefbaarheid van de eigen omgevingen) verkleind de kloof tussen burgers en politiek. Wij zien dorpsfora helder gepositioneerd, met een onafhankelijke status, samengesteld op democratische wijze door en uit de inwoners, maar zeker niet als extra bestuurslaag. Een en ander vastgelegd en gelegitimeerd in een "Convenant voor Dorpsfora" en binnen korte tijd na de verkiezingen te realiseren. In de ogen van PNL zijn de dorpsfora intermediairs (lees: burgergroepen die informatie, voorlichting en advies geven en bemiddelen) tussen gemeente en inwoners. Aan de ene kant signaleren en inventariseren dorpsfora problemen en maken ideeën en wensen van burgers kenbaar aan de gemeente. Aan de andere kant is het een taak van de dorpsfora burgers te betrekken bij en draagvlak te creëren voor gemeentelijke plannen. De gemeente zorgt er vervolgens voor dat de wensen en behoeften van de inwoners tot hun recht komen in de uiteindelijke (beleids-‐)plannen. Dat betekent dat de dorpsfora mede de bouwstenen voor
beleid leveren en gelijktijdig als communicatiekanaal kunnen dienen voor burgers naar de gemeente toe en omgekeerd van de gemeente naar de burgers toe. Binnen deze samenwerking-‐ en participatieverbanden zal weinig of geen plaats meer kunnen zijn voor individualisering of te ver doorgeslagen eigenbelang. Burgers worden extra gewezen op hun eigen rol en gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een goede Laarbeekse samenleving. Regionale samenwerking Optimale samenwerking in onze regio en mogelijk daarbuiten, via gemeenschappelijke regelingen en regionale verbanden, vindt PNL een zeer goede zaak. Wij zijn er daarom voorstander van dat gemeente Laarbeek lid blijft van het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE). Dit laat onverlet dat wij vanuit een positiefkritische houding onze deelname aan en het rendement van het SRE zullen blijven bezien. Lid zijn van het Samenwerkingsverband dient per saldo zijn voordeel op te leveren voor de Laarbeekse burgers menen wij. En, zoals de stedelijke gemeenten dat nu al doen, zouden wij bespreekbaar willen maken binnen de regionale samenwerking te overwegen of te onderzoeken of er met de landelijke gemeenten rond Helmond nog meer samen gewerkt kan worden dan nu het geval is. De samenwerking met onze buurgemeenten Gemert-‐Bakel (o.a. op het gebied van belastingen) en Helmond (o.a. het "Werkplein") vinden wij een prima zaak die al merkbaar zijn vruchten afwerpt en voor ons zeker doorgezet en waar verantwoord mogelijk, uitgebreid mag worden. Samenwerking hoeft wat PNL betreft niet te eindigen bij de grenzen van het SRE-‐gebied. Wij juichen samenwerking met onze buurgemeenten buiten het SRE-‐gebied ook van harte toe. Wij zien bijvoorbeeld toekomstige samenwerking met de regiogemeenten Veghel en Sint-‐Oedenrode zeker zitten. Onder het motto "beter een goede buur dan een verre vriend" dient het gemeentebestuur van Laarbeek goede contacten te leggen, hebben en onderhouden met haar buurgemeenten. Kwaliteit is tenslotte samen ondernemen.
Burger als klant Alle inwoners van onze kernen worden door PNL als klant van de gemeente Laarbeek gezien. Gemiddeld een keer per jaar krijgen onze burgers direct met diensten en producten van de gemeente te maken. Er is ons alles aan gelegen dat op dat ene moment per jaar de burger ook prettig, menselijk, professioneel, snel en correct geholpen wordt als klant van hun eigen gemeente. Het liefst tegen een zodanige vergoeding dat er sprake is van een goede balans tussen prijs en geleverde kwaliteit. Dienstverlening De dienstverlening aan de burgers moet wat ons betreft nog verder verbeterd worden. Dit kan door optimalisering en verbreding van de dienstverlening aan het "Lokale Loket". Ook het verder ontwikkelen en breder inzetten van bijvoorbeeld Internet zien wij als een mogelijkheid de burger nog beter en sneller te helpen. Via deze elektronische weg kunnen nu al diverse zaken van de gemeente verkregen en aangeboden worden, maar wat PNL betreft nog lang niet genoeg. Vanzelfsprekend moet het mogelijk blijven voor mensen (zonder computer of die gewoon persoonlijk contact willen) dat zij hun diensten en producten op de normale manier kunnen verkrijgen en daarbij door mensen van onze eigen gemeente geholpen worden. Daarvoor zullen ook de openingstijden van het fysieke loket flexibel genoeg moeten zijn en moeten burgers meerdere producten en of diensten gelijktijdig kunnen afnemen. De al ingerichte en succesvol opererende servicepunten in de kernen Aarle-‐Rixtel, Lieshout en Mariahout mogen wat ons betreft al medio 2010 uitgebreid worden met een vierde servicepunt in de kern Beek en Donk. PNL roemt de werkzaamheden van de vele vrijwilligers die deze servicepunten bemensen en ondersteunt ze graag met aandacht, belangstelling en faciliteiten. De uitbreiding en het steviger/breder neerzetten van de servicepunten moet hogere prioriteit krijgen. Na jaren van discussie over het hoe en waarom is het nu tijd voor concrete daden waar de burger iets van ziet en merkt. In elk servicepunt dienen dienstverlenende organisaties (SWL, SWOL, Vrijwilligersservicepunt, maatschappelijk werk, politie, gemeente, Jeugdzorg enzovoort) zichtbaarder aanwezig te zijn op bepaalde/afgesproken tijdstippen per week. Samenwerking dient in onze ogen verplicht voelbaar geregeld te worden door partijen zonder daarmee de identiteit van de servicepunten en de sociale functie en taken van de daar werkende vrijwilligers in te perken. Deregulering Wij zijn grote voorstander van verdergaande "deregulering" als middel tot verhoging van de kwaliteit van dienstverlening. Deregulering is te vertalen als het afschaffen, vereenvoudigen of versoepelen van regelingen, verordeningen en voorwaarden die de gemeente oplegt aan bedrijven, instellingen en burgers. Doel van deregulering is bevordering van veerkracht en aanpassingsvermogen aan de economie en het vermijden van onnodige bureaucratie en onnodig hoge kosten ten gevolge van ondoelmatige of inefficiënte regelgeving. In gewoon Laarbeeks gezegd is onze bedoeling dat via verdergaande deregulering nog meer gekomen wordt tot minder en eenvoudiger regels, minder tijdrovende procedures en uiteindelijk tot betaalbaardere diensten en producten. Regels zijn belangrijk, maar er is veel te vereenvoudigen en op elkaar af te stemmen. Bijvoorbeeld de toepassing van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) moet zorgvuldig blijven plaatsvinden, maar de procedure van aanvraag, toetsing, afhandeling en evaluatie kan wat ons betreft eenvoudiger, eenduidiger en meer naar de geest van de wet dan naar de letter. De rol
van de WMO-‐raad hierin is wat ons betreft een cruciale adviserende en signalerende rol. PNL zal deze verdergaande dereguleringsontwikkelingen mede inzetten, vormgeven en waarnodig bijsturen. Deregulering "afdwingen" door een taakstellende opdracht van de gemeenteraad aan college van burgemeester en wethouders voor het doorvoeren van een minimaal aantal (zeg 10) verbeteringen op 3 beleidsterreinen, lijkt ons een goede doorstart na de verkiezingen. Het resultaat moet zijn: vereenvoudigde procedures, meer klantgerichtheid en verhoogde klantvriendelijkheid.
Burger als inwoner PNL ziet alle burgers van Laarbeek als inwoners die recht hebben op kwaliteit van veiligheid, gezag en orde. Wij vinden dat alle mensen zich binnen Laarbeek veilig moeten kunnen voelen op straat en in hun woon-‐ en leefomgeving. Daarvoor hechten wij veel belang aan een kwalitatief goed en adequaat ingerichte organisatie rond alle disciplines die op een of andere wijze te maken hebben en of zich inzetten voor de veiligheid, orde en gezag binnen Laarbeek. Veiligheid Veiligheid en gevoelens van (on)veiligheid hebben afgelopen raadsperiode onze voortdurende aandacht gekregen en dat zal zeker voor de komende jaren zo blijven. De gevoelens van veiligheid en de veiligheid zelf willen wij onder andere vergroten door het creëren van open karakters van buurten en wijken, een goed doordacht verlichtingsplan, cameratoezicht (op bijvoorbeeld onveilige plekken en bij bushaltes) en het inzetten van de buurtbrigadier. Indien nodig en verantwoord, zijn wij voor handhaving als het consequent gebeurt en merkbaar tot beoogde resultaten leidt. Daar waar de buurt er om vraagt, zetten we in op leefbaarheidprojecten. Initiatieven vanuit de bevolking, rondom leefbaarheid en veiligheid, vinden we zeer belangrijk en willen we omarmen, faciliteren en ondersteunen. De dorpsontwikkelingsplannen zullen uitgevoerd worden en mede bijdragen aan een prettige en veilige woon-‐ en leefomgeving in onze kernen van Laarbeek. Naast genoemde acties streven wij naar vergroting van betrokkenheid van burgers/buurtbewoners bij hun eigen veiligheid. Bestuurders en vertegenwoordigers van onze gemeente dienen de moed op te brengen opener en pro-‐actiever burgers aan te spreken en direct te betrekken bij problemen, oplossingen en kansen. Dorpsfora (dorpsraden, Zorg om het dorp) en buurtverenigingen zijn hierbij uitstekende tussenliggende partijen (intermediairs). Burgers dienen daarbij ook aangesproken te worden op hun eigen en gezamenlijke rol in het borgen van veiligheid. Een veiligere samenleving realiseren doe je samen, niet de gemeente alleen. Het verlagen van de meldingsdrempel (zie ook het meldpunt openbare ruimte op website gemeente) en laten zien wat de betekenis is van melden kan verder bijdragen tot verhoging van sociale controle en participatie. Vanzelfsprekend willen wij aan de minimale wettelijke normen (blijven) voldoen, zoals die gelden voor veiligheid via Politie, brandweer en EHBO. Daarvoor is onder andere de politiepost weer terug in Laarbeek en wat PNL betreft zal dat ook zo blijven. De brandweerkazerne in Lieshout wordt nu gebouwd en zal na in gebruikname een modern, goed en volledig uitgerust gebouw zijn met alle noodzakelijke middelen en materialen daarin aanwezig. De Lieshoutse brandweer zal daardoor haar taken voor de komende jaren op een hoog niveau kunnen blijven uitvoeren zowel direct voor Lieshout, als voor geheel Laarbeek als centrale brandweerpost.
Burger als partner In een goed samenspel en met behoud van ieders eigen verantwoordelijkheid ziet PNL de burgers, bedrijven en instellingen van Laarbeek als volwaardige partners van de gemeente. De burgers, bedrijven en instellingen uit onze kernen dichten wij daarom ook een interactieve rol toe in het mee ontwikkelen van beleid en de uiteindelijke kwaliteit daarvan. PNL juicht de samenwerking tussen scholen, kinderopvang, peuterspeelzaal, bibliotheek en (gebruikers van) gemeenschapshuizen van harte toe. Samenwerking leidt tot meer synergie en meer leefbaarheid. Het is van belang dat partijen vooral ook laten zien waar samenwerking toe leidt en wie dat ten voordele komt. Een gemeente besturen en sociaal maatschappelijk inrichten tot een maximaal haalbaar en algemeen geaccepteerd niveau van wonen, welzijn en samenleven is als gemeente zonder partners niet mogelijk. De ingeslagen weg naar inclusiefbeleid (geen afzonderlijke doelgroepen meer benoemen of apart behandelen) willen wij verder uitbouwen zodat iedereen binnen onze gemeente Laarbeek kan deelnemen aan onze samenleving als volwaardig mens. Voordat het beoogde "inclusiefbeleid" helemaal is doorgevoerd komen ook wij er niet onder uit binnen dit hoofdstuk onze aandachtspunten over onze burgers als partner of beleidsgroep te specificeren. Aandacht voor senioren en ouderenparticipatie Onze gemeente heeft een groeiend aantal ouder wordende inwoners. Deze toenemende vergrijzing maakt het noodzakelijk dat in de dorpen ondersteuning is op het gebied van zorg en welzijn. PNL wil middelen inzetten voor die burgers die ondersteuning het hardst nodig hebben, rekeninghoudend met de mate van zelfredzaamheid en de zorg die men aan elkaar kan geven. Nieuwe combinaties van wonen, welzijn en zorg maken het mensen mogelijk veel langer in hun eigen huis, woon-‐ en leefomgeving te blijven wonen. Indien de regelgeving hierin belemmerend werkt dient deze zo veel mogelijk aangepast te worden. De gemeente moet hier regie in voeren en de uitvoering van het beoogde maatwerk aan adequate partijen overlaten. Participatie van de burger hierbij is noodzakelijk. Meer dan ooit wordt de verantwoordelijkheid bij de burger gelegd.
De Stichting Welzijn Ouderen Laarbeek (SWOL), Seniorenraad en de Katholieke Bonden van Ouderen (KBO's) geven steeds duidelijker aan, hoe zij denken dat onze gemeente leefbaar kan blijven voor juist hun doelgroep. PNL hecht veel waarde aan hun bevindingen en wil met hen als partner in gesprek blijven. Ook met Stichting Welzijn Laarbeek (SWL) willen wij dat uiteraard. Alle nieuwe plannen worden steeds getoetst aan de bevindingen van onder andere het Gehandicapten Platform Laarbeek (GPL) en genoemde Seniorenraad, SWOL en KBO's. Doel daarbij is samen te komen tot de beste, meest effectieve resultaten en oplossingen voor onze senioren en inwoners met een beperking. Ook de structurele aanpassingen van de bushaltes in Laarbeek dragen bij tot het nog beter toegankelijk maken van het openbaar vervoer voor mensen die zich minder gemakkelijk kunnen voortbewegen. Uit het "Eindrapport Verankering Laarbeek Ouderen-‐ en Gehandicaptenproof" is gebleken dat alle bestuurlijke en gemeentelijke inspanningen van de laatste jaren het gewenste resultaat hebben behaald. Laarbeek is ouderen-‐ en gehandicaptenproof. Dit wil niet zeggen dat we dan maar stil moeten blijven zitten. PNL wil het ouderenbeleid (in samenwerking met de oudere inwoners en hun vertegenwoordigers) nog verder uitwerken. Hierbij willen wij ons vooral richten op het welzijn van onze senioren. In het bijzonder het bestrijden van eenzaamheid, het koesteren van mantelzorg, het uitbreiden, bereikbaarder en op maat maken van mantelzorgondersteuning (zogenaamde respijtzorg) en het verbeteren van gezondheid in al haar aspecten. In alle kernen van Laarbeek streven we naar accommodaties die onder andere de Katholieke Bonden van Ouderen hard nodig hebben. In de meeste gevallen kan dat bij de bestaande buurthuizen die in de komende raadsperiode worden uitgebreid. Zo nodig is er ook ruimte voorzien in de voorzieningenclusters. Deze voorzieningenclusters dienen goed bereikbaar, toegankelijk en bruikbaar te zijn voor alle mensen met een beperking. Het alleen verkrijgen van het ITS-‐vignet (staat voor Internationaal Toegankelijkheid Symbool) voor onze voorzieningen gaat voor PNL nog niet ver genoeg. Wij willen gaan voor een BTB waardering (staat voor Bereikbaarheid, Toegankelijkheid en Bruikbaarheid). Centrale voorzieningen in de kernen De inwoners van Laarbeek zijn erg gesteld op hun eigen kern, op hun eigen dorp. Wij staan voor een beleid dat daarop inspeelt. Een erg belangrijk uitgangspunt daarbij is dat de leefbaarheid voor de dorpen versterkt wordt met behoud van eigen karakter. Dit betekent voor PNL ook dat de inwoners in hun eigen dorp moeten kunnen blijven wonen. Voor de leefbaarheid in de kernen zijn ook basisvoorzieningen zoals gemeenschapshuizen, scholen en sportaccommodaties van groot belang. PNL wil bijdetijdse voorzieningen die voldoen aan de eisen van de tijd en zoveel mogelijk voldoen aan de wensen van de bevolking. Hierbij kan men onder andere ook denken aan voorzieningen voor de jeugd, ouderen en het openbaar vervoer. Ook aanwezigheid en bereikbaarheid van de 1e lijnszorg, zoals huisarts, tandarts, fysiotherapie, jeugdgezondheidszorg binnen Laarbeek en haar dorpen vinden wij belangrijk. Het zelforganiserende vermogen (zelf binnen bepaalde kaders oplossingen bedenken voor de situaties waarmee ze te maken hebben/krijgen) van de burgers dient, via de basisvoorzieningen, zoveel mogelijk tot zijn recht te komen. Er is een goede start gemaakt met de aanpak van onderwijshuisvesting binnen de kernen van Laarbeek. Wat PNL betreft zal er de komende jaren veel tijd en geld gestoken worden in verder gaande ontwikkeling van goede huisvesting van de scholen en het afmaken van de al opgestarte plannen. Wij vinden dat binnen 4 jaar alle scholen moeten kunnen voldoen aan de nieuwe onderwijsvisie, de gestelde eisen aan duurzaamheid en de lokalenbehoefte binnen elk "voedingsgebied". Scholen dienen een onderdeel te gaan vormen van de voorzieningenclusters, zodat de ononderbroken ontwikkeling van kinderen gegarandeerd is. De term "brede school" is voor PNL niet vlug breed genoeg. De Laarbeekse kinderen van nu vormen tenslotte de toekomst van Laarbeek, ze zijn de kiezers van straks. Aandacht voor onze jongeren PNL blijft streven naar een betere bereikbaarheid van onze jeugd en onze jongeren. Het bieden van alleen accommodaties is hierbij niet voldoende. Om verantwoord te kunnen investeren in het jeugd-‐ en jongerenwerk wil PNL de jeugdclubs en jongerenverenigingen niet alleen enthousiasmeren en stimuleren, maar ook faciliteren. Juist binnen die clubs en verenigingen moeten onze jeugdigen en jongeren zich thuis kunnen voelen en de gelegenheid krijgen te recreëren. Een concreet jongerenbeleid zou de komende raadsperiode gestalte moeten krijgen in een meerjaren beleidsplan, waarbij een verantwoord onderscheid zou kunnen worden gemaakt in "tienerwerk", "jongerenwerk in jongerencentra" en "jongeren die (nog) overlast bezorgen". Samenwerking met de straatwerker jongeren, Jeugdzorg, politie en de jongeren zelf is hiervoor een must. Solidair met de sociaal zwakkere mens Onze gemeente Laarbeek doet al het een en ander aan minimabeleid (lees ook armoede-‐ en bijstandsbeleid) mede onder aanvoering van PNL. Eind 2009 nog, heeft de gemeente de folder "De kleine beurs" uitgebracht waarin een overzicht gegeven is van mogelijkheden voor onze minder financieel draagkrachtige inwoners om te komen tot een mogelijke aanvulling op hun inkomen in bepaalde situaties of voor speciale uitgaven. PNL rekent het tot haar kerntaken dat het armoedebeleid, bijstandsbeleid en de zorg voor de sociaal zwakkeren in onze samenleving op een menselijke en verantwoorde wijze niet alleen aandacht krijgen, maar ook hebben en houden. De uitvoering van armoedebeleid zal volgens onze visie "naar menselijke maat" moeten plaatsvinden. Wij vinden dat een klantvriendelijke en persoonlijke benadering van onze Laarbeekse mensen daarbij altijd centraal moet staan. Daarnaast vinden wij dat de betreffende inwoners van Laarbeek ook aangesproken mogen worden op hun eigen verantwoordelijkheid in ieders persoonlijke situatie. Lokaal sociaalbeleid en welzijn hebben veel met elkaar te maken. Zonder een goed sociaalbeleid kan het welzijn van burgers niet
tot haar recht komen. Normen en waarden verdienen daarbij een meer verplichte en centralere plaats op de agenda voor het toekomstige sociaalbeleid binnen onze gemeente. Een hechtere samenwerking tussen de organisaties, instellingen en cliëntengroepen die binnen onze gemeente de belangen van de sociaal zwakkere mensen behartigen en onze eigen gemeente Laarbeek, achten wij van groot belang. De door/via de gemeente gefinancierde organisaties hebben hierin een duidelijke verantwoording, lees samenwerkingsplicht. Van onze kant uit hebben wij er de laatste jaren hard aan gewerkt om de woonlasten zo laag mogelijk te houden. Mede door initiatieven, vasthoudendheid en inzet van PNL zijn de huidige woonlasten in Laarbeek zeer laag in verhouding tot andere gemeenten in Noord-‐Brabant en Nederland. Dit is ook een vorm van armoedebestrijding die wij zeker voort zullen zetten. Ook de onroerende zaakbelasting (OZB), de afvalstoffenheffing en het rioolrecht zullen wij daarom zeker niet onnodig maar verantwoord verhogen. Het goede kwijtscheldingsbeleid binnen Laarbeek willen we handhaven en waar mogelijk verbeteren. Initiatieven die binnen onze gemeente door burgers en organisaties worden (of al zijn) opgestart uit solidariteit met de sociaal zwakkere mens zowel lokaal en boven lokaal (binnen en buiten Laarbeek), als internationaal (ontwikkelingssamenwerking, derde wereldprojecten), kunnen op onze warme steun rekenen. PNL wil projecten van organisaties en/of stichtingen die meewerken aan dit ideële doel mede stimuleren en waar mogelijk faciliteren. Maximale mogelijkheden voor eigen ondernemers Wij vinden dat de groei van de economie in de gemeente Laarbeek dient te worden ondersteund en bevorderd. Daarom moet er serieuze aandacht zijn voor de belangenbehartigers van ondernemersverenigingen. Er is ruimte voor groei van bestaande Laarbeekse bedrijven, voor kerngebonden plaatselijke ondernemers en voor startende ondernemers voorhanden. De ontwikkeling van industrieterrein Bemmer gaat wat PNL betreft verder met ook voor bovenlokale bedrijven mogelijkheden zich hier te vestigen. Laarbeekse ondernemers dienen reële kansen te behouden bij gemeentelijke opdrachten, inkopen en aanbestedingen van materialen, diensten en werken. Hierdoor kunnen de Laarbeekse ondernemers en de gemeente Laarbeek zoveel mogelijk van elkaars meerwaarde profiteren. Verantwoorde toepassing daarbij van wet, regelgeving en beleid op het gebied van inkoop en aanbesteding "naar de geest" en niet "naar de letter" staan wij voor. De infrastructuur dient zo optimaal mogelijk te zijn. Wij denken hierbij onder andere aan het hebben van goede wegen en waterwegen. Ook het opwaarderen van wegen, waterwegen en laad-‐ en losterminals dienen we niet uit het oog te verliezen. Bedrijven moeten over een goed glasvezelnetwerk kunnen beschikken en de verouderde bedrijventerreinen dienen te worden gerevitaliseerd (het herontdekken, laten herleven en opnieuw vormgeven in de geest waarvoor een bedrijventerrein bedoeld en ontwikkeld is). Gezondheid Gezondheid is een rijk goed voor iedereen waar wij ons graag sterk voor maken. Gezondheidsbeleid, naast directe zorg ook preventieve (vooraf, voorkomen) en repressieve zorg (nazorg), dient in onze ogen binnen alle beleidsterreinen waar de gemeente invloed op uitoefent een belangrijk uitgangspunt te zijn. PNL is van mening dat zo onder andere sport en cultuur zeer geschikte vrijetijdsbestedingen zijn die als belangrijk middel kunnen dienen voor de lichamelijke en geestelijke gezondheid van onze inwoners. Ook zijn sport en cultuur gunstig voor sociale kontakten, sociale vorming en het ontwikkelen van teamgeest. Wij vinden het een sport daar positief aan mee te kunnen werken. De actualiteit van en discussie over de zogenaamde Q-‐koorts is PNL zeker niet ontgaan. Het effect van Q-‐koorts op onze inwoners en hun woon-‐ en leefomgeving en de daarmee samenhangende emotionele gevolgen, economische-‐ en gezondheidrisico's voor direct en indirect betrokkenen verdienen onze permanente aandacht. Er zal verantwoord, open en adequater op gereageerd moeten worden, waarbij volgens ons er geen ruimte is voor onduidelijkheid en geheimzinnigheid. Vrijwilligers en vrijwilligerswerk Het willen en kunnen dragen van gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een kwalitatief gezond woon-‐ en leefklimaat binnen onze gemeente wordt vooral gedemonstreerd door onze enorme aantallen vrijwilligers in wijken en dorpen. Zonder die grote schare van vrijwilligers zou Laarbeek cultureel, sociaal en maatschappelijk letterlijk en figuurlijk "op haar gat zitten". Al deze Laarbeekse vrijwilligers en hun nooit aflatende vrijwilligerswerk dienen door ons gekoesterd en nog meer gewaardeerd te worden. Dit wil zeggen dat PNL alle vrijwilligers een warm hart toedraagt, hen waar het kan wil ondersteunen en indien verantwoord en enigszins mogelijk te faciliteren. Ook hier willen wij meer inzetten op het door professionals laten ondersteunen van de vrijwilligers zelf en minder op de directe uitvoering van het vrijwilligerswerk. Vooral Stichting Welzijn Laarbeek en het vrijwilligersondersteuningspunt spelen daarin voor ons een belangrijke rol, het liefst decentraal op de Laarbeekse servicepunten zichtbaar aanwezig op afgesproken tijdstippen en dagen. Om de vrijwilligersorganisaties niet te zwaar te belasten zijn wij voorstander van het minimaliseren van de noodzakelijke regels rondom het vrijwilligerswerk en de vrijwilligers.
Burger als wijk-‐/dorpsbewoner De inwoners van Laarbeek hebben recht op een prettige woon-‐ en leefomgeving. Kwaliteit daarvan in dorpen en wijken ziet PNL als een gezamenlijke verantwoordelijkheid van burgers en gemeente. In goede afstemming met de inwoners verzorgt de gemeente de noodzakelijke faciliteiten en structurele werkzaamheden zowel in de voorbereiding, planning, uitvoering als in de nacontrole, die nodig zijn als basis voor een (h)eerlijke plek om te wonen, verblijven en weer "thuis te komen". Wij streven er naar dat onze burgers zolang mogelijk kunnen blijven wonen in hun eigen woning en als zij (tenslotte) intensieve zorg nodig hebben zij toch in de eigen sociale omgeving, dorpskern kunnen blijven wonen. Bouwen van levensbestendige woningen, zorg op maat in de eigen woning en (zorg)voorzieningen in de eigen kernen zijn daarbij belangrijke bouwstenen om dit mogelijk te maken. Bouwen voor de juiste doelgroep Alles op alles zetten, is ons devies om de komende jaren te kunnen voldoen aan de grote vraag naar woningbouw vanuit alle doelgroepen. Wij denken dat er in elke kern van Laarbeek nog plekken te vinden zijn die in aanmerking kunnen komen voor woningbouw als zogenaamde inbreidingslocaties. Daarin valt een onderscheid te maken naar kleinere eventueel onbebouwde locaties, waar 1 à 2 woningen kunnen worden gebouwd en de grotere, structurele locaties, waar een groter bouwprogramma valt te realiseren. Onze lijfspreuk daarbij is "via inbreiding naar uitbreiding". Een inventarisatie van beschikbare en geschikte (vaak in de kern van het dorp gelegen) ruimte binnen de verschillende kernen waar in beginsel in de toekomst woningbouw mogelijk is moet maximale aandacht krijgen. Vooral hier moeten duurzame, betaalbare woningen gebouwd kunnen worden voor senioren, voor mensen met een functiebeperking en voor starters waar het kan. Vanzelfsprekend zijn ook wij voorstander van het duurzaam bouwen van starterswoningen en levensloopbestendige woningen. De Beekse Akkers in Beek en Donk als nieuwe grote bouwlocatie is daarvoor al in gang gezet. Daarnaast is er nog ruimte voor woningen die gebouwd kunnen worden in de overige Laarbeekse dorpen via bestaande uitbreidingslocaties. In alle kernen van Laarbeek dienen tijdig nieuwe uitbreidingslocaties gecreëerd te worden zodat er in de toekomst geen bouwstagnaties ontstaan. Er zal geïnvesteerd moeten worden in goedkopere (eventueel kleinere) bouwkavels voor zelfbouw. Er dient voorzien te zijn in voldoende mogelijkheden voor het bouwen in eigen beheer, in het bijzonder van zogenaamde "tweekappers". Particuliere initiatieven mogen worden omarmd en gesteund waar mogelijk en verantwoord. De woningbouwcoöperatie van Laarbeek willen wij aansporen huizen te bouwen en te renoveren, zodat mede daardoor de grote achterstanden kunnen worden weggewerkt. Vooral in de sociale huursector dienen er woningen bij te komen in alle kernen van Laarbeek. Waar het kan en het dorpse karakter niet wordt aangetast, mag er van PNL "meerlaags" worden gebouwd. Van de regelingen "Ruimte voor Ruimte" (RVR-‐regeling) en "Buitengebied In Ontwikkeling" (BIO-‐woningen) moet zoveel mogelijk gebruik worden gemaakt. Zorginstellingen mogen meer werk van en haast maken bij het realiseren van decentrale (verpleeghuis/zorg) voorzieningen binnen onze Laarbeekse kernen. De projecten "De Witte Poort"/"Zonnetij" in Aarle-‐Rixtel en "De Regt" in Beek en Donk moeten nu zo snel mogelijk worden gerealiseerd. Ook het project voormalig gemeentehuis in Lieshout met daarbij diverse wooneenheden en de afronding van de herinrichting van de Heuvel in Lieshout dient zo snel mogelijk te worden uitgevoerd. De volkshuisvestingsvisie van de gemeente Laarbeek dient samen met de woningbehoeftenraming de basis te vormen voor de woningbouwprogrammering. Toekomstgericht zal er een evenwicht moeten worden gevonden tussen economische groei en het aantal te bouwen woningen. Zodoende kunnen onze dorpskernen ook hun eigen karakter blijven behouden. Bestemmingsplannen dienen helder te zijn voor geheel Laarbeek. Bovendien dient er naar eenduidigheid en harmonisatie in de Laarbeekse bestemmingsplannen te worden gestreefd. Laarbeek een groene en agrarische gemeente Wat PNL betreft willen we een groene landelijke gemeente zijn waarin er een harmonie is tussen het groen (natuur), rood (bebouwing) en blauw (water). In deze visie passen ook de ontwikkelingen in de land-‐ en tuinbouw. De uitwerking van de Reconstructiewet zoekt een balans in duurzame ontwikkeling van landbouw en natuur. Er dienen mogelijkheden aanwezig te zijn voor schaalvergroting in de landbouw, tuinbouw en agrarische sector. Op verschillende manieren spant de gemeente zich steeds meer in voor een verbetering van natuur, milieu en landschap. Deze inspanningen dragen immers bij aan een gezond leefklimaat. In de Laarbeekse dorpskernen worden de groenvoorzieningen in woonwijken en op bedrijventerreinen goed onderhouden en in stand gehouden. Er wordt nieuwe natuur aangelegd om het behoud en herstel van de biodiversiteit (de verscheidenheid aan fauna en flora in een gebied) te bevorderen. Kleinschalige landschapselementen worden gekoesterd en de toegankelijkheid en natuurwaarde van de openbare zandwegen worden verbeterd. Bij dit alles worden natuurorganisaties steeds meer betrokken en de inwoners uitgebreider geïnformeerd. Voor de mensen van de buitendienst is het goed werken sinds ze kunnen beschikken over een nieuwe gemeentewerf gelegen aan De Stater in Lieshout. Vanuit deze locatie zal voornamelijk door/via de mensen van de buitendienst het openbaar groen van de gemeente Laarbeek worden onderhouden. Omdat het verwachtingspatroon van onze inwoners anders kan zijn dan het resultaat van een goed, wel overwogen structureel onderhoudsplan voor groenbeheer, merken wij op dat het openbaargroen geen siertuin is en dus ook niet als een siertuin kan/zal worden onderhouden. Het onderhoud voldoet wel minimaal aan de normen die hiervoor landelijk gelden en welke normen mede door PNL zijn ingezet en worden onderschreven. Verbetermogelijkheden voor de milieustraat (met name voor bezoekers die hun milieuafval komen storten en daarvoor de trap op moeten en/of ver boven hun schouders moeten tillen) mogen van PNL onderzocht en indien mogelijk en verantwoord snel doorgevoerd worden.
Door duurzaam te bouwen en met degelijke milieubeleidsplannen en beeldkwaliteit plannen kunnen mensen en milieu in goede harmonie samen verder. Ontwikkeling van de recreatiemogelijkheden Laarbeek speelt als landelijke gemeente een belangrijke rol in het stedelijke gebied als het gaat over recreatie en toerisme. Uitgangspunt voor de recreatie is het benutten van vaarwegen en het uitbreiden van fiets-‐ en wandelroutes. Voor toerisme is het "uitbaten" van het culturele erfgoed dat Laarbeek al bezit het uitgangspunt. Zowel binnen recreatie als toerisme heeft elke dorpskern haar eigen identiteit en ontwikkeling. De passantenhaven in Aarle-‐Rixtel heeft alweer een uitbreiding gehad. Een verdere uitbreiding van deze passantenhaven valt wat PNL betreft te overwegen. De aanleg van bijvoorbeeld een "insteekhaven"/"binnenhaven" zou een mogelijkheid kunnen zijn. Wellicht komen er voor dergelijke voorzieningen nog meer locaties in aanmerking binnen onze, met vaarwegen rijk bedeelde gemeente. Want het water in Laarbeek biedt naar onze mening op die wijze zeker nog meer attractieve mogelijkheden voor recreatie. Laarbeek, "Waterpoort van de Peel", is het uitgangspunt dat PNL daarbij graag hanteert. Onze gemeente is volop bezig met zandpaden te ontwikkelen en het onderhouden van het netwerk van wandelroutes. Speciale aandacht moet er volgens ons nog geschonken worden aan de aanleg van meer rustpunten en zitbanken. Initiatieven van inwoners of groepen inwoners te komen tot nieuwe mogelijkheden voor recreatie (zoals bijvoorbeeld binnen de parken (groene long) van Beek en Donk een jogging en wandelroute uit zetten) juichen wij toe en ondersteunen wij met enthousiasme. Verder zijn we voorstander van meer overnachtingsmogelijkheden in Laarbeek, van hotels tot kampeerplaatsen en ook camperstandplaatsen. In de ontwikkeling van recreatie en toerisme staat Laarbeek niet alleen. Samenwerking met het SRE en met buurgemeenten is daarbij een must en initiatieven van ondernemers dient de gemeente Laarbeek te stimuleren en te faciliteren. Cultuur en cultuurhistorie Laarbeek kent een rijk verenigingsleven en ook een groot scala aan verenigingen die cultuur hoog in het vaandel hebben, zoals harmonieën, gilden, toneelverenigingen, heemkundekringen en zo verder. Al die verenigingen samen zien wij als de smeerolie van onze samenleving. Vrijwilligers in verenigingen en daarbuiten, moeten wij dankbaar zijn en koesteren zoals eerder aangegeven in hoofdstuk 4, onder "Vrijwilligers en vrijwilligerswerk". We hebben binnen Laarbeek met elkaar al veel aandacht voor cultuur en dat zal zeker niet minder worden. In de komende periode wordt wat ons betreft het monumentenbeleid nog verder uitgewerkt. Bij deze verdere uitwerking willen wij (zoals momenteel al het geval is) de heemkundeverenigingen van Laarbeek weer structureel betrekken. De kunstroute Laarbeek kan zich wellicht verder ontwikkelen tot een toeristische trekpleister. Initiatieven op het gebied van cultuur en cultuurhistorie willen wij stimuleren, ondersteunen en eventueel faciliteren. In het bijzonder initiatieven die Laarbeek en haar kernen op de kaart zetten krijgen onze volle aandacht. Wij denken hierbij onder andere aan activiteiten als: het Dialectenfestival, de Koninginnemarkt, voorstellingen in het openluchttheater Mariahout, muziek-‐ en toneeluitvoeringen in en vanuit alle kernen, dorpsfeesten, jaarmarkten, festivals, tentoonstellingen en vele andere niet genoemde evenementen. Ook het stimuleren en verwezenlijking van theatervoorstellingen binnen onze dorpen door Dorpshuis Tejater kan op onze steun en aandacht rekenen. Verkeer Wij zullen, in samenwerking met het SRE, blijven zoeken naar betere benuttingsmogelijkheden van bestaande infrastructuur (wegennet). Dit om het verkeer, vooral in de spits, beter te laten doorstromen. PNL denkt graag mee over het oplossen van verkeersproblemen, op welke manier dan ook. Indien een Oost-‐West verbindingsweg onvermijdelijk blijkt te zijn, dient de natuur en ons woon-‐ en leefklimaat zo min mogelijk te worden aangetast. Wij wensen duidelijk geen eventuele nieuwe verbindingsweg parallel aan en nabij het Wilhelminakanaal. Zoals in het door ons mede ondertekend bestuursakkoord is opgenomen willen wij ook geen Wilhelmina variant op maaiveld niveau. Deze verbindingsweg die de N279 met de A50/A2 zou moeten verbinden, zal tegelijkertijd de kern Aarle-‐Rixtel amputeren van de rest van Laarbeek. Voor een eventuele alternatieve variant zal PNL alle ter beschikking staande politieke ruimten en mogelijkheden aanwenden om te komen tot de voor onze gemeente meest optimale oplossing. Uiteraard conformeren wij ons daarbij aan het reeds gesloten bestuursakkoord. Wij blijven druk zetten op de verbreding van de N279 en het voorzien daarvan met geluidsarm asfalt. De verkeersongevallen zijn de afgelopen jaren gelukkig fors gedaald, dat willen wij graag zo houden. Nog liever zien wij dat door passende maatregelen te treffen de ongevallencijfers in de toekomst verder naar beneden gaan. Mede door toedoen van PNL worden Hoofakker en kruispunt Provinciale weg-‐Herendijk in Lieshout aangepakt met verkeersmaatregelen en wegaanpassingen. Wij houden de bekende "vinger aan de pols" met betrekking tot de daarbij door ons gewenste resultaten en de straks in de praktijk uitwijzende werkelijke uitkomsten. Ook doen wij een beroep op de eigenverantwoordelijkheid van de burgers van Laarbeek in hun verkeersgedrag en voorbeeldfunctie naar (hun) kinderen toe. Verhoging van handhavingsactiviteiten en -‐beleid op snelheidsovertredingen in de kernen (tijdens spitstijden) krijgt van ons extra aandacht. Voor meer veiligheid van het fietsverkeer zijn wij voorstander van een onderzoek naar de haalbaarheid van een fietspad langs de Sonseweg.
Openbaar vervoer PNL streeft naar een beter Openbaar Vervoer. Openbaarvervoer wordt voor de toekomst steeds belangrijker voor een kwalitatief goed woon-‐ en leefklimaat binnen Laarbeek. Wij zien dat zowel landelijk, provinciaal als ook regionaal er niet alleen steeds meer aandacht, maar ook meer geld aan openbaar vervoer wordt besteed. Grote investeringen voor aanpak van het openbaar vervoer worden voorbereid. PNL voorziet daarbij grote problemen voor onze gemeente Laarbeek. De versnippering in beleid die ontstaan is doordat Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) en de Provincie langs elkaar beleid ontwikkelen, met als resultaat dat op het beleidsgebied openbaar vervoer het SRE (en daarmee Laarbeek) in de praktijk een eiland is geworden binnen Brabant. PNL vindt dat funest voor de leefbaarheid (met name in de toekomst) voor de kleine kernen aan (beide zijden) van deze fictieve SRE-‐grens, dus ook voor Laarbeek en haar dorpen. Het verhindert ons te komen tot een voor Brabant optimaal net voor het openbaar vervoer. Onze inspanningen zullen er daarom vooral op gericht moeten zijn, deze negatieve effecten voor Laarbeek te verminderen of in zijn geheel te voorkomen. PNL wil daarvoor alle (politieke) middelen aanwenden en zo voorkomen dat Laarbeek via SRE de spreekwoordelijke boot (bus) letterlijk zal missen.
Burger als belastingbetaler Als belastingbetaler mogen de inwoners volgens PNL best de indruk en het gevoel hebben dat Laarbeek van hen is. De gemeente is tenslotte een organisatie die, mits goed georganiseerd, in staat moet zijn de belangen van al haar inwoners te behartigen en die zich in dienst kan stellen van haar burgers. Omdat kwalitatief goed en volwaardig te kunnen doen is het belangrijk het vertrouwen van de burgers te krijgen. Via de verkiezingen hebben burgers vanaf 18 jaar de mogelijkheid aan te geven of de gemeente dat vertrouwen verdient en welke personen die burgers in staat achten de komende raadsperiode van vier jaar hetzelfde verdiende vertrouwen niet weer of juist wel weer krijgen. PNL heeft er alles aan gedaan en zal er alles aan doen om dat gekregen vertrouwen niet te beschamen. Financiën Alle inwoners van Laarbeek hebben het recht mee te beslissen over de wijze waarop de gemeente met haar geld omgaat. In de volksmond wordt niet voor niets gezegd: "Het zijn onze belastingcenten die de gemeente uitgeeft". Doelmatigheid en rechtmatigheid zijn termen waarmee een gemeente vanuit de wet al rekening moet houden. PNL zal bijvoorbeeld in het kader van doelmatigheid en rechtmatigheid, er mede op toe blijven zien dat het declareren van gemeenschapsgelden door het college van burgemeester en wethouders en de ambtelijke organisatie blijft zoals het tot nu toe gegaan is. Wij verwachten daarin binnen Laarbeek geen enkel discussiepunt. Gelet op de discussie elders in Nederland mogen onze Laarbeekers van ons weten dat het hier wel goed gaat. De gemeente zal, naast goed georganiseerd zijn, ook in een financieel gezond jasje moeten steken. Hoe gezonder een gemeente opereert, hoe beter deze in staat is de verhouding tussen de woonlasten en de kwaliteit van wonen, leven en welzijn voor de inwoners in evenwicht te brengen en houden. PNL staat voor strakke begrotingen en een verantwoord financieel beleid zodat Laarbeek ook op langere termijn financieel gezond blijft, het vertrouwen van onze burgers waardig. Daarvoor willen wij het gevoerde beleid voortzetten dat de gemeente Laarbeek heeft gemaakt tot een financieel gezonde gemeente. Mede door inzet en initiatieven van PNL is dat mogelijk gebleken. Daar zijn wij terecht trots op. Kostendekkende rioolrechten en afvaltarieven is een uitgangspunt van onze partij, toch willen wij dat Laarbeek een gemeente blijft met lage woonlasten waar alle Laarbekers direct van profiteren. De portemonnee van onze inwoners is tenslotte net zo belangrijk als de portemonnee van de gemeente Laarbeek. De burgers zijn wel belastingbetalers, maar voor PNL zeker geen onuitputtende geldbronnen. De komende jaren zullen het jaren worden van keuzes maken, niet in nieuw beleid, maar wel in de wijze waarop en de mate waarin we gaan bezuinigen en/of wat we nog efficiënter en doelmatiger moeten kunnen doen. PNL zal deze keuzes zeker niet uit de weg gaan. Wij zullen de resultaten in producten en diensten voor onze burgers (waar mogelijk en verantwoord) minimaal proberen te handhaven op het huidige niveau en onze aandacht daarbij vooral richten op de wijze (procedures en processen) waarop deze resultaten tot nu toe behaald werden.
