Laporan Semester 1 (Juli – Desember 2012)
Program Dukungan AIPD Terhadap Penguatan Kapasitas dan Pendampingan Akses Masyarakat untuk Mendapatkan Informasi (Community Access to Information – CATI)
ii
Daftar Singkatan AIPD APBD APD Bappeda BKD CATI DIP Dishubkominfo DPTIK EoPO FAN FGD FISIP UNIMOR FLA Flotim Jarmas P3 - SBD JEJAK BIMA JORMAS P3 KI KIP KI Provinsi KLU Korprov KUA
Australia Indonesia Partnership for Decentralisation Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Assistant Program Director Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Badan Kepegawaian Daerah Community Access to Information Daftar Informasi Publik Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Dinas Pengelolaan Teknologi Informasi dan Komunikasi End of Program Outcome Forum Academia NTT Focus Group Discussion Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Timor Forum Lintas Aktor Flores Timur Jaringan Masyarakat Peduli Pelayanan Publik Sumba Barat Daya Jejaring Aktor Keterbukaan dan Bank Informasi Masyarakat Jaringan Organisasi Masyarakat Sipil Peduli Pelayanan Publik Komisi Informasi Keterbukaan Informasi Publik Komisi Informasi Provinsi Kabupaten Lombok Utara Koordinator Provinsi Kebijakan Umum Anggaran
1
Lakpesdam LENSA LSM MOU M&E NTB NTT NU OMS PATTIRO Pemkab Perbup Pergub PDE PPAS PPID RKA RSUD SBD Setda Setdakab Setdaprov SKEPO SKPD SK PPID SOP SOTK ToR TTU UU UU KIP YABBIKU
2
Lembaga Kajian dan Pengembangan Sumberdaya Manusia Lembaga Studi Kemanusiaan Lembaga Swadaya Masyarakat Memorandum of Understanding Monitoring and Evaluation Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Nahdlatul Ulama Organisasi Masyarakat Sipil Pusat Telaah dan Informasi Regional Pemerintah Kabupaten Peraturan Bupati Peraturan Gubernur Pengelola Data Elektronik Perhitungan Plafon Anggaran Sementara Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi Rencana Kerja Anggaran Rumah Sakit Umum Daerah Sumba Barat Daya Sekretariat Daerah Sekretariat Daerah Kabupaten Sekretariat Daerah Provinsi Yayasan Sketsa Pojok Satuan Kerja Perangkat Daerah Surat Keputusan tentang Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi Standar Operasional Prosedur Struktur Organisasi dan Tata Kerja Term of Refference Timor Tengah Utara Undang Undang Undang Undang Keterbukaan Informasi Publik Yayasan Amanaut Bife “Kuan”
Daftar Isi
DAFTAR SINGKATAN DAFTAR ISI RINGKASAN EKSEKUTIF
1 3 5
BAB I : PROGRES PELAKSANAAN KEGIATAN 1.1. BADAN PUBLIK 1.1.1. Semiloka Sosialisasi Peraturan Terkait Keterbukaan Informasi Publik kepada Stakehoder Kunci .................................................................................................................................................. 1.1.2. Asistensi untuk Mendukung Adanya Penunjukan PPID melalui Surat Keputusan Kepala Daerah ............................................................................................................................................... 1.1.3. Penyusunan Modul Pelatihan bagi PPID ....................................................................................... 1.1.4. Pendampingan Forum Belajar PPID untuk Seluruh Badan Publik di Satu Provinsi .................. 1.1.5. Penyusunan Manual Klasifikasi Informasi ...................................................................................... 1.1.6. Fasilitasi Terbitnya Regulasi Daerah tentang Sistem Pelayanan Infomasi ................................. 1.1.7. Progres Kegiatan Provinsi ............................................................................................................... 1.2. KOMISI INFORMASI PROVINSI .................................................................................................................. 1.2.1. Asistensi Terbentuk dan Berfungsinya KI Provinsi ........................................................................ 1.2.2. Uji Coba Modul Penyelesaian Sengketa Informasi dan Sertifikasi Mediator ............................. 1.2.3. Peningkatan Kapasitas Komisioner KI Provinsi ............................................................................. 1.2.4. Penyusunan SOP Kelembagaan KI Provinsi .................................................................................. 1.2.5. Indeks Keterbukaan Informasi Publik dan Ekspose Indeks ........................................................ 1.2.6. Progres Kegiatan Provinsi ................................................................................................................ 1.3. PENGUATAN MASYARAKAT ................................................................................................................. 1.3.1 Workshop Membangun Jaringan Masyarakat Sipil ...................................................................... 1.3.2. Sosialisasi Pendalaman Substansi KIP ............................................................................................ 1.3.3 Penyusunan Modul Peningkatan Kapasitas Masyarakat Sipil dalam Mengakses Informasi .... 1.3.4. Progres Kegiatan Provinsi ............................................................................................................... 1.4. KELOMPOK OUTPUT PENDUKUNG ........................................................................................................... 1.4.1. Baseline Survey .................................................................................................................................
7 7
BAB II : ANALISIS TERHADAP INPUT 2.1. KELOMPOK CAPAIAN BADAN PUBLIK ..................................................................................................... 2.1.1 Output 1 (Badan Publik): PPID Terbentuk dan Berfungsi ........................................................... 2.1.2 Output 2 (Badan Publik): Meningkatnya Kapasitas dan Kecakapan Badan Publik dalam Pelayanan Informasi ......................................................................................................................... 2.1.3 Output 3 (Badan Publik): Terbangunnya Sistem Pelayanan Informasi yang Menjamin Terpenuhinya Hak Publik atas Informasi ......................................................................................
7 7 7 7 7 8 8 13 13 13 13 13 13 14 16 16 16 16 16 19 19 21 21 21 23 24
3
4
2.2. KELOMPOK CAPAIAN KOMISI INFORMASI 2.2.1 Output 1 (Komisi Informasi Provinsi): KI Provinsi Terbentuk dan Berfungsi ............................. 2.2.2 Output 2 (Komisi Informasi Provinsi): Komisioner KI Provinsi Mampu Menjalankan Fungsi Penyelesaian Sengketa (baik Mediasi dan/atau Ajudikasi) ........................................................ 2.2.3 Output 3 (Komisi Informasi Provinsi): Sistem Pengelolaan Lembaga KI Provinsi Terbangun .. 2.3. KELOMPOK CAPAIAN PENGUATAN MASYARAKAT 2.3.1 Output 1 (Penguatan Masyarakat): Jaringan Masyarakat Sipil untuk Advokasi Informasi Publik Terbangun .............................................................................................................................. 2.3.2 Output 2 (Penguatan Masyarakat): Kemampuan Masyarakat dalam Melakukan Akses Informasi sebagai Sarana untuk Pemenuhan Hak-hak Dasar Meningkat ................................. 2.4. KELOMPOK KEGIATAN PENDUKUNG ....................................................................................................... 2.4.1 Baseline Survey ................................................................................................................................. 2.5. Analisa Terhadap Output dan Pencapaian End of Program Outcome (EoPO) .....................................
26 26
30 30 30 30
BAB III : MONITORING, EVALUASI, DAN MITIGASI RISIKO 3.1. Monitoring dan Evaluasi .............................................................................................................................. 3.2. Tantangan & Risiko ...................................................................................................................................... 3.3. Mitigasi Risiko ................................................................................................................................................
33 33 34 35
BAB IV : MANAJEMEN PROGRAM 4.1. Dukungan Tim Support (Jakarta) dan Koordinasi Program ..................................................................... 4.2. Set-up Office di Tingkat Provinsi ................................................................................................................. 4.3. Penyerapan Anggaran ..................................................................................................................................
36 36 37 37
LAMPIRAN-LAMPIRAN Lampiran 1: Matrik Work Plan Periode Januari – Juni 2013 ............................................................................. Lampiran 2: Daftar Staf Pelaksana ...................................................................................................................... Lampiran 3: Daftar Peningkatan Kapasitas Terlatih ............................................................................................ Lampiran 4: Key Output Desember 2012 ........................................................................................................... Lampiran 5: Rekap Capaian Output dan Outcome ........................................................................................... Lampiran 6.1: Indikator Pencapaian Output Penguatan Masyarakat .............................................................. Lampiran 6.2: Indikator Pencapaian Output Badan Publik .............................................................................. Lampiran 6.3: Indikator Pencapaian Output KI ................................................................................................. Lampiran 7: Daftar Alamat Kantor ......................................................................................................................
38 48 50 54 56 60 65 71 75
27 28 28 28
Ringkasan Eksekutif Program CATI merupakan dukungan dari AIPD di 5 provinsi dan 20 kabupaten di kawasan timur Indonesia. Fokus CATI adalah mendorong terwujudnya transparansi informasi, khususnya informasi yang mendukung dan terkait dengan proses perencanaan dan pengelolaan anggaran serta penyelenggaraan pelayanan publik di tingkat provinsi dan kabupaten di wilayah kerja AIPD. Program CATI ini dilaksanakan oleh PATTIRO sebagai implementing partner AIPD. Penjelasan lebih lanjut mengenai program AIPD dapat dilihat pada situs www.aipd.or.id. Pada enam bulan pertama (Juli Desember 2012), Program CATI melaksanakan konsolidasi tim dan kegiatan utama program. Kegiatan utama terdiri dari kegaitan penguatan badan publik, penguatan Komisi Informasi Provinsi dan penguatan masyarakat. Pada badan publik, telah dilaksanakan tiga kegiatan oleh Tim Nasional, dan 38 kegiatan di tingkat provinsi dan kabupaten. Pada penguatan KI Provinsi terlaksana dua kegiatan oleh Tim Nasional, dan 7 kegiatan di tingkat provinsi. Sementara penguatan masyarakat, telah
dilaksanakan satu kegiatan oleh Tim Nasional yaitu penyusunan modul training peningkatan kapasitas masyarakat sipil dalam mengakses informasi, dan 18 kegiatan di tingkat kabupaten. Baseline survey sebagai kegiatan pendukung juga telah dilaksanakan, saat ini tahap penyelesaian akhir. Beberapa kegiatan terkesan lamban, sementara sejumlah kegiatan lainnya bahkan melampaui target yang ditetapkan. Kelompok kegiatan badan publik justru terlaksana lebih awal dari rencana semula karena inisiatif yang kuat dari pejabat badan publik dan tuntutan masyarakat sipil di daerah. Hampir sama dengan kegiatan badan publik, kegiatan penguatan masyarakat dilaksanakan lebih cepat dari yang direncanakan, kecuali di Jawa Timur. Sedangkan kegiatan yang belum terlaksana disebabkan karena respon yang kurang cepat dari mitra di daerah dan bersamaan dengan agenda internal badan publik yang dianggap mendesak harus didahulukan. Kurangnya pemahaman terhadap substansi program oleh manajemen dan staf CATI di daerah serta belum optimalnya koordinasi antara
staf CATI dengan staf AIPD di daerah juga berkontribusi pada keterlambatan pelaksanaan kegaitan. Jika dilihat dari pencapaian EoPO, level pencapaian program pada akhir periode ini masih jauh karena masih dalam tahap penyiapan perangkat/organisasi pelaksana implementasi KIP pada badan publik. Upaya pencapaian di atas tidak bisa dilepaskan dari sinergi dengan “Program Dukungan AIPD terhadap Penguatan Kapasitas dan Pendampingan Organisasi Masyarakat Sipil dalam Perencanaan, Penganggaran, dan Pengawasan Penggunaan Anggaran Publik (Program Support to CSO in Public Budgeting)” yang juga dikelola oleh PATTIRO. Sementara sinergi dengan program AIPD lainnya baik pada demand side maupun supply side belum berjalan efektif, mengingat momentum yang ada seperti pembahasan APBD belum dimanfaatkan secara optimal. Diharapkan pada tahun 2013 sinergi akan berjalan lebih baik.
5
6
Bab I Progres Pelaksanaan Kegiatan 1.1. BADAN PUBLIK Kegiatan yang sudah dilaksanakan pada kelompok badan publik adalah sebagai berikut: 1.1.1. Semiloka Sosialisasi Peraturan Terkait Keterbukaan Informasi Publik kepada Stakehoder Kunci Kegiatan ini bertujuan untuk: (a) meningkatkan pemahaman yang menyeluruh tentang UU No. 14/2008 tentang KIP dan aturan turunannya; (b) meningkatkan pemahaman mendasar tentang mekanisme implementasi teknis UU KIP di level badan publik; dan (c) menyiapkan pembentukan PPID Utama dan PPID SKPD di lingkungan pemerintah provinsi/ kabupaten. Kegiatan ini terlaksana di 16 kabupaten yang tersebar di 5 Provinsi dan sekali untuk tingkat provinsi di NTT. Penjelasan rinci mengenai kegiatan dimaksud dapat dilihat pada bagian 1.1.7 Progres Kegiatan Provinsi. Pada masing-masing provinsi/ kabupaten, kegiatan ini memberikan hasil: (a) meningkatnya pemahaman peserta mengenai UU KIP; (b) terbangunnya kesamaan pandangan dari berbagai lintas SKPD untuk mendorong lahirnya
PPID; serta (c) komitmen dan rekomendasi stakeholder untuk mengimplementasikan UU KIP. 1.1.2. Asistensi untuk Mendukung Adanya Penunjukan PPID melalui Surat Keputusan Kepala Daerah (Gubernur/Bupati) Asistensi ini bertujuan untuk memfasilitasi penetapan SK PPID Utama dan PPID SKPD. Kegiatan ini merupakan tahap lanjut dari kegiatan 1.1.1. Semiloka Sosialisasi Peraturan Terkait dengan Keterbukaan Informasi Publik. Kegiatan ini terlaksana di 9 kabupaten yang tersebar di 5 Provinsi dan dua kali untuk tingkat provinsi, masing-masing di Provinsi NTT dan Papua Barat. Penjelasan rinci mengenai kegiatan dimaksud dapat dilihat pada bagian 1.1.7 Progres Kegiatan Provinsi. 1.1.3. Penyusunan Modul Pelatihan bagi PPID Kegiatan ini bertujuan menghasilkan modul pelatihan peningkatan kapasitas PPID dalam implementasi UU KIP, terutama terkait dengan pengelolaan dan pelayanan informasi. Kegiatan ini dilaksanakan mulai September 2012 oleh Tim Nasional dengan
melibatkan konsultan, narasumber dari Kementrian Komunikasi dan Informatika serta Komisi Informasi (KI) Pusat. Saat ini naskah modul versi akhir dalam proses edit dan pencetakan. Modul ini diharapkan dapat digunakan pada pelatihan PPID bulan Januari 2013. 1.1.4. Pendampingan Forum Belajar PPID untuk Seluruh Badan Publik di Satu Provinsi Pendampingan ini bertujuan membentuk Forum Belajar Bersama PPID bagi semua PPID SKPD/badan publik di lingkungan provinsi. Melalui forum ini berlangsung pembelajaran antar badan publik, proses berbagi pengalaman/ pengetahuan dan informasi implementasi KIP. Kegiatan ini sudah dimulai di Provinsi Jawa Timur pada 6 Desember 2012. 1.1.5. Penyusunan Manual Klasifikasi Informasi Kegiatan ini bertujuan untuk menghasilkan panduan bagi PPID dalam penyusunan daftar informasi publik melalui klasifikasi informasi. Kegiatan ini dilaksanakan oleh Tim Nasional dan melibatkan konsultan, narasumber dari Kementrian Komunikasi dan Informatika serta
7
KI Pusat. Draft pedoman klasifikasi disiapkan Tim Pelaksana Program CATI dengan mengacu pada pengalaman asistensi klasifikasi informasi PPID Provinsi Jawa Timur. Pada kegiatan Expert Meeting Penyusunan Pedoman Klasifikasi, forum merekomendasikan untuk menggunakan panduan yang disusun oleh Kementerian Kominfo. Secara substansi panduan itu sama dengan draft yang disusun pelaksana Program CATI. Forum juga mengusulkan agar PATTIRO (melalui Program CATI) menyusun manual klasifikasi informasi. Manual
tersebut berisi langkah-langkah teknis klasifikasi informasi yang mudah dipraktikkan badan publik. Saat ini naskah manual dalam proses editing. Manual ini direncanakan dapat digunakan pada pelatihan PPID bulan Januari 2013. 1.1.6. Fasilitasi Terbitnya Regulasi Daerah tentang Sistem Pelayanan Informasi (Provinsi dan Kabupaten) Kegiatan ini bertujuan untuk: (a) memfasilitasi penyusunan draft Peraturan Kepala Daerah/Kepala SKPD tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di
Lingkungan Pemerintah Provinsi/ Kabupaten/SKPD, dan (b) menggali masukan tentang harapan dan ekspektasi pengguna/stakeholder terhadap pelayanan informasi yang pengaturannya sebagaimana dituangkan dalam draft Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi. Isi draft kebijakan meliputi rancangan Standar Operasional Prosedur (SOP) PPID dan SOP PPID SKPD. Kegiatan ini terlaksana di Provinsi Jawa Timur dan NTB. Penjelasan rinci mengenai kegiatan dimaksud dapat dilihat pada 1.1.7 Progres Kegiatan Provinsi.
1.1.7. Progres Kegiatan Provinsi 1.1.7.1 Provinsi Jawa Timur Kegiatan Informasi Detail Semiloka 1. Di Kabupaten Malang dilaksanakan pada 19 September Sosialisasi 2012 di Ruang Anusapati Pemkab. Malang, diikuti 72 Peraturan Terkait peserta (20 perempuan [29%] dan 52 laki-laki [71%]). Keterbukaan 2. Di Kabupaten Situbondo dilaksanakan pada 30 Oktober Informasi 2012 di Aula Graha Wiyata Pemkab. Situbondo, diikuti Publik kepada 56 peserta (18 perempuan [32%] dan 38 laki-laki Stakehoder [68%]). Kunci 3. Di Kabupaten Trenggalek dilaksanakan pada 31 Oktober 2012 di Aula Pemkab. Trenggalek, diikuti 55 peserta (17 perempuan atau 31% dan 38 laki-laki [69%]). Asistensi untuk 1. Di Kabupaten Malang dilaksanakan FGD Penyusunan Mendukung draf SK PPID Kabupaten Malang pada 20 Nopember Penunjukan 2012 di Ruang Rapat Kartanegara Pemkab. Malang, PPID melalui diikuti 25 peserta (5 perempuan atau 20% dan 20 lakiSurat Keputusan laki [80%]). Bupati
8
Catatan Terhadap Kegiatan Hasil yang dicapai antara lain: (a) Terbangun kesamaan pandangan dari lintas SKPD untuk mendorong terbentuknya PPID, dan (b) Rekomendasi Forum untuk menyegerakan penyusunan dan penetapan Peraturan Bupati tentang Tatakelola Pelayanan Informasi di Kabupaten Malang, Kabupaten Situbondo, dan Kabupaten Trenggalek. Komitmen itu ditunjukkan dengan pembentukan Tim Penyusun Draft PPID pada masing-masing kabupaten.
Hasil yang dicapai antara lain: (a) Terbentuk kelompok kerja yang akan membantu PPID dalam melaksanakan tugas dan fungsi harian; (b) Draft SK Bupati tentang Kelompok Kerja telah diserahkan kepada Bagian Hukum Setdakab untuk proses pengesahan; (c) Alokasi anggaran PPID pada APBD diajukan melalui Dishub Kominfo Kabupaten Malang sebesar Rp 50 juta; (d) Ditandatanganinya SK Bupati Malang Nomor. 180/589/ KEP/142.012/2012 tentang PPID Kabupaten Malang pada tanggal 28 September 2012.
Kegiatan
Pendampingan Forum Belajar PPID untuk Seluruh Badan Publik di Satu Provinsi
Fasilitasi Terbitnya Regulasi Daerah tentang Sistem Pelayanan Infomasi (Provinsi dan Kabupaten)
Informasi Detail 2. Di Kabupaten Situbondo dilaksanakan Lobi dan Advokasi Pengesahan Kuputusan Bupati tentang PPID pada bulan Nopember - Desember 2012. 3. Di Kabupaten Trenggalek dilaksanakan Lobi kepada Wakil Bupati Trenggalek. Sebelumnya juga dilakukan Pengorganisasian Tim Penyusun Draft PPID walaupun belum berhasil menyepakati agenda pembahasan draft SK Bupati tentang Penunjukan PPID. Di Provinsi Jawa Timur sudah mulai dilaksanakan pada 6 Desember 2012 di Ruang Rapat Dinas Kominfo Provinsi Jawa Timur, diikuti oleh 80 peserta (19 perempuan atau 24% dan 61 laki-laki [76%]). Kegiatan perdana Forum Belajar PPID ini membahas tema: Standarisasi Konten Informasi Publik pada Website PPID SKPD dan Badan Publik di Lingkungan Provinsi Jawa Timur.
Paket kegiatan ini dilaksanakan dalam 3 tahap yaitu: 1. FGD I Review SOP PPID Utama Pemerintah Provinsi Jawa Timur dilaksanakan 26 Juli 2012. 2. FGD II Lanjutan Review SOP PPID Utama Pemerintah Provinsi Jawa Timur dilaksanakan 14 Agustus 2012. 3. FGD III Penyusunan SOP PPID Bappeda Provinsi Jawa Timur, dan SOP PPID Generik untuk PPID SKPD di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur yang dilaksanakan pada 16 Agustus 2012.
Catatan Terhadap Kegiatan Kegiatan ini menghasilkan Draft SK Bupati tentang PPID yang saat ini pada tahap persetujuan dan pengesahan oleh Bupati Situbondo. Draft SK Bupati tentang Pembentukan PPID Kabupaten Trenggalek masih dalam pengkajian Bagian Organisasi Setdakab Trenggalek.
Hasil yang dicapai antara lain: (a) Meningkatnya pemahaman peserta tentang klasifikasi informasi dan Daftar Informasi Publik (DIP) sebagaimana dijabarkan pasal 9, 10, 11 dan 17 UU KIP; (b) Meningkatnya pemahaman peserta tentang urgensi situs SKPD yang memuat laman PPID sebagai pelayanan informasi kepada publik sekaligus menjalankan tuntutan amanah UU KIP; (c) Terbangun kesadaran peserta tentang standar konten website PPID; Standar minimal seperti website RSUD Dr. Soetomo dan website Bappeda Provinsi Jawa Timur; (d) Kebutuhan bersama terhadap regulasi teknis (berupa instruksi) tentang standarisasi konten KIP pada situs website SKPD; regulasi itu sebaiknya diterbitkan oleh pejabat setingkat eselon I; dan (e) Rekomendasi kepada forum untuk menyelenggarakan pertemuan rutin PPID di level provinsi sebagai ajang belajar, tukar pengalaman dan sinergi dalam penerapan UU KIP; Kegiatan FGD I dan II menghasilkan masukan penyempurnaan SOP PPID Utama Pemerintah Provinsi Jawa Timur. Sementara FGD III menghasilkan: (a) Keputusan Kepala Bappeda Provinsi Jawa Timur tentang SOP PPID Bappeda Provinsi Jawa Timur; SOP ini dipublikasikan pada website Bappeda Provinsi Jawa Timur (http:// bappeda.jatimprov.go.id/ppid/daftar-informasi-publik); dan (b) SOP PPID (generik) untuk PPID SKPD di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Timur.
1.1.7.2 Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) Kegiatan Informasi Detail Semiloka Sosial- 1. Di Provinsi NTB dilaksanakan pada 8 Oktober 2012 di Hotel isasi Peraturan Santika Mataram, diikuti 112 peserta (31 perempuan atau Terkait Keterbu28% dan 81 laki-laki [72%]). kaan Informasi Publik kepada Stakehoder Kunci
Catatan Terhadap Kegiatan Kegiatan ini juga digunakan untuk melantik PPID Provinsi NTB sesuai SK Gubernur No. 522/2012, sekaligus mensosialisasikan Pergub. No. 35 Tahun 2012 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Provinsi NTB. Sementara pengukuhan PPID SKPD dilakukan secara simbolis dengan penyematan pin oleh Kepala PPID Provinsi NTB.
9
Kegiatan
Informasi Detail 2. Di Kabupaten Lombok Barat dilaksanakan pada 18 Oktober 2012 di Aula Dishubkominfo Kabupaten Lombok Barat, diikuti 31 peserta (4 perempuan atau 13% dan 27 laki-laki [87%]). 3. Di Kabupaten Lombok Utara dilaksanakan pada 18 Oktober 2012 di Kantor Bupati Lombok Utara, diikuti 26 peserta (4 perempuan atau 15% dan 22 laki-laki [85%]).
Asistensi untuk 1. Di Kabupaten Lombok Barat dilaksanakan FGD Tim Kecil pada Mendukung 23 Oktober 2012 di Lesehan Dian Kediri Lombok Barat. Tim Penunjukan Kecil terdiri dari perwakilan Dishubkominfo (2 orang), Bagian PPID melalui Hukum Setdakab (2 orang) dan Pelaksana Program CATI (2 Surat Keputusan orang). Kegiatan ini merupakan tindak lanjut dari Kegiatan Bupati Semiloka Sosialisasi. 2. Di Kabupaten Lombok Utara dilaksanakan kegiatan Pertemuan dan lobi untuk penunjukan PPID pada Oktober – Desember 2012. Kegiatan ini merupakan tindak lanjut dari Kegiatan Semiloka Sosialisasi. Pada pertengahan Desember 2012 dilaksanakan Workshop Penyusunan Draft Peraturan Bupati Lombok Utara tentang Sistem Pelayanan Informasi. Fasilitasi 1. Di Provinsi NTB terlaksana kegiatan sebanyak 3 kali pada level Terbitnya provinsi: Regulasi Daerah (a) FGD I Review dan Penyusunan draf Peraturan Gubernur tentang Sistem tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi Pelayanan di Lingkungan Pemerintah Provinsi NTB dilaksanakan pada Infomasi 18 September 2012, dihadiri 12 peserta (5 perempuan (Provinsi dan atau 42% dan 7 laki-laki [58%]). Kabupaten) (b) FGD II dilaksanakan pada 24 September 2012 diikuti 9 peserta (3 perempuan atau 33% dan 6 laki-laki [67%]). (c) FGD III dilaksanakan pada 25 September 2012, diikuti 10 peserta (3 perempuan atau 30% dan 7 laki-laki [70%]). 2. Di Kabupaten Dompu dilakukan beberapa tahap: (a) Lobi kepada Dishubkominfo Kabupaten Dompu dilaksanakan pada 6, 8, 17, 27 November 2012; (b) Lobi kepada Bagian Hukum Setdakab Dompu dilaksanakan pada 7, 10, 26 November 2012; (c) Workshop Finalisasi Draft Peraturan Bupati Dompu tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di Kabupaten Dompu dilaksanakan pada 12 Desember 2012; (d) Lobi kepada Bagian Hukum Setdakab dan Sekda Kabupaten Dompu untuk advokasi pengesahan Draft Perbup dilaksanakan pada 15, dan 20 Desember 2012. 3. Di Kabupaten Lombok Utara, dilakukan Lobi kepada Dinas Kominfo dan Bagian Hukum Setdakab. Disamping itu juga dilakukan Workshop Penyusunan Peraturan Bupati Lombok Utara tentang Sistem Pelayanan Informasi.
10
Catatan Terhadap Kegiatan Kegiatan ini menghasilkan komitmen peserta untuk mengimplementasikan UU KIP yang diwujudkan dengan pembentukan tim kecil terdiri dari Dishubkominfo, Bagian Hukum Setda Kabupaten Lombok Barat, dan PATTIRO. Kegiatan ini menghasilkan komitmen perserta untuk mengimpmementasikan KIP paling lambat pada pertengahan tahun 2013. Sebagai langkah awal, dibentuk tim yang akan membahas berbagai prasyarat penunjukan PPID dan Peraturan Bupati tentang Pedoman dan SOP PPID. Hasil dari kegiatan ini adalah Draf SK Bupati Lombok Barat tentang PPID Kabupaten Lombok Barat dan Draft Perbup Lombok Barat tentang Pedoman PPID yang saat ini pada tahap revisi oleh Dinas Kominfo.
Kegiatan ini menghasilkan Draf Final Peraturan Bupati tentang Sistem Pelayanan Informasi dan SK Bupati Lombok Utara tentang PPID Kabupaten Lombok Utara yang saat ini pada tahap review oleh Bagian Hukum Setdakab Lombok Utara. Kegiatan ini menghasilkan Draft final Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Provinsi NTB. Draft Pergub itu selanjutnya diadvokasi sehingga ditetapkan menjadi Peraturan Gubernur No. 35 tahun 2012 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Provinsi NTB.
Hasil dari kegiatan ini adalah disahkannya Peraturan Bupati Dompu No. 29 Tahun 2012 Tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Dompu yang ditandatangani pada 21 Desember 2012.
Kegiatan ini menghasilkan Draft Final Peraturan Bupati tentang Sistem Pelayanan Informasi yang saat ini masih dalam tahap review Bagian Hukum Setdakab Lombok Utara.
1.1.7.3 Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) Kegiatan Informasi Detail 1. Di level provinsi, dilaksanakan pada 6 November Semiloka 2012 di T-MORE Hotel Kupang, diikuti 60 peserta Sosialisasi (24 perempuan atau 40% dan 36 laki-laki [60%]). Peraturan Terkait 2. Di Kabupaten Sumba Barat Daya (SBD) Keterbukaan dilaksanakan pada 1 November 2012, dibuka Informasi oleh Sekda Kab. SBD dan diikuti 55 peserta (10 Publik kepada perempuan atau 18% dan 45 laki-laki [82%]). Stakehoder 3. Di Kabupaten Timor Tengah Utara (TTU) Kunci dilaksanakan pada 8 November 2012, dibuka oleh Asistensi Sekda TTU Bidang Pemerintahan dan diikuti 40 peserta (10 perempuan atau 25% dan 30 laki-laki [75%]). 4. Di Kabupaten Ngada dilaksanakan pada 22 November 2012, diikuti 47 peserta (20 perempuan atau 43% dan 27 laki-laki [57%]). 5. Di Kabupaten Flores Timor (Flotim) dilaksanakan pada 20 November 2012, dibuka oleh Bupati Flotim di Lantai 2 Aula Sekda Flotim, diikuti 53 peserta (13 perempuan atau 25% dan 40 laki-laki [75%]). Asistensi untuk 1. Di Provinsi NTT, dilaksanakan Pertemuan antara Bagian Hukum Setda, Diskominfo, PDE, Dinas Mendukung Kesehatan dan Dinas Pekerjaan Umum pada 6 Penunjukan Desember 2012. Kegiatan ini merupakan tindak PPID melalui lanjut dari Kegiatan Sosialiasi. Surat Keputusan 2. Di Kabupaten SBD, dilaksanakan Workshop Bupati Asistensi Pembentukan PPID pada 18 Desember 2012.
Catatan Terhadap Kegiatan Hasil kegiatan ini adalah disepakatinya draf Pergub dan SK PPID yang sudah disiapkan Program CATI. Forum juga menyepakati untuk segera melakukan review terhadap draft Pergub dan SK PPID. Kegiatan ini menghasilkan rekomendasi pembentukan PPID melalui pertemuan SKPD secepatnya. Kegiatan ini menghasilkan rekomendasi pembentukan Tim Asistesi Implementasi KIP dan kesepakatan penyelenggaran pertemuan untuk pembahasan regulasi terkait KIP. Kegiatan ini menghasilkan Tim Asistensi beranggotakan SKPD kunci yang akan membahas lebih lanjut pembentukan PPID. Kegiatan ini menghasilkan komitmen peserta untuk pembentukan PPID Flotim. Sebagai langkah awal dipilih Tim Asistensi terdiri dari lima SKPD yakni Bag Hukum Setdakab, Dinas Kominfo, Bappeda, Bagian Humas dan PDE Kabupaten Flotim. Kegiatan ini menyepakati draf SK Gubernur tentang Penunjukan PPID untuk diproses pengesahannya melalui Bagian Hukum Setda Provinsi NTT.
Hasil kegiatan ini adalah: (1) Perbaikan kerangka awal draft SK Bupati tentang PPID dan Perbup tentang SOP PPID pada aspek substansi, redaksi, dan teknis penyusunannya; (2) Kesepakatan untuk pertemuan finalisasi Draft SK Bupati tentang PPID dan Perbup tentang SOP PPID. 3. Di Kabupaten Timor Tengah Utara (TTU) Pertemuan SKPD menghasilkan Tim Asistensi yang terdiri dari: Bagian dilaksanakan Pertemuan SKPD (Dinas Kesehatan, Hukum, Bagian Humas, Dekan FISIP UNIMOR, Dishubkominfo dan Dinas Pendidikan, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas YABBIKU. Sementara Pertemuan Pembahasan Draft Perbup menghasilkan Kominfo dan Bappeda) pada 7 Desember 2012; Perbaikan Draft Perbup tentang Pengelolaan Informasi Publik dan Draft dan Pertemuan Pembahasan Draft Perbup tentang SK Bupati tentang PPID Kabupaten TTU. Pedoman Pengelolaan Informasi Publik pada 13 Desember 2012. 4. Di Kabupaten Flotim dilaksanakan Workshop Workshop ini menghasilkan: Asistensi Pembentukan PPID pada 18 Desember (1) Kerangka awal nama-nama PPID Flotim, kerangka Draft SK Bupati 2012 di Hotel Asa, Larantuka; dan Workshop tentang PPID serta Draft Perbup tentang Sistem Pelayanan Informasi; lanjutan pada 21 Desember 2012, diikuti 13 (2) Kesepakatan Audiensi dengan Bupati untuk menuntaskan peserta (3 perempuan [23%] dan 10 laki-laki permasalahan yang belum selesai dalam pembahasan SK Bupati [77%]). tentang PPID; (3) Jadual rapat tim asistensi untuk persiapan audiensi; dan (4) Pembagian kerja Tim Asistensi untuk mempercepat pembentukan PPID. Draft SK PPID Flotim baru pada tahap menunjuk pembentukan PPID Utama, belum menetapkan pembentukan PPID SKPD sehingga dibutuhkan advokasi lebih lanjut untuk PPID SKPD.
11
1.1.7.4 Provinsi Papua Kegiatan Semiloka Sosialisasi Pera- 1. turan Terkait Keterbukaan Informasi Publik kepada Stakehoder Kunci 2.
Informasi Detail Di Kabupaten Keerom dilaksanakan pada 25 Oktober 2012 di Ruang Rapat Bappeda, diikuti 33 peserta (7 perempuan [21%] dan 26 laki-laki [79%]). Di Kabupaten Merauke dilaksanakan pada 29 Oktober 2012 di Ruang Rapat Bappeda Kab. Merauke, diikuti 38 peserta (14 perempuan [37%] dan 24 laki-laki [63%]) 3. Di Kabupaten Supiori dilaksanakan pada 1 November 2012 di Aula Rapat Kantor Bupati Supiori, diikuti 43 peserta (11 perempuan [25%] dan 32 laki-laki [75%]). 4. Di Kabupaten Pegunungan Bintang dilaksanakan pada 13 November 2012 di Ruang Rapat Bappeda Kab. Pegunungan Bintang, diikuti 30 peserta (5 perempuan [17%] dan 25 laki-laki [83%]). Asistensi untuk Di Provinsi Papua, kegiatan ini sudah terlaksana di 4 Mendukung Penunjukan kabupaten. Umumnya menggunakan pola advokasi yang PPID melalui Surat sama yaitu (a) Lobi kepada SKPD yang menjadi leading Keputusan Bupati sector pembentukan PPID (Diskominfo, Bappeda) untuk membahas draft SK Bupati tentang PPID; dan (b) Advokasi penyempurnaan dan penandatanganan draft SK Bupati tentang PPID kepada Bagian Hukum Setda, Sekda, dan Bupati. Kegiatan ini dilaksanakan hampir serempak pada November – Desember 2012.
1.1.7.5 Provinsi Papua Barat Kegiatan Informasi Detail Semiloka Sosialisasi Pera- 1. Di Kabupaten Fakfak dilaksanakan pada 7 November turan Terkait Keterbukaan 2012 di Aula Pemkab Fakfak, diikuti 50 peserta (14 Informasi Publik kepada perempuan [28%] dan 36 laki-laki [72%]). Stakehoder Kunci 2. Di Kabupaten Sorong Selatan dilaksanakan pada 14 November 2012 di Aula Pemkab Sorong Selatan, diikuti 45 peserta (5 perempuan [11%] dan 40 laki-laki [89%]). 3. Di Kabupaten Manokwari dilaksanakan pada 30 November 2012 di Aula Pemkab Manokwari, diikuti 40 peserta (14 perempuan [35%] dan 26 laki-laki [65%]).
Asistensi untuk Men1. Di Provinsi Papua Barat dan Kabupaten Sorong dukung Penunjukan PPID Selatan dilaksanakan dalam bentuk FGD Penyusunan melalui Surat Keputusan Keputusan Gubernur/ Bupati tentang PPID pada bulan Bupati Oktober -Desember 2012 2. Di Kabupaten Raja Ampat, Kabupaten Fakfak, dan Kabupaten Manokwari dilakukan lobi dan advokasi pada bulan September 2012
12
Catatan Terhadap Kegiatan Kegiatan ini menguatkan motivasi pemerintah daerah untuk pembentukan PPID. Di Kabupaten Merauke dan Supiori hasil kegiatan tampak lebih jelas yaitu rekomendasi untuk pembentukan PPID.
Pemerintah Kabupaten Keerom telah menetapkan PPID dengan SK Bupati Keerom No. 105 Tahun 2012 tentang PPID Kabupaten Keerom tanggal 28 November 2012. Sementara di tiga kabupaten lainnya, Draft SK Bupati tentang PPID masih pada tahap review oleh Bagian Hukum Setdakab masing-masing.
Catatan Terhadap Kegiatan Kegiatan ini juga dioptimalkan untuk melantik PPID Kabupaten Fakfak yang telah dibentuk dengan SK Bupati Fakfak Nomor 480-141 Tahun 2012 tanggal 17 Juli 2012 tentang PPID di Lingkungan Kabupaten Fakfak. Kegiatan ini menguatkan komitmen pemerintah daerah untuk menindaklanjuti pembentukan PPID di Kabupaten Sorong Selatan. Kegiatan ini juga dioptimalkan untuk melantik PPID Kabupaten Manokwari yang telah dibentuk dengan Keputusan Bupati Manokwari No. 201 tahun 2012 tanggal 3 Juli 2012 Tentang PPID di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Manokwari. Kegiatan ini menghasilkan Draft Final SK Gubernur/Bupati tentang PPID. Draft kebijakan ini ditindaklanjuti melalui lobi dan advokasi untuk pengesahan oleh Gubernur/Bupati. Penandatanganan SK Bupati tentang PPID di Kabupaten Raja Ampat, Kabupaten Fakfak, dan Kabupaten Manokwari dilakukan pada September 2012.
1.2. KOMISI INFORMASI PROVINSI Kegiatan yang sudah dilaksanakan pada kelompok Komisi Informasi Provinsi dipaparkan sebagai berikut. 1.2.1. Asistensi Terbentuk dan Berfungsinya KI Provinsi Asistensi ini bertujuan untuk: (a) mendorong pemerintah provinsi mengalokasikan anggaran pembentukan KI Provinsi pada APBD; (b) mendampingi proses pembentukan KI Provinsi pada tiap tahapan; (c) mendorong proses rekrutmen KI Provinsi yang transparan dan akuntabel; dan (d) membuka ruang pelibatan masyarakat dalam proses rekrutmen calon komisioner. Kegiatan ini telah mulai dilakukan di tiga provinsi yaitu Provinsi Papua Barat, Papua dan Nusa Tenggara Timur. 1.2.2. Uji Coba Modul Penyelesaian Sengketa Informasi dan Sertifikasi Mediator Kegiatan ini merupakan pengganti Penyusunan Modul Penyelesaian Sengketa Informasi yang direncanakan dalam proposal Program CATI. Penggantian ini dilakukan karena modul yang akan dihasilkan program CATI telah disusun lebih dahulu oleh KI Pusat. Program CATI akan menggunakan modul tersebut dengan mengujicobakannya terlebih dulu. Kebijakan ini sebagai upaya sinergi Program CATI dengan stakeholder lainnya.
Uji coba modul bertujuan untuk (a) memperkaya kualitas materi modul; dan (b) meningkatkan kuantitas mediator penyelesaian sengketa informasi yang bersertifikat. Peserta uji coba berasal dari wilayah kerja AIPD dan dari luar wilayah. Keterlibatan peserta dari luar wilayah kerja AIPD diharapkan memberikan kontribusi pada penyempurnaan kualitas modul sehingga lebih optimal pada pelatihan berikutnya. Peserta yang lulus diberikan sertifikat sebagai mediator oleh KI Pusat. Langkah-langkah yang ditempuh Tim Nasional antara lain Audensi dengan KI Pusat pada 21 Desember 2012. Hasil audensi adalah kesepakatan rencana kerjasama antara KI Pusat dengan AIPD dalam tiga kegiatan yaitu: (a) penyusunan SOP kelembagaan internal KI Provinsi yang mengacu pada SOP internal KI Pusat; (b) sertifikasi mediator penyelesaian sengketa informasi yang dinyatakan lulus pada pelatihan yang menggunakan Modul Penyelesaian Sengketa Informasi sebagaimaan disusun KI Pusat; dan (c) penyusunan instrumen Indeks KIP. Indeks ini akan dijadikan instrumen pengukuran implementasi UU KIP oleh KI Pusat dan KI Provinsi. Kesepakatan ini akan ditindaklanjuti dengan penandatanganan MOU Kerjasama antara AIPD dengan KI Pusat.
1.2.3. Peningkatan Kapasitas Komisioner KI Provinsi Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas KI Provinsi dalam menyelesaikan sengketa informasi melalui mediasi dan ajudikasi. Kegiatan ini baru dilaksanakan di Provinsi Jawa Timur. 1.2.4. Penyusunan SOP Kelembagaan KI Provinsi Kegiatan ini bertujuan untuk memfasilitasi KI Provinsi dalam menyusun, mengimplementasikan, serta mensosialisasikan SOP kelembagaan KI Provinsi dan mekanisme penyelesaian sengketa informasi kepada masyarakat. Kegiatan ini mulai dilaksanakan di Provinsi NTB. 1.2.5. Indeks Keterbukaan Informasi Publik dan Ekspose Indeks Kegiatan ini bertujuan: (a) melihat implementasi UU KIP yang berkaitan dengan kewajiban badan publik dalam menyediakan, menyimpan dan mengelola informasi yang wajib disediakan; (b) melihat tingkat ketersediaan informasi publik yang disediakan badan publik secara mudah, murah dan cepat; dan (c) mengidentifikasi tingkat kepatuhan PPID dalam menjalankan peran dan fungsinya. Kegiatan ini baru terlaksana di Provinsi Jawa Timur.
13
1.2.6. Progres Kegiatan Provinsi 1.2.6.1 Provinsi Jawa Timur Kegiatan Informasi Detail Peningkatan Dilaksanakan Lokalatih tentang Hukum Beracara bagi KI Provinsi Jawa Timur Kapasitas pada 21 Desember 2012 di Hotel Inna, diikuti 15 peserta (4 perempuan Komisioner KI [27%] dan 11 laki-laki [73%]). Provinsi Pemeringkatan Di Provinsi Jawa Timur dilaksanakan rangkaian kegiatan dalam rangka Badan Publik pemeringkatan badan publik pada Bulan September 2012. Kegiatan ini dilakukan oleh KI Provinsi Jawa Timur beserta pejabat fungsional yang ditunjuk sesuai dengan kapasitasnya di bidang KIP. Kegiatan ini meliputi: 1. Live Show Penyerahan Hasil Penilaian (award) pada 3 Oktober 2012, diliput Harian Surya pada 6 Oktober 2012, Berita Metro TV ditayangkan pada 28 November 2012 dan Majalah Pro M edisi Desember 2012; 2. FGD Model Penilaian Implementasi KIP dilaksanakan pada 7 Desember 2012; 3. Dialog Publik Hasil Penilaian Implementasi KIP sebanyak 4 kali; 4. Visitasi kepada pemenang penilaian implementasi KIP ke Kabupaten Banyuwangi pada 11 Oktober 2012, dan Kota Surabaya pada 27 Nopember 2012. Pembuatan Kegiatan ini dilaksanakan pada Desember 2012 oleh KI Provinsi Jawa Timur, Laboratorium meliputi: Informasi pada 1. Pembuatan Film Pendek berjudul ‘Jembatan’; KI Provinsi Jawa 2. Pembuatan Maket Alur Pelayanan dan Maket Alur Sengketa Informasi; Timur 3. Pembuatan Poster dan Leaflet; 4. Pembuatan Buku Panduan. 1.2.6.2 Provinsi NTB Kegiatan Informasi Detail Penyusunan SOP Di Provinsi NTB, dilaksanakan FGD Penyusunan Struktur Organisasi dan Tata Kelembagaan KI Kerja (SOTK) Kesekretariatan KI Provinsi NTB sebanyak 2 kali. Provinsi 1. FGD I dilaksanakan pada 12 November 2012 di Ruang Rapat Dishubkominfo, diikuti oleh 22 peserta. Dinamika forum didominasi oleh perbedaan penafsiran pasal 29 ayat (4) UU KIP. Biro Organisasi Setdaprov NTB berpandangan penyusunan Pergub tentang SOTK akan melanggar pasal 29 ayat (4) UU KIP. Sedangkan Komisioner KI Provinsi NTB menilai pembentukan Pergub merupakan upaya hukum yang dilakukan ketika UU masih kabur atau tidak jelas pengaturannya. 2. FGD II dilaksanakan pada 28 November 2012 di Lesehan Green Asri Mataram, dihadiri 22 peserta (9 perempuan [41%] dan 13 laki-laki [59%]). Kegiatan ini fokus pada sharing pembentukan Kesekretariatan KI Pusat dan KI Provinsi Jawa Tengah, dengan menghadirkan narasumber dari Komisioner KI Provinsi Jawa Tengah.
14
Catatan Terhadap Kegiatan Tujuan kegiatan adalah memperkuat kapasitas KI Provinsi dalam menyelesaikan sengketa informasi melalui mediasi dan ajudikasi. Rangkaian kegiatan ini menghasilkan: (a) gambaran implementasi UU KIP yang diselenggarakan oleh badan publik di lingkungan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota di Jawa Timur; dan (b) gambaran ketersediaan informasi publik yang disediakan oleh badan publik secara mudah, murah dan cepat. Gambaran hasil tersebut diwujudkan dalam bentuk Peringkat Badan Publik Se-Jawa Timur.
Kegiatan ini masih dalam proses penyelesaian.
Catatan Terhadap Kegiatan Hasil kegiatan ini adalah terbentuknya Tim Inti yang terdiri dari: Biro Hukum, Biro Organisasi, BKD, Dishubkominfo dan PATTIRO. Tim inti bertugas membahas Draf Peraturan Gubernur tentang Kesekretariatan KI Provinsi. Forum FGD juga merekomendasikan agar segera dilaksanakan pertemuan Tim Inti untuk pembahasan draft Pergub pada FGD III.
1.2.6.3 Provinsi NTT Kegiatan Informasi Detail Asistensi Advokasi Anggaran Pembentukan KI Provinsi pada APBD 2013 Terbentuk dan menjadi prioritas agenda asistensi pembentukan KI Provinsi. Tidak Berfungsinya KI ditemukannya program pembentukan KI Provinsi pada Dokumen KUA Provinsi PPAS 2013 menjadi pemantik gerakan masyarakat sipil untuk advokasi anggaran. Kegiatan dalam rangka asistensi pembentukan KI Provinsi yang dilaksanakan adalah sebagai berikut: 1. Diskusi “Mendorong Terbentuknya KI Provinsi Nusa Tenggara Timur” dilaksanakan pada 13 Oktober 2012, dihadiri 22 peserta (4 perempuan [18%] dan 18 laki-laki [82%]). Unsur yang terlibat dalam kegiatan antara lain: Pengurus dan anggota Forum Academia NTT (FAN), PATTIRO, Dinas Kominfo, dan DPRD Provinsi. Narasumber dalam kegiatan ini adalah Korprov Program CATI NTT, Dinas Kominfo NTT dan Forum Academia NTT (FAN); 2. Audiensi kepada Dinas Kominfo. Dalam kegiatan ini terungkap bahwa Kepala Dinas Kominfo belum cukup mendapatkan gambaran utuh yang dapat dijadikan landasan untuk menyetujui usulan kebijakan pembentukan KI Provinsi NTT. Informasi itu disampaikan oleh Kepala Humas Diskominfo Provinsi NTT. 3. Lobi dan hearing kepada stakeholder. Lobi kepada Dinas Kominfo sebagai leading sector dilaksanakan pada 21 November 2012 dengan tujuan mendorong dialokasikannya anggaran pembentukan KI Provinsi. Lobi kepada Bappeda dan DPRD NTT dilaksanakan pada hari yang sama pada 21 November 2012. 1.2.6.4. Provinsi Papua Kegiatan Informasi Detail Asistensi Di Provinsi Papua dilakukan Lobi kepada Kepala DPTIK (Dinas Terbentuk dan Pengelolaan Teknologi Informasi dan Komunikasi) Provinsi Papua. Berfungsinya KI Provinsi 1.2.6.5. Provinsi Papua Barat Kegiatan Informasi Detail Asistensi Asistensi dilakukan kepada beberapa pihak, yaitu: Terbentuk dan a. Asistensi kepada Bappeda yang bertujuan untuk memasukkan Berfungsinya KI program dan anggaran pembentukan KI Provinsi pada dokumen Provinsi KUA-PPAS; Kegiatan
Informasi Detail b. Asistensi kepada kepada Dishub Kominfo yang bertujuan untuk memastikan RKA Pembentukan KI diakomdasi pada APBD 2013; dan mendorong pembentukan Tim Fasilitasi Pembentukan Panitia Seleksi KI; c. Asistensi kepada DPRD yang bertujuan untuk memastikan anggaran Pembentukan KI Provinsi diakomodasi pada APBD 2013.
Catatan Terhadap Kegiatan Sejumlah kegiatan asistensi pembentukan KI Provinsi NTT ini mendapatkan respon positif yaitu kesamaan pemahaman dan dukungan lisan untuk alokasi anggaran pembentukan KI Provinsi, khususnya dari unsur eksekutif (Dinas Kominfo, Biro Hukum, Bappeda dan Humas). Pihak eksekutif dan DPRD sudah ada komitmen sharing anggaran antara Pemprov NTT dengan program CATI untuk pengusulan anggaran pembentukan KI Provinsi dan bahkan sudah ditindaklanjuti dengan penyusunan draft RKA. Akan tetapi komitmen tersebut belum dapat direalisasikan pada penetapan APBD 2013 karena program pembentukan KI Provinsi NTT belum menjadi prioritas pada Dokumen KUA PPAS tahun 2013.
Catatan Terhadap Kegiatan Kegiatan ini bertujuan untuk mendorong terbitnya Surat Keputusan (SK) Pembentukan Panitia Seleksi KI dan alokasi anggaran pembentukan KI Provinsi pada APBD Provinsi Papua tahun 2013.
Catatan Terhadap Kegiatan Kegiatan ini menghasilkan capaian berupa: (a) Terbitnya SK Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Provinsi Papua Barat No. 555/8-06.A/ SK/2012 Tentang Pembentukan Tim Fasilitasi Panitia Seleksi Calon Anggota KI Provinsi Catatan Terhadap Kegiatan Papua Barat; dan (b) Diakomodasinya anggaran Pembentukan KI Provinsi sebesar Rp 200.000.000 pada usulan RKA Dishubkominfo dalam Draft APBD 2013.
15
1.3. PENGUATAN MASYARAKAT Kegiatan yang sudah dilaksanakan pada kelompok penguatan masyarakat dipaparkan sebagai berikut. 1.3.1 Workshop Membangun Jaringan Masyarakat Sipil Kegiatan ini bertujuan untuk: (a) sharing bersama unsur-unsur masyarakat sipil setempat tentang keterbukaan informasi sebagai hak atas informasi dalam mendapatkan pelayanan publik yang lebih baik; (b) mendorong munculnya komitmen bersama untuk advokasi KIP; dan (c) mengidentifikasi aktor penggerak masyarakat sipil untuk mendukung advokasi KIP. Kegiatan ini sudah terlaksana di 12 kabupaten yang tersebar di 4 provinsi yaitu Provinsi NTB, NTT, Papua dan Papua Barat. Pada masing-masing kabupaten, kegiatan ini memberikan hasil: (a) terkonsolidasinya anggota jaringan masyarakat sipil; dan (b) terbangunnya komitmen anggota jaringan untuk mendorong KIP dalam praktik pelayanan publik.
16
Kesadaran akan pentingnya advokasi KIP di atas, mendorong pembentukan wadah advokasi melalui community center. Penjelasan rinci dapat dilihat pada bagian 1.3.4 Progres Kegiatan Provinsi. 1.3.2. Sosialisasi Pendalaman Substansi KIP Kegiatan ini bertujuan untuk: (a) memetakan kondisi terkini tentang akses pelayanan informasi menurut persepsi masyarakat; dan (b) mengidentifikasi jenis informasi yang dibutuhkan warga masyarakat pada tiga sektor pelayanan dasar yaitu: pendidikan, kesehatan dan infrastruktur. Kegiatan ini berbentuk FGD dan sudah terlaksana di 5 kabupaten di Provinsi NTB dan NTT. Pada masing-masing kabupaten, kegiatan ini memberikan hasil: (a) terumuskannya peta kondisi terkini atas layanan informasi di daerah; (b) teridentifikasinya jenis informasi yang dibutuhkan masyarakat, penilaiaan atas pelayanan dan akses atas informasi khususnya pada sektor pendidikan, kesehatan dan infrastruktur; (c)
menguatnya komitmen bersama untuk mendorong percepatan implementasi KIP. Penjelasan rinci dapat dilihat pada bagian 1.3.4. Progres Kegiatan Provinsi. 1.3.3 Penyusunan Modul Peningkatan Kapasitas Masyarakat Sipil dalam Mengakses Informasi Kegiatan ini bertujuan menghasilkan modul yang akan menjadi panduan pelatihan masyarakat sipil dalam mengakses informasi dari badan publik. Proses pengerjaan modul yang melibatkan konsultan ini dimulai 10 September 2012. Saat ini naskah modul versi akhir sedang dalam proses edit. Modul akan diujicobakan terlebih dahulu dalam pelatihan sebelum diperbanyak dalam format yang baku. 1.3.4. Progres Kegiatan Provinsi 1.3.4.1 Provinsi Jawa Timur Di Provinsi Jawa Timur belum ada satu kegiatan pun pada level penguatan masyarakat yang terlaksana. Pada keempat kabupaten di provinsi ini baru terlaksana persetujuan ToR payung dan ToR kecil untuk pelaksanaan kegiatan.
1.3.4.2. Provinsi NTB Kegiatan Informasi Detail Workshop 1. Di Kabupaten Lombok Barat, kegiatan ini Membangun dilaksanakan pada 14 November 2012 di Kantor Jaringan Camat Kediri, Lombok Barat, diikuti 29 peserta (8 Masyarakat Sipil perempuan [28%] dan 21 laki-laki [72%]). 2. Di Kabupaten Lombok Utara, kegiatan dilaksanakan dua kali, yaitu: (1) Diskusi I dilaksanakan pada 16 November 2012 di Sekretariat YLKMP Lombok Utara, diikuti 25 peserta (9 perempuan [36%] dan 16 laki-laki [64%]) dari perwakilan OMS, LSM, Ormas, tokoh pemuda, tokoh perempuan, petani, PATTIRO, dan AIPD; (2) Diskusi II Pembentukan Jaringan Advokasi KIP di Lombok Utara dilaksanakan pada 24 Nopember 2012 di Kantor YLKMP, dihadiri 10 peserta (2 perempuan [20%] dan 8 laki-laki [80%] dari perwakilan OMS dan LSM. 3. Di Kabupaten Dompu, kegiatan dilaksanakan pada 21 November 2012 di Sekretariat LENSA Dompu, diikuti 26 peserta (11 perempuan [42%] dan 15 laki-laki [58%]). 4. Di Kabupaten Bima, kegiatan dilaksanakan pada 22 November 2012 di Lakpesdam NU Kabupaten Bima, diikuti 26 peserta (7 perempuan [27%] dan 19 laki-laki [73%]). Sosialisasi 1. Di Kabupaten Lombok Barat, kegiatan dilaksanakan Pendalaman pada 28 November 2012 di Lesehan Dian, Substansi KIP Kabupaten Lombok Barat; diikuti 29 peserta (8 perempuan [28%] dan 21 laki-laki [72%]).
Catatan Terhadap Kegiatan Hasil dari kegiatan ini adalah jaringan masyarakat sipil terkonsolidasi. Hasil lain yang diperoleh adalah menguatnya komitmen anggota jaringan untuk mendorong implementasi KIP di Kabupaten Lombok Barat, melalui pembentukan community centre tingkat kabupaten. Kegiatan ini menghasilkan terbentuknya Kelompok Kerja Advokasi KIP Lombok Utara.
Hasil dari kegiatan ini adalah jaringan masyarakat sipil terkonsolidasi. Hasil lain yang diperoleh adalah menguatnya komitmen anggota jaringan untuk mendorong implementasi KIP di Kabupaten Dompu. Hasil dari kegiatan ini adalah jaringan masyarakat sipil terkonsolidasi. Hasil lain yang diperoleh adalah menguatnya komitmen anggota jaringan untuk mendorong implementasi KIP di Kabupaten Bima.
Hasil kegiatan adalah terbangunnya pemahaman peserta tentang potret layanan KIP di Lombok Barat. Hasil lain adalah teridentifikasinya peta jenis kebutuhan informasi yang dibutuhkan masyarakat pada 3 sektor pelayanan (kesehatan, pendidikan dan infrastruktur); serta rekomendasi forum agar jaringan masyarakat sipil meluaskan keanggotaan dan isu melalui kampanye advokasi KIP. 2. Di Kabupaten Lombok Utara, kegiatan dilaksanakan Kegiatan ini merekomendasikan agenda mendesak yang harus segera pada 12 Desember 2012 di Rumah Makan Nabil, dikerjakan yaitu (a) Kampanye mendorong percepatan pembentukan Kecamatan Gangga, Kabupaten Lombok Utara, PPID di KLU, (b) Hearing Publik untuk mendesak Pemda segera diikuti 33 peserta (7 perempuan [21%] dan 26 laki- membentuk PPID, dan (c) Rekomendasi kepada Jaringan untuk laki [79%]). memperluas keanggotaan dan isu di masyarakat dan Pemda. 3. Di Kabupaten Dompu, kegiatan dilaksanakan Diskusi menghasilkan potret pelayanan informasi di Dompu, antara pada 4 Desember 2012 di Rumah Makan Tambora lain: identifikasi PPID yang belum berfungsi efektif, pejabat pemda Dompu, diikuti 26 peserta (10 perempuan [38%] yang masih kurang memahami implementasi UU KIP, dan respons dan 16 laki-laki [62%]). masyarakat yang masih rendah dalam permintaan informasi publik. Selain itu disepakati langkah-langkah strategis untuk advokasi KIP seperti: membangun pusat informasi dan membentuk komunitas informasi, sinergi mendorong terbentuknya PPID di level SKPD dan penguatan jaringan advokasi KIP. Di Kabupaten Bima, kegiatan dilaksanakan pada 5 Hasil kegiatan ini adalah: (a) Menguatnya komitmen anggota jaringan Desember 2012 di Hotel La Ila Kota Bima, diikuti 26 untuk mendorong KIP dan membentuk jaringan advokasi KIP; (b) peserta (6 perempuan [23%] dan 20 laki-laki [77%]). Menyepakati rencana tindak lanjut yaitu diskusi pendalaman UU KIP dan peraturan terkait; dan (c) Terbentuknya community center yang bernama Jejaring Aktor Keterbukaan dan Bank Informasi Masyarakat (JEJAK BIMA).
17
1.3.4.3. Provinsi NTT Kegiatan Informasi Detail Workshop 1. Di Kabupaten Sumba Barat Daya (SBD), dilaksanakan pada Membangun 7-8 Desember 2012 di Aula Susteran SBD, diikuti 26 peserta Jaringan (11 perempuan [42%] dan 15 laki-laki [58%]). Masyarakat Sipil 2. Di Kabupaten Timor Tengah Utara (TTU), kegiatan dilaksanakan pada 22 Novemer 2012 di Rumah Makan Nusantara TTU, diikuti 27 peserta (11 perempuan [40,7%] dan 16 laki-laki [59,3%]). 3. Di Kabupaten Flores Timor, kegiatan dilaksanakan pada 23 November 2012 di Aula Hotel Fortuna Larantuka, Flores Timur; diikuti 27 peserta (5 perempuan [19%] dan 22 lakilaki [81%]). 4. Di Kabupaten Ngada, dilaksanakan pada 23 November 2012 di Hotel Qorina Bajawa, Kab.Ngada; diikuti 33 peserta (9 perempuan [27%] dan 24 laki-laki [73%]). Sosialisasi 1. Di Kabupaten SBD, pada 7-8 Desember 2012 di Aula Pendalaman Yayasan Sosial Donders, yang melibatkan Jaringan CSO Substansi KIP yang sudah ada yakni FLA (Forum Lintas Aktor) dan diikuti 40 peserta (10 perempuan [25%] dan 30 laki-laki [75%]).
Catatan Terhadap Kegiatan Kegiatan ini menghasilkan: (a) Terbentuknya Jaringan Masyarakat Peduli Pelayanan Publik Sumba Barat Daya (Jarmas P3 - SBD), dan (b) kesepakatan peserta tentang isu dan agenda yanga akan dikerjakana jaringan serta rencana tindak lanjut. Kegiatan ini menghasilkan: (a) Tersosialisasinya regulasi KIP dan hak masyarakat atas informasi publik, (b) Terbentuknya Jaringan Organisasi Masyarakat Sipil Peduli Pelayanan Publik (JORMAS P3) di Kabupaten TTU. Kegiatan ini menghasilkan: (a) Tersosialisasinya regulasi KIP dan hak masyarakat atas informasi publik, (b) Teridetifikasi praktek keterbukaan informasi di Flores Timor, (c) Komitmen peserta untuk pembentukan jaringan masyarakat sipil. Hasil kegiatan ini adalah menguatnya komitmen peserta untuk membentuk jaringan masyarakat sipil dalam mendorong KIP.
Diskusi ini menyimpulkan bahwa pelayanan informasi di SBD masih tertutup. CSO masih sulit mengakses informasi dana BOS, pelayanan kesehatan dan pelayanan publik lainnya. Informasi hanya bisa diakses oleh orang-orang yang punya jaringan kepada pejabat publik. Diskusi juga berhasil memetakan jenis informasi yang dibutuhkan masyarakat SBD antara lain: (a) informasi tentang tarif PLN, (b) informasi pemadaman PLN, (c) infomasi dana peruntukan BOS dan jumlahnya, (d) informasi anggaran daerah, (e) informasi prosedur agar masyarakat bisa mengakses dan mengawasi APBD. 2. Di Kabupaten Flores Timur, dilaksanakan pada 17 Desember Tema FGD difokuskan untuk menyatukan dua entitas jaringan 2012 di Aula Hotel Fortuna I Larantuka, diikuti 16 peserta masyarakat sipil (CSO), yaitu yang diorganisir oleh Program (5 perempuan [31%] dan 11[69%] laki-laki [69%]). Kegiatan CATI dan yang difasilitasi Program Support to CSO in Public ini melibatkan Jaringan CSO yang diinisiasi oleh Program Budgeting. Diskusi ini dibingkai dengan tema Advokasi Support to CSO in Public Budgeting yaitu Jaringan One Teu KIP Berbasis Anggaran. Hasil diskusi berupa konsolidasi Flores Timur. community centre yang berasal 2 entitas dan diikat dengan rumusan bersama tentang visi, misi, fokus isu advokasi KIP, bentuk jaringan dan rencana kerja. Community center yang disepakati bernama Jaringan One Teu (Satu Hati) Flotim. Diskusi juga menyimpulkan bahwa Pemda masih tertutup dalam memberikan pelayanan informasi publik. Sejumlah CSO yang meminta APBD tidak dapat memperoleh dokumen sebagaimana dimaksud. Salah satu satu output yang belum dihasilkan adalah jenis-jenis informasi yang dibutuhkan oleh masyarakat.
18
1.3.4.4. Provinsi Papua Kegiatan Informasi Detail Workshop Di Provinsi Papua, kegiatan ini sudah terlaksana di Kabupaten Membangun Keerom pada 6 Desember 2012 di Aula Rapat Paroki Santo Jaringan Willibrodus Keerom. Kegiatan ini diikuti 15 peserta (5 Masyarakat Sipil perempuan [33%] dan 10 laki-laki [67%]). 1.3.4.5. Provinsi Papua Barat Kegiatan Informasi Detail Workshop 1. Di Kabupaten Sorong Selatan, kegiatan dilaksanakan pada Membangun 22 Desember 2012 di Aula SMAN 1 Teminabuan, Sorong Jaringan Selatan; diikuti 24 peserta (5 perempuan [21%] dan 19 lakiMasyarakat Sipil laki [79%]). 2. Di Kabupaten Manokwari, kegiatan dilaksanakan pada 21 Desember 2012 di Aula RRI Manokwari, diikuti 25 peserta (10 perempuan [40%] dan 15 laki-laki [60%]). 3. Di Kabupaten Raja Ampat, kegiatan dilaksanakan pada 20 Desember 2012 di Cottage Dinas, Raja Ampat, diikuti 18 peserta(5 perempuan [28%] dan 13 laki-laki [72%]). 1.4. PROGRAM PENDUKUNG Baseline Survey Kegiatan ini bertujuan menentukan indikator-indikator yang akan digunakan untuk menilai capaian outcome dan dampak di tengah dan akhir program. Hasil dari kegiatan ini berupa informasi tentang kondisi sebelum intervensi program yang akan dijadikan sebagai standar untuk mengukur pencapaian program pada pertengahan dan akhir program. Kegiatan ini
Catatan Terhadap Kegiatan Kegiatan ini menghasilkan masukan-masukan tentang pentingnya membentuk wadah advokasi melalui community center.
Catatan Terhadap Kegiatan Pada masing-masing kabupaten, kegiatan ini memberikan hasil berupa: (a) Tersosialisasinya regulasi KIP dan hak masyarakat atas informasi publik, dan (b) menguatnya kesadaran masyarakat sipil untuk membangun jaringan advokasi KIP.
dilaksanakan oleh service provider dengan monitoring oleh Tim Nasional dibantu oleh Tim Provinsi dan fasilitator di kabupaten. Pengumuman pemenang tender telah dilaksanakan pada 18 September 2012, setelah sebelumnya mendapatkan persetujuan AIPD pada 17 September 2012. Pemenang tender baseline survey ini adalah Yayasan Sketsa Pojok (SKEPO). Rangkaian kegiatan yang sudah dilaksanakan
meliputi: (a) Workshop konsolidasi nasional pada 18 - 21 Oktober 2012; (b) Konsultasi dan penyepakatan instrumen pengumpulan data pada 30 Oktober – 12 November 2012; (c) Konsolidasi dan briefing tim lapangan; (d) Pengambilan data lapangan pada 23 Nopember – 20 Desember 2012; (e) Pengolahan dan analisis data; dan (f) Pelaporan hasil baseline survey. Saat ini baseline survey dalam tahapan penyelesaian laporan akhir.
19
20
Bab II Analisis terhadap Input Secara umum AIPD dan PATTIRO
umum dan juga per provinsi sehingga
menyepakati target yang harus dicapai dalam periode Juli sampai Desember 2012, yaitu persiapan program, sosialisasi UU KIP, aktivitas untuk Penguatan Lembaga KIPD, Workshop sebagai upaya awal untuk penguatan masyarakat sipil, serta baseline survey. Secara keseluruhan capaian program semester pertama masih sesuai dengan kesepakatan tersebut.
dinamika pelaksanaan Program CATI dapat tergambar menurut daerah kerja program.
Selain kegiatan utama program, pasca mobilisasi para Koordinator Provinsi (Korprov) yang dimulai pada awal Juli 2012, telah dilaksanakan secara paralel beberapa kegiatan di lokasi program, yaitu: (1) Koordinasi dengan APD dan staf program AIPD di daerah; (2) Roadshow atau komunikasi dan koordinasi dengan NGO dan stakeholder daerah; (3) Rekrutmen Officer Tim Provinsi dan Fasilitator Kabupaten; (4) Menyiapkan kantor sekretariat; dan (5) advokasi anggaran APBD untuk implementasi KIP di sejumlah provinsi. Dalam bab ini kegiatan yang telah dilakukan akan dianalisa berdasakan output program dan dibandingkan dengan key output CATI sampai Desember 2012. Analisis terhadap kegiatan program disampaikan per capaian kegiatan secara
2.1. KELOMPOK CAPAIAN BADAN PUBLIK 2.1.1. Output 1 (Badan Publik): PPID Terbentuk dan Berfungsi Kegiatan output 1 terkait dengan inisiasi penetapan PPID oleh kepala daerah baik gubernur maupun bupati. Penetapan PPID pada banyak daerah di Indonesia, umumnya dilakukan dengan keputusan kepala daerah. Langkah ini sebagai awal implementasi Undang-Undang KIP. Penerbitan keputusan kepala daerah relatif sederhana dibandingkan dengan penetapan peraturan kepala daerah yang pembahasannya membutuhkan proses dan waktu lebih panjang karena kompleksitas dan cakupannya lebih dalam. Pada level provinsi, telah terbentuk 3 PPID Utama Provinsi di Jawa Timur, NTB dan Papua, serta PPID SKPD yang jumlahnya bervariasi di tiap provinsi yaitu 60 PPID SKPD Jawa Timur, 26 PPID SKPD Provinsi NTB, dan 43 PPID SKPD Provinsi Papua. Dengan kata lain, bila dihitung, persentase PPID Utama Provinsi yang telah dibentuk adalah 60% (3 dari 5 provinsi). Meski demikian, perlu dicatat bahwa capaian itu
21
bukanlah sepenuhnya merupakan kontribusi dari Program CATI. Sementara di Provinsi Papua Barat dan NTT, pembentukan PPID Utama Provinsi masih dalam proses advokasi. Pada periode Juli - Desember 2012, Provinsi NTB berhasil meningkatkan capaian fungsi melakukan sosialisasi ulang UU KIP kepada SKPD dan masyarakat serta penetapan Pergub Sistem Pelayanan Informasi. Sementara PPID Provinsi Jawa Timur menambah fungsi fasilitasi forum pembelajaran PPID di tingkat provinsi. Sedangkan di Papua belum menghasilkan perkembangan yang cukup berarti. Pada dua provinsi yang belum membentuk PPID yaitu Papua Barat dan NTT perkembangannya jauh lebih baik dari Papua. Komitmen Pemerintah Papua Barat yang tinggi menjadi jaminan positif bahwa rancangan Keputusan Gubernur Papua Barat tentang PPID akan cepat diterbitkan, hanya tinggal menunggu pengesahan dari Gubernur. Sedangkan di NTT, Peraturan Gubernur (Pergub) tentang Sistem Pelayanan Informasi masih cukup jauh untuk disahkan oleh Gubernur, saat ini Pergub masih dalam review Asisten Sekretaris Daerah Provinsi NTT. Pada awal intervensi Program CATI semua Kabupaten belum
22
membentuk PPID, kecuali Kabupaten Sampang Jawa Timur. Pada periode 6 bulan ini PPID yang berhasil dibentuk adalah di Dompu dan Bima (NTB); Malang (Jawa Timur); Keerom (Papua); serta Raja Ampat, Fakfak, Manokwari (Papua Barat). Dengan demikian 8 dari 20 kabupaten atau 40% dari total wilayah kerja AIPD telah terbentuk PPID. Sedangkan yang belum terbentuk adalah Kabupaten Trenggalek dan Situbondo di Jawa Timur, Kabupaten Lombok Barat dan Lombok Utara (NTB), Kabupaten Timor Tengah Utara, Flores Timur, Sumba Barat Daya, dan Ngada (NTT), Kabupaten Pegunungan Bintang, Merauke, Supiori (Papua), dan Kabupaten Sorong Selatan (Papua Barat). Diantara kabupaten yang membentuk PPID selama 6 bulan ini, Kabupaten Dompulah yang paling responsif dalam mengimplementasikan KIP disusul Kabupaten Malang, Bima, Keerom, Raja Ampat, Fakfak, Manokwari. Kabupaten Flores Timur juga dalam posisi yang tinggal satu tahapan untuk penandatanganan SK tentang PPID oleh Bupati, walaupun pada Draft Keputusan Bupati Flotim tersebut belum mengikutsertakan pembentukan PPID SKPD sehingga dibutuhkan advokasi lebih lanjut. Ada peristiwa menarik terjadi di Kabupaten Trenggalek Jawa Timur. Karena merasa Pemerintah lambat merespon pembentukan PPID
dan implementasi peraturan KIP maka masyarakat melakukan unjuk rasa untuk menuntutnya. Hal ini menjadi indikasi kesadaran masyarakat sipil yang cukup tinggi di Kabupaten Trenggalek, dan menunjukkan kesiapan warga untuk berpartisipasi aktif mendorong keterbukaan informasi publik. Keterlambatan dalam penetapan PPID bisa juga disebabkan karena perbedaan interpretasi atas regulasi KIP oleh pemerintah daerah. Banyak pihak rela menghabiskan waktu untuk berdiskusi menyelesaikan perdebatan tentang regulasi apa yang harus diterbitkan terlebih dahulu, apakah keputusan kepala daerah tentang PPID atau peraturan kepala daerah tentang Sistem Pelayanan Informasi. Sejumlah pihak berargumen bahwa untuk menetapkan keputusan kepala daerah tentang PPID harus memiliki payung hukum yang kuat sehingga peraturan kepala daerah harus didahulukan penetapannya. Sementara sejumlah daerah lainnya lebih mengedepankan tingkat optimalisasi teknis sehingga mendahulukan keputusan kepala daerah tentang penunjukan PPID. Kabupaten Situbondo, Lombok Barat dan Lombok Utara adalah daerah yang lebih memprioritaskan penerbitan Perbup tentang Sistem Pelayanan Informasi sebelum menetapkan PPID. Pada sejumlah daerah lagi, keterlambatan penetapan PPID karena masih membutuhkan peningkatan pengetahuan tambahan tentang KIP. Di Kabupaten Pegunungan Bintang, Merauke, dan Supiori (Papua) serta SBD dan Ngada (NTT), Tim Pelaksana Program CATI harus berulang kali untuk meyakinkan kepada pemda tentang pentingnya kehadiran PPID. Meski berada dalam satu provinsi, namun perkembangan di Kabupaten Flores Timur berbeda secara signifikan dengan SBD dan Ngada. Di Flotim, pejabat pemerintah kabupaten setempat memastikan penetapan PPID Utama tinggal menunggu penandatanganan oleh Bupati. Langkah maju Flotim
ini tentu bukan tanpa peran pihak lain. Ketepatan penerapan strategi yang diperankan fasilitator badan publik Kabupaten Flotim berkontribusi signifikan bagi pencapaian ini. Ditetapkannya Keputusan Bupati tentang Penunjukan PPID di sejumlah daerah merupakan bagian dari pencapaian berfungsinya PPID. Optimalisasi fungsi PPID juga mensyaratkan kecukupan anggaran, dan kapasitas staf yang akan menjalankan tugas teknis pelayanan informasi. Keputusan kepala daerah tentang PPID ini menjadi justifikasi hukum bagi dua syarat itu, yaitu sandaran hukum alokasi anggaran PPID pada APBD dan penempatan staf teknis pengelolaan dan pelayanan informasi. 2.1.2. Output 2 (Badan Publik): Meningkatnya Kapasitas dan Kecakapan Badan Publik dalam Pelayanan Informasi Sejumlah kegiatan direncanakan untuk mendukung pencapaian output 2 ini yaitu: (1) Penyusunan Modul Pelatihan PPID, (2) Kunjungan Belajar, serta (3) Pelatihan dan Pendampingan Forum Belajar PPID. Naskah akhir Modul Pelatihan bagi PPID akan segera ditata letak (layout/setting). Sebelum dicetak, modul akan diujicobakan terlebih dahulu pada Pelatihan Badan Publik. Masukan-masukan selama pelatihan yang mengujicobakan modul ini, akan digunakan untuk menyempurnakan isi maupun aspek teknis modul. Pencapaian Modul ini memberikan dampak signifikan bagi upaya peningkatan kapasitas dan kecakapan badan publik dalam pelayanan informasi karena modul tersebut menjadi peletak dasar kapasitas dan kecakapan PPID. Selain penyusunan modul, kegiatan lain adalah pertemuan rutin PPID di level provinsi. Pertemuan rutin PPID ini sebagai ajang belajar, tukar pengalaman antar badan publik dan sinergi dalam penerapan UU KIP. Pendampingan Forum Belajar PPID untuk Seluruh
23
Jawa Timur telah menetapkan SOP PPID dan Peraturan Gubernur tentang Sistem Pelayanan Informasi Publik. Di wilayah ini, Program CATI memfasilitasi review SOP PPID Provinsi Jawa Timur atas pemintaan stakeholder kunci. Namun demikian hasil revisi tersebut belum ditetapkan menjadi Keputusan Gubernur karena pelaksana program CATI terlambat menyusun tindak lanjut kegiatan. Pada provinsi yang sama, Program CATI juga berhasil mendorong ditetapkannya Keputusan Kepala Bappeda Provinsi Jawa Timur tentang SOP PPID SKPD Bappeda sebagai salah satu SKPD kunci di Provinsi Jawa Timur. SOP ini selanjutnya digunakan sebagai SOP generik sebagai model bagi penyusunan SOP SKPD lainnya.
Badan Publik di Satu Provinsi sudah mulai dilaksanakan di Provinsi Jawa Timur. 2.1.3. Output 3 (Badan Publik): Terbangunnya Sistem Pelayanan Informasi yang Menjamin Terpenuhinya Hak Publik atas Informasi Pada level provinsi, telah terbit 2 Peraturan Gubernur tentang Sistem Pelayanan Informasi di dua provinsi yaitu Jawa Timur dan NTB. Sebelum Program CATI bekerja, Provinsi
24
Sementara di NTB, draft Pergub tentang Sistem Pelayanan Informasi telah ada sebelum intervensi CATI. Peran Program CATI berhasil mendorong draft Pergub itu untuk ditetapkan menjadi Peraturan Gubernur NTB No. 35 tahun 2012 Tentang SOP PPID di Lingkungan Provinsi Nusa Tenggara Barat. Sedangkan di tiga provinsi lainnya (Papua, Papua Barat, dan NTT), Pergup ini sedang difasilitasi penerbitannya. Draft Peraturan Gubenur tentang Sistem Pelayanan Informasi di Provinsi NTT sudah selesai dibahas oleh Tim Asistensi dan dalam proses pengajuan kepada gubernur untuk ditandatangani.
Di tingkat kabupaten, terbit 3 Peraturan Bupati tentang Sistem Pelayanan Informasi yaitu Kabupaten Sampang, Kabupaten Malang, dan Kabupaten Dompu. Dari 3 daerah, hanya Kabupaten Sampang yang ketika program CATI dimulai, sudah memiliki Perbup ini . Daerah lain yang pengesahan perbup tinggal menunggu penandatanganan oleh Bupati adalah Kabupaten Situbondo. Sedangakan tujuh kabupaten yang direncanakan menetapkan Perbup sampai Desember 2012 namun belum terealisasi adalah 4 kabupaten di Papua Barat (Merauke, Keerom, Pegunungan Bintang dan Supiori), Kabupaten Lombok Barat dan Lombok Utara di NTB, serta Kabupaten Trenggalek di Jawa Timur. Penyebab belum ditetapkannya Perbup berbeda-beda pada masingmasing kabupaten. Salah satunya adalah perbedaan interpretasi atas regulasi KIP oleh pemerintah daerah yang berakibat pada perdebatan berkepanjangan tentang regulasi yang mana harus lebih dahulu diterbitkan, antara penetapan PPID dengan sistem pelayanan informasi. Kondisi tersebut dialami oleh Kabupaten Lombok Utara dan Kabupaten Lombok Barat di NTB. Ada lagi karena belum berfungsinya PPID yang sudah dibentuk, bahkan sudah dilantik dan dikukuhkan, namun belum beranjak untuk mengembangkan perbup; seperti
yang dialami Kabupaten Raja Ampat, Fakfak, dan Manokwari di Papua Barat. Sementara di Kabupaten Sorong Selatan, perbup belum memungkinkan untuk dilakukan advokasi karena menunggu selesainya proses penetapan SK Bupati tentang PPID terlebih dahulu. Terbitnya Peraturan Gubernur/ Peraturan Bupati ini memberikan kontribusi besar bagi pencapaian Output 3 (Badan Publik) karena regulasi ini menguatkan sistem yang telah dibangun selama ini. Arti penting penentapan Pergup/ Perbup ini adalah menguatkan regulasi yang hirarkinya lebih rendah dari Peraturan Kepala Daerah, seperti pengangkatan PPID yang dibentuk dengan Keputusan Kepala Daerah. Pergub/Perbup itu juga memberikan landasan hukum bagi usulan anggaran implementasi KIP, serta menjadi benchmark bagi pemerintah kabupaten lainnnya dalam menyusun dan menetapkan kebijakan serupa. Secara umum, NTB merupakan provinsi yang memiliki tingkat pencapaian paling optimal. Keberhasilan provinsi NTB banyak didukung oleh koordinasi yang baik antara Korprov CATI dengan CS Officer AIPD, serta pemahaman staf CATI di daerah yang memadai terhadap desain CATI dan isu KIP. Dukungan dari APD NTB juga berkontribusi bagi koordinasi
dan hubungan dinamis dengan stakeholders kunci. Hal sebaliknya tentu akan menjadi hambatan pencapaian output. Di Jatim, adanya hambatan dalam komunikasi antara Korprop CATI dan CS Officer menjadi kendala terselenggaranya kegiatan CATI secara tepat waktu, tidak saja di level badan publik namun juga di level penguatan masyarakat. Hal ini merupakan tantangan besar karena sebelum Program CATI berjalan, Jawa Timur khususnya pada tingkat provinsi dianggap memiliki capaian yang lebih baik dalam implementasi UU KIP dibanding provinsi lain. Sementara keberhasilan di Dompu yang menempati pencapaian terbaik selama 6 bulan pertama program CATI, banyak didukung oleh kepercayaan pemerintah daerah kepada Fasilitator Badan Publik Dompu. Disamping telah terjalin hubungan baik dengan pemerintah setempat selama ini, fasilitator juga merupakan anggota keluarga besar Bupati sehingga memudahkan advokasi kebijakan. Sementara itu di Kabupaten Bima, Kabupaten Malang, dan Keerom keberhasilan fasilitator melakukan advokasi dapat menjadi benchmark/ standar advokasi bagi daerah lain karena lebih natural. Keterkaitan keluarga dengan pejabat di daerah memang menjadi modalitas yang lebih kuat, seperti modalitas yang dimiliki fasilitator Dompu, namun
25
kebanyakan fasilitator tidak cukup memilikinya. Faktor lain yang juga penting dalam keberhasilan di sejumlah wilayah adalah hasil intervensi AIPD sebelum Program CATI, seperti yang terjadi Kabupaten Manokwari, Fakfak, dan Raja Ampat di Papua Barat.
2.2. KELOMPOK CAPAIAN KOMISI INFORMASI 2.2.1. Output 1 (Komisi Informasi Provinsi): KI Provinsi Terbentuk dan Berfungsi Pada awal intervensi Program CATI, 2 provinsi yaitu Jawa Timur dan NTB sudah membentuk KI Provinsi, sementara 3 provinsi lagi yaitu NTT, Papua Barat dan Papua sudah dimulai proses inisiasi oleh AIPD namun belum berhasil. Pada 2 provinsi yang sudah terbentuk KI Provinsi, Program CATI lebih banyak berfokus pada upaya memaksimalkan fungsi lembaga. Sementara pada 3 provinsi yang belum terbentuk KI Provinsi, aktivitas program melanjutkan tahapan yang sudah terlaksana. Diantara tiga provinsi yang belum memiliki lembaga KI, Papua Barat yang paling progresif, sedangkan NTT adalah provinsi yang paling tertinggal. Progresifitas Provinsi Papua Barat tak lepas dari komitmen pemerintah daerah dan DPRD. Sebagaimana menjadi pemahaman yang lazim bahwa pembentukan KI Provinsi dilakukan berdasarkan ketersediaan
26
anggaran pada APBD. Dalam hal penetapan alokasi anggaran pembentukan KI Provinsi maupun anggaran operasional KI Provinsi dibutuhkan komitmen kedua pihak. Tidak hanya itu, penetapan komisioner yang dilakukan oleh Gubernur pun berdasarkan usulan DPRD yang diawali terlebih dahulu dengan fit and proper test oleh DPRD. Bentuk komitmen Pemerintah Provinsi Papua Barat ini diantaranya adalah terbitnya Keputusan Kepala Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi Provinsi Papua Barat No. 555/8-06.A/SK/2012 tanggal 29 Nopember 2012 tentang Pembentukan Tim Fasilitasi Panitia Seleksi Calon Anggota KI Provinsi Papua Barat. Sementara di Provinsi Papua, inisiasi pembentukan KI Provinsi telah menghasilkan draft final Surat Keputusan Kepala Dinas Pengelola Teknologi Informatika dan Komunikasi Provinsi Papua tentang Tim Fasilitasi Pembentukan Tim Seleksi KI Provinsi Papua. Sedangkan di Provinsi NTT, Kepala Dinas Kominfo selaku leading sector belum memiliki pemahaman yang utuh tentang implementasi KIP khususnya dalam pembentukan KI Provinsi. Padahal Kepala Dinas Kominfo merupakan stakeholder kunci atas terbitnya regulasi tentang Tim Fasilitasi Panitia Seleksi Calon Anggota KI Provinsi, dan alokasi anggaran
pembentukan KI Provinsi. Walaupun DPRD NTT sudah memberi lampu hijau untuk alokasi anggaran pembentukan KI Provinsi pada APBD tahun 2013 namun karena aturan perencanaan penganggaran yang menyatakan bahwa prioritas program Pembentukan KI Provinsi terlebih dahulu harus tercantum pada dokumen KUA PPAS yang tahap awalnya menjadi kewenagan pihak eksekutif, maka anggaran pembentukan KI Provinsi pun tidak berhasil dialokasikan pada tahun 2013 ini. Hal ini menjadi tantangan serius, oleh karena itu dibutuhkan strategi dan pendekatan khusus untuk mengupayakan pencapaian ini. 2.2.2. Output 2 (Komisi Informasi Provinsi): Komisioner KI Provinsi Mampu Menjalankan Fungsi Penyelesaian Sengketa (baik Mediasi dan/atau Ajudikasi) Capaian ini diukur dengan target terlatihnya KI Provinsi. Dengan demikian output ini hanya berlaku pada provinsi yang sudah membentuk KI Provinsi yaitu Jawa Timur dan NTB. Dalam kerangka penyelenggaraan pelatihan ini, ketersediaan modul yang berstandar nasional menjadi mutlak diperlukan. Modul ini harus memenuhi kecukupan materi untuk peningkatan keahlian komisioner KI Provinsi baik keahlian mediasi maupun ajudikasi sengketa informasi. Modul ini juga harus
mendapatkan persetujuan terlebih dahulu oleh KI Pusat. Modul di atas sudah mulai dikerjakan oleh KI Pusat bahkan sudah diujicobakan pada masa jeda antara penyusunan proposal CATI dengan dimulainya Program CATI. Namun proses finalisasi dan kesiapan modul untuk digunakan oleh Program CATI baru dapat diselesaikan pada akhir Januari 2013. Dari sisi waktu, hal ini berdampak pada keterlambatan pencapaian yang semula direncanakan pada akhir Desember 2012. Faktor penyebab keterlambatan ini adalah belum terselesaikannya Kesepakatan Kerjasama antara KI Pusat dan AIPD. Kesepakatan ini cukup signifikan bagi pencapaian Output 2 (Komisi Informasi) karena memastikan materi dan kemampuan/keterampilan yang tercantum dalam modul sesuai standar kebutuhan komisioner baik di pusat maupun di provinsi. Capaian lain dalam kelompok output ini adalah dilaksanakannya Lokakarya dan Pelatihan tentang Hukum Beracara bagi Komisioner KI Provinsi Jawa Timur. Kegiatan ini terlaksana di Jawa Timur sedangkan peningkatan kapasitas KI Provinsi NTB tidak terlaksana karena masih dalam tahap konsolidasi internal. Dalam banyak hal KI Jawa Timur relatif terdepan dalam mengambil inisiatif dibandingkan dengan
27
KI Provinsi NTB. Keberanian mengambil inisiatif tersebut memaksa pelaksana Program CATI merespon dengan kecepatan yang tinggi. Bagi KI Provinsi Jawa Timur, AWP (Annual Work Plan) tahun 2012 yang disepakati oleh AIPD dengan KI Provinsi Jawa Timur sebelum dimulainya Program CATI, merupakan alat tagih yang sekaligus mempercepat progres capaian program. Kondisi ini tidak sepenuhnya terjadi pada KI Provinsi NTB. Kenyataannya KI NTB memang sedang berada pada tahap konsolidasi dan penataan kelembagaan. 2.2.3. Output 3 (Komisi Informasi Provinsi): Sistem Pengelolaan Lembaga KI Provinsi Terbangun Pengembangan Sistem Pengelolaan Lembaga pada dasarnya hanya dapat dilakukan di wilayah dimana KI Provinsi telah terbentuk yaitu Jawa Timur dan NTB. Sistem Pengelolaan Lembaga merupakan hal yang fundamental bagi terselenggara dan berjalannya KI Provinsi, karena mengatur aktifitas keseharian komisioner, panitera, staf pendukung dan tata hubungan dengan pemerintah daerah melalui Dinas Komunikasi dan Informatika Provinsi. Di Jawa Timur, sistem pengelolaan lembaga itu dinamakan Standard Operating Procedure (SOP) KI dan telah disusun sebelum Program CATI. Sementara di NTB, sistem itu dinamakan Tata Kelola KI Provinsi NTB. Sistem ini difasilitasi penyusunannya oleh Program CATI dan masih dalam revisi oleh Biro Organisasi Sekretariat Daerah Provinsi NTB. Sistem ini akan ditetapkan sebagai Peraturan Gubernur tentang Tata Kelola KI Provinsi NTB.
2.3. KELOMPOK CAPAIAN PENGUATAN MASYARAKAT 2.3.1. Output 1 (Penguatan Masyarakat): Jaringan Masyarakat Sipil untuk Advokasi Informasi Publik
28
Terbangun Terbentuknya community center dan penguatan masyarakat sipil dilakukan sejalan dengan kesiapan pemerintah daerah untuk mempercepat optimalisasi fungsifungsi pelayanan informasi. Situasi ideal yang ingin dibangun adalah community centre terbentuk dan difungsikan ketika badan publik sudah mampu menyelenggarakan pelayanan informasi. Strategi ini didesain agar tidak terjadi konflik struktural antara masyarakat sipil dengan badan publik sebagai penyelenggara layanan informasi. Pengalaman menunjukkan bahwa konflik struktural selalu menjadi kendala dalam menyelesaikan persoalan kedua belah pihak di kemudian hari. Mengacu pada kondisi ideal di atas, terbentuknya community center direncanakan dapat dicapai di Jawa Timur dan NTB pada akhir Desember 2012. Hal ini sejalan dengan kondisi dan perkembangan implementasi KIP di dua wilayah tersebut . Dalam periode enam bulan ini, Jaringan Masyarakat Sipil yang terbentuk sebanyak 5 community center tingkat kabupaten yaitu 2 pada wilayah yang ditargetkan yakni Kab. Lombok Utara dan Kab. Bima di NTB serta 3 lagi pada wilayah yang tidak ditargetkan pada periode ini yiatu Kab. Flores Timur, Kab. SBD, dan Kab. TTU di NTT. Community Center di atas merupakan jaringan
masyarakat sipil baru yang diinisiasi oleh Program CATI dan bersinergi dengan Program Support to CSO in Public Budgeting. Jaringan ini sedang dalam proses penyusunan rencana kerja dan kepengurusan. Sedangkan 6 kabupaten yang menjadi target sampai bulan Desember 2012 namun belum tercapai adalah Kabupaten Trenggalek, Situbondo, Sampang dan Malang di Jawa Timur, serta Kabupaten Lombok Barat, dan Dompu di NTB. Dua kabupaten di NTB ini sudah mulai mengupayakan pencapaian ini dengan kegiatan Workshop Pembentukan Jaringan dan Serial FGD Pendalaman KIP untuk Perbaikan Pelayanan Publik, sebagai tahapan penguatan kesadaran dan komitmen berjejaring. Sementara 4 kabupaten di Jawa Timur yaitu Kabupaten Trenggalek, Situbondo, Malang dan Sampang belum mengimplementasi kegiatan ini karena masih dalam tahap penyelesaian administrasi seperti persetujuan ToR. Faktor yang mempengarui kondisi progres Jawa Timur ini antara lain lemahnya koordinasi antara staf CATI di Jawa Timur dengan Staf AIPD. Sementara faktor internal pelaksanaan program yang berkontribusi pada keterlambatan ini adalah pemahaman terhadap skema pembentukan community center dan perannya sehubungan dengan “jaringan masyarakat” yang diinisiasi melalui program
Program Support to CSO in Public Budgeting. Sementara di Papua dan Papua Barat, community centre belum terbentuk namun kegiatan awal berupa workshop inisiasi telah dilakukan. Sejauh ini perkembangan capaian output 1 ini di Papua dan Papua Barat masih sesui target yang direncanakan. Di NTT, jaringan masyarakat sipil yang ada bersikap proaktif menuntut pembentukan PPID dan KI Provinsi. Satu hal yang bisa dikembangkan sebagai model pengorganisasian masyarakat sipil untuk berkontribusi dalam menjamin keterbukaan informasi publik adalah di Kabupaten Flores Timur. Konsolidasi aktor masyarakat sipil yang dibangun sebelum staf pelaksana bergabung dengan Program CATI, dikelola secara baik sehingga berani menyampaikan aspirasi pembentukan PPID pada Workshop Sosialisasi Kebijakan KIP. Aspirasi ini direspon oleh pemerintah daerah. Upaya itu bersinergi dengan strategi lobi kepada pimpinan daerah seperti Bupati, Wakil Bupati dan Sekretaris Daerah yang juga dilakukan oleh Fasilitator Badan Publik. Kedua strategi yang dikembangkan fasilitator ini terbukti mampu menyakinkan keraguan birokrasi pemerintah daerah atas manfaat implementasi KIP. Strategi ini memberikan andil yang cukup signifikan bagi kerja-kerja advokasi dan asistensi pembentukan PPID Flores Timur yang tinggal
29
menunggu penandatanganan oleh bupati. Pada saat yang bersamaan juga difasilitasi pembentukan community center pada sisi demand side yang diinisiasi oleh Program CATI dan Program Support to CSO in Public Budgeting. Model strategi ini menarik untuk dikembangkan lebih lanjut sehingga dapat menjadi sarana pembelajaran untuk implementasi KIP khususnya tentang pengorganisasian masyarakat sipil dalam memastikan hak memperoleh informasi. 2.3.2. Output 2 (Penguatan Masyarakat): Kemampuan Masyarakat dalam Melakukan Akses Informasi sebagai Sarana untuk Pemenuhan Hak-hak Dasar Meningkat Pencapaian ouput ini mensyaratkan terbentuknya community center terlebih dahulu. Pada akhir Desember 2012 direncanakan semua kebupaten di NTB dan Jawa Timur terlaksana pelatihan masyarakat sipil untuk mengakses informasi publik. Pada kenyataannya, di Jawa Timur belum satu pun community center yang terbentuk, sementara di 2 kabupaten NTB yaitu Kabupaten Lombok Utara dan Bima meski community center telah terbentuk tetapi kegiatan pelatihan dalam rangka pencapaian output ini belum dapat dilaksanakan. Hal ini terjadi karena dimulainya kegiatan kelompok penguatan masyarakat ini dilakukan menjelang berakhirnya
30
periode 6 bulan pertama sehingga staf CATI tidak memiliki waktu yang cukup untu melakukan konsolidasi pelaksanaan kegiatan. Berkaitan dengan materi penguatan kapasitas community center, telah disusun Modul Penguatan Kapasitas Masyarakat Sipil Dalam Mengakses Informasi Publik. Modul ini sudah siap diujicobakan, sebelum dicetak resmi. Modul ini akan menjadi panduan standar untuk kegiatan peningkatan kemampuan masyarakat seperti pelatihan mengakses informasi, dan pendampingan bagi community centre dalam menyusun serta mengimplementasikan program kerja.
Akibat dari keterlambatan ini standar untuk mengukur pencapaian program pada 6 bulan pelaksanaan program belum dapat dipergunakan sebagai peta situasi terhadap pencapaian End of Program Outcome (EoPO) yakni “Masyarakat memiliki akses yang lebih baik terhadap transparansi informasi khususnya yang berkaitan dengan hak-hak dasar dan informasi perencanaan penganggaran untuk perbaikan pelayanan publik”. Keterlambatan penyelesaian laporan baseline itu mengharuskan pelaksana program mengamandemen kontrak pelaksanaan baseline survey sampai minggu kedua Februari 2013.
2.4. KELOMPOK KEGIATAN PENDUKUNG 2.4.1. Baseline Survey Pencapaian dalam kegiatan Baseline survey belum dapat digunakan untuk mendukung program karena masih dalam bentuk temuan-temuan awal. Penyelesaian baseline ini mengalami kemunduran karena proses tender yang cukup panjang ditambah kendala teknis saat pengambilan data seperti kendala tranportasi menuju wilayah yang aksesnya sulit, kesediaan responden badan publik untuk menyelesaikan wawancara atau bersedia diwawancara pada tenggat waktu yang dijadwalkan serta kelambatan penyusunan laporan.
2.5. Analisa Terhadap Output dan Pencapaian End of Program Outcome (EoPO) Pencapaian rata-rata di semua wilayah program pada level outcome masih pada tahapan yang sangat dasar yaitu pembentukan kelembagaan KI Provinsi, PPID, maupun pembentukan jaringan masyarakat sipil. Tingkat pencapaian rata-rata pemenuhan output kelompok badan publik di seluruh wilayah program baru terpenuhi 20% dari total output yang akan dicapai selama Program CATI. Rata-rata output yang dihasilkan pada wilayah program adalah terbentuknya PPID Utama dan ditetapkannya regulasi pokok
bagi keberadaan badan publik. Namun demikian terdapat 2 PPID level provinsi di Jawa Timur dan NTB yang telah menyelesaikan pencapaian output pada aspek kelembagaan dan regulasi. Pada level seperti itu badan publik sudah bisa memberikan pelayanan secara minimal, namun belum optimal. Sementara pada kelompok output Komisi Informasi, rata-rata pencapaian output baru sebesar 32% dari seluruh ouput yang akan dicapai selama Program CATI yang berarti terbentuknya KI Provinsi. Output ini memang membutuhkan upaya yang paling besar dibandingkan dengan pencapaian output lainnya. Namun demikian, KI Provinsi Jawa Timur sudah mulai memberikan pelayanan yang lebih baik terkait dengan akses masyarakat terhadap informasi pelayanan publik dan informasi perencanaan penganggaran. Meski demikian, perlu dicatat bahwa capain itu bukanlah sepenuhnya merupakan kontribusi dari program CATI. Kondisi KI Provinsi seperti yang sudah dicapai Jawa Timur juga masih memerlukan intervensi penguatan kapasitas sumberdaya manusia dan dukungan anggaran serta dukungan pengembangan inovasi sehingga mampu memerankan sebagai pengungkit reformasi perbaikan pelayanan publik melalui mediasi dan ajudikasi dalam penyelesaian sengketa
informasi publik. Sementara rata-rata pencapaian indikator kelompok output Penguatan Masyarakat Sipil masih sangat rendah yaitu sebesar 9% dari total output yang direncanakan untuk dicapai selama Program CATI. Angka itu menunjukkan pada terlaksananya 3 kegiatan utama yang mengarah pada terbentuknya community center sebagai wadah masyarakat sipil melakukan permintaan informasi pelayanan publik dan informasi perencanaan penganggaran. Berbeda dengan kelompok Komisi Informasi dan Badan Publik, level pencapaian kelompok output penguatan masyarakat memiliki tingkat pencapaian yang merata di semua wilayah program. Berdasarkan fakta-fakta pencapaian ouput CATI selama 6 bulan, maka dibutuhkan upaya percepatan pencapaian output pada periode pelaksanaan program berikutnya agar tahapan pencapaian EoPO lebih nyata. Namun yang penting untuk diperhatikan adalah produk/ output yang sudah dihasilkan harus tetap digunakan untuk mendukung pencapaian output/produk berikutnya.
31
32
Bab III Monitoring, Evaluasi dan Mitigasi Risiko 3.1. Monitoring dan Evaluasi
dengan Tim Provinsi pada Training
fasilitator dan officer program
Pada periode Juli - Desember 2012, terdapat beberapa kegiatan yang berkaitan dengan monitoring dan evaluasi (M&E), yaitu: (1) Penyusunan Sistem M&E; (2) Diseminasi Sistem M&E kepada semua tim pelaksana program; (3) Sinkronisasi kerja M&E dalam pelaporan kegiatan; (4) Monitoring perencanaan kegiatan, dan (5) Monitoring akumulasi pencapaian output.
Peningkatan Kapasitas Korprov CATI pada 27-29 Agustus 2012 di Bogor. Korprov selanjutnya meneruskan sosialisasi M&E ini kepada Officer KI, Officer Badan Publik, Fasilitator Badan Publik, dan Fasilitator Penguatan Masyarakat, serta staf administrasi di 5 provinsi melalui kegiatan Lokakarya Pelaksana Program CATI di masing-masing provinsi, yaitu: Provinsi Papua Barat pada 17-19 September 2012; Provinsi NTB (19-21 September 2012); Provinsi NTT (24-26 September 2012); Provinsi Papua (2-4 Oktober 2012); dan Provinsi Jawa Timur pada 24-26 September 2012.
sebagai pengumpul informasi, Koordinator Propinsi sebagai verifikator, dan Tim Nasional sebagai pengelola informasi untuk pengambilan keputusan program.
Penyusunan Sistem M&E sudah dilakukan pada bulan Juli 2012, pada awal pelaksanaan Program CATI. Rancangan Sistem M&E dibahas pada kegiatan Kick Off Meeting yang melibatkan Tim Nasional Jakarta bersama para Koordinator Propinsi, kemudian dikonsultasikan kepada M&E Specialist AIPD dan disetujui pada 20 Juli 2012. Diseminasi Sistem M&E dilakukan kepada seluruh pelaksana program baik kepada Tim Nasional, Tim Provinsi, Fasilitator Badan Publik maupun Fasilitator Penguatan Masyarakat. Sistem M&E ini juga disosialisasikan dan dibahas
Sistem M&E ini telah diterapkan dalam penyusunan: (a) Laporan Pelaksanaan Event/kegiatan; (b) Laporan Bulanan; (c) Laporan Monitoring Peringatan Dini; (d) Laporan Monitoring Service Provider; (e) Laporan Tiga Bulanan; (f) Laporan 6 Bulanan; (h) Laporan Ringkas Pelaksanaan Kegiatan Konsultan. Sistem M&E ini memerankan
Sinkronisasi kerja-kerja M&E dalam pelaporan kegiatan, dilakukan dengan terlibat di dalam Workshop tentang M&E yang dilaksanakan oleh AIPD pada 12 September 2012. Dalam workshop ini, Sistem M&E Program CATI dipresentasikan kepada para CS Officer AIPD yang bekerja di level provinsi. Monitoring perencanaan kegiatan dilaksanakan dengan mereview kerangka M&E dalam Term Of Reference (ToR) kegiatan. Kerangka M&E ini digunakan untuk memandu pelaksana kegiatan di tingkat kabupaten dan provinsi untuk fokus pada pencapaian indikator output serta outcome yang akan dicapai dalam pelaksanaan kegiatan. Kegiatan M&E internal oleh Tim Pelaksana Program sendiri dalam periode ini dilaksanakan dalam bentuk pengelolaan informasi pencapaian tiap tahapan output
33
program menurut kelompok output pada masing-masing wilayah program. Sedangkan monitoring langsung ke wilayah program belum dilaksanakan dan dijadwalkan akan dilaksanakan pada periode Januari – Juni 2013, mengingat belum banyak kegiatan program yang terlaksana.
2.
3. 3.2. Tantangan dan Risiko Selama enam bulan pelaksanaan Program CATI, beberapa tantangan yang dihadapi oleh Tim Nasional, Provinsi dan Kabupaten adalah sebagai berikut: 1. Pemahaman terhadap tata kelola program yang belum optimal antara PATTIRO dan AIPD, khususnya pada level provinsi dan kabupaten. PATTIRO selaku implementing partner belum terbiasa dengan mekanisme pengelolaan program berskala
34
4.
5.
besar; PATTIRO sebagai implementing partner AIPD harus menyesuaikan dengan dokumen Annual Work Plan (AWP) dan komitmen yang telah disepakati sebelumnya antara AIPD dengan pemerintah daerah; Strategi advokasi dan pencapaian ouput oleh tim nasional yang belum tersusun lengkap dan sistematis; Kurangnya pemahaman terhadap desain program CATI dan key output oleh staf pelaksana program di daerah baik di provinsi maupun kabupaten; Letak geografis dan kondisi daerah kerja program yang berdampak pada komunikasi dan koordinasi khususnya di wilayah timur Indonesia, terutama koordinasi dari tingkat provinsi ke
kabupaten;. 6. Komitmen pemerintah daerah yang masih harus ditingkatkan dalam upaya mengimplementasikan UU KIP; 7. Belum semua tim AIPD di daerah memahami secara utuh peran baru AIPD dari implementing menjadi verifikator. Sedangkan risiko yang mungkin timbul seandainya tantangan pelaksanaan program tidak tertangani adalah: 1. Implementasi program terhambat baik yang terkait dengan pelaksanaan kegiatan langsung maupun aspek administrasi dan keuangan; 2. Menurunnya kepercayaan mitra kerja dan pemerintah daerah jika AWP tidak disinkronkan dengan desain Program CATI. Diperlukan
3.
4.
5.
6.
7.
waktu tambahan untuk sinkronisasi dokumen AWP dan komitmen yang telah disepakati sebelumnya antara AIPD dengan pemerintah daerah sehingga terakomodasi dalam dokumen Program CATI; Pelaksanaan program terutama di tingkat provinsi dan kabupaten tidak fokus dan belum terarah; Staf pelaksana Program di daerah menjadi gamang untuk berkreasi dan melakukan inovasi strategi dalam pelaksanaan program; Terhambatnya pola koordinasi program yang berefek pada lambannya penyelesaian kegiatan; Terkendalanya capaian output program karena pemerintah daerah selalu mengedepankan aspek kebutuhan internal organisasinya pada saat ini dibanding kepatuhannya dalam menjalankan amanat UU KIP; Pelaksanaan program terhambat karena ada kendala dalam
koordinasi antara AIPD dengan implementing partner di daerah yang bersumber pada kurangnya pemahaman AIPD maupun implementing partner terhadap peran dan posisi masing-masing. 3.3. Mitigasi Risiko Upaya mitigasi risiko yang dilakukan oleh Tim Pelaksana Program CATI adalah: 1. Menyusun pola komunikasi dan koordinasi intensif antara implementing partner dengan CS Officer AIPD di tingkat provinsi serta Tim Nasional dengan manajemen AIPD di Jakarta dan Kupang, NTT; 2. Melakukan penyesuaian segera dokumen AWP dan komitmen yang telah disepakati sebelumnya antara AIPD dengan pemerintah daerah sebagai bagian integral yang harus dilaksanakan oleh Program CATI; 3. Menyusun strategi advokasi dan pencapaian output yang
4.
5.
6.
7.
sistematis sebagai pedoman dan arahan pelaksanaan program; Meningkatkan intensitas dan kualitas komunikasi Tim Nasional terutama spesialis dengan tim di daerah termasuk melakukan coaching clinic dan lokakarya pelaksana program untuk meningkatkan kapasitas tim daerah dan melakukan review kemajuan pelaksanaan program; Mengefektifkan penggunaan media dan jaringan komunikasi telepon dan email; Melakukan pendekatan secara intensif dan constructive engagement dengan stakeholder kunci yang menjadi leading sector pelaksanaan UU KIP, terutama yang terkait dengan pembentukan Komisi Informasi Provinsi, penyusunan peraturan daerah serta penetapan PPID; Perlunya menekankan kembali peran tim AIPD di daerah sebagai pihak yang memonitor dan verifikator secara proporsional.
35
Bab IV Manajemen Program 4.1. Dukungan Tim Support (Jakarta) dan Koordinasi Program Tim Program CATI terdiri dari tim di tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten. Di tingkat nasional dipimpin oleh Direktur Program (Sad Dian Utomo) yang memberikan supervisi kepada Program Manager/PM (Budi Rahardjo) untuk memastikan kualitas dan output program berjalan sesuai dengan target dan tepat waktu. Seluruh pengelolaan program berada di bawah kendali PM yang mengkordinasikan pelaksanaan program di lapangan. Tim Nasional dilengkapi dengan Officer Monitoring dan Evaluasi (Ahmad Rofik) dan beberapa spesialis, yaitu Spesialis Badan Publik (Muhamad Fahazza), Spesialis Komisi Informasi (Agus Salim), Spesialis Penguatan Masyarakat (Patchurahman) dan Spesialis Training dan Advokasi (Wawanudin). Para spesialis ini bekerja memberikan dukungan substansi berdasarkan capaian output program. Tim juga didukung oleh tim support administrasi (Amin Sudarsono) dan Manajer Keuangan (Dilah Utami) untuk memastikan seluruh pelaksanaan program sesuai dengan aturan-aturan yang telah ditetapkan AIPD. Di tingkat provinsi, tim dipimpin oleh Kordinator Provinsi (Korprov) dan 2 officer, yaitu Officer Badan Publik dan Officer Komisi
36
Informasi, serta 1 orang Administrasi. Sementara di setiap kabupaten, tim dilengkapi dua orang District Facilitator yang bertugas di bidang penguatan masyarakat dan badan publik. District Facilitator bertanggungjawab langsung kepada Korprov. Seluruh staf program CATI telah terekrut dengan total 68 orang (13 perempuan dan 55 laki-laki). Tim nasional dan Korprov telah bekerja sejak akhir Juni 2012, dan sebagian besar officer serta district facilitator telah bekerja sejak 27 Agustus dan 3 September 2012. Seluruh staf bekerja penuh waktu, kecuali Direktur Program, Spesialis Training dan Advokasi, dan Manajer Keuangan, masing-masing 25% waktu. Selama satu semester berjalannya program, hampir tidak ditemukan masalah dalam kepersonaliaan, kecuali kasus rangkap jabatan fasilitator di Timor Tengah Utara, NTT. Tindakan yang telah diambil adalah memberhentikan staf yang bersangkutan. Saat ini tengah dilakukan rekrutmen untuk mengisi posisi yang ditingggalkan staf tersebut. Beberapa kandidat yang diusulkan Korprov belum mendapat persetujuan karena kualifikasi kandidat belum memenuhi persyaratan.
Program Support to CSO in Public Budgeting, sedangkan Program CATI menanggung set-up office, berupa penyediaan perlengkapan kantor, komunikasi dan sejenisnya, yang telah dilakukan melalui mekanisme bidding.
4.2. Menyiapkan Kantor di Tingkat Provinsi Di setiap provinsi terdapat Kantor Provinsi yang disewa oleh PATTIRO untuk pelaksanaan Program CATI bersama dengan Program Support to CSO in Public Budgeting. Sewa tahunan kantor dibebankan pada Jakarta Personal fee
Jawa Timur
NTB
4.3. Penyerapan Anggaran Sampai 25 Desember 2012, Program CATI telah menyerap anggaran Rp 3.057.323.750 atau 8% dari total anggaran. Rincian tingkat serapan anggaran adalah sebagai berikut:
NTT
Papua
Papua Barat
Total
-
247.954.741
252.356.573
262.309.142
285.287.760
288.373.159
1.336.281.374
Procurement cost
47.800.000
88.229.500
94.073.200
83.157.025
54.949.800
62.125.333
430.334.858
Operational dan travel cost
352.718.227
215.689.500
167.089.025
188.777.762
102.382.200
13.946.000
1.040.602.714
Fixed management fee
250.104.804
Total
650.623.031
250.104.804 551.873.741
513.518.798
534.243.929
442.619.760
364.444.492
3.057.323.750
Yayasan Pusat Telaah dan Informasi Regional “Dukungan AIPD Terhadap Penguatan Kapasitas dan Pendampingan Akses Masyarakat Untuk Mendapatkan Informasi” Fund Accountability Statement Periode Juli 1 , 2012 to December 25, 2012 Fixed Fee
Reimbursable
Total
Penerimaan Penerimaan 1
83.368.268
365.177.957
448.546.225
Penerimaan 2
166.736.536
490.006.379
656.742.915
Penerimaan 3
764.380.000
764.380.000
Penerimaan 4
759.485.077
759.485.077
2.379.049.413
2.629.154.217
1.336.281.374
1.336.281.374
430.680.858
430.680.858
1.040.602.714
1.040.602.714
Total Penerimaan
250.104.804
Pengeluaran Reimbursable Personnel Fees Reimbursable Procurement Cost Reimbursable Operational and Travel Costs Manajemen Fee
250.104.804 Total Pengeluaran
Excess of revenues over expenditures
250.104.804
250.104.804
2.807,218.946
3.057.323.750
-
(428.169.533)
(428.169.533)
(428.169.533)
(428.169.533)
Saldo Awal Saldo Akhir
37
Lampiran 1 Matrik Work Plan Periode Januari - Juni 2013 Provinsi Jawa Timur Output
Kegiatan
Januari
Februari
Kab Trenggalek dan Kab Situbondo
Kab Trenggalek dan Kab Situbondo
Maret
April
Mei
2 site Prov., 24 Site Kab.
2 site Prov., 24 Site Kab.
Juni
1. Badan Publik 1.1. PPID Terbentuk dan Berfungsi
1.1.1. Semiloka Sosialisasi Di Tingkat Provinsi 1.1.2. Semiloka Sosialisasi Di Tingkat Kabupaten 1.1.3. Asistensi untuk Mendukung Adanya Penunjukan PPID Melalui Surat Keputusan Kepala Daerah (Gubernur/ Bupati) dan Kolaborasi dengan Resource Center 1.1.4. Dukungan Sarana dan Prasarana PPID Provinsi 1.1.5. Dukungan Sarana dan Prasarana PPID Kabupaten
1.2. Peningkatan kecakapan badan publik dalam pelayanan informasi.
1.2.1 Penyusunan Modul Pelatihan bagi PPID 1.2.2 Pelatihan PPID Di Tingkat Provinsi 1.2.3 Pelatihan PPID Di Tingkat Kabupaten 1.2.4 Melakukan Kunjungan Belajar 1.2.5 Pendampingan forum belajar PPID untuk seluruh badan publik di satu propinsi
1.3. Terbangunnya Sistem Pelayanan Informasi yang Menjamin Terpenuhinya Hak Publik Atas Informasi
1.3.1. Penyusunan SOP Pengelolaan dan Pelayanan Informasi untuk Badan Publik 1.3.1b. Asistensi Penerbitan SOP PPID
Level Kabupaten PPID Utama dan PPID SKPD 2 site Prov., 24 Site Kab.
2 site Prov., 24 Site Kab.
1.3.2. Memfasilitasi Terbitnya Regulasi Daerah Mengenai Sistem Pelayanan Informasi (Provinsi dan Kabupaten) 1.3.4. Menyusunan Klasifikasi Informasi Publik 1.3.5. Fasilitasi Penerapan Klasifikasi Informasi Publik
30 site, 30 site, 30 site, 30 site, (Prov dan Kab) (Prov dan Kab) (Prov dan Kab) (Prov dan Kab)
1.3.6. Sosialisasi Mekanisme Pelayanan Informasi Badan Publik Melalui PPID Kepada Masyarakat 1.3.7. Asistensi/Pendampingan Untuk Menjalankan Sistem Kerja PPID dan Pelayanan Informasi (Kabupaten dan Provinsi) 2. Komisi Informasi 2.1. Terbentuknya Lembaga Komisi Informasi Publik di Tingkat Propinsi
2.1.1 Semiloka Sosialisasi Peraturan KIP Di Tingkat Provinsi 2.1.2 Asistensi untuk Pembentukan Panitia Seleksi dan Proses Seleksi Calon Komisioner KI Provinsi 2.1.3 Dukungan untuk Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor KI Provinsi 2.1.4 Pendampingan untuk Penyusunan Program Kerja dan Pelaksanaannya Program Kerja bagi KI Provinsi
2.2. Komisioner KI Provinsi dan Staf Pendukung Mampu Dalam Menjalankan Fungsi Penyelesaian Sengketa, Baik Mediasi dan/atau Ajudikasi
2.2.1 Penyusunan Modul Pelatihan Tentang Penyelesaian Sengketa Informasi 2.2.2 Melakukan Kunjungan Belajar Ke Provinsi Lain 2.2.3 Pelatihan untuk Komisioner KI Provinsi
2.3. Terbangun Sistem 2.3.1. Penyusunan SOP Tentang Sistem Pengelolaan Pengelolaan Kelembagaan KI Privinsi Kelembagaan KI Provinsi 2.3.2. Asistensi Untuk Implementasi SOP Tentang Pengelolaan Kelembagaan KI Provinsi 2.3.3. Asistensi Untuk Sosialisasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa KI Provinsi Kepada Masyarakat
38
30 site, 30 site, 30 site, 30 site, (Prov dan Kab) (Prov dan Kab) (Prov dan Kab) (Prov dan Kab)
Output
Kegiatan
Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
4 Kabupaten
4 Kabupaten
4 Kabupaten
4 Kabupaten
3. Masyarakat 3.1. Terbangun Jaringan Masyarakat Untuk Advokasi Informasi Publik
3.3.1. Workshop Membangun Jaringan Masyarakat Sipil
4 Kabupaten
3.3.2. FGD Pendalaman Terhadap UU KIP, PP 61, dan Permendagri
4 Kabupaten
3.3.3. Lokakarya Fasilitasi Pembentukan Community Center
4 Kabupaten
3.2. Kemampuan Masyarakat 3.2.1 Penyusunan Modul Peningkatan Kapasitas Masyarakat dalam Melakukan Sipil Dalam Mengakses Informasi Akses Informasi 3.2.2 Pelatihan Masyarakat Sipil Untuk Mengakses Informasi Sebagai Sarana Untuk dari Badan Publik Pemenuhan Hak-hak 3.2.3 Asistensi Community Center Dalam Dasar Meningkat Mengimplementasikan Rencana Kerja
4 Kabupaten 4 Kabupaten
3.2.4 Pelatihan Penguatan Kapasitas Masyarakat Untuk Peningkatan Pemenuhan Hak-hak Dasar 3.2.5 Penyusunan Dokumentasi Contoh Keberhasilan Masyarakat Dalam Mengakses Informasi Publik 3.3. Mekanisme Dialog Secara Reguler Antara Masyarakat dan Badan Publik Sebagai Bagian dari Umpan Balik dari Masyarakat Atas Pelayanan Publik Terbangun
3.3.1. Pendampingan Masyarakat Untuk Melobi Badan Publik Agar Lebih Terbuka Dalam Memberikan Informasi 3.3.2. Pengadaan Sarana Teknologi Informasi Bagi Community Center 3.3.3. Memfasilitasi Dialog Antara Masyarakat dan Badan Publik
4. Pendukung 4.1.
Monitoring dan Evaluasi
4.2.
Lokakarya Program CATI
39
Provinsi NTB Output
Kegiatan
Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
1. Badan Publik 1.1. PPID Terbentuk dan Berfungsi
1.1.1. Semiloka Sosialisasi Di Tingkat Provinsi 1.1.2. Semiloka Sosialisasi Di Tingkat Kabupaten 1.1.3. Asistensi untuk Mendukung Adanya Penunjukan PPID Kab. Lombok Melalui Surat Keputusan Kepala Daerah (Gubernur/ Utara, dan Kab Bupati) dan Kolaborasi dengan Resource Center Lombok Barat 1.1.4. Dukungan Sarana dan Prasarana PPID Provinsi
Provinsi dan Kab.
Provinsi dan Kab.
Provinsi dan Kab.
1.1.5. Dukungan Sarana dan Prasarana PPID Kabupaten
Provinsi dan Kab.
Provinsi dan Kab.
Provinsi dan Kab.
1.2. Peningkatan kecakapan 1.2.1 Penyusunan Modul Pelatihan bagi PPID badan publik dalam 1.2.2 Pelatihan PPID Di Tingkat Provinsi pelayanan informasi. 1.2.3 Pelatihan PPID Di Tingkat Kabupaten
Level Provinsi Level Kabupaten
1.2.4 Melakukan Kunjungan Belajar 1.2.5 Pendampingan forum belajar PPID untuk seluruh badan publik di satu propinsi 1.3. Terbangunnya Sistem Pelayanan Informasi yang Menjamin Terpenuhinya Hak Publik Atas Informasi
1.3.1. Penyusunan SOP Pengelolaan dan Pelayanan Informasi untuk Badan Publik
Level Kabupaten
1.3.2. Memfasilitasi Terbitnya Regulasi Daerah Mengenai Sistem Pelayanan Informasi (Provinsi dan Kabupaten) 1.3.4. Menyusunan Klasifikasi Informasi Publik 1.3.5. Fasilitasi Penerapan Klasifikasi Informasi Publik
Level Provinsi
Level Kabupaten
1.3.6. Sosialisasi Mekanisme Pelayanan Informasi Badan Publik Melalui PPID Kepada Masyarakat 1.3.7. Asistensi/Pendampingan Untuk Menjalankan Sistem Kerja PPID dan Pelayanan Informasi (Kabupaten dan Provinsi)
Level Provinsi dan Kabupaten Level Provinsi dan Kabupaten
Level Provinsi dan Kabupaten
Januari
Februari
Level Provinsi Level Provinsi Level Provinsi Level Provinsi dan Kabupaten dan Kabupaten dan Kabupaten dan Kabupaten
2. Komisi Informasi 2.1. Terbentuknya Lembaga 2.1.1 Semiloka Sosialisasi Peraturan KIP di Tingkat Provinsi Komisi Informasi Publik 2.1.2 Asistensi untuk Pembentukan Panitia Seleksi dan di Tingkat Propinsi Proses Seleksi Calon Komisioner KI Provinsi 2.1.3 Dukungan untuk Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor KI Provinsi 2.1.4 Pendampingan untuk Penyusunan Program Kerja dan Pelaksanaannya Program Kerja bagi KI Provinsi Output
Kegiatan
2.2. Komisioner KI Provinsi 2.2.1 Penyusunan Modul Pelatihan Tentang Penyelesaian dan Staf Pendukung Sengketa Informasi Mampu Dalam 2.2.2 Melakukan Kunjungan Belajar Ke Provinsi Lain Menjalankan Fungsi 2.2.3 Pelatihan untuk Komisioner KI Provinsi Penyelesaian Sengketa, Baik Mediasi dan/atau Ajudikasi 2.3. Terbangun Sistem Pengelolaan Kelembagaan KI Provinsi
2.3.1. Penyusunan SOP Tentang Sistem Pengelolaan Kelembagaan KI Privinsi 2.3.2. Asistensi Untuk Implementasi SOP Tentang Pengelolaan Kelembagaan KI Provinsi 2.3.3. Asistensi Untuk Sosialisasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa KI Provinsi Kepada Masyarakat
40
Maret
April
Mei
Juni
Output
Kegiatan
Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
4 Kabupaten
4 Kabupaten
4 Kabupaten
4 Kabupaten
4 Kabupaten
4 Kabupaten
4 Kabupaten
4 Kabupaten
3. Masyarakat 3.1. Terbangun Jaringan Masyarakat Untuk Advokasi Informasi Publik
3.3.1. Workshop Membangun Jaringan Masyarakat Sipil
3.2. Kemampuan Masyarakat dalam Melakukan Akses Informasi Sebagai Sarana Untuk Pemenuhan Hak-hak Dasar Meningkat
3.2.1 Penyusunan Modul Peningkatan Kapasitas Masyarakat Sipil Dalam Mengakses Informasi
3.3.2. FGD Pendalaman Terhadap UU KIP, PP 61, dan Permendagri 3.3.3. Lokakarya Fasilitasi Pembentukan Community Center
3 Kabupaten
3.2.2 Pelatihan Masyarakat Sipil Untuk Mengakses Informasi dari Badan Publik
4 Kabupaten
3.2.3 Asistensi Community Center Dalam Mengimplementasikan Rencana Kerja 3.2.4 Pelatihan Penguatan Kapasitas Masyarakat Untuk Peningkatan Pemenuhan Hak-hak Dasar 3.2.5 Penyusunan Dokumentasi Contoh Keberhasilan Masyarakat Dalam Mengakses Informasi Publik
3.3. Mekanisme Dialog Secara Reguler Antara Masyarakat dan Badan Publik Sebagai Bagian dari Umpan Balik dari Masyarakat Atas Pelayanan Publik Terbangun
3.3.1. Pendampingan Masyarakat Untuk Melobi Badan Publik Agar Lebih Terbuka Dalam Memberikan Informasi 3.3.2. Pengadaan Sarana Teknologi Informasi Bagi Community Center
4 Kabupaten
4 Kabupaten
4 Kabupaten
3.3.3. Memfasilitasi Dialog Antara Masyarakat dan Badan Publik
4. Pendukung 4.1.
Monitoring dan Evaluasi
4.2.
Lokakarya Program CATI
41
Provinsi NTT Output
Kegiatan
Januari
Februari
Maret
1. Badan Publik 1.1. PPID Terbentuk dan Berfungsi
1.1.1. Semiloka Sosialisasi Di Tingkat Provinsi 1.1.2. Semiloka Sosialisasi Di Tingkat Kabupaten 1.1.3. Asistensi untuk Mendukung Adanya Penunjukan PPID Level Provinsi, Melalui Surat Keputusan Kepala Daerah (Gubernur/ Kab TTU, Kab Bupati) dan Kolaborasi dengan Resource Center Ngada, Kab Flotim
Kab. SBD
1.1.4. Dukungan Sarana dan Prasarana PPID Provinsi 1.1.5. Dukungan Sarana dan Prasarana PPID Kabupaten 1.2. Peningkatan kecakapan 1.2.1 Penyusunan Modul Pelatihan bagi PPID badan publik dalam 1.2.2 Pelatihan PPID Di Tingkat Provinsi pelayanan informasi. 1.2.3 Pelatihan PPID Di Tingkat Kabupaten 1.2.4 Melakukan Kunjungan Belajar 1.2.5 Pendampingan forum belajar PPID untuk seluruh badan publik di satu propinsi 1.3. Terbangunnya Sistem Pelayanan Informasi yang Menjamin Terpenuhinya Hak Publik Atas Informasi
1.3.1. Penyusunan SOP Pengelolaan dan Pelayanan Informasi untuk Badan Publik 1.3.2. Memfasilitasi Terbitnya Regulasi Daerah Mengenai Sistem Pelayanan Informasi (Provinsi dan Kabupaten) 1.3.4. Menyusunan Klasifikasi Informasi Publik 1.3.5. Fasilitasi Penerapan Klasifikasi Informasi Publik 1.3.6. Sosialisasi Mekanisme Pelayanan Informasi Badan Publik Melalui PPID Kepada Masyarakat 1.3.7. Asistensi/Pendampingan Untuk Menjalankan Sistem Kerja PPID dan Pelayanan Informasi (Kabupaten dan Provinsi)
2. Komisi Informasi 2.1. Terbentuknya Lembaga 2.1.1 Semiloka Sosialisasi Peraturan KIP di Tingkat Provinsi Komisi Informasi Publik 2.1.2 Asistensi untuk Pembentukan Panitia Seleksi dan di Tingkat Propinsi Proses Seleksi Calon Komisioner KI Provinsi 2.1.3 Dukungan untuk Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor KI Provinsi 2.1.4 Pendampingan untuk Penyusunan Program Kerja dan Pelaksanaannya Program Kerja bagi KI Provinsi 2.2. Komisioner KI Provinsi 2.2.1 Penyusunan Modul Pelatihan Tentang Penyelesaian dan Staf Pendukung Sengketa Informasi Mampu Dalam 2.2.2 Melakukan Kunjungan Belajar Ke Provinsi Lain Menjalankan Fungsi 2.2.3 Pelatihan untuk Komisioner KI Provinsi Penyelesaian Sengketa, Baik Mediasi dan/atau Ajudikasi 2.3. Terbangun Sistem Pengelolaan Kelembagaan KI Provinsi
2.3.1. Penyusunan SOP Tentang Sistem Pengelolaan Kelembagaan KI Privinsi 2.3.2. Asistensi Untuk Implementasi SOP Tentang Pengelolaan Kelembagaan KI Provinsi 2.3.3. Asistensi Untuk Sosialisasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa KI Provinsi Kepada Masyarakat
42
4 Kabupaten
April
Mei
Juni
Output
Kegiatan
Januari
Februari
Maret
April
Mei
Juni
3. Masyarakat 3.1. Terbangun Jaringan Masyarakat Untuk Advokasi Informasi Publik
3.3.1. Workshop Membangun Jaringan Masyarakat Sipil
3.2. Kemampuan Masyarakat dalam Melakukan Akses Informasi Sebagai Sarana Untuk Pemenuhan Hak-hak Dasar Meningkat
3.2.1 Penyusunan Modul Peningkatan Kapasitas Masyarakat Sipil Dalam Mengakses Informasi
3.3.2. FGD Pendalaman Terhadap UU KIP, PP 61, dan Permendagri 3.3.3. Lokakarya Fasilitasi Pembentukan Community Center
Kab. TTU dan Kab. Ngada Kab. Ngada dan Kab Flotim
3.2.2 Pelatihan Masyarakat Sipil Untuk Mengakses Informasi dari Badan Publik 3.2.3 Asistensi Community Center Dalam Mengimplementasikan Rencana Kerja 3.2.4 Pelatihan Penguatan Kapasitas Masyarakat Untuk Peningkatan Pemenuhan Hak-hak Dasar 3.2.5 Penyusunan Dokumentasi Contoh Keberhasilan Masyarakat Dalam Mengakses Informasi Publik
3.3. Mekanisme Dialog Secara Reguler Antara Masyarakat dan Badan Publik Sebagai Bagian dari Umpan Balik dari Masyarakat Atas Pelayanan Publik Terbangun
3.3.1. Pendampingan Masyarakat Untuk Melobi Badan Publik Agar Lebih Terbuka Dalam Memberikan Informasi 3.3.2. Pengadaan Sarana Teknologi Informasi Bagi Community Center 3.3.3. Memfasilitasi Dialog Antara Masyarakat dan Badan Publik
4. Pendukung 4.1.
Monitoring dan Evaluasi
4.2.
Lokakarya Program CATI
43
Provinsi Papua Output
Kegiatan
Januari
Februari
Maret
April
4 Kabupaten
4 Kabupaten
Mei
Juni
Level Provinsi dan Kabupaten
Level Provinsi dan Kabupaten
Mei
Juni
1. Badan Publik 1.1. PPID Terbentuk dan Berfungsi
1.1.1. Semiloka Sosialisasi Di Tingkat Provinsi 1.1.2. Semiloka Sosialisasi Di Tingkat Kabupaten 1.1.3. Asistensi untuk Mendukung Adanya Penunjukan PPID Melalui Surat Keputusan Kepala Daerah (Gubernur/ Bupati) dan Kolaborasi dengan Resource Center
3 Kabupaten
1.1.4. Dukungan Sarana dan Prasarana PPID Provinsi 1.1.5. Dukungan Sarana dan Prasarana PPID Kabupaten 1.2. Peningkatan kecakapan 1.2.1 Penyusunan Modul Pelatihan bagi PPID badan publik dalam 1.2.2 Pelatihan PPID Di Tingkat Provinsi pelayanan informasi. 1.2.3 Pelatihan PPID Di Tingkat Kabupaten
Level Provinsi
Level Provinsi
1.2.4 Melakukan Kunjungan Belajar 1.2.5 Pendampingan forum belajar PPID untuk seluruh badan publik di satu propinsi 1.3. Terbangunnya Sistem Pelayanan Informasi yang Menjamin Terpenuhinya Hak Publik Atas Informasi
1.3.1. Penyusunan SOP Pengelolaan dan Pelayanan Informasi untuk Badan Publik 1.3.2. Memfasilitasi Terbitnya Regulasi Daerah Mengenai Sistem Pelayanan Informasi (Provinsi dan Kabupaten) 1.3.4. Menyusunan Klasifikasi Informasi Publik 1.3.5. Fasilitasi Penerapan Klasifikasi Informasi Publik 1.3.6. Sosialisasi Mekanisme Pelayanan Informasi Badan Publik Melalui PPID Kepada Masyarakat 1.3.7. Asistensi/Pendampingan Untuk Menjalankan Sistem Kerja PPID dan Pelayanan Informasi (Kabupaten dan Provinsi)
2. Komisi Informasi 2.1. Terbentuknya Lembaga 2.1.1 Semiloka Sosialisasi Peraturan KIP di Tingkat Provinsi Komisi Informasi Publik 2.1.2 Asistensi untuk Pembentukan Panitia Seleksi dan di Tingkat Propinsi Proses Seleksi Calon Komisioner KI Provinsi 2.1.3 Dukungan untuk Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor KI Provinsi 2.1.4 Pendampingan untuk Penyusunan Program Kerja dan Pelaksanaannya Program Kerja bagi KI Provinsi Output
Kegiatan
2.2. Komisioner KI Provinsi 2.2.1 Penyusunan Modul Pelatihan Tentang Penyelesaian dan Staf Pendukung Sengketa Informasi Mampu Dalam 2.2.2 Melakukan Kunjungan Belajar Ke Provinsi Lain Menjalankan Fungsi 2.2.3 Pelatihan untuk Komisioner KI Provinsi Penyelesaian Sengketa, Baik Mediasi dan/atau Ajudikasi 2.3. Terbangun Sistem Pengelolaan Kelembagaan KI Provinsi
2.3.1. Penyusunan SOP Tentang Sistem Pengelolaan Kelembagaan KI Privinsi 2.3.2. Asistensi Untuk Implementasi SOP Tentang Pengelolaan Kelembagaan KI Provinsi 2.3.3. Asistensi Untuk Sosialisasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa KI Provinsi Kepada Masyarakat
3. Masyarakat 3.1. Terbangun Jaringan Masyarakat Untuk Advokasi Informasi Publik
44
3.3.1. Workshop Membangun Jaringan Masyarakat Sipil 3.3.2. FGD Pendalaman Terhadap UU KIP, PP 61, dan Permendagri 3.3.3. Lokakarya Fasilitasi Pembentukan Community Center
Januari
Februari
Maret
April
3.2. Kemampuan Masyarakat dalam Melakukan Akses Informasi Sebagai Sarana Untuk Pemenuhan Hak-hak Dasar Meningkat
3.2.1 Penyusunan Modul Peningkatan Kapasitas Masyarakat Sipil Dalam Mengakses Informasi 3.2.2 Pelatihan Masyarakat Sipil Untuk Mengakses Informasi dari Badan Publik 3.2.3 Asistensi Community Center Dalam Mengimplementasikan Rencana Kerja 3.2.4 Pelatihan Penguatan Kapasitas Masyarakat Untuk Peningkatan Pemenuhan Hak-hak Dasar 3.2.5 Penyusunan Dokumentasi Contoh Keberhasilan Masyarakat Dalam Mengakses Informasi Publik
3.3. Mekanisme Dialog Secara Reguler Antara Masyarakat dan Badan Publik Sebagai Bagian dari Umpan Balik dari Masyarakat Atas Pelayanan Publik Terbangun
3.3.1. Pendampingan Masyarakat Untuk Melobi Badan Publik Agar Lebih Terbuka Dalam Memberikan Informasi 3.3.2. Pengadaan Sarana Teknologi Informasi Bagi Community Center 3.3.3. Memfasilitasi Dialog Antara Masyarakat dan Badan Publik
4. Pendukung 4.1.
Monitoring dan Evaluasi
4.2.
Lokakarya Program CATI
45
Provinsi Papua Barat Output
Kegiatan
Januari
1. Badan Publik 1.1. PPID Terbentuk dan Berfungsi
1.1.1. Semiloka Sosialisasi Di Tingkat Provinsi
1.1.2. Semiloka Sosialisasi Di Tingkat Kabupaten 1.1.3. Asistensi untuk Mendukung Adanya Penunjukan PPID Melalui Surat Keputusan Kepala Daerah (Gubernur/ Bupati) dan Kolaborasi dengan Resource Center 1.1.4. Dukungan Sarana dan Prasarana PPID Provinsi 1.1.5. Dukungan Sarana dan Prasarana PPID Kabupaten 1.2. Peningkatan kecakapan 1.2.1 Penyusunan Modul Pelatihan bagi PPID badan publik dalam 1.2.2 Pelatihan PPID Di Tingkat Provinsi pelayanan informasi. 1.2.3 Pelatihan PPID Di Tingkat Kabupaten 1.2.4 Melakukan Kunjungan Belajar 1.2.5 Pendampingan forum belajar PPID untuk seluruh badan publik di satu propinsi 1.3. Terbangunnya Sistem Pelayanan Informasi yang Menjamin Terpenuhinya Hak Publik Atas Informasi
1.3.1. Penyusunan SOP Pengelolaan dan Pelayanan Informasi untuk Badan Publik 1.3.2. Memfasilitasi Terbitnya Regulasi Daerah Mengenai Sistem Pelayanan Informasi (Provinsi dan Kabupaten) 1.3.4. Menyusunan Klasifikasi Informasi Publik 1.3.5. Fasilitasi Penerapan Klasifikasi Informasi Publik 1.3.6. Sosialisasi Mekanisme Pelayanan Informasi Badan Publik Melalui PPID Kepada Masyarakat 1.3.7. Asistensi/Pendampingan Untuk Menjalankan Sistem Kerja PPID dan Pelayanan Informasi (Kabupaten dan Provinsi)
2. Komisi Informasi 2.1. Terbentuknya Lembaga 2.1.1 Semiloka Sosialisasi Peraturan KIP di Tingkat Provinsi Komisi Informasi Publik 2.1.2 Asistensi untuk Pembentukan Panitia Seleksi dan di Tingkat Propinsi Proses Seleksi Calon Komisioner KI Provinsi 2.1.3 Dukungan untuk Pengadaan Sarana dan Prasarana Kantor KI Provinsi 2.1.4 Pendampingan untuk Penyusunan Program Kerja dan Pelaksanaannya Program Kerja bagi KI Provinsi 2.2. Komisioner KI Provinsi 2.2.1 Penyusunan Modul Pelatihan Tentang Penyelesaian dan Staf Pendukung Sengketa Informasi Mampu Dalam 2.2.2 Melakukan Kunjungan Belajar Ke Provinsi Lain Menjalankan Fungsi 2.2.3 Pelatihan untuk Komisioner KI Provinsi Penyelesaian Sengketa, Baik Mediasi dan/atau Ajudikasi 2.3. Terbangun Sistem Pengelolaan Kelembagaan KI Provinsi
2.3.1. Penyusunan SOP Tentang Sistem Pengelolaan Kelembagaan KI Privinsi 2.3.2. Asistensi Untuk Implementasi SOP Tentang Pengelolaan Kelembagaan KI Provinsi 2.3.3. Asistensi Untuk Sosialisasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa KI Provinsi Kepada Masyarakat
46
Level Prov, dan Kab. Raja Ampat
Februari
Maret
April
Mei
Juni
Output
Kegiatan
Januari
Februari
Maret
4 Kabupaten
4 Kabupaten
April
Mei
Juni
4 Kabupaten
4 Kabupaten
3. Masyarakat 3.1. Terbangun Jaringan Masyarakat Untuk Advokasi Informasi Publik
3.3.1. Workshop Membangun Jaringan Masyarakat Sipil
Kab. Fakfak
3.3.2. FGD Pendalaman Terhadap UU KIP, PP 61, dan Permendagri
4 Kabupaten
3.2. Kemampuan Masyarakat dalam Melakukan Akses Informasi Sebagai Sarana Untuk Pemenuhan Hak-hak Dasar Meningkat
3.2.1 Penyusunan Modul Peningkatan Kapasitas Masyarakat Sipil Dalam Mengakses Informasi
3.3.3. Lokakarya Fasilitasi Pembentukan Community Center
3.2.2 Pelatihan Masyarakat Sipil Untuk Mengakses Informasi dari Badan Publik
4 Kabupaten
3.2.3 Asistensi Community Center Dalam Mengimplementasikan Rencana Kerja 3.2.4 Pelatihan Penguatan Kapasitas Masyarakat Untuk Peningkatan Pemenuhan Hak-hak Dasar 3.2.5 Penyusunan Dokumentasi Contoh Keberhasilan Masyarakat Dalam Mengakses Informasi Publik
3.3. Mekanisme Dialog Secara Reguler Antara Masyarakat dan Badan Publik Sebagai Bagian dari Umpan Balik dari Masyarakat Atas Pelayanan Publik Terbangun
3.3.1. Pendampingan Masyarakat Untuk Melobi Badan Publik Agar Lebih Terbuka Dalam Memberikan Informasi 3.3.2. Pengadaan Sarana Teknologi Informasi Bagi Community Center 3.3.3. Memfasilitasi Dialog Antara Masyarakat dan Badan Publik
4. Pendukung 4.1.
Monitoring dan Evaluasi
4.2.
Lokakarya Program CATI
47
Lampiran 2 Daftar Staf Pelaksana No
Posisi
Lokasi
Nama
Telepon
Email
Bergabung
Jakarta 1
Direktur Program
Jakarta
Sad Dian Utomo
08128003045
[email protected]
2
Program Manager
Jakarta
Budi Rahardjo
08174845123
[email protected]
3
Spesialis KI
Jakarta
Agus Salim
081393153564
[email protected]
4
Spesialis Badan Publik
Jakarta
Muhamad Fahazza
0818387705
[email protected]
5
Spesialis Penguatan Masyarakat
Jakarta
Patchurrahman
081310722527
[email protected]
6
Training Advokasi
Jakarta
Wawanudin
081906292354
[email protected]
7
M E Officer
Jakarta
Ahmad Rofik
087812950976
[email protected]
8
Finance Manager
Jakarta
Farhan
08159737141
[email protected]
9
Administrasi
Jakarta
Amin Sudarsono
081328193554
[email protected]
Jawa Timur 1
Officer Badan Publik Propinsi
Jatim
Mochamad Yanto
082140806030
[email protected]
03-Sep
2
Officer KIPD Propinsi
Jatim
Idham Cholid
085649698860
[email protected]
27 Aug
3
Administrasi Keuangan
Jatim
Aries Fakhruddin As'ad
085733338882
[email protected]
27 Aug
4
Fasilitator Badan Publlik
Malang
Imam Karya Bakti
085878253492
[email protected]
03-Sep
5
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Malang
Zainul Akhsin
081233198586
[email protected]
03-Sep
6
Fasilitator Badan Publlik
Sampang
Haris Mustofa
081332021996
[email protected]
03-Sep
7
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Sampang
Syamsudin
081216744111
8
Fasilitator Badan Publlik
Situbondo
Mursidi
081217111011
[email protected]
03-Sep
9
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Situbondo
Murti Jasmani
081230856486
[email protected]
03-Sep
10
Fasilitator Badan Publlik
Trenggalek
M. Shofa Rohmana Mubarok
085235151200
[email protected],
[email protected]
03-Sep
11
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Trenggalek
Ahrish Hidayah, Sip
081335399974/ 08883309211
[email protected]
27 Aug
12
Kordinator Provinsi
Surabaya
Joko Purwanto
0811313129
[email protected]
03-Sep
Nusa Tenggara Barat
48
1
Officer Badan Publik Propinsi
NTB
Lalu Ahmad Busyairi
081805205355
[email protected]
27 Aug
2
Officer KIPD Propinsi
NTB
Juraidin SH, MH
081915977877
[email protected]
27 Aug
3
Administrasi Keuangan Propinsi
NTB
Farazona Orega, SE
087861888881
[email protected]
27 Aug
4
Fasilitator Badan Publlik
Bima
Nurningsih
085237078346
[email protected]
27 Aug
5
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Bima
Djohansyah
081917281996
[email protected]
27 Aug
6
Fasilitator Badan Publlik
Dompu
Nursyamsiah
087866967666
[email protected]
27 Aug
7
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Dompu
Eka Fitriani
087872056568
[email protected]
27 Aug
8
Fasilitator Badan Publlik
Lombok Barat
Bahrun
08175725119
[email protected]
27 Aug
9
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Lombok Barat
Nurjanah, SPd
087864016999
[email protected]
27 Aug
10
Fasilitator Badan Publlik
Lombok Utara
Al Maududi
087864009495
[email protected]
27 Aug
11
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Lombok Utara
Saprudin Ote, SPd
08907735037
[email protected]
27 Aug
12
Kordinator Provinsi
Lombok
Hendriadi
081916030379
[email protected]
No
Posisi
Lokasi
Nama
Telepon
Email
Bergabung
Nusa Tenggara Timur 1
Officer Badan Publik Propinsi
NTT
Ekoningsih Megelina Lema, S.Pd, M.Si
081381067177 / 081246781775
[email protected]
13-Sep
2
Officer KIPD Propinsi
NTT
Elvis Toni Giri
081339442512
[email protected]
03-Sep
3
Administrasi Keuangan Propinsi
NTT
Aneti Krisianty Bewa
08123709227
[email protected]
27 Aug
4
Fasilitator Badan Publlik
Flores
Veronika Lamahoda
085239806568
[email protected]
03-Sep
5
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Flores
Yohanes Igo Kelen
082145097606
[email protected]
03-Sep
6
Fasilitator Badan Publlik
Ngada
Paulina wea bue
0852 239 191 509
[email protected]
7
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Ngada
Andreas Goru
081353737046
[email protected]
8
Fasilitator Badan Publlik
Sumba Barat Daya
Muhammad Ruslan
085253757933
[email protected]
27 Aug
9
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Sumba Barat Daya
Cris Ramone
[email protected]
27 Aug
10
Fasilitator Badan Publlik
Timor Tengah Utara
Defrianus Yosef Etta
085338789869
[email protected] /
[email protected]
27 Aug
11
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Timor Tengah Utara
Yulius Kolo
085239032566
[email protected]
03-Sep
12
Kordinator Provinsi
Kupang
Agus Yahya
08132552305
[email protected]
Papua Barat 1
Officer Badan Publik Propinsi
Papua Barat
Donny E. S. Karauwan
085244714881
[email protected]
27 Aug
2
Officer KIPD Propinsi
Papua Barat
Jefferson Jemi Liunsanda
081343366370
[email protected]
03-Sep
3
Administrasi Keuangan Propinsi
Papua Barat
Tio Mindo Simanjuntak
082191678178
[email protected]
27-Agust
4
Fasilitator Badan Publlik
Fakfak
Suriadi (Djijin)
081527101256
[email protected]
27 Aug
5
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Fakfak
Salahudin Sarasa
081344886780
[email protected]
03-Sep
6
Fasilitator Badan Publlik
Manokwari
Yules M. Rumbewas
085244110109
[email protected]
03-Sep
7
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Manokwari
Rosa Hilly Gaspersz
085254175259
[email protected]
27 Aug
8
Fasilitator Badan Publlik
Raja Ampat
Agustinus Tereng
081344148145
[email protected]
27 Aug
9
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Raja Ampat
Gandarius Wondiwoy
085343457173
[email protected]
10
Fasilitator Badan Publlik
Sorong Selatan
Bonifasius Min
081344498885
[email protected]
11
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Sorong Selatan
Brandon Makabe
081240156500
12
Kordinator Provinsi
Manokwari
Loury Da Costa
081344336752
[email protected]
1
Officer Badan Publik Propinsi
Papua
Khairil Anwar
087774819549
[email protected]
15-Sep
2
Officer KIPD Propinsi
Papua
Irwan Chalid
081248365999
[email protected]
27 Aug
3
Administrasi Keuangan Propinsi
Papua
Rudi Guntara
081248504947
[email protected]
03-Sep
4
Fasilitator Badan Publlik
Keerom
Petrus Pit Supardi
0821 9835 0878
[email protected]
10-Sep
5
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Keerom
Hieronimus Hamu
081344561130
[email protected]
13-Sep
6
Fasilitator Badan Publlik
Merauke
Kosie Ogie
085254325567
[email protected]
03-Sep
7
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Merauke
Zakarias Kelyaum, SH
081344016764
[email protected]
13-Sep
8
Fasilitator Badan Publlik
Peg. Bintang
Jhon Kalaka
081248140684
[email protected]
03-Sep
03-Sep
Papua
9
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Peg. Bintang
Hengki Bidana
081344181454
[email protected]
03-Sep
10
Fasilitator Badan Publlik
Supiori
Calvin Mansoben
081248804491
[email protected]
10-Sep
11
Fasilitator Penguatan Masyarakat
Supiori
Adolf bransano
085244454333 / 081248035343
[email protected]
10-Sep
12
Kordinator Provinsi
Jayapura
Rusmawardi
085640546217
[email protected]
49
Lampiran 3 Daftar Kegiatan Peningkatan Kapasitas dan Jumlah Orang yang Terlatih Provinsi NTB Periode Pelaporan : Juli - Desember 2012 No
Tanggal Pelaksanakan
1
18-Sep-12
2 3
19-21 Sept 2012 24-Sep-12
4
25-Sep-12
5
08-Okt-12
6
18-Okt-12
7
18-Okt-12
8
23-Okt-12
9
12 Nov 2012
10 14 Nov 2012 11 16 Nov 2012
12 21 Nov 2012
13 22 Nov 2012
14 28 Nov 2012 15 28 Nov 2012
16 4 No 2012 17 5 November 2012 18 12 Nov 2012
Pemerintah
CSO
Masyarakat
Media
Hasil (% Total terlatih)
Lokasi
FGD I Penyusunan Peraturan Gubernur Tentang Pedoman PID/SOPLIP Lokakarya pelaksana program CATI-AIPD FGD II Penyusunan Peraturan Gubernur Tentang Pedoman PID/SOPLIP FGD II Penyusunan Peraturan Gubernur Tentang Pedoman PID/SOPLIP Semiloka UUKIP dan Pengukuhan PPID Provinsi Semiloka Sosialisasi UU KIP di Badan Publik Kabupaten Lombok Barat Semiloka Sosialisasi UU KIP di Badan Publik Kabupaten Lombok Utara Diskusi Lanjutan rencana penyusunan SOP PPID/ Pembentukan PPID FGD Penyusunan SOTK Kesekretariatan KI Tahap I Workshop pembentukan/ konsoldiasi JMS Lobar Workshop pembentukan/ konsoldiasi Jaringan masyarakat sipil Lombok Utara Workshop pembentukan/ konsoldiasi Jaringan masyarakat sipil Dompu Workshop pembentukan/ konsoldiasi Jaringan masyarakat sipil kab Bima FGD Pendalaman UU KIP dan regulasi terkait di Lobar focus group discussion (FGD) Penyusunan SOTK Kesekretariatan Tahap II FGD Pendalaman UU KIP dan regulasi terkait di Lobar FGD Pendalaman UU KIP dan regulasi terkait FGDPendalaman UU KIP dan regulasi terkait
Mataram
4
3
7
2
2
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Senggigi
0
0
0
9
9
18
0
0
0
0
0
0
0
0
0
18
Mataram
3
1
4
2
1
3
0
0
0
0
2
2
0
0
0
9
Mataram
4
1
5
2
1
3
0
0
0
0
2
2
0
0
0
10
Mataram
60
20
80
10
5
15
0
0
0
4
7
11
3
3
6
112
Labuapi
25
4
29
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
29
Tanjung
20
2
22
4
1
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
27
Kediri
2
2
4
2
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
Mataram
8
5
13
3
1
4
0
0
0
3
2
5
0
0
0
22
Kediri
0
0
0
7
6
13
0
0
0
13
3
16
0
0
0
29
Tanjung
0
0
0
8
4
12
0
0
0
8
5
13
0
0
0
25
Dompu
1
1
2
9
6
15
0
0
0
5
4
9
0
0
0
26
Bima
0
0
0
10
4
14
0
0
0
9
3
12
0
0
0
26
Kediri
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Kediri
0
0
0
8
9
17
0
0
0
5
3
8
0
0
0
25
Dompu
0
0
0
10
6
16
0
0
0
6
4
10
0
0
0
26
Bima
0
0
0
11
3
14
0
0
9
3
12
0
0
0
26
Lombok Utara
0
0
0
14
2
16
0
0
12
5
17
0
0
0
33
L
P
Total
L
JUMLAH
50
DPRD
Nama Pelatihan
P
Total
L
P
Total
0
L
P
Total
L
P
460
Provinsi Jawa Timur Periode Pelaporan : Juli - Desember 2012 No 1
2 3
4 5 6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16
Tanggal Pelaksanakan
Nama Pelatihan
26 Juli 2012 FGD Review SOP PPID Propinsi dan Penyusunan Generik SOP PPID SKPD di Level Propinsi 14 Agustus FGD Review SOP PPID Propinsi 2012 Jawa Timur 16 Agustus FGD Generik SOP PPID 2012 Pembantu SKPD Bappeprop Jawa Timur 19-Sep-12 Sosialisasi UU No 18 Tahun 2008 24-26 Sep Lokakarya Pelaksana Program 2012 CATI Jawa Timur 2 Oktober Aksi damai hari Hak Informasi 2012 11 Oktober Visitasi Badan Publik Pemkab. 2012 Banyuwangi 30 Oktober Sosialisasi UU No 18 Tahun 2012 2008 31 Oktober Sosialisasi UU No 18 Tahun 2012 2008 20-Nop-12 TA Kabupaten Malang 27-Nop-12 Visitasi Badan Publik Pemkot Surabaya 6 Des 2012 Raker PPID utk Semua Badan Publik di Lingkungan Pemprop Jatim 7 Des 2012 FGD Evaluasi Badan Publik dalam Implementasi UU KIP 20 Des 2012 Visitasi badan Publik Pemkot. Malang 20 Des 2012 Workshop SOP kabupaten Sampang 21 Des 2012 Workshop Peningkatan Kapasitas Komisioner dan Staff KI jawa Timur
Lokasi
Pemerintah L
P
CSO
Total
L
P
DPRD Total
L
P
Masyarakat Total
L
P
Media
Total
L
P
Hasil (% Total terlatih)
Surabaya
8
1
9
3
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Surabaya
9
2
11
3
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
14
Surabaya
11
5
16
3
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19
Malang
60
20
80
10
5
15
0
0
0
4
7
11
3
3
6
112
Surabaya
0
0
0
10
2
12
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12
Surabaya
12
3
15
4
0
4
0
0
0
0
3
3
6
2
8
30
Banyuwangi Situbondo Trenggalek Malang Surabaya
5
2
7
2
0
2
0
0
0
0
2
0
2
11
38
18
56
3
1
4
2
0
2
0
0
0
0
0
0
62
38
17
55
5
2
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
62
20 4
5 2
25 6
2 2
0 0
2 2
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
27 8
Surabaya
61
19
80
3
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
83
Surabaya
13
2
15
5
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
Malang
5
3
8
3
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
Sampang
18
12
30
4
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
34
Surabaya
12
3
15
5
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
JUMLAH
537
51
Provinsi Papua Barat Periode Pelaporan : Juli - Desember 2012 No 1 2 3 4 5
6
7
8
Tanggal Pelaksanakan
Nama Pelatihan
17-19 Sept 2012 7 Nov 2012
Lokasi
Lokakarya pelaksanaan Program CATI Pelantikan PPID dan Semiloka UU. 14/2008 Kabupaten Fakfak 14 Nov 2012 Semiloka UU. 14/2008 Kabupaten Sorong Selatan 12 Nov 2012 Assistensi Pembentukan Komisi Informasi 20 Nov 2012 Pelantikan PPID dan Semiloka UU. 14/2008 Kabupaten Manokwari 20-Des-12 Workshop penguatan masyarakat sipil untuk advokasi KIP Kab. Raja Ampat 21-Des-12 Workshop penguatan masyarakat sipil untuk advokasi KIP Kab. Manokwari 22-Des-12 Workshop pengatan masyarakat sipil untuk advokasi KIP Kab. Sorong Selatan
Pemerintah L
P
CSO
Total
L
P
DPRD Total
L
P
Masyarakat Total
L
P
Media
Total
L
P
Hasil (% Total terlatih)
Sorong
0
0
0
13
2
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
Fakfak
23
16
39
9
0
9
0
0
0
0
1
1
0
1
1
50
Sorsel
21
4
25
4
0
4
0
0
0
20
4
24
1
0
1
54
Manokwari Manokwari
5
0
5
2
2
4
0
0
0
0
1
1
0
0
0
10
23
11
34
2
3
5
0
0
0
0
0
0
1
0
1
40
Waisai
0
0
0
12
5
17
0
0
0
0
0
0
1
0
1
18
Manokwari
0
0
0
12
14
26
0
0
0
0
0
0
2
1
3
29
Teminabuan
0
0
0
18
5
23
0
0
0
0
0
0
1
0
1
24
JUMLAH
240
Provinsi Papua Periode Pelaporan : Juli - Desember 2012 No
Tanggal Pelaksanaan
Nama Pelatihan
1
2-4 Oktober Lokakarya Pelaksana 2012 Program CATI 1
2
25 Oktober 2012
3
29 Oktober 2012
4
1 November 2012 13 November 2012
5
6
06 Desember 2012
Semiloka Sosialisasi Tingkat Kabupaten Keerom Semiloka Sosialisasi Tingkat Kabupaten Merauke Semiloka Sosialisasi Tingkat Kabupaten Supiori Semiloka Sosialisasi Tingkat Kabupaten Pegunungan Bintang Workshop Inisiasi Membangun Community Center di Kabupaten Keerom
Lokasi Hotel Mutiara Cigombong Kotaraja Dalam Abepura Jayapura Ruang Rapat Bappeda Kabupaten Keerom Ruang Rapat Bappeda Kabupaten Merauke Aula Rapat Kantor Bupati Supiori Ruang Rapat Bappeda Pegunungan Bintang Aula Paroki St, Willybrodus Keerom
Pemerintah L
P
CSO
Total
L
DPRD Total
L
P
Masyarakat Total
L 13
P
Media
Total 1
14
L
P
Hasil (% Total terlatih) 14
26
7
33
33
24
14
38
38
32
11
43
43
25
5
30
30
10
JUMLAH
52
P
5
15
15
173
Provinsi NTT Periode Pelaporan : Juli - Desember 2012 No 1 2 3 4 5 6 7
8 9
10
11 12
13 14 15
16 17
18 19
Tanggal Pelaksanakan
Nama Pelatihan
13 Ok 2012 Diskusi Forum Akademia NTT 31 Okt 2012 FGD " Substansi KIP" Forum Lintas Aktor 1 Nov 2012 Semiloka Sosialisasi Pembentukan PPID 6 Nov 2012 Semiloka Inisiasi Pembentukan PPID NTT 8 Nov 2012 Semiloka Pembentukan PPID 22 Nov Semiloka Sosialisasi Inisiasi 2012 Pembentukan PPID 22 Nov Workshoop Konsolidasi mem2012 bangun jaringan masyarakat sipil untuk advokasi keterbukaan informasi publik 23 Nov Semiloka Sosialisasi Inisiasi 2012 Pembentukan PPID 23 Nov Workshoop Konsolidasi mem2012 bangun jaringan masyarakat sipil untuk advokasi keterbukaan informasi publik 23 Nov Workshoop Konsolidasi mem2012 bangun jaringan masyarakat sipil untuk advokasi keterbukaan informasi publik 28 Nov 2012 Asistensi Pembentukan PPID Provinsi NTT 06 Des Workshoop asistensi 2012 untuk mendukung adanya pembentukan PPID melalui SK Bupati 07/8 Des FGD pendalaman regulasi KIP 2012 dan fasilitasi komuniti center 13 Des Diskusi terfokus tim asistensi 2012 pembentukan PPID 18 Des Asistensi PPID (pertemuan 2012 khusus antara pemerintah/tim asistensi) 18 Des Pembahasan Draft SK Bupati 2012 PPID 18 Pertemuan tim asistensi Desember 2012 20 Des Asistensi KI Provinsi NTT 2012 21 Des Asistensi penyusunan draft SK 2012 pembentukan PPID
Lokasi Kupang SBD
Pemerintah L
P
CSO
Total
1
1
L
P
DPRD Total
16 13
3 7
19 20
L
P
Masyarakat Total
L
P
Media
Total
1
2 2
0
1
2
1
1
26
12
38
5
1
6
Kupang
25
20
45
7
7
14
TTU Ngada
31 17
13 14
44 31
3 5
1 4
4 9
4
2
6
16
10
26
1
0
1
41
4
2
6
3
0
16
4
20
1
12
10
22
Flotim
27
14
Flotim
Ngada
1
Kupang
6
4
10
TTU
6
6
12
SBD 4
4
Flotim
7
7
SBD
4
1
5
Ngada
8
4
12
6
8
3
2 3
22 24
1
45
2
3
65
0
1
48 47
1
27
3
3
3
53
10
4
14
1
1
35
7
2
9
1
1
33
1
29
13
1
3
1
1
1
30 8 7
3
1
4
1
1
10 12
6 1
0
2
1
Kupang Flotim
1
Hasil (% Total terlatih)
10
21
TTU
1
P
1
SBD
TTU
0
L
1
7
7
7 JUMLAH
496
53
Lampiran 4 Key Output sampai Desember 2012 Jawa Timur Milestone Output
Provinsi
Sampang
1. Kelompok Badan Publik a. PerKada b. SOP c. SK PPID d. DIP e. PPID Prov Terlatih 2. Kelompok KIPD a. Tim Sel b. KI terbentuk c. KI Terlatih 3. Kelompok Penguatan Masyarakat a. Community Centre terbentuk b. Community Centre terlatih
54
Trenggalek
NTB Situbondo
Malang
Provinsi
Lombar
Lomut
Dompu
Bima
Provinsi
Raj Amp
ja pat
Papua Barat Fak2
NTT Sorong Sel
Manokwari
Provinsi
Flotim
Ngada
Papua TTU
SBD
Provinsi
Peg. Bintang
Merauke
Keerom
Supiori
55
Lampiran 5 Rekapan Capaian Output Output
Indikator
Target
Hasil/Capaian Sampai Desember 2012
1. Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) ditetapkan
# pemerintah daerah yang semua SKPD (sektor kesehatan, pendidikan, infrastruktur, dan Bappeda) telah menetapkan PPID dengan memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan
- 2 propinsi (40%) pada akhir tahun pertama program (Juni 2012) - 4 propinsi (80%) pada akhir tahun 2013 - 5 propinsi (100%) pada tahun 2014 - 10 (50%) Kabupaten pada tahun 2013 - 20 (100 %) Kabupaten pada tahun 2014
- 2 propinsi (40%) yang semua SKPD (sektor kesehatan, pendidikan, infrastruktur, dan Bappeda) telah menetapkan PPID yaitu Jawa Timur dan Papua; - 1 provinsi (20%) sudah membentuk PPID Utama, PPID Kesehatan dan Bappeda yaitu NTB; - 8 kabupaten (40%) telah menetapkan PPID Utama; - 1 kabupaten (5%), Kab. Bima disamping telah terbentuk PPID juga telah telah memebentuk 3 PPID SKPD Dishubkominfo, Dinkes, dan Dikpora.
2. Peningkatan kecakapan badan publik dalam pelayanan informasi
# orang terlatih (data gender terpilah) per propinsi dan total seluruh wilayah AIPD
- 60 orang (kumulatif kabupaten dan propinsi) di wilayah kerja AIPD pada akhir tahun 2013 - 100 orang (kumulatif kabupaten dan propinsi) pada akhir tahun 2014 - 30% keterwakilan perempuan
- Pelatihan badan publik belum terlaksana - Naskah akhir modul pelatihan badan publik dalam tahap lay out dan tata letak untuk diujicobakan dalam pelatihan PPID.
3. Sistem pelayanan informasi yang menjamin terpenuhinya hak publik atas informasi.
# wilayah sasaran AIPD yang PPID-nya telah: - Memiliki SOP dan Klasifikasi informasi - SOP yang memuat sistem pelayanan informasi yang memperhatikan keberpihakan bagi kelompok perempuan
- 70% PPID Propinsi (kumulatif) sudah - 2 provinsi (40%) yiatu Jawa Timur dan NTB memiliki SOP dan klasifikasi Informasi pada telah menetapkan Pergub tentang Sistem akhir tahun 2013 Sistem Pelayanan Informasi, - 50% PPID Kabupaten (kumulatif) sudah - 1 provinsi (20%) yaitu Jawa Timur telah memiliki SOP dan klasifikasi Informasi pada menetapkan SOP PPID Utama dan SOP akhir tahun 2013 PPID SKPD Bappeda, Dinkes, Disdik, PU - 100 % PPID sudah memiliki SOP dan Ciptakarya. klasifikasi informasi pada akhir tahun 2014
LEMBAGA PUBLIK PPID
KOMISI INFORMASI PUBLIK DAERAH 4. Terbentuk-nya Lembaga Komisi Informasi Publik di tingkat Propinsi
56
# wilayah yang telah membentuk KI Propinsi dan mengganggarkannya dalam APBD dengan mempertimbangkan keterwakilan kelompok perempuan
- 40% propinsi sudah mengalokasikan anggaran operasionalnya di APBD pada akhir tahun 2012 - 100% propinsi sudah membentuk KI Propinsi dan mengusulkan anggaran operasionalnya di APBD pada akhir tahun 2014
- 3 provinsi (60%) yaitu Jawa Timur, NTB dan Papua Barat telah mengalokasikan anggaran pembentukan dan operasional KI Provinsi pada APBD 2013; - 2 provinsi (40%) yaitu Jawa Timur, NTB telah membentuk KI Provinsi; - 1 provinsi (20%) yaitu KI Provinsi Jawa Timur telah menyiapkan sarana dan prasarana;
Output
Indikator
Target
Hasil/Capaian Sampai Desember 2012
# wilayah yang KI Propinsi- - 40% propinsi sudah menyiapkan sarana nya telah siap secara dan prasarana untuk KI Propinsi pada akhir sarana dan prasarana tahun 2013 yang memperhatikan - 100% propinsi sudah menyiapkan sarana kemudahan aksesibilitas dan prasarana untuk KI Propinsi pada akhir bagi kelompok tahun 2014 perempuan. # KI Propinsi yang telah memiliki dan melaksanakan program kerja
5. Komisioner dan Modul pelatihan tersusun staf pendukung KI Propinsi yang terlatih dalam # komisioner dan staf menjalankan yang mengikuti pelatihan fungsi penyelesaiansengketa, baik mediasi dan/atau ajudikasi. 6. Terbangunnya sistem pengelolaan kelembagaan KI Propinsi.
- 40% propinsi sudah memiliki dan melaksanakan program kerja pada akhir tahun 2013 - 100% propinsi sudah memiliki dan melaksanakan program kerja pada akhir tahun 2014
1 provinsi (20%) yaitu KI Provinsi Jawa Timur telah memiliki dan melaksanakan program kerja;
Modul tersusun paling lambat Februari 2013
Modul Penguatan KI telah disusun oleh KI Pusat dan siap digunakan dalam pelatihan berdasarkan MoU AIPD dengan KI Pusat
- 40% (14 orang menurut wilayah) Sosialisasi SOP KI belum terlaksana komisioner dan staf pada akhir tahun 2013 - 100% (35 orang, kumulatif) komisioner dan staf pada akhir tahun 2014 - 20% proporsional keterwakilan perempuan
# KI Propinsi yang telah - 40 %, pada akhir tahun 2013 memiliki dan menjalankan - 100 % pada akhir tahun 2014 SOP Kelembagaan dan Mekanisme Penanganan Sengketa
- 1 KI Provinsi (20%) yaitu Jawa Timur telah memiliki Standard Operating Procedure (SOP) KI dan telah disusun sebelum Program CATI. - 1 KI provinsi yaitu NTB sedang dalam penyusunan SOTK KI Provinsi NTB untuk disyahkan oleh gubernur.
# peserta sosialisasi SOPSOP KI Propinsi
- 40%, pada akhir tahun 2013 - 100% pada akhir tahun 2014 - 30% proporsional keterwakilan perempuan
Sosialisasi SOP KI belum terlaksana
# kabupaten wilayah AIPD yang community center/ jaringan masyarakat sipil-nya telah terbentuk dengan memperhatikan keterwakilan perempuan yang terlibat.
terdapat 20 (100%) community center/ Terbentuk 5 community center tingkat jaringan masyarakat sipil (kumulatif), masing- kabupaten (25%) yaitu Kab. Lombok Utara, masing kabupaten 1 community center/ Bima, Flores Timur, SBD, dan TTU jaringan masyarakat sipil pada akhir tahun 2013;
MASYARAKAT 7. Terbangunnya jaringan masyarakat untuk advokasi informasi publik.
57
Output
58
Indikator
Target
Hasil/Capaian Sampai Desember 2012
8. Kemampuan masyarakat dalam melakukan akses informasi sebagai sarana untuk pemenuhan hak-hak dasar meningkat.
Modul pelatihan mengakses informasi tersusun
Modul telah tersusun paling lambat pada Februari 2013
Modul Penguatan Kapasitas Masyarakat Sipil Dalam Mengakses Informasi Publik sudah selesai diususun dan siap diujicobakan, sebelum dicetak.
# masyarakat mengikuti pelatihan
- 75 orang (100%, kumulatif) partisipan Pelatihan community center belum terlaksana community center/jaringan masyarakat sipil terlatih pada akhir 2013; - 30% keterwakilan perempuan
# best practice yang teridentifikasi dan disebarkan
2 best practices pada akhir tahun 2014
Penyusunan Best Practice belum terlaksana
9. Mekanisme dialog secara reguler antara masyarakat dan badan publik sebagai bagian dari umpan balik dari masyarakat atas pelayanan publik terbangun
# wilayah sasaran AIPD yang telah melaksanakan dialog publik secara reguler dengan mempertimbangkan keterwakilan kelompok perempuan
- 10 % Kabupaten sudah melakukan dialog publik secara regular pada akhir tahun 2013 - 30% Kabupaten sudah melakukan dialog publik secara reguler pada akhir tahun 2014
Kegiatan Dialog Publik secara regular antara community center dan badan publik belum terlaksana.
Level Outcome (Penggunaan Produk) Secara umum dalam periode Juli sampai Desember 2012, capaian pada level outcome belum dapat diidentifikasi. Namun demikina terdapat beberapa kondisi lapangan yang dapat dijelaskan sebagai berikut. Outcome
Indikator
Baseline
Target
Hasil/Capaian Sampai Desember 2012
Masyarakat memilki akses yang lebih baik terhadap transparansi informasi khususnya yang berkaitan dengan hak-hak dasar dan informasi perencanaan dan pengang-garan untuk perbaikan pelayanan publik
# Pemerintah Daerah sasaran AIPD yang secara reguler menyebarkan informasi hak dasar pelayanan publik, dan informasi perencanaan dan penganggaran.
Hanya dokumen pelayanan informasi pelayanan umum (kesehatan, pendidikan, infrastruktur, Bappeda) yang bersifat umum saja yang berkaitan yang dipublikasikan secara terbuka kepada masyarakat – (setelah ada informasi valid yang diperoleh dari baseline survey, data jenis informasi yang sudah dipublikasikan akan direvisi lagi)
Informasi yang berkaitan dengan hak pelayanan kesehatan, pendidikan, infrastrukutur, dan informasi perencanaan penganggaran yang dapat dikonversi men-jadi manfaat langsung oleh masyarakat dipublikasikan oleh 90 % pemerintah kabupaten dan propinsi pada akhir 2014.
Belum ada pemerintah daerah yang secara reguler menyebarkan informasi hak dasar pelayanan publik dan informasi/dokumentasi perencanaan dan penganggaran secara baik pada tahap perencanaan program sampai laporan pelaksanaan anggaran. Namun demikian
#Tingkat respon (%) badan publik terhadap permintaan informasi oleh masyarakat di SKPD sektor kunci, (pendidikan, kesehatan, infrastruktur dan Bappeda) (dipenuhi, parsial dan yang tidak dipenuhi) per wilayah AIPD
Rata rata tingkat pemenuhan informasi oleh PPID atas permintaan masyarakat sebesar 41% pada 21 pemerintah daerah
50% permintaan informasi dari masyarakat yang memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan, dapat dipenuhi oleh PPID Propinsi dan PPID Kabupaten wilayah kerja AIPD
Tingkat respon badan publik terhadap permintaan informasi yang dilakukan oleh LSM di daerah masing-masing belum cukup merepresentasikan kondisi badan publik yang sebenarnya karena masih terbatanya jenis informasi /dokumen yang diminta oleh masyarakat dan jumlah masyarakat yang melakukan uji akses informasi, khususnya untuk dokumen perencanaan/ penganggaran dan informasi pelayanan dasar bidang pendidikan, kesehatan, dan infrastruktur.
#Rata-rata tingkat % penyelesaian sengketa informasi
Hanya 2 wilayah yang telah 90% rata-rata tingkat penyelesaian memiliki KI Propinsi yang sengketa informasi di tingkat KI berfungsi Propinsi. (setelah ada informasi valid yang diperoleh dari baseline survey, data wilayah yang sudah memiliki KI Propinsi akan direvisi lagi)
Walaupun terdapat 2 provinsi yang telah membentuk KI Provinsi namun hanya 1 provinsi (Jawa Timur) yang telah melakukan penyelesaian sengketa informasi. Rata-rata tingkat penyelesaian sengketa informasi di KI Provinsi Jawa Timur sebesar 51% (83 dari 161 kasus sengketa informasi) yang masuk melalui KI Provinsi. Dari 83 kasus yang berhasil diselesaikan terdiri dari 37% (60 kasus) diselesaiakan melalui metode mediasi dan 14% (23 kasus) diselesaikan melalui ajudikasi.
59
Lampiran 6.1 Indikator Pencapaian Output Indikator Pencapaian Output Level : Penguatan Masyarakat Provinsi : Kabupaten :
No EoPO
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5
1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19
60
Centang salah satu: Officer Fasilitator
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0 Masyarakat memiliki akses yang lebih baik terhadap transparansi informasi khususnya yang berkaitan dengan hak-hak dasar dan perencanaan penganggaran untuk perbaikan pelayanan publik Output 1: Jaringan Masyarakat Sipil (Community Center) untuk advokasi informasi publik terbangun Indikator Kualitas Output Tor Besar/Payung output 1 atau yang relevan diapprove AIPD 1 Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Workshop Jaringan Masyaakat Sipil ke 1 Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR 1 Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh 1 Teridentifikasi daftar CSO di level kabupaten yang potensial untuk mendorong akses informasi yang lebih baik sehingga berdampak pada 1 perbaikan perencanaan, penganggaran dan penyelenggaraan pelayanan publik Workshop Jaringan Masyarakat Sipil untuk Implementasi UU KIP dalam 1 perbaikan layanan publik terlaksana Peserta Workshop memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan 1 Komitmen (peserta) workshop untuk advokasi KIP sektor kesehatan, 1 pendidikan dan infrastruktur dihasilkan dalam workshop Laporan pelaksanaan kegiatan diterima Tim Nasional 1 Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam 1 Sistem Informasi Program CATI Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR FGD ke Tim Nasional 1 Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR 1 Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh 1 Focus Group Discussion (FGD) Pendalaman terhadap UU No. 14/2008, PP 1 61/2010 dan Permendagri 13/2011, terlaksana Peserta FGD memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan 1 Salah satu Output diskusi: merumuskan/memetakan akses informasi dan identifikasi kebutuhan informasi di tingkat masyarakat terkait dengan supaly 1 dan demand Laporan pelaksanaan kegiatan diterima Tim Nasional 1 Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam 1 Sistem Informasi Program CATI Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Lokakarya ke Tim Nasional 1 Indikator Pencapaian
Nilai Skor
No
Indikator Pencapaian
1.20 1.21
Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Prasyarat yang ditetapakn berupa potensi di komunitas untuk pembentukan community centre, terpenuhi (prasarat ditentukan Specailist Penguatan Masyarakat) Lokakarya warga untuk memfasilitasi pembentukan Community Center terlaksana Peserta Lokakarya memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan Terbentuknya community center di tingkat Kabupaten Terumuskan Kertas Kerja community center dalam mengadvokasi keterbukaan informasi publik Peran dan Funsgsi Community Centre terumuskan Community centre memiliki pengurus Community centre memiliki kegiatan rutin minimal sebulan sekali Laporan pelaksanaan kegiatan diterima Tim Nasional Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Output 2: Kemampuan masyarakat dalam melaluan akses informasi sebagai sarana untuk pemenuhan hak-hak dasar meningkat Tor Besar/Payung output 2 atau yang relevan diapprove AIPD Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Pelatihan ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Pelatihan masyarakat sipil dalam mengakses informasi, terlaksana Peserta Pelatihan memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan Peserta pelatihan melibatkan Community Centre Terumuskan Rencana Lanjut Pelatihan Peningkatan Kapasitas Masyarakat Sipil dalam mengakses Informasi Laporan pelaksanaan kegiatan diterima Tim Nasional Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Asistensi I CC dalam mengimplementasikan rencana kerja (pelaksanaan Uji akses informasi) Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Asistensi I CC ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Terlaksana diskusi persiapan untuk uji akses informasi Informasi yang akan diminta dapat dikonversi menjadi manfaat langsung Terdapat pembagian tugas dan time line dalam pelaksanaan uji akses informasi
1.22 1.23 1.24 1.25 1.26 1.27 1.28 1.29 1.30 1.31
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10
2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16
Nilai Skor
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1
61
No 2.17 2.18 2.19 2.20
2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 2.27 2.28 2.29 2.30 2.31 2.32
2.33 2.34 2.35 2.36 2.37 2.38 2.39 2.40 2.41 2.42 2.43
2.44
62
Indikator Pencapaian Community centre melakukan evaluasi tahapan uji informasi minimal sebulan sekali Terumuskan pokok-pokok pembelajaran yang diambil dari uji informasi oleh community center Laporan pelaksanaan kegiatan diterima Tim Nasional Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Asistensi II CC dalam mengimplementasikan rencana kerja (Penyelenggaraan FGD) Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Asistensi II CC ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Pertemuan pendahuluan untuk penyiapan FGD terlaksana FGD Asistensi II CC terlaksana Peserta FGD memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan FGD dilaksanakan oleh Community Center dan melibatkan jaringan masyarakat sipil Salah satu Output diskusi adalah terjadi proses berbagi pengetahuan dan menyepakati pembelajaran dari uji akses informasi FGD juga menghasilkan tindaklanjut untuk rencana monitoring/analisis pelayanan publik, pemantauan APBD Tersedia Dokumentasi Cerita/Kisah Permintaan Informasi Publik oleh CC Laporan pelaksanaan kegiatan diterima Tim Nasional Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Training Perencanaan penganggaran dan tracking analisa anggaran Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Pelatihan Perencanaan, Penganggaran, dan Tracking Anggaran ke Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Tersedia modul pelaihan penganggaran yang disusun oleh “CSOBudgeting” yang disesuaikan dengan kebutuhan peserta Terlaksana diskusi persiapan pelatihan yang melibatkan CC sebagai pelaku dan jaringan masyarakat sipil Terlaksana Pelatihan Perencanaan, Penganggaran dan Tracking Analisis Anggaran Peserta Pelatihan memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan Peserta pelatihan melibatkanCommunity Centre dan Jaringan Masyarakat Sipil sebagai pelaku Terumuskan Rencana Lanjut Pelatihan Perencanaan Penganggaran dan Tracking Anggaran. Laporan pelaksanaan kegiatan diterima Tim Nasional Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Training ICT dan Monitoring Pelayanan Publik untuk CC Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Pelatihan Monitoring Pelayanan Publik ke Tim Nasional
Nilai Skor 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
No
Indikator Pencapaian
2.45 2.46 2.47
Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Tersedia materi pelatihan ICT dan monitoring pelayaan publik untuk CC Terlaksana diskusi persiapan pelatihan yang melibatkan CC sebagai pelaku dan jaringan masyarakat sipil Terlaksana Pelatihan ICT dan monitoring pelayanan publik Peserta Pelatihan memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan Peserta pelatihan melibatkan Community Centre dan Jaringan Masyarakat Sipil sebagai pelaku Terumuskan Rencana Lanjut Pelatihan ICT dan Monitoring Pelayanan Publik Laporan pelaksanaan kegiatan diterima Tim Nasional Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Asistensi III CC dalam mengimplementasikan rencana kerja (Monitoring dan Analisis Pelayanan Publik dan Anggaran) Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Asistensi III CC ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Terlaksana diskusi persiapan untuk Monitoring dan Analisis Pelayanan Publik dan Anggaran Isu yang akan dimomitoring dapat dikonversi menjadi manfaat langsung Terdapat pembagian tugas dan time line dalam pelaksanaan Monitoring dan Analisis Pelayanan Publik dan Tracking Anggaran Community centre melakukan evaluasi tahapan Monitoring dan Analisis Pelayanan Publik dan Tracking Anggaran Terumuskan pembelajaran yang diambil dari Monitoring dan Analisis Pelayanan Publik dan Tracing Anggaran Tersedia Dokumentasi Cerita/Kisah Monitoring dan Analisis Pelayanan Publik dan Tracking Anggaran Laporan pelaksanaan kegiatan diterima Tim Nasional Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Output 3: Mekanisme dialog secara reguler antara masyarakat dan badan publik sebagai bagian dari umpan balik dari Tor Besar/Payung output 3 atau yang relevan diapprove AIPD Paket Pendampingan masyarakat untuk melobi badan publik agar lebih terbuka dalam memberikan informasi (Diskusi komunitas) Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Pendampingan ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Tersedia kasus-kasus dari lapangan tentang situasi ketidakterbukaan badan publik Terlaksana diskusi pendampingan tentang stetegi advokasi informasi publik Terlaksana pertemuan-pertemuan warga dengan badan publik yang difasilitasi oleh Fasilitator Penguatan Masyarakat Laporan pelaksanaan kegiatan diterima Tim Nasional
2.48 2.49 2.50 2.51 2.52 2.53 2.54
2.55 2.56 2.57 2.58 2.59 2.60 2.61 2.62 2.63 2.64 2.65
3.1
3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8
Nilai Skor
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
1 1 1 1 1 1 1
63
No 3.9
3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17
3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26
Indikator Pencapaian Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Pengadaan sarana technologi komunikasi ICT untuk community Center Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Pengadaan Sarana dan Prasarana ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Sarana ICT tersedia melalui mekanisme pengadaan sesuai aturan Daftar inventaris sarana ICT bantuan AIPD dilaporkan ke Pattiro Asistensi penggungaan dan perawatan sarana ICT terlaksana Laporan Evaluasi pemanfaatan ICT diterima Pattiro Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan Memfasilitasi dialog antara masyarakat dan badan publik (diskusi kelompok) Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Pengadaan Sarana dan Prasarana ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Teridentifikasi isu/informasi yang akan didialogkan dengan badan publik Community Center/Jaringan Masyarakat Sipil berhasil melobi kehadiran narasumber badan publik dalam dialog/diskusi Community Center dan Jaringan Masyarakat sipil mampu berkomunikasi dengan media massa lokal Dialog antara community center/Jaringan Masyarakat sipil dengan narasumber badan publik disiarkan pada radio atau televisi lokal Tersedia Laporan Evaluasi hasil Dialog masyarakat dan badan publik Tim Nasional menotifikasi bahwa laporan disetujuai dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Jumlah indikator yang harus dipenuhi (100%)
64
Nilai Skor 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 122
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
Lampiran 6.2 Indikator Pencapaian Output Indikator Pencapaian Output Level : Badan Publik Provinsi : Kabupaten :
No EoPO
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19
Centang salah satu: Officer Fasilitator
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0 Masyarakat memiliki akses yang lebih baik terhadap transparansi informasi khususnya yang berkaitan dengan hak-hak dasar dan perencanaan penganggaran untuk perbaikan pelayanan publik Output 1: Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) Terbentuk dan Berfungsi Indikator Kualitas Output "Tor Besar/Payung Output 1 atau yang relevan diapprove AIPD" 1 "Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Sosialisasi Peraturan KIP ke Tim 1 Nasional" Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR 1 Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh 1 Terlaksana Sosialisasi Peraturan terkait KIP kepada stakeholder kunci 1 "Terumusakan Rencana lanjut pasca Sosialisasi Peraturun Keterbukaan 1 Informasi Publik" "Laporan pelaksanaan Kegiatan Semiloka diterima Tim Nas Jakarta" 1 "Laporan Kegiatan dinyatkan selesai dan dientry dalam Sistem Informasi 1 Program CATI" "Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Asistensi Penetapan Kepala Daerah 1 tentang PPID ke Tim Nasional" Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR 1 Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh 1 Asistensi Penetapan Keputusan Kepala Daerah tentang pembentukan PPID 1 Dinas kominfo menindaklanjuti Rencana Lanjut dengan menyusun Agenda 1 Penetapan SK PPID Dinas Kominfo memperoleh nama-nama untuk ditetapkan sebagai PPID 1 Propinsi dan PPID SKPD Nama-nama calon PPID Prop/Kab mempertimbangkan kelompok 1 perempuan Rapat pembahasan Draft Keputusan Gubernur/ Bupati tentang PPID 1 terlaksana dengan melibatkan Biro/Bagian Hukum "Telaah Staf dari Biro Hukum/Dishubkominfo (Calon PPID) diajukan kepada 1 Sekda untuk pembahasan" "Draft SK Keputusan Gubernur/Bupati tentang PPID difinalisasi oleh 1 Dishubkominfo dan Biro Hukum" Draft SK Keputusan Gubernur/Bupati tentang PPID diparaf oleh Asisten 1 Sekda/ Sekda Indikator Pencapaian
Nilai Skor
65
No
Indikator Pencapaian
1.20
Gubernur/Bupati menandatangani keputusan tentang PPID SK Gubernur tentang PPID dibubuhkan nomor dan stample Gubernur dan diundangkan di Lembaran Daerah SK Gubernur/Bupati tentang PPID disosialisasikan kepada yang bersangkutan dan (dan disosialisasikan kepada publik) "Laporan pelaksanaan Kegiatan Asistensi diterima Tim Nas Jakarta" "Laporan Kegiatan dinyatkan selesai dan dientry dalam Sistem Informasi Program CATI" "Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Dukungan Pengadaan Sarana dan Prasarana PPID ke Tim Nasional" Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Dukungan Sarana dan Prasarana bgai PPID Utama dan PPID SKPD di Provinsi/ Kabupaten Fasilitasi untuk mengadakan koordinasi dengan PPID Utama dan PPID SKPD di Provinsi/ Kabupaten Koordinasi menentukan kebutuhan dukungan sarana dan prasarana "Perumusan rancangan desain sarana dan prasarana disetujui Atasan PPID" Pengajuan usulan dukungan sarana dan prasarana ke Jakarta Pelaksanaan bidiing oleh Jakarta Penentuan pemenang bidiing oleh Jakarta Pengecekan Spesifikasi Sarana dan Prasarana Pemasangan Sarana dan prasarana Uji coba sarana dan prasarana Serah terima sarana dan prasarana Dokumentasi praktek penggunaan sarana dan prasarana "Laporan pelaksanaan Kegiatan dukungan sarana dan prasarana diterima Tim Nas Jakarta" "Laporan Kegiatan dinyatkan selesai dan dientry dalam Sistem Informasi Program CATI" Output 2: Meningkatnya kapasitas dan kecakapan badan publik dalam pelayanan informasi. "Tor Besar/payung output 2 atau yang relevan diapprove AIPD" "Officer mengirimkan KAK/ Mini ToR Pelatihan 1 PPID ke Tim Nasional" Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Pelatihan I PPID dalam pelayanan dan pengelolaan informasi di Propinsi terlaksana Rencana tindak lanjut pasca pelatihan I terumuskan "Petugas Teknis PPID memahami peran PPID dalam pelayanan dan pengelolaan informai di Provinsi" "Laporan Pelaksanaan Pelatihan I PPID diterima Tim Nasional" "Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI"
1.21 1.22 1.23 1.24 1.25 1.26 1.27 1.28 1.29 1.30 1.31 1.32 1.33 1.34 1.35 1.36 1.37 1.38 1.39 1.40 1.41
2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9
66
Nilai Skor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
No
Indikator Pencapaian
2.10 2.11 2.12
"Officer mengirimkan KAK/ Mini ToR Pelatihan ke 2 PPID ke Tim Nasional" Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Pelatihan II PPID dalam pelayanan dan pengelolaan informasi di Propinsi/ Kabupaten terlaksana Terumusakan Rencana tindak lanjut pasca pelatihan II Petugas Teknis PPID memahami peran PPID dalam pelayanan dan pengelolaan informai di Provinsi "Laporan Pelaksanaan Pelatihan II PPID diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Forum Belajar dan Sharing Gagasan Pelayanan Informasi "Officer mengirimkan KAK/ Mini ToR forum Belajar dan Sharing gagasan ke Tim Nasional" Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh "Pelaksanaan Diksusi Tematik PPID Utama dan PPID SKPD di Provinsi dan kabupaten" Pelaksanaan Diskusi Pengalaman Pelayanan Informasi PPID Utama dan PPID SKPD di Provinsi dan kabupaten Rencana Tindak Lanjut forum belajar dan sharing gagasan "Laporan Pelaksanaan Pelatihan II PPID diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI "Kunjungan Belajar PPID Provinsi/ Kabupaten ke Pemerintah Daerah lain" "Officer mengirimkan KAK/ Mini ToR Kunjungan Belajar PPID ke Tim Nasional" Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh "Identifikasi dan pengusulan Pemerintah Daerah tujuan kunjungan" Terlaksana Kunjungan Belajar ke Pemerintah Daerah lain Rencana tindak lanjut Kunjungan Belajar disepakati "Laporan Pelaksanaan Kunjungan Belajar diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Output 3: Terbangunnya sistem pelayanan informasi yang menjamin terpenuhinya hak publik atas Informasi "ToR Besar/payung output 3 atau yang relevan diapprove AIPD" "Officer mengirimkan KAK/ Mini ToRFasilitasi Penyusunan SOP PPID Provinsi/ Kabupaten ke Tim Nasional" Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh "Draft SOP PPID Provinsi/Kab tersosialisasi kepada tim sebelum rapat pembahasan" Terselenggara Rapat Pembahasan SOP PPID Propinsi/ Kab
2.13 2.14 2.15 2.16 2.17
2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25
2.26 2.27 2.28 2.29 2.30 2.31 2.32 2.33
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
Nilai Skor
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1
67
No 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 3.20 3.21 3.22 3.23 3.24 3.25 3.26 3.27 3.28 3.29 3.40 3.41 3.42 3.43 3.44 3.45 3.46
68
Indikator Pencapaian Dfart penyempurnaan SOP PPID Propinsi/Kab dikonfirmasi kepada seluruh tim SOP PPID Prov/Kab disahkan kepala badan publik "Laporan Pelaksanaan Penyusunan SOP diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Draft 4 SOP PPID SKPD propinsi tersosialisasi kepada tim sebelum rapat pembahasan "Rapat Pembahasan 4 SOP PPID SKPD Propinsi Terselenggara" Dfart penyempurnaan 4 SOP PPID SKPD Propinsi dikonfirmasi kepada seluruh tim 4 SOP PPID SKPD Provinsi disyahkan kepala badan publik "Laporan Pelaksanaan Penyusunan 4 SOP PPID SKPD diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Korprop mengirimkan KAK/ Mini Tor Fasilitasi Terbitnya Regulasi Daerah tentang sistem pelayanan informasi Provinsi ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh "Draft Regulasi Daerah Prop/Kab tentang Sistem Informasi tersosialisasi kepada PPID dan atasan PPID sebelum rapat pembahasan" "Rapat pembahasan Draft Regulasi Daerah tentang Sistem Informasi terlaksana dengan melibatkan Biro Hukum/Bag" Draft Regulasi Daerah tentang Sistem Informasi difinalisasi oleh Dishubkominfo dan Biro Hukum/bag Hukum Draft Regulasi Daerah tentang Sistem Informasi diparaf oleh Asisten Sekda "Drarft Regulasi Daerah tentang Sistem Informasi diparaf oleh Sekda" Drarft Regulasi Daerah tentang Sistem Informasi ditandatangani Gubernur/ Bupati Drarft Regulasi Daerah tentang Sistem Informasi, memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan "Draft Regulasi Daerah tentang Sistem Informasi dibubuhkan nomor dan stample Gubernur/Bupati dan diundangkan di Lembaran Daerah" Draft Regulasi Daerah tentang Sistem Informasi disosialisasikan kepada yang bersangkutan dan (dan disosialisasikan kepada publik) Laporan pelaksanaan Kegiatan Fasilitasi Penerbitan Regulasi "Laporan Kegiatan dinyatkan selesai dan dientry dalam Sistem Informasi Program CATI" "Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Fasilitasi Panduan Klasifikasi Informasi ke Tim Nasional" Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh "Pengorganisasian Stakeholder untuk Persiapan Klasifikasi Informasi Publik" FGD Persiapan Klasifikasi Informasi Publik PPID Utama mengirimkan Form Daftar Informasi Publik kepada PPID Pembantu dilingkungan kerja sesuai
Nilai Skor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
No 3.47 3.48 3.49 3.50 3.51 3.52 3.53 3.54
3.55 3.56 3.57 3.58 3.59 3.60 3.61 3.62 3.63 3.64 3.65 3.66 3.67 3.68 3.69 3.70 3.71 3.72
Indikator Pencapaian PPID Pembantu melengkapi Form Daftar Informasi Publik sebagaimana panduan pengisiannya "PPID Pembantu mengirimkan kembali Form Daftar Informasi Publik yang telah dilengkapi ke PPID Utama." FGD verifikasi terhadap Form Daftar Informasi Publik yang berasal dari PPID Pembantu terlaksana oleh PPID Utama Revisi (Finalisasi) Daftar Informasi Publik terlaksana Penetapan Daftar Informasi Publik oleh PPID Utama Pengiriman Daftar Informasi Publik yang telah ditetapkan kepada PPID Pembantu "Laporan pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Panduan Klasifikasi diterima PM" "Laporan Kegiatan dinyatkan selesai dan dientry dalam Sistem Informasi Program CATI" Tim Pelaksana Teknis Pelayanan Informasi PPID Propinsi tersedia dan berfungsi "Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Asistensi Pendampingan untuk menjalankan sistem kerja PPID dan" "Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR" Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Kebutuhan Tim pelaksana teknis pelayaan informasi oleh PPID yang memperhatiakan keterwakilan kelompok perempuan dibahas oleh PPID Telaah Staf tentang Tim Pelaksana teknis pelayanan informasi oleh PPID diajukan kepada Atasan PPID Nota Dinas/SK atasan PPID untuk penetapan Tim pelaksana teknis pelayanan informasi oleh PPID, ditandatangani "Nama-nama Tim pelaksana teknis pelayanan informasi oleh PPID, memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan" Tim Pelaksana teknis pelayanan informasi oleh PPID mulai bekerja dan bersedia mengikuti pelatihan Laporan Pelaksanaan Pendampingan untuk menjalankan sistem kerja PPID dan pelayanan Informasi diterima Tim Nasional "Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI" Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Sosialisasi mekanisme pelayanan informasi Publik ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh Daftar Informasi Publik PPID propinsi/Kab tersosialisasi kepada PPID dan atasan PPID sebelum rapat pembahasan Rapat Pembahasan Daftar Informasi Publik PPID Propinsi/Kab Terselenggara Draft penyempurnaan Daftar Informasi Publik PPID Propinsi/Kab dikonfirmasi kepada seluruh PPID dan atasan PPID Terlaksana Sosialisasi ke masyarakat terkait mekanisme pelayanan informasi Publik Peserta Sosialisasi memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan
Nilai Skor
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
1 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
69
No 3.73 3.74 3.75
Indikator Pencapaian "Daftar Informasi Publik Provinsi/Kab disahkan oleh atasan PPID" "Laporan Pelaksanaan Fasilitasi lmplementasi Publik diterima Tim Nasional" "Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem lnformasi Program CATI" Jumlah indikator yang harus dipenuhi (100%)
70
Nilai Skor 1 1 1 137
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
Lampiran 6.3 Indikator Pencapaian Output Indikator Pencapaian Output Level : Badan Publik Provinsi : Kabupaten :
No EoPO
1.1 1.2 1.3 1.4 15 1..6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 1.18 1.19 1.20
Centang salah satu: Officer Fasilitator
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0 Masyarakat memiliki akses yang lebih baik terhadap transparansi informasi khususnya yang berkaitan dengan hak-hak dasar dan perencanaan penganggaran untuk perbaikan pelayanan publik Output 1: "Terbentuknya Lembaga Komisi Informasi Publik di tingkat Propinsi" "Tor Besar/Payung Output 1 atau yang relevan diapprove AIPD" 1 Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Seminar dan Lokakarya ke Tim 1 Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR 1 "Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh" 1 Terlaksana Seminar dan Lokarya tentang UU KIP di Provinsi 1 Peserta Workshop memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan 1 Rencana lanjut pasca Seminar dan LIakarya tentang UU KIP di Provinsi 1 "Laporan pelaksanaan Kegiatan SemilIa diterima Tim Nas Jakarta" 1 "Laporan Kegiatan dinyatkan selesai dan 1 dientry dalam Sistem Informasi Program CATI" Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Asistensi Pembentukan KI ke Tim 1 Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR 1 Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO 1 Alokasi Anggaran untuk persiapan Pembentukan KI Prop diusulkan Tim 1 Persiapan Panitia Pansel pada APBD 2013 Alokasi Anggaran untuk persiapan pembentukan KI Prov disetujui TAPD 1 pada "AlIasi Anggaran untuk persiapan pembentukan KI Prov disetujui DPRD 1 pada APBD Prop 2013" Progress Kerja Tim Persiapan Pembentukan Pansel terdokumentasikan 1 dalam Check list yang ter-update tiap bulan Usulan Nama-nama Calon Panitia Seleksi diterima Pemprov dari 5 1 komponen 5 Nama Pansel disepakati dalam rapat Tim Persiapan Pembentukan Panitia 1 Seleksi KI Provinsi Calon Panitia Seleksi KI Provinsi mempertimbangkan keterwakilan kelompI 1 perempuan SK tentang Penangangkatan Panitia Seleksi KI Prov diajukan Tim Persiapan 1 Panitia Seleksi Indikator Pencapaian
Nilai Skor
71
No 1.21 1.22 1.23 124 1.25 1.26 1.27 1.28 1.29 1.30 1.31 1.32 1.33 1.34 1.35 1.36 1.37 1.38 1.39 1.40 1.41 1.42 1.43 1.44 1.45 1.46 1.47
72
Indikator Pencapaian SK Gubernur tentang Pengangkatan Panitia Seleksi KI Prov ditandatangani Gubernur Progress Kerja Pansel terdokumentasikan dalam Check list yang ter-update tiap bulan Feb - Agustus Jadwal Kerja Pansel disepakati Pansel Jadwal/Pendaftaran Calon KI Propinsi terpublikasi "Masyarakat antusias mendaftarkan diri sebagai Calon KI Propinsi" Terlaksana Seleksi tahap I (administrasi dan psikotes) Hasil seleksi tahap I terpublikasi Hasil seleksi tahap I mempertimbangkan keterwakilan kelompok perempuan "Terlaksana Seleksi tahap II yang menghasilkan 10-15 nama calon KI Provinsi" Hasil seleksi tahap II terpublikasi Hasil seleksi tahap II mempertimbangkan keterwakilan kelompI perempuan "Laporan Pelaksanaan Seleksi Calon Komisi Informasi Provinsi dikirim ke Gubernur" Nama-nama Calon Komisi Informasi Provinsi dikirim oleh Gubernur kepada DPRD Provinsi "Terlaksana Fit and Proper Test Calon Komisi Informasi Provinsi oleh DPRD Provinsi" Hasil Fit and Proper Test mempertimbangkan keterwakilan kelompok perempuan "SK Gubernur tentang penetapan Komisi Informasi Propinsi disyahkan" Nama-nama Komisi Informasi Propinsi mempertimbangkan keterwakilan kelompok perempuan "Laporan Pelaksanaan Asistensi Pembentukan KI diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Rumusan Kebutuhan dan Draft Usulan Anggaran Operasional KI Provinsi difinalisasi oleh KI untuk diajukan dalam APBD Propinsi th 2013 Draft Usulan Anggaran Operasional KI Provinsi diajukan melalui SKPD yang bersangkutan (DISHUBKOMINFO) Usulan Anggaran Operasional KI Provinsi disetujui oleh TAPD Propinsi pada Rancangan APBD Prop 2013 dan 2014 Usulan Anggaran Operasional KI Provinsi disetujui oleh DPRD Propinsi pada APBD Prop 2013 "Laporan Pelaksanaan Asistensi Pembentukan KI diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Materi tentang Tim/orgnisasi penunjang sekretariat yang memperhatiakan keterwakilan akses kelompoI perempuan dibahas oleh Pejabat SKPD yang bertanggungjawab terhadap sekretariat KI Propinsi Telaah Staf tentang Tim/organisasi penunjang sekretariat diajukan ke Gubernur
Nilai Skor 1 7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
No
1.48
1.50 151
1.52 1.53 1.54 1.55 1.56 1.57 1.58 1.59 1.60 1.61 1.62 1.63 1.64 1.65 1.66
1.67 1.68 1.69
1.70 1.71 1.72 1.73 1.74
Indikator Pencapaian SK Gubernur/Sekda untuk penetapan Tim/organisasi Penunjang Sekretariat KI yakni PNS yang ditugaskan untuk mengelola sekretariat KI Propinsi, ditandatangani gubernur/sekda SK Gubernur/Sekda untuk penetapan Tim/organisasi Penunjang Sekretariat KI yang ditandatangani Gubernur atau sekda memperhatikan kelompok perempuan Tim/organisasi penunjang Sekretariat KI Propinsi mulai operasional/ berfungsi Output 2: Komisioner dan staf pendukung KI Propinsi yang terlatih dalam menjalankan fungsi penyelesaian sengketa, baik mediasi dan/atau ajudikasi. Tor payung/besar output 2 atau yang relevan diapprov AIPD Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Pelatihan KI ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR "Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh" Terlaksana Pelatihan komisoner dan staf untuk penyelesaian sengketa informasi Peserta Workshop memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan Terumuskan Rencana tindak lanjut pasca pelatihan Komisioner KIPD mampu melakukan praktik penyelesaian sengketa "Laporan Pelaksanaan Pelatihan KI diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Korprop mengirimkan KAK/ Mini ToR Kunjungan Belajar ke Tim Nasional Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR "Justifikasi persetujuan keuangan dari PATTIRO diperoleh" Terlaksana Kunjugnan Belajar KI terlaksana Komisioner KIPD mendapatkan gambaran yang lebih nyata tentang pengelolaan kelembagaan dan penyelesaian sengketa dalam kegiatan kunjugan belajar Rencana Tindak Lanjut Pasca Kunjungan Belajar khususnya dalam penyusunan mekanisme pengajuan sengketa inforamsi dan penyelesaiannya di KI Propinsi "Laporan Pelaksanaan Kunjungan Belajar KI diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Output 3: "Terbentuknya Sistem pengelolaan lembaga KIPD terbangun." Tor Besar/Payung Output 3 atau yang relevan diapprove AIPD Sosialisasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa Korprov/Officer mengirimkan KAK/ Mini ToR Sosialisasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Sosialisasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa Persetujuan Keuangan kegiatan SOTK Kesekretaraiatan KI "Terlaksana Kegiatan Sosialisasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa"
Nilai Skor
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
1
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1
1 1 1 1 1
73
No 1.75 1.76 1.78 179 1.80 1.81 1.82 1.83 1.84 1.85 1.86 1.87
Indikator Pencapaian Peserta Kegiatan Sosialiasai memperhatikan keterwakilan kelompok perempuan "Rencana Tindak Lanjut Pasca Sosialisasi Mekanisme Penyelesaian Sengketa" "Laporan Pelaksanaan Kunjungan Belajar KI diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Korprov/Officer mengirimkan KAK/ Mini ToR Asistensi untuk sosialisasi mekanisme penyelesaian sengketa KIPD Tim Nasional menyetujui KAK/Mini ToR Asistensi untuk sosialisasi mekanisme penyelesaian sengketa KIPD Persetujuan Keuangan kegiatan SOTK Kesekretaraiatan KI Terlaksana Kegiatan Asistensi untuk sosialisasi mekanisme penyelesaian sengketa KIPD Peserta Kegiatan Asistensi untuk sosialisasi mekanisme penyelesaian sengketa KIPD Rencana Tindak Lanjut Pasca Asistensi untuk sosialisasi mekanisme penyelesaian sengketa KIPD "Laporan Pelaksanaan Kunjungan Belajar KI diterima Tim Nasional" Tim Nasional menotifikasi laporan lengkap dan dimasukkan dalam Sistem Informasi Program CATI Jumlah indikator yang harus dipenuhi (100%)
74
Nilai Skor 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 89
Pencapaian Tercapai=1 Tidak Tercapai=0
Lampiran 7 Daftar Alamat Kantor
JAKARTA Kantor baru : Jalan Intan No. 81 Cilandak Jakarta Selatan. Telp : (021) 8379 0541 e-mail:
[email protected] Contact Person: Budi Raharjo HP. 08174845123
PAPUA BARAT Jln. Pertanian Wosi Gg Gorong-gorong Manokwari, Papua Barat. Telp : 098-6213359, Email:
[email protected] Contact person : Loury Da Costa HP : 081344336752
JAWA TIMUR Jl. Gayungan 8 No. 46 (Kompleks Perumahan BCA) Surabaya Email:
[email protected] Contact person : Joko Purwanto HP. 0811313129
NTT Jl.Batham (Bajawa Thamrin), Kelurahan Kayu Putih, RT 30 RW 10, Kota Kupang. Telp : 0380-822415, e-mail:
[email protected] Contact person : Agus Yahya HP. 08132552305
PAPUA Perumahan Grand Blok C-12 Kotaraja Jayapura Papua, e-mail:
[email protected] Contact person: Rusmawardi HP. 085640546217
NTB Jl. Surabaya No 18 BTN Taman Baru, Mataram. e-mail:
[email protected] Contact person: Hendriadi HP. 081916030379
75
76