Programma Informatie-uitwisseling Milieuhandhaving

Programma Informatie-uitwisseling Milieuhandhaving

VOORTGANGSRAPPORTAGE

Datum FEBRUARI 2013 afgerond nieuw tov versie voortgangsrapportage december 2012 Opdracht

Mijlpalen

Resultaten

Stand van zaken en korte toelichting (februari 2012)

Algemeen/proces

Eind/2011

Geactualiseerd programmaplan PIM

De actualisatie van het programmaplan PIM van maart 2010) is eind 2011 afgerond en is in de stuurgroep PUmA ingebracht (23 maart 2012) . Onder het plan hangen de projectplannen cq plannen van aanpak per spoor/project.

Jan/2012

Gateway review

Gateway review uitgevoerd. Notitie opgesteld voor opdrachtgever Pim over hoe vorm te geven aan de adviezen van de gateway. Deze adviezen zijn in uitvoering, bijvoorbeeld is gestart met een ronde langs de kwartiermakers van de RUD’s om op de verschillende om aandacht te krijgen voor de aansluiting op Inspectieview Milieu Naast de gateway is door een HEC-trainee een onderzoek gedaan naar verwachting en draagvlak voor PIM bij de betrokken partners. Dit is eind februari 2012 afgerond. Samenvatting en conclusies zijn ter beschikking gesteld van de begeleidingscommissie PIM. Door de gateway commissie werd een herhaling van de gateway geadviseerd in november 2012. Gelet op het feit dat er dan net een PUmA gateway geweest is en PUmA eind 2012 stopt, maar PIM doorgaat, lijkt een herhaling medio 2013 eerder zinvol.

Ontwikkelen en implementeren van een informatieuitwisselingsysteem, waarmee handhavende instanties elektronisch informatie delen via een landelijke Informatiestructuur.

Nov/2013

Eind/2012

Febr/2013

2e gateway review

Start voorbereiding overdracht regie, na afronding programma PIM

De kracht van de gateway in een programma zit ook in de herhaling. Er wordt een nieuwe gateway review voor PIM voorzien in november 2013, om ook scherp te krijgen wat in het laatste jaar van PIM in 2014 de prioriteit moet hebben. Het gaat hier om drie trajecten: Een voorstel voor de overdracht van regie en ondersteuningsfunctie van PIM, na beëindiging van het programma (programma loopt in ieder geval door in 2013 en 2014) Een voorstel voor het beleggen van het technisch beheer van Inspectieview Milieu en de andere door PIM op te leveren functionaliteiten Een voorstel voor het beheer van Inspectieview Milieu als onderdeel van het stelsel van Inspectieviews. Een voorstel voor de organisatie verschillende aspecten van het beheer is momenteel in voorbereiding en wordt voor advies ingebracht in de begeleidingscommissie PIM van 25 april 2013

status

Risico

Zie hiervoor geactualiseerd programmaplan waarin uitgebreid overzicht van risico’s en beheersmaatregelen. Het programma PIM is aangemerkt als hoog risico ict programma Financiering van de sporen bodem/grond en afval is punt van aandacht (dekking weggevallen voor start PIM) In de begeleidingscommissie PIM van begin 2012 zijn twee risico’s nader benadrukt: a: het feit dat de RUD's mogelijk de inrichting van hun informatiehuishouding onvoldoende op orde

Opdracht

Mijlpalen

Resultaten


30 nov/2012

Structuur , organisatie en planning PIM na stop PUmA

Een nadere planning van PIM voor in ieder geval de jaren 2013 en 2014, wanneer PUmA is opgehouden te bestaan, is opgesteld voor de stuurgroep PUmA van 30 november 2012. Door de stuurgroep is op basis daarvan besloten dat de IG-ILT gedelegeerd opdrachtgever blijft van PIM en dat er ter vervanging van PUmA een adequate sturingsstructuur moet worden ingesteld. Verder dat ingestemd wordt met een gefaseerde aansluiting op Inspectieview Milieu van alle relevante milieuhandhavende instanties en dat de minister van IenM het uiteindelijke resultaat wettelijk zal formaliseren. Aan de begeleidingscommissie wordt in vervolg hierop een organisatiestructuur voor een stuurgroep PIM voorgelegd, waarin met name ook een koppeling wordt gemaakt met de per 1-1-2013 van start gaande RUD structuur en het daaraan gekoppelde bestuurlijk stelsel.

Sept/2012

Rapportage top-I projecten

Mrt/2013

doorlopend

Het programma PIM is gekenmerkt als een hoogrisico – ICT- programma. Op gezette tijden wordt aan de tweede kamer gerapporteerd over de voortgang van de top-i projecten, waarvan PIM er dus een is. In september 2012 wordt weer een rapportage opgeleverd. In oktober is er een gesprek geweest met de Algemene Rekenkamer over de aanpak hun adviezen voor hoog risico programma’s en hoe die werken in de praktijk. In december 2012 is er een gesprek met de CIO van IenM. Hiervoor neemt de CIO-IenM het initiatief (februari 2013: initiatief door CIO nog niet genomen). Nieuw overzicht hoog risico ICT programma’s gaat in maart 2013 naar de kamer, daarvoor informatie aangeleverd. Begin 2013 herijking duur PIM (van eind 2013 naar eind 2014) om dat formeel te wijzigen in BZK-programma.

Afstemming inspectieviews

PIM neemt deel aan het stelseloverleg Inspectieviews ter onderlinge afstemming van de ontwikkeling en uitvoering van de verschillende inspectieviews (bedrijven, milieu, wegvervoer, binnenvaart, cites). Het project IvM bulk en de resultaten van het juridisch spoor binnen PIM worden mede ingezet voor de andere inspectieviews. In oktober 2012 is er een heide sessie met het stelseloverleg geweest gericht op concrete vragen voor te leggen aan de stuurgroep E-inspectie cq de Inspectieraad en op de start van een strategische visie op de verdere ontwikkeling van de inspectieviews. In de stuurgroep E-inspecties is besloten het beheer van Inspectieview Bedrijven te beleggen bij DICTU en een voorstel te ontwikkelen voor de verdeling van de kosten van het beheer van de inspectieviews over de gebruikers ervan. Verder om uit te zoeken wat het betekent om uiteindelijk de verschillende inspectieviews voor de verschillende domeinen te integreren tot een inspectieview

2012

Ondersteuning opbouw RUD’s

status

Risico

hebben, waardoor aansluiting op IvM in gevaar komt. b. De kwestie rond het eigenaarschap van informatie, met name de bronbestanden bij de gemeenten werden genoemd. Als gemeenten niet bereid zijn als bronbestandhouder om informatie via RUD en IvM te delen, komt de informatieuitwisseling via IvM in gevaar. En daarmee het programmaresultaat als totaal. In het SAY-stakeholder onderzoek is de meest pregnante uitkomst dat de verschillende stakeholdergroepen het uiteindelijke resultaat van PIM positief inschatten, maar het draagvlak van de politiek/het bestuur/het management negatief.

In de huidige fase van opbouw van RUD’s is daar de vraag aan de orde naar harmonisatie tussen de RUD’s bij de opbouw van de eigen informatiehuishouding. De ondersteuning werd in PUmA verband met hulp vanuit PIM opgepakt. In dat kader is in het voorjaar van 2012 een bijeenkomst voor ict-mensen van de RUD’s in opbouw georganiseerd, nemen RUD’s zaakcatalogi van elkaar over en maakt de opdrachtgever van PIM, de IG-ILT een ronde langs de kwartiermakers om over hun interne ict-organisatie van gedachten te wisselen. Op 18 december 2012 is een tweede bijeenkomst voor de iCT betrokkenen binnen de RUD’s georganiseerd, waarbij ook de ontwikkelingen rond het omgevingsrecht aan de orde komt

2

Opdracht

Mijlpalen

Resultaten


status

Risico

(OLO, DAO) Initiatief vervolg in 2013 wordt in eerste instantie door het IPO opgepakt dec/2012

Plan eerste aansluitingen

Op basis van de tot nu toe gevoerde en nog volgende gesprekken van PIM met de kwartiermakers en directeuren RUD, alsmede een verkenning onder de andere milieuhandhavende instanties is een overzicht en fasering gemaakt voor vanaf juni 2013 op Inspectieview Milieu en de bulkvoorziening aan te sluiten instanties.

dec/2012

Implementatieplan aansluiting op IvM en bulk

In de begeleidingscommissie van 20 december 2012 is een implementatieplan ingebracht met een fasering van de aansluiting op Inspectieview Milieu en de bulkvoorziening. Een eerste opzet van het implementatieplan maakte onderdeel uit van een notitie aan de laatste bijeenkomst van de stuurgroep PUmA waarin op basis van de afspraken in de stuurgroep PUmA van 28 september 2012, een aantal relevante ontwikkelingen binnen PIM inzake het vergemakkelijken en goedkoper maken van de aansluitingen; het gegeven dat het programma PUmA per 1-1-2013 ophoudt te bestaan; PIM in 2013 en 2014 doorgaat met haar werkzaamheden; een overzicht wordt gegeven van de stand van zaken rond de pogingen de kostenkant van de aansluiting voor de milieuhandhavende instanties te reduceren; een implementatieplan voor de aansluitingen op inspectieview milieu, een planning van de werkzaamheden van PIM in 2013 en 2014, een overzicht van de financiële situatie van PIM en een voorstel voor de governance van PIM. Het implementatieplan concentreert zich op de werkzaamheden in de eerste helft van 2013, gericht op de eerste aansluitingen via de centraal te ontwikkelen aansluitvoorziening op IvM enkelvoudig en IvM bulk vanaf juni 2013.

Febr/2013

Opheffen PUmA

Met ingang van januari 2013 is PUmA als paraplu voor PIM opgehouden te bestaan. Er wordt voorzien in een alternatief interbestuurlijk overleg met een implementatieberaad dat de stuurgroep PUmA rol voor PIM moet gaan overnemen. Het Bestuurlijk Overleg, dat twee keer per jaar bijeenkomt, blijft bestaan.

2013

Digitale Agenda Omgevingsrecht

PIM participeert in een paraplu-overleg met andere programma’s met een ict-component in het bredere omgevingsrecht: wabo, OLO, RO-online, geo, atlas leefomgeving. Dit overleg wordt in 2013 voortgezet en gestructureerd, teneinde dit complexe veld enigszins hanteerbaar en afgestemd te doen zijn.

doorlopend

Issue en risicomanagement

Er is een lijst van issue’s en risico’s opgesteld die regelmatig wordt bijgehouden op voortgang en wordt geactualiseerd. Op basis van de Globale Architectuur Schets (GAS) voor PIM, die is opgesteld als overkoepelend kader voor PIM, zijn diverse issue’s en risico’s geïdentificeerd, die ook in de genoemde lijst zijn opgenomen.

3

Opdracht

Mijlpalen

Resultaten


PIM-Project Standaarden:

Eind/2011

Plan van aanpak verdere uitwerking Standaarden

Uitgegaan wordt van bestaande standaarden, als ook het RUDi rapport en daarop wordt iteratief verder uitgebouwd. Er is een schema met mijlpalen in de doorontwikkeling en de afstemming in 2012 opgesteld. In de begeleidingscommissie PIM van september 2012 wordt een actuele stand van zaken gepresenteerd.

maart/2012

Zaaktypencatalogus en uitwerking bestaande standaarden

Uniforme zaaktypencatalogus gereed, uitwerkingen en wijzigingsvoorstellen bestaande standaarden gereed.

eind/2012

Integraal Toezichtprotocol

Over de standaardisering van controle-elementen in de vorm van het Integraal Toezichtprotocol heeft afgelopen periode enige discussie plaatsgevonden. Dit heeft ertoe geleid dat samenwerking is gezocht met andere kaders waar het integraal toezichtprotocol aan de orde is en dat besloten is dat de in de markt gehanteerde aanpak voor PIM actualisering behoeft en aanpassing in aanpak en niveau van detaillering. Er worden nu onder regie van de overheid workshops georganiseerd om tot overeenstemming over de aanpak te komen. In oktober is deze aanpak nader gespecificeerd om het juiste detail en aggregatieniveau van gegevens voor de handhaving te bepalen. Voor het verdere vervolg wordt momenteel bij het rijk een analyse gedaan en wordt in ieder geval uitgegaan van een regie vanuit de overheid. Afstemming is ook gezocht met het PUmA project kennismanagement.

Juli/2012

Notitie landelijke objectidentificatie

Notitie landelijke objectidentificatie is nu definitief.

okt/2012

RIHa, Standaardenpakket concept gereed Berichtstandaard StUF-RIHa-milieu

Nieuwe versie RIHa, nieuwe conceptversies bestaande standaarden.

Ontwikkelen van standaarden voor de gegevens-uitwisseling tussen handhavingspartners (semantiek en techn format van de gegevenselementen die worden uitgewisseld)

Dec/2012

status

Risico

Berichtstandaard StUF-RIHa-milieu definitief Momenteel vindt overleg plaats met de starfrechtkant over de standaardisatie van tussen bestuur en strafrecht te delen informatie. In november laatste aanpassingen, in december afronding Begin gemaakt met opstellen koppelvlak en berichtspecificaties voor RIHa-milieu, in afstemming met IvM. Nieuwe release RSGB, RGBZ door KING. Deze mijlpaal is vervallen, wordt in voorzien in de ontwikkeling RIHa-milieu.

okt/2012

Nieuwe release ‘KING’ standaarden

Febr/2013

Set standaarden gereed

Eindrapport RIHa versie 1.0 gereed. Inbrengen in begeleidingscommissie PIM op 28 februari. Daarna door naar (de nog even in stand gehouden) stuurgroep PUmA van 21 maart, vervolgens voorlegging aan Forum Standaardisatie.

medio/2013

Begin overdracht naar beheer

Toekomstige beheerpartij en regie ervan medio 2013 in overleg en afstemming met aanpak beheer van IvM vaststellen Eerste opzet notitie beheer PIM standaarden is in juni 2012 afgerond.

4

Opdracht

PIM-Project Inspectieview Milieu Het ontwikkelen van een functionaliteit waarmee handhavingspartners informatie met elkaar uitwisselen, als ook het erop aansluiten van bronnen en gebruikers.

Mijlpalen

Resultaten


Mrt/2013

gebruikersraad

Instellen gebruikersraad voor de standaarden

dec/2013

Erkenning

Standaarden erkend door Forum standaardisatie

2014 e.v.

Doorontwikkeling standaarden

Aanpak doorontwikkeling en borgen verantwoordelijkheid daarvoor wordt opgenomen in het op te stellen regiedocument voor de periode na PIM

febr /2012

informatiemodel Inspectieview Milieu eerste release

Informatiemodel inspectieview milieu is vastgesteld en voorgelegd aan stuurgroep PUmA van 23 maart 2012.

juli/2012

Opbouw project voor ontwikkeling eerste release en start ervan

Periode bouw Inspectieview Milieu loopt gedurende de zomer. De ontwikkeling vindt plaats door binnen ICTU aangetrokken ontwikkelaars, aangestuurd door een specifieke PIM stuurgroep voor IvM volgens Prince-structuur, waarin ook de gebruikers participeren. De stuurgroep IvM is in juli 2012 gestart.

sept/2012

Tekenen participatie overeenkomst door partijen in de eerste release.

Op basis van consultaties van de participanten en reviews van deskundigen is een concept participatie overeenkomst opgesteld. Deze is voorgelegd aan de begeleidingscommissie PIM voor suggesties, gecheckt bij de participanten, besproken in de juridische PIMwerkgroep met de participanten en wordt ondertekening voorgelegd aan de participanten die in eerste release zullen aansluiten. Deze gang van zaken wordt aangepast, gelet op de recente ontwikkelingen rond het goedkoper en eenvoudiger maken van de aansluiting en het gegeven dat de eerste aansluitingen op IvM in juni 2013 zullen plaatsvinden, omdat dan ook de IvM bulk gereed is en dan in een aansluiting voor beide functionaliteiten kan worden voorzien.

nov/2012

Voorstel vereenvoudiging aansluiting

Het voorstel ter vereenvoudiging van de aansluiting behelst een generieke aansluitvoorziening voor ketenpartners die als bron moeten aansluiten op zowel Inspectieview Milieu enkelvoudig als op de IvM bulk. De ontwikkeling van deze aansluitvoorziening levert schaalvoordelen op in ontwikkeling (bij >3 afnemende partijen) en beheer (bij >1 partij). Naar verwachting zal de ontwikkeling en implementatie(s) van de aansluitvoorziening t.b.v. het aansluiten van de beoogde bronpartijen op IvM tevens eerder tot aangesloten bronnen leiden dan wanneer er op de huidige wijze wordt voortgegaan (snellere implementatie). Het voorstel voor vereenvoudiging is inmiddels gereed en is ingebracht in de stuurgroep inspectieview milieu en de stuurgroep PUmA van 30 november 2012. Het wordt in de eerste helft van 2013 ontwikkeld.

status

Risico

5

Opdracht

Mijlpalen

Resultaten


Nov/2012

Uitvoering toetsen

Beveiligingstoets, toegankelijkheidstoets en softwarekwaliteitstoets

Dec/2012

Inspectieview Milieu gereed

Inspectieview Milieu is per 21 december 2012 gereedgekomen in eerste release. De ontwikkel en testomgeving is afgebouwd waardoor het prototype alleen offline kan worden gedemonstreerd. IvM wordt opgestart bij de start van de Gebruikers Acceptatietest in juni 2013, wanneer IvM bulk en de aansluitvoorziening gereed zijn en de aansluitingen van de eerste bronnen kunnen beginnen.

Jan/2013

Stuurgroep IvM enkelvoudig, IvM en IvB bulk en aansluitvoorziening

In de tweede helft van 2012 is een stuurgroep IvM enkelvoudig opgericht met participatie van de gebruikers. Daarnaast is ook een stuurgroep bulk opgericht voor de begeleiding van de ontwikkeling van bulk voor IvB en IvM. Na realisatie van IvM enkelvoudig is nu de stuurgroep IvM samengevoegd met de stuurgroep IvM en IvB bulk, In deze stuurgroep wordt ook de centrale ontwikkeling van de aansluitvoorziening begeleid. De stuurgroep komt eens in de drie weken bijeen.

juni/2013

Eerste aansluitingen

Eerste aansluiting IvM enkelvoudig samen met IvM bulk op Inspectieview Milieu

Juli/aug/2013

gebruikersaccepatietoets Verdere aansluitingen

Gebruikers acceptatietoets op de eerste aansluitingen

Start overdracht beheer IvM naar beheerorganisatie

Momenteel wordt uitgezocht waar technisch beheer IvM cq de andere inspectieviews, zal worden neergelegd (wordt Dictu)

Eind/2011

Opstellen Proof of Concept opgesteld die bij de gebruikers getoetst wordt.

Specifieke vraag aan PIM vanuit E-inspecties om uitbreiding functionaliteit inspectieview met bulkopvragingen (grotere hoeveelheden data opvragen voor analyse) vanuit PIM te ontwikkellen voor ook de andere inspectieviews (bedrijven, transport, scheepvaart, zeevaart, cites ) In december is een poc-bulkopvragingen vastgesteld.

Nov 2012

Factsheet bulkvoorziening

Oplevering factsheet met de meest relevante informatie over de bulkvoorziening voor de Inspectieviews. Hiermee kan aan diverse betrokkenen en geïnteresseerden snel inzicht worden geboden in het waarom, wat en hoe van Bulk. Publicatie van de factsheet is aangehouden, gelet op de recente ontwikkelingen rond het centraal voorzien in een aansluitvoorziening, die directe consequenties heeft voor de aansluiting op IvM enkelvoudig en IvM bulk. Communicatie vindt nu integraal plaats.

Nov/2012

Voorstel vereenvoudiging aansluiting

Omdat het aansluiten als informatieleverancier op zowel de bulkvoorziening als inspectieview Milieu doorgaans als complex wordt ervaren en vaak kostbaar is, is een project gestart om een voortstel te maken om dit proces eenvoudiger en goedkoper te maken. Dit voorstel wordt in november gegenereerd. (zie hierboven bij IvM). Dit voorstel is inmiddels afgerond en wordt ingebracht in de stuurgroep bulk en de stuurgroep PUmA.

Tweede helft 2013/2014 Eind/2014

PIM-Project Uitbreiding functionaliteit Inspectieview Milieu Het uitbreiden van het systeem inspectieview (voor de verschillende domeinen) met de functionaliteit ‘bulkopvragingen’ voor analyses en met een abonnements- / signaleringsfunctie

status

Risico

Aansluitingen conform implementatieplan.

6

Opdracht

PIM-Project Keten Informatisering Het ontwikkelen en implementeren van Een informatieuitwisselingsfunctionaliteit in de ketens asbest, afval, vuurwerk, grond- en bodemstromen.

Mijlpalen

Resultaten


begin/2013

Werkende oplossing Bulk ontwikkelen en uittesten

Ontwikkeling functionaliteit bulkvoorziening via scrummethodiek Voor de bulkvoorziening wordt eerst een generieke versie gebouwd en vervolgens uitgetest en gerealiseerd voor Inspectieview Bedrijven en Inspectieview Milieu. Bouw IvM bulk start in 2013 en wordt juni 2013 afgerond. Ter begeleiding van de scrumsessies is een stuurgroep bulk opgericht met deelname inspectieview bedrijven en de andere inspectieviews waarvoor bulk binnen PIM mede ontwikkeld wordt

Febr./2013

Realisatie bulkvoorziening voor IvB

Realisatiefase Inspectieview Bedrijven Bulk afgerond

Maart/2013

Test bulk op 1 release IVM

Vanaf maart 2013 IvB Bulk uittesten op de dan gerealiseerde 1 release van Inspectieview milieu enkelvoudig.

juni 2013

Oplevering

Op levering bulkvoorziening inspectieview Milieu

Eind/2013

Doorontwikkeling IvM bulk en voorbereiding start Ontwikkeling abonnement- en signaleringfunctie in 2014 Projectplan informatie-uitwisseling in asbestketen

De voorbereiding van de ontwikkeling van de andere extra functionaliteiten op Inspectieview Milieu wordt in 2013 gestart. Het gaat dan om de abonnementsfunctie (wijzigingen in gegevens doorgegeven krijgen) en de signaleringsfunctie (doorkrijgen welke handhavingsinstantie een bezoek aflegt). De daadwerkelijke ontwikkeling daarvan wordt volgens planning in 2014 opgepakt.

Fit-gap onderzoek Inspectieview Milieu op asbestketen Plan van aanpak fase 2 asbestketen Uitvoering fase 2 asbestketen

Gaat om de vraag in hoeverre Inspectieview Milieu direct toepasbaar is in de handhavingketen. Het onderzoek is afgerond

Informatiemodel asbestketen

In oktober is het context- en procesmodel ketentoezicht asbest gereedgekomen. Hierop volgde de vraag of er voortbouwend op de nu in ontwikkeling zijnde Inspectieview Milieu een Inspectieview MilieuAsbest gebouwd moet worden. Gebleken is dat voor het ketentoezicht asbest geen apart Inspectieview ilieu-Asbest bovenop Inspectieview Milieu hoeft te worden gebouwd, zowel niet voor de enkelvoudige als voor de meervoudige uitvraag (bulk).

Eind/2011

Febr / 2012

Maart/2012 Mrt-nov/2012

Okt/2012

e

status

Risico

e

Eind 2011 projectplan aanpak informatie-uitwisseling asbest in de keten vastgesteld. Overleg ingesteld voor afstemming met andere lopende asbestprojecten bij ILT, EL&I, I&M en ISZW

Plan van aanpak fase 2 gereed Fase 2 kent vier onderdelen: uitwerking informatiemodel IvM voor de asbestketen, geschikt maken IvM voor toezicht en handhaving, nadere ontwikkeling in pilots, ontwikkeling instrumentatie voor controle in het veld.

Er zijn wel andere voorzieningen nodig. In het proces om tot risicogestuurd toezicht te komen, is er

7

Opdracht

Mijlpalen

Resultaten


status

Risico

behoefte aan laagdrempelige ICT voorzieningen waarmee snel resultaat behaald kan worden. Bovendien dienen deze te passen binnen het in verandering zijnde organisatorisch landschap van dit moment. In het kader hiervan werkt PIM aan: een instrument waarmee de landelijke lijst met aandachtsbedrijven gerelateerd wordt aan actuele asbestverwijderingsmeldingen en op maat gemaakt voor toezichtregio’s; de uniformering van asbestcontrolelijsten. Dec/2012

Ontwikkeling asbestalert

Vanuit het meerjarenprogramma asbest en het programma afstemming strafrecht en bestuursrecht worden pilots uitgevoerd waaraan PIM bijdraagt voor de informatie-uitwisseling. Resultaat: een wekelijks geactualiseerde lijst met aandachtsbedrijven per regio. De inhoud van de lijst is gebaseerd op meldingen ISZW, de landelijke aandachtslijst en regionale uitvoeringslijsten; Elke maandagochtend actualisatie op basis van meldingen, signalen; Overzichtelijk en geschikt om te plannen. Voorziet in behoefte van toezichthouders en casusmanagers/projectleiders: In december zijn de lijsten beschikbaar voor pilots. Hiermee gaat het asbest alert van start.

Maart/2013

Evaluatie asbest-alert

De asbest-alert wordt momenteel door RUD’s gebruikt (IJmond, Rivierenland, Rijnmond) eind maart zal de werking geëvalueerd worden. Ook wordt dan gekeken op welke wijze de asbest alert het in beeld krijgen van malafide bedrijven kan ondersteunen.

Dec/2012

Samenvoeging regiegroepen asbest van PIM en ILT

Eind 2012 zijn de regiegroepen asbest PIM en de regiegroep van ILT meerjarenprogramma asbest samengevoegd. Deelnemers zijn ILT, PIM, LAVS, ISZW, OM, RUD IJmond

febr/2013

uniformering controlelijsten

Om tot een eenduidige controle in het veld te komen is het deelproject harmoniseren controle lijsten gestart. Er lopen drie pilots in IJmond, Rivierenland en Noord-Oost Brabant.

April/2013

Evaluatie pilots controlelijsten

Op basis van de evaluatie van de pilots harmoniseren controle lijsten worden waar nodig specificaties aangepast en wordt een verkenning gedaan voor de in beheer name.

Juni/2013

Landelijke uitrol

Start landelijke uitrol informatie-uitwisseling in de asbestketen

septi/2012

Verkenning vuurwerk

Parallel aan de verdere ontwikkeling van de informatie-uitwisseling in de asbestketen is een verkenning voor het thema vuurwerk opgesteld. Deze wordt aan de begeleidingscommissie van september tkn gestuurd. Daarna afspraken vastleggen met participanten voor de verdere ontwikkeling.

Nov/2012

Plan van aanpak vuurwerk

Op basis verkenning is plan van aanpak opgesteld met de ketenpartners (Douane, Vliegende Brigade Vuurwerk, ILT/Meld- en Informatiepunt, DCMR, het IPO Vuurwerkcoördinatorenoverleg en de Politie)

8

Opdracht

PIM-Project Juridisch Kader Opstellen van een helder kader voor wat er binnen de bestaande wet- en regelgeving wel en niet is toegelaten bij de gegevensuitwisseling en onder welke condities dit het geval is. Tevens het voorbereiden van eventuele noodzakelijke aanpassingen in wet- en regelgeving.

Mijlpalen

Resultaten


maart/2013

Toepassingstoets vuurwerk

Gekeken wordt in hoeverre de binnen PIM reeds ontwikkelde instrumenten toepasbaar zijn voor informatie-uitwisseling in de vuurwerkketen. Op basis daarvan wordt een toepasbaarheidsdocument opgesteld en vervolgens een plan van aanpak voor fase 2 van het vuurwerkproject.

Eind /2013

Opzet aanpak grondstromen en afval

De thema’s grond/bodem en afval zijn voorlopig op termijn gesteld om eerst met asbest en vuurwerk de nodige ervaring op te doen. Op verzoek begeleidingscommissie PIM wordt aangegeven wanneer en hoe de thema’s grondstromen en afval zal worden opgepakt. Dit wordt eind 2013 opgepakt.

Begin 2014

Start projectplannen voor grondstromen en afval Projectplan juridisch kader

begin 2013 starten met plannen van aanpak voor bodem/grond en afval.

Maart/2012

expertmeeting

Mei/2012

Participatieprotocol eerste release IvM

Om brede eenduidigheid over het juridisch kader te verkrijgen is een expertmeeting met specialisten georganiseerd. In samenwerking partners eerste release IvM opstellen van participatieovereenkomsten (waarborgen aansluiting en autorisaties). Dit Is inmiddels veranderd door ontwikkeling centrale aansluitmodule en fasering eerste aansluiting naar juni 2013. Er komen daarvoor geen participatieovereenkomsten meer, maar gelijk samenwerkingsovereenkomsten en informatieprotocollen.

Juni-dec/2012

Documentstudie en juridische analyse

Documentstudie en juridische analyse van bestaande samenwerkingsovereenkomsten en informatieprotocollen gereed. Daarnaast juridische analyse tbv bulkopvragingen.

sept/2012

Participatie overeenkomsten

Start proces van opstellen samenwerkingsovereenkomsten en informatieprotocollen, gezamenlijk met bronnen en gebruikers. Er is een juridische werkgroep PIM opgericht waarin ook juristen van andere inspectieviews participeren.

2012

Wettelijke kaders regionale uitvoeringsdiensten en informatieuitwisseling

Als wettelijk kader voor de totstandkoming van regionale uitvoeringsdiensten en ook de informatieuitwisseling wordt landelijke wetgeving VTH (vergunningen, toezicht, handhaving) voorbereid. Daarvoor is vanuit PIM het nodige bijgedragen, mede gericht op eronder hangende besluiten die meer specifiek op de informatie-uitwisseling gericht zijn. Het wetsvoorstel is in de ministerraad aanvaard en naar de RvS gestuurd.

Dec/2012

Q&A lijst

Opstellen uitgebreider vraag en antwoord lijst voor de juridische vragen rond informatie-uitwisseling milieuhandhaving voor een bredere doelgroep van ook bestuurders.

Eind 2011

status

Risico

Opstellen plan van aanpak, Uit de lopende projecten en pilots binnen PIM worden de juridische vragen gedestilleerd., wordt een juridische toets gedaan op het infomodel inspectieview milieu en op de bulkvoorziening, worden participatieovereenkomsten, samenwerkingsprotocollen en informatieprotocollen opgesteld. te stellen, een aansluitprotocol, een privacyreglement en eventuele voorstellen voor het aanpassen en/of aanvullen van wet en regelgeving

9

Opdracht

Mijlpalen

Resultaten


Dec/2012

Juridisch kader IvM en IvB bulk Stand van zaken juridisch project Bcie

Juridisch kader IvM bulk en IvB bulk gereed

Mei/2013

Melding aan Cpb

Aanmelden afspraken / convenanten en protocollen bij College Bescherming persoonsgegevens. Start onderzoek door college bescherming persoonsgegevens

2013/2014

Samenwerking overeenkomsten en informatieprotocollen aanpassen aan nieuwe aansluitende bronnen en gebruikers Wetgevingstraject

In de loop van 2013 en verder zullen geleidelijk participanten op Inspectieview Milieu aansluiten. De samenwerkingsovereenkomsten en informatieprotocollen zullen steeds op de specifieke situaties aangepast worden. Daarnaast wordt autorisatiesysteem ontwikkeld en een privacyreglement opgesteld.

Eind 2011

Vooronderzoek integratie meldpunten afgerond

Vooronderzoek naar mogelijkheden en effecten integratie landelijke meldpunten loopt en rapportage is november 2011 opgeleverd. De rapportage is met een serie aanbevelingen overgedragen aan de lijn in ILT waar vervolg gegeven kan worden aan het project. Hiermee is dit project in PIM afgerond.

Eind/2011

Notitie aanpak implementatie en communicatie

Notitie aanpak implementatie en communicatie is besproken en vastgesteld.

Maart/2012

Geactualiseerd Implementatie en communicatie plan

De actualisatie van het communicatieplan heeft vorm gekregen in een Implementatie en communicatieplan dat in mei 2012 is afgerond met een structureel deel (aanpak en kernboodschap) en een dynamische deel (ontwikkeling in activiteiten implementatie en communicatie). Het Implementatie en communicatieplan is ter kennisname aan de begeleidingscommissie PIM van 21 juni 2012 voorgelegd. Een ingekorte versie wordt op de website gezet.

Febr/2013

2013/2014

PIM-Project Integratie Meldpunten Onderzoeken naar mogelijkheden integratie landelijke meldpunten PIM-Project Implementatie PIM Het voorbereiden en ontwikkelen van voorwaarden voor het daadwerkelijk gebruiken van de ontwikkelde systematiek door de doelgroep van milieu-

status

Risico

In de Begeleidingscommissie PIM van 28 februari wordt een tussentijdse stand van zaken juridisch gegeven

Wanneer op basis juridisch traject aanpassingen in wet- en regelgeving nodig blijken worden die in 2013 ingezet. Ook kan het gaan om aanvullingen op wet- en regelgeving die politiek gewenst wordt geacht. In ieder geval zal de voorbereiding van de AMvB op basis van het wetsvoorstel VTH ter hand worden genomen om de aansluiting op IvM uiteindelijk wettelijk vast te leggen.

10

Opdracht

Mijlpalen

Resultaten


handhavers.

April/2012

Informatie brochure IvM

Daarnaast komt vanuit het veld de vraag naar de eisen vanuit PIM voor een zo goed mogelijke aansluiting op Inspectieview Milieu , als ook daaraan gerelateerde vragen rond de opbouw van de eigen informatiehuishouding. Daarvoor is een informatiedocument met vragen en antwoorden opgesteld.

Mei/2012

Stakeholderonderzoek

In mei 2012 is er een SAY stakeholder-onderzoek uitgevoerd om een beeld te krijgen van de informatiebehoefte per stakeholders-groep en een doelgroepgerichte communicatie op te zetten. De resultaten van het onderzoek zijn in augustus gereedgekomen. Op basis daarvan en van de bevindingen van de ronde langs de kwartiermakers wordt een communicatie-actieplan opgesteld.

Mei/2012 e.v.

Ronde langs de kwartiermakers / directeuren RUD

Voor het borgen van de aansluiting van de RUD’s in opbouw die nu hun organisatie aan het opbouwen zijn, wordt door de programmamanager een ronde langs de kwartiermakers gehouden. De vereisten voor het aansluiten op IvM worden verduidelijkt en de wensen en verwachtingen van de kwartiermakers geïnventariseerd. Op basis daarvan worden actiepunten uitgewerkt en ook een notitie met ingrediënten als inverdieneffecten en kosten van aansluiting op IvM voor bestuurders voor de besluitvorming over aansluiting op inspectieview Milieu. Inmiddels zijn 21 kwartiermakers/directeuren bezocht en zijn afspraken gemaakt over vervolgsacties, als het langskomen van PIM komt naar u toe.

Jan/2013

Vervolg ronde langs de andere partners

Na de ronde langs de kwartiermakers en directeuren van de RUD’s worden ook gestructureerd de managers van de andere aan te sluiten partners bezocht inzake een aansluiting op Inspectieview milieu / bulkvoorziening.

Jan/2013

Transitie PUmA/PIM

Omzetten communicatiemiddelen naar PIM-eigen middelen wat betreft website/ koppelingen naar website’s van E-inspecties/inspectieloket/ omgevingsdienst.nl. Uitgeven maandelijkse nieuwsbrief PIM. Ontwikkelen huisstijl PIM.

Jan/2013

Communicatieplan actualisatie

Bestaand communicatieplan PIM wordt geactualiseerd, meer doelgroep gericht en gericht op presentatie van de verschillende producten van PIM die in 2013 gereedkomen, cq de activiteiten rond de aansluitingen.

Okt/2012 e.v.

Ronde PIM komt naar u toe

In vervolg op de ronde langs de directeuren is een ronde PIM komt naar u toe gestart waarin met de medewerkers van de RUD’s in meer uitgebreide en verdiepte sessies de aspecten rond de aansluiting op Inspectieview milieu en bulk worden besproken. Deze ronde zal ook worden voortgezet met de andere partners die gaan aansluiten op IvM en de bulkvoorziening.

Okt/2012

Films over PIM

doorlopend

Uitvoering implementatie en communicatieplan PIM

In oktober zijn drie korte films over PIM geproduceerd: een korte animatie van 3 minuten die simpel vertelt wat PIM en Inspectieview Milieu inhouden voor de handhaver. Daarnaast twee films waarin twee handhavers ieder in een minuut vertellen wat ze aan inspectieview-milieu hebben voor het uitoefenen van hun vak. Naast het genoemde Say onderzoek, brochures en ronde langs de kwartiermakers, gaat het om verzorgen websites, factsheets, documentatiemateriaal, optreden op conferenties en organiseren PIMdagen. Op basis van de rond langs de kwartiermakers start in het najaar een ronde ‘ PIM komt naar u toe’ voor

status

Risico

11

Opdracht

Mijlpalen

Resultaten


status

Risico

de medewerkers van de nieuwe RUD’s, cq ook van andere handhavende instanties. Dec 2012

ICT dag RUD’s

18 december was er een ICT dag voor medewerkers van RUD’s waarvan uit PIM een algemene presenatie, plus een specifieke gericht op de standaarden wordt gehouden.

2013/2014

PIM netwerkdagen voor handhavers, ict technici

Dagen met plenair deel en workshops waarin de verschillende projecten binnen PIM verder worden uitgediept. Gehouden in 2012. Te herhalen begin 2013. Deze is inmiddels astgesteld op 23 april 2013

31 okt/2012

Conferentie voor bestuurders

Conferentie, in PUmA verband voor bestuurders, waarin PIM een workshop verzorgd over het delen van informatie ten behoeve van risicogericht handhaven.

12

Programma Informatie-uitwisseling Milieuhandhaving

Recommend Documents