PROGRAM ROZVOJE MĚSTA SEMILY

PROGRAM ROZVOJE MĚSTA SEMILY

Program rozvoje města na období 2008 - 2015

Schváleno usnesením Zastupitelstva Města Semily č. 1.11/08/ZM ze dne 17.1.2008.

ÚVOD Program rozvoje města je základním strategickým rozvojovým dokumentem města: Ve vazbě na finanční plán Evropské unie a Strategii rozvoje Libereckého kraje bylo zvoleno plánovací období 2007 – 2013, přestože toto plánovací období zahrnuje dvě volební období. V případě zásadní změny ve směřování rozvoje města je možné tento materiál přepracovat a opět projednat a schválit. Program rozvoje města je strategií rozvoje města ve smyslu zákona o obcích a metodických pokynů nadřízených orgánů. Definuje možnosti a omezení rozvoje města, vyhledává vhodné způsoby financování rozvoje města. Program rozvoje města by měl sloužit především jako podklad pro zpracování konkrétních investičních záměrů, sestavování obecního rozpočtu, zpracování územního plánu, posuzování regionálních plánů a programů z pohledu obce a pro sestavení strategie rozvoje mikroregionů. Schvalování programu rozvoje města je podle § 84 odst. 2 písm. a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecním zřízení), ve znění pozdějších předpisů, vyhrazeno zastupitelstvu obce.

SEZNAM KAPITOL A POPIS OBSAHU 1 . Analytická část – profil města Analytická část programu bude shrnovat základní údaje o městě, obyvatelstvu, poloze, dopravní a technické infrastruktuře, sociálních záležitostech a další údaje pro podrobnou analýzu města a možností jeho rozvoje. 2. Zhodnocení plnění programu pro město na léta 2003 – 2006 Pro období let 2003 – 2006 byl zpracován a schválen tzv. „Program pro město“, tedy program rozvoje města na uvedené čtyřleté období. Součástí úvodní části programu rozvoje bude zhodnocení, jak se program dařilo nebo nedařilo plnit včetně popisu činnosti předešlého výboru pro rozvoj města. 3. Analýza volebních programů politických stran a hnutí kandidující do zastupitelstva města v roce 2006 Základním podkladem pro analýzu rozvojových záměrů jsou rozvojové plány, které do svých volebních programů zapracovaly jednotlivé volební strany a sdružení. Tyto náměty mají charakter slibů voličům, a proto lze předpokládat, že politické strany a sdružení budou mít zájem tyto náměty realizovat. 4. Analýza slabých a silných stránek města Obsahem této kapitoly je tzv. SWOT analýza, tedy analýza slabých a silných stránek města, příležitostí a hrozeb rozvoje. Tato analýza je povinnou součástí všech rozvojových dokumentů. 5. Vize rozvoje města Kapitola vize rozvoje města obecně charakterizuje cíle rozvoje města a oblasti, které jsou určeny k podpoře. Charakteristika je obecná a je konkretizována v následující návrhové části. 6. Návrhová část – program rozvoje města Návrhová část programu rozvoje města je členěna podle jednotlivých strategických cílů a obsahuje přehled aktivit a projektů k naplnění vize a strategických cílů města. Přílohy : Příloha č. 1 - Seznam projektů pro zapracování do Integrovaného plánu rozvoje města Příloha č. 2 - Doporučené pořadí důležitosti realizace projektů v letech 2008 – 2010

MĚSTO SEMILY

PROGRAM ROZVOJE MĚSTA SEMILY A. – ANALYTICKÁ ČÁST

1. ANALYTICKÁ ČÁST - PROFIL MĚSTA a) Úvod Město Semily je městem v údolí Jizery, které leží na severním okraji turistického regionu Český ráj, nedaleko jsou Krkonoše a Jizerské hory. Do roku 2000 bylo okresním městem se sídlem většího množství úřadů. Prvorepubliková a poválečná orientace na textilní průmysl znamenala pro období devadesátých let problémy s nezaměstnaností, ale tento problém nebyl tak dramatický, jak se zprvu zdálo. Dnes je oblast Semilska často zmiňována jako ideální místo pro život především díky nízkým cenám nemovitostí a pozemků, relativní bezpečnosti a zdravému životnímu prostředí. Výhodou města je také relativně malá nezaměstnanost, poloha v zachovalé krajině, podnikavý duch obyvatel a podmínky pro rozvoj cestovního ruchu. Při zaměření se na hlavní rozvojové možnosti města lze během krátkého období dosáhnout znatelných změn ve prospěch města a jeho obyvatel.

b) Podklady pro zpracování dokumentace Pro zpracování dokumentace programu rozvoje města byly použity tyto podklady : -

Územní plán sídelního útvaru Semily (schválen usnesením rady ONV v Semilech dne 17.12.1987 /č.j. 223/87/ a 7. plenárním zasedáním ONV dne 15.1.1988) Územní plán sídelního útvaru Semily – změny a doplňky (schválena usnesením zastupitelstva města č. 22 ze dne 27.3.1996) Územní plán sídelního útvaru Semily – změna č.2 (schválena usnesením zastupitelstva města č. 3 ze dne 1.2.2001) Územní plán sídelního útvaru Semily – změna č.3 (schválena usnesením zastupitelstva města č. 119 ze dne 12.12.2002) Územní plán sídelního útvaru Semily – změna č.4 (schválena usnesením zastupitelstva města č. 31 ze dne 21.12.2006) Územní plán sídelního útvaru Semily – změna č. 5 (ve fázi schvalování) Program pro město - Program rozvoje města na období 2003 – 2006 (schváleno usnesením zastupitelstva města č. 127 ze dne 2.10.2003) Koncepce rozvoje školství v Semilech na léta 2003 - 2006 (schváleno usnesením zastupitelstva města č. 126 ze dne 2.10.2003) Komunitní plán sociálních služeb Semilsko (schválen usnesením zastupitelstva města č. 2.17./07/ZM ze dne 1.3.2007) Koncepce rozvoje školství v Semilech do roku 2010 (ve fázi schvalování)

c) Charakteristika území Město Semily leží v údolí řeky Jizery při soutoku Jizery a Olešky, na úpatí 744 m vysokého a bájemi opředeného Kozákova, který byl ještě v nepříliš vzdálené minulosti vyhledávaným nalezištěm polodrahokamů. Semilská kotlina se střední nadmořskou výškou 332 metrů je ze všech stran obklopena vrchy a terénní podmínky způsobují problematický dopravní přístup do města. Současné území města zahrnuje čtyři dříve samostatné obce - Semily, Podmoklice, Bítouchov a Spálov a území města je rozděleno na tři katastrální území – Semily, Bítouchov u Semil a Spálov u Semil. K.ú.

Výměra /ha/

Semily Bítouchov u Sem. Spálov u Semil Celkem

1080,6768 370,9038 179,8040 1631,3846

IČO : 00276111 www.semily.cz

Výměra parcel ve zjednodušené evidenci /ha/ 102,8946 71,3480 0,2965 174,5391

Výměra celkem /ha/

Budovy s č.p.

Budovy bez č.p. a e.č.

Vlastníci a jiní oprávnění

1081,9479 371,1232 179,8040 1632,9839

1341 174 54 1569

1211 100 31 1342

2816 398 151 3365

3

MĚSTO SEMILY


Základním přírodním fenoménem území je řeka Jizera a vrch Kozákov. Řeka Jizera byla po několika ničivých záplavách začátkem dvacátého století regulována. Ani regulace však nezabránila dalším záplavám. Škody způsobené záplavami jsou však mírné ve srovnání s obdobně často zaplavovanými jinými oblastmi republiky. Dochované fotografie zaznamenaly nejničivější záplavy z 3.8.1888 a 29.7.1897. V minulém století způsobily největší škody záplavy v letech 1976 a 1997. Záplavy menšího rozsahu pak zasáhly město v roce 1998 a 2000. Řeka Jizera byla v minulosti využívána ke koupání a projížďkám na loďkách. Dnes je mimo jiné využívána ke sportovnímu rybolovu, ale pro koupání je nevhodná z důvodu zanesení dna řeky. Součástí toku Jizery je soutěska Údolí Jizery začínající v místní části Bítouchov. Soutěskou je vedena pěší Riegrova stezka a železniční trať do Železného Brodu. Celá oblast je vyhlášena přírodní památkou Údolí Jizery a přírodní rezervací Galerie, a je zahrnuta do lokalit Natura2000. Vrch Kozákov (744 m n.m.) leží v katastru sousední obce Chuchelna (společně se Semily a Záhořím sdružena v Mikroregionu Kozákov). Kozákov je především turistickým cílem a to pro letní i zimní turistiku. V provozu je Riegrova turistická chata (majitelem je Klub českých turistů Semily). V letní sezóně jsou k chatě provozovány dvě turistické autobusové linky, jsou vyznačeny cykloturistické trasy a stýká se zde několik turistických cest. Na vrcholu Kozákova je rozhledna a v zimní sezóně je na severním svahu Kozákova v provozu lyžařský vlek.

d) Obyvatelstvo Město Semily má podle posledního údaje celkem 8891 obyvatel (údaj z roku 2006) a podle údajů Českého statistického úřadu a městské matriky počet obyvatel trvale klesá. jedná se o pokles asi 50 obyvatel ročně, tedy asi o 0,5% ročně Vývoj počtu obyvatel rok 1869 1900 1930 počet obyvatel 4 219 6 305 7 396 - muži - ženy - Bítouchov 601 964 949 - Podmoklice - Spálov 297 264 242 1) údaj k 15.11.; 2) údaj k 1.1.


1950 6 844

582

1961 7 081 3 359 3 722 518

1970 8 077 3 802 4 275 458

185

142

116

1980 8 464 4 040 4 424 359 5087 97

19912) 19991) 9 399 9 193 4 533 4 870 304 6531 94

2001 9 262 4 445 4 817

2005 8 986 4 363 4 623

2006 8 891 4 314 4 572

4

MĚSTO SEMILY


Podle neoficiálních údajů o počtu obyvatel, které vede matrika městského úřadu, je v posledních letech patrná tendence, kdy přirozený přírůstek obyvatel mírně převažuje nad přirozeným úbytkem (úmrtí). Negativní skutečností je, že počet přistěhovalých je nižší než počet vystěhovalých, což způsobuje pokles počtu obyvatel. Podle údajů o sčítání obyvatel z roku 2001, kdy byl počet obyvatel města 9328, bylo ve věku 0-14 let 1556 obyvatel (16,7%), ve věku 15-59 let 6089 obyvatel (65,3%) a ve věku 60 a více let 1683 obyvatel (18,0%). Počet ekonomicky aktivních obyvatel byl 4438 (47,6%), z toho žen bylo 2073. Za prací vyjíždělo 1169 (26,3 %) obyvatel a z národnostních menšin jsou významněji zastoupeni Slováci 171 obyvatel, Poláci – 97 obyvatel a 21 Romů. Bilance vyjíždějících a dojíždějících do škol a za prací (statistické údaje z roku 2001) : Dojíždějící celkem z toho denně Dojížďka za prací Dojížďka do školy

Vyjíždějící celkem z toho denně

celkem

Saldo z toho denně

2.130

1.886

1.147

841

983

1.045

792

705

516

252

276

453

e) Bytová výstavba V Semilech podle počtu staveb převažuje zástavba v rodinných domech, podle počtu bytů je převažující bydlení v obytných domech s více byty. Je to dáno čtyřmi lokalitami hromadné sídlištní zástavby - v Podmoklicích sídliště Na Olešce, sídliště Pod nádražím, sídliště Pod Černým mostem a největší sídliště Řeky (nejnovější výstavba v letech 1980-90). Výstavba rodinných domů je situována v částech města Nad Školami, Letná a Vinice a v okrajových částech (a bývalých samostatných obcích Bítouchov a Spálov. Domovní a bytový fond* Domy trvale obydlené úhrnem celkem z toho RD 1 337 1 110 885 * údaje k 1.3.2001

neobydlené 227

Byty celkem 3 809

trvale obydlené 3 417

neobydlené 392

Město vlastní v současné době 2 rodinné domy (jeden užíván pro bydlení, druhý užívá Skaut a SDH Semily) a 655 bytů, které slouží k nájemnímu bydlení. Proběhla privatizace bytů, kdy nejvíce bytů se prodalo v roce 1995 a na přelomu roku 2001/2002. V současné době úřad eviduje 247 žádostí o přidělení bytu, přičemž některé žádosti jsou staré již 10 let.

f) Dopravní infrastruktura Územím města prochází dvě silnice II. třídy, dále silnice III. třídy a železniční tratě celostátního i regionálního významu. Převažující část hromadné dopravy zajišťují autobusy. Silnice II. a III. třídy : - II/289 Roprachtice, rozcestí - Slaná (Bořkov), rozcestí, - II/292 Železný Brod - Výchová nad Jizerou, - II/288 Železný Brod - Podbozkov - Semily, Cimbál (křiž. II/289), - III/2829 Semily - Chuchelna,Bačov - Radostná pod Kozákovem, - III/2889 Semily - Spálov, - III/2892 Semily - Bítouchov u Semil, - III/2893 Semily - Benešov u Semil, - III/2894 Semily, odb.Příkrý - Nouzov, - III/2922 Semily - Chuchelna – Záhoří, - III/2923 křiž. Chuchelna - Klinkovice. Z hlediska intenzity dopravy je nejvýznamnějším spojením silnice II/289 do Košťálova a Lomnice nad Popelkou (denní intenzita 5.538 vozidel mimo zastavěnou část města, 6.285 v Bořkovské ulici), druhou nejzatíženější je silnice II/292 do Železného Brodu. Nejzatíženější komunikací na území města


5


MĚSTO SEMILY

je Nádražní ulice v úseku od křižovatky s Luční ulicí na Riegrovo náměstí s denní intenzitou provozu 10.943 vozidel. Intenzita dopravy v Semilech (počet vozidel za 24 hodin) Číslo silnice směr na území města 2000 2005 II/289 Košťálov a Lomnice n.Pop. 5 538 6 285 II/292 Železný Brod není údaj 3 804 II/289 Vysoké n.Jiz. a Bozkov 2 848 3 035 II/292 Jilemnice 2 180 2 469

mimo město 2000 2005 5 538 6 285 2 511 2 688 1 143 1 293 1 279 2 024

Délka komunikací na území města je u silnic II. třídy 11,6 km, u silnic III. třídy 12,5 km a u místních komunikací 25,97 km. Silnice II. a III. třídy jsou majetkem Libereckého kraje, místní komunikace jsou městským majetkem. Pro potřeby turistiky a cykloturistiky jsou také využívány některé zemědělské a lesní obslužné komunikace, které jsou ve většině případů v soukromém vlastnictví. Územím prochází dvě železniční tratě : - 030 Pardubice - Liberec se stanicí Semily (celostátní trať), - 035 Železný Brod - Tanvald se zastávkou Spálov (regionální trať). Na trati 030 Pardubice – Liberec byly v období jízdního řádu 2006/2007 zavedeny pravidelné rychlíky ve dvouhodinovém taktu v době od 4 do 22 hodin. Těmito rychlíky se zlepšila dostupnost vzdálených center – Liberec za 1 hodinu, Hradec Králové za 1,5 hodiny a Pardubice za 2 hodiny. V Turnově navazuje trať 070 Praha – Turnov, kde pravidelně navazují přímé spoje do Prahy (doba jízdy z Turnova do Prahy je 2 hodiny). Trať 035 ze Železného Brodu do Tanvaldu a Liberce je součástí projektu Regiotram Nisa, který by měl na železnici zavést moderní a intenzivnější způsob provozu. Příprava projektu byla z důvodu finanční náročnosti v květnu 2007 pozastavena a projekt byl vyškrtnut ze seznamu priorit Ministerstva dopravy ČR. Železniční doprava je dosud provozována monopolním provozovatelem ČD a.s. Hromadnou autobusovou dopravu zajišťuje ČSAD Semily a.s., jiný soukromý dopravce místní spoje neprovozuje. Do města zajíždí provozovatelé dálkových linek - Osnado Trutnov s.r.o., KAD s.r.o. Vrchlabí, Transcentrum Bus s.r.o Kosmonosy a další. Autobusovými spoji jsou dosažitelná velká centra ve střední a východní části kraje – Turnov, Jilemnice, Liberec a Jablonec nad Nisou, a centra mimo kraj jako Praha, Hradec Králové, Jičín, Vrchlabí a Trutnov. Problémem je pouze malý počet spojů během večerních hodin a během víkendů.

g) Technická infrastruktura Zásobování pitnou a užitkovou vodou (majitel - Svazek města Semily a obcí Benešov a Chuchelna, provozovatel - SčVK a.s. Turnov) - zdroj Vošmenda: čerpání vody z jímání v údolí potoka Vošmendy do vodojemu na Cimbále a rozvod do Semil, Chuchelny a Benešova u Semil - zdroj Jílovecký potok: rozvod z vodojemu v Jílovcích do starého centra Semil (okolí radnice, Komenského nám. a ulic Cihlářská a Jílovecká) - čerpání vody z úpravny na Příkrém do místní části Nouzov Likvidace odpadních vod (majitel – Vodohospodářské sdružení Turnov, provozovatel - SčVK a.s. Turnov) - centrální čistírna odpadních vod v Bítouchově (zprovozněna v roce 1994, v roce 2006 došlo k rozšíření a intenzifikaci) - nutnost napojení většiny obyvatel v zastavěné části údolí řeky na kanalizaci z hlediska čistoty vody a z hlediska malé možnosti jiného způsobu odkanalizování (septik, malé domácí čističky odpadních vod) - nevyhovující jílovité podloží neumožňuje vsakování a zvodnění podloží způsobuje sesuvy - nutnost řešení odvedení dešťových vod do hlavních vodotečí formou oddílné kanalizace nebo obnovení původních roklí


6


MĚSTO SEMILY

Energetika (majitel a provozovatel – ČEZ a.s. ) - rozvodna na Rovném - vodní elektrárna v Podspálově (ČEZ - Obnovitelné zdroje s.r.o.) - veškeré investiční a provozní záležitosti jsou v kompetenci majitele Plynofikace (majitel a provozovatel – RWE - Východočeská plynárenská a.s.) - vedení vysokého tlaku na hranici katastru města Semily a obce Chuchelna - město je z velké části plynofikováno - veškeré investiční a provozní záležitosti jsou v kompetenci majitele Dodávky tepla a teplé vody (majitelem jsou soukromníci u domácích zdrojů a Městská bytová správa Semily, s.r.o. v případě centrálních městských kotelen) - centrální dodávka tepla a teplé vody je realizována především na sídlištích (Řeky, Luční)

h) Hospodářství – zaměstnanost a podnikání Nezaměstnanost ve městě se pohybuje již několik let na úrovni okolo 7%. Do oblasti zaměstnanosti je nutno zahrnovat i okolní obce, pro které je nabídka pracovních příležitostí v Semilech častou jedinou možností zaměstnání. Nezaměstnanost v obcích se příliš neliší od Semil, v průměru se pohybuje na nižší úrovni okolo 5% s výjimkou obce Benešov u Semil, kde se pohybuje nad 8%, krátkodobě dokonce nad 10%. Nezaměstnanost během roku mírně kolísá. Během letních měsíců se dostává na úroveň okolo 6,5%, během prosince a ledna naopak stoupá na 7,4%. Volná pracovní místa nepřevyšují počet nezaměstnaných, ale kvalifikační požadavky na volná pracovní místa značná část nezaměstnaných nesplňuje. Více než polovina pracovních míst vyžaduje vyučení (mezi požadované profese patří např. dělník v průmyslu, kovoobráběč, švadlena, stavební dělníci, brusič skla a dělníci v zemědělství, v posledních letech stoupá zájem o personál v restauracích - číšník nebo kuchař, a o řidiče nákladních automobilů). Naopak mezi nezaměstnanými se nejčastěji objevují absolventi středních škol, prodavačky, zedníci, truhláři a tkadleny. Ve srovnání se sousedícími regiony se na Semilsku nezvyšuje počet volných pracovních míst.

Údaje Úřadu práce v Semilech, 2007

Rekvalifikační kurzy navštěvují nejvíce lidé ve věku 20 – 35 let, lidé vyučení a s úplným středním vzděláním s maturitou, a lidé nezaměstnaní do půl roku. Důvody nezaměstnanosti jsou ze 40% nepřizpůsobivost občanů (neochota cestovat za prací i v rámci okresu a neochota učit se nové), z 25% nedostatečná kvalifikace, z 20% nedostatečná nabídka pracovních míst a z 15% příliš mnoho nároků na práci v určitém oboru. O tomto stavu svědčí i následující graf, který dokládá, že se


7


MĚSTO SEMILY

na Semilsku, Turnovsku a Jilemnicku meziročně zvýšil počet volných pracovních míst téměř na dvojnásobek, ale míra nezaměstnanosti zásadně nepoklesla.

Údaje Úřadu práce v Semilech, 2007

Soukromé podnikání se po roce 1990 orientovalo na vznik drobných živnostníků, kteří však podnikají jednotlivě a ve většině případů ani ti úspěšní nezakládají drobné firmy pro 5-10 zaměstnanců. Počet podnikajících fyzických osob je na okrese Semily vysoko nad celostátním průměrem a svědčí o aktivitě a podnikatelském duchu. Podnikání v zemědělství a lesnictví nehraje v území výraznější úlohu než v jiných regionech. Vzhledem k údržbě krajiny a terénním podmínkám probíhá zalesňování nepřístupných nebo podmáčených svahů nevyužitelných pro zemědělskou činnost. Zemědělská výroba se vzhledem ke klimatickým podmínkám orientuje na nenáročné plodiny. V případě podpory ekologické výroby a podpory alternativních zdrojů energie je prostor pro chov dobytka nebo pro pěstování rychle rostoucích dřevin (štěpky) nebo technického konopí.

i) Sociální, zdravotnická a školská infrastruktura Sociální služby Město provozuje dvě sociální zařízení - Domov pro seniory a Byty se zvláštním určením (Dům s pečovatelskou službou) v Řekách. Tato nabídka je z hlediska možností města v současné době na maximální výši. Nedostatečně se prozatím využívá doplňkových služeb, jako je donáška do soukromí nebo péče přímo v domácnostech, a spolupráce s charitami nebo náboženskými společnostmi. Část těchto služeb nabízí Sociální služby Semily - pečovatelská služba. Další rozvoj sociálních služeb je řešen ve schváleném Komunitním plánu sociálních služeb – Semilsko. Zdravotnické služby Ve vlastnictví města je ze zdravotnických zařízení Nemocnice s poliklinikou v Semilech, která nabízí většinu nutných zdravotnických služeb a v oblasti léčby kloubového a pohybového ústrojí patří mezi špičková zařízení v rámci republiky. Je nutno sledovat možnosti zajištění dalších finančních zdrojů pro činnost nemocnice a zlepšování služeb pacientům. Současně patří Nemocnice s poliklinikou v Semilech k velkých lokálním zaměstnavatelům. Ostatní služby jsou zajišťovány na privátní úrovni s tím, že je zajištěna převážná většina zdravotnických a rehabilitačních služeb. Většina klinických praxí je umístěna v objektu polikliniky společnosti Clintop s.r.o. ve Špidlenově ulici, další především zubní a praktičtí lékaři mají praxe umístěné v dalších částech města. Na Riegrově náměstí a ve Špidlenově ulici jsou dvě lékárny s kompletní nabídkou léků a vybraného drogistického zboží.


8


MĚSTO SEMILY

Školství Péče o děti v předškolním věku je zajišťována 5 mateřskými školami včetně péče o děti s postiženími a vadami : Mateřská škola Pod Vartou - má 2 třídy a je zde umístěno 54 dětí, kromě základní péče nabízí výuku na počítačích nebo výuku angličtiny školka je umístěna v nevyhovujícím objektu - bariérový a stavebně nevyhovující Mateřská škola Luční - má 6 tříd s kapacitou 150 dětí, nabízí program pro rozvoj motoriky, dramatickou a hudební výchovu, program pro nápravu výslovnosti a oddělení s křesťanským zaměřením objekt školky je pouze částečně zateplen, je nutné dokončit stavební úpravy objektu včetně vybudování malé tělocvičny ve stávajících prostorách objektu Mateřská škola speciální - má 3 třídy s kapacitou 38 dětí, školka je zaměřena na péči o děti s kombinovanými a těžšími vadami, na péči se podílejí zdravotní a rehabilitační sestry Dětské centrum Semily - kapacita zařízení je 15 dětí a centrum je umístěno v objektu mateřské školy speciální, centrum poskytuje komplexní péči dětem s kombinovanými vadami, v objektu pokračuje základní vzdělání dětí, které potřebují individuální výuku Mateřská škola waldorfská - má 2 třídy s kapacitou 32 dětí, školka má program zaměřený na hudební a výtvarnou činnost školka nemá vyhovující prostory. V jednotlivých objektech základních škol je dle stávajícího stavu následující počet využitých učeben, jejichž počet se po dostavbě ZŠ v Řekách již nebude navyšovat : Základní škola Ivana Olbrachta - v budově gymnázia 9 tříd, v budově na Komenského náměstí 6 tříd, celková kapacita školy je 350 žáků, Základní škola Dr. Františka Ladislava Riegra v Řekách - má 17 tříd s kapacitou 370 žáků, součástí koncepce školy je integrace handicapovaných dětí, Základní škola waldorfská - v objektu ve Špidlenově ulici 9 tříd, kromě základní školy je součástí organizace Waldorfské lyceum (4 třídy), probíhá přesun celého areálu základní i střední školy do opravovaného objektu v ulici Jana Žižky, Základní umělecká škola - umístěna v objektu na Komenského náměstí, nabízí širokou škálu výuky hudebních a výtvarných oborů, Základní škola praktická a Základní škola speciální - jsou umístěny v objektu Základní školy Dr. F. L. Riegra v Řekách. Základním cílem města je zefektivnění provozu škol při zachování úrovně podmínek vzdělávání (případně jejich zlepšení). V rámci nové školské koncepce je prioritně řešena dlouho odkládaná pomoc Základní umělecké škole, která má svá pracoviště na pěti místech ve městě (investice do rekonstrukce a rozšíření prostor budovy na Komenského náměstí) a podpora Základní školy waldorfské a Waldorfského lycea v rekonstrukci objektu v ulici Jana Žižky v Podmoklicích. Město Semily bude i nadále podporovat záměry dvou dalších středních škol (Gymnázium I. Olbrachta a Integrovaná střední škola), i když není jejich zřizovatelem. Jde nejen o zachování stávající vzdělávací nabídky středních škol, ale také o segment vzdělávání dospělých a seniorů. Předpokládaný cílový stav rozvoje školství v Semilech je zachycen ve strategické části v kapitole B1.

j) Kulturní a společenský život Město vlastní několik kulturně - společenských zařízení - Kulturní centrum Golf, kino Jitřenka, Muzeum a Pojizerskou galerii, Městskou knihovnu a Městské informační středisko. Další kulturní zařízení (především výstavní sály) jsou provozovány jinými subjekty (Galerie 32, Státní okresní archív). Technický stav především kulturního centra a kina je neuspokojivý. Objekt kina je léta udržovaný pouze drobnými opravami a prozatím nedošlo k rekonstrukci. Kino je mimo provoz.


9

MĚSTO SEMILY


Památkově chráněné objekty : Objekt památkové ochrany

Lokalita

Muzeum č. p. 2 Kamenný portál (z mlýna v Košťálově) Hotel Obecní dům č. p. 70 Dům č. p. 73 (nyní součást č. p. 74) Chalupa č. p. 102 Chalupa č. p. 103 Chalupa č. p. 104 Dům č. p. 410 (nyní součást č. p. 74) Sokolovna č. p. 418 Mariánský sloup Panny Marie Socha Dr. Riegra Socha sv. Anny Socha sv. Václava Socha sv.Jana Nepomuckého Sousoší A.Stašek a I.Olbracht Kašna se sochou sv.Václava Náhrobek Preislera Zvonice

Husova ulice Muzeum

Rok prohlášení 1964 1964

Husova ulice Husova ulice

1998 1987

Jílovecká ulice Jílovecká ulice Jílovecká ulice Husova ulice

1993 1993 1999 1987

Sokolská ulice Komenského náměstí

1964 1964

TOPEX 99 s.r.o., Semily Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Praha Jarmila Trávníčková, Havířov Město Semily Město Semily Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Praha Tělocviční Jednota Sokol Semily Město Semily

Riegrovo náměstí u kostela u kostela u kostela

1964 1964 1987 2003

Město Semily Město Semily Město Semily ŘKF Děkanství, Semily

u spořitelny

1964

Město Semily

U městského hřbitova Na hřbitově Bítouchov

1964 2001 1964

Město Semily ŘKF Děkanství, Semily Město Semily

Majitel Město Semily Město Semily

Oblast kulturního a společenského života se soustřeďuje na několik opakovaných kulturních, společenských a sportovně-turistických akcí : Jarmil party (rockový festival - březen,dříve probíhalo v obdobném termínu Rockování na Olešce) Festival Patříme k sobě (kulturně společenský festival - duben) Jazz pod Kozákovem (hudební festival - květen) Já mám koně (přehlídka plemen koní a chovatelů - květen) Semilská pouť (vždy poslední víkend v červnu) Turistický pochod Račí stezkou (září) Semilský pecen (září) Semilský paroháč (divadelní přehlídka - říjen) Rozsvěcení vánočního stromu (začátek adventu). Součástí kulturního života města je činnost množství spolků a sdružení, které vyvíjejí činnost v oblasti kulturních a společenských akcí, z nichž mnohé jsou již léta zavedené – Spálovské léto organizované o.s. Cervus Semilensis a pod. V oblasti kultury se angažují také školy.

k) Sport a sportovní aktivity Na území města se nachází několik sportovišť pro provozování letních sportů a sportovní hala pro sportování během zimy nebo pro sálové sporty. Kromě haly je pro sálové sporty využívána také Sokolovna a tělocvična při ZŠ Dr. F.L.Riegra v Řekách. Z venkovních sportovišť je nejvýznamnější Městský stadion se třemi fotbalovými hřišti a atletickou dráhou, tenisové kurty na Kruhách a hřiště při ZŠ Dr. F.L.Riegra v Řekách. Především stav malých volně přístupných sportovišť na území města je neuspokojivý a tato hřiště proto nejsou využívána. V prostorách sídlištních celků se nachází relativně velké množství volně přístupných sportovišť, která jsou pro svůj zanedbaný povrch obtížně udržovatelná (a tedy neudržovaná) a neužívaná (např. sídliště Na Olešce, Řeky, Pod Černým mostem, mezi ul. Luční a Jižní). Řešením by byla jejich rekonstrukce na hřiště s umělým povrchem.


10

MĚSTO SEMILY


Oblast sportovního života je soustředěna na několik pravidelných sportovních akcí a jednou za dva roky probíhá oceňování významných sportovních počinů : Novoroční výstup na Kozákov Krajský přebor v běhu na lyžích Liga volejbalu Semily Cup (fotbal žáků – srpen) Kopaná – krajský přebor Přespolní běhy (2x ročně) Krajská soutěž ve florbalu KOZA Cup Semilský pohár v tenisu Volejbal – Memoriál Fr. Volfa Vánoční turnaj v judo Silvestrovský lyžařský závod

l) Životní prostředí Jak již bylo uvedeno v úvodní kapitole, na územní města se nachází několik významných přírodních památek. Je to především přírodní rezervace Údolí Jizery o rozloze 69,9 ha a přírodní památka 6,35 ha. Vyhlášeným významným krajinným prvkem je městský lesopark Palackého sady o rozloze 6 ha. Chráněná území tvoří asi 4,5% rozlohy města. Ještě významnějším prvkem je celková rozloha lesů, která činí 433,2 ha (23,8%). Lesy jsou nejen dosud málo využívaným hospodářským faktorem, ale také prvkem kulturním a s velkým významem pro zdraví obyvatel. Z dalších významných složek životního prostředí protéká územím řeka Jizera a potok Oleška, částečně se území dotýká řeka Kamenice (Spálov). Čistota vodních toků se za posledních deset let zvýšila, což je způsobeno jak čištěním odpadních vod, tak především útlumem průmyslu na horním toku Jizery. Zemědělská půda je nadále využívána pro intenzivní zemědělskou činnost, užívají se chemická hnojiva a neobnovují se remízky. Orba po vrstevnicích probíhá jen na malé rozloze a nadále se půda po deštích splavuje do vodních toků, které se zanášejí. Dle podkladů, ČGS - Geofond - Mapy ložiskové ochrany včetně databáze, lze konstatovat, že na území města Semily se nenachází žádné výhradní ložisko nerostných surovin, žádný registrovaný prognózní zdroj, není vymezen žádný dobývací prostor ani chráněné ložiskové území. Jsou zde registrovány tři dokumentované prognózní zdroje nerostných surovin (subregistr Z). Nelze příliš uvažovat s reálností těžeb těchto zdrojů nerostných surovin. číslo

název

stav využití

9066300 Podkrkonošský perm dosud netěženo 9031600 Podmoklice dosud netěženo 9284700 Spálov dosud netěženo

surovina polymetalické rudy štěrkopísky stavební kámen

okres

typ PZ

Semily, Jbc/N. dokumentované Semily Semily

dokumentované dokumentované

Převedením vytápění na plyn nebo jiné způsoby vytápění s výjimkou spalování pevných paliv došlo ke zlepšení ovzduší v dolní části města během zimních měsíců. Lze považovat za fakt, že ovzduší v Semilech patří k nejčistším v rámci republiky a dokonce se uvažovalo o zřízení objektu pro ozdravné pobyty dětí s dýchacími potížemi. Velkým problémem města je nakládání s odpady, především s biologickým odpadem. Město nemá vlastní skládku, a to ani plochu pro dočasné skladování biologického odpadu, který by byl využitelný v jiných částech města v rámci dokončení úprav okolí staveb. Také současně umístěná Sběrna surovin je nevyhovující, protože se nalézá v záplavovém území řeky Jizery.

m) Cestovní ruch Ve městě bylo rekonstrukcí Riegrova domu na náměstí zřízeno Městské informační středisko. Slouží jak pro informování turistů tak pro místní obyvatele (informace o jízdních řádech, podávání inzerátů do televize a další). Pracovníci jsou schopni podat veškeré informace kromě češtiny také


11

MĚSTO SEMILY


v němčině a angličtině, připravují se také informační materiály v holandštině a polštině. Současně s informacemi středisko také připravuje projekty na rozvoj cestovního ruchu a spolupracuje a Agenturou regionálního rozvoje v Liberci (informační tabule, dotyková informační obrazovka na Riegrově náměstí). Propagace města je zaměřena na zajímavosti přímo ve městě, ale také na širší region - vrch Kozákov v Chuchelně, Bozkovské dolomitové jeskyně a další. Při přípravě projektů propagace se navázala spolupráce mezi mikroregiony Kozákov (Semily), Pojizeří (Benešov u Semil) a Tábor (Lomnice nad Popelkou). Spolupráce mezi informačními středisky funguje také směrem do Turnova, Jilemnice, Železného Brodu a Vysokého nad Jizerou. Během posledních dvou let se podařilo zavést „turistickou značku“ Horní Pojizeří, pod kterou jsou společné materiály vydávány. V rámci letní turistiky se město propaguje v rámci turistického marketingového regionu Český ráj, v rámci zimní turistiky se podobná vazba na Krkonoše ještě nevytvořila. V rámci projektů rozvoje turistiky se opravují turistické stezky a vyznačily se cykloturistické trasy. Dalším cílem je dovybavit výstupní místa na Riegrovu stezku v Bítouchově a v Podspálově a opravit komunikace, po kterých jsou vedeny pěší turistické a cykloturistické trasy.

n) Hospodaření města Hospodaření města se odvíjí od rozpočtových možností. Většina rozpočtu (asi 80%) je využívána na zákonem dané výdaje nebo na provoz městského úřadu. Zbylá částka (asi 20%) je využita na investice a opravy a také na splátky půjček na investice. Výjimkou byly akce investované z prodeje akcií, městského majetku nebo ze státních podpor a fondů EU. 1997

1998

1999

daňové příjmy

41 855

40 439

46 558

57 101

52 304

53 318

63 910

67 025

74 239

75 421

nedaňové příjmy

15 155

20 738

27 812

41 356

28 494

11 423

10 866

13 635

7 334

9 748

kapitálové příjmy

7 000

6 603

4 300

500

10 060

15 800

7 780

2 000

3 000

0

přijaté dotace celkem

9 997

13 790

19 067

23 750

25 549

35 153

59 106

74 081

56 110

105 468

0

0

0

491

0

8 000

250

13 800

4 000

32 614

investiční dotace

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

neinvestiční dotace příjmy celkem před konsolidací

9 997

13 790

19 067

23 260

25 549

27 153

58 856

60 281

52 110

72 854

74 008

81 571

97 737

122 708

116 407

115 694

141 662

156 741

140 684

190 637

konsolidace celkem

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

příjmy po konsolidaci

74 008

81 571

97 737

122 708

116 407

115 694

141 6625

156 741

140 684

190 637

běžné (neinvestiční) výdaje

64 148

72 091

81 938

108 759

99 093

86 429

118 022

125 976

124 286

146 441

4 717

5 960

11 609

36 831

34 730

36 735

21 095

66 700

34 461

48 985

výdaje celkem (před konsolidací)

68 865

78 051

93 547

145 590

133 823

123 164

139 117

192 676

158 747

195 426

výdaje po konsolidaci

68 865

78 051

93 547

145 590

133 823

123 164

139 117

192 676

158 747

195 426

5 143

3 520

4 190

-22 882

-17 415

-7 469

2 545

-35 934

-18 062

-4 789

kapitálové (investiční) výdaje

saldo příjmy výdaje příslib dotace

0

0

0

0

0

0

0

6 000

0

0

úvěry krátkodobé (do 1 roku)

0

13 040

0

0

4 000

6 000

5 000

0

0

2 007

snížení stavu fin. prostř.na účtech

0

0

0

28 482

8 815

6 969

730

17 611

10 440

0

úvěry dlouhodobé

0

0

13 000

0

11 000

2 000

0

18 000

5 000

0

přijaté úvěry a komun. obligace

0

13 040

13 000

28 482

23 815

14 969

5 730

41 611

25 375

-13 214

splátky jistiny krátkodobých úvěrů

-2 843

-12 300

-13 000

0

0

0

0

0

0

-2 000

splátky jistiny dlouhodob. úvěrů

-2 300

-4 260

-4 190

-5 600

-6 400

-7 500

-7 900

-5 300

-7 313

-10 439

splátky jistin úvěrů, dluhopisů splátky úvěrů a půjčené prostředky celkem

-5 143

-16 560

-17 190

-5 600

-6 400

-7 500

-8 276

-5 676

-7 313

-12 439

-5 143

-3 520

-4 190

22 882

17 415

7 469

-2 545

35 935

18 062

-25 653

0

0

0

0

14 547

14 108

8 071

20 827

15 261

-10 390

hotovost na konci roku


12

MĚSTO SEMILY


Z uvedeného přehledu vyplývá, že velmi rychle narůstají běžné výdaje, které ovšem nejsou kryty daňovými a nedaňovými příjmy. Teprve podrobnějším prozkoumáním je však možné zjistit, jak se tyto výdaje projevují v hospodaření města mimo nutné výdaje dané zákonem a provozem úřadu. Je možné, že jsou částečně kryty dotacemi. Přehled závazků Města Semily k 31.12.2007: Banka (název úvěru) KB a.s. z roku 2000 KB a.s. z roku 2001 SFŽP – půjčka 2000 ČS a.s. z roku 2003 KB a.s. z roku 2004 ČS a.s. z roku 2005 SFŽP – půjčka 2005 ČS a.s. z roku 2006 KB a.s. z roku 2007 Celkem splátky

Půjčka 2008 1,843 1,266 0,404 2,885 2,494 0,752 0,229 1,744 0,168 11,786

2009 1,800 1,222 0,392 2,805 2,416 0,733 0,226 2,097 1,053 12,725

2010 1,324 0 0,359 2,725 2,339 0,713 0,223 2,037 1,264 10,985

Splátky (v mil. Kč) 2011 2012 0 0 0 0 0 0 2,644 2,564 2,261 2,184 0,694 0,674 0,220 0,217 1,978 1,919 1,228 1,192 9,026 8,749

2013 0 0 0 2,483 2,106 0,654 0,214 1,860 1,155 8,473

2014

2015

0 0 0 1,313 2,028 0,635 0,211 1,800 1,119 7,106

0 0 0 0 0,666 0,616 0,208 1,741 1,082 4,313

m) Základní identifikační údaje Název : Adresa : IČO : DIČ : Kód města: IČ základní územní jednotky : Kraj : Části města a jejich kódy :

Město Semily Husova 82, 513 13 Semily 00276111 CZ00276111 147249 576964 Liberecký Bítouchov 14727 Podmoklice 14725 Semily 41080 Spálov 14728 Katastrální území a jejich kódy : Bítouchov u Semil 74727 Semily 74724 Spálov u Semil 74728 Základní sídelní jednotky a jejich kódy: Bítouchov 14727 Ivana Olbrachta 30374 Kapitál 31921 Letná 31254 Na Cimbále 30377 Na Rovném 14730 Nad nádražím 14726 Nouzov 14729 Oleška 31253 Podmoklice 14725 Semily-střed 14724 Spálov 14728 V Řekách 30373 Varta 30376 Vinice 30375


13


MĚSTO SEMILY

2. ZHODNOCENÍ PLNĚNÍ PROGRAMU PRO MĚSTO NA LÉTA 2003 - 2006 Zastupitelstvo města Semily uložilo na svém zasedání dne 13.2.2003 usnesením č. 7 dopracování „Programu pro město“, který byl základním rozvojovým dokumentem ve volebním období 2002 - 2006. Do Programu měly být zapracovány veškeré záměry, které by se v období do roku 2006 měly realizovat, případně by se měly pro realizaci připravit. Program byl zastupitelstvu předložen nejprve v pracovní verzi. Po jeho projednání byl ustanoven „Výbor pro rozvoj města“, který zodpovídal za dopracování a realizaci programu. Do výboru byli jmenováni zástupci jednotlivých politických stran zastoupených v zastupitelstvu města - Mgr. Jan Farský (SOS), Ing. Stanislav Palas (ODS), Milan Mašek (KSČM), Josef Zajíc (USZ), MUDr. Petr Krtička (ČSSD), Mgr. Miloš Plachta (ODA,SZ a NK) a Mojmír Stuchlík (SOS). Odborným garantem zpracování dokumentace se stal Odbor výstavby a rozvoje Městského úřadu Semily. Program byl projednán s jednotlivými odbory a komisemi úřadu a byl schválen usnesením zastupitelstva č. 127 ze dne 2.10.2003. Strategická část programu byla rozpracována do osmi základních strategických cílů : A) Místní demokracie a hospodaření města B) Posílení významu města a rozvoj města C) Bydlení, dopravní a technická infrastruktura D) Podnikatelské příležitosti E) Kulturní a společenský život a mezinárodní vztahy F) Lidské zdroje G) Cestovní ruch H) Životní prostředí

Analýza plnění Programu pro město (na léta 2003 – 2006) A) Místní demokracie a hospodaření města A.1 Zásady maximalizace využití rozpočtových zdrojů Cílem bylo vytvoření zásad při využívání rozpočtových a mimorozpočtových příjmů a výdajů - nesplněno A.2 Zásady hospodaření organizací napojených na rozpočet města Cílem bylo zajištění účelného vynakládání prostředků a kontrola vazeb mezi příjmy a výdaji - nesplněno A.3 Zásady přístupu k informacím a k prosazování místní demokracie Stanovení zásad pro zadávání veřejných zakázek a zveřejňování smluv a výsledků výběrových řízení - částečně splněno – byla vydána směrnice o zadávání veřejných zakázek A.4 Vydávání ročenky města Semily - splněno B) Posílení významu města a rozvoj města B.1 Zpracování regulačního plánu Semily - Jílovecká ul. Cílem bylo jednoznačné řešení území v souvislosti s navrženou komunikací - nesplněno B.2 Řešení problematiky centra města, úpravy Riegrova náměstí Rozsáhlý záměr komplexního řešení problematiky centra města včetně pohybu pěších a cyklistů a zpracování pasportu historicky cenných objektů - částečně splněno – zpracován projekt a realizace úpravy plochy náměstí


14


MĚSTO SEMILY

B.3 Urbanistické studie - Spálov, Nouzov, Klinkovice, řešení urbanistických závad zastavěné části města Průběžné pořizování urbanistických studií pro okrajové části města nezahrnuté do územního plánu a architektonických studií pro „problematické“ objekty – Vista, KC Golf - nesplněno B.4 Zřízení „Fondu oprav a rozvoje“ Zřízení fondu na podporu oprav obdobného jako ukončovaný Fond rozvoje bydlení - nesplněno B.5 Zvýšení úrovně péče o město Řešit vzhled města zvýšením činnosti TSM, návrh mobiliáře, řešit bezbariérové úpravy, reklamy a vývěsní štíty a upravit informační systém města. - částečně splněno B.6 Spojení města s některými ze sousedních obcí Politický úkol, jehož cílem bylo dosažení počtu obyvatel města nad 10 tisíc. - nesplněno B.7 Definitivní umístění provozu městského úřadu Definitivní umístění provozu rozšířeného městského úřadu - splněno B.8 Program rozvoje města Zadat během roku 2006 zpracování nového rozvojového dokumentu, který by se schválil na začátku roku 2007. - nesplněno C) Bydlení, dopravní a technická infrastruktura C.1 Výstavba kanalizace a dopravní infrastruktury v ulici 3. května, posílení čistírny odpadních vod Výstavba kanalizace v ulici 3. května a ve Lhotecké ulici, rozšíření kapacity čistírny odpadních vod, návazně vybudování chodníku a dešťové kanalizace v ul. 3. května. - částečně splněno C.2 Příprava dopravní infrastruktury - propojení Bořkovské a Brodské ulice a výstavba nového autobusového nádraží (projekt) Zpracování projektu na realizaci průtahu a zahájení stavebních prací. - částečně splněno C.3 Výstavba bytového domu na sídlišti v Řekách Zpracování dokumentace a realizace stavby bytového domu na sídlišti v Řekách. - splněno C.4 Výstavba technické infrastruktury pro výstavbu rodinných domů v oblasti Nad školami Zpracování dokumentace a realizace výstavby infrastruktury pro výstavbu rodinných domů v lokalitě Nad školami (s dokončením okolo roku 2008) - splněno C.5 Zpracování dokumentací a příprava území pro výstavbu rodinných domů Zpracování dokumentací pro přípravu výstavby rodinných domů na Letné, na Vinici, v Bítouchově a na Cimbále - částečně splněno C.6 Zapojení se do programu regenerace sídlišť Zapojení do programu regenerace panelových sídlišť projektem regenerace sídliště Řeky - splněno C.7 Koncepce parkování a garážování na území města (Koncepce dopravy v klidu) Zpracování koncepce dopravy v klidu – parkování, garážování a přípravy záchytných parkovišť, součástí je návrh postupu odstranění garáží za zámkem - částečně splněno


15


MĚSTO SEMILY

C.8

Koncepce pěší dopravy včetně mobiliáře (pěší trasy, informační pěší systém, městský mobiliář, veřejné osvětlení) Zpracování koncepce pěší dopravy, turistických tras, úpravy pěšího informačního systému, výběr městského mobiliáře, návrh osvětlení a řešení autobusových zastávek - částečně splněno C.9 Opravy místních komunikací, chodníků a veřejných prostor Zahájení postupné rekonstrukce místních komunikací, chodníků a prostor na základě zpracovaného pasportu komunikací - splněno C.10 Zavedení pravidelné autobus. dopravy do okrajových částí města, nemocnice a sousedních obcí Zavedení chybějícího spojení hromadnou dopravou na základě vyhodnocení stavu a zjištění chybějících spojení a odhadovaných provozních nákladů. - nesplněno C.11 Rekonstrukce veřejného osvětlení Zpracování postupu rekonstrukce veřejného osvětlení a realizace oprav. - nesplněno C.12 Výstavba bytového domu Na Vinici Zpracování projektové dokumentace a výstavba obytného domu (asi 18 b.j.) na Vinici. - nesplněno D) Podnikatelské příležitosti D.1 Aktivizace podnikatelů v regionu (podpora programu Leader+ v rámci mikroregionu Kozákov) Vytvoření platformy pro kontakty mezi samosprávami a podnikateli (zemědělství). - splněno D.2 Podpora místních podnikatelů Stanovení pravidel pro zadávání veřejných zakázek. - splněno D.3 Vytváření nových pracovních míst a vytváření podmínek pro investování Stanovení možností a zásad podpory vytváření pracovních míst, zjistit co brání investování na území města. - nesplněno D.4 Zpracování dokumentací a příprava území pro podnikání Příprava území pro podnikání – u Státního okrasního archívu, na Letné, U 14 pomocníků. - částečně splněno E) Kulturní a společenský život a mezinárodní vztahy E.1

E.2

E.3

E.4

E.5

Posílení významu Kulturního centra Golf a kina Jitřenka Získání KC Golf do majetku, zpracování koncepce využití objektů, zvýšení nabídky kulturních a společenských akcí a posílení spolupráce se školami - částečně splněno Vytvoření „kulturních sezón“ Vytvoření společného programu a propagace pro „Kulturní léto“ a „Kulturní zimu“ - nesplněno Rekonstrukce městského koupaliště / výstavba bazénu Zpracování dokumentace na rekonstrukci koupaliště, studie umístění krytého bazénu a rozhodnutí o tom, jestli se bude podporovat bazén nebo koupaliště. - částečně splněno Rekonstrukce fotbalového stadionu Dokumentace na opravu a dovybavení stadionu, výstavba tribuny a dostavba šaten. - částečně splněno Zpracování koncepce sportovišť v Semilech Návrh rozmístění ploch pro volnočasové aktivity, řešit ekonomické podmínky provozu. - nesplněno


16


MĚSTO SEMILY

E.6

Výstavba sítě cyklostezek Zpracování projektu Pojizerské cyklostezky, opravy místních komunikací na značených cyklotrasách, dovybavení území informačními zařízeními. - částečně splněno E.7 Rozvíjení spolupráce s partnerskými městy Realizovat projekt Evropského centra mládeže ve spolupráci se Schauenburgem a Driebergenem, navázat kulturní spolupráci s Hirschfelde a Jelení Gorou - nesplněno E.8 Oceňovat dobrovolnou kulturní a sportovní práci, organizovat setkání rodáků s významnými osobnostmi Semil Veřejně oceňovat aktivitu členů spolků nebo celých spolků v oblasti sportu a kultury, organizovat pravidelná setkání rodáků. - částečně splněno E.9 Rekonstrukce a dovybavení zařízení vleků nad nádražím a na Treperce Rekonstrukce vleku na Treperce včetně osvětlení a zasněžování (soukromý záměr) - nesplněno E.10 Vytvoření kulturního centra v Semilech Vytvoření kulturního centra, které bude zastřešovat všechna městská kulturní zařízení ve městě – kulturní dům, knihovnu, muzeum, kino. Zpracování a posouzení koncepce. - nesplněno E.11 Podpora zřízení letní scény Zřízení malé letní scény pro hudební a divadelní produkce – např. vnitroblok zámku. - nesplněno E.12 Využití možnosti přírodního koupání v Jizeře - lokalita Ostrova Vytvoření bezpečného vstupu do Jizery na Ostrově, vybudování pláže pro slunění. - nesplněno F) Lidské zdroje F.1 Zpracování koncepce školství - rozmístění předškolní a školní infrastruktury Zpracování koncepce školství a způsobu zapojení Waldorfského lycea do systému škol - splněno F.2 Dokončení rekonstrukce ZŠ F.L.Riegra v Řekách Dokončení rekonstrukce ZŠ F.L.Riegra včetně zateplení fasád a sportovišť - částečně splněno F.3 Zřízení waldorfského lycea v Semilech V návaznosti na zpracované koncepci školství vytvořit podmínky pro zřízení Waldorfského lycea. - splněno F.4 Dostavba budovy Základní umělecké školy Řešit prostorové úpravy stávající budovy ZUŠ nebo řešit postupné přemístění do stávajícího objektu Waldorfské školy - nesplněno F.5 Posílení funkce nemocnice v Semilech Posílení autobusové dopravy k nemocnici, modernizace energetického bloku, dokončení centrální sterilizace a vybudování autobusové zastávky - částečně splněno F.6 Rozšíření péče o seniory Zlepšení podmínek užívání Penzionu pro seniory (Byty zvl. určení), dokončení přestavby Domova pro seniory, výstavba sociálních bytů pro seniory, podpora donáškové služby - částečně splněno F.7 Zřízení azylového domu Vybudování domu pro občany v tíživé sociální situaci pro krátkodobý pobyt. - nesplněno IČO : 00276111 www.semily.cz

17


MĚSTO SEMILY

F.8 Posílení významu a součinnosti Městské policie Zlepšení spolupráce státní a městské policie, posílení dohledu v denních i nočních hodinách, rozšíření dohledu v okrajových částech města - nesplněno F.9 Plán vyrovnávání příležitostí občanů se zdravotním postižením Odstranění bariér při pohybu, zařazování postižených dětí do škol běžného typu, zkvalitnění předškolního poradenství. - částečně splněno F.10 Úpravy stravovacích částí mateřských a základních škol Úprava stravovací části mateřské školy Luční, nepodporovat výstavbu dalších kuchyní, protože je nadbytek kapacity na území města, pouze rozvozy teplých jídel. - splněno F.11 Stavební úpravy hřiště u Gymnázia I.Olbrachta Úprava sportoviště u základní školy a gymnázia na hřiště volně přístupné veřejnosti. - nesplněno G) Cestovní ruch G.1 Posílení služeb Městského informačního střediska Prezentace města a spolupráce s podnikateli v oblasti cestovního ruchu, provoz internetových stránek města a regionu, spolupráce s cestovními kancelářemi. - částečně splněno G.2 Projekt Jizera Propagace regionu prostřednictvím zajímavostí v okolí řeky Jizery, řešit promenády, odpočinková místa, technické památky, upozornění na povodňová rizika. - nesplněno G.3 Budování nástupních míst na Riegrovu stezku Vybudování tábořiště v Bítouchově a realizace studie pro Podspálov, parkoviště na Moravě. - nesplněno G.4 Rozvoj Kozákova (spolupráce v rámci mikroregionu Kozákov) Spolupráce na přípravě rekonstrukce turistické chaty a hledání způsobu financování. - nesplněno G.5 Aktivní dovolená v Horním Pojizeří Propagace města a regionu, vybavení území informačními zařízeními, doplnění parkovišť a hlídaných odstavů pro kola. - částečně splněno H) Životní prostředí H.1 Úprava Palackého sadů Obnova městského parku, zpevnění hran stezek a ochránění zeleně, realizace sadových úprav. - nesplněno H.2 Projekt limitů využití krajiny (podpora programu Leader+ v rámci mikroregionu Kozákov) Studie využití krajiny v Pojizeří a okolí Kozákova, možnosti hospodářského využití krajiny a pěstování biomasy (Mikroregion Kozákov). - splněno H.3 Projekt protipovodňových opatření Prověření účinnosti protipovodňových opatření - nesplněno H.4 Zapojení se do Agendy 21 Zapojení se do programu Zdravé město, podpora zdravého životního stylu obyvatel. - nesplněno


18

MĚSTO SEMILY


Přehled plnění programu rozvoje města Celkem bylo do programu navrženo 60 projektů (100%) splněno částečně splněno nesplněno

A

B

C

D

4 3 1,2

7 2,5 1,3,4,6,8

3,4,6,9 1,2,5,7,8 10,11,12

1,2 4 3

E

F

1,3,4,6,8 2,5,7,9-12

1,3,10 2,5,6,9 4,7,8,11

G

H 2

1,5 2,3,4

1,3,4

20 % 33 % 47 %

Závěr : V rámci programu rozvoje města na léta 2003 – 06 bylo navrženo relativně velké množství rozvojových projektů. Už v době zpracování programu bylo jasné, že realizace všech projektů nebude z ekonomických a organizačních důvodů reálná, ale program obsáhl všechny projekty tak, aby je bylo možné realizovat v případě neočekávaného finančního zdroje nebo zastavení jiného projektu. Hodnocení plnění jednotlivých projektů také neobsahuje význam a složitost projektů, proto velké množství nerealizovaných drobných projektů může ovlivnit hodnocení plnění programu. Z výše uvedeného pohledu lze pak plnění programu hodnotit pozitivně s tím, že splnění pouhých 53% projektů je očekávaným výsledkem.


19

MĚSTO SEMILY


3. ANALÝZA VOLEBNÍCH PROGRAMŮ POLITICKÝCH STRAN A HNUTÍ V ROCE 2006 Ve volbách do obecního zastupitelstva města, které proběhly ve dnech 20. a 21.10.2006 se ucházelo o zastoupení v zastupitelstvu celkem 10 stran a hnutí – Komunistická strana Čech a Moravy, Občanská demokratická strana, Volba pro Semily, Unie pro sport a zdraví, Česká strana národně socialistická, Křesťanská a demokratická unie – Československá strana lidová, Česká strana sociálně demokratická, Strana pro otevřenou společnost, SNK Evropští demokraté, Stana zelených a nezávislí a Semiláci. Z výše uvedených stran a hnutí je celkem 8 stran a hnutí v zastupitelstvu města zastoupeno. Z jejich programů je zpracována následující analýza potřeb rozvoje města podle požadavků stran a hnutí a tomu odpovídajícího zájmu voličů, kteří zástupce zvolili do zastupitelstva města s cílem plnění volebních cílů. Pro seřazení důležitosti jednotlivých záměrů a potřeb je užito porovnání vztažené k počtu mandátů jednotlivých stran a hnutí zastoupených v zastupitelstvu města. Tato hodnota důležitosti odpovídá předpokládanému zájmu voličů na realizaci konkrétních opatření a také politické síle nutné k prosazení záměrů do úrovně realizace. Na základě výsledů voleb je složení jedenadvaceti členného zastupitelstva a odpovídající poměr, který bude vztahován k navrženým záměrům následující : Volba pro Semily (VPS) ........................................................... Občanská demokratická strana (ODS) ....................................... SNK Evropští demokraté, Stana zelených a nezávislí (SNK) .. Strana pro otevřenou společnost (SOS) ..................................... Komunistická strana Čech a Moravy (KSČM) ............................. Unie pro sport a zdraví (USZ) ................................................... Semiláci (SEM) ....................................................................... Česká strana sociálně demokratická (ČSSD) ...............................

7 mandátů 3 mandáty 3 mandáty 2 mandáty 2 mandáty 2 mandáty 1 mandát 1 mandát

(0,33) (0,14) (0,14) (0,10) (0,10) (0,10) (0,05). (0,05)

Koeficient uvedený za počtem mandátů je jednoduchým podílem počtu získaných mandátů a celkovým počtem zastupitelů, kterých je 21. Součet dává 1. Pro stejný poměr, ale v procentuálním porovnání, je třeba hodnoty pouze přenásobit stem.


20

MĚSTO SEMILY


Poř.

Obsažen v programech

Váha

Zvýšení bezpečnosti a ochrany městského majetku – VP.01 efektivní činnost městské policie

VPS,ODS,SNK,KSČM,ČSSD

0,76

VP.02 Rekonstrukce objektu kina s vybudováním kavárny

VPS,ODS,SNK,SOS,SEM

0,76

VPS,SNK,SOS,USZ,ČSSD

0,76

VPS,ODS,SNK,SEM

0,66

VPS,ODS,SNK,SEM

0,66

VP.06 Modernizace školních zařízení

ODS,SNK,SOS,KSČM,USZ, SEM

0,63

VP.07 Komplexní řešení lokality „Ostrov“, pláž, koryto Jizery

VPS,SNK,USZ,SEM

0,62

VPS,SNK,KSČM,CSSD

0,62

VPS,SNK,USZ,SEM

0,62

VPS,SNK,KSČM,ČSSD

0,62

VP.11 Zrušení parkovacích automatů, zlepšení parkování

VPS,ODS,SNK

0,61

VP.12 Riegrovo náměstí – dostavba, úprava a oživení plochy

VPS,ODS,SNK

0,61

Rozšíření pečovatelské služby ve městě a provedení rekonstrukce domova důchodců Podpora kulturních zařízení, kulturních a sportovních VP.14 spolků

ODS,SNK,KSČM,USZ,SEM, ČSSD VPS,SNK,KSČM,USZ, SEM, ČSSD ODS,SNK,SOS,USZ, SEM, ČSSD

VP.03

Projekt

KC Golf – zprovoznění restaurace a efektivnější využití pro všechny skupiny občanů

VP.04 Rozsáhlá oprava místních komunikací VP.05

Podpora místních živnostníků a podnikatelů, odstraňování překážek v podnikání

Účelné nakládání s fin. prostředky a majetkem města, kontrola zadávání veřejných zakázek, oddlužení města Výstavba a rekonstrukce veřejně přístupných sportovišť, VP.09 případné rozšíření sportovní zóny o koupaliště Zapojení občanů do péče o životní prostředí ve městě a VP.10 okolí, ochrana zeleně v centru, rozšíření výsadby VP.08

VP.13

VP.15 Výstavba plaveckého bazénu

0,58 0,58 0,57

VP.16 Výstavba nového bytového domu – nájemní bydlení

VPS,SNK,KSČM

0,57

VP.17 Příprava pozemků pro rodinné domy

VPS,SNK,KSČM

0,57

VPS,SNK,KSČM

0,57

VPS,SNK,KSČM

0,57

VPS,USZ,SEM,ČSSD

0,57

VPS,ODS,SEM

0,52

VPS,ODS,ČSSD

0,52

VPS,ODS,ČSSD

0,52

VPS,KSČM,SEM

0,48

VP.25 Zlepšení chodu úřadu a vystupování zaměstnanců

VPS,KSČM,SEM

0,48

VP.26 Výstavba lávek přes Jizeru

VPS,SNK

0,47

VP.27 Podpora středního školství – centra vzdělanosti

SNK,SOS,KSČM,SEM,ČSSD

0,44

VP.28 Marketingově řešit propagaci a zviditelnění města

VPS,SEM

0,38

Zpracování dlouhodobého plánu rozvoje, zpracování projektů pro zisk podpory z EU Udržení nabídky kvalitního kulturního vyžití, hledání VP.19 náplně využití pro roubenky VP.18

VP.20 Využití investičních prostředků pro volnočasová zařízení Vybudování průtahu Brodská – Bořkovská a terminálu ČD+ČSAD Bezvadné fungování Technických služeb a Městské VP.22 bytové správy Podpora výstavby infrastruktury pro pěší a cyklisty, VP.23 vycházkové trasy okolo města, stezky pro koleč.bruslaře Zapojení občanů a mládeže do chodu města – ankety, VP.24 diskuse, zavedení systému místního referenda VP.21


21

MĚSTO SEMILY


Poř.

Projekt


Váha

VP.29 Obnovitelné zdroje energie – propagace a využití

VPS,SEM

0,38

VP.30 Zkvalitnit systém odpadového hospodářství - třídění

VPS,SEM

0,38

VP.31 Zlepšení hromadné dopravy a dopravní obslužnosti

ODS,USZ,SEM,ČSSD

0,34

VP.32 Rekonstrukce koupaliště

VPS

0,33

VP.33 Zlepšování vzhledu města a podpora ekologické výchovy VPS

0,33

VP.34 Více laviček a košů na území města

VPS

0,33

VP.35 Zprovoznění dočasného letního kina

VPS

0,33

VP.36 Podpora akcí s nadregionálním dopadem

VPS

0,33

VP.37 Muzeum – prezentace historie města

VPS

0,33

VP.38 Dostupnost a kvalita lékařské péče

ODS,KSČM,SEM

0,29

ODS,SEM,ČSSD

0,24

SNK,SEM,ČSSD

0,24

KSČM,SEM,ČSSD

0,20

VP.42 Nezávislý personální audit úřadu

SNK

0,14

VP.43 Zachování vlivu na cenu pitné vody – městský vodovod

SNK

0,14

VP.44 Podpora dobrovolných spolků hasičů

SNK

0,14

VP.45 Umělý trávník na škvárovém hřišti – Luční

SNK

0,14

VP.46 Reorganizace vysílání kabelové televize

SNK

0,14

VP.47 Dobudování vodovodu a kanalizace

SNK

0,14

SNK

0,14

SNK

0,14

VP.50 Vytváření pracovních příležitostí pro zaměstnance

KSČM

0,10

VP.51 Nabídka bydlení sociálně slabým rodinám

KSČM

0,10

VP.52 Podporovat zájmové aktivity dětí a mládeže

KSČM

0,10

VP.53 Podporovat mezinárodní spolupráci a prezentaci města

SEM,ČSSD

0,10

VP.54 Realizovat projekt „Semily – město bez bariér“

SEM

0,05

VP.55 Připravit a realizovat projekt chráněného bydlení

SEM

0,05

VP.56 Řešení umístění a kapacity předškolních zařízení

SEM

0,05

Tvorba pracovních míst prostřednictvím nových investorů (výroba v uvol. továrních objektech) Zvýšení počtu parkovacích míst a oddechových míst VP.40 v Řekách (Regenerace sídliště Řeky) Zkvalitnění služeb zdravotně a sociálně znevýhodněným VP.41 občanům, podpořit zapojení do pracovního procesu VP.39

Prosadit kvalitní spojovací komunikaci k silnici R35 v úseku Turnov - Jičín Propojení topných systémů a vybudování nového zdroje VP.49 na dřevní odpad (případně jiný ekologický zdroj) VP.48


22

MĚSTO SEMILY


Poř.

Projekt


Váha

VP.57 Zkulturnit pořádání trhů v Semilech

SEM

0,05

Motivovat občany k aktivitám na zlepšení stavu objektů a prostranství Podporovat zaměstnanost ve službách a v cestovním VP.59 ruchu

ČSSD

0,05

ČSSD

0,05

VP.60 Vybudování kryté ledové plochy u Sportovního centra

ČSSD

0,05

Podpora sdružením a spolkům pomáhajícím odstranit sociální izolaci Vytvořit Sportovní centrum jako středisko podpory VP.62 veškeré sportovní činnosti ve městě

ČSSD

0,05

ČSSD

0,05

VP.63 Podpora amatérského sportu

ČSSD

0,05

ČSSD

0,05

VP.58

VP.61

VP.64

Efektivní využití všech kulturních a výstavních prostor města


23

MĚSTO SEMILY


4. ANALÝZA SLABÝCH A SILNÝCH STRÁNEK MĚSTA (SWOT ANALÝZA) Analýza slabých a silných stránek nebo-li SWOT analýza hodnotí silné (Strenghts) a slabé (Weaknesses) stránky města, hrozby (Threats) a příležitosti (Opportunities) spojené s možnostmi dalšího rozvoje, záměry nebo restrukturalizací procesů. Analýza slabých a silných stránek (SW – strengths, weaknesses) je zaměřena zejména na interní prostředí, a příležitosti a ohrožení (OT opportunities, threats) jsou zaměřeny zejména se na externí prostředí města. Zatímco interní prostředí může město ovlivnit svojí činností nebo organizačními prostředky, vnější vlivy jsou z větší části neovlivnitelné a často neočekávané. V rámci SWOT analýzy je vhodné hledat vzájemné synergie mezi silnými a slabými stránkami, příležitostmi a silnými stránkami apod. Tyto synergie pak v zápětí mohou být použity pro stanovení strategie a rozvoje firmy. Tam kde není možno najít vhodnou silnou stránku, která by kompenzovala slabou stránku, nebo příležitost, která by eliminovala hrozbu, nastupuje definice projektu a cíle, který bude slabé stránky nebo hrozby předcházet a jejich negativní dopady eliminovat. SWOT analýzu je možné využít jako silný nástroj pro stanovení a optimalizaci strategie společnosti, projektu nebo zlepšování stávajícího stavu či procesů. Při této možnosti je možné se rozhodovat pro kterou strategii se management rozhodne. Nabízí se tyto možnosti: • • • •

MAX - MAX strategie – maximalizací silných stránek – maximalizovat příležitosti MIN - MAX strategie – minimalizací slabých stránek – maximalizovat příležitosti MAX - MIN strategie – maximalizací silných stránek – minimalizovat hrozby MIN - MIN strategie – minimalizací slabých stránek – minimalizovat hrozby

SWOT analýza byla vyvinuta Albertem Humphreym ze Stanfordovy univerzity. V šedesátých letech vedl výzkumný projekt, při němž byla využita data od 500 nejvýznamnějších amerických společností.

Ekonomický rozvoj města (podnikání, služby, podnikání v cestovním ruchu) Silné stránky § jedinečná atraktivní poloha pro další rozvoj místní „měkké“ turistiky § velký počet samostatně podnikajících občanů

Slabé stránky § podnikatelé nezakládají malé firmy pro 5 – 10 zaměstnanců § trvající odliv populačně a ekonomicky silných ročníků 1970-80 § malá aktivita podnikatelů při spolupráci s Městským informačním střediskem § nepřipravené plochy pro podnikání

Příležitosti § součást Českého ráje a blízkost Krkonoš, Jizerských hor - letní i zimní sezóna cestovního ruchu § vyhlášení Geoparku Český ráj za přírodní památku UNESCO – Kozákov centrem geoparku § využití technických památek pro propagaci regionu a rozvoj cestovního ruchu

Hrozby § problematický dopravní přístup odrazuje investory § měnící se podmínky pro podnikání, především u podnikatelů s méně než 250 zaměstnanci


24

MĚSTO SEMILY


Zvýšení potenciálu lidských zdrojů (vzdělávání, sport, sociální péče, kultura, bydlení, bezpečnost) Silné stránky § dostatek vhodných ploch pro výstavbu rodinných domů § množství zažitých kulturních a společenských akcí během letní sezóny § existence 3 středních škol rozdílného zaměření (všeobecné-gymnázium, technické –ISŠ, alternativní-waldorfské) § existence základní umělecké školy a bohatá spolková činnost § velký podíl bytů ve vlastnictví města – nabídka nájemního bydlení

Slabé stránky § nepřipravenost inženýrské infrastruktury v lokalitách vhodných pro výstavbu rodinných domů § malá nabídka kulturních aktivit během letní sezóny (červenec a srpen) a nízké zapojení jiných zdrojů financování než z městského rozpočtu § malá participace podnikatelů na organizaci letních společenských akcí § chátrání budovy kina - vyšší náklady na budoucí opravy

Příležitosti § státní podpora výstavby nájemního bydlení

Hrozby § odchod obyvatel do měst s vyšší možností pracovního uplatnění a nabídkou nájemního bydlení § malá tolerance starších lidí vůči zábavě mladých

Technická a dopravní infrastruktura (dopravní infrastruktura, inženýrské sítě, infrastruktura cestovního ruchu) Silné stránky § vodovod ve vlastnictví města - kromě zásobování pitnou vodou je stabilním zdrojem příjmů města § příjem města z provozování bytů, nebytových prostor a kotelen

Slabé stránky § nedostatečné vynakládání prostředků do oprav místních komunikací § nemožnost napojení na kanalizaci omezuje možnosti výstavby v mnoha lokalitách (Vinice, Bítouchov) § je malá ochota využívat alternativní zdroje energie - vzniká závislost na plynu a jeho ceně

Příležitosti Hrozby § zhoršující se kvalita povrchu komunikací § lepší využití železnice - zrychlení dopravy především ve směru na Turnov a Liberec § podpora státu při výstavbě cyklostezek nebo oprav komunikací pro cyklotrasy § je možno v krátké době realizovat velkou část kanalizační a vodovodní sítě za podpory české vlády a fondů EU § malá vodní elektrárna by měla být využita pro cestovní ruch - technické památky


25

MĚSTO SEMILY


Životní prostředí a využití alternativních zdrojů Silné stránky § velká plocha lesů ve vlastnictví města s možností hospodářské činnosti § velký rozsah parků a zeleně, okolní krajina – možnost využití kvalitního prostředí pro propagaci města a pro turistiku

Slabé stránky § město nemá vhodnou skládku biologického komunálního odpadu a dočasné skládky nebo stavební dvory na vhodných pozemcích

Příležitosti § oživení zájmu o léčebné pobyty dětí s dýchacími potížemi nebo školy v přírodě § vyšší využití obnovitelných zdrojů energie

Hrozby § negativní vliv zemědělské činnosti na krajinu a vodní toky, nízká úroveň spolupráce mezi zemědělci a samosprávami

Občanská společnost a rozvoj území (veřejná prostranství, objekty města, komunitní plánování, regionální spolupráce, partnerství) Silné stránky § stabilní rozsah veřejných prostranství se zajištěnou údržbou § velké množství objektů v majetku města v centru města § vysoký stupeň bezpečnosti ve městě

Slabé stránky § nepřipravenost projektů a tím i městských rozpočtových zdrojů (roztříštěnost názorů) § investice, které nebudou přinášet zisk (nedostatečný marketing města)

Příležitosti § využívání dotací z fondů EU § využívání levných půjček jako doplňků k dotacím § navázání partnerských vztahů v Sasku a Polsku v rámci Euroregionu Nisa pro realizaci společných projektů § Místní agenda 21 – vyšší zapojení veřejnosti do rozhodování o rozvoji města § rozšiřování spolupráce se Sdružením Český ráj

Hrozby


26

PROGRAM ROZVOJE MĚSTA SEMILY B. - STRATEGICKÁ ČÁST

MĚSTO SEMILY

5. VIZE ROZVOJE MĚSTA Hlavním cílem strategie rozvoje města je vytváření podmínek pro aktivní a zdravý život obyvatel. Vzhledem k poloze města v údolí řeky Jizery nelze spoléhat na příchod velkých investorů, kteří nabídnou stovky pracovních příležitostí, proto se zaměření podpory rozvoje bude týkat oblastí podpory rozvoje školství a vzdělávání, posílení podpory rozvoje malého a středního podnikání a podpory aktivního využívání volného času obyvatel. Celková vize rozvoje města je „Hrdé město obyvatel prožívajících kvalitní život se stabilním zaměstnáním v oborech s vysokou přidanou hodnotou a službách, město zajišťující všestranný rozvoj a vyžití svých obyvatel s důrazem na šetrný přístup k prostředí“, tj.: -

podporovat rozvoj společnosti vzdělaných lidí, kteří pracují v odvětví s vyšším podílem znalostí nebo zručnosti, za kvalitními službami nebude nutné vyjíždět do vzdálených center, ale obyvatelé je najdou v místě, ve svém volném čase si obyvatelé mohou najít seberealizaci v jakékoli kulturní, sportovní nebo společenské činnosti.

Jednotlivé strategické cíle tak jak jsou definované, vycházejí ze strategických a rozvojových dokumentů, které jsou zpracovány pro širší území, především pak pro území Libereckého kraje. Prioritně se jedná o Program rozvoje Libereckého kraje a Místní projektové plány, které byly zpracovány v rámci projektu Partnerství pro Liberecký kraj na léta 2007 – 2013. V době zpracování pracovní verze Programu rozvoje města Semily na období 2007 – 2015 byly k dispozici následující strategické dokumenty : 1. Národní rozvojový plán České republiky 2007 – 2013 2. Národní strategický referenční rámec ČR 2007 – 2013 3. Regionální operační program NUTSII Severovýchod pro období 2007 – 2013 (pracovní verze z listopadu 2006) 4. Strategie rozvoje Libereckého kraje 2006 – 2020 (schválena zastupitelstvem Libereckého kraje dne 24.4.2007) 5. Program rozvoje Libereckého kraje 2007 – 2013 (v pracovní verzi zpracované v květnu 2007) 6. Místní projektové plány (zpracováno v rámci projektu Partnerství pro Liberecký kraj, leden 2007). Současně jsou do strategické části zapracovány závěry městských koncepcí uvedených v kapitole 1. Kromě platného územního plánu je to především : -

Komunitní plán sociálních služeb Semilsko (schválen usnesením zastupitelstva města č. 2.17./07/ZM ze dne 1.3.2007) Koncepce rozvoje školství v Semilech do roku 2010 (ve fázi schvalování) Územní energetická koncepce Semily (neschvaluje se)

V následující návrhové části jsou jednotlivé strategické cíle a rozvojová opatření rozpracována do návrhů konkrétních aktivit a projektů. Projekty jsou označeny číselným kódem příkladně v následujícím tvaru PA.23, který znamená : P - projekt A - strategický cíl A – Ekonomický rozvoj města 2 - rozvojové opatření 2 – Podpora rozvoje služeb a cestovního ruchu 3 - pořadí projektu v rámci rozvojového opatření. Kód projektu je v souladu s kódem aktivity, ale ne pro každou aktivitu je navržený realizační projekt. Pokud je projekt již uveden v rámci předchozích strategických cílů, je mu ponechán původní kód. K projektům je přiřazen navržený rok realizace (případně zahájení realizace) a orientačně také kód důležitosti podle volebních programů (VP) podle kapitoly 3 analytické části.


27

MĚSTO SEMILY


Strategické cíle a rozvojová opatření :

Ekonomický rozvoj města

Zvýšení potenciálu lidských zdrojů

Technická a dopravní infrastruktura

Životní prostředí a využití alternativních zdrojů

Občanská společnost a rozvoj území

Podpora podnikání a budování infrastruktury pro podnikání

Rozvoj vzdělávání, zajištění předškolní péče a kvalitního školství

Kvalitní dopravní infrastruktura pro zajištění bezpečné dopravy

Odpadové hospodářství

Rekonstrukce a úpravy veřejných objektů a prostranství

Podpora rozvoje služeb a cestovního ruchu

Vybavenost města pro sportovní vyžití

Infrastruktura pro nemotorovou dopravu a dopravu v klidu

Podpora využívání alternativních a obnovitelných zdrojů energie

Využití objektů města nebo spolků pro společenský život

Využívání městského majetku a financí k podpoře podnikání

Funkční a dostupná sociální péče a související služby

Technická infrastruktura města

Ochrana přírody a krajiny

Koncepční příprava rozvoje města

Kulturní a společenský život ve městě

Infrastruktura cestovního ruchu

Regionální a mezinárodní spolupráce

Zajištění dostupné nabídky bydlení

Bezpečnost obyvatel


28

MĚSTO SEMILY


A. Ekonomický rozvoj města Město není schopné samo vytvářet větší množství pracovních míst, proto bude cíleně podporovat projekty, které tato místa vytvářejí formou podpory výstavby infrastruktury nebo koordinací vzdělávacích a školících programů. Kromě výroby se bude prezentovat atraktivní region nabízející vhodný prostor pro trávení volného času obyvatel i návštěvníků města. Jejich potřeby vytvářejí tlak na rozvoj služeb ve městě. è Podpora podnikání a budování infrastruktury pro podnikání Občan pracující ve městě zde i utrácí, což vytváří tlak na vznik pracovních míst v oblasti služeb. Orientace podpory bude směřována na služby v oblasti volnočasových aktivit obyvatel - kultura, sport a rekreace. V mezích zákona budou vytvářeny podmínky pro rozvoj místních malých a středních podnikatelů. è

Koordinace rozvojových záměrů města a velkých podnikatelů v oblasti využití území, objektů, rozvoje infrastruktury a dopravy Koordinací záměrů zlepšit přístup ke stávajícím průmyslovým plochám a spolupracovat při hledání nového nebo doplňkového využití stávajících průmyslových ploch (brownfields), využít stávající podnikatelské plochy pro umístění nových podnikatelských projektů. Nové objekty výroby umísťovat na okraji města s vazbou na sběrné případně obslužné komunikace.

è Hospodářský rozvoj města jako významného investora

Při tvorbě projektů a záměrů bude posuzován jejich krátkodobý a dlouhodobý přínos a budou se vyhledávat vhodné zdroje jejich investičního a provozního financování. Téměř všechny obecně prospěšné projekty (koupaliště, kino, kulturní centrum, muzeum a jiné) vyžadují finanční podporu, při přípravě projektů v těchto oblastech je nutno hledat možnosti financování provozu také z jiných zdrojů než z rozpočtu města. è Vyhledávají se zdroje pro navýšení rozpočtu města k podpoře investičních a neinvestičních rozvojových záměrů. Hlavními finančními zdroji rozpočtu jsou daňové příjmy, dotace na výkon veřejné správy, zisk z pronájmu bytových a nebytových prostor. Město ve střednědobém

horizontu do roku 2013 upřednostní projekty, u kterých lze využít dotační nebo grantovou podporu. è Nabídka turistických produktů a propagace města Propagaci města realizovat v úzké spolupráci se Sdružením Český ráj a Libereckým krajem, podporovat turistické cíle ve městě, ale také v blízkém okolí. Těžit z unikátní polohy města. è Město se bude přednostně zaměřovat na opravy městského majetku v centru města, aby se centrum oživilo. Současně budou podporovány projekty v oblasti bydlení a budou hledány zdroje pro podporu výstavby. Městský majetek v centru města tvoří především pozemky, ale také několik objektů, z nichž objekt kina je dlouhodobě nevyužívaný. Jeho obnovou bude zahájen projekt oživení centra města o víkendech a svátcích. Nadále je podporována výstavba obytných nájemních domů. IČO : 00276111 www.semily.cz

29

MĚSTO SEMILY


B. Zvýšení potenciálu lidských zdrojů

Podporou vzdělanosti vychovávat podnikavé lidi, kteří budou své aktivity směřovat do města a okolí. Budováním veřejné infrastruktury vytvářet podmínky pro aktivní trávení volného času a podporovat sportovní odvětví a kluby s nadregionálním významem.

è Podpora všech předškolních zařízení a škol ve městě a zachování systému třech středních škol - všeobecná, odborná a alternativní Realizaci jednotlivých kroků definovaných v rámci školské koncepce, postupné úpravy a dostavby škol a předškolních zařízení. Cílem je zefektivnění provozu ve všech vzdělávacích objektech včetně prostor pro zájmovou činnost. Vytvořit rezervu pro budoucí nárůst požadavků na kapacitu předškolních zařízení a dovybavit školy nutným zázemím pro úplné spektrum činností škol. è Sportoviště pro aktivní trávení volného času Postupně vytvořit síť volně přístupných sportovišť a vybudovat infrastrukturu pro sport a rekreaci ve volné krajině (zpevnění pěších tras a běžeckých tras, budování cyklotras a cyklostezek). Orientovat se na efektivní využití stávajících sportovních ploch jejich doplněním o potřebné zázemí a zpřístupněním široké veřejnosti. Podporovat aktivity v oblasti infrastruktury pro zimní sporty (Treperka, Nad nádražím) a hledat doplňující letní využití těchto areálů. Podporovat netradiční sportovní odvětví pro mládež s cílem snižovat riziko socio-patologických jevů u mládeže.

è Funkční sociální péče a související služby Zachovat rozsah a zvýšit kvalitu sociálních služeb na území města. Formou doplňkové péče nabízet denní pečovatelskou službu nebo donáškovou službu pro seniory v jejich bytech, případně v denním stacionáři. Vytvářet nabídku volnočasových aktivit zaměřených na kulturní a společenskou činnost. Realizovat projekty navržené v rámci komunitního plánu a realizovat bezbariérové úpravy na území města.

è Nabídka kulturních a společenských prostor a programů Zatraktivnit kulturní nabídku s podporou činnosti stávajících nebo vznikajících kroužků a spolků. Dosáhnout cíle, kdy se během letní sezóny každý víkend koná sportovní nebo kulturní akce, jejíž součástí bude společenská část - obyvatelé se budou moci účastnit programu a svojí přítomností budou generovat poptávku po službách (záměr integrace strategického cíle A a B). è Zajištění dostupné nabídky bydlení S využitím státní podpory a vlastních zdrojů vytvořit průběžnou nabídku vhodných pozemků pro výstavbu rodinných domů a realizovat postupně záměry v oblasti výstavby nájemního bydlení. è Bezpečnost majetku a obyvatel Ve spolupráci se státní policií zajistit bezpečí a pořádek ve městě, chránit majetek města i jednotlivých obyvatel.


30

MĚSTO SEMILY


C. Technická a dopravní infrastruktura

Člověk není otrokem techniky, ale využívá techniku ke svému prospěchu. Jsou vytvořeny podmínky pro bezpečný pohyb po městě s jednoznačnou preferencí pěší a cyklistické dopravy jako prostředku zvýšení fyzického i duševního zdraví.

è Kvalitní dopravní infrastruktura pro zajištění bezpečné dopravy Dořešit základní dopravní systém města tak, aby v centrální části města a ve velkých sídlištích bylo možné realizovat opatření preferující pěší a cyklistickou dopravu. Hromadnou dopravu praktikovat spojením s meziměstskou dopravou linkami s nabídkou husté sítě zastávek na území města.

è Infrastruktura pro nemotorovou dopravu a dopravu v klidu Principem řešení dopravy ve městě bude vytváření nabídky pro nemotorovou dopravu pro denní potřebu nebo pro rekreaci. Jedná se o budování cyklotras a cyklostezek, rozšiřování chodníků, jejich úpravy tak, aby nebyly vytvářeny bariéry pro dopravu postižených nebo dětských kočárků a úpravy pro jednoznačné vymezení dopravních ploch. Budou doplňovány chybějící kapacity parkovacích a odstavných stání, především v sídlištních celcích nebo ve vazbě na centrum města tak, aby následně bylo dosaženo omezení parkování ve vybraných zónách města s nabídkou kapacity v blízkém okolí.

è Technická infrastruktura – inženýrské sítě Řešit vyhovujícím způsobem možnosti odkanalizování ve významných částech města při posouzení efektivnosti vynakládané investice. Postupně dostavět vodovodní síť tak, aby obyvatelé v souvisle zastavěných částech města měli možnost napojení na vodovod. Posílit kapacitu vodovodu pro případ dlouhodobých výpadků zdroje vody. è Technická infrastruktura informačních systémů Internet se stává základním komunikačním a informačním systémem, proto bude vybudována wi-fi síť nízkorychlostního napojení pro celé město. Vysokorychlostní kapacitní připojení zůstane komerční záležitostí. è Infrastruktura cestovního ruchu Kromě systému cyklotras a pěších tras je záměrem vytvoření odpovídajícího zázemí u cílů cestovního ruchu v nezbytném rozsahu a kvalitě, což obsahuje kvalitní přístupové cesty, plochy pro odstavení aut nebo kol, informační zařízení a veškeré doprovodné služby.


31

MĚSTO SEMILY


D. Životní prostředí a využití alternativních zdrojů Životní prostředí je největší předností města a okolního regionu a činností obyvatel nesmí docházet k jeho degradaci. Zdravé životní prostředí má pozitivní vliv na duševní zdraví obyvatel. Provázáním s odpovídajícími ekonomickými parametry lze prokázat, že co je ekologické, může být také ekonomické.

è Odpadové hospodářství Řešit vyhovujícím způsobem svoz odpadů, řešit odpadové hospodářství v oblasti biologického odpadu (kompostování), motivovat ekonomicky k ekologickému chování.

è Podpora alternativních zdrojů energií, tepla a úsporných opatření Vychovávat mládež i dospělé k využívání alternativních zdrojů, podporovat demonstrační projekty v této oblasti a hledat vhodné zdroje k financování obecních i soukromých projektů. Osvětu zaměřit na cíl, kdy „nejlevnější a nejekologičtější je uspořená energie“. è Ochrana přírody a krajiny V oblasti stavu přírody se zaměřit přednostně na ochranu ucelených přírodních lokalit a revitalizace vodních toků. Věnovat pozornost odborné údržbě stromů a městské zeleně (např. Palackého sady, centrum města, zeleň na sídlištích).


32

MĚSTO SEMILY


E. Občanská společnost a rozvoj území Rozvoj občanské společnosti úzce souvisí s rozvojem území. Účast obyvatel na přípravě a realizaci projektů vytváří pocit sounáležitosti a podílu na realizaci projektů a chuť podílet se na výsledcích projektů. Příprava a realizace však musí být od počátku přípravy průhledná a přístupná pro všechny obyvatele. S tím souvisí nejen realizace infrastruktury typu společenských a kulturních prostor, ale také zajištění přístupu všech obyvatel bez omezení. è Rekonstrukce a úpravy veřejných objektů a prostranství V rámci stavebních úprav veřejných prostor a objektů postupovat s ohledem na potřeby zajištění přístupu pro všechny obyvatele včetně postižených a nevidomých. Zprostředkovaně se tím zlepšují podmínky pro další skupiny obyvatel (např. senioři nebo matky s kočárky). è Využití objektů města nebo spolků pro společenský život Město má pro výkon svých činností v majetku nebo pronájmu řadu objektů, které je možno doplňkově využívat přednostně pro spolkovou a jinou společenskou činnost, která se odehrává v době, kdy objekty nejsou využívány pro svoji základní činnost. è Koncepční příprava rozvoje města V nejbližší době se příprava soustředí na projekty, kde je reálná možnost získání finanční podpory z prostředků EU nebo jiných mimorozpočtových zdrojů. Bude se komplexně prověřovat důležitost projektů a jejich pozitivní nebo negativní dopad na město z hlediska udržitelnosti projektů (pořizovací a provozní náklady, míra společenské prospěšnosti a pod.). V rámci komunitního plánování se bude řešit otázka vytváření podmínek pro aktivní život všech věkových a sociálních vrstev obyvatel, naplňování principů trvale udržitelného rozvoje, kontakty s Národní sítí zdravých měst a pod. è Regionální a mezinárodní spolupráce Regionální spolupráce se přednostně soustřeďuje na účast ve svazcích obcí – Mikroregion Kozákov, Svazek měst a obcí Libereckého kraje, Euroregion Nisa, Sdružení Český ráj a další. è Aplikace zásad trvale udržitelného rozvoje při přípravě projektů a realizaci dlouhodobých cílů rozvoje města.


33

MĚSTO SEMILY


6. NÁVRHOVÁ ČÁST PROGRAMU ROZVOJE MĚSTA A. EKONOMICKÝ ROZVOJ MĚSTA Strategický cíl „Ekonomický rozvoj města“ je směrován k podpoře rozvoje podnikání, odstraňování bariér v podnikání a využití městského majetku. Do strategického cíle je zahrnuta oblast zhodnocení využití pozemků a staveb na území města a rozvoj služeb a oblasti cestovního ruchu pro posílení místní ekonomiky.

Rozvojová opatření a aktivity k naplnění rozvojových cílů A.1. Podpora podnikání a budování infrastruktury pro podnikání Podpora podnikání ve městě bude směřována do oblastí spolupráce s podnikateli při realizaci rozvojových záměrů, budování nebo spolupráce na budování nezbytné infrastruktury pro podnikání, řešení využití stávajících objektů a vytváření nabídky vhodných ploch pro zahájení podnikání. Cílem je zvýšení zaměstnanosti a podpora podnikatelů k dalšímu investování na území města nebo do pracovních sil ve městě. Aktivity : A.1.1. Organizace pravidelných setkání vedení města s významnými podnikateli v území – projednání rozvojových a územně plánovacích dokumentů, záměrů, zvýšení vzájemné informovanosti A.1.2. Spolupráce na budování infrastruktury pro rozvoj podnikání - příprava využití pozemků v oblasti Letná pro podnikání - spolupráce na úpravách přístupových komunikací A.1.3. Spolupráce s obcí Slaná při přípravě podnikatelských ploch v Bořkově A.1.4. Regenerace ploch brownfields – využití pro nové podnikatele A.1.5. Odstraňování bariér v oblasti podnikání – spolupráce při řešení problémů Projekty : PA.11

Organizace setkávání s podnikateli v území

PA.12

Příprava území pro podnikání – Letná (hledání investorů)

PA.13

Územní plán obce Slaná - vymezení ploch pro podnikání Ve spolupráci s majiteli, agenturami Czechinvest a ARR Liberec řešit možnosti využití nevyužívaných objektů

PA.14


2007 -

VP.05

nestanoveno

-

2008 - 09

-

2008

VP.39

34

MĚSTO SEMILY


A.2. Podpora rozvoje služeb a cestovního ruchu Město Semily vstoupilo do Sdružení Český ráj a stále aktivněji se podílí na činnosti sdružení. Cílem je prezentace Semilska jako cílové turistické destinace, a to pro letní i zimní sezónu. Předpokládaným výsledkem je nepřímá podpora rozvoje služeb, především v oblasti služeb stravování a ubytování. Současně bude podporována snaha cestovních kanceláří doplnit svoji činnost o incomingovou turistiku, tedy přivážení turistů na Semilsko. Cílem je vytváření doplňkové pracovní činnosti obyvatel v sezónním a víkendovém období s dlouhodobou perspektivou vzniku trvalých pracovních míst. Aktivity : A.2.1. Podpora rozvoje služeb A.2.2. Produkty cestovního ruchu - nové produkty cestovního ruchu (Hipoturistika, Zima a lyžování na Semilsku, Turistika bez bariér, vyhlídkové okruhy a pod.) A.2.3. Propagace cestovního ruchu jako perspektivní oblasti podnikání A.2.4. Podpora pořádání a propagace kulturních a sportovních akcí většího významu, zaměřených na návštěvníky regionu a turisty Projekty : PA.21

Odstraňování bariér bránící rozvoji služeb - jednání s podnikateli

PA.22

Prezentace volnočasových aktivit na Semilsku

PA.23

Studie bariér bránící rozvoji turistiky na Semilsku Propagace kulturních a sportovních akcí (každoroční společný kalendář)

PA.24


nestanoveno

VP.05 VP.59 VP.28

2008 – 09

-

2008

VP.36

2008

35

MĚSTO SEMILY


A.3. Využívání městského majetku a financí k podpoře podnikání V oblasti podnikání jsou majetkové záležitosti jedním ze základních omezení dalšího rozvoje podnikání, či přímo omezením zahájení podnikání. Město jako vlastník velkého počtu vhodných objektů bude jejich výhledové využití (a to i u nově budovaných objektů) sledovat s ohledem na vytváření prostředí pro nové podnikatele. Cílem je vytváření technických a prostorových podmínek pro rozvoj malého a středního podnikání s cílem vytváření pracovních míst a s ohledem na zachování konkurence. Aktivity : A.3.1. Vytvoření jednoznačných pravidel pro zadávání městských zakázek s ohledem na cenu zakázky a průhlednost procesu zadávání. A.3.2. Vytvoření a aktualizace seznamu místních podnikatelů pro zadávání zakázek a prezentaci místních podnikatelů A.3.3. Posuzování krátkodobého a dlouhodobého přínosu projektů pro hospodářský rozvoj města (zaměstnanost, úvěrové dopady, předcházení zadlužení) Projekty : PA.31 PA.32

Směrnice o zadávání městských zakázek Veřejný seznam podnikatelských subjektů na webových stránkách města


2007

VP.08

2008

-

36

MĚSTO SEMILY


A.4. Zajištění odpovídající údržby městského majetku V předešlé kapitole je zmíněn význam majetku města pro podporu podnikání. Neméně významný pro ekonomiku města je majetek v oblasti veřejných prostor a bydlení. Mezi oblasti se zanedbanou údržbou patří především oblasti velkých sídlištních celků – sídliště Řeky, Na Olešce a Luční – Jižní. Cílem je vytvoření kvalitního životního prostoru pro obyvatele města. Přednostně bude řešena problematika vybavení veřejných prostor a infrastruktury sídlišť. Aktivity : A.4.1. Regenerace panelového sídliště Řeky – dokončení rekonstrukce Bavlnářské ulice, vybavení dětských hřišť, mobiliář, modernizace stání pro kontejnery, realizace pěší diagonály a rekonstrukce stezky podél Jizery (akce B – G) A.4.2. Zlepšení života obyvatel sídliště Oleška – studie úprav a dovybavení sídliště o dětská hřiště, parkovací místa, infrastrukturu volného času a dalších úprav A.4.3. Regenerace panelového sídliště Řeky – akce rekonstrukce ploch okolo ubytovny Hybler, Domovem důchodců a výstavba lávky přes náhon, regenerace sportovišť a dětských hřišť, zpevnění zálivů u chodníků, úprava Textilní ulice (H-O) A.4.4. Regenerace sídliště Luční – Jižní – studie úprav ploch, doplnění parkovacích míst, úpravy sportovišť a pěších komunikací A.4.5. Zlepšení života obyvatel sídliště Oleška – dovybavení sídliště o dětská hřiště A.4.6. Regenerace panelového sídliště Řeky – akce parkové plochy, opravy a doplnění rekonstrukce parkovišť a odstavných stání, dětská hřiště, druhá etapa regenerace sportovišť (P-U) A.4.7. Zlepšení života obyvatel sídliště Oleška – dokončení úprav A.4.8. Regenerace sídliště Luční – Jižní – realizace úprav Projekty : PA.41

Regenerace panelového sídliště Řeky – akce B – G

2008

VP.40

PA.42

Zlepšení života obyvatel sídliště Oleška (studie)

2008

-

PA.43

Regenerace panelového sídliště Řeky – akce H – O

2009 – 10

VP.40

PA.44

Studie regenerace sídliště Luční – Jižní

2009

-

PA.45

Zlepšení života obyvatel sídliště Oleška – realizace I. etapy

2009

-

PA.46

Regenerace panelového sídliště Řeky – akce P – U

2011 – 13

VP.40

PA.47

Zlepšení života obyvatel sídliště Oleška – dokončení

neurčeno

-

PA.48

Regenerace sídliště Luční – Jižní - realizace

neurčeno

-


37


MĚSTO SEMILY

B. ZVÝŠENÍ POTENCIÁLU LIDSKÝCH ZDROJŮ Strategický cíl „Zvýšení potenciálu lidských zdrojů“ zahrnuje podporu veškerých aktivit, které směřují k rozvoji vzdělaného a zdravého obyvatelstva města. Podpora vzdělávání jako základního nástroje ke zvýšení životní úrovně obyvatel města a podpora volnočasových aktivit k posílení zdravého života obyvatel. Součástí strategického cíle je také řešení problematiky bydlení pro stabilizaci obyvatel, sociální péče o obyvatele a bezpečnost obyvatel města.

Rozvojová opatření a aktivity k naplnění rozvojových cílů B.1. Rozvoj vzdělávání, zajištění předškolní péče a kvalitního školství Rozvoj vzdělávání a zajištění kvality a širokého spektra vzdělávacích možností je jedním ze základů dlouhodobého rozvoje města a stabilizace obyvatelstva. Proto je nutné zajistit kvalitní podmínky pro zajištění výuky a možnosti celoživotního vzdělávání. Součástí opatření je zachování kapacity předškolních zařízení, ponechání rezervy pro očekávané silné populační ročníky, stavební úpravy objektů základních a středních škol, realizace školské koncepce přesunu škol, podpora nadstandardních výukových programů škol a zajištění přístupu k informačním a komunikačním technologiím. Cílem je zajištění kvalitní vzdělávací infrastruktury a širokého spektra vzdělávacích programů. Konkrétní cíle stanoví ve své návrhové části školská koncepce v následujícím rozsahu :

§ § § § § §

§ § §

Město bude nadále zřizovat 4 mateřské školy, 5 základních škol 1 střední školu. Město bude pro potřeby „svých“ škol a školských zařízení provozovat 9-10 budov, jedna škola bude nadále v nájmu (ZŠ I. Olbrachta v objektu Gymnázia I. Olbrachta). Odloučená pracoviště budou zachována jen tam, kde mají své opodstatnění. Bude zajištěno stravování žáků všech městem zřizovaných škol. Bude řešena potřeba vhodných prostor pro Základní uměleckou školu v budovách na Komenského náměstí (půdní vestavba) a ve Špidlenově ulici (uvolnění prostor ZŠ waldorfskou). V ulici Jana Žižky bude ukončena minimálně 2.etapa rekonstrukce objektu pro Základní školu Waldorfskou a Waldorfské lyceum, bude zde umístěn 2.stupeň základní školy a lyceum, v optimální variantě bude dokončena i 3. a 4.etapa rekonstrukce a budova v Tyršově ulici bude uvolněna k pronájmu (případně k prodeji). Zlepší se prostorové podmínky pro Základní školu praktickou. Budou zpracovány rozvojové plány všech škol a školských zařízení zřizovaných městem. Bude rozhodnuto o dalším řešení areálu Mateřské školy Pod Vartou (včetně waldorfské).


38

MĚSTO SEMILY


Aktivity : B.1.1. Rekonstrukce a dostavba areálu a vybavení ZŠ I. Olbrachta na Komenského náměstí B.1.2. Stavební úpravy a zateplení mateřských škol (bezbariérové úpravy, vybavení, zateplení) B.1.3. Definitivní řešení umístění Základní umělecké školy v závislosti na rekonstrukci objektu budovy školy v ul. Jana Žižky pro Waldorfskou základní školu a Waldorfské lyceum B.1.4. Dokončení přestavby areálu ZŠ Řeky – hřiště B.1.5. Rekonstrukce objektu č.p. 375 v ul. Jana Žižky na Waldorfskou školu a lyceum B.1.6. Vzdělávací školní a mimoškolní projekty základních škol, motivační kurzy, celoživotní vzdělávání, výuka cizích jazyků a pod. B.1.7. Vybudování nového areálu MŠ Pod Vartou spojeného se vzdělávacím environmentálním centrem zaměřeným na děti B.1.8. Stavební úpravy objektů škol a školek – zateplování, úpravy stravovacích a sociálních zařízení, bezbariérové úpravy a úpravy okolí objektů B.1.9. Informační a komunikační technologie ve školách a veřejné správě, veřejný přístup na internet Projekty : PB.11

Rekonstrukce kuchyně ZŠ I.Olbrachta na Komenského náměstí

2008

VP.07

PB.12

Vybavení a stavební změny budov předškolských zařízení Rekonstrukce budovy ZUŠ na Komenského náměstí a úpravy objektu v Tyršově ulici na Základní uměleckou školu Dostavba školního hřiště u ZŠ F.L.Riegra – Řeky

2008

VP.07

2008 – 09

VP.07

2008

VP.07

2008 – 12

VP.07

2008 – 15

VP.27

2009

VP.56

2009 – 10

VP.07

PB.13 PB.14 PB.15 PB.16 PB.17 PB.18

Rekonstrukce č.p. 375 na Waldorfskou školu Podpora středního školství a vzdělávacích projektů pro studenty a veřejnost Rekonstrukce nebo přestavba objektu MŠ Pod Vartou Stavební úpravy a zateplení objektu ZŠ I. Olbrachta na Komenského nám., objektu MŠ speciální a MŠ Luční


39

MĚSTO SEMILY


B.2. Vybavenost města pro sportovní vyžití Doplnění vybavenost pro sportovní a rekreační využití je moderním společenským trendem, který v rámci Národního programu zdraví podporuje fyzické aktivity občanů. Zaměření není přesně specifikováno, protože vybavenost pro mládež má za cíl předcházet problematice vytváření závislosti mládeže na návykových látkách a u dospělých je to zvyšování zdraví a tělesné kondice, tedy předcházení zdravotním problémům u lidí v produktivním věku. Cílem je zajištění dostatečné sportovní veřejně přístupné infrastruktury pro děti, mládež a dospělé obyvatelstvo města. Aktivity : B.2.1. Vytvoření sítě víceúčelových volně přístupných sportovišť a zvýšení kapacity, kvality a zlepšení přístupnosti stávajících sportovišť B.2.2. Porovnání možností realizace rekonstrukce koupaliště nebo výstavby bazénu B.2.3. Sportovní centrum Semily – vybudování lezecké stěny, vytvoření nabídky organizovaného sportu B.2.4. Podpora rozvoje a modernizace sportovních zařízení spolků a sdružení (např. lyžařský areál Treperka, lyžařská škola, rozšíření stávajícího golfového hřiště) B.2.5. Doplnění vybavenosti města o plochy a zařízení pro alternativní sporty mládeže B.2.6. Zajištění funkčních hřišť pro děti na sídlištích a ve významných lokalitách B.2.7. Stavební úpravy centrálního městského stadionu – dostavba víceúčelového hřiště v místě minigolfu, přestavba sociálního zázemí a vybudování nového povrchu škvárového hřiště (alternativně tenis nebo víceúčelové hřiště) Projekty : PB.21

Zpracování přehledu stavu a potřeb dětských hřišť a sportovišť

2008

PB.22

Srovnávací studie výstavby bazénu a rekonstrukce koupaliště

2008

PB.23

Vybudování lezecké stěny ve Sportovním centru Využití grantového fondu města pro podporu přípravy záměrů sportovních spolků a organizací Dovybavení skate-parku a spolupráce na cyklotrialové dráze nad nádražím Postupná realizace nových a dovybavení stávajících dětských hřišť (Ostrov, Řeky, Oleška, Pod Černým mostem) Přestavba plochy minigolfu na městském stadionu na víceúčelové hřiště, Obnovení a doplnění sítě volně přístupných sportovišť – realizace závěrů studie (PB.21) Stavební úpravy městského stadionu - přestavba sociálního zázemí a škvárového hřiště

2008

VP.09 VP.15 VP.32 VP.20

2009

VP.14

2008 – 09

VP.20 VP.63

2008 – 09

-

2008 – 09

VP.45

nestanoveno

VP.20 VP.63

nestanoveno

VP.45

PB.24 PB.25 PB.26 PB.27 PB.28 PB.29


40

MĚSTO SEMILY


B.3.

Funkční a dostupná sociální péče a související služby

Funkčností a nutným doplněním systému sociální péče a služeb se zabýval Komunitní plán sociálních služeb zpracovaný v roce 2006. Na základě tohoto dokumentu je možné definovat nabídku služeb jako stabilizovanou z hlediska péče o seniory, ale nedostatečnou z hlediska péče o osoby se zdravotním nebo duševním onemocněním. Cílem je doplnění systému služeb ve smyslu zpracovaného komunitního plánu především s ohledem na předcházení vzniku postižení a odstraňování bariér pro osoby žijící s postižením. Aktivity : B.3.1. Odstraňování fyzických bariér na pěších komunikacích, na vstupech a uvnitř veřejných budov, vytvářet ucelené pěší trasy pro pohyb seniorů a osob s postižením B.3.2. Zpřístupnění objektu radnice a veřejných jednání v divadelním sále osobám s omezenou možností pohybu a orientace (součást projektu „Semily – město bez bariér“) B.3.3. Zřídit denní stacionář v objektech Libereckého kraje Nad školami B.3.4. Rozšíření nabídky a činnosti pečovatelské služby a podpora osobní asistenční služby B.3.5. Chráněné dílny pro zaměstnání znevýhodněných občanů (spolupráce s podnikateli) B.3.6. Řešení sociálních problémů dlouhodobě nezaměstnaných obyvatel – spolupráce se sdruženími B.3.7. Vytvoření prostor pro kluby seniorů a míst pro setkávání seniorů („Kavárnička“) – využití stávajících nebo rekonstruovaných objektů (Domov pro seniory, Jitřenka, Spolkový dům Bítouchov a jiné) B.3.8. Vytváření nabídky veřejně prospěšných prací při zaměstnávání dlouhodobě nezaměstnaných Projekty : PB.31 PB.32 PB.33 PB.34 PB.35 PB.36 PB.37

Odstraňování bariér na pěších komunikacích – II. a III. etapa Stavební úpravy vchodu a umístění výtahu v objektu radnice – příprava Zřízení denního centra služeb pro občany se zdravotním a duševním onemocněním (Nad školami) Rozšíření činnosti pečovatelské služby Ve spolupráci s podnikateli hledat možnosti zaměstnání pro zdravotně nebo sociálně znevýhodněné občany Podpora sdružením a spolkům v oblasti pomoci řešení sociálních problémů a odstranění sociální izolace Vytvoření klubu seniorů na sídlišti Oleška


2008 – 09

VP.54

2008

VP.54

2008 2009

VP.13

2009

VP.41

2009 – 15

VP.61

2010

-

41

MĚSTO SEMILY


B.4. Kulturní a společenský život ve městě Kulturní a společenský život města vyplňuje volný čas obyvatel a nabídka využití volného času má vliv na ekonomickou a politickou situaci ve městě. Zapojením se do organizování společenských akcí se může posílit ekonomická soběstačnost podnikatelských subjektů, ale také neziskových organizací. Cílem je vytvoření fungující kulturní nabídky v rámci stávajících a nových zařízeních a podpora dalšího rozvoje společenského života, který nepřímo zapojuje obyvatele do rozvoje města. Rozšíření nabídky kulturních a společenských akcí by mělo být směřováno z velké části na trávení volného času mládeže. Aktivity : B.4.1. Přestavba objektu kina Jitřenka na multikulturní a společenské centrum města B.4.2. Připravit a realizovat rekonstrukci Kulturního centra Golf a řešit vhodné využití všech prostor objektu B.4.3. Pravidelné vytváření kulturních nebo společenských projektů s regionálním nebo celostátním dopadem k významným výročím pro zviditelnění města (např. výročí železnice Pardubice - Liberec, vybudování Riegrovy stezky a pod.) B.4.4. Doplnit a částečně obměnit stálou výstavu v Muzeu a Pojizerské galerii – prezentovat tradice i z relativně nedávné historie (výroba hraček a pod.) B.4.5. Vybudování nízkoprahového centra mládeže B.4.6. Podpora rozvoje zájmových aktivit dětí a mládeže a kulturních spolků B.4.7. Podporovat nabídku kvalitního kulturního vyžití ve městě a využívat všechny vhodné prostory B.4.8. Řešit využití památkově chráněných roubených domů v Jílovecké ulici B.4.9. Sloučení jednotlivých kulturních subjektů dotovaných městem pod jednu společnou organizaci Projekty : PB.41 PB.42 PB.43 PB.44 PB.45

Přestavba objektu kina na společenské centrum – kino, knihovna, kavárna, klubovny a další Připravit rekonstrukci objektu KC Golf – řešit možnost využití části objektu pro mládež Vytvoření propagačního projektu k výročí 150 let železnice Doplnit stálou expozici Muzea Vybudování nízkoprahového centra mládeže – zaměření na problematické skupiny mládeže

PB.46

Podpora rozvoje zájmových aktivit dětí a mládeže

PB.47

Podpora nabídky kulturního vyžití ve městě

PB.48

Řešit využití památkově chráněných roubených domů v Jílovecké ulici


2008-09

VP.02

2008

VP.03

2008

-

2009

VP.37

nestanoveno

-

nestanoveno 2008 - 15 2009

VP.14 VP.52 VP.19 VP.64 VP.19

42


MĚSTO SEMILY

B.5. Zajištění dostupné nabídky bydlení Od poslední rozsáhlé výstavby nájemních bytů v polovině osmdesátých let neexistuje stabilní nabídka nájemního bydlení, ačkoli se realizovaly půdní vestavby a výstavba nového obytného domu v Řekách. Obdobně je pouze minimální nabídka ploch pro výstavbu rodinných domů. Z tohoto důvodu především mladí lidé odcházejí z města a hledají si bydlení v jiných městech. Cílem je vytvoření průběžné nabídky pozemků pro výstavbu rodinných domů a nájemních bytů. Současně bude průběžně prováděna údržba stávajících objektů a budou se realizovat vestavby nových bytových jednotek. Aktivity : B.5.1. Příprava lokalit z hlediska majetkových vztahů a technické infrastruktury pro výstavbu rodinných domů v lokalitách Vinice, Bítouchov a Kozákovská B.5.2. Příprava výstavby bytových domů – připravit majetkové a technické řešení lokalit v Řekách, na Vinici, nad Kozákovskou ulicí a Pod Černým mostem, nabízet lokality včetně připravených dokumentací soukromému investorovi B.5.3. Průběžné opravy městského bytového fondu a hledání možností půdních vestaveb B.5.4. Řešit možnosti rozšíření nabídky nájemního bydlení sociálně slabých rodin a realizovat projekt chráněného bydlení Projekty : PB.51

PB.56

Příprava infrastruktury pro rodinné domy na Vinici 2008 – 09 Nabídka možnosti výstavby obytného domu Pod Černým mostem 2008 (případně v jiné lokalitě) soukromým investorem Opravy městského bytového fondu a zhodnocení možnosti 2009 půdních vestaveb nebo změny využití objektů Rozšíření nájemního bydlení pro sociálně slabé rodiny a 2009 chráněné bydlení Příprava výstavby obytného domu (16-25 bytů variantně 2008 - 09 v Řekách, na Vinici nebo v lokalitě Kozákovská) Příprava infrastruktury pro rodinné domy v Bítouchově nestanoveno

PB.57

Příprava infrastruktury pro rodinné domy na Kozákovské ulici

PB.52 PB.53 PB.54 PB.55


nestanoveno

VP.17 VP.16 VP.51 VP.55 VP.16 VP.17 VP.17

43

MĚSTO SEMILY


B.6. Bezpečnost obyvatel Bezpečnost obyvatel a majetku je problémem v oblasti drobné kriminality a řešení výtržnictví a ničení majetku. Ve městě je výjimečná životu nebezpečná kriminalita nebo krádeže větších hodnot. Drobná kriminalita nebo kriminalita soustředěná do specifických lokalit je těžko sledovatelná a postižitelná s relativně malým počtem sloužících policistů a problematika se řeší postupnou instalací kamerového systému. Cílem je posílit pocit bezpečnosti občanů prostřednictvím zefektivnění práce policie, instalací bezpečnostního systému v místech nejčastějšího výskytu kriminálních činů a předcházení dopravních přestupků. Obyvatelé upřednostňují instalaci kamerového systému nebo měření rychlosti automobilů před ztrátou jisté míry soukromí na veřejných prostorech. Aktivity : B.6.1. Budování systémových technických opatření na komunikacích pro zvýšení bezpečnosti provozu a bezpečný pohyb pěších a cyklistů B.6.2. Instalace dalších bezpečnostních systémů na území města – bezpečnostní kamery, zpomalovací prahy, oddělené přechody pro chodce včetně jejich nasvícení a pod. B.6.3. Osvětlením hlavních tras na Ostrově zvýšit bezpečnost lokality. B.6.4. Zvýšení efektivnosti práce městské policie a koordinace spolupráce se státní policií B.6.5. Zvýšení péče o veřejný majetek s cílem zabránění vzniku nebezpečných lokalit – ghet Projekty : Budování bezpečnostních opatření na komunikacích – snížení PB.61 rychlosti a bezpečné přechody pro chodce Instalace kamer bezpečnostního systému ve vybraných PB.62 lokalitách PB.63 Vybudování osvětlení hlavních tras na Ostrově PB.64

Zefektivnění činnosti městské policie


2007-10

-

2008

-

2009

-

nestanoveno

VP.01

44

MĚSTO SEMILY


C. TECHNICKÁ A DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Strategický cíl „Technická a dopravní infrastruktura“ obsahuje opatření směřující k vytvoření podmínek pro zajištění zásobování obyvatel základními zdroji tepla a energií, telekomunikacemi, a pro bezpečný pohyb obyvatel i návštěvníků města. V oblasti dopravy se přístup zaměřuje na preferenci nemotorové a hromadné dopravy. Nároky na kvalitní technickou infrastrukturu slouží mimo jiné ke zkvalitnění životního prostředí ve městě.

Rozvojová opatření a aktivity k naplnění rozvojových cílů C.1. Kvalitní dopravní infrastruktura pro zajištění bezpečné dopravy Kvalitní dopravní infrastruktura neumožňuje pouze bezpečnou dopravu motorových vozidel, ale má bezpečnostní a hygienické dopady na obyvatele města. Ročně zemře při dopravních nehodách v rámci České republiky přes tisíc lidí. Na území města jsou nehody s následkem smrti výjimečné, ale konfliktní místa na území města přesto existují. Cílem je zkvalitnění dopravní infrastruktury a zajištění bezpečnosti všech účastníků provozu s upřednostněním slabších účastníků provozu, tedy pěších a cyklistů. Aktivity : C.1.1. Optimalizace a bezpečnostní úpravy vybraných komunikací – Bořkovská ul., Bítouchovská ul. a další C.1.2. Řešení bezpečnostních úprav ucelených lokalit na bezbariérových trasách - Komenského náměstí, Koštofranská ul., předprostor smuteční sítě Krematoria včetně parkoviště a pod. C.1.3. Opravy a rekonstrukce místních komunikací, aktualizace pasportu místních komunikací C.1.4. Zvýšit intenzitu a dostupnost veřejné hromadné dopravy ve spolupráci s krajským koordinátorem dopravní obslužnosti (KORID) C.1.5. Příprava a realizace definitivního autobusové nádraží (na spojce BořkovskáBrodská) C.1.6. Dokončení realizace výstavby chodníku a veřejného osvětlení v ulici 3. května v souvislosti s rekonstrukcí silnice II/292 C.1.7. Rozhodnutí o definitivním řešení nového propojení Bořkovská – 3. května (společné vedení II/289 a II/292) – koncepční řešení v rámci návrhu územního plánu C.1.8. Postupná realizace přeložek základního komunikačního systému Bořkovská – Brodská (II/292), Komenského nám. – Sokolovna (II/289), Luční – Bítouchovská (místní komunikace) C.1.9. Vybudování kvalitní přístupová komunikace do města Projekty : PC.11

PC.14

Bezpečnostní úpravy Bořkovské ulice Návrh řešení problematiky bezpečného pohybu pěších – Koštofranská ulice, Komenského náměstí a parkoviště u krematoria Komplexní řešení postupné obnovy sítě místních komunikací včetně chodníků Zvýšení intenzity a dostupnosti hromadné dopravy

PC.15

Výstavba autobusového dopravního terminálu – projekt

2008

VP.21

PC.16

Realizace chodníku v ulici 3. května Posoudit existující varianty řešení propojení Bořkovská – 3.května a zhodnotit potřebu propojení – studie pro územní plán Spolupráce na realizaci průtahu Brodská – Bořkovská Posouzení variant silniční vazby města na kapacitní komunikace (v souladu s krajskou koncepcí)

2009

-

2009

-

2010

VP.21

nestanoveno

VP.48

PC.12 PC.13

PC.17 PC.18 PC.19


2008

-

2008

-

2008 – 13

VP.04

2008 – 13

VP.31

45

MĚSTO SEMILY


C.2. Infrastruktura pro nemotorovou dopravu a dopravu v klidu Dopravní infrastruktura zaměřená na nemotorovou dopravu (pěší, cyklisté) je problémem nejen z důvodu neexistence nebo špatné kvality, ale především z důvodu nedostatku vhodných ploch pro stavbu cyklostezek nebo pěších tras. Současně je nutné s nárůstem automobilismu řešit koncepčně dopravu v klidu, tedy parkování a garážování. Cílem je bezpečná síť komunikací pro nemotorovou dopravu a vhodné plochy pro parkování vozidel s cílem převedení části uživatelů aut na pěší nebo cyklistickou dopravu. Aktivity : C.2.1. Optimalizace sítě pěších komunikací, řešení koordinace nemotorové dopravy a dopravy v klidu (chodníky, parkovací zálivy, parkoviště) – preference nemotorové dopravy C.2.2. Infrastruktura a preference cyklistické dopravy (projekt úprav komunikací užívaných cyklisty, cyklostezka kolem Jizery) C.2.3. Výstavba pěších tras, cyklotras a komunikací pro sport - opravy a rekonstrukce komunikací, mostů a lávek C.2.4. Zvýšení propustnosti centra města - vybudování lávek přes Jizeru a náhon C.2.5. Řešení dopravy v klidu – parkování, odstav vozidel a garážování na sídlištích C.2.6. Návrh bezpečného cykloturistického propojení ze Semil na Tatobity a Český ráj včetně propojení s Chuchelnou C.2.7. Koncepce řešení parkování v centru města a v místech s nárazovou potřebou parkovacích míst (nemocnice, krematorium, kulturní a sportovní zařízení a pod.) C.2.8. Doplnění infrastruktury pro pěší a cyklistickou dopravu ve vazbě na docházku do zaměstnání a do školy C.2.9. Doplnění sítě cyklotras a vybavení pro cyklistiku, využití objektu nádraží ČD pro zázemí projektu bike + ride (na kole na nádraží) a pro úschovnu kol Projekty :

PC.22

Koncepce řešení nemotorové dopravy a dopravy v klidu na území 2008 města Realizace projektu Greenways Jizera (Cyklotrasa Jizera) 2008 – 09

VP.23

PC.23

Realizace pěší stezky a in-line okruhu na sídlišti v Řekách

VP.23

PC.24

Výstavba lávky přes Jizeru směrem na Ostrov 2008 – 09 Řešení dostatečného množství kapacit parkovacích míst 2008 na sídlišti Na Olešce, v Nádražní a Bořkovské ul. Příprava projektu úprav vedení nemotorové dopravy v oblasti 2008 Semily – Tatobity (Český ráj) včetně vazby na Chuchelnu Rozšíření parkoviště u nemocnice 2009 Chodník podél Bavlnářské ulice k firmě Hybler, rozšíření 2009 chodníku od Kynčlů k Bítouchovské lávce Rozšíření nábřežní komunikace mezi Jizerou a stadionem – cyklo nestanoveno

PC.21

PC.25 PC.26 PC.27 PC.28 PC.29

Realizace projektu Cyklotrasa Semily – Košťálov


2008 – 09

nestanoveno

-

VP.26 -

46

MĚSTO SEMILY


C.3 . Technická infrastruktura města Zajištění technické infrastruktury pro nezbytný provoz a rozvoj města je záležitostí koordinace a společného plánování jednotlivých správců. Z pohledu města jako investora je nejdůležitější částí infrastruktury nakládání s vodami (vodovody a kanalizace), oblast veřejného osvětlení a oblast informačních technologií. Cílem je kvalitní technická infrastruktura zajišťující efektivní činnost města a vytvářející nabídku pro život a podnikání ve městě. Aktivity : C.3.1. Čistá Jizera – výstavba kanalizace a kanalizačních přípojek C.3.2. Zásobení pitnou vodou – Spálov, Hoření Bítouchov, Nouzov C.3.3. Dobudování kanalizace a přípojek ve městě, úprava a rekonstrukce vodovodů C.3.4. Rekonstrukce a dostavba veřejného osvětlení (zpracování pasportu veřejného osvětlení) C.3.5. Městský mobiliář – doplnění a obnova C.3.6. Budování dešťové kanalizace v obytných částech města s velkým podílem zpevněných ploch, cílem je snížení přítoku balastních vod na čistírnu odpadních vod C.3.7. Veřejná internetová síť na území celého města C.3.8. Městský informační systém – provedení úprav a zjednodušení naváděcího systému pro motoristy i pěší návštěvníky Projekty : PC.31

Koncepce a finanční příprava projektu „Čistá Jizera“ (VHS)

2008

VP.47

PC.32

2008

-

2008 – 13

VP.47

PC.34

Koncepce zásobování vodou – podklad pro územní plán Dobudování kanalizace a přípojek ve městě, úprava a rekonstrukce vodovodů Výstavba osvětlení v ulici 3. května a na nábřeží Jizery

2008

-

PC.35

Průběžné doplňování městského mobiliáře

2008 - 10

VP.34

PC.36

Budování dešťové kanalizace v obytných částech města

2009 - 13

-

PC.37

Veřejná internetová síť

2009

-

PC.38

Realizace úprav městského informačního systému

nestanoveno

-

PC.33


47

MĚSTO SEMILY


C.4. Infrastruktura cestovního ruchu Infrastruktura cestovního ruchu se v mnohém překrývá s infrastrukturou pro nemotorovou dopravu. Z pohledu hospodaření města je důležité funkce běžného užívání a turistiky spojit do jednoho projektu, aby investice, jejíž návratnost nelze ekonomicky doložit, byla co nejekonomičtější. Cílem je kvalitní turistická infrastruktura, která bude sloužit také pro běžné potřeby obyvatel města a bude vytvářet nové možnosti podnikání. Aktivity : C.4.1. Úprava turistické infrastruktury v Údolí Jizery – nástupní místa na Riegrovu a Kamenického stezku a zlepšení přístupu na Krkavčí skálu C.4.2. Infrastruktura cestovního ruchu na Semilsku – budování a opravy infrastruktury, parkovišť, přístupových a spojovacích komunikací a informačních zařízení C.4.3. Otevřená geologická expozice Kozákov a Údolí Jizery – realizace sítě expozic a informačních zařízení v souvislosti se zápisem Geoparku Český ráj do seznamu UNESCO C.4.4. Vybudování výletních okruhů okolo Semil včetně související infrastruktury Projekty : PC.41

2008

-

2008

-

PC.43

Úprava Riegrovy stezky a informačních zařízení na stezce Návrh doplnění turistické infrastruktury na Semilsku včetně propojení místními komunikacemi Vytvoření geologické expozice v rámci geoparku Český ráj

2008

-

PC.44

Vybudování výletních okruhů okolo města

2009

-

PC.45

Realizace úprav turistické infrastruktury na Semilsku

2010 - 13

-

PC.42


48

MĚSTO SEMILY


D. ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ A VYUŽITÍ ALTERNATIVNÍCH ZDROJŮ Strategický cíl „Životní prostředí a využití alternativních zdrojů“ si klade za cíl ochránit životního prostředí před negativními vlivy činnosti člověka, řešení oblasti odpadového hospodářství, podpora využívání alternativních a obnovitelných ekologických zdrojů energie a tepla a využití krajiny pro volný čas obyvatel. Tento strategický cíl by měl být výhledově více propojen se strategickým cílem A – Ekonomický rozvoj města, především pak s rozvojovými oblastmi směřovanými na podporu podnikání.

Rozvojová opatření a aktivity k naplnění rozvojových cílů D.1. Odpadové hospodářství Problematika odpadového hospodářství patří k problémovým okruhům chodu města. Stávající kapacita využitelných městských ploch pro skládkování biologického odpadu je vyčerpána a jedinou možností je odvážení veškerých odpadů na řízenou skládku v Košťálově. Cílem je efektivní nakládání s odpady a důsledná separace odpadů. Ekonomickým ziskem je také zvýšení systému separace odpadů, je však nutno jednotlivé uživatele finančně zainteresovat, nebo je přesvědčit o užitečnosti separace odpadů prostřednictvím dětí. Aktivity : D.1.1. Komplexní řešení problematiky nakládání s odpady – úprava a rozšíření sběrného dvora, nakládání s nebezpečnými odpady (baterie) a bioodpady (kompostování) D.1.2. Vybudování sběrného dvora na biologický odpad – městskou zeleň D.1.3. Průběžné budování sběrných hnízd – úpravy míst sběru separovaného odpadu D.1.4. Propagace a cílená osvěta separace odpadů D.1.5. Přemístění plochy Sběrných surovin na nové místo mimo záplavové území řeky D.1.6. Vytvoření oficiálního systému dočasných stavebních dvorů pro realizaci stavebních projektů (městských nebo privátních) Projekty : PD.11 PD.12 PD.13 PD.14 PD.15

Návrh řešení odpadového hospodářství – podklad pro územní plán Vybudování sběrného dvora na biologický odpad (zpracování odpadu z údržby městské zeleně) Úpravy míst sběru separovaného odpadu

2008

VP.30

2008

-

2008-10

VP.30

Propagace sběru odpadů – zaměření na děti a mládež (Den Země) 2008-10 Přemístění plochy Sběrných surovin na nové místo mimo nestanoveno záplavové území řeky


VP.33 -

49

MĚSTO SEMILY


D.2. Podpora využívání alternativních a obnovitelných zdrojů energie (OZE) Část problematiky zahrnované do oblasti životního prostředí má kromě ekologických dopadů také bezprostřední ekonomický vliv. Cílem strategie v této oblasti je soustředění námětů a prověřených realizací, u kterých lze prokázat, že prvotní investice do úspor je návratná. Současně se tím město přihlašuje ke koncepci odstraňování závislosti na vnějších surovinách. Cílem je efektivní provoz městské infrastruktury, využití lokálních zdrojů a zvýšení zaměstnanosti v oblasti využití lokálních obnovitelných zdrojů energie. Základním podkladem pro realizaci jednotlivých opatření je zpracovaná Územní energetická koncepce města Semily, která navrhuje následující systém opatření : -

Zateplení obvodových plášťů budov

-

Regulace vytápění pomocí termostatických ventilů

-

Využití geotermální energie v systému centrálního zásobování teplem (CZT)

-

Využití obnovitelných zdrojů energie (OZE) pro komplex budov u Sportovního centra

-

Instalace tepelných čerpadel do stávajících decentrálních zdrojů tepla

-

Využití solární energie pro ohřev teplé užitkové vody (TUV)

-

Využití solární (alt. geotermální) energie pro ohřev pro ohřev vody v plaveckém bazénu

-

Využití solární energie pro výrobu elektrické energie

-

Náhrada malých uhelných kotlů moderními uhelnými automatickými

-

Náhrada malých uhelných kotlů moderními automatickými na biomasu

Aktivity : D.2.1. Aplikace závěrů územní energetické koncepce do praxe, detailní prověření využití geotermální energie v systému zachování centrální dodávky tepla D.2.2. Realizace pilotních projektů v oblasti úspor energie (podpora fotovoltaiky a pod.) D.2.3. Přeměna otopných systémů na obnovitelné zdroje energie včetně nezbytných zateplení objektů – studie (sídliště, úřady, Sportovní centrum) D.2.4. Projekt využití biomasy a dalších obnovitelných zdrojů v regionu – prověření ekonomických dopadů Projekty : PD.21 PD.22 PD.23 PD.24

Aplikace závěrů a doporučení územní energetické koncepce města Příprava a realizace pilotních projektů v oblasti úspor energie – fotovoltaické články Studie změny otopných systémů v majetku města Zavedení systému hodnocení významných projektů z hlediska uplatnění opatření v oblasti úspor a využití OZE


2007-08

VP.29

2008

VP.29

2009

VP.49

2009

VP.49

50

MĚSTO SEMILY


D.3. Ochrana přírody a krajiny Město Semily se vždy prezentuje svou polohou v kvalitním přírodním prostředí na samé severní hranici Českého ráje s množstvím významných přírodních lokalit. Proto se program rozvoje zaměřuje na využití přírodních prvků pro spokojený život obyvatel a pro zvýšení intenzity cestovního ruchu do udržitelné úrovně. Cílem je využití kvalitního přírodního prostředí pro trávení volného času obyvatel s případným vedlejším efektem vzdělávání mládeže a ostatních obyvatel. Aktivity : D.3.1. Revitalizace významných přírodních lokalit, jejich využití pro trávení volného času obyvatel se zabezpečením proti znehodnocení D.3.2. Zapojení obyvatel do přípravy, realizace a následné údržby zeleně, přírodního prostředí a zájmových lokalit D.3.3. Protipovodňová opatření na Jizeře a Olešce D.3.4. Revitalizace náhonu a toku Jíloveckého potoka v centru města D.3.5. Obnova lesních komunikací a stezek, budování naučných stezek Projekty : PD.31

PD.34

Revitalizace významných přírodních lokalit – Palackého sady Zapojení obyvatel (mládeže) do péče o životní prostředí ve městě Studie protipovodňových opatření na Jizeře a Olešce (preference „měkkých“ neinvestičních opatření) Revitalizace náhonu a toku Jíloveckého potoka v centru města

PD.35

Obnova lesních komunikací a stezek

PD.32 PD.33


2009

-

2009

VP.10

2009

-

2009

-

2010

-

51

MĚSTO SEMILY


E. OBČANSKÁ SPOLEČNOST A ROZVOJ ÚZEMÍ Strategický cíl „Občanská společnost a rozvoj území“ obsahuje veškerou podporu spolkové činnosti a strategických aktivit směřujícím k posílení možností rozvoje města. Jedná se o podporu spolkové činnosti, regionální a mezinárodní spolupráce, rozvoje cestovního ruchu a možného využití objektů v majetku města ve prospěch společenských aktivit. Součástí jsou aktivity směřující ke zefektivnění činnosti veřejné správy, vytvoření uživatelsky příjemného prostředí pro všechny návštěvníky úřadu a zvýšení informovanosti o činnosti úřadu a o městě.

Rozvojová opatření a aktivity k naplnění rozvojových cílů E.1. Rekonstrukce a úpravy veřejných prostranství Stavební úpravy veřejných prostranství jsou nejvyžadovanějšími městskými investicemi, které jsou ovšem přísně sledovány a vyhodnocovány. Proto je tato problematika kromě zahrnutí mezi investice zařazena i do problematiky občanské společnosti – tyto projekty je nutno s veřejností detailně projednávat a veřejnost do přípravy zapojit. Cílem je úprava veřejných prostor v souladu se zájmy občanů a využití prací na výstavbě a údržbě veřejných prostor při zaměstnávání dlouhodobě nezaměstnaných obyvatel. Aktivity : E.1.1. Úpravy a rekonstrukce Riegrova náměstí (II. etapa) a Rekonstrukce kina Jitřenka E.1.2. Dokončení půdních prostor nové budovy městského úřadu E.1.3. Výstavba veřejných toalet E.1.4. Rekreační oblast Ostrova - výstavba lávky přes Jizeru a náhon, sluneční pláž a plovárna na Jizeře včetně zázemí, zpřístupnění nádvoří zámku pro kulturní akce E.1.5. Revitalizace významných kulturních objektů – Muzeum a Pojizerská galerie, Kulturní centrum Golf E.1.6. Opravy ostatních budov ve vlastnictví města (baťovna, stará radnice, hasičárna) E.1.7. Rekreační lokalita Treperka – návrh a projednání dlouhodobého záměru Projekty : PE.11

Rekonstrukce Riegrova náměstí – II. etapa Přestavba objektu kina na společenské centrum – kino, knihovna, kavárna, klubovny a další Dokončení půdních prostor v objektu nového městského úřadu (Vista) Výstavba veřejných toalet

2008-09

VP.12

2008-09

VP.02

2008

-

2008

-

2009

VP.07

2009

-

PE.16

Vybudování rekreační zóny v lokalitě Ostrov Zpracování záměrů přestavby a využití Kulturního centra Golf a objektu Muzea a Pojizerské galerie Opravy významných objektů ve vlastnictví města

2009 – 13

-

PE.17

Návrh využití rekreační lokality Treperka

2010

-

PE.11 PE.12 PE.13 PE.14 PE.15


52

MĚSTO SEMILY


E.2. Využití objektů města nebo spolků pro společenský život Město Semily vlastní řadu objektů, které jsou využívané pouze zčásti, případně je nájemci využívají jen několik hodin v týdnu. Tyto objekty je možné využívat pro posílení spolkové činnosti nebo pro podporu organizací zaměřených na děti a mládež. Cílem je efektivní využívaní majetku města pro podporu spolkové činnosti. Aktivity : E.2.1. Rekonstrukce a přestavba školky v Bítouchově na Spolkový dům Projekty : PE.21

Přestavba objektu školky v Bítouchově na spolkový dům


2008-10

-

53


MĚSTO SEMILY

E.3. Koncepční příprava rozvoje města Veškerý rozvoj města je z hlediska efektivity podmíněn koncepčním přístupem k řešení problémů. Veškerá příprava však musí být účelná a jasně cílená, aby se ve snaze o koncepční přístup nevytvářelo množství nekoordinovaných dokumentací. Cílem je jednoznačný a dlouhodobý směr rozvoje města a jeho jednotlivých lokalit v souladu s principy trvale udržitelného rozvoje a se zapojením veřejnosti do procesu přípravy. Aktivity : E.3.1. Dokončení prací na změně územního plánu E.3.2. Zahájení prací na novém územním plánu města E.3.3. Zpracování územních studií a regulačních plánů pro významné nebo problematické části města E.3.4. Uplatňování zásad trvale udržitelného rozvoje v rámci aplikace Místní agendy 21, zapojení do Národní sítě zdravých měst. E.3.5. Průběžné zpracování dokumentací jednotlivých záměrů, zpracování žádostí o podporu projektů včetně nutných dokladů E.3.6. Průběžná aktualizace Programu rozvoje města E.3.7. Příprava a zpracování nového programu rozvoje Projekty : PE.31

Dokončení změny č. 5 územního plánu

PE.32 PE.33

2008

-

Zpracování nového územního plánu města

2008 - 10

-

2009 - 10

-

2008 - 13

VP.24

PE.35

Zpracování územních studií pro významné lokality Koncepční přípravy projektů a jejich projednání s veřejností podle zásad Místní agendy 21 Průběžné zpracování investičních záměrů a žádostí o podporu

2008 - 13

VP.18

PE.36

Průběžná aktualizace programu rozvoje města

2008 - 14

VP.18

PE.37

Zpracování nového programu rozvoje města

2014

VP.18

PE.34


54

MĚSTO SEMILY


E.4. Regionální a mezinárodní spolupráce Regionální spolupráce města se soustřeďuje na vazby v rámci spolupráce se sousedními obcemi nebo s obcemi v rámci Libereckého kraje. Tato spolupráce byla posílena změnou systému veřejné správy a vznikem „malých okresů“, kdy město vykonává činnosti pro obce v užším regionu. Nejnověji město vstoupilo do Sdružení Český ráj v rámci kterého realizuje především projekty propagace regionu jako destinace cestovního ruchu.. Mezinárodní spolupráce je prozatím orientována na města Driebergen v Nizozemí a Schauenburg v Německu, se kterými je navázána spolupráce především v kulturní oblasti. Cílem je efektivní spolupráce se sousedními obcemi při řešení společných problémů. V mezinárodní spolupráci bude město hledat partnera v Sasku nebo Polsku pro společnou realizaci projektů přeshraniční spolupráce.. Aktivity : E.5.1. Sportovně-turistické využití Kozákova - Vulkanologické centrum (součástí obnova naučné stezky Údolím Jizery) E.5.2. Turistická infrastruktura Semilska (Autokemping, Obnova kulturního dědictví, Turistický informační systém) E.5.3. Udržení partnerských vztahů se zahraničím v kulturní a společenské oblasti (Driebergen, Schauenbur), nalezení partnera v pohraničí pro ekonomickou spolupráci (Sasko, Polsko) Projekty : PE.51 PE.52

PE.53

Rekreační využití Kozákova – geologická expozice (Mikroregion Kozákov) Realizace úprav na infrastruktuře cestovního ruchu na Semilsku (Sdružení Český ráj) Udržení a další rozvoj vztahů se zahraničními partnery


2008

-

2009

-

2008 – 15

VP.53

55

MĚSTO SEMILY


Závěr a přílohy : Příloha č. 1 Seznam projektů pro zapracování do Integrovaného plánu rozvoje města (projekty u kterých se předpokládá podání žádosti o dotace z fondů EU) Název projektu

Očekávané náklady

Zdroj financí

Realizace

1.

Kompostárna pro městský biologický odpad

2.

Kino Jitřenka a Riegrovo náměstí

80.000.000

ROP

2008-09

3.

Regenerace sídliště Na Olešce

10.000.000

ROP

2009

4.

Zateplení objektů mateřských škol

7.000.000

OP ŽP

2009-11

5.

Přestavba objektu č.p. 375 na Waldorfskou školu – III. etapa (zateplení)

6.000.000

OP ŽP

2009

6.

Odstranění bariér na veřejných objektech

7.

Nízkoprahové centrum mládeže

8.

Autobusový terminál

9.

Cyklotrasa Jizera

10. 11. 12.

Revitalizace Palackého sadů a propojení s Ostrovem Realizace stavebních úprav na infrastruktuře cestovního ruchu na Semilsku Síť veřejně přístupných sportovišť


OP ŽP

2.000.000 30.000.000

ROP OP Lidské zdroje

neurčeno

OP Lidské zdroje

neurčeno

ROP ROP Interreg

2.500.000 10.000.000

2008

2009 2009-12

OP ŽP, Interreg

2009

ROP

2010

ROP

neurčeno

56

MĚSTO SEMILY


Příloha č. 2 Doporučené pořadí důležitosti realizace projektů v letech 2008 - 2010 (doporučení Výboru pro rozvoj města 29.10.2007) Seznam projektů s předpokládanou realizací v roce 2008 Akce

Stupeň přípravy, Náklady Termín realizace v roce 2008 realizace

Body

Projekty zákonně nebo smluvně povinné Územní plán města Semily Okružní křižovatka Riegrovo náměstí - doplatek

zadání - 2007 realizace 2007

2 000 000 2008-09 800 000 2008

na dokumentaci na dokumentaci projekt realizace na dokumentaci realizace na studii a dokumentaci realizace realizace

1 218 000 463 000 500 000 150 000 11 776 000

realizace

Projekty navrhované Rekonstrukce kina Jitřenka Úpravy Riegrova náměstí - II. etapa Vybudování kompostárny pro biol. odpad města Kvalitní život sídliště Oleška - dětské hřiště Příprava území pro výstavbu RD - Vinice Rekonstrukce Waldorfské školy - II. etapa Zásobování pitnou vodou v okrajových částech města - Spálov, Nouzov a Bítouchov Cyklotrasa Jizera včetně osvětlení - Řeky Dostavba ZŠ Řeky - Víceúčelové hřiště Výstavba sportovního hřiště III. generace – Řeky (záměr sportovního oddílu) Bezpečnostní řešení Komenského náměstí a parkoviště u Krematoria Veřejné WC - Ostrov a č.p. 457 Kvalitní život obyvatel sídliště Oleška Bezbariérové úpravy ve městě - II. etapa Humanizace Bořkovské ulice - parkování, cyklo a pěší doprava Opravy infrastruktury na Riegrově stezce Výstavba bytového domu Regenerace panelového sídliště Řeky Spolkový dům Bítouchov (oprava školky) Oprava cykloturistického značení Vybudování veřejného osvětlení Ostrov Vybudování lávky přes Jizeru Úprava stravovadla ZŠ I.Olbrachta Nový objekt Městského úřadu - vybavení Horolezecká stěna ve Sportovním centru Bezbariérové úpravy radnice - výtah

na dokumentaci záměr na studii realizace na studii příspěvek na real. na dokumentaci realizace realizace etapy opravy značení realizace realizace realizace realizace realizace realizace

2008

18 17 17 16 16 15

4 200 000 3 830 000

2008 2008

15 15 15

16 500 000

2008

2008 2008 2008 2008

300 000

200 000 2 000 000 2008 200 000 2008 2 000 000 2008-09 150 000

2008

200 000 2008 1 000 000 7 075 000 2008-14 500 000 2008 30 000 2008 1 850 000 2008 5 000 000 2008 2 500 000 2008 1 000 000 2008 633 000 2008 2 000 000 2008

15 15 15 15 14 14 14 14 13 13 13 12 11 11 10 9 7

Projekty další Studentské projektové práce Čistá Jizera - rekonstrukce místních komunikací a veřejného osvětlení Čistá Jizera - rekonstrukce vodovodů v rámci akce

na studii na dokumentaci na dokumentaci

50 000 dle potřeb souvisí s akcí Čistá 300 000 Jizera souvisí s akcí Čistá 300 000 Jizera

Zřízení denního centra služeb pro osoby se zdrav. postižením a duševním onemocněním


57

MĚSTO SEMILY


Seznam projektů s předpokládanou realizací v roce 2009 Akce

Termín Stupeň přípravy, Náklady realizace v roce 2009 realizace

Body

Projekty zákonně nebo smluvně povinné Územní plán města Semily Čistá Jizera I

zadání - 2007 realizace

2 000 000 2008-09 30 000 000 2009-11

Přestavba kina Jitřenka a Riegrova náměstí-II. etapa Chodník a osvětlení - 3. květen Infrastruktura pro výstavbu rodinných domů na Vinici Rekonstrukce Waldorfské školy - zateplení Doplnění městského mobiliáře Bezbariérové úpravy ve městě - III. etapa Osvětlení na Ostrově Revitalizace Palackého sadů - Parky ERN Regenerace panelového sídliště Řeky Rozšíření parkoviště u nemocnice Vybudování lávky přes náhon Úpravy míst pro sběr separovaného odpadu Přestavba objektu školky - Bítouchov Cyklotrasa Jizera II

realizace realizace

80 000 000 12 500 000

2009 2009

17 15

realizace

1 500 000

2009

15

Rekonstrukce mateřských škol – Pod Vartou

realizace

Projekty navrhované

realizace realizace realizace realizace realizace realizace realizace realizace realizace realizace realizace

16 939 000 2009 1 000 000 2009 2 000 000 2009 2 000 000 2009 2 500 000 2009 4 900 000 2008-14 3 000 000 2009 1 500 000 2009 2 000 000 2009 3 000 000 2009 5 000 000 2009 6 000 000

2009

14 14 13 13 12 12 12 12 11 11 10 9

Projekty další Výstavba domu s nájemním bydlením Příprava projektů


není konkrétní záměr 2 000 000

58

MĚSTO SEMILY


Seznam projektů s předpokládanou realizací v roce 2010 Akce

Stupeň přípravy, Náklady Termín realizace v roce 2010 realizace

Body

Projekty zákonně nebo smluvně povinné Čistá Jizera II

realizace

50 000 000 2009-11

Projekty navrhované Chodníky a osvětlení v rámci průtahu Brodská Bořkovská Rekonstrukce Waldorfské školy – dokončení III. etapy Zlepšení života obyvatel sídliště Oleška Cyklotrasa Jizera III Rekonstrukce veřejného osvětlení

realizace

8 000 000

2010

realizace

12 200 000

2010

realizace realizace realizace

15 000 000 5 000 000 2 000 000

2010 2010 2010

Rekonstrukce mateřských škol – II. etapa

realizace

5 000 000

2010

Regenerace panelového sídliště Řeky Výstavba autobusového terminálu Základní umělecká škola - přestavba a stavební úpravy


3 000 000

2010

Doplnění městského mobiliáře Úpravy míst pro sběr separovaného odpadu Obnova lesních komunikací a stezek


1 500 000 2 000 000 7 000 000

2010 2010 2010

realizace

10 000 000

8 850 000 2008-14 45 000 000 2010

12 11 11 11 11 10 10 10 9 9 8 8

Projekty další Zateplení objektu ZŠ I. Olbrachta - Komenského nám. Příprava projektů


až bude známa koncepce školství

2 000 000

59

PROGRAM ROZVOJE MĚSTA SEMILY

Recommend Documents