Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 1

Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko – návrhová část

1

OBSAH: 1. STRATEGICKÝ CÍL ROZVOJE ÚZEMÍ HOSPODÁŘSKY SLABÉ OBLASTI CENTRÁLNÍ SEMILSKO ..................................................................................................................................................2 2. HLAVNÍ STRATEGICKÉ CÍLE V JEDNOTLIVÝCH PRIORITNÍCH OBLASTECH...............3 3. PŘEHLED SPECIFICKÝCH (DÍLČÍCH) CÍLŮ A OPATŘENÍ ......................................................4 4. SPECIFIKACE OPATŘENÍ..................................................................................................................7 4.1 Prioritní oblast A Hospodářský rozvoj............................................................................................7 4.2 Prioritní oblast B Infrastruktura ...................................................................................................25 4.3 Prioritní oblast C Cestovní ruch ....................................................................................................42 4.4 Prioritní oblast D Lidské zdroje.....................................................................................................45 4.5 Prioritní oblast E Životní prostředí ...............................................................................................60 5. NÁVRH PRIORITNÍCH OPATŘENÍ A PROJEKTŮ .....................................................................72 6. MOŽNOSTI SPOLUPRÁCE S OKOLNÍMI KRAJI NEBO STÁTY .............................................76 7. DOPADY OPATŘENÍ, AKTIVIT A PROJEKTŮ NA UKAZATELE PRO VYMEZOVÁNÍ HOSPODÁŘSKY SLABÝCH OBLASTÍ LIBERECKÉHO KRAJE..................................................76 PŘÍLOHA Č.1: POUŽITÉ PODKLADY A LITERATURA ................................................................76


2

1. STRATEGICKÝ CÍL ROZVOJE ÚZEMÍ HOSPODÁŘSKY SLABÉ OBLASTI CENTRÁLNÍ SEMILSKO Strategický cíl hospodářsky slabé oblasti (vize), je definice stavu rozvoje území, kterého má být dosaženo v dlouhodobém horizontu (v případě Programu rozvoje HSO do roku 2013). Vize je představa o tom, jak by mělo území vypadat v cílovém roce návrhového období, tj. v roce 2013; strategický cíl popisuje budoucí stav v řešeném území v roce 2013. Naplnění strategického cíle (vize) bude dosaženo realizací celého Programu rozvoje hospodářsky slabé oblasti.

Strategický cíl rozvoje území hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko

Oblast Centrálního Semilska je hospodářsky rozvinutou a stabilní oblastí Libereckého kraje s kvalitním životním prostředím.


3

2. HLAVNÍ STRATEGICKÉ CÍLE V JEDNOTLIVÝCH PRIORITNÍCH OBLASTECH Identifikace prioritních oblastí rozvoje je závěrečnou fází a významným výstupem analytické části Programu rozvoje HSO Centrální Semilsko. Po zhodnocení všech postupných kroků analytické části bylo možno definovat prioritní oblasti rozvoje území, které se staly hlavním zaměřením celého programu. Provázanost s analytickou částí je jistotou toho, že definované prioritní oblasti nejsou, z hlediska možností rozvoje území, vytržené z kontextu, nesprávně zvolené, nereálné V programu rozvoje HSO Centrální Semilsko bylo definováno pět prioritních oblastí: • • • • •

Prioritní oblast A Hospodářský rozvoj Prioritní oblast B Infrastruktura Prioritní oblast C Cestovní ruch Prioritní oblast D Lidské zdroje Prioritní oblast E Životní prostředí

Ke každé prioritní oblasti rozvoje byl definován strategický cíl oblasti a každou prioritní oblast naplňuje soubor opatření. (Přehled strategických cílů v jednotlivých prioritních oblastech je uveden v tabulce č.1, přehled opatření a specifických – dílčích – cílů opatření je uveden v 3. kapitole.) Jednotlivé strategické cíle prioritních oblastí a specifické (dílčí) cíle opatření jsou definované jako navrhovaný stav na konci roku 2013. V definicích je použito konstatování stavu, aby bylo popsáno, jak bude situace vypadat v návrhovém horizontu Programu rozvoje HSO Centrální Semilsko, tedy na konci roku 2013. Tento způsob usnadňuje monitoring programu a usnadňuje představu situace, která bude v území HSO Centrální Semilsko na konci roku 2013. Tabulka č. 1: Přehled strategických cílů v jednotlivých prioritních oblastech Prioritní oblast A Hospodářský rozvoj B Infrastruktura

C Cestovní ruch D Lidské zdroje E Životní prostředí

Strategický cíl prioritní oblasti Příčiny vnitrokrajských disparit odstraněny, ekonomické rozdíly a rozdíly v úrovni technické a dopravní vybavenosti mezi obcemi sníženy. Oblast Centrální Semilsko vyřazena z hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Realizována kvalitní dopravní a technická vybavenost území, optimalizováno napojení HSO Centrální Semilsko na celostátní dopravní sítě, zkvalitněna dopravní obslužnost, zlepšena kvalita životního prostředí, využit potenciál obnovitelných zdrojů energie. Cestovní ruch je významným ekonomickým odvětvím pro rozvoj celé oblasti Centrální Semilsko Podmínky pro kvalitní život v HSO Centrální Semilsko ve sféře vzdělávání, bydlení a služeb vytvořeny Kvalita životního prostředí v oblasti Centrálního Semilska zlepšená, staré ekologické zátěže postupně minimalizovány; krajina se po realizovaných revitalizačních opatřeních postupně stává pestrou


4

3. PŘEHLED SPECIFICKÝCH (DÍLČÍCH) CÍLŮ A OPATŘENÍ Tabulka č. 2 Přehled specifických (dílčích) cílů a opatření v jednotlivých prioritních oblastech Prioritní oblast

Přehled opatření v prioritní oblasti A1 Podpora hospodářského rozvoje

• • •

A2 Revitalizace brownfields

• •

A Hospodářský rozvoj

A3 Koordinace územně plánovacích a rozvojových dokumentů na území HSO a zajištění jejich vzájemné provázanosti, zabezpečení ÚPD pro všechny obce HSO A4 Administrativní opatření – zajištění informovanosti o území a o subjektech zde působících, navýšení účinnosti kontrolních mechanismů.

A5 Využívání zemědělské půdy a složek půdního fondu, obnova a údržba krajiny, hospodaření dle místních podmínek v souladu s udržitelným rozvojem. A6 Účinná podpora zemědělské živočišné výroby.

• •

• •

Přehled dílčích (specifických) cílů Obce HSO Semilska již nesplňují kritéria pro zařazení mezi hospodářsky slabé oblasti. Vytvořeny příznivé podmínky pro rozvoj podnikání a nové investice s důrazem na MSP. Vytvořeny příznivé podnikatelské podmínky v oblasti rozvoje eko-agroturistiky. Byla revitalizována podstatná část brownfields v oblasti, došlo k využití potenciálu opuštěných areálů především po textilním průmyslu a zemědělství. Zaveden systém evidování a následné revitalizace brownfields. Územní plán pro všechny obce HSO pořízen a vydán Vysoká informovanost o území jako podklad pro rozhodovací procesy (na podkladu aktualizovaného katastru nemovitostí a znalostí potřeb dotací pro údržbu krajiny), zajištěna programová a projektová vybavenost. Informovanost o subjektech podnikajících v obcích HSO projevená v budoucím navýšení místní daňové výtěžnosti, jako podklad pro plánování potřeb v území. Obnovená a optimalizovaná zemědělská činnost, pestrá zemědělská produkce, využívání možností alternativního zemědělství a výroby, zkvalitněn venkovský způsob života.


Prioritní oblast

B - Infrastruktura

Přehled opatření v prioritní oblasti B1 Modernizace železničního spojení v HSO s návazností na okolní regiony B2 Zkvalitnění dopravního propojení mezi obcemi a jejich částmi novou výstavbou, rekonstrukcí silnic II. a III. tříd a místních komunikací B3 Rozvoj dopravní infrastruktury pro nemotorovou dopravu B4 Zkvalitňování dopravní obslužnosti B5 Zabezpečení kvalitní pitné vody a zlepšení kvality povrchových a podzemních vod zejména výstavbou, rekonstrukcemi a optimalizací využívání kanalizačních sítí a ČOV B6 Rekonstrukce, zkapacitnění, výstavba a dostavba elektrické a telekomunikační sítě a informačních systémů, využívání obnovitelných zdrojů energie, realizace energetických úspor

5

• • • • • • • • • • • •

C1 Rozvoj turistického ruchu C Cestovní ruch D1 Školství – podpora pro udržení stávajících MŠ a ZŠ v obcích HSO D Lidské zdroje

• • • • •

• D2 Zlepšení sociální práce, sociálních a zdravotních služeb •

Přehled dílčích (specifických) cílů Zkvalitněná železniční infrastruktura, zkrácení jízdních dob Zkvalitněna stávající dopravní infrastruktura jako prostředek rozvoje dalších oblastí života Snížen podíl automobilové dopravy Rozšířena a zrychlena přeprava osob a zboží, Zvýšena atraktivnost veřejné dopravy osob, zvýšena mobilita pracovních sil Zkvalitněná technická infrastruktura Dosažení spolehlivého zásobování obcí a jejich částí pitnou vodou v trvalé kvalitě Minimalizace znečištění povrchových a podzemních vod Dosažení spolehlivého zásobování obcí i jejich částí elektrickou energií, bez výpadků vlivem přetížení sítě Pokrytí celého území kvalitním telekomunikačním a radiokomunikačním signálem Zvýšení využití potenciálu obnovitelných zdrojů Optimalizované pěstování a využívání biomasy pro energetické účely Snížení dynamiky nárůstu spotřeby energie Infrastruktura pro cestovní ruch opravena a rozšířena Oblast Centrálního Semilska jako cíl cestovního ruchu aktivně propagována Cestovní ruch v HSO Centrální Semilsko oživen Stávající předškolní zařízení a základní školy v HSO Podralsko zachovány a provozovány Podmínky pro další vzdělávání a rozvoj občanů zlepšeny Kvalita sociálních a zdravotních služeb pro obyvatele HSO Centrální Semilsko zvýšena


Prioritní oblast

Přehled opatření v prioritní oblasti D3 Rozvoj bydlení, stabilizace populačního vývoje a osídlení

D Lidské zdroje D4 Podpora rozvoje občanských aktivit a spolkového života E1 Ochrana ovzduší E2 Racionalizace odpadového hospodářství

E Životní prostředí

E3 Využívání krajiny v souladu s legislativní i praktickou ochranou přírody a krajiny. E4 Stabilizace ekosystémů – realizace Územního systému ekologické stability. E5 Postupná obnova lesních ekosystémů navyšováním jejich ekologické stability, revitalizace fauny v krajině, zarybňování.

6

Přehled dílčích (specifických) cílů • Územně-technické podmínky pro realizaci nové bytové výstavby vytvořeny • Bydlení pro seniory, sociálně slabé a handicapované občany zajištěno • Kvalita a kultura bydlení zvýšena provedenými modernizacemi, rekonstrukcemi a regeneracemi stávajícího bytového fondu • Obyvatelé obcí HSO Centrální Semilsko zapojeni do aktivního života v obcích Komunikace mezi veřejností a veřejnou správou zlepšena • Emise SO2 a NOx na území HSO Centrální Semilsko sníženy na úroveň doporučených hodnot krajských emisních stropů pro Liberecký kraj • Sběr, recyklace a využití spotřebitelských odpadů zajištěny; materiálové využití komunálních odpadů zvýšeno; informovanost a motivace ke třídění zajištěny • Zachovány všechny funkce krajiny, provedena její revitalizace, zkvalitněny všechny složky životního prostředí. • Vytvořené předpoklady pro obnovu lesů zejména Krkonoš optimalizací stavů spárkaté zvěře. • Pestrá, a v počtech optimalizovaná struktura zazvěření krajiny a zarybnění vodních ploch a toků, odpovídající přírodě blízké diverzitě.


7

4. SPECIFIKACE OPATŘENÍ 4.1 Prioritní oblast A Hospodářský rozvoj Opatření:

A1 Podpora hospodářského rozvoje Stručný popis výchozí situace Zásadním posunem v rozvoji celého regionu by mohla být orientace HSO Centrální Semilsko na tzv. zelený cestovní ruch. Analyzovaná oblast má pro tento typ podnikání dobré podmínky, které jsou dány geografickým rozložením obcí. Na severovýchodě je HSO Centrální Semilsko ohraničena Krkonošským národním parkem, jihovýchodní část zasahuje do Podkrkonošské pahorkatiny, jižní strana leží v Krkonošském podhůří a jihozápadní strana oblasti je tvořena Ještědsko-Kozákovským hřbetem s blízkostí Českého ráje. Uvedená poloha může být na první pohled spíše nevýhodná z pohledu velké konkurence v oblasti cestovního ruchu v atraktivnějších oblastech. Na straně druhé zde výstavba není omezena pásmy chráněných krajinných oblastí a přesto lokalita má charakter kopcovité a neporušené přírody, vhodné pro školy v přírodě, tábory, ale i školící zařízení firem, restaurace s doplňkovými službami, za kterými si klienti rádi dojedou (jako např. golfové hřiště u Semil, různé jízdárny, a jiné volnočasové atraktivní aktivity, za úvahu by stála cyklostezka kolem řek Jizery, Olešky apod.). HSO Centrální Semilsko disponuje rovněž koupališti např. v Košťálově či Mříčné. Obce této oblasti jsou historicky památné, jejich původ se datuje již od 12. století. V sousedství Roztok u Semil (cca 4 km) se nachází známé krápníkové Bozkovské jeskyně. Celá oblast HSO Centrálního Semilska je velice bohatá z pohledu geologického a mineralogického, např. obec Bradlecká Lhota – u zříceniny Bradlec, výskyt chalcedonu, geod křemene, Bystrá nad Jizerou – výskyt chalcedonu, jaspisu odrůd křemene, Kruh – výskyt achátu, odrůd Krystalového křemene (na východu obce se nachází lom), v blízkosti vrch Strážník s výskytem vzácného hvězdového křemene, chalcedonu, obec Svojek – výskyt hnědého jaspisu, chalcedonu, achátu (jihovýchod obce). V rámci stimulace rozvoje regionu by měla být jednou z dalších priorit podpora seskupení odvětví, tzv. klastrů, která by měla být součástí strategií regionálního rozvoje kraje i celé České republiky. Klastry jsou přirozené systémy daného regionu, s rozdílnými aplikacemi konceptu podpory vyhovujícím rozmanitým situacím. V současné době (r. 2006) dochází k podpoře vzniku klastrů pro urychlení regionálního ekonomického růstu. Vznik klastru v tomto případě bývá iniciován vládní agenturou na základě analýzy odvětví v daném regionu. V takovém případě hovoříme o klastrových iniciativách. Jedná se o organizovaný výkon podporující růst a konkurenceschopnost klastrů v rámci regionu, rozvoj firem v klastru a státu. Cíle opatření • Podpora sdružování podniků se záměrem zvýšení jejich kapitálové síly, inovační schopnosti a adaptability lidských zdrojů • Podpora malého a středního podnikání • Získání a udržení strategických investorů • Zvýšení informovanosti o dotačních programech (krajských, národních a evropských) pro financování inovací MSP • Zvýšení potenciálu cestovního ruchu Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2008 A 1.1 Podpora klastrových iniciativ


8

A 1.2 Podpora podnikání v oblasti ekoagroturistiky A.1.3 Poradenské centrum pro podnikatele v oblasti Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 A.1.4 Rozvoj klastrů Projekty naplňující aktivitu A 1.1 A 1.1.1 Zmapování a založení klastru Projekty naplňující aktivitu A 1.2 A 1.2.1 Podpora podnikání v oblasti ekoagroturistiky Projekty naplňující aktivitu A 1.3 A 1.3.1 Zřízení poradenského centra pro podnikatele Popis projektu A 1.1.1 V HSO Centrální Semilsko by se některé firmy mohly zapojit do aktivit klastrové iniciativy textilního odvětví, další možností jsou potenciálně odvětví strojírenského průmyslu a klastru plastikářství. Další firmy by se mohly zapojit do klastru v rámci infrastruktury (měkké a tvrdé), či v oblasti poskytování služeb. Provedená analýza HSO Centrální Semilsko ukázala, že daná HSO vykazuje vysoký výskyt živnostníků – fyzických osob (OSVČ). Převážně se jedná o osoby, které své zaměstnání ztratily z důvodu likvidace větších firem. Bylo zjištěno, že v některých obcích je jako OSVČ zaregistrováno více jak 90 % ekonomicky aktivní populace. Právě na příkladu Semilska je zřejmý silný trend snižování podílu výroby v zemědělském a textilním sektoru. Z hlediska velikostní struktury podnikatelských subjektů dle počtu zaměstnanců lze konstatovat, že se již typickým znakem hospodářsky slabých oblastí stává vysoký podíl drobných podnikatelů (do 10 zaměstnanců), v HSO Centrální Semilsko tento podíl činí konkrétně 98,11 % z celkového počtu podniků. V Libereckém kraji byly na přelomu let 2005 a 2006 zahájeny aktivity směřující k iniciaci dvou klastrů – technických textilií a sklářského. Hlavní úskalí spatřujeme v nepochopení myšlenky klastru ze strany firem, a proto je potřeba zaměřit se i na poradenskou činnost v této aktivitě. Jedná se o možnost financování projektů z Operačního programu Průmysl a podnikání – KLASTRY. Zdrojem financování jsou částečně strukturální fondy EU a zbytek ze státního rozpočtu ČR. Popis projektu A 1.2.1 V obcích HSO Semilsko byl vysledován potenciál rozvoje jak ve službách (pohostinství, ubytování, obchod), tak i v zemědělství (rozvoj biofarem). Agroturistika je jednou z forem venkovského cestovního ruchu s přímým vztahem k zemědělským prostorám a pracím. Specifickým typem agroturistiky je ekoagroturistika, která je zaměřena na pobyty turistů úzce spojené s ekologickým zemědělstvím. Na základě provedeného monitoringu v databázi Strukturálních fondů Evropské unie1 obsahující úspěšné projekty v HSO Centrální Semilsko a celém Libereckém kraji uvádíme vzorové projekty umožňující hospodářský rozvoj jednotlivých ekonomických subjektů a následně celé oblasti. Vzorové projekty: CZ.04.1.03/1.1.07.2/0017 Renesance řemesel, je projektem žadatele „Most ke vzdělání – Bridge to Education“. Projekt je kofinancován z Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů a je určen pro nezaměstnané s nízkým vzděláním vedených v evidenci Úřadu práce v Semilech – podpora

1

Viz Monitorovací systém strukturálních fondů, http://mssfwww.mmr.cz


9

zaměstnanosti v regionu oživením umění řemesel, které lze rovněž využít při podnikání ve volnočasových aktivitách. CZ.04.1.04/2.1.00.1/0365 Vznik partnerství za účelem ekonomického rozvoje území a šetrného využití krajiny. Žadatelem je Mikroregion Český ráj, projekt je dotován z OP Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství. CZ.05.1.04/1.1.00.1/0342 Nákup technologie pro údržbu luk a pastvin a strojů pro sklizeň pícnin. Žadatele je OSVČ p. Jiří Řehořek z Horní Branné, IČ 10505768. Cílem je modernizace technologie zemědělské farmy. CZ.05.1.04/1.1.00.2/0009 Vybudování pastevního areálu s dřevěnou salaší k ustájení jalovic nebo krav bez tržní produkce mléka. Žadatelem je firma ZEMEX, spol. s r. o. IČ 15044505, projekt je kofinancován z Operačního programu Rozvoj venkova a multifunkční zemědělství. CZ.04.1.05/4.2.22.1/0726 Pension Tábor – přestavba a modernizace včetně rekonstrukce nepřístupné rozhledny. Cílem projektu je zvýšit možnost ubytování (podpora cestovního ruchu) na Semilsku, objekt se nachází na kopci Tábor v blízkosti obce Bělá. Projekt je kofinancován ze Společného regionálního operačního programu, a to z prostředků Libereckého kraje 1 034 895 Kč a z prostředků Evropské unie 3 106 460 Kč.

Obr. 1 Rozhledna u pensionu Tábor Popis projektu A 1.3.1 Poradenské centrum by pomáhalo podnikatelům s přípravou projektů v oblastech výzkumu, vývoje, transferu technologií, inovací, apod. Další pomocí může být marketingový průzkum území pro podnikání (provádění marketingu území) s možností nabízet území Centrálního Semilska jako místo pro podnikatelské investice. Dále bude poskytovat podnikatelům informace o možnostech podpory podnikání především v oblasti inovačního podnikání: finanční příležitosti dostupné přímo pro malé a střední podniky ze státního rozpočtu, Strukturální fondy, Finanční nástroje, další typy evropské podpory MSP. Lze doporučit projekty typu: „Vzdělávání a poradenství začínajícím podnikatelům prostřednictvím sítě Start Business Center“. Projekt je zaměřen na aktivaci podnikatelského potenciálu u skupin obyvatel znevýhodněných na trhu práce a vytvoření deseti center v Libereckém kraji. „Regionální centrum vzdělávání v oblasti znalostního a technologického transferu“, projekt z OP RLZ byl úspěšně podán Technickou univerzitou v Liberci ve spolupráci s VÚTS Liberec, a.s., firmou ELMARCO s.r.o. Cílem projektu je podpořit konkurenceschopnost a udržitelný rozvoj ČR prostřednictvím zvyšování kvalifikace pracovníků výzkumu, vývoje a inovací Libereckého kraje, a to v oborech souvisejících s problematikou znalostního a technologického transferu. Odhadované dopady výše uvedených projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje: Projekty budou mít pozitivní vliv na ukazatele: intenzita podnikatelských aktivit, daňová výtěžnost, míra nezaměstnanosti a podíl ekonomicky aktivních obyvatel zaměstnaných ve službách.


Kritéria pro výběr projektů • Počet nově vytvořených pracovních míst • Počet udržených pracovních míst • Výše investic • Progresivita činnosti (nízká či vysoká přidaná hodnota) • Daňová výtěžnost projektu • Udržitelnost financování i po ukončení podpory z veřejných prostředků • Zvýšení konkurenceschopnosti podniků a regionu • Minimální vliv na životní prostředí a veřejné zdraví Realizační výstupy opatření • Počet založených klastrů • Počet zapojených malých a středních podniků do klastru • Počet podaných projektů malými a středními podniky • Počet vytvořených nových biofarem • Počet nových strategických investorů (tuzemských a zahraničních) Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Snížení míry nezaměstnanosti • Zvýšení daňových příjmů • Zvýšení intenzity podnikatelských aktivit • Zvýšení informovanosti podnikatelské sféry (zejména drobných a malých podnikatelů) • Zamezení vylidňování venkovských oblastí • Zvýšení počtu patentů Cílové skupiny • Města a obce • Malí a střední podnikatelé • Strategičtí investoři • Místní obyvatelstvo Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje, odbor hospodářského a regionálního rozvoje • Krajská hospodářská komora • Okresní hospodářské komory • Agentura CzechInvest • Zpracovatelé projektů (poradenská centra) • Technická univerzita v Liberci • Obce, mikroregiony • Majitelé pozemků • Potenciální investoři • Katastrální úřad Geografické pokrytí • území celé HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 - 2013

10


11

Vazba na ostatní opatření • A2, B1,2,4-6, C1, D Možnosti přeshraniční spolupráce Klastrové iniciativy jsou sice vázány na Liberecký kraj, členy klastru však mohou být i podniky z ostatních krajů např. Královéhradecký kraj (SEBA Dvůr Králové, atd.), případně s možnou vazbou na sousední vojvodství Dolní Slezsko v Polsku.


12

Opatření:

A2 Revitalizace brownfields Stručný popis výchozí situace Z hlediska celého kraje se 52 % brownfields nachází v některé z hospodářsky slabých oblastí. V oblasti Semilska se nachází z hlediska četnosti výskytu cca 6,5 % zjištěných brownfields v Libereckém kraji. V HSO Centrální Semilsko lze předpokládat, že by v rámci revitalizace brownfields bylo vhodné podpořit obzvláště aktivity zaměřené na venkovskou turistiku. Revitalizaci lze podpořit využitím např. státní podpory v oblasti odstranění ekologických zátěží bývalých JZD a textilních továren. Další možností je např. státní podpora v oblasti odstranění ekologických zátěží bývalých JZD pro rychlejší start biofarem. Cíle opatření • Zvýšení počtu připravených rozvojových projektů k realizaci v HSO Semilsko v lokalitách typu brownfields • Revitalizace brownfields Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2008 A 2.1 Zahájena cílená revitalizace brownfields Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 A 2.2 Zavedení systémů evidování a následné revitalizace brownfields v obcích Projekty naplňující aktivitu A 2.1 A 2.1.1 Zahájena cílená revitalizace brownfields Projekty naplňující aktivitu A 2.2 A 2.2.1 Zavedení systémů evidování a následné revitalizace brownfields v obcích Popis projektu A.2.1.1 Financování revitalizace brownfields umožňují obecní či krajské rozpočty, Program obnovy venkova Ministerstva pro místní rozvoj. Od roku 2001 dále pak např. při výstavbě cyklostezek (odstranění zdevastovaného údolí kolem řek…) lze využít prostředky Státního fondu dopravní infrastruktury. Od roku 2004 se otevřela možnost financování ze Společného regionálního operačního programu (SROP) a některých iniciativ Evropské unie, především INTEREG III či LEADER+. Dále pak ze zdrojů vlastníka objektu (obce či soukromého subjektu), ze strukturálních fondů Evropské unie (např. OPPP – Reality), z tzv. Iniciativ společenství, z Kohezního fondu (Fondu soudržnosti), z bilaterálních či mnohostranných programů a dohod (EHP), kombinací soukromých a veřejných zdrojů (Public Private Partnership), kombinací financování např. i se zapojením distributorů infrastrukturních médií. Vzorový projekt: Ukázku vypracovaných studií proveditelnosti k vybraným lokalitám typu brownfields lze nalézt v projektu Technické univerzity v Liberci ve spolupráci s Agenturou regionálního rozvoje, spol. s r.o. č. WB-13-04 programu Ministerstva pro místní rozvoj „Regenerace neprůmyslových deprimujících zón jako součást strategie regionálního rozvoje“.2 – Studie revitalizace textilní továrny (Hybler) v Benešově u Semil na podnikání ve volnočasové aktivitě.

2

Více viz http://ndz.hf.vslib.cz


13

Popis projektu A.2.2.1 V České republice zatím (květen 2006) neexistuje jednotný systém, jak v obcích sledovat lokality typu brownfields. Soustavné sledování těchto lokalit by bylo vhodné zahájit např. projektem zaměřeným na vytvoření metodiky „sledování lokalit typu brownfields v obcích“. Základní dělící jednotkou lokalit monitoringu pro kompatibilitu s územním plánem by mohla být jednotlivá katastrální území. Vzorový projekt: Projekt Technické univerzity v Liberci ve spolupráci s Agenturou regionálního rozvoje, spol. s r.o. č. WB-13-04 programu Ministerstva pro místní rozvoj „Regenerace neprůmyslových deprimujících zón jako součást strategie regionálního rozvoje“. Odhadované dopady výše uvedených aktivit na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje • Plánované aktivity budou mít vliv na odstranění ekologických zátěží, zprostředkovaně pozitivní vliv na ukazatele intenzity podnikatelských aktivit, míru nezaměstnanosti a vzdělanostní strukturu. Kritéria pro výběr projektů • Zajištění studií proveditelnosti pro revitalizaci vybraných objektů typu brownfields, • Předložený monitoring dotačních programů pro dané brownfields, tedy analýza zdrojů (možností) financování, následně přípravu a realizaci projektů na území HSO Frýdlantska. Realizační výstupy opatření • Připravené rozvojové projekty schopné ucházet se o dotace z nejrůznějších zdrojů nebo se zajištěným financováním. • Počet revitalizovaných lokalit typu brownfields (četnost, rozloha). • Podrobná databáze lokalit propojená s údaji ÚPD. Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • Zvýšení finančních příjmů plynoucích z dotačních zdrojů na realizaci rozvojových projektů • Regenerace brownfields a vytvoření nových ploch vhodných pro investování Cílové skupiny • Města a obce HSO Centrální Semilsko • Podnikatelské subjekty působící v HSO Centrální Semilsko • NNO (nestátní neziskové organizace) • Svazky obcí Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor hospodářského a regionálního rozvoje • Města a obce HSO Centrální Semilsko • Podnikatelské subjekty působící v HSO Centrální Semilsko Geografické pokrytí • celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 - 2013


14

Vazba na ostatní opatření • A1 • Vazba na další prioritní oblasti (B – E) a opatření (zlepšení životního prostředí, zlepšení sociálních podmínek obyvatelstva, vznik nových podnikatelských aktivit, snížení nezaměstnanosti, podmínky pro rozvoj podnikání v turistickém ruchu, atd.). Možnosti přeshraniční spolupráce Možnost součinnosti se nabízí v rámci přeshraniční spolupráce s příhraničními obcemi, s ohledem na geografickou lokaci Semilska spíše s polskou částí Euroregionu Nisa, a dále s místními akčními skupinami. Spolupráce při revitalizaci brownfields by se zaměřila na předávání a výměnu zkušeností v oblasti dotačních programů, přípravy projektů i přípravy přeshraniční spolupráce.


15

Opatření:

A3 Koordinace územně plánovacích a rozvojových dokumentů na území HSO a zajištění jejich vzájemné provázanosti, zabezpečení ÚPD pro všechny obce HSO Stručný popis výchozí situace Území HSO Centrální Semilsko není dostatečně pokryto územně plánovací dokumentací. Schválenou územně plánovací dokumentaci mají v HSO Centrální Semilsko pouze tři obce (Benešov u Semil, Mříčná, Poniklá). U obcí Jablonec nad Jizerou, Košťálov a Syřenov byl návrh ÚPNSÚ resp. ÚPO vypracován, ale nebyl schválen, obec Roprachtice teprve započala s pořizováním územního plánu obce. Z menších obcí, které mají zpracován pouze územně plánovací podklad (urbanistickou studii), zatím neuvažují o pořízení územního plánu obce Svojek, Roztoky u Semil, Příkrý, Nová Ves nad Popelkou, Kruh, Bystrá nad Jizerou, Bradlecká Lhota a Bělá. Stáří, rozsah řešeného území, obsahová náplň u vyhotovených územně plánovacích dokumentací je různorodá. Jejich dnešní využitelnost po změnách legislativy a vlastnických vztahů s bezprostředním vlivem na možnosti a podmínky využívání území je problematická. Pokrytí území odpovídající ÚPD je tak na velmi nízké úrovni. ÚPNSÚ schválené po 1.7.1992 bude nutno nahradit do 5 let ode dne nabytí účinnosti nového stavebního zákona (1.1.2007) územním plánem, jinak marným uplynutím této lhůty pozbyde tato ÚPD platnosti. Územní plán obce schválený po 1.7.1998 lze do 5 let po dni nabytí účinnosti nového stavebního zákona podle tohoto zákona upravit, v rozsahu provedené úpravy projednat a vydat, jinak pozbyde platnosti. Pokud územní plány obcí schválené přede dnem nabytí účinnosti nového stavebního zákona a právní předpisy, jimiž byly vyhlášeny, nebyly nahrazeny vydanými územními plány, pozbývají platnosti uplynutím 5 let ode dne nabytí účinnosti nového stavebního zákona. Obce nyní vychází při rozhodování o svém vývoji z územně plánovací dokumentace nebo územně plánovacích podkladů, u řady obcí doplněných o Program obnovy venkova, volebních programů a v posledních letech i ze společných Strategií rozvoje dobrovolných svazků obcí - mikroregionů. Problematická je situace u obcí, které strategické rozvojové dokumentace nemají. Cíle opatření • Aktivní podpora územně plánovací činnosti kraje a obcí v podmínkách nového stavebního zákona • Zvýšení motivace k podnikání • Zajištění vertikální i horizontální provázanosti mezi ÚPD a rozvojovými dokumenty • Koordinace ÚPD s Povodňovým plánem LK • Realizace rozvoje území podle schválených rozvojových a územně plánovacích dokumentů v souladu s principy udržitelného rozvoje • Zvýšení kvality rozhodovacích procesů Aktivity naplňující opatření do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru A3.1 Odborná, technická a finanční podpora obcí při pořizování územního plánu A3.2 Pořízení základní územně plánovací dokumentace (územní plán) pro všechny obce v HSO A3.3 Vzájemná koordinace koncepčních dokumentů kraje, mikroregionů, obcí s územně plánovací dokumentací Projekty naplňující aktivitu A3.1 A3.1.1 Informační systém pro pořizovatele ÚPD (KÚLK)


16

Projekty naplňující aktivitu A3.2 A3.2.1 Pořízení a vydání nových územních plánů pro obce Bělá, Benešov u Semil, Bradlecká Lhota, Bystrá nad Jizerou, Jablonec nad Jizerou, Košťálov, Kruh, Nová Ves nad Popelkou, Příkrý, Roztoky u Semily, Svojek, Syřenov A3.2.2. Dokončení rozpracovaných územních plánů v souladu s novým stavebním zákonem u obcí Poniklá, Roprachtice, Slaná a jejich vydání A3.2.3. Úprava ÚPO Mříčná podle nového stavebního zákona, projednání v rozsahu provedené úpravy a jeho vydání. Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Zvýšení intenzity podnikatelských aktivit, tím zvýšení daňové výtěžnosti a snížení míry nezaměstnanosti Kritéria pro výběr projektů • Aktuálnost potřeby pořízení ÚPD • Potřeba ochrany přírody a krajiny, životního prostředí • Potřeba protipovodňových opatření • Potřeba rozvoje podnikatelských aktivit • Potřeby nadregionálního významu • Zajištění financování projektu • Dopady do regionu z hlediska udržitelného rozvoje Realizační výstupy opatření • Informační a motivační systém pro pořizovatele ÚPD • Pořízení a vydání územních plánů Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • Jasně definovaný rozvojový potenciál oblasti • Jasně definované prostředí pro investice v oblasti • Zlepšení pozice obcí • Posílení a stabilizace regionální ekonomiky Cílové skupiny • Obce • Obyvatelé • Podnikatelé v území • Subjekty poskytující informace investorům (CzechInvest, ARR, developeři…) Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor územního plánování a stavebního řádu • Obce s rozšířenou působností - Semily a Jilemnice • Obce Geografické pokrytí • celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 - 2013


Vazba na ostatní opatření • Všechny prioritní oblasti, zejména A1, A2, B Možnosti přeshraniční spolupráce Při tvorbě územních plánů budou zohledněny širší vztahy a vazby v území.

17


18

Opatření:

A4 Administrativní opatření – zajištění informovanosti o území a o subjektech zde působících, navýšení účinnosti kontrolních mechanismů Stručný popis výchozí situace V současnosti často značně „zastaralý“ katastr nemovitostí místně neodpovídá aktuálnímu stavu území, zejména v začlenění pozemků v jejich druzích a způsobech jejich využití, a to jak v jednotlivých pozemcích zemědělského půdního fondu, tak i v případě tzv. ostatních ploch, lesních pozemků i zastavěných ploch. Tento stav KN značně zkresluje statistické údaje potřebné k odpovědnému plánování všech opatření týkajících se využívání a obnovy krajiny, zemědělského i lesnického hospodaření (př. existence množství živelných nárostů lesních dřevin na ostatních plochách či dlouhodobě nevyužívaných pozemcích ZPF vyžadujících již pěstební opatření, kdy je takto získaná dřevní hmota využitelná např. pro energetické účely, či současné množství zatravněné orné půdy, u nichž je předpoklad nevratnosti k původnímu druhu pozemku…). Rovněž v evidenci katastru nemovitostí chybí údaje (po vzoru zvláště chráněných území) o příslušnosti parcel k prvkům ÚSES (velmi často vlastník pozemku tuto pro něj limitující skutečnost ani nezná). Současná zanedbanost zemědělských pozemků je způsobena i praktickou nemožností situaci řešit jednotlivými orgány státní správy či pověřenými organizacemi, neboť značná část těchto pozemků všech druhů leží za okrajem zájmů jejich vlastníků – často spekulanti s pozemky, či vzdálení vlastníci bez stimulu k obhospodařovávání svých pozemků… Rovněž současný způsob evidence subjektů Českým statistickým úřadem (vč. podrobného strukturování a aktuálnosti) je pro operativní rozhodování o území naprosto nedostatečný a zastaralý, kromě ČSÚ je navíc evidovaný v množství různých institucí a dle různých kritérií. Pro odpovědné plánování finančních prostředků pro údržbu krajiny v současném i očekávaném nárůstu travních ploch dosud neexistuje alespoň rámcový přehled o současné živočišné výrobě – struktura a stavy chovaných hospodářských zvířat v. požadavky chovu na výměru pozemků ZPF (přeneseně na budoucí výšku dotací nutnou na nezbytnou údržbu pozemků TTP). Cíle opatření • Získávání ucelených a aktuálních informací o území a o struktuře podnikatelských subjektů (fyzických i právnických osob) v obcích HSO. • Aktivity naplňující opatření A4 realizovatelné do roku 2008 A4.1 Iniciace Libereckého kraje u zákonodárných orgánů na změny příslušné legislativy (okruhy – viz následně formulované aktivity). A4.2 Zavedení registru živočišné výroby (struktura, stavy) pro zjištění potřeb výše dotací na financování činností udržujících krajinu. Aktivity naplňující opatření A4 realizovatelné do roku 2013, nebo aktivity trvalého charakteru A4.3 Realizace aktualizace katastru nemovitostí (v druzích pozemků a způsobech jejich využití odpovídajících aktuálnímu stavu, vč. informací o příslušnosti parcel k ÚSES). A4.4 Zavedení hospodářského registru subjektů i na obecní úrovni. A4.5 Navýšení pravomocí státních orgánů a zavedení účinných sankčních opatření vůči vlastníkům pozemků, kteří své pozemky nevyužívají, a které svým stavem negativně ovlivňují své okolí. Projekty naplňující aktivity: Vyčerpávající výčet projektů určených k realizaci v řešeném časovém období nezjištěn. Kritéria pro výběr projektů • Pro aktualizaci KN jednotlivá katastrální území tvořící HSO. • Priorita území tvořících „venkovský prostor“ a volnou krajinu.


•

19

Prvky ÚSES.

Realizační výstupy opatření • Aktualizovaný katastr nemovitostí. • Aktualizovaný hospodářský registr. Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Zvýšení motivace k podnikání využíváním možností aktualizovaných údajů KN. • Zajištění právního stavu v území a nutných znalostí o území pro naplňování opatření. • Podpora územně plánovací činnosti kraje a obcí. • Vyšší intenzita využívání dlouhodobě opuštěných a zanedbaných pozemků, zejména travních ploch. Cílové skupiny • Český statistický úřad. • Orgány státní správy a samosprávy všech stupňů. • Žadatelé dotačních titulů Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj: iniciace změny legislativy. • Vláda ČR, PSP ČR. • Katastrální úřad (provedení aktualizace katastru nemovitostí). • ČSÚ (nebo jiná organizace pověřená zavedením hospodářského registru). Geografické pokrytí • Celé území HSO (aktualizace KN). Délka realizace opatření A4 • do 2008: aktivita A4.1,2 • do 2013: aktivity A4.3-5 • trvale: aktivita A4.5 Vazba na ostatní opatření Opatření a aktivity se týkají obecně celého půdního fondu, stavebních objektů i statistiky, v případě hospodářského registru je rovněž vazba na většinu opatření nejen hospodářského rozvoje. Možnosti přeshraniční spolupráce Změna legislativy je celostátní platnosti – nutnost realizace aktualizace KN se týká celého území HSO, zavedení aktualizovaného hospodářského registru je rovněž v celostátní kompetenci. Doporučení: Vzhledem k vzájemné současné značné nekompatibilitě programového zajištění mezi resortem lesního hospodářství (ÚHÚL – Lesní hospodářské plány a osnovy zpracovávané a archivované v programu TOPOL a TOPOTAX, s možností využívání pouze vybranými organizacemi) a orgány státní správy (GRAMIS, GIS, Autocad, Microstation…), přeneseně i na organizace zajišťující jejich plánovací dokumentace, je více než vhodné jejich sjednocení, vč. zpřístupnění těchto údajů na internetu (zkvalitnění veřejné kontroly nad hospodařením v lesích). Toto doporučení se týká nejen území HSO, kdy pro jeho realizaci je kompetentní MZe ČR (cestou iniciace KÚLK).


20

Opatření:

A5 Využívání zemědělské půdy a složek půdního fondu, obnova a údržba krajiny, hospodaření dle místních podmínek v souladu s udržitelným rozvojem Stručný popis výchozí situace V území HSO se diferencovaně vyskytují ladem ležící pozemky ZPF na cca 25 % výměry pozemků ZPF (ve vlastnictví Pozemkového fondu, dnes často i restituentů a spekulantů s pozemky), kdy se mnohdy jedná již o dlouhodobý jev – k této skutečnosti přispívá i současný trend využívání orné půdy pro snazší získávání píce, kdy evidované louky a pastviny zůstávají spíše za okrajem zájmu (zejména pozemky nižších tříd ochrany ZPF). Na značné části těchto nevyužívaných pozemků byly v minulosti nákladně provedeny i meliorační opatření drenážním odvodněním, kdy větší část těchto investičních prostředků se nachází ještě ve své teoretické funkčnosti. Značná část území HSO patří i mezi tzv. „méně příznivé oblasti – LFA“, kam dle analytické části programu obecně náleží i pozemky zařazené do IV. a V. třídy ochrany ZPF (celkem 68 % z celkové výměry zemědělských pozemků, kdy kromě území obce Kruh (30 %) téměř na území všech obcí tyto pozemky přesahují polovinu výměry. Velmi nízká úroveň je zdejší využívání pozemků netradičními způsoby, hlavně živočišná výroba s chovy netradičních druhů, vč. výroby a prodeje výsledků pěstování a chovů, avšak dle údajů Analytické části zde v posledních letech (vesměs oproti ostatním HSO v LK) dochází k nárůstu ekologického zemědělství ve snaze zdejších přeživších zemědělců zachovat svá hospodářství (v obci Jablonec nad Jizerou, Košťálov a Poniklá. Místně fádní krajinný ráz způsobený nadměrnými, v minulosti scelenými hony zemědělské půdy (diferencovaně na území obcí Benešov u Semil, Bělá, Košťálov, Nová Ves n.P. a Roprachtice). Zarůstající krajina nepěstěnými sukcesními stadii lesních dřevin a keřů na tzv. ostatních plochách i na dlouhodobě opuštěné zemědělské půdě (příležitost pro získávání biomasy pro energetické účely z realizovaných pěstebních opatření). Místně přetrvávající existence opuštěných zemědělských i nezemědělských objektů v různých fázích devastace. Úzké a málo početné spektrum zemědělsky a zpracovatelsky hospodařících subjektů, způsobené hlavně obecnými podmínkami podnikání. Nedostatečný způsob evidence subjektů podnikajících v jednotlivých oborech. Cíle opatření • Získání základního přehledu o dislokaci nevyužívané půdy mj. i na základě aktualizovaného katastru nemovitostí (viz výše), jako východisko pro konkretizaci jednotlivých projektů. • Snížení podílu ladem ležících pozemků i cestou používání netradičních forem využívání pozemků a výroby. • Zachování a obnova krajinného rázu. • Optimalizace a obnova jakékoliv činnosti v souladu se zájmy ochrany přírody a krajiny pro zachování a rozvíjení ostatních funkcí krajiny, poskytnutí zaměstnanosti v zemědělství, lesnictví a rybníkářství, zkvalitnění venkovského způsobu života. Aktivity naplňující opatření A5 realizovatelné do roku 2008 A5.1 Zavedení registru ladem ležící půdy, optimálně v členění dle jednotlivých katastrálních územích (na základě aktualizovaného KN – viz výše). Zavedení registru opuštěných zemědělských (i nezemědělských) objektů. A5.2 Podpora zakládání a fungování drobných podniků (rodinných farem a ekofarem), podniků a farem nabízejících alternativní způsoby zemědělského hospodaření a souběžně i služeb cestovního ruchu, i jednotlivých zemědělsky hospodařících rolníků, provozů šetrných k přírodě zpracovávajících vedlejší produkty a odpady a hospodařící s investičně nenáročnými technologiemi, zavádějících i netradiční formy


21

a druhy (např. včelařství a výrobu místních specialit, …), s předností místním a začínajícím subjektům, smíšeným farmám (tj. rostlinná a živočišná výroba), podpora ucelených řetězců a návazností: výroba – zpracování – skladování – prodej. A5.3 Podpora vzniku a fungování poradenství pro zemědělce působící v živočišné (i rostlinné) výrobě, s vazbou na péči o krajinu. A5.4 Racionální využívání méně kvalitní dřevní hmoty (štěpkováním, lisováním…) a zužitkovávání odpadu a biomasy, zejména pro zabezpečení současného i dalšího očekávaného nárůstu poptávky po přímém spalování. Aktivity naplňující opatření A5 realizovatelné do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru A5.5 Podpora snah o snižování podílu ladem ležící půdy (i pomocí ekologicky orientovanému zemědělství) včetně průzkumu zainvestovaných zemědělských pozemků (vyhodnocení funkčnosti melioračních opatření drenážním odvodněním) na celém území HSO, zejména v územích obcí s největším podílem nevyužívaných pozemků ZPF (výčet viz Analytická část). A5.6 Podpora zavádění tradičních i netradičních odvětví rostlinné výroby podle místních podmínek, využívající i „méně hodnotné“ zemědělské pozemky nižších bonit a tříd ochrany (ovocnářství, semenářství, osivářství, školkařství…), včetně uvážlivého využívání ZPF pro nezemědělské potřeby (pěstování energetických plodin a dřevin, zalesňování…). A5.7 Podpora obnovy hospodaření v opuštěných objektech zemědělské výroby i nezemědělským využíváním. A5.8 Obnova sítě účelových komunikací v krajině, včetně zakládání doprovodné zeleně, jako jedna z možností obnovy agrodesignu a revitalizace krajiny. Projekty naplňující aktivity: Vyčerpávající výčet projektů určených k realizaci v řešeném časovém období nezjištěn. Odhadované dopady výše uvedených aktivit na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Realizované aktivity budou mít pozitivní vliv na zvýšení zaměstnanosti, navýšení počtu podnikatelských subjektů, daňovou výtěžnost, navýšení podílu ekonomicky aktivních obyvatel i s nižším vzděláním a omezení vylidňování venkova. Kritéria pro výběr projektů • Projekty podporující inovaci, zvýšení efektivity, kooperaci a subdodavatelské kontakty v HSO i vně, prokazatelnost životaschopnosti projektů po ukončení investice. • Ekologická proveditelnost projektů a jejich soulad se zásadami udržitelného rozvoje, projekty zabezpečující produkci se zajištěným odbytem. • Oživení činnosti zemědělských subjektů. • Počet nově vytvořených pracovních příležitostí, uplatnění rovných příležitostí. • Kvalita a množství nabízených nových produktů a služeb, rozvoj místní produkce. • Zaměření projektů na budování a rekonstrukci přístupových cest k pozemkům a rozčlenění nadměrných honů zemědělské půdy. • Zajištěnost procesu výroba a zpracování – skladování – prodej. • Respektování oborových standardů, zásad, certifikace. • Zlepšení podmínek pro život obyvatel obcí Centrálního Semilska. Realizační výstupy opatření • Registr ladem ležící půdy, registr opuštěných objektů. • Počet nově využívaných či likvidovaných objektů. • Aktualizovaný registr meliorovaných ploch vzhledem k jejich aktuální funkčnosti.


• • • •

22

Výměra revitalizované či nově využívané půdy. Počet nově vzniklých farem a ekofarem, počet podnikatelských subjektů. Počet zpracovatelských provozů využívajících alternativní zdroje energie pro vytápění (biomasa), velikost úspor tradičních zdrojů. Výměra nově zpřístupněné půdy, délka nových účelových komunikací, plocha zakládaných remízů a doprovodné zeleně…

Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Navýšení zaměstnanosti. • Navýšení podnikatelských subjektů. • Vyšší daňová výtěžnost. • Navýšení podílu ekonomicky aktivních obyvatel i s nižším vzděláním. • Omezení vylidňování venkova. • Revitalizovaná krajina. Cílové skupiny • Nezaměstnaní. • Obyvatelstvo. • Začínající i fungující subjekty v zemědělství, drobném podnikání… Garant realizace a spolupráce při realizaci • Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí. • Obce. • Krajská agrární komora. • Poradenská centra pro venkov. • Mikroregiony: - Jilemnicko (obce Kruh, Mříčná, Poniklá, Svojek), - Pojizeří (Benešov u Semil, Bělá, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Příkrý, Roprachtice, Slaná), - Tábor (Bradlecká Lhota, Nová Ves nad Popelkou, Syřenov). • Správa KRNAP. • Jednotlivé subjekty působící v oboru. Geografické pokrytí • Celé území HSO Centrální Semilsko. Délka realizace opatření • do 2008: aktivity A5.1-4 • trvale: aktivity A5.5-8 • do 2013: aktivita A5.7 Vazba na ostatní opatření • A6, E3, E4 Možnosti přeshraniční spolupráce Spolupráce obcí HSO v případě sousedících pozemků stejného druhu a shodné problematiky (př.: vymezená a v terénu nezřetelná hranice k.ú. napříč rozsáhlého honu orné půdy, apod.).


23

Opatření:

A6 Účinná podpora zemědělské živočišné výroby Stručný popis výchozí situace V souvislosti s celostátní i evropskou zemědělskou politikou dochází i v oblasti HSO k ústupu od orně využívané půdy ve prospěch travních porostů – tento trend je již v HSO projeven v nárůstu a v plošné převaze pozemků TTP bez ohledu na produkční kvalitu půd a pozemkovou dislokaci. Vzhledem k nedostatečné kapacitě místní živočišné výroby existuje odůvodněný předpoklad, že bez jejího urychleného navýšení (častěji k znovuzavedení) dojde: - v případě nevyužívání současných i nových travních pozemků k destrukci krajiny, - k nárůstu ruderalizovaných ploch s expanzními a plevelnými druhy šířícími se do okolí, - k potlačení výskytu chráněných a ohrožených druhů rostlin a živočichů, - k vyšším finančním nárokům na státní i obecní rozpočty při nutnosti realizace údržby krajiny. Cíle opatření • Udržovaná krajina s minimalizovanými vstupy z celospolečenských prostředků. • Fungující živočišná výroba zajišťující využívání naprosté většiny pozemků TTP, provoz chovů dle zásad Welfare. Aktivity naplňující opatření A6 realizovatelné do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru A6.1 Podpora obnovení živočišné výroby (fyzické i právnické osoby), zejména druhů s přímou závislostí na pozemcích TTP – chovů skotu a místně i netradičních druhů (ovce, kozy). A6.2 Podpora výroby místních specialit a výrobků, s předností řetězcům procesu výroba – zpracování – skladování – prodej. A6.3 Podpora vzniku a fungování poradenství pro zemědělce působící v živočišné (i rostlinné) výrobě, s vazbou na péči o krajinu Projekty naplňující aktivity: Vyčerpávající výčet projektů určených k realizaci v řešeném časovém období nezjištěn. Odhadované dopady výše uvedených aktivit na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Realizované aktivity budou mít pozitivní vliv na zvýšení zaměstnanosti, navýšení počtu podnikatelských subjektů, daňovou výtěžnost, navýšení podílu ekonomicky aktivních obyvatel i s nižším vzděláním a omezení vylidňování venkova, a ke snížení finančních dotací na údržbu krajiny. Kritéria pro výběr projektů • Přednost územím s nadměrným výskytem nevyužívaných pozemků TTP, příp. s nadměrnými realizovanými dotacemi na jejich údržbu. • Výměra území, ucelenost jednotlivých pozemků nutných k realizaci aktivit, ujednocené majetkoprávní vztahy. • Současná i budoucí zabezpečenost procesu výroba – zpracování – skladování – prodej. • Oživení činnosti zemědělských subjektů. • Počet nově vytvořených pracovních příležitostí, uplatnění rovných příležitostí. • Kvalita a množství nabízených nových produktů a služeb, rozvoj místní produkce. • Respektování oborových standardů, zásad, certifikace. • Zlepšení podmínek pro život obyvatel obcí Centrálního Semilska.


24

Realizační výstupy opatření • Výše dotací nutných na údržbu krajiny. • Počet nově vzniklých farem a ekofarem, počet podnikatelských subjektů. • Počet a struktura nově chovaných hospodářských zvířat s vlivem na intenzitu přímo využívaných zemědělských pozemků. • Počet původně opuštěných stavebních objektů s novým zemědělským využitím. Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Navýšení místní zaměstnanosti. • Navýšení podnikatelských subjektů. • Vyšší daňová výtěžnost, snížení finančních dotací z obecních rozpočtů na údržbu krajiny. • Navýšení podílu ekonomicky aktivních obyvatel i s nižším vzděláním. • Omezení vylidňování venkova. • Obnova opuštěných zemědělských výrobních stavebních objektů v území. • Změnou funkčního využívání složek ZPF dojde k omezení nárůstu expanzních druhů rostlin, i k vytvoření podmínek pro přirozenou reintrodukci druhů chráněných. Cílové skupiny • Nezaměstnaní. • Obyvatelstvo. • Začínající i fungující subjekty v zemědělství, drobném podnikání… Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj. • Krajský úřad Libereckého kraje Odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí. • Krajská agrární komora. • Poradenská centra pro venkov. • Obce. • Mikroregiony: - Jilemnicko (obce Kruh, Mříčná, Poniklá, Svojek), - Pojizeří (Benešov u Semil, Bělá, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Příkrý, Roprachtice, Slaná), - Tábor (Bradlecká Lhota, Nová Ves nad Popelkou, Syřenov). • Jednotlivé subjekty působící v oboru. Geografické pokrytí • Zemědělské pozemky na celém území HSO Centrální Semilsko. Délka realizace opatření • trvale: aktivity A6.1-3 Vazba na ostatní opatření • A5 Možnosti přeshraniční spolupráce Spolupráce obcí HSO s obcemi sousedícími v případě sousedících pozemků stejného druhu a shodné problematiky (př.: vymezená a v terénu nezřetelná hranice k.ú. napříč rozsáhlého honu orné půdy, apod.).


25

4.2 Prioritní oblast B Infrastruktura Dopravní infrastruktura

B1 Modernizace železničního spojení v HSO s návazností na okolní regiony Stručný popis výchozí situace Územím HSO Centrální Semilsko prochází několik železničních tratí. Významné jsou celostátní železniční tratě: č.030 Liberec - Pardubice, která prochází centrální částí řešeného území od jihovýchodu k severozápadu přes obce Bělá, Košťálov, Slaná a trať č. 040 Chlumec nad Cidlinou - Trutnov procházející obcemi Bělá, Svojek, Kruh v jihovýchodním cípu HSO. Je navrženo jejich vzájemné propojení u obce Bělá (Bělská spojka). Na tratích jsou navrženy lokální stavebně technické úpravy a jejich uvedení do normového stavu a výhledová elektrizace. Na tyto tratě navazují regionální železniční tratě: č. 042 Martinice v Krkonoších - Rokytnice nad Jizerou (přes obce Jablonec nad Jizerou, Poniklá) č. 064 Mladá Boleslav - Stará Paka (přes obec Nová Ves nad Popelkou) Provoz na těchto tratích se pohybuje na hranici ztrátovosti, technický stav a zabezpečení je nedostatečné. Nákladní doprava probíhá velmi omezeně a nepravidelně. Územně jsou trati stabilizovány. Výhledová opatření na těchto tratích budou zaměřena na jejich uvedení do normového stavu a zvýšení efektivnosti provozu s rozšířením služeb pro partnery i cestující veřejnost. Hrozbou do budoucna je ukončení provozu na těchto tratích. Celková délka celostátních železničních tratí na území obcí v HSO je cca 15,5 km a regionálních tratí cca 15 km. V kontaktu s řešeným územím (na území Královehradeckého kraje) je významný železniční uzel ve Staré Pace. Cíle opatření • Zkvalitnění železniční infrastruktury, zkrácení jízdních dob • Nabídka dobrých logistických vazeb a zlepšené předpoklady pro alokaci investorů • Zvýšení mobility pracovních sil a tím snížení nezaměstnanosti • Zvýšení nákladní přepravy po železnici • Zapojení regionálních tratí do systému integrované dopravy osob • Vytvoření podmínek pro ekonomický rozvoj včetně cestovního ruchu Aktivity naplňující opatření do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru B 1.1. Podpora odstraňování provozních závad a kritických úseků železničních tratí, zlepšení zabezpečení železničních tratí, jejich postupné uvádění do normového stavu B 1.2. Zachování provozu na regionálních tratích Martinice v Krkonoších - Rokytnice nad Jizerou a Mladá Boleslav - Stará Paka, zkvalitněná jejich údržba a zlepšení technického stavu tratí B 1.3. Modernizace a dovybavení železničních stanic a zastávek potřebnými službami B 1.4. Realizace tzv. Bělské spojky spojující bezúvraťově železniční tratě Trutnov - Stará Paka a Turnov - Stará Paka včetně patřičných úprav kolejiště a výstavby zabezpečovacího zařízení v železniční stanici Stará Paka Projekty realizovatelné v rámci opatření B 1. do roku 2008 Realizace projektů spadajících pod opatření je závislá na výši finančních prostředků poskytnutých státem, Libereckým krajem a dalšími subjekty.


26

Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje • Opatření bude mít pozitivní vliv na ukazatele hustota osídlení, intenzita podnikatelských aktivit, daňová výtěžnost, míra nezaměstnanosti a podíl ekonomicky aktivních obyvatel zaměstnaných ve službách. Kritéria pro výběr projektů • Soulad s územně plánovací dokumentací • Soulad s jednotlivými koncepčními dokumenty na celostátní a krajské úrovni • Vazba projektu na související rozvojové programy a dopravní projekty vně HSO • Význam pro zlepšení životního prostředí v obcích HSO • Technická, ekonomická a ekologická proveditelnost • Zajištění financování projektu Realizační výstupy opatření • Realizace úprav železničních tratí (km), zlepšení technických parametrů a zabezpečení provozu • Rekonstrukce 5 ti zastávek a dovybavení 2 stanic • Zachování obou regionálních tratí • Zvýšení nákladní přepravy po železnici (t/rok) • Zkrácení jízdních dob Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • Přínosy plynoucí ze vzniklých podnikatelských aktivit včetně cestovního ruchu • Přínosy plynoucí ze zlepšení stavu životního prostředí (snížení individuální automobilové dopravy, snížení hluku a vibrací ze železniční dopravy vlivem zlepšení technického stavu a modernizace tratí atd.) • Vznik nových pracovních míst ve službách • Snížení nákladů na dopravu • Zvýšení bezpečnosti provozu, snížení nehodovosti Cílové skupiny • Obyvatelstvo obcí a návštěvníci oblasti • Podnikatelská sféra • Dopravci, tranzit Garant realizace a spolupráce při realizaci • Vláda ČR, Ministerstvo dopravy • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy • Města, obce, sdružení obcí • Občanská sdružení • České dráhy a další dopravci • Správa dopravní cesty s.o. Geografické pokrytí • území obcí Slaná, Košťálov, Bělá, Nová Ves nad Popelkou, Poniklá, Jablonec nad Jizerou, Svojek, Kruh Délka realizace opatření • 2007 - 2013


Vazba na ostatní opatření • B3-4 Možnosti přeshraniční spolupráce Spolupráce s Královehradeckým krajem při řešení návazností - aktivity B1.1. a B1.2.

27


28

Opatření:

B2 Zkvalitnění dopravního propojení mezi obcemi a jejich částmi novou výstavbou, rekonstrukcí silnic II. a III. tříd a místních komunikací Stručný popis výchozí situace Silnice I. třídy zasahuje do HSO Centrální Semilsko pouze okrajově, a tak nosnou kostru dopravní sítě tvoří krajská síť silnic II. tříd. Dopravně významné jsou silnice II. třídy II/283 Zelený Háj - Slaná Košťálov - Bělá, II/286 Jičín - Lomnice nad Popelkou - Jilemnice, II/292 Semily - Horní Sytová, II/284 Zelený Háj - Lomnice nad Popelkou - Nová Ves nad Popelkou - Nová Paka, II/290 Nová Ves (Poniklá) Vysoké nad Jizerou - Kořenov, nižší význam má silnice II/289 Semily - Roprachtice. Silnice II/294 Rokytnice nad Jizerou - Vítkovice má v HSO Centrální Semilsko rekreační charakter. Základní dopravní kostra je doplněna sítí silnic III. tříd a místních komunikací, které zprostředkovávají vazby mezi obcemi a jejich částmi. Krajské silnice jsou většinou vedeny po historických liniích v relativně stísněných poměrech podél vodních toků zastavěným územím sídel. Úprava jejich tras je proto problematická a finančně velmi náročná. Roztroušená zástavba a zemědělská půda je zpřístupněna množstvím místních komunikací, což přináší zvýšené nároky na jejich údržbu. V severní části HSO Centrální Semilsko se přidávají ještě těžké klimatické podmínky a horský ráz krajiny. Stavebně technický stav krajských silnic II. a III.třídy je různorodý. Krajské silnice a místní komunikace vykazují řadu dopravních závad (nedostatečné šířkové uspořádání, častý výskyt směrových oblouků malého poloměru, nepřehledné výškové oblouky, nedostatečný rozhled na křižovatkách apod.) a řada úseků vyžaduje zásadní rekonstrukci. Problémem silniční sítě je i nedostatečné (nenormové) šířkové uspořádání silniční sítě. Proto je třeba zachovávat plochy v bezprostřední blízkosti silnic a při případných rekonstrukcí silnic je třeba rozšiřovat šířkové uspořádání dotčených silnic na stanovenou šířku. V HSO Centrální Semilsko jsou povrchy vozovek silnic II. tříd hodnoceny převážně v kategoriích dobrý až výborný. Oproti tomu u povrchů silnic III. tříd je situace výrazně horší a jsou převážně hodnoceny v kategoriích nevyhovující až havarijní. Havarijní stav vozovek je zejména na úsecích silnic III. třídy v jižní a jihovýchodní části HSO Centrální Semilsko. Havarijní je často i stav vozovek místních komunikací a budou vyžadovat zásadnější rekonstrukci či úpravu povrchů. Špatný technický stav silnic II. a III. tříd a místních komunikací je zapříčiněn dlouholetým odkládáním jejich oprav a rekonstrukcí a nesystematičností v jejich údržbě. Ve všech obcích je potřeba investic do místních komunikací. Na silnicích III. tříd se nepředpokládá, vzhledem k jejich dopravnímu významu a intenzitám dopravy, realizace finančně náročných přeložek nebo úprav tras. Pro rozvoj HSO Centrální Semilsko bude důležité řešit zlepšení silničního propojení k větším centrům osídlení (Liberec, Jablonec nad Nisou, Turnov, Jičín). Jednou z možností je realizace silničního přivaděče z navržené trasy silnice R35 do křižovatky Zelený Háj s následnou homogenizací trasy silnice II/283 Zelený Háj - Slaná. V současném stavu poznání se ukazuje tento záměr jako problematicky realizovatelný do roku 2013. Cíle opatření • Zkvalitnění silniční infrastruktury, zkrácení jízdních dob • Zkvalitněna funkční a prostorová provázanost komunikační sítě • Snížení nehodovosti, zvýšení bezpečnosti provozu • Zvýšení mobility pracovních sil a tím snížení nezaměstnanosti • Vytvoření podmínek pro ekonomický rozvoj včetně cestovního ruchu • Zlepšení životního prostředí v obcích Aktivity naplňující opatření do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru B 2.1. Rekonstrukce a modernizace silnic II. a III. tříd, místní úpravy tras - odstraňování dopravních závad na silnicích II. a III. tříd (šířkové uspořádání, nepřehledné úseky apod.)


29

- stavebně technická opatření vedoucí ke zklidnění dopravy na silnicích II. tříd v zastavěných územích obcí - rekonstrukce krytů vozovek silnic III.tříd (např. III/2887, III/2849, III/28611, III/28312, III/28313, III/29065) B 2.2. Rekonstrukce místních komunikací a prostranství ve všech obcích oblasti B 2.3. Vybudování nových komunikací do oblastí zamýšlené výstavby Projekty realizovatelné v rámci aktivity B 2.2. do roku 2008 Závislé na výši finančních prostředků např. B 2.2.1. Nová Ves nad Popelkou - oprava místních komunikaci - bezprašný povrch B 2.2.2. Syřenov - opravy cest, rekonstrukce autobusových čekáren B 2.2.3. Bradlecká Lhota - oprava místních komunikací B 2.2.4. Bystrá nad Jizerou - obnova místních komunikací B 2.2.5. Košťálov - oprava a výstavba místních komunikací (Košťálov, Čikvásky, Kundratice) B 2.2.6. Příkrý - obnova místních komunikací B 2.2.7. Poniklá - oprava místních komunikací Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje • Rekonstrukcí místních komunikací a silnic II. a III. tříd dojde ke zlepšení dopravní přístupnosti jednotlivých obcí a sídel nejen pro jejich obyvatele, ale i pro potenciální podnikatelské subjekty a návštěvníky území. Aktivity budou mít pozitivní vliv na ukazatele intenzita podnikatelských aktivit, daňová výtěžnost, míra nezaměstnanosti a podíl ekonomicky aktivních obyvatel zaměstnaných ve službách. Kritéria pro výběr projektů • Význam projektu v daném i širším řešeném území • Vazba projektu na související rozvojové programy a dopravní projekty vně HSO • Soulad s územně plánovací dokumentací • Význam pro zlepšení životního prostředí v obcích HSO • Technická, ekonomická a ekologická proveditelnost • Zajištění financování projektu Realizační výstupy opatření • Realizace komunikačních staveb a objektů dopravní infrastruktury • Rekonstrukce povrchů (m2) vozovek silnic II., III. tříd a místních komunikací • Snížení nehodovosti vlivem odstranění dopravních závad • Zpřístupnění minimálně 1 plochy pro podnikatelské aktivity a 2 větších rozvojových ploch pro trvalé bydlení Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • Snížení nákladů na dopravu (úspory paliv, snížení poruchovosti vozidel) • Zvýšení bezpečnosti provozu, snížení nehodovosti a jízdních dob • Přínosy plynoucí ze vzniklých podnikatelských aktivit včetně cestovního ruchu • Přínosy plynoucí ze zlepšení stavu životního prostředí Cílové skupiny • Obyvatelstvo obcí a návštěvníci oblasti • Podnikatelská sféra • Dopravci


30

Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor dopravy • Krajská správa silnic Libereckého kraje • Města, obce, sdružení obcí Geografické pokrytí • celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 - 2013 Vazba na ostatní opatření • B3-4 Možnosti přeshraniční spolupráce Spolupráce s Královehradeckým krajem při řešení návazností rekonstrukcí a oprav silnic II. a III. tříd


31

Opatření:

B3 Rozvoj dopravní infrastruktury pro nemotorovou dopravu Stručný popis výchozí situace Rozvoj cykloturistiky jako rekreační aktivity se projevil i na území HSO Centrální Semilsko, i když s určitým zpožděním oproti jiným územím v Libereckém kraji. Za posledních cca 5 let byla vybudována relativně hustá síť značených cyklotras. Vzniklo propojení Českého ráje s Krkonošemi přes území „Dolního Pojizeří“. Obce i mikroregiony spolupracují s KČT a dalšími partnery na jejich prezentaci. Zlepšující se je i stav doprovodné infrastruktury (lavičky, informační panely apod.). Na území KRNAP funguje samostatné značení cyklotras. Územím okrajově prochází celostátní cyklotrasa č.22 Valteřice - Chrastava. Ostatní cyklotrasy mají místní význam. Trasy jsou vedeny většinou po místních komunikacích nebo silnicích III. tříd. Problémovým je úsek trasy č.KR-8 v Poniklé vedený po silnici I/14. Cíle opatření • Rozvoj nemotorové dopravy a její podpora • Snížení podílu individuální automobilové dopravy • Vytvoření podmínek pro příjemný pobyt turistů v oblasti • Zpřístupnění atraktivních turistických cílů • Zvýšení bezpečnosti účastníků silničního provozu • Zlepšení ochrany přírody a krajiny Aktivity naplňující opatření do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru B 3.1. Budování bezpečných samostatných cyklostezek oddělených od motorové dopravy B 3.2. Realizace stavebně technických úprav na stávajících silnicích II. a III. tříd vedoucích ke zvýšení bezpečnosti cyklistů a pěších B 3.3. Vytváření zázemí pro cykloturisty, budování zastávkových a odpočivných míst s návazností na přírodní a kulturní památky oblasti, rozvíjet navigační systém pro cyklisty Projekty realizovatelné do roku 2008 B 3.1.1. Realizace Pojizerské cyklostezky v trase Mnichovo Hradiště - Turnov - Semily - Rokytnice nad Jizerou - Kořenov (v HSO prochází obcemi Jablonec nad Jizerou, Poniklá, Benešov u Semil, Slaná) B 3.1.2. Postupné budování infrastruktury cyklistické dopravy s cílem většího zapojení cyklistické dopravy do systému osobní dopravy na kratší vzdálenost, odstranění kolizních míst, zvýšení prostupnosti stezek v obcích např.: - cyklo a pěší propojení Nová Ves nad Popelkou - Lomnice nad Popelkou - oprava povrchů místních komunikací a silnic III. tříd spojených s cyklotrasami - vybudování kvalitní sítě cyklotras včetně jejich vybavení a vybudování nástupních míst v MR Pojizeří Popis projektu B 3.1.1. Pojizerská cykloturistická magistrála bude složená z úseků cyklostezek a cyklotras vedená podél celého toku Jizery. V současné době je celý projekt rozdělen na čtyři části – má 4 nositele. Připravuje se v některých úsecích variantní řešení tras. Jsou navrženy technické úpravy trasy včetně turistického vybavení. Prioritou by mělo být vybudování kvalitní dopravní a technické infrastruktury. Realizací projektu dojde ke zvýšení turistické atraktivity území a ke zvýšení návštěvnosti. Součástí projektu je i návrh spolupráce subjektů působících v území v oblasti cestovního ruchu (turistická nabídka, související služby). Cílem je rozvoj cestovního ruchu, zejména rodinné cykloturistiky.


32

Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje • Zvýšení daňové výtěžnosti, intenzity podnikatelských aktivit a podílu EAO zaměstnaných ve službách, snížení míry nezaměstnanosti Kritéria pro výběr projektů • Význam projektu v daném i širším řešeném území • Vazba projektu na související rozvojové programy a projekty • Soulad s územně plánovací dokumentací • Technická, ekonomická a ekologická proveditelnost • Zajištění financování projektu Realizační výstupy opatření • Počet vybudovaných km cyklostezek • Realizace úprav na 20 km silnic II. a III. tříd • Realizace min. 4 zastávkových a odpočivných míst pro cykloturisty Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • Zvýšení ekonomické prosperity obcí a obyvatel • Zvýšení bezpečnosti silničního provozu, pokles dopravních nehod • Zvýšení mobility obyvatelstva • Zlepšení prostupnosti krajiny • Zvýšení turistické návštěvnosti Cílové skupiny • Obyvatelstvo obcí • Návštěvníci oblasti • Podnikatelská sféra Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor dopravy, Odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu • Krajská správa silnic Libereckého kraje • Města, obce, sdružení obcí Geografické pokrytí • celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 – 2013 Vazba na ostatní opatření • B1-2 Možnosti přeshraniční spolupráce Spolupráce s okolními obcemi a sdružením obcí při realizaci nadregionálních cyklostezek a cyklotras v širších souvislostech.


33

Opatření:

B4 Zkvalitňování dopravní obslužnosti Stručný popis výchozí situace Sledované vývojové trendy v silniční dopravě ukazují na dlouhodobý nárůst individuální automobilové dopravy a na úbytek používání hromadných dopravních prostředků. S tímto vývojem je spojeno zvyšování koncentrací škodlivin v ovzduší a hlukové zátěže v závislosti na automobilové dopravě. Krajský úřad Libereckého kraje využívá moderních informačních technologií k modelování optimální dopravní obslužnosti na území Libereckého kraje při zachování dopravní a ekonomické vyváženosti. Hlavní zátěžové přepravní proudy obyvatel HSO Centrální Semilsko za prací i do škol směřují po silnicích II. tříd a železničních tratích do okolních měst Jilemnice, Semil, Lomnice nad Popelkou, Jičína a Nové Paky. Převažuje krátká denní dojížďka za prací i do škol (cca 85 % vyjíždějících za prací). Území HSO Centrální Semilsko je obsluhováno čtyřmi železničními tratěmi, regionálními autobusovými linkami a několika mezikrajskými linkami do Prahy, Liberce, Ústí nad Labem, Hradce Králové, Brna, Krkonoš a mezinárodní linkou do Jelenia Góry. Pro osobní dopravu jsou železniční tratě vedle autobusové dopravy pouze doplňkovým prostorově limitovaným systémem veřejné obsluhy. Obecně počty spojů v běžném pracovním dni pokrývají především potřeby v dojížďce za prací a do škol. Výhodou většiny obcí (i malých) je trasování většího počtu dálkových linek („rekreační“ linky Praha - Krkonoše) přes jejich území, což jim umožňuje dopravní dostupnost i vzdálenějších cílů. Naopak do některých obcí je dopravní spojení velmi omezené (na hraně únosnosti) - Syřenov, Svojek, Kruh a o sobotách a nedělích není vůbec. Dostupnost se tak stává problematickou a obyvatelé jsou nuceni ve zvýšené míře použít individuální automobilovou dopravu. Jedná se však o území s řídkou zástavbou, nízkým počtem obyvatel a nízkou intenzitou využití spojů. Převážná část zástavby se nachází v přijatelné docházkové vzdálenosti k zastávkám vlaků nebo autobusů. Do obce Bystrá nad Jizerou není zavedena veřejná doprava osob vůbec (obyvatelé docházejí na zastávky na území obce Benešov u Semil cca 0,5 - 1,5 km). Zatím minimálně jsou vytvářeny podmínky pro zpřístupnění veřejné dopravy osobám s omezenou schopností pohybu nebo orientace. Cíle opatření • Optimální uspokojení přepravních potřeb obyvatel a návštěvníků oblasti • Zvýšení atraktivnosti veřejné dopravy osob a její využití • Snížení podílu individuální automobilové dopravy • Rozšíření nabídky a zvýšení kvality přepravních služeb • Systémová podpora ekologicky příznivým formám osobní dopravy • Zlepšení životního prostředí, ekologizace dopravy • Zvýšení atraktivnosti území pro investory, obyvatele i cestovní ruch Aktivity naplňující opatření do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru B 4.1. Ve spolupráci s okolními městy (Semily, Nová Paka, Lomnice nad Popelkou) a dalšími obcemi, přepravci a dalšími subjekty zavedení optimální integrované přepravy obyvatel obcí v regionu (železnice, autobus, minibus a jejich propojení) s preferencí kolejové dopravy, zavedení jednotného informačního systému, tarifů a podmínek B 4.2. Řešení úprav autobusových spojů s přepravci v oblasti, především o sobotách a nedělích a tam kde není železniční spojení, nasazení menších autobusů B 4.3. Systémová podpora postupné ekologizace dopravy


34

B 4.4. Vytváření podmínek pro zpřístupnění veřejné dopravy osobám s omezenou schopností pohybu nebo orientace (postupná úprava zastávek) Projekty realizovatelné do roku 2008 Všechny výše uvedené aktivity jsou realizovatelné do roku 2008 a jejich naplňování bude průběžně pokračovat i do dalších let. Odhadované dopady výše uvedených aktivit na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje • Zvýšení daňové výtěžnosti, intenzity podnikatelských aktivit, snížení míry nezaměstnanosti, zvýšení hustoty osídlení Kritéria pro výběr projektů • Technická, ekonomická a ekologická proveditelnost • Zajištění financování projektu • Spolehlivost systému • Efektivita přínosu navrženého dopravního systému pro oblast • Využitelnost (počet přepravených osob) pro obyvatele i návštěvníky oblasti • Dopady řešení na životní prostředí Realizační výstupy opatření • Zajištění spojů do zaměstnání, škol, zdravotnických zařízení, úřadů státní správy • Zvýšený počet přepravených osob, zkrácení doby cestování • Zavedení regionální IDS s návazností na okolní města • Nákup 4 malých autobusů na ekologická paliva • Úprava 2 železničních stanic a zastávek a 10 autobusových zastávek Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • Zvýšení ekonomické prosperity obcí a obyvatel • Zvýšení mobility pracovních sil • Snížení nárůstu individuální automobilové dopravy Cílové skupiny • Obyvatelstvo obcí • Návštěvníci oblasti • Podnikatelská sféra • Dopravci Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy • Města, obce • Sdružení obcí • Ministerstvo dopravy ČR • Státní fond dopravní infrastruktury • České dráhy a.s. • Správa železniční dopravní cesty s.o.


Geografické pokrytí • celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 – 2013 Vazba na ostatní opatření • B1-3 Možnosti přeshraniční spolupráce Spolupráce s Královehradeckým krajem při řešení návazností - aktivita B 4.1.

35


36

Technická infrastruktura

Opatření:

B5 Zabezpečení kvalitní pitné vody a zlepšení kvality povrchových a podzemních vod zejména výstavbou, rekonstrukcemi a optimalizací využívání kanalizačních sítí a ČOV Stručný popis výchozí situace Pouze obec Jablonec nad Jizerou leží zčásti na území KRNAPu a na území CHOPAV Krkonoše. Veřejný vodovod pokrývá cca 64% trvale bydlících obyvatel, ale není rozveden především v menších sídlech a oddělených částech obcí s nízkou hustotou osídlení (např. Košťálov – osada Čikvásky, Příkrý – Škodějov). Veřejný vodovod není vybudován v obci Kruh. Splašková kanalizace v menších obcích většinou neexistuje nebo je zavedena pouze v centrálních částech. Vybudovanou kanalizační síť ukončenou na ČOV mají jen části obcí Jablonec nad Jizerou a Poniklá. Lokální domovní čistírny mají některé rekreační objekty s lůžkovou kapacitou (např. v Jablonci nad Jizerou) a vlastní ČOV má hostinec v Roztokách u Semil. Dešťové vody v obcích jsou převážně odváděny pomocí příkopů, struh a propustků a vsakují se do terénu popř. do vodoteče, nebo jsou odváděny jednotnou kanalizací. Rozdrobená sídelní struktura, velké množství malých sídel (částí obcí), nesouvislá zástavba, nízká hustota osídlení přináší vyšší finanční náročnost na vybudování a provozování technické infrastruktury. Cíle opatření • Dosažení spolehlivého zásobování obcí a jejich částí pitnou vodou v trvalé kvalitě • Minimalizace znečišťování povrchových a podzemních vod • Vytvoření vhodných podmínek pro bydlení a podnikání v obcích HSO • Postupné naplňování norem a legislativy ČR a EU • Vytvoření příznivých podmínek pro rozvoj cestovního ruchu Aktivity naplňující opatření do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru B 5.1. Dořešení odkanalizování a čištění splaškových vod ve všech částech obcí B 5.2. Zabezpečení zdrojů kvalitní pitné vody, rekonstrukce a dobudování vodovodních systémů B 5.3. Zhodnocení zdrojů podzemních vod (komplexní zhodnocení existujících zdrojů a možnosti využití podzemních vod). Projekty naplňující aktivitu B 5.1. B 5.1.1. Bělá - vybudování kanalizace a ČOV B 5.1.2. Benešov u Semil – rozšíření kanalizace a napojení na ČOV v Semilech B 5.1.3. Bradlecká Lhota – vybudování kanalizace B 5.1.4. Jablonec nad Jizerou – vybudování kanalizace pro výstavbu 6 RD v Jablonci a v Předním Blansku B 5.1.5. Košťálov – rozšíření veřejné kanalizace a vybudování ČOV B 5.1.6. Kruh – vybudování centrální kanalizace B 5.1.7. Poniklá – dostavba kanalizačních přípojek a modernizace ČOV B 5.1.8. Příkrý – vybudování kanalizace v části Příkrý a v části Škodějov B 5.1.9. Syřenov – vybudování kanalizace Projekty naplňující aktivitu B 5.2 B 5.2.1 Benešov u Semil – výměna části vodovodního řadu B 5.2.2 Bradlecká Lhota – vybudování veřejného vodovodu B 5.2.3 Bystrá nad Jizerou – rozvoj a rekonstrukce obecního vodovodu


37

B 5.2.4 Jablonec nad Jizerou – vybudování veřejného vodovodu pro výstavbu 6 RD v Jablonci a v Předním Blansku B 5.2.5 Košťálov – postupná rekonstrukce veřejného vodovodu v části Košťálov a Kundratice B 5.2.6 Kruh – vybudování veřejného vodovodu B 5.2.7 Mříčná – rekonstrukce a rozšíření veřejného vodovodu B 5.2.8 Nová Ves nad Popelkou – rekonstrukce a posílení vodovodu (příprava 2. vrtu) B 5.2.9 Poniklá - rekonstrukce veřejného vodovodu a propojení vodovodů pro posílení místní sítě B 5.2.10 Příkrý – vybudování veřejného vodovodu ve Škodějově B 5.2.11 Roprachtice – průběžná rekonstrukce vodovodu B 5.2.12 Slaná – dokončení vodovodu (prodloužení) k nové zástavbě B 5.2.13 Svojek – výměna části zastaralého vodovodního potrubí B 5.2.14 Syřenov – rekonstrukce veřejného vodovodu v části Žďár Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje • Projekty budou mít pozitivní vliv na ukazatele intenzita podnikatelských aktivit a hustota zalidnění. Kritéria pro výběr projektů • Míra efektivity a přínosu pro zlepšení kvality životního prostředí • Ekologická, technická a ekonomická úroveň řešení • Soulad s ustanoveními legislativy ČR a EU • Soulad s ÚPD a rozvojovými dokumenty (PRVKÚK) Realizační výstupy opatření • Nová vodárenská zařízení a vodovodní sítě • Počet obyvatel napojených na veřejný vodovod se spolehlivými zásobováním kvalitní pitnou vodou • Realizace kanalizačních systémů včetně ČOV v jednotlivých obcích • Zvýšení množství čištěných odpadních vod • Počet obyvatel se zajištěním odváděním a čištěním odpadních vod • Zabezpečení území kvalitní vodovodní a kanalizační sítí pro podnikatelské aktivity a bytovou výstavbu Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • Ekonomické efekty při vzniku nových podnikatelských aktivit v důsledku realizace opatření • Vzrůst počtu trvale bydlícího obyvatelstva při možnosti nové výstavby RD v důsledku realizace opatření • Snížení ekologických daní, sankcí a poplatků za znečišťování vod a půdy • Postupné snižování nákladů na nápravu škod na životním prostředí a zdraví obyvatelstva • Zvýšení atraktivity území a možností pro rozvoj relaxačních a rekreačních aktivit • Zachování dostatečných kvalitních zdrojů pitné vody pro obyvatelstvo i ekonomické využití Cílové skupiny • Obyvatelstvo obcí a návštěvníci • Podnikatelská sféra • Správci sítí Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje, odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí


• • • •

MŽP SFŽP Obce a mikroregiony Správci sítí

Geografické pokrytí • celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 - 2013 Vazba na ostatní opatření • Zejména prioritní oblasti A, D, E Možnosti přeshraniční spolupráce • Spolupráce s dalšími obcemi při realizaci kanalizačních a systémů zásobování pitnou vodou

38


39

Opatření:

B6 Rekonstrukce, zkapacitnění, výstavba a dostavba elektrické, telekomunikační sítě a informačních systémů, využívání obnovitelných zdrojů energie, realizace energetických úspor Stručný popis výchozí situace Zásobování elektrickou energií je v HSO na dobré úrovni, elektrická energie je v řešeném území rozváděna vedením VN 35 kV. Pro HSO Centrální Semilsko slouží rozvodna RZ 110/35 kV, která se nachází v Semilech (mimo řešené území). Koridor linek 110kV prochází přes obce Svojek, Bělá a Slaná. Většina obcí HSO Centrální Semilsko není plynofikována. S ohledem na řídkou zástavbu, malý zájem obyvatel se zvyšování počtu plynofikovaných obcí a podílu plynu sloužícího k vytápění neočekává. V několika obcích se provozují malé, většinou soukromé, vodní elektrárny (Benešov u Semil, Jablonec nad Jizerou, Košťálov, Nová Ves nad Popelkou atd.). Výrobou bioplynu se na skládce odpadů v Košťálově zabývá soukromá společnost. Biomasa není na území HSO cíleně pěstovaná, ani zde nejsou provozy tuto biomasu využívající. Podmínky pro cílené pěstování biomasy pro energetické účely nejsou v HSO přílišně vhodné. Z jejího případného pěstování je vyloučena zejména část území v zájmech ochrany přírody a krajiny (25 %), zejména na území obcí Bradlecká Lhota, Jablonec nad Jizerou, Poniklá (zájmy zvláštní ochrany přírody a krajiny). Veřejně přístupný internet v současné době nemají obce Bystrá nad Jizerou, Mříčná, Poniklá a Roprachtice. Pokrytí telefonním signálem Českého Telecomu je v HSO Centrální Semilsko dobré, problematická je kvalita pokrytí telefonním signálem mobilních operátorů. Cíle opatření • Dosažení spolehlivého zásobování obcí i jejich částí elektrickou energií, bez výpadků vlivem přetížení sítě • Pokrytí celého území kvalitním telekomunikačním a radiokomunikačním signálem • Celková úspora energií v důsledku modernizace a optimalizace energetických soustav • Zvýšení využití potenciálu obnovitelných zdrojů • Vytvoření vhodných podmínek pro podnikání v obcích HSO Centrální Semilsko • Vytvoření vhodných podmínek pro rozvoj cestovního ruchu • Optimalizované pěstování a využívání biomasy pro energetické účely Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 B 6.1 Postupná údržba a rekonstrukce elektrických sítí v obcích HSO B 6.2 Vytvoření informačního systému obcí HSO (hardware, software, napojení na Internet) B 6.3 Zajištění praktických možností pěstování biomasy pro energetické účely v souběhu s jejím budoucím využíváním a potřebami (optimálně na částech území obcí Benešov u Semil, Bělá, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Kruh, Mříčná, Nová Ves nad Popelkou, Příkrý, Roprachtice, Roztoky u Semil, Slaná, Svojek a Syřenov), a zejména v souladu se zájmy ochrany přírody a krajiny, avšak za podmínky, že budoucí zužitkovávání biomasy pro energetické účely bude odpovědně zajištěno současnými, resp. připravovanými provozy. B 6.4 Podpora využívání dalších obnovitelných zdrojů energie B 6.5 Podpora kvalitního pokrytí území HSO signálem mobilních operátorů B 6.6 Podpora aktivit vedoucích k energetickým úsporám Projekty naplňující aktivitu B 6.1 B 6.1.1 Bělá – rekonstrukce elektrického vedení


40

B 6.1.2 Jablonec nad Jizerou – kabelizace části sítě NN B 6.1.3 Košťálov – rekonstrukce elektrorozvodů v místních částech Kundratice, Čikvásky a část Košťálova B 6.1.4 Košťálov – rekonstrukce veřejného osvětlení v místních částech Kundratice, Čikvásky a část Košťálova B 6.1.5 Mříčná – oprava rozvodů elektrické sítě, včetně jejího posílení v části sídla směrem k obci Kruh B 6.1.6 Poniklá – rekonstrukce elektrorozvodů, včetně posílení jejich kapacity B 6.1.7 Roztoky u Semil - rekonstrukce elektrorozvodů, včetně posílení jejich kapacity B 6.1.8 Slaná – rekonstrukce elektrorozvodů B 6.1.9 Syřenov – rekonstrukce elektrorozvodů Projekty naplňující aktivitu B 6.2 B 6.2.1 Internetizace knihoven v obcích HSO Popis projektu B 6.2.1 Projekt řeší připojení všech základních knihoven v HSO na internet (ještě nepřipojených) a jeho zpřístupnění veřejnosti. Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje • Zprostředkovaný vliv na zvýšení intenzity podnikatelských aktivit, tím zvýšení daňové výtěžnosti a snížení míry nezaměstnanosti. Kritéria pro výběr projektů • Technická, ekologická a ekonomická úroveň projektů a komplexnost řešení • Kvalita, spolehlivost a energetická náročnost • Podíl spotřeby obnovitelných zdrojů energie • Míra zlepšení životního prostředí (stupeň znečišťujících látek v ovzduší) • Soulad s rozvojovými dokumentacemi (mikroregiony, obec) • Nutnost návazností pěstování biomasy na připravované či již i alternativně existující zpracovatelské provozy. • V případě zakládání ploch pro pěstování biomasy pro energetické účely soulad s dodržením podmínek ochrany přírody a krajiny. Realizační výstupy opatření • Výstavba, modernizace a zkapacitnění energetických sítí, objektů a zařízení • Realizace jednotného informačního systému v obcích HSO • Zvýšení podílu spotřeby energií z obnovitelných zdrojů (%) Dopady opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Zlepšení úrovně zásobování obyvatelstva a firem elektrickou energií • Ekonomické efekty při vzniku nových podnikatelských aktivit v důsledku realizace opatření • Finanční úspory snížením ztrát a hospodárnějším provozem elektrických sítí • Úspory vzniklé v důsledku vyšší úrovně, kvality informací a operativnosti řízení obcí i firem při zavedení jednotného informačního systému • Celkové zvýšení životní úrovně obyvatel obcí HSO • Zlepšení kvality ovzduší Cílové skupiny • Obyvatelstvo obcí a návštěvníci


• •

Podnikatelská sféra Distributoři a správci energetických sítí a zařízení

Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje • Statutární a odborní zástupci obcí HSO • Distributorské firmy • Mikroregiony: - Jilemnicko (Kruh, Mříčná, Poniklá), - Pojizeří (Benešov u Semil, Bělá, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Příkrý, Roprachtice, Slaná) - Tábor (Bradlecká Lhota, Syřenov) • Obce HSO Geografické pokrytí • celé území obcí HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 - 2013 Vazba na ostatní opatření • Zejména prioritní oblasti A, D, E Možnosti přeshraniční spolupráce Spolupráce s dalšími obcemi při realizaci projektů (např. pěstování biomasy).

41


42

4.3 Prioritní oblast C Cestovní ruch Opatření:

C1 Rozvoj turistického ruchu Stručný popis výchozí situace HSO Centrální Semilsko se nachází v poměrně přitažlivém podhorském prostředí s horským reliéfem v pozadí. I když se v této oblasti nachází poměrně méně architektonických památek, přírodní atraktivity je vyvažují. Celá oblast je orientována na pěší a cykloturistiku, což je omezená a méně efektivní nabídka turistických služeb, která jen velmi málo „zachycuje“ a zhodnocuje turistickou poptávku. Cíle opatření • Rozšíření a rekonstrukce stávající turistické infrastruktury • Podpora aktivit vedoucích k propagaci a zřizování informačních center • Rozšíření kapacit pro ubytování turistů včetně cateringových služeb • Zvýšení potenciálu cestovního ruchu informačními a propagačními akcemi • Prodloužení průměrné doby pobytu Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2008 Skupina opatření materiálního charakteru C1.1 Podpora rozšiřování a rekonstrukce turistické infrastruktury C1.2 Rozvoj a budování zařízení pro sportovní letní aktivity a jiné specializované aktivní trávení volného času např. koupáním C1.3 Podpora výstavby zimních sportovních atraktivit Skupina opatření servisního charakteru C1.4 Rozvoj propagačních a informačních center C1.5 Zajištění stravovacích služeb pro ubytovávané návštěvníky C1.6 Rozvoj navazujících služeb v cestovním ruchu C1.7 Tvorba turistických programů a produktů C1.8 Rozvoj lidských zdrojů v cestovnímu ruchu Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 C1.9 Optimalizace sítě cyklostezek C1.10 Rozvoj navazujících servisů v cestovním ruchu podporou např. vybudováním lyžařských vleků, běžeckých tras a vodáckých sportů C1.11 Spolupráce s destinačním managementem turistického regionu Projekty naplňující aktivitu C 1.7 C1.7.1 Příprava projektu „Přijďte pobejt“ C1.7.2 Příprava projektu „Poniklá-srdeční záležitost“ Popis projektu C1.7.1 a C1.7.2 Obec Poniklá navrhuje projekt „Přijďte pobejt“ a projekt „Poniklá – srdeční záležitost“ ve spolupráci se soukromou firmou (skleněné ozdoby) v oblasti společné propagace turistického potenciálu.


43

Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Projekty budou mít pozitivní vliv na ukazatele intenzita podnikatelských aktivit, nezaměstnanosti a podílu ekonomicky aktivních obyvatel ve službách. Kriteria pro výběr projektů • Počet nově vytvořených pracovních míst • Počet nových kvalifikovaných míst (s požadavkem na středoškolské a vyšší vzdělání) • Objem investic • Podpora z místních zdrojů (veřejné i soukromé prostředky) • Vyvolání dalších podnikatelských aktivit, např. stravovací, průvodcovské a jiné servisy • Soulad se strategickými cíli Libereckého kraje Realizační výstupy opatření • Počet vybudovaných a rekonstruovaných ubytovacích kapacit • Počet označených cyklotras • Počet vybudovaných cyklostezek • Počet dalších doplňujících a rozšiřujících aktivit turistické infrastruktury • Počet rekonstruovaných a adaptovaných architektonických a jiných památek Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Snížení míry nezaměstnanosti • Oživení venkovského prostoru • Snížení hospodářského úpadku venkovského prostoru • Aktivizace podnikatelských záměrů • Zvýšení daňové výtěžnosti Cílové skupiny • Města a obce • Obyvatelstvo venkovského prostoru • Malí a střední podnikatelé • Orgány vyšší samosprávy • Potenciální investoři • Návštěvníci a turisté Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor hospodářského a regionálního rozvoje, Odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu • Zpracovatelé projektů (poradenská centra) • Zpracovatelé územních plánů • Hospodářská fakulta Technické univerzity v Liberci • Obce a města • Majitelé pozemků • Katastrální úřad • Klub českých turistů Geografické pokrytí


•

44

Vybrané části území HSO Centrální Semilsko

Délka realizace opatření 2007 - 2013 Vazba na ostatní opatření • Zejména prioritní oblast i a opatření A, B1-4, část. D, E Možnosti přeshraniční spolupráce Strategická poloha Libereckého kraje jako součásti Euroregionu Nisa a blízkost k sousedním zemím proměňuje tuto polohu v strategickou výhodu a může akcelerovat jeho hospodářský růst. Cestovní ruch je relativně méně náročný na investiční prostředky, může využívat i přírodních atraktivit vytvořených již v minulosti a vhodnou údržbou je možné ho uchovat a přitahovat tak potenciální turistickou klientelu. I když HSO Centrální Semilsko není bezprostředním hraničním sousedem, lze předpokládat při blízké geografické vzdálenosti zvýšený turistický zájem zahraniční klientely.


45

4.4 Prioritní oblast D Lidské zdroje Opatření

D1 Školství – podpora pro udržení stávajících MŠ a ZŠ v obcích HSO Stručný popis výchozí situace Centrální Semilsko má v rámci hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje druhý nejnižší počet obyvatel a nejnižší nezaměstnanost. Do této HSO spadá patnáct obcí, většinou poměrně malých, v šesti z nich nenalezneme základní ani mateřskou školu. V oblasti nalezneme pouze mateřské a základní školy, žádnou školu vyššího stupně. Počet vzdělávacích zařízení i žáků, kteří je navštěvují, se v HSO Centrální Semilsko snižuje. Největší zastoupení z hlediska struktury obyvatel dle vzdělání mají lidé s úplným středním odborným vzděláním bez maturity. Na druhou stranu jsou ve srovnání s ostatními HSO v Libereckém kraji v několika obcích prezentovány podrobné informace z oblasti školství na webových stránkách obce i školy samotné. Obyvatelé těchto obcí se tak mají možnost informovat o nabízených službách v rámci škol, o podpůrných aktivitách a rozvoji těchto zařízení. Tato skutečnost souvisí s úspěšným rozvojem regionu a je důkazem dobré komunikace s veřejností a okolím. Cíle opatření • Udržení stávajících předškolních zařízení v oblasti • Udržení stávajících základních škol v oblasti • Dle potřeby možnost zvýšení počtu či naplnění kapacity těchto zařízení vzhledem k rostoucímu počtu nově narozených dětí • Získání strategických investorů a vytvoření pracovních podmínek pro získání kvalifikované pracovní síly • Změna vzdělanostní struktury obyvatel ve prospěch vyššího odborného a vysokoškolského vzdělání • Zlepšení podmínek pro vzdělávání a rozvoj občanů Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2008 D 1.1 Podpora a v případě potřeby opětovné rozšíření předškolních zařízení v jednotlivých obcích HSO Centrální Semilsko D 1.2 Podpora v případě potřeby opětovné rozšíření stávajících základních škol v jednotlivých obcích HSO Centrální Semilsko Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 D 1.3 Podpora obecné vzdělanosti (trvale) Projekty naplňující aktivitu D 1.1 (Podpora předškolních zařízení v jednotlivých obcích HSO Centrální Semilsko) D 1.1.1 Podpora dobré vybavenosti a technického stavu mateřských škol D 1.1.2 Školení managementu mateřských škol Projekty naplňující aktivitu D 1.2 (Podpora stávajících základních škol v jednotlivých obcích HSO Centrální Semilsko) D 1.2.1 Zkvalitnění zajištění výuky na základních školách D 1.2.2 Podpora mimoškolních činností D 1.2.3 Podpora dobré vybavenosti a technického stavu základních škol


46

Projekty naplňující aktivitu D.1.3 (Podpora obecné vzdělanosti) D.1.3.1 Rekvalifikační kurzy s ohledem na požadavky zaměstnavatelů D.1.3.2 Pracovněprávní poradenství, konzultační centra dalšího vzdělávání obyvatel obce Popis projektu D 1.1.1 V souladu s dlouhodobou koncepcí rozvoje vzdělávání a výchovně vzdělávací soustavy Libereckého kraje je cílem zvyšovat účast především pětiletých dětí na předškolním vzdělávání (až na 95 %) a tím jim usnadnit vstup do vzdělávacího procesu a dále také umožnit dětem ze znevýhodněných rodin docházku (např. její bezplatností). Ze strany kraje i obcí je nutné přispět ke zlepšení vybavenosti mateřských škol a zajištění technického stavu budov, ve kterých se MŠ. Financování je možné ze zdrojů obcí, kraje, ale i z prostředků EU podáním projektů především z Evropského sociálního fondu. Popis projektu D 1.1.2 Cílem je proškolit management MŠ tak, aby byly schopny se zapojit do grantové činnosti (seznámit s problematikou podávání projektů např. z ESF). Popis projektu D 1.2.1 Pro kvalitní zajištění výuky je třeba zajistit dostatečné vybavení pro počítačovou gramotnost žáků, která je v dnešní době již nezbytnou nutností. Dále je třeba zajistit zázemí i pro kvalitní výuku cizích jazyků, případně možnost další specializace žáků základních škol na vybrané předměty. Předpokladem je zabezpečení přístupu k internetu přímo na základních školách. Financování je možné z vlastních zdrojů, ze státního rozpočtu, příp. z Evropského sociálního fondu. Popis projektu D 1.2.2 Výrazně podporovat mimoškolní činnosti, např. školní družiny, kluby, soutěže, zájmové činnosti, a to prostřednictvím grantů na úrovni EU. Důvodem je prevence sociálně patologických jevů, přičemž při prevenci, hlavně pokud rodina neposkytuje dostatečně silné zázemí, mají školy zásadní význam. Zde se nabízí možnost spolupráce mezi obcemi, školskými zařízeními, neziskovými organizacemi, ale i významnými podniky v oblasti při tvorbě nabídky různých forem aktivního využívání volného času, nepovinných předmětů a dalších forem zájmové činnosti. V dlouhodobém horizontu by bylo vhodné využívání škol pro potřeby všech obyvatel obce – prostřednictvím nabídky dalšího vzdělávání, dalších informačních, vzdělávacích a komunikačních služeb za finanční účasti obcí. Popis projektu D 1.2.3 Ze strany kraje i obcí je nutné přispět ke zlepšení vybavenosti základních škol a zajištění technického stavu budov ZŠ. Příkladem je projekt modernizace ZŠ v obci Poniklá, vzhledem k tomu, že tato ZŠ byla postavena v roce 1925 je nutná její rekonstrukce. Financování je možné ze zdrojů obcí, kraje, ale i z prostředků EU podáním projektů především z Evropského sociálního fondu. Popis projektu D.1.3.1 Pro úspěšný vývoj vzdělanostní úrovně je nezbytné rozvíjet další vzdělávání a rozšiřovat jeho nabídku, a tak zvyšovat kvalifikaci pracovní síly, neboť HSO se potýkají právě s problémem malého počtu obyvatel s vyšším a vysokoškolským vzděláním. Je nutné využívat stávající potenciál, tzn. strukturu základních, středních a vyšších škol a také vysoké školy v Libereckém kraji, odbornost učitelů i vybavení. Tím dojde k propojování počátečního i dalšího vzdělávání v rámci celoživotního učení, a k rozšíření využívání škol i pro další cílové skupiny. Základem by měla být dostupnost kurzů zaměřených na zlepšení jazykové způsobilosti pracovníků a počítačové gramotnosti (v souvislosti s požadavky investorů). Kurzy v současnosti nabízejí SŠ a SOŠ v rámci projektů Libereckého kraje.


47

Popis projektu D.1.3.2 Vzdělávací kurzy by měly navazovat na potřeby daného mikroregionu. Podporu by mohly poskytovat poradenská centra, která by působila v rámci základních škol a sloužila by široké veřejnosti, od studentů základních škol, po starší ročníky populace, které jsou nejvíce ohroženy nezaměstnaností. Poradenství by zahrnovalo jak právnické služby, tak i nabídku vhodných rekvalifikačních kurzů. Ke vzniku poradenských center je možné použít prostředky z EU i ze státního rozpočtu. Kritéria pro výběr projektů • Počet dětí v předškolním a školním věku • Udržitelnost projektu po skončení financování z daných zdrojů (ESF, státní rozpočet) • Počet nově vytvořených pracovních míst • Výše investic • Výše a uznatelnost nákladů • Zvýšení uplatnění pracovních sil na trhu práce • Snížení nezaměstnanosti • Soulad se strategickými cíli Libereckého kraje Realizační výstupy opatření • Počet mateřských škol • Počet dětí umístěných v mateřských školách • Počet základních škol • Počet obyvatel s vyšším odborným či vysokoškolským vzděláním • Počet realizovaných školení a rekvalifikačních kurzů • Počet absolventů školení a rekvalifikačních kurzů • Počet veřejně přístupných internetových stanic • Prodloužení střední délky vzdělávání • Počet nových strategických investorů Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Zlepšení vzdělanostní struktury obyvatel • Přilákání nových investorů • Snížení míry nezaměstnanosti • Zvýšení daňových příjmů • Zamezení úbytku obyvatel venkova • Přilákání nových obyvatel do oblasti Cílové skupiny • Liberecký kraj • Mateřské a základní školy • Centrum vzdělanosti Libereckého kraje a další vzdělávací instituce • Jednotlivé obce • Místní obyvatelé • Potenciální investoři • Nestátní neziskové organizace Garant realizace a spolupráce při realizaci • Krajský úřad Libereckého kraje • Technická univerzita v Liberci


• • • • • •

48

Potenciální investoři Zpracovatelé projektů (poradenská centra) Úřady práce Spolek pro obnovu venkova Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy ČR.

Geografické pokrytí • celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 - 2013 Vazba na ostatní opatření • Vazby nepřímé jsou ke všem prioritním oblastem, nejvíce k oblasti hospodářského rozvoje (A) a k dalším opatřením v oblasti lidských zdrojů (D) Možnosti přeshraniční spolupráce V této fázi nejsou možnosti specifikovány.


49

Opatření

D2 Zlepšení sociální práce, sociálních a zdravotních služeb Stručný popis výchozí situace Střediskem sociální péče v regionu Semilsko je město Semily a Rokytnice nad Jizerou. Obě tato centra nabízejí kapacitu 275 míst v domovech důchodců. Dalším významným střediskem sociální péče je obec Benešov u Semil, ve které se nachází Ústav sociální péče zaměřený na péči pro mentálně postižené občany. Domy s pečovatelskou službou jsou dále lokalizovány v obcích Poniklá a Jablonec nad Jizerou. Vzhledem ke stále se zvyšujícímu nárůstu stárnoucí populace by zde v budoucnu mohla vyvstat potřeba zvýšení zajištění sociální péče. Zdravotnická zařízení v HSO Centrální Semilsko se nacházejí pouze ve 2 obcích oblasti- Jablonci nad Jizerou a Poniklé. V Poniklé je zřízeno i jediné detašované pracoviště v oblasti. Poněkud překvapivě se žádné zdravotnické zařízení nenachází ve 2. největší obci v oblasti- Košťálově s více než 1 500 obyvateli. Zdravotnická zařízení jsou tedy v HSO Centrální Semilsko rozmístěna geograficky nerovnoměrně, neboť spolu sousedící obce Jablonec nad Jizerou a Poniklá se nachází v nejsevernější části oblasti HSO Centrální Semilsko. Vzhledem k tomu, že oblast tvoří pás obcí táhnoucí se v severojižním směru mezi Semily a Jilemnicí, je velmi důležitým faktorem lokalizace výjezdového týmu rychlé lékařské pomoci do obou těchto měst. Zcela bez zdravotnických zařízení je v HSO Centrální Semilsko 14 obcí (87,5 % celkového počtu). Z asi poloviny obcí jsou poměrně dobře dostupné Semily s dobrou nabídkou zdravotnických zařízení. Z Jablonce nad Jizerou, Mříčné a Poniklé je možné veřejnou dopravou dojet do Jilemnice, z Bradlecké Lhoty, Nové Vsi nad Popelkou a Syřenova do Lomnice nad Popelkou. Velmi problematické je dopravní spojení z Kruhu a Svojku. Do Jilemnice zde jede pouze ranní školní autobus a spoj nazpět jede až odpoledne. Dopolední spoj jede jen v některé pracovní dny. Nejhorší je dostupnost nemocnice z Nové Vsi nad Popelkou a Syřenova. Tyto obce mají nejblíže do jičínské nemocnice a mezikrajská spojení jsou slabá. Problematická je dostupnost veřejnou dopravou i z Kruhu, Roztok u Semil a Svojku. Cíle opatření • Zlepšení kvality sociálního zabezpečení pro občany • Dostatečná kapacita sociálních zařízení • Výchova kvalifikovaných sociálních pracovníků • Zapojení občanů do procesu tvorby sociální péče • Zkvalitnění sociálních služeb pro drogově závislé občany • Zpracování plánovacích dokumentů • Udržení a stabilizace stávající sítě zdravotnických zařízení v HSO Centrální Semilsko • Udržení výjezdových týmů rychlé lékařské pomoci v Semilech i Jilemnici • Zlepšení dostupnosti zdravotnických zařízení, především nemocnic v Semilech a Jilemnici • Zapojení občanů do procesu péče o vlastní zdraví Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 • Zvýšení kapacity sociálních zařízení • Rozšíření terénních sociálních služeb • Zlepšení kvality poskytovaných sociálních služeb • Udržení stávajícího počtu lékařů v obcích HSO • Udržení stávajících výjezdových týmů rychlé lékařské pomoci v Semilech a Jilemnici • Zlepšení obsluhy veřejnou dopravou- do Semil a Jilemnice z obcí v jejich správním obvodu a do Jičína z nejjižnější části kraje


50

Odhadované dopady projektu na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Realizace aktivit bude mít významný pozitivní vliv na podíl ekonomicky aktivních obyvatel ve službách a na snížení nezaměstnanosti. Kritéria pro výběr projektů • Zkušenosti zpracovatele s projekty z oblasti sociální péče • Rozloha území řešeného v rámci projektu Realizační výstupy opatření • Zkvalitnění bydlení klientů v ústavech sociální péče • Zkvalitnění služeb v zařízeních sociální péče • Zkvalitnění života občanů • Zkvalitnění pracovního prostředí sociálních pracovníků • Schválení Komunitního plánu Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • Zkvalitnění sociální péče Cílové skupiny • Obyvatelé HSO • Ošetřující personál • Skupiny občanů vyžadující sociální péči • Zdravotně postižení občané • Pracovníci ve zdravotnictví Garant realizace a spolupráce při realizaci • Krajský úřad Libereckého kraje • Ministerstvo práce a sociálních věcí • Ministerstvo zdravotnictví • Město Semily • Město Jilemnice • Města a obce v HSO • Nemocnice s poliklinikou v Semilech • Masarykova městská nemocnice Jilemnice • Oblastní nemocnice Jičín a.s. Geografické pokrytí • Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007-2013 Vazba na ostatní opatření • Zejména další opatření prioritní oblasti D Možnosti přeshraniční spolupráce V této fázi nejsou možnosti specifikovány.


51

Opatření

D3 Rozvoj bydlení, stabilizace populačního vývoje a osídlení Stručný popis výchozí situace Společným rysem populačního vývoje obcí HSO Centrální Semilsko je výrazný pokles počtu obyvatel po 2.světové válce v důsledku odsunu německého obyvatelstva. Následné migrační vlny z vnitrozemí nedokázaly tuto populační ztrátu vyrovnat. Ve všech obcích HSO Centrální Semilsko proto žije méně obyvatel než v roce 1930. Ve většině obcí je to 28-60 % počtu obyvatel z roku 1930, v Košťálově asi 70 %. Prudký poválečný populační úbytek byl ve všech obcích následován dalším trvalým poklesem, který trval až do roku 1991. Od počátku 90. let celá oblast populačně stagnuje. K nárůstu počtu obyvatel však v 90. letech došlo jen v 6 obcích, nejvyšší dynamika populačního růstu byla zaznamenána v Benešově u Semil, naopak nejvyšší úbytek v Bystré nad Jizerou. Na počátku 21. století se zvýšil počet obcí, kde dochází k populačnímu růstu, všechny obce však zaznamenaly jen malé změny počtu obyvatel. HSO Centrální Semilsko je oblast s velmi nepříznivou věkovou strukturou. Pouze dvě obceBenešov u Semil a Mříčná- mají hodnoty indexu stáří a průměrného věku lepší, než je celorepublikový průměr (index stáří je v celé ČR 0,94, průměrný věk pak 39,8 let). V Jablonci nad Jizerou, Košťálově a Nové Vsi nad Popelkou je průměrný věk rovněž nižší než v celé ČR. Ostatní obce mají horší věkovou strukturu než Česká republika. Extrémních hodnot dosahují Roztoky u Semil (s průměrným věkem o téměř 8 let vyšším než v celé ČR a indexem stáří na úrovni 400 % průměru celé země!!), Bradlecká Lhota (index stáří na úrovni 274 % průměru ČR!) a Bystrá nad Jizerou (průměrný věk o více než 5 let vyšší než je republikový průměr!). Věková struktura zdejšího obyvatelstva je tak jedním z nejvážnějších problémů HSO Centrální Semilsko. Tato závažná situace zřejmě souvisí s odchodem mladého obyvatelstva do míst s lepším pracovním uplatněním a do budoucna se tak stává velkou hrozbou pro další rozvoj oblasti. V Bystré nad Jizerou, Jablonci nad Jizerou, Roprachticích a Svojku tvoří neobydlené domy více než polovinu bytového fondu, v celé HSO pak přes 40 %! Drtivá většina těchto domů slouží k rekreaci. Vodovod je zaveden do více než 96 % trvale obydlených domů. Kanalizace je zavedena jen v některých sídlech. V Poniklé je na ni napojeno 45 %, v Jablonci nad Jizerou 35 %, v Benešově u Semil a Košťálově pak asi pětina trvale obydlených domů. V ostatních obcích kanalizace neexistuje, nebo je její role zcela zanedbatelná. Ve všech obcích HSO je ve srovnání s Libereckým krajem mladší domovní fond, jehož stáří odpovídá průměru za celou Českou republiku (hodnota za HSO činí 48 let, krajská hodnota 54,5 roku, hodnota za ČR 46,9 roku). Věková struktura bytového fondu se rovněž výrazně odlišuje od průměru za Liberecký kraj a naopak se velmi podobá věkové struktuře bytového fondu v celé ČR. Za hlavní rys lze považovat vyšší podíl bytů postavených v letech 1946-80. V HSO Centrální Semilsko je těchto bytů 47 %, v České republice 49 %, ale v Libereckém kraji pouhých 26 %. Podíl bytů postavených po roce 1980 je v HSO a v Libereckém kraji přibližně stejný. Nejmladší je bytový fond v Benešově u Semil, Bradlecké Lhotě a Jablonci nad Jizerou. V 80.letech začala intenzita bytové výstavby klesat a tento trend v 90.letech pokračoval. Pouze v Benešově u Semil došlo v 90.letech oproti předcházejícímu desetiletí ke znatelnému zvýšení bytové výstavby. Hodnoceno dle kvality bytů zcela převažují byty I. kategorie. Relativně nejkvalitnější je bytový fond v Bradlecké Lhotě a Košťálově, kde byty I. kategorie představují asi čtyři pětiny bytového fondu. Nejméně kvalitní bytový fond pak nalezneme v Bystré nad Jizerou a Roprachticích. Ve srovnání s Libereckým krajem i Českou republikou je bytový fond podprůměrně kvalitní. V celé HSO Centrální Semilsko byla v posledních letech zaznamenána poměrně malá bytová výstavba. Z hlediska intenzity bytové výstavby podle počtu dokončených bytů ročně na 1000 obyvatel obce se v období 1999 až 2003 umístila na 1.místě obec Příkrý. Celkem v 6 obcích byla intenzita bytové výstavby vyšší než je republikový průměr (ten činí 2,5 bytu ročně na 1000 obyvatel). Relativně příznivou


52

hodnotu intenzity bytové výstavby často ovlivňuje malá populační velikost obcí (k překročení republikového průměru stačilo Bradlecké Lhotě a Syřenovu výstavba 3 bytů za 5 let). Z hlediska přípravy ploch pro bytovou výstavbu (v bytových domech i rodinných domech) je stávající situace v obcích HSO Centrální Semilsko různorodá. Polovina obcí buď nemá vyhlédnuty žádné pozemky, nebo sice jsou vyhlédnuty v územním plánu pozemky pro výstavbu rodinných domů, ale patří soukromým osobám, takže obec nemá na realizaci případné výstavby žádný vliv. V některých obcích je rovněž o výstavbu mizivý zájem. Téměř ve všech obcích pak chybí vybavení inženýrskými sítěmi. Největší výstavba je plánována v Jablonci nad Jizerou, v Košťálově a Bělé výstavba bytů již probíhá Rozvoj bydlení, zejména v rodinných domcích, představuje významný prvek pro stabilizaci osídlení v hospodářsky slabé oblasti, není však jediný. Bez vytvoření podmínek pro fungování trhu práce (rozvoj podnikání a zaměstnanosti), popř. zvýšení mobility obyvatelstva (zlepšení dopravní obslužnosti) se však investice do oblasti bydlení míjejí účinkem. Cíle opatření • Vytvoření územně-technických podmínek pro realizaci nové bytové výstavby (výstavba a zkvalitnění technické a dopravní infrastruktury); vlastní bytová výstavba • Zvýšení kvality a kultury bydlení- modernizace, rekonstrukce a regenerace stávajícího bytového fondu • Rozvoj bydlení pro seniory, sociálně slabé a handicapované občany Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 D3.1 Rozvoj infrastruktury pro bydlení – zainvestování nových lokalit pro výstavbu rodinných domků a bytových domů; vlastní bytová výstavba D3.2 Modernizace, rekonstrukce a regenerace stávajícího bytového fondu D3.3 Rozvoj bydlení pro seniory, sociálně slabé a handicapované občany – viz opatření D 2 Projekty naplňující aktivitu D 3.1 Rozvoj infrastruktury pro bydlení – zainvestování nových lokalit pro výstavbu rodinných domků, popř. bytových domů D3.1.1 RD a BD v jednotlivých obcích Popis projektu D 3.1.1 Pouze 4 obce v HSO Centrální Semilsko (Bradlecká Lhota, Bystrá nad Jizerou, Slaná, Svojek) nemají vytipovány žádné pozemky pro bytovou výstavbu. V obcích Benešov u Semil, Košťálov, Kruh, Poniklá, Příkrý, Roprachtice a Roztoky u Semil sice existují volné plochy pro bytovou výstavbu v územním plánu, ale nachází se v soukromých rukou, takže obec nemůže případnou realizaci bytové výstavby ovlivnit. V Jablonci nad Jizerou je v přípravě výstavba 6 RD na obecním pozemku. Existuje rovněž studie Blansko na výstavbu asi 35 RD, zatím na soukromých pozemcích. Zájem je zde o trvalé i rekreační bydlení. V Nové Vsi nad Popelkou soukromník prodává pozemek pro 16 RD, který není zainvestován inženýrskými sítěmi.V Syřenově jsou pro výstavbu RD připraveny obecní pozemky. Výstavba bytových domů v oblasti je rovněž plánována, i když je menšího rozsahu než u RD. V Jablonci nad Jizerou se ve stadiu stavebního řízení nachází výstavba 8 bytů v bytovém domě. Staví se zde se státní dotací. V Košťálově se začal stavět bytový dům se 12 b.j. Dokončení se předpokládá v listopadu 2007. Projekty naplňující aktivitu D3.2 Modernizace, rekonstrukce a regenerace stávajícího bytového fondu D3.2.1 Rekonstrukce a modernizace panelových domů a obecních bytů Popis projektu D3.2.1 Ve všech obcích HSO je ve srovnání s Libereckým krajem mladší domovní fond, jehož stáří odpovídá průměru za celou Českou republiku. Průměrné stáří domovního fondu v HSO činí 48 let a


53

v žádné obci není domovní fond starší než 54 let. Rovněž věková struktura bytového fondu je ve srovnání s Libereckým krajem příznivější. Za hlavní rys lze považovat vyšší podíl bytů postavených v letech 194680. Kvalita bytového fondu je ve srovnání s Libereckým krajem i Českou republikou podprůměrná. Cílem projektů je zlepšit kvalitu bytového fondu v obcích řešeného území. Vzhledem k nízkému podílu bytových domů by s opravy měly týkat především obecních bytů. Opravy bytových domů (především panelových) by se týkaly hlavně Košťálova a Poniklé. Vhodným řešením jsou zde především rekonstrukce těchto domů (hlavně zateplení, oprava střech a rekonstrukce některých inženýrských sítí). V obci Bělá probíhá přestavba bývalé ZŠ na 6 b.j. Projekt byl podpořen ze Státního fondu rozvoje bydlení. V Benešově u Semil by mělo být plynofikováno 60 obecních bytů. V Bradlecké Lhotě byla v roce 2005 dokončena přestavba bývalé ZŠ na 4 byty. V Košťálově se rekonstruují byty ve starých bytových domech. V budoucnu může vyvstat potřeba takového řešení i u dalších obcí. Projekty naplňující aktivitu D3.3 Rozvoj bydlení pro seniory, sociálně slabé a handicapované občany D3.3.1 Výstavba bytových domů pro sociálně slabé a domů s pečovatelskou službou Popis projektu D 3.3.1 Prozatím žádná obec neplánuje výstavbu sociálních bytů nebo domů s pečovatelskou službou. Vzhledem k předpokládanému nepříznivému vývoji věkové struktury obyvatelstva je však výstavba domů s pečovatelskou službou možná. Pro zabránění trendu odchodu mladých obyvatel z HSO Západní Českolipsko je také řešením podpora výstavby sociálních bytů pro sociálně slabé mladé rodiny. Hlavním problémem u těchto projektů zůstává financování. Odhadované dopady projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Realizace projektů může mít částečný vliv na zlepšení ukazatelů pro monitorování hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje, a to zejména na: • hustotu zalidnění (zvýšením počtu trvale bydlících obyvatel) • intenzitu podnikatelských aktivit (předpokládá se vytvoření nových pracovních příležitostí, zejména v obslužné sféře pro zajištění vyššího počtu obyvatel) • míra nezaměstnanosti (mírné snížení – viz nová pracovní místa ve službách) • daňová výtěžnost (mírné zvýšení – viz nová pracovní místa ve službách) • podíl ekonomicky aktivních ve službách (mírné zvýšení – viz nová pracovní místa ve službách) Kritéria pro výběr projektů • regionální a lokální význam • soulad se strategickými cíli a výstupy strategických rozvojových dokumentů jednotlivých mikroregionů, měst a obcí • aktuální potřeba nových bytů v návaznosti na ekonomický vývoj (prioritní výstavba v oblastech s požadavkem na zajištění pracovní síly, popř. s dobrou dopravní dostupností) • aktuální potřeba modernizovaných a rekonstruovaných bytů v návaznosti na ekonomický vývoj (prioritní výstavba v oblastech s požadavkem na zajištění pracovní síly, popř. s dobrou dopravní dostupností) • stupeň připravenosti rozvojových ploch • investiční náklady na 1 nový byt v RD (BD) • investiční náklady na 1 modernizovaný či rekonstruovaný byt • sociální situace příjemců podpory • dopady do regionu z hlediska udržitelného rozvoje (stabilizace osídlení ve venkovském prostoru) • spolufinancování projektu z dalších zdrojů • minimalizace záborů ZPF a kvalitnějších půd s vyšším stupněm ochrany


• •

54

podíl nízkoenergetických domů podíl ekologicky příznivějšího vytápění domů a využívání OZE

Realizační výstupy opatření • počet vybudovaných bytů v rodinných a bytových domech (v návaznosti na nabídku pracovních příležitostí a dostupnost) • zvýšení (minimálně však udržení) počtu obyvatel v důsledku nové výstavby • zlepšení kvality bydlení (zvýšení podílu bytů I. a II. kategorie v porovnání se současným stavem) • počet modernizovaných a rekonstruovaných bytů v obci (v návaznosti na nabídku pracovních příležitostí a dostupnost) • zlepšení kvality bydlení ve starší zástavbě (zvýšení podílu bytů I. a II. kategorie v porovnání se současným stavem) • zvýšení (minimálně však udržení) počtu obyvatel v důsledku modernizace a rekonstrukce bytového fondu • počet vybudovaných bytů v Domech s pečovatelskou službou Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • stabilizace obyvatelstva, pracovních sil v HSO • zlepšení kvality bydlení • příležitost pro regionální stavební firmy, multiplikační efekt investic • zvýšení ekonomického potenciálu měst a obcí • zvýšení energetických úspor • zvýšení využívání OZE Cílové skupiny • města a obce • jednotliví investoři (stavebníci) • bytová družstva • neziskové bytové společnosti Garant realizace a spolupráce při realizaci • Samosprávy měst a obcí HSO Centrální Semilsko • Úřady obcí s rozšířenou působností (Semily, Jilemnice), resp. pověřených obcí (Semily, Jilemnice, Lomnice nad Popelkou a Rokytnice nad Jizerou) • Krajský úřad Libereckého kraje (Liberecký kraj) – v případě využití krajských grantů a dotací • Zpracovatelé projektů (poradenská centra) • MMR (v případě využití státních dotačních titulů) • Podnikatelský sektor v oblasti rozvoje bydlení Geografické pokrytí území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření 2007-2013 Vazba na ostatní opatření • A, B4-6, D1-2 Možnosti přeshraniční spolupráce Přeshraniční spolupráce se nepředpokládá.


55

Opatření:

D4 Podpora rozvoje občanských aktivit a spolkového života Stručný popis výchozí situace Obce HSO Centrální Semilsko jsou zapojeny do několika mikroregionů. Například Mikroregionu Pojizeří (Bělá, Benešov u Semil, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Příkrý, Slaná), Mikroregionu Tábor (Bradlecká Lhota, Nová Ves nad Popelkou, Syřenov), JILEMNICKO-svazek obcí (Kruh, Mříčná, Poniklá, Svojek) a Svazek města Semil a obcí Chuchelna a Benešov (Benešov u Semil). Účely, pro které byly jednotlivé mikroregiony zakládány jsou různé, ale jejich splnění by nebylo možné bez aktivní spoluúčasti nevládních neziskových organizací, které působí na katastru obcí hospodářsky slabé oblasti. Nevládní neziskové organizace se zaměřují na veřejně prospěšnou činnost v nejrůznějších oblastech veřejného života. V některých obcích působí jenom několik NNO, což je především způsobeno nízkým počtem obyvatel (Bělá, Bradlecká Lhota, Bystrá nad Jizerou, Svojek, Roztoky u Semil, Příkrý, Roprachtice). Obce HSO ze svého velmi omezeného rozpočtu přispívají finančními nebo jinými prostředky na činnost NNO. Poskytují jim bezplatně pronájem obecního majetku pro konání akcí, dotují jejich investičně náročné akce apod. Veřejnost, reprezentovaná NNO, se v některých obcích zapojuje do veřejného života velmi aktivně, v některých obcích však veřejnost tuto možnost nevyužívá. Cíle opatření • Zapojení občanů do aktivního života obcí na katastru HSO Centrální Semilsko • Doplnit do krajských koncepcí části týkající se spolupráce s veřejností • Spolupracovat s veřejností při vytváření místní strategie udržitelného rozvoje v jednotlivých obcích • Zapojit veřejnost do procesů zavádění místní Agendy 21 • Zlepšit komunikaci mezi veřejností a veřejnou správou • Zvýšit objem prostředků na veřejně prospěšné projekty realizované na území HSO Centrální Semilsko • Zajištění podpory pro jednotlivé NNO při tvorbě projektů pro získání finančních prostředků z fondů EU • Zlepšit znalosti pracovníků samosprávy v oblasti možností spolupráce s NNO Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2008 D4.1 Zlepšení komunikace mezi veřejností a veřejnou správou D4.2 Zvýšit prostředky rozdělované NNO v obcích D4.3 Zvýšit prostředky rozdělované NNO z Grantového fondu Libereckého kraje D4.4 Zajištění podpory pro jednotlivé NNO při tvorbě projektů pro získání finančních prostředků z fondů EU D4.5 Zlepšit znalosti pracovníků samosprávy v oblasti možností spolupráce s NNO Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 D4.6 Zavádění místní Agendy 21 v obcích HSO Centrální Semilsko D4.7 Spolupráce veřejnosti při vytváření a aktualizaci strategie udržitelného rozvoje v jednotlivých obcích D4.8 Oblast spolupráce s veřejnosti a NNO doplnit do jednotlivých koncepcí kraje D4.9 Zapojit obce HSO Centrální Semilsko do Národní sítě zdravých měst České republiky


56

Projekty naplňující aktivitu D4.1 D4.1.1 Zavedení rubriky NNO v krajsky vydávaném časopise D4.1.2 Zavedení rubriky NNO ve vydávaném obecním časopise Projekty naplňující aktivitu D4.2 D4.2.1 Zvýšit finanční prostředky pro NNO z rozpočtu obcí Projekty naplňující aktivitu D4.3 D4.3.1 Zvýšit objem rozdělovaných prostředků z Grantového fondu Libereckého kraje Projekty naplňující aktivitu D4.4 D4.4.1 Zajištění podpory pro jednotlivé NNO při tvorbě projektů pro získání finančních prostředků z fondů EU Projekty naplňující aktivitu D4.5 D4.5.1 Zlepšit znalosti pracovníků samosprávy v oblasti možností spolupráce s NNO Projekty naplňující aktivitu D4.6 D4.6.1 Zavádění místní Agendy 21 v obcích HSO Centrální Semilsko Projekty naplňující aktivitu D4.7 D4.7.1 Spolupráce veřejnosti při vytváření strategie udržitelného rozvoje v jednotlivých obcích Projekty naplňující aktivitu D4.8 D4.8.1 Doplnění nebo rozšíření do jednotlivých koncepcí kraje spolupráci s veřejností a NNO Projekty naplňující aktivitu D4.9 D4.9.1 Zapojit obce HSO Centrální Semilsko do Národní sítě zdravých měst České republiky Popis projektu D4.1.1 Pro zvýšení povědomí veřejnosti Libereckého kraje o aktivitách NNO by bylo vhodné zavést pravidelnou rubriku, která by informovala o jejich činnosti. Projekt finančně zabezpečí Krajský úřad Libereckého kraje, který případné navýšení za tisk časopisu promítne do výdajové části rozpočtu kraje. Popis projektu D4.1.2 Některé obce HSO pravidelně distribuují nebo formou občasníku informují své obyvatele o obecních záležitostech. Bylo by vhodné vytvořit v těchto časopisech pravidelnou rubriku, týkající se činnosti NNO působících v obci. Pokud obec nevydává časopis může informace podávat prostřednictvím svých internetových stránek, vývěsek, letáků, apod. Popis projektu D4.2.1 V jednotlivých letech při tvorbě obecního rozpočtu ve výdajové části plánovat vyšší objem vynaložených prostředků na podporu činnosti NNO v obci. Při rozdělování prostředků by měly obce posuzovat žádosti spravedlivě a zveřejnit nejen výši jednotlivého příspěvku (což obce dělají), ale také důvod, který vedl obecní zastupitelstvo k tomuto rozhodnutí. Zvýšení finančních prostředků pro NNO je plně v kompetenci obecního zastupitelstva. Popis projektu D4.3.1 Počet NNO v Libereckém kraji se postupně zvyšuje. Objem jejich činností zabývajícími se veřejně prospěšnými aktivitami narůstá. Často suplují činnost státních nebo obecních organizací (zvláště v oblasti zdravotní a sociální péče). Řada žádostí na přidělení finančního příspěvku z Grantového fondu


57

Libereckého kraje není kladně vyřízena. Důvodů neuspokojení žadatelů je řada. Největší je však ta, že není k dispozici dostatek uvolněných prostředků z krajského rozpočtu. V jednotlivých letech je proto nutné zvýšit objem prostředků, určených pro NNO. Popis projektu D4.4.1 Členové nevládních neziskových organizací jsou většinou občané, kteří se touto činností zabývají vedle svého zaměstnání, nebo jsou studenti, důchodci atd. Nejsou to tedy profesionálové. Při tvorbě projektů pro získání finančních prostředků je třeba prokázat znalosti z různých oblastí. NNO se dopouštějí řady formálních chyb, které v konečném důsledku vedou k tomu, že jsou z řad žadatelů (především fondů EU) vyškrtnuty. Větší obce již mají v řadách svých zaměstnanců profesionály, kteří zodpovídají za správné vypracování podkladů a spolupracují také se žadateli NNO, kterým pomáhají dokumenty vytvořit. NNO z malých obcí tuto možnost nemají. Proto by mohla být tato činnost na úrovni KÚ rozšířena a financovaná ze mzdových prostředků krajského úřadu. Popis projektu D4.5.1 Nevládní neziskové organizace mají různou právní formu a zabývají se celou řadou činností. Přesto, že mnohé působí na katastrech obcí již mnoho let, pracovníci obecní samosprávy se v této problematice nedokáží dobře orientovat. Je proto nutné v pravidelných intervalech, zpravidla jednou ročně, uspořádat seminář, který by o dané problematice informoval a konkrétně se zaměřoval na obce HSO Centrální Semilsko. Organizací tohoto semináře by mohl být pověřen pracovník KÚ. Termín konání semináře by měl být vybrán citlivě, např. o víkendech, neboť členové obecního zastupitelstva, kteří nejsou zaměstnanci obecního úřadu, se nemohou jindy zúčastňovat. Popis projektu D4.6.1 Na úrovni obcí je nutné podporovat zavádění procesů místní Agendy 21 ve spolupráci s veřejností a NNO např. vytvořením pracovní skupiny, ve které by byly NNO zastoupeny. Finanční náklady na tento projekt budou hrazeny z prostředků obecního rozpočtu. Účast veřejnosti zajistí širší pohled na danou problematiku. Popis projektu D4.7.1 Liberecký kraj zpracoval Strategii udržitelného rozvoje Libereckého kraje, která je jedním z podkladů pro tvorbu Programu rozvoje Libereckého kraje na období 2007 – 2013. Jednotlivé obce v HSO se budou touto problematikou zabývat na místní úrovni. Při tvorbě vlastní strategie je nutné spolupracovat s veřejností, která bude často také zastoupena NNO. Finanční prostředky na tento projekt budou hrazeny z výdajové části rozpočtu obce, která se bude tvorbou vlastní strategie udržitelného rozvoje zabývat. Popis projektu D4.8.1 Na území Libereckého kraje působí řada nevládních neziskových organizací, které se aktivně zapojují do veřejného života a působí v nejrůznějších oblastech. Koncepční materiály kraje se samostatně nezabývají rozšiřováním spolupráce s NNO v jednotlivých činnostech. Je to způsobeno řadou důvodů. Jedním z nich je to, že se jedná o samostatné subjekty, které mají různou právní formu, působí v různých částech kraje a vzájemná komunikace vázne. Doplnění části věnované NNO v jednotlivých dokumentech mohou zpracovat pracovníci Krajského úřadu Libereckého kraje a předložit upravené dokumenty ke schválení. Za těchto předpokladů finanční náklady na projekt budou hrazeny ze mzdových prostředků. Popis projektu D4.9.1 Národní síť Zdravých měst České republiky má celkem 74 členů, s regionálním vlivem na 1 164 měst a obcí a 2,4 mil. obyvatel. Realizuje projekt Místní agenda 21 a LEHAP (Místní akční plán „zdraví a


58

životního prostředí“), které jsou součástí Evropské kampaně udržitelných měst a obcí (Aalborská charta). Ta se neobejde bez aktivní spolupráce se širokou veřejností a nevládními neziskovými organizacemi. Obce HSO Centrální Semilsko nejsou do této aktivity zapojeny. Cílem projektu by mělo proto být informovat NNO na katastru jednotlivých obcí o těchto aktivitách a v rámci „good governance“ (dobrá správa věcí veřejných) iniciovat zapojení obcí, případně mikroregionů do sítě zdravých měst. Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje Realizace projektů může mít částečný vliv na zvýšení podílu ekonomicky aktivních obyvatel ve službách. Kritéria pro výběr projektů • Zapojení vyššího počtu obyvatel do veřejného života • Zvýšit objem finančních prostředků pro NNO z rozpočtu kraje • Zvýšit objem finančních prostředků pro NNO z rozpočtu obcí • Zvýšit objem finančních prostředků pro NNO z fondů EU • Doplnění koncepčních dokumentů kraje • Doplnění koncepčních dokumentů obcí • Spoluúčast na tvorbě nových koncepčních dokumentů Realizační výstupy opatření • Nárůst výdajů na činnost NNO z rozpočtu Libereckého kraje • Nárůst výdajů na činnost NNO v jednotlivých obcích HSO Centrální Semilsko • Nárůst výdajů na činnost NNO z fondů EU • Nárůst počtu NNO v Libereckém kraji • Nárůst počtu NNO v jednotlivých obcích HSO • Pravidelně aktualizovaná databáze NNO v rámci KÚ LK i na úrovni obcí Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Zvýšení finančních prostředků vyplacených NNO v Libereckém kraji • Zvýšení finančních prostředků vyplacených NNO v jednotlivých obcích HSO Centrální Semilsko • Zvýšení finančních prostředků získaných pro NNO z fondů EU • Zvýšení počtu registrovaných NNO v Asociaci NNO ČR • Zvýšení počtu registrovaných NNO v ANNOLK • Zvýšení informovanosti veřejnosti o činnosti NNO v kraji • Zvýšení informovanosti veřejnosti o činnosti NNO v obcích HSO Centrální Semilsko Cílové skupiny • Liberecký kraj • Mikroregiony • Města • Obce • Veřejnost • Místní obyvatelstvo • Asociace NNO v ČR • ANNOLK Liberec • Nestátní neziskové organizace


59

Garant realizace a spolupráci při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje • Mikroregiony • Města • Obce • Asociace NNO • ANNOLK Geografické pokrytí • celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 – 2013 Vazba na ostatní opatření • zejména opatření z prioritních oblastí D, E Možnost přeshraniční spolupráce Veřejnost, místní obyvatelé, NNO, obce HSO a Liberecký kraj udržují úzké kontakty v České republice, v Evropě, ale i v ostatních státech. Vzájemně si vyměňují zkušenosti a některé NNO spolupracují v rámci svých činností s řadou obdobných organizací na celém světě. Některé obce mají uzavřeny smlouvy s obcemi v České republice a především v Evropě.


60

4.5 Prioritní oblast E Životní prostředí Opatření:

E1 Ochrana ovzduší Stručný popis výchozí situace Ochrana ovzduší patří k základní problematice ochrany životního prostředí, přičemž podstatným faktorem čistoty ovzduší je emisní situace. S tímto úzce souvisí evidence 3 zvláště velkých a velkých zdrojů znečištění ovzduší na území HSO Centrální Semilsko nacházejících se v Jablonci nad Jizerou a ve Slané. Kromě uvedených velkých zdrojů je dále celkem 16 středních zdrojů znečišťování koncentrováno více méně na území Jablonce nad Jizerou a Poniklé. Dle Konceptu snižování emisí a imisí znečišťujících látek v Libereckém kraji patří mezi prioritní oblasti, kde je zapotřebí snižovat imisní limity, Jablonec nad Jizerou, Poniklá a Roztoky u Semil. Kvalita ovzduší je ovlivňována zejména výší koncentrací oxidu siřičitého (SO2) a oxidů dusíku (NOx), jejichž největšími producenty jsou především velké zdroje znečišťování. Základní náplní opatření „Ochrana ovzduší“ je zejména podněcovat takové aktivity, které povedou ke zlepšení kvality ovzduší a k dosažení stanovených kritérií v emisní oblasti. Opatření E1 úzce navazuje na Koncept snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší v Libereckém kraji, Integrovaný krajský program snižování emisí a Integrovaný krajský program ke zlepšení kvality ovzduší (ATEM – Ateliér ekonomických modelů, listopad 2003, aktualizace červenec 2006). Cíle opatření • Zlepšování kvality ovzduší • Snižování emisí v ovzduší, zejména hlavních znečišťujících látek (oxidu siřičitého a oxidů dusíku) • Dosažení doporučených hodnot krajských emisních stropů pro Liberecký kraj • Přispění k šetrnějšímu nakládání s energiemi a přírodními zdroji • Přispění ke zlepšení monitoringu kvality ovzduší • Přispění ke zlepšení zdravotního stavu obyvatel Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 E 1.1 Aplikace plánu snížení emisí u zdroje v návaznosti na Koncept snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší v Libereckém kraji E 1.2 Zavádění technologií šetrných k životnímu prostředí E 1.3 Tvorba programů ke snižování emisí v návaznosti na Koncept snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší v Libereckém kraji E 1.4 Podpora dobrovolných dohod a dobrovolných integrovaných povolení E 1.5 Podpora monitoringu významných zdrojů znečišťování ovzduší a kvality ovzduší E 1.6 Podpora aktivit vedoucích k dosažení hodnot krajských emisních limitů Kritéria pro výběr projektů • Garance zajištění snížení koncentrací škodlivin v ovzduší (zejména oxidu siřičitého a oxidů dusíku) • Záruka vzniku úspor energií realizací projektu • Pozitivní dopady na region z hlediska zvyšování ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje • Využívání obnovitelných zdrojů energie • Odbornost a komplexnost projektu


61

• Soulad s rozvojovými a koncepčními dokumenty a jednotlivých mikroregionů, měst a obcí • Zajištěné financování realizace projektu (z vlastních i externích zdrojů) Realizační výstupy opatření • Snížení množství škodlivin vypouštěných do ovzduší, zejména oxidu siřičitého a oxidů dusíku • Zvýšení množství uspořené energie • Zvýšení podílu využití obnovitelných zdrojů energie • Zvýšení podílu využití technologií šetrných k životnímu prostředí • Zvýšení počtu dobrovolných dohod a dobrovolných integrovaných povolení • Zvýšení počtu subjektů monitorujících kvalitu ovzduší a významné zdroje znečišťování • Zvýšení podílu emisí nepřekračující krajské emisní limity Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • Zlepšení kvality ovzduší • Zlepšení životního prostředí, což bude mít pozitivní dopad na zdravotní stav obyvatel sledovaného území a na rozvoj celé oblasti (zvýšení ekologické stability, rozvoj cestovního ruchu, apod.) Cílové skupiny • Podniky jakožto zdroje znečišťování ovzduší • Provozovatelé velkých zdrojů znečišťování • Obyvatelé území HSO Centrální Semilsko • Obce, města, svazky obcí • Liberecký kraj • NNO, sdružení na ochranu životního prostředí Garant realizace a spolupráce při realizaci • Liberecký kraj • Krajský úřad Libereckého kraje • Města, obce, svazky obcí • Podnikatelé • NNO • MŽP • Česká energetická agentura ČR • Agentura ochrany přírody a krajiny • Státní fond životního prostředí ČR • Provozovatelé zařízení, která jsou zařazena mezi velké zdroje znečišťování Geografické pokrytí • celé území HSO Centrální Semilsko Délka realizace opatření • 2007 - 2013 Vazba na ostatní opatření • prioritní oblast A (zejména A1, A2), B1-4, B6 aj. Možnosti přeshraniční spolupráce Území HSO Centrální Semilsko se nachází v Libereckém kraji, který je příhraniční oblastí Polska a Německa. Tato skutečnost umožňuje iniciovat přeshraniční spolupráci založenou zejména na uplatňování společných cílů při omezování dopadů významných zdrojů znečišťování na kvalitu ovzduší.


62

Hlavním důvodem vzájemné mezikrajové spolupráce by měla být výměna informací a společného postupu v omezování znečišťování ovzduší takovými zdroji, které mají negativní dopad na několik krajů. Jednou z možností vzájemné mezikrajové spolupráce je vytvoření společného projektu využívající zdroje EU.


63

Opatření

E2 Racionalizace odpadového hospodářství Stručný popis výchozí situace Problematika odpadového hospodářství se dotýká všech oblastí Libereckého kraje. Na základě získaných údajů dochází ke zlepšení situace v nakládání s odpady ve všech HSO, v návaznosti na ochranu životního prostředí. Řešení problematiky odpadového hospodářství patří na území Libereckého kraje mezi prioritní oblasti nejen z důvodu dosažení souladu s požadavky právních předpisů ČR a EU. S tím jsou spojené ekonomické dopady na všechny subjekty odpadového hospodářství působící na území kraje. Přes všechny tyto uvedené skutečnosti je v současné době zaznamenán spíše nedostatek konkrétních projektů zaměřených na řešení problémů odpadového hospodářství. Podrobně je situace odpadového hospodářství analyzována v Koncepci odpadového hospodářství a Plánu odpadového hospodářství Libereckého kraje. Cíle opatření • Zajištění sběru, recyklace a využití spotřebitelských obalů • Zvýšení materiálového využití komunálních odpadů • Zajištění četnosti a dostupnosti sběrných míst • Motivace veřejnosti k třídění odpadů • Zefektivnění ukládání odpadů na skládky • Zapojení obcí do systému sběru odpadů a jejich využitelných složek • Předcházení vzniku odpadů, omezování jejich množství a míry nebezpečnosti Aktivity naplňující opatření realizovatelné do roku 2013 E 2.1 Optimalizace počtu sběrných míst a svozu odpadů v obcích E 2.2 Optimalizace počtu sběrných dvorů E 2.3 Zvýšení informovanosti obyvatel E 2.4 Zapojení obcí do systému EKO-KOM E 2.5 Zavádění výrobních postupů směrem k nízkoodpadovým technologiím E 2.6 Zavádění systémů environmentálního řízení ve výrobě E 2.7 Programy EVVO zaměřené na prevenci vzniku odpadů Kritéria pro výběr projektů • Zkušenosti zpracovatele projektu v oblasti odpadového hospodářství a ochrany životního prostředí • Pozitivní dopad na region vzhledem ke zvyšování ochrany životního prostředí Realizační výstupy opatření • Podíl recyklovaných a využitých odpadů • Podíl materiálově využitých komunálních odpadů • Množství separovaného odpadu • Počet domácností třídící odpad • Počet obcí zapojených do systému EKO-KOM Dopady do regionu hospodářsky slabé oblasti • Zlepšení kvality životního prostředí Cílové skupiny • Liberecký kraj


• • • • • •

Obce Obyvatelé zkoumané HSO Podnikatelé Školy Mimoškolní zařízení Děti a mládež

Garant realizace a spolupráce při realizaci • Krajský úřad Libereckého kraje • Obce • MŽP • Podnikatelé • Domácnosti • NNO Geografické pokrytí • Celé území HSO Délka realizace opatření • 2007-2013 Vazba na ostatní opatření • Týká se téměř všech prioritních oblastí – A, B (B5), D (zejména bydlení) aj. Možnosti přeshraniční spolupráce V této fázi nejsou možnosti specifikovány.

64


65

Opatření:

E3 Využívání krajiny v souladu s legislativní i praktickou ochranou přírody a krajiny Stručný popis výchozí situace Dosud neexistuje vyčerpávající zapracování Evropsky významných lokalit (NATURA 2000) v katastru nemovitostí (podrobný přehled je v programovém vybavení vyšších státních orgánů, či pouze orientačně na serverech KÚLK a MŽP), ani jejich dostatečné praktické legislativní zabezpečení. Důsledkem je stav, kdy jsou tyto údaje pro potřeby obcí méně dostupné, a kdy neexistuje podrobnější přehled o této rozvoji obcí místy limitující skutečnosti. Existence přetrvávajících rozsáhlejších agrárních ploch na území obcí (diferencovaně na území obcí Benešov u Semil, Bělá, Košťálov, Nová Ves n.P. a Roprachtice), kde se jeví již pomístní nutnost rozmělnění v minulosti scelených honů zemědělské půdy formou jejich rozčlenění remízy s vyšší zelení. Cíle opatření • Zvýšení úrovně ekologického vědomí a chování obyvatel. • Zatraktivnění a zpestření krajiny. • Navýšení znalostí přímých správců o území, jako podklad pro rozhodování. • Zkvalitnění výkonu ochrany přírody a krajiny. Aktivity naplňující opatření E3 realizovatelné do roku 2013 nebo aktivity trvalého charakteru E3.1 Postupná obnova agrodesignu a revitalizace krajinného rázu rozmělněním nadměrných honů zemědělské půdy, cestou realizace navržených prvků ÚSES a obnovou sítě účelových komunikací s doprovodnou zelení a remízy. E3.2 Praktická realizace ochrany prvků Evropsky významných lokalit v krajině po jejich legislativním zabezpečení v právním systému ČR. E3.3 Podpora vzniku programů EVVO pro veřejnost zaměřené na osvětu, šetrné využívání přírodního dědictví, zapojení veřejnosti do péče o přírodní lokality Projekty naplňující aktivity: Vyčerpávající výčet projektů určených k realizaci v řešeném časovém období nezjištěn. Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje • Nepřímé: navýšená atraktivita území cestou zkvalitněné činnosti orgánů státní správy a samosprávy, a umožněné činnosti subjektů realizujících opatření a aktivity. Kritéria pro výběr projektů • Odbornost zpracovatele projektu. • Významnost projektu v daném území i v širších vztazích. • Soulad s územně plánovací dokumentací. • Soulad s rozvojovými dokumenty Libereckého kraje. Realizační výstupy opatření • Výměra revitalizované krajiny. • Vyhlášená ZCHÚ „Naturových lokalit“.


•

66

Úplný registr lokalit s „vyšší ochranou“ přístupný obcím i veřejnosti.

Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Navýšení atraktivity oblasti pro její obyvatele i návštěvníky. • Zvýšení ekologického povědomí obyvatel. • Zlepšení životního prostředí zkvalitněním práce orgánů státní správy a samosprávy. • Zvýšení ekologické stability a biodiverzity krajiny. • Navýšení využívání zemědělské krajiny. Cílové skupiny • Obyvatelé HSO a návštěvníci. • Státní správa a samospráva. Garant realizace a spolupráce při realizaci • Krajský úřad Libereckého kraje – Odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí. • Mikroregiony: - Jilemnicko (obce Kruh, Mříčná, Poniklá, Svojek), - Pojizeří (Benešov u Semil, Bělá, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Příkrý, Roprachtice, Slaná), - Tábor (Bradlecká Lhota, Nová Ves nad Popelkou, Syřenov). • Správa KRNAP. • Pověřené obce. • Obce. • AOPK, MŽP, MZe, Katastrální úřad. Geografické pokrytí • „Naturové lokality“: obce (zejména Jablonec nad Jizerou a Poniklá). Délka realizace opatření • trvale: aktivita E3.1-3 • do 2013: aktivita E3.2 Vazba na ostatní opatření • A5, E5 Možnosti přeshraniční spolupráce V případě územních překryvů řešených lokalit a území jednotlivými aktivitami je nezbytná spolupráce se sousedícími obcemi.


67

Opatření:

E4 Stabilizace ekosystémů – realizace Územního systému ekologické stability Stručný popis výchozí situace Územní systém ekologické stability (ÚSES, systém) je zpracován v množství dokumentací, kdy pokus o jeho rámcovou revizi je předmětem „Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje, 2004“ (KOPK), kde je posouzena funkčnost jednotlivých skladebných částí systému (biocentra, biokoridory), a kdy jsou jednotlivé prvky jednoznačně označeny v číselné posloupnosti celého kraje. I přes značný časový odstup od data vzniku ÚSES (cca od 1992) nejsou dosud realizovány původně navržené a nefunkční prvky systému (systém je „zabezpečen“ více v uvedených dokumentacích či v příslušných územních plánech obcí, v případě nerealizovaných navrhovaných prvků se jedná o letitý dluh hlavně příslušných orgánů ochrany přírody). KOPK zároveň odhalila i dosud neřešené disproporce územní vymezenosti, resp. prvky, které nedisponují patřičnými minimálními plošnými parametry dané platnými předpisy vymezování ÚSES (na území obce Bělá, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Kruh, Mříčná, Příkrý, Roztoky u Semil a Slaná). Dosud přetrvávají způsoby obnovy lesních porostů nejen v prvcích ÚSES s ne vždy identickým druhovým složením obnovného cíle v porovnání s přirozenou dřevinnou skladbou dle disponibilních stanovištních podmínek, kdy prioritním bývá nejčastěji hospodářské hledisko (vzhledem k délce obmýtí poněkud problematické a neodhadnutelné), dané již příslušnou kategorizací lesů hospodářských i pochopitelně zištnými zájmy vlastníka dotčených lesů. Situace je způsobena zčásti i nedůslednou centrální metodikou vymezování ÚSES (resort MŽP), kdy při obnovách LHP/LHO nejsou lesní biocentra zařazována do příslušné subkategorie lesů zvláštního určení (způsobeno částečně i nechutí orgánů státní správy k těmto změnám). Cíle opatření • Funkční územní systém ekologické stability (vzdálený časový horizont přesahující působení Programu rozvoje HSO). • Postupné navyšování stabilizace lesních ekosystémů. • Zvýšení péče o přírodu a krajinu. Aktivity naplňující opatření E4 realizovatelné do roku 2008 E4.1 Projektování navrhovaných a dosud nefunkčních prvků ÚSES. E4.2 Projektové dořešení prvků s nevyhovujícími plošnými parametry (výčet – viz Analytická část). Aktivity naplňující opatření E4 realizovatelné do roku 2013, nebo aktivity trvalého charakteru E4.3 Realizace navrhovaných a dosud nefunkčních prvků ÚSES, vč. prvků s dosud nevyhovujícími plošnými parametry. E4.4 Zvýšený dohled orgánů státní správy nad návrhy obnovných cílů v prvcích ÚSES v Lesních hospodářských plánech a osnovách (LHP/LHO). E4.5 Zapracovávání ÚSES do ÚPD obcí (které dosud tento regulativ nemají zpracován), praktické provádění pozemkových úprav. E4.6 Postupné provádění změn kategorizace lesů tvořících biocentra všech biogeografických významů v obnovovaných LHP/LHO. Projekty naplňující aktivity: Vyčerpávající výčet projektů určených k realizaci v řešeném časovém období nezjištěn.


68

Odhadované dopady výše uvedených aktivit a projektů na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje • Nepřímé – při realizaci opatření a aktivit se předpokládá nárůst pracovních míst (snížení nezaměstnanosti…). Kritéria pro výběr projektů • Odbornost zpracovatele projektových dokumentací a realizací. • Návaznost na sousedící území v širších vztazích. • Soulad s výstupy koncepčních dokumentací. • Zajištění financování projektu. • Dopady do regionu z hlediska udržitelného rozvoje. Realizační výstupy opatření • Zpracované projektové dokumentace. • Počet a výměra realizovaných prvků ÚSES. • Provedené změny kategorizace lesů v LHP/LHO. Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Při realizaci navržených prvků ÚSES, a při následné péči o ně, dojde k oživení podnikatelské činnosti v HSO, s dopadem na míru zaměstnanosti i intenzitu podnikatelských aktivit. • Realizací návrhů Územně plánovacích dokumentací a Pozemkových úprav dojde ke stabilizaci půdního fondu. Cílové skupiny • Subjekty podnikající v oboru. • Obyvatelé HSO. • Státní správa a samospráva. Garant realizace a spolupráce při realizaci • Orgány ochrany přírody (KÚLK, Správa KRNAP, Pověřené obce). • Vlastníci dotčených pozemků. Geografické pokrytí • Při přípravě a realizaci navrhovaných prvků ÚSES území obcí celé HSO, přednostně pak území typu antropogenní krajiny s nejnižší ekologickou stabilitou a s výskytem nadměrných honů orné půdy (diferencovaně na území obcí Benešov u Semil, Bělá, Košťálov, Nová Ves n.P. a Roprachtice). • V případě nutnosti navýšení výměr dosud nedostatečně plošně kapacitních prvků systému na území obce Bělá, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Kruh, Mříčná, Příkrý, Roztoky u Semil a Slaná (výčet prvků – viz Analytická část). Délka realizace opatření • do 2008: aktivita E4.1-2 • do 2013: aktivita E4.3, 5 a 6 • trvale: aktivita E4.4 Vazba na ostatní opatření • E5


69

Možnosti přeshraniční spolupráce V případě prvků vymezených na hranicích příslušných obcí budiž realizace opatření prováděny v územní kontinuitě.


70

Opatření:

E5 Postupná obnova lesních ekosystémů navyšováním jejich ekologické stability, revitalizace fauny v krajině, zarybňování Stručný popis výchozí situace V lesnatých částech území HSO (celková průměrná lesnatost HSO = 30 %), zejména v podhorské části Krkonoš (Jablonec nad Jizerou 52 %) a na území obcí Bradlecká Lhota (58 %) a Syřenov (43 %), existuje množství lesních porostů s nepůvodní dřevinnou skladbou (většinou smrkové monokultury) s negativním vlivem na ekologický potencionál, stabilitu porostů, a s negativními dopady na kvalitu ostatních složek ekosystému. Náprava stavu je vzhledem k obmýtí značně dlouhodobou záležitostí, neboť tyto nedostatky se týkají i relativně mladých věkových struktur, kdy z obecně známých důvodů často nepřichází v úvahu jejich předčasná generální obnova. Obnovu dřevinné skladby zde navíc negativně ovlivňují i současné stavy volně chované spárkaté zvěře zejména v oblasti Krkonoš, kdy pro zajištění výsadeb původních druhů dřevin (pro zvěř velmi atraktivních) je nutné vkládat vyšší vstupy, a kdy obnova dřevinné skladby je zde značně náročnější, a bez nutných opatření i místy nemožná. V území HSO nejsou dosud plně vyčerpány všechny možnosti pro optimální stavy drobné zvěře dle daných přírodních podmínek, vč. zarybnění vhodných toků. Cíle opatření • Vytvořené podmínky pro postupnou obnovu lesů na požadovanou dřevinnou skladbu zejména v oblasti Krkonoš. • Optimalizace stavů spárkaté zvěře. • Vyšší druhová diverzita drobné zvěře ve volné krajině, včetně vodních ekosystémů. Aktivity naplňující opatření E5 realizovatelné do roku 2008 E5.1 Realizace obnov lesních porostů změnou dřevinné skladby navyšováním podílu dřevin přirozené skladby (dle inovovaných obnovných cílů v předpisech LHP/LHO), přednostně v prvcích ÚSES všech biogeografických významů. E5.2 Podstatná redukce stavů spárkaté zvěře zejména v Krkonoších (černé zvěře na celém území HSO) dle revidovaných plánů odstřelu, a zejména jejich důsledným dodržováním. E5.3 Ověření a výběr možností zavedení oborních chovů zvěře (vytipování vhodných lokalit, projednání s orgány státní správy…). Aktivity naplňující opatření E5 realizovatelné do roku 2013, nebo aktivity trvalého charakteru E5.4 Pokračování v trendu redukce stavů spárkaté zvěře. E5.5 Zavedení oborních chovů zvěře v případě vhodnosti vytipovaného území. E5.6 Podpora snahám o reintrodukci a zavádění drobné zvěře do krajiny (zajíc, koroptev, bažant…). E5.7 Podpora snahám o další zarybňování vodních toků a ploch. Projekty naplňující aktivity: Vyčerpávající výčet projektů určených k realizaci v řešeném časovém období nezjištěn. Odhadované dopady výše uvedených aktivit na ukazatele pro vymezení hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje • Bez přímého vlivu (aktivity se týkají více neekonomických ukazatelů). Kritéria pro výběr projektů • Vytipovaná území s nadměrným výskytem a koncentrací spárkaté zvěře, a území s nejvyššími škodami zvěří na kulturách.


• •

71

Realizace dle plánů odstřelu jednotlivých mysliveckých sdružení. Vhodné přírodní podmínky pro reintrodukci drobné zvěře a zarybňování.

Realizační výstupy opatření • Výměra obnovovaných lesů na přírodě blízkou dřevinnou skladbu. • Soulad až tolerance menších skutečných stavů volně chované spárkaté zvěře v porovnání s optimalizovanými kmenovými početními údaji. • Počet a výměra realizovaných oborních chovů spárkaté zvěře. • Počet a struktura nově zavedených druhů zvěře. • Plošné údaje o nově zarybněných plochách. Dopady realizovaných opatření do regionu hospodářsky slabé oblasti • Snížení nákladů na obnovu i výchovu lesů, v častých případech i umožnění zavádění listnáčů praktickou realizací obnovného cíle. • Navýšení ekologické i fyzikální stability lesních porostů. • Pestrá diverzita zazvěření a zarybnění krajiny. Cílové skupiny • Subjekty v podnikající v lesním hospodářství (kategorie: Lov, odchyt a chov divokých zvířat a související činnosti, Činnosti související s pěstováním lesa a těžbou dřeva…). • Vlastnící lesů. • Myslivecká sdružení, vlastníci honiteb, místní organizace ČMS a ČRS. Garant realizace a spolupráce při realizaci • Krajský úřad Libereckého kraje – Odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí. • Správa KRNAP. • Mikroregiony: - Jilemnicko (obce Kruh, Mříčná, Poniklá, Svojek), - Pojizeří (Benešov u Semil, Bělá, Bystrá nad Jizerou, Košťálov, Příkrý, Roprachtice, Slaná), - Tábor (Bradlecká Lhota, Nová Ves nad Popelkou, Syřenov). • Obce. • Jednotlivé subjekty působící v oboru. Geografické pokrytí • Lesy HSO Centrálního Semilska. • Vodní plochy a toky. Délka realizace opatření • do 2013: aktivita E5.4 až 3 • trvale: aktivita E5.4 až 7 Vazba na ostatní opatření • E4 Možnosti přeshraniční spolupráce Spolupráce obcí HSO se sousedícími obcemi a mysliveckými sdruženími.


72

5. NÁVRH PRIORITNÍCH OPATŘENÍ A PROJEKTŮ Návrh prioritních opatření a prioritních projektů je uveden tabulce č.3. Návrhy priorit v jednotlivých opatřeních byly stanoveny na základě připravenosti, resp. naléhavosti realizace projektů (realizace do roku 2008), stejným způsobem byly stanoveny návrhy priorit u projektů. Tabulka č.3: Návrh prioritních opatření a prioritních projektů Prioritní oblast

Návrh prioritních opatření A1 Podpora hospodářského rozvoje

Návrh prioritních projektů A 1.1.1 Zmapování a založení klastru A 1.2.1 Podpora podnikání v oblasti ekoagroturistiky A 1.3.1 Zřízení poradenského centra pro podnikatele A3 Koordinace územně A3.2.1 Pořízení a vydání nových územních plánovacích a rozvojových plánů pro obce Bělá, Benešov u Semil, dokumentů na území HSO a Bradlecká Lhota, Bystrá nad Jizerou, zajištění jejich vzájemné Jablonec nad Jizerou, Košťálov, Kruh, A Hospodářský rozvoj provázanosti, zabezpečení Nová Ves nad Popelkou, Příkrý, Roztoky u ÚPD pro všechny obce HSO Semily, Svojek, Syřenov A3.2.2. Dokončení rozpracovaných územních plánů v souladu s novým stavebním zákonem u obcí Poniklá, Roprachtice, Slaná a jejich vydání A3.2.3. Úprava ÚPO Mříčná podle nového stavebního zákona, projednání v rozsahu provedené úpravy a jeho vydání. B2 Zkvalitnění dopravního B 2.2.1. Nová Ves nad Popelkou - oprava propojení mezi obcemi a jejich MK - bezprašný povrch částmi novou výstavbou, B 2.2.2. Syřenov - opravy cest, rekonstrukcí silnic II. a III. tříd rekonstrukce autobusových čekáren a místních komunikací B 2.2.3. Bradlecká Lhota - oprava MK B Infrastruktura B 2.2.4. Bystrá nad Jizerou - obnova MK B 2.2.5. Košťálov - oprava a výstavba MK (Košťálov, Čikvásky, Kundratice) B 2.2.6. Příkrý - obnova MK B 2.2.7. Poniklá - oprava MK


Prioritní oblast

B Infrastruktura

Návrh prioritních opatření B3 Rozvoj dopravní infrastruktury pro nemotorovou dopravu

73

Návrh prioritních projektů B 3.1.1. Realizace Pojizerské cyklostezky v trase Mnichovo Hradiště - Turnov Semily - Rokytnice n.J. - Kořenov (v HSO prochází obcemi Jablonec nad Jizerou, Poniklá, Benešov u Semil, Slaná) B 3.1.2. Post. budování infrastruktury cyklistické dopravy, např.: - cyklo a pěší propojení Nová Ves nad Popelkou - Lomnice nad Popelkou - oprava povrchů MK a silnic III. tříd spojených s cyklotrasami - vybudování kvalitní sítě cyklotras včetně jejich vybavení a vybudování nástupních míst v MR Pojizeří


Prioritní oblast

B Infrastruktura

Návrh prioritních opatření B5 Zabezpečení kvalitní pitné vody a lepšení kvality povrchových a podzemních vod zejména výstavbou, rekonstrukcemi a optimalizací využívání kanalizačních sítí a ČOV

74

Návrh prioritních projektů B 5.1.1 Bělá - vybudování kanalizace a ČOV B 5.1.2 Benešov u Semil – rozšíření kanalizace a napojení na ČOV v Semilech B 5.1.3 Bradlecká Lhota – vybudování kanalizace B 5.1.4 Jablonec nad Jizerou – vybudování kanalizace pro výstavbu 6 RD v Jablonci a v Předním Blansku B 5.1.5 Košťálov – rozšíření veřejné kanalizace a vybudování ČOV B 5.1.6 Kruh – vybudování centrální kanalizace B 5.1.7 Poniklá – dostavba kanalizačních přípojek a modernizace ČOV B 5.1.8 Příkrý – vybudování kanalizace v části Příkrý a v části Škodějov B 5.1.9 Syřenov – vybudování kanalizace B 5.2.1 Benešov u Semil – výměna části vodovodního řadu B 5.2.2 Bradlecká Lhota – vybudování veřejného vodovodu B 5.2.3 Bystrá nad Jizerou – rozvoj a rekonstrukce obecního vodovodu B 5.2.4 Jablonec nad Jizerou – vybudování veřejného vodovodu pro výstavbu 6 RD v Jablonci a v Předním Blansku B 5.2.5 Košťálov – postupná rekonstrukce veřejného vodovodu v části Košťálov a Kundratice B 5.2.6 Kruh – vybudování veřejného vodovodu B 5.2.7 Mříčná – rekonstrukce a rozšíření veřejného vodovodu B 5.2.8 Nová Ves nad Popelkou – rekonstrukce a posílení vodovodu (příprava 2. vrtu) B 5.2.9 Poniklá - rekonstrukce veřejného vodovodu a propojení vodovodů pro posílení místní sítě B 5.2.10 Příkrý – vybudování veřejného vodovodu ve Škodějově B 5.2.11 Roprachtice – průběžná rekonstrukce vodovodu B 5.2.12 Slaná – dokončení vodovodu (prodloužení) k nové zástavbě B 5.2.13 Svojek – výměna části zastaralého vodovodního potrubí B 5.2.14 Syřenov – rekonstrukce veřejného vodovodu v části Žďár


Prioritní oblast

B Infrastruktura

C Cestovní ruch

D Lidské zdroje

E Životní prostředí

Návrh prioritních opatření B6 Rekonstrukce, zkapacitnění, výstavba a dostavba elektrické, telekomunikační sítě a informačních systémů, využívání obnovitelných zdrojů energie, realizace energetických úspor

75

Návrh prioritních projektů B 6.1.1 Bělá – rekonstrukce el. vedení B 6.1.2 Jablonec nad Jizerou – kabelizace části sítě NN B 6.1.3 Košťálov – rekonstrukce elektrorozvodů v MČ Kundratice, Čikvásky a část Košťálova B 6.1.4 Košťálov – rekonstrukce VO v MČ Kundratice, Čikvásky a části Košťálova B 6.1.5 Mříčná – oprava rozvodů elektro směrem k obci Kruh B 6.1.6 Poniklá – rekonstrukce elektrorozvodů, včetně posílení jejich kapacity B 6.1.7 Roztoky u Semil - rekonstrukce elektrorozvodů B 6.1.8 Slaná – rekonstrukce elektrorozvodů B 6.1.9 Syřenov – rekonstrukce elektrorozvodů B 6.2.1 Internetizace knihoven v obcích HSO C1 Rozvoj turistického ruchu C1.8.1 Příprava projektu „Přijďte pobejt“ C1.8.2 Příprava projektu „Poniklá-srdeční záležitost“ D 3 Rozvoj bydlení, stabilizace D3.1.1 RD a BD v jednotlivých obcích populačního vývoje a osídlení (Jablonec nad Jizerou, Košťálov, Nová Ves nad Popelkou, Syřenov aj.) D3.2.1 Rekonstrukce a modernizace panelových domů a obecních bytů (Košťálov, Poniklá, Bělá, Benešov u Semil, Bradlecká Lhota aj.) D4 Podpora rozvoje Příklady projektů občanských aktivit a D4.2.1 Obecní databáze nevládních spolkového života neziskových organizací D4.8.1 Zavádění místní Agendy 21 v obcích HSO Centrální Semilsko Aktuální – připravené projekty nezjištěny


76

6. MOŽNOSTI SPOLUPRÁCE S OKOLNÍMI KRAJI NEBO STÁTY Možnosti spolupráce s okolními kraji nebo státy jsou vždy uvedeny u každého opatření v kapitole 4. Specifikace opatření.

7. DOPADY OPATŘENÍ, AKTIVIT A PROJEKTŮ NA UKAZATELE PRO VYMEZOVÁNÍ HOSPODÁŘSKY SLABÝCH OBLASTÍ LIBERECKÉHO KRAJE Dopady opatření, aktivit a projektů na ukazatele pro vymezování hospodářsky slabých oblastí Libereckého kraje jsou vždy uvedeny u každého opatření v kapitole 4. Specifikace opatření.

PŘÍLOHA č.1: POUŽITÉ PODKLADY A LITERATURA Agentura ochrany přírody a krajiny- http://www.aopk.cz Agrární poradenské a informační centrum Libereckého kraje- http://www.apic.cz Albertina: Databáze firem (placená, pro registrované uživatele). 2004. http://www.albertina.cz/czech/index.html ANNOLK: Adresář nestátních neziskových organizací se zaměřením na ekologii. 15. 1. 2006. http://eufonie.cz/NNOLK/ ARR-Agentura regionálního rozvoje, spol. s r. o.: Dotazníkové šetření 2006. ARR-Agentura regionálního rozvoje, spol. s r. o.: Rozvojové studie venkovských mikroregionů. Mikroregion Podralsko. 2000 ARR-Agentura regionálního rozvoje, spol. s r.o.:Analýza současného stavu mikroregionu Hrádecko Chrastavsko 2 část - strategie rozvoje. 2001 Czechinvest: Průvodce klastry (online). 5.8.2005. http://www.czechinvest.org Česká geologická služba- Geofond http://www.geofond.cz Český statistický úřad- http://www.czso.cz Český statistický úřad Krajská reprezentace Liberec: Populační analýza Libereckého kraje. 2002 Český statistický úřad Krajská reprezentace Liberec: Úroveň vzdělanosti obyvatelstva Libereckého kraje. 2001 Český statistický úřad: Statistická ročenka České republiky 2004,2005.2004,2005 http://www.czso.cz EKO-KOM a.s. http://www.ekokom.cz/ GEO Group a.s.:Analýza stavu nakládání s komunálním odpadem se zaměřením na využitelné složky komunálních odpadů včetně obalové složky. 2004 JÁČ, I., RYDVALOVÁ, P. ŽIŽKA, M.: Analýza podnikatelského prostředí pro vytváření klastrů v Libereckém kraji. 2004 Jízdní řády http://www.idos.cz Katastr nemovitostí http://nahlizenidokn.cuzk.cz/ Krajská správa silnic LK http://www.ksslk.cz/web/ Krajský úřad Libereckého kraje: Analýza podnikání - podnikatelská základna. Krajský úřad Libereckého kraje: Analýza podnikání - podnikatelské prostředí. Krajský úřad Libereckého kraje: Analýza situace národnostních menšin na území Libereckého kraje. 2002 Krajský úřad Libereckého kraje: Analýza stavu dopravy na území Libereckého kraje. 2002 Krajský úřad Libereckého kraje: Analýza stavu dopravy na území Libereckého kraje – aktualizace. 2005 Krajský úřad Libereckého kraje: Bytová výstavba v Libereckém kraji. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Cestovní ruch v České republice a Libereckém kraji 2003. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Cykloturistické mapy. 2003


77

Krajský úřad Libereckého kraje: Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje výchovně vzdělávací soustavy Libereckého kraje. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Dopravní politika Libereckého kraje. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Frýdlantsko. 2002 Krajský úřad Libereckého kraje: Grafické vyjádření datových vazeb v oblasti "Lidské zdroje". Krajský úřad Libereckého kraje: Kategorizace krajských silnic II. a III. třídy. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Koncepce BESIP. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Koncepce environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty Libereckého kraje. 2002 Krajský úřad Libereckého kraje: Koncepce kultury Libereckého kraje 2004 – 2008. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Koncepce odpadového hospodářství na území Libereckého kraje. 2002 Krajský úřad Libereckého kraje: Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Koncepce rozvoje tělovýchovy a sportu. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Koncepce účinnější podpory památkové péče v Libereckém kraji. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Koncept snižování emisí a imisí znečišťujících látek do ovzduší v Libereckém kraji. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Krajská koncepce zemědělství Libereckého kraje. 2002 Krajský úřad Libereckého kraje: Krajský zdravotní plán Libereckého kraje. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Monitoring nabídky a poptávky po bytech v Libereckém kraji. 2002 Krajský úřad Libereckého kraje: Návrh směrů rozvoje protidrogové politiky, prevence sociálně patologických jevů ve společnosti a spolupráce s policejními složkami na úseku ochrany veřejného pořádku na území Libereckého kraje na období 2003-2004. 2002 Krajský úřad Libereckého kraje: Návrh směrů rozvoje sociální práce a sociálních služeb na území Libereckého kraje. 2002 Krajský úřad Libereckého kraje: Nehodové úseky v Libereckém kraji 2003, 2004. Krajský úřad Libereckého kraje: Objektivní zatížení turistických lokalit. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Plán odpadového hospodářství Libereckého kraje. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Plán rozvoje vodovodů a kanalizací na území Libereckého kraje, Hydroprojekt Praha. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Plán údržby a oprav vozovek silnic II. a III. tříd na roky 2005-2013. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Program rozvoje cestovního ruchu Libereckého kraje. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Program rozvoje Libereckého kraje 2004-2006. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Projekty podporované Libereckým krajem v roce 2004. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Projekty podporované Libereckým krajem v roce 2005. 2005 Krajský úřad Libereckého kraje: Průzkum podnikatelské situace v cestovním ruchu. Krajský úřad Libereckého kraje: Registr cyklotras v Libereckém kraji. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Registr hraničních přechodů v Libereckém kraji.2004, 2005 Krajský úřad Libereckého kraje: Rozvoj venkova. Krajský úřad Libereckého kraje: Rozvojový koncept turistických stezek v Libereckém kraji. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Statistické ukazatele za oblast školství 2003. Krajský úřad Libereckého kraje: Stav povrchu vozovek silnic II. a III. tříd. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Strategie regionálního rozvoje VÚSC LK - I. etapa. 1998 Krajský úřad Libereckého kraje: Strategie regionálního rozvoje VÚSC LK - II. etapa. 1999 Krajský úřad Libereckého kraje: Strategie rozvoje dopravní infrastruktury Libereckého kraje. Krajský úřad Libereckého kraje: Strategie rozvoje Libereckého kraje 2002-2006. 2002 Krajský úřad Libereckého kraje: Strategie udržitelného rozvoje Libereckého kraje– pracovní verze. 2005 Krajský úřad Libereckého kraje: Studie požadavků na strukturu vzdělanosti lidských zdrojů v hospodářské sféře pro oblast Libereckého kraje. Krajský úřad Libereckého kraje: Studie přeshraničních vazeb Libereckého kraje - návaznost na důležité rozvojové záměry sousedících krajů a regionů. 2002


78

Krajský úřad Libereckého kraje: Studie vlivu průmyslových zón v Libereckém kraji. Krajský úřad Libereckého kraje: Surovinová politika Libereckého kraje. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: ÚPN VÚC Liberecký kraj. Krajský úřad Libereckého kraje: ÚPN VÚC LK – koncept. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: ÚPN VÚC LK- průzkumy a rozbory. 2001 Krajský úřad Libereckého kraje: Územně energetická koncepce Libereckého kraje. 2004 Krajský úřad Libereckého kraje: Výroční zpráva o stavu koncepce a rozvoje sítě a o stavu a rozvoji výchovně vzdělávací soustavy Libereckého kraje za školní rok 2002-2003. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Vzdělanostní struktura obyvatelstva Libereckého kraje. Krajský úřad Libereckého kraje: Základní teze strategie rozvoje dopravní infrastruktury. Krajský úřad Libereckého kraje: Zdravotní politika Libereckého kraje. 2003 Krajský úřad Libereckého kraje: Zpráva o stavu školství Libereckého kraje. 2001 Krajský úřad Libereckého kraje: Zpráva o stavu zdravotnictví Libereckého kraje. 2001 Krajský úřad Libereckého kraje: Zpráva o stavu životního prostředí Libereckého kraje. Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy Krajský úřad Libereckého kraje, odbor hospodářského a regionálního rozvoje Krajský úřad Libereckého kraje, odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu Krajský úřad Libereckého kraje, odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí Krajský úřad Libereckého kraje, odbor školství, mládeže, tělovýchovy a sportu Krajský úřad Libereckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu Magistrát města Liberec, odbor životního prostředí Mapové a grafické vyjádření údajů z oblasti cestovního ruchu Libereckého kraje Města a obce online- http://www.obce-mesta.cz Ministerstvo práce a sociálních věcí- statistiky nezaměstnanosti. http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz Ministerstvo pro místní rozvoj: Společný regionální operační program České republiky na léta 20042006. Programový dodatek. 2005 http://www.strukturalni-fondy.cz/uploads/old/ 1138264724.pd-srop_v0.11_-290605.doc Ministerstvo průmyslu a obchodu: Databáze (placená, pro registrované uživatele). 2001. http://www.mpo.cz Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy: Registr škol a školských zařízení. 1.9.2005. http://www.msmt.cz/oficreg/vybskolo.asp Ministerstvo vnitra: Registr občanských sdružení. 1. 6. 2005. http://www.mvcr.cz/agenda Národní síť zdravých měst ČR: Katalog neziskových organizací Libereckého kraje z oblasti životního prostředí. http://www.nszm.cz Res Perita Consulting: Studie hospodaření územních samospráv Libereckého kraje. 2005 RYDVALOVÁ, P. JÁČ, I.: Vliv průmyslových zón na rozvoj Libereckého kraje. In: Sborník konference REGIO 2003 – krajské dny regionálního rozvoje 9.-10.9.2003. 2003. RYDVALOVÁ, P., RYDVALOVÁ, R., a kol. Lokality typu brownfields a informace k rozvoji podnikání v Libereckém kraji. ARR-Agentura regionálního rozvoje spol. s r.o. a Technická univerzita v Liberci. 2005. RYDVALOVÁ, P. ŽIŽKA, M.: Analýza neprůmyslových deprimujících zón ve vazbě na HSO Libereckého kraje. In: Sborník příspěvků z mezinárodní konference Liberecké ekonomické fórum, s. 82. Technická univerzita v Liberci. 2005. RYDVALOVÁ, P. ŽIŽKA, M.: Komparace metod pro vymezení regionů se soustředěnou podporou státu. VÚTS Liberec, a.s. 2006. Ředitelství silnic a dálnic: Výsledky sčítání dopravy 1995, 2000. http://www.rsd.cz/ SAUL s.r.o.: Identifikace a hodnocení rozvojových problémů obcí a mikroregionu HrádeckoChrastavsko. 2000 SAUL s.r.o.: Investiční záměry obcí Libereckého kraje do roku 2010. SAUL s.r.o.: Koncepce rozvoje mikroregionu Podještědí, Liberec. 2000 Silniční mapy 1:50 000


79

Státní fond životního prostředí http://www.sfzp.cz/cs/ Suchopýr, o. p. s.: Výroční zpráva 2004. 2004 Technická univerzita v Liberci: Vymezení venkovského prostoru Libereckého kraje. Typologie venkovského prostoru. 2003 Úřad práce Česká Lípa. http://portal.mpsv.cz/sz/local/cl_info Úřad práce Liberec. http://portal.mpsv.cz/sz/local/lb_info Úřad práce Semily. http://portal.mpsv.cz/sz/local/sm_info Ústav technického rozvoje a informací (UTRIN), s.r.o. 2003 http://www.utrin.cz/ Ústav zdravotnických informací a statistiky (ÚZIS) http://www.uzis.cz/ Volební server Českého statistického úřadu. http://www.volby.cz Webové stránky jednotlivých obcí- www.belasm.cz, www.benesovusemil.cz, bradlecka.aspweb.cz, www.bystranadjizerou.cz, www.jablonec-krkonose.com, www.kostalov.cz, www.obeckruh.cz, www.jilemnice.cz/mricna, www.novavesnadpopelkou.cz, www.ponikla.cz, www.prikry.wz.cz, www.obecroprachtice.cz, www.roztokyusemil.cz, www.obecslana.cz, www.antee.cz/svojek, www.syrenov.wz.cz Přehled použitých zkratek AČR ANNOLK AOPK BD b.j. BTPM CBA CZT ČD ČOV ČR ČSÚ DDM DP DPS EAO EIC ERDF ESF EU EVVO GIS HSO CHLÚ CHOPAV IDS KČT KES

Armáda České republiky Asociace neziskových organizací Libereckého kraje Agentura ochrany přírody a krajiny Bytový dům Bytová jednotka Bez tržní produkce mléka Cost – Benefit Analysis (analýza nákladů a přínosů) Centrální zásobování teplem České dráhy Čistírna odpadních vod Česká republika Český statistický úřad Dům dětí a mládeže Dobývací prostor Dům s pečovatelskou službou Ekonomicky aktivní obyvatelé Ekologické informační centrum Evropský fond pro regionální rozvoj Evropský sociální fond Evropská unie Environmentální výchova, vzdělávání a osvěta Geografický informační systém Hospodářsky slabé oblasti Chráněné ložiskové území Chráněná oblast přirozené akumulace vod Integrovaný dopravní systém Klub českých turistů Koeficient ekologické stability


KEZ KN KOPK KPSE KSS LK k.ú. KÚLK LČR LFA LK LQ MČ MČOV MěÚ MK MMR MP MPSV MR MSP MŠ MŠMT MZE MŽP NN NNO NPR OA OKEČ ORP OS OSN COPNI OÚ PHM POH POV PP PPP PPŽP PR PRVKÚK

Kontrola ekologického zemědělství Katastr nemovitostí Koncepce ochrany přírody a krajiny Libereckého kraje Krajský program snižování emisí Libereckého kraje Krajská správa silnic Libereckého kraje Katastrální území Krajský úřad Libereckého kraje Lesy České republiky (státní podnik) „Less favoured areas“ = podle kritérií EU tzv. území s méně příznivými podmínkami Liberecký kraj Koeficient lokalizace Místní část Malá čistírna odpadních vod Městský úřad Místní komunikace Ministerstvo pro místní rozvoj Městská policie Ministerstvo práce a sociálních věcí Mikroregion Malé a střední podnikání Mateřská škola Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy Ministerstvo zemědělství Ministerstvo životního prostředí Nízké napětí Nevládní nezisková organizace Národní přírodní rezervace Osobní automobily Odvětvová klasifikace ekonomických činností Obec s rozšířenou působností Občanské sdružení Classification of the Purposes of Non-Profit Institutions (Odvětvová klasifikace nevýrobních činností) Obecní úřad Pohonné hmoty Plán odpadového hospodářství Program obnovy venkova Přírodní památka Public Private Partnership Program péče o životní prostředí Přírodní rezervace Program rozvoje vodovodů a kanalizací na území kraje

80


PSP ČR PUPFL RD RP SCZT SFŽP SLDB SOŠ SROP SŠ SZP TIC TJ TKO TTP ÚP ÚPD ÚPN VÚC ÚPN VÚC LK ÚPO ÚPP UR US ÚSES ÚZIS VKP VLS VN VO VPS VŠ VVN VVP ZCHÚ ZO ZPF ZŠ ZUŠ ŽP

Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky Pozemky určené k plnění funkcí lesa (v terminologii KN „lesní pozemky“) Rodinný dům Regulační plán Systém centrálního zásobování teplem Státní fond životního prostředí Sčítání lidu, domů a bytů Střední odborná škola Společný regionální operační program Střední škola Společná zemědělská politika Turistické informační centrum Tělovýchovná jednota Tuhý komunální odpad Trvalé travní porosty luk a pastvin Úřad práce Územně plánovací dokumentace Územní plán velkého územního celku Územní plán velkého územního celku Libereckého kraje Územní plán obce Územně plánovací podklad Udržitelný rozvoj Urbanistická studie Územní systém ekologické stability Ústav zdravotnických informací a statistiky Významný krajinný prvek Vojenské lesy a statky ČR (státní podnik) Vysoké napětí Veřejné osvětlení Veřejně prospěšná stavba Vysoká škola Velmi vysoké napětí Vojenský výcvikový prostor Zvláště chráněné území (dle zákona o ochraně přírody) Zastupitelstvo obce Zemědělský půdní fond Základní škola Základní umělecká škola Životní prostředí

81

Program rozvoje hospodářsky slabé oblasti Centrální Semilsko návrhová část 1

Recommend Documents