Programma 6. Undernimmen Trojka: Programmahouder : E. Peterson Donormanager : R. Heeringa Programmaregisseur : G. Kraak
6.1 Hoofddoelstelling Een gezond ondernemersklimaat
Bedrijvigheid is één van de motoren van de Dantumadielse samenleving. De gemeente staat voor het waarborgen en bevorderen van de bedrijvigheid in die sectoren die dragend zijn voor de Dantumadielse economie: landbouw, bouwnijverheid, detailhandel, zorg en recreatie en toerisme.
Kerndoelstelling 6.2.1 Meer toekomstbestendige, duurzame en innovatieve bedrijvigheid
We willen nadrukkelijk het bedrijfsleven ondersteunen en richten ons op versterken van bedrijvigheid in die sectoren en voor die doelgroepen die passen bij de aard en schaal van gemeente en regio. Duurzaamheid en innovatie staan centraal. Inspanningen op dit gebied moeten er mede toe leiden dat ondernemers in staat zijn voldoende mee te bewegen en te anticiperen op een steeds sneller veranderende toekomst. We bevorderen daarom een continue samenwerking tussen overheid, ondernemers en onderwijs. We zijn actief in het verbinden van partijen met elkaar. Ook richten we ons op het concretiseren van een balans tussen de 3 P’s: people, planet en profit.
SMART-doelstellingen
Op peil houden van het aantal arbeidsplaatsen in de periode 2015-2018.
Op peil houden van werkgelegenheid voor laaggeschoolde arbeidskrachten en ouderen in de periode 2015-2018.
Op peil houden van het absolute aantal bedrijven in de dorpen in de periode 20152018.
Verkoop van 75% van het totale aantal kavels op het bedrijventerrein in De Westereen in de periode 2015-2018.
Programma’s 2015 – 2018 Programma 6. Ûndernimmen
1
Verkrijgen van het predikaat Fairtrade gemeente in 2015.
Inspanningen Initiatief nemen voor het oprichten van een vereniging van eigenaren ten behoeve van parkmanagement bedrijventerrein Oostersingel II en III in De Westereen. Het college van BenW heeft op 10 februari 2010 besloten parkmanagement verplicht te stellen bij de uitgifte van kavels op de nieuwe bedrijventerreinen in De Westereen. Bepaald is dat na verkoop van twee of meer kavels de gemeente het initiatief neemt tot oprichting van een vereniging van eigenaren ten behoeve van de invulling van dit parkmanagementconcept.
Budget Uren bestaande formatie
Uitvoeren van het Koploperproject Stimuleren van duurzaam ondernemerschap. Dit is een project van een jaar, waarbij twaalf bedrijven uit de gemeente ondersteund worden in maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO), bijvoorbeeld op het gebied van afvalreductie, logistiek, productinnovatie en eerlijke handel. Daarnaast biedt het kansen voor een bedrijf om zich duurzaam te profileren en nieuwe netwerken aan te boren. Van de bedrijven wordt een doorlichting gemaakt, verbeterpunten aangegeven en een monitoringssysteem geïntroduceerd. Doel is dat deelnemende bedrijven aan het einde van het traject hun eigen MVO beleid hebben geschreven.
70 % subsidie provincie Fryslân, overige binnen regulier budget, uren bestaande formatie Uren bestaande formatie, inzet vrijwilligers
Stimuleren van winkels en maatschappelijke organisaties om fairtrade producten te verkopen en te gebruiken. Om de fairtrade titel te halen moeten normen worden behaald ten aanzien een bepaald aantal bedrijven die een bepaalde hoeveelheid aan fairtrade producten verkopen en/of gebruiken .De gemeente zelf moet bijvoorbeeld 60% van het volume koffie en thee fairtrade gebruiken. Voor de realisatie van de doelstelling is lokale werkgroep actief.
Inspanningen in ANNO verband In regionaal verband versterken en verbeteren van het beeld van en imago van Dantumadiel en Noordoost Fryslân. Regiomarketing voor de onderdelen wonen en werken blijft onder de Dwaande-paraplu bestaan en onder verantwoordelijkheid van de gemeenten. Hiervoor is een plan van aanpak en activiteitenoverzicht voor 2015 opgesteld. De uitvoering wordt regionaal gecoördineerd door de trainee wonen en werken (medewerker in kader van Talint foar Fryslân).
Budget € 5.000, binnen regulier budget, uren bestaande formatie
Opstellen van een leidraad voor vestiging (nieuwe) detailhandel en Uren bestaande bedrijvigheid. Met een regionaal afsprakenkader worden gewenste en ongewenste formatie detailhandelsontwikkelingen afgestemd met als doel zorg te dragen voor vitale centra in de regio en behoud van leefbaarheid. Binnen dit kader blijven gemeenten verantwoordelijk voor nadere uitwerking en uitvoering van detailhandelsbeleid. Uren Europese activiteiten voortvloeiend uit EU Masterclasses. Regionale uitwerking van mogelijke EU-projecten. Thema’s worden bestaande regionaal bepaald en vastgesteld. Thema’s worden aansluitend formatie projectmatig voorbereid en in aanvragen voor EU subsidie uitgewerkt. Programma’s 2015 – 2018 Programma 6. Ûndernimmen
2
Betrokken actoren: Gemeenten Achtkarspelen, Dongeradeel, Ferwerderadiel, Kollumerland c.a. en Tytsjerksteradiel, provincie Fryslân, ANNO-projectbureau, Kenniswerkplaats Noordoost Fryslân, ONOF, bedrijfsleven, detailhandel, ondernemersverenigingen, Economisch platform Dantumadiel, Fairtrade-werkgroep.
Kerndoelstelling 6.2.2 Een betere uitstraling als toeristische, gastvrije gemeente en regio
Dantumadiel heeft voor zowel de eigen inwoners als bezoekers een aantrekkelijk landschap en recreatievoorzieningen. Om meer bezoekers naar onze gemeente te trekken, opereren we nadrukkelijk in regionaal verband. We bevorderen de samenwerking tussen de toeristisch-recreatieve ondernemers zodat er een krachtig collectief ontstaat. Door deze krachtenbundeling zijn we in staat om de regio slim en eigentijds onder de aandacht te brengen, onder andere in provinciale marketingcampagnes en initiatieven rondom culturele hoofdstad LWDN 2018.
SMART-doelstellingen
Op peil houden van het aantal toeristische overnachtingen in de periode 20152018.
Op peil houden van het aantal toeristische arbeidsplaatsen in de periode 20152018.
Inspanningen Heroverwegen van de ambitie voor de realisatie van een grootschalige dagen/of verblijfsrecreatieve ontwikkeling (Eeltsjemar en Driezum). Uitvoeren van een onderzoek naar de haalbaarheid en/of mogelijkheden voor de realisatie van een grootschalige recreatieve ontwikkeling in de gemeente. Inclusief opstellen van een plan van aanpak met mogelijke vervolgstappen. Looptijd 2014-2015.
Realiseren van een vaarverbinding Grutte Wielen-Swemmer, inclusief wegwerken achterstallig baggeronderhoud in het Bûtenfjild. Realisatie van de vaarverbinding omvat het realiseren van een vaarroute voor elektrisch varen op het niveau sloepencategorie tussen de Grutte Wielen en de Swemmer. Op de vaarroute worden kunstwerken gerealiseerd en aangepast en baggerwerkzaamheden uitgevoerd. Provincie Fryslân is projecttrekker. Looptijd 2015-2016.
Budget € 47.000, krediet, uren bestaande formatie
€ 500.000, krediet, uren bestaande formatie
Uren Faciliteren van het project Wetterwâlden. Ondersteunen van het bewonersinitiatief Wetterwâlden. In samenwerking bestaande met de commissie mogelijkheden en koppelkansen zoeken (tûk ferbine) formatie om de ambities uit de Dorpenvisie Wetterwâlden Bûtenfjild (april 2013) tot Programma’s 2015 – 2018 Programma 6. Ûndernimmen
3
uitvoering te brengen. Inspanningen in ANNO verband Tot stand brengen van een meerjarige financiële relatie met de nieuwe regionale organisatie voor marketing en gastheerschap RMT (RegioMarketing Toerisme). De regiomarketing voor het onderdeel recreatie en toerisme is sinds 2014 ondergebracht bij de nieuwe organisatie stichting Regiomarketing Toerisme (RMT). RMT opereert niet onder de Dwaande-vlag maar sluit aan bij de provinciale marketingorganisatie (stichting Merk Fryslân). De stichting wordt aangestuurd door (praktiserende) ondernemers. Twee SPiNnen (betaalde krachten) coördineren, jagen aan en ontwikkelen activiteiten. Een voorstel voor meerjarige financiering van RMT wordt in regionaal verband uitgewerkt.
Budget € 35.860, binnen regulier budget, uren bestaande formatie
Uitvoeren van de Strategische visie Waterrecreatie Noordoost Uren bestaande Fryslân 2025. In regionaal verband het projectenboek tot uitvoering brengen. Prioritering formatie van projecten wordt in de 2e fase ANNO ondergebracht. Inhoudelijke voorbereiding van projecten wordt ter hand genomen, waaronder het stimuleren van elektrisch varen in het Bûtenfjild en het realiseren van voorzieningen (oplaadpunten) hiervoor (in combinatie met project M2, Elektrisch recreatievaren, uitvoeringsprogramma 2013-2016 regionale duurzaamheidsbeleid).
Betrokken actoren: Gemeenten Achtkarspelen, Dongeradeel, Ferwerderadiel, Kollumerland c.a. en Tytsjerksteradiel, provincie Fryslân, ANNO-projectbureau, Kenniswerkplaats Noordoost Fryslân, De Marrekrite, ONOF, toeristisch-recreatief bedrijfsleven, stichting RMT, Markant Friesland, commissie Wetterwâlden.
Kerndoelstelling 6.2.3 Een meer op ondernemers toegesneden gemeentelijke dienstverlening
Ondernemen is innoveren en pionieren en betekent vaak afwijken van de gebaande paden. Wij willen ondernemers hierin ondersteunen en zijn kritisch op belemmerende regelgeving. Ondernemers worden actief begeleid in het krijgen van de benodigde informatie uit de gemeentelijke organisatie. Regelgeving en wettelijke voorschriften leggen we op een begrijpelijke en transparante manier uit.
SMART-doelstellingen
Behouden van een top 20 positie op de ranglijst van MKB.
Behouden van een top 40 positie op het punt “imago bij de ondernemers buiten de gemeente” op de MKB.
Programma’s 2015 – 2018 Programma 6. Ûndernimmen
4
Inspanningen Budget Maakt onderdeel uit van bedrijfsvoering. Zie verder reguliere Uren bestaande activiteiten. formatie
6.3 Reguliere activiteiten (voor het gehele programma) Economische zaken en werkgelegenheid Op dit begrotingsproduct is tot 2014 de bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling NOFA geraamd. Via die bijdrage heeft Dantumadiel bijgedragen aan het ANNO project regiomarketing, de organisatiekosten ANNO en het project Steenmeel. Vanaf 2014 gaat het om budget voor subsidieverwerving en regiomarketing. o Verbeteren en onderhouden van contacten met het bedrijfsleven door bedrijfsbezoeken en het aanbieden van passende dienstverlening. o Mede organiseren van een jaarlijkse serie bijeenkomsten voor startende ondernemers in regionaal verband. o Deelnemen in overlegstructuren, waaronder het economisch platform Dantumadiel. o Voorbereiding en behandeling van aanvragen voor het Ondernemersfonds. o Organiseren van informatie- en/of themabijeenkomsten voor ondernemers over actuele ontwikkelingen ten aanzien van duurzaamheid, inkoopbeleid en aanbesteden, innovatie, etc. o Onder andere door het faciliteren van het project PV in bedrijf “Maak geld met energie”. Dit is een regionale informatiecampagne gericht op ondernemers om duurzaam te investeren in o.a. zonnepanelen. Laten zien dat investeringen in duurzame energie leiden tot financiële en fiscale voordelen. Looptijd 2014-2016. o In regionaal verband uitgeven van het magazine Ondernemend Noordoost Fryslân. o Ontwikkelen van een leveranciersselectiebeleid en pastperformancesystematiek om regionale ondernemers te ondersteunen in aanmerking te kunnen komen van opdrachten van de gemeente. o In de aanbestedingswet 2012 is bepaald dat aanbieders op basis van objectieve criteria worden geselecteerd. Deze objectieve criteria kunnen vorm krijgen door het opstellen van leveranciersselectiebeleid. Een (op komst zijnde) Europese richtlijn maakt het mogelijk past performances van aanbieders in deze selecties mee te nemen. Uitwerking vindt bij voorkeur plaats in regionaal verband. o Ontwikkelen van een klachtenmeldpunt over aanbestedingen. In de memorie van toelichting bij de aanbestedingswet 2012 is aangekondigd dat in een convenant met vertegenwoordigende organisaties van de aanbestedende diensten, zoals de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), wordt afgesproken dat elke aanbestedende dienst gefundeerde klachten in behandeling neemt. Het doel van de klachtafhandeling is het bevorderen dat klachten die ondernemers hebben over een specifieke aanbesteding snel en laagdrempelig worden afgehandeld. Uitwerking vindt bij voorkeur plaats in regionaal verband. Stimuleren bedrijvigheid Op dit begrotingsproduct is tot 2014 de bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling NOFA geraamd. Via die bijdrage heeft Dantumadiel bijgedragen aan het ANNO project Programma’s 2015 – 2018 Programma 6. Ûndernimmen
5
regiomarketing, de organisatiekosten ANNO en het project Steenmeel. Vanaf 2014 gaat het om budget voor subsidieverwerving en regiomarketing.
Bevorderen van samenwerking in de regio tussen ondernemers, overheid en onderwijs in het stimuleren van innovatieve projecten en stageplaatsen voor hoger opgeleiden. Project Kenniswerkplaats Noordoost Fryslân. In 2015 starten de kennisinstellingen (in kader van Innovatieagenda) een onderzoek om te kijken hoe de kenniswerkplaats structureel een plaats in de regio kan krijgen.
Recreatie en toerisme Recreatie en toerisme is een kans voor Dantumadiel, als een prachtige groene gemeente. Dit product omvat verschillende projecten die tegemoet komen aan de veranderende vraag van de toeristen en recreant. De werkgelegenheid kan hier positief door worden beïnvloed. o In standhouden van de toeristisch-recreatieve infrastructuur (varen, fietsen, wandelen en paardrijden). o Onderhouden van recreatieve padennetwerk, routes en voorzieningen. Onder andere door bijdrage aan De Marrekrite. o In standhouden van de toeristisch-recreatieve informatiestructuur (marketing en gastheerschap). o Ondersteunen van de toeristische promotie en marketing van Noordoost Fryslân. Aanbieders en ondernemers staan centraal. Onder andere door bijdragen aan stichting RegioMarketing Toerisme (RMT) en Markant Friesland.
Relevante kaders - Sociaal-economisch masterplan Noordoost Fryslân 2010-2030, Wonen en werken in netwerken, 19 mei 2010. - Agenda Netwerk Noordoost 2011-2030, Mei inoar wurkje oan ‘e takomst fan Noardeast Fryslân!, februari 2011. - Toekomstbeeld en strategische visie Waterrecreatie Noordoost Fryslân 2025, Land en water verbonden, februari 2013. - Visie en Uitvoeringsplan 2013-2016, Duurzaamheid in Noordoost Fryslân, Mei inoar, mei betrouwen en kriich wurkje oan in duorsom Noardeast!, september 2013. - Verbinden en bouwen aan regiomarketing en gastheerschap Noordoost Fryslân , Organisatievoorstel voor marketing en gastheerschap Noordoost Fryslân, Groeimodel, november 2013.
Programma’s 2015 – 2018 Programma 6. Ûndernimmen
6