12IN026228
Profiel (concept) Waterschap Brabantse Delta Dijkgraaf
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur van 31 oktober 2012, De 1e loco-dijkgraaf
De secretaris-directeur
mevrouw mr. J.H.C. Dielissen
ir. H.T.C. van Stokkom
1
Waterschap Brabantse Delta Dijkgraaf Het waterschap De helft van Nederland ligt onder de zeespiegel; in Nederland leven we dus met water. Het is overal: in rivieren en sloten, in de lucht en in ons huis. Het water hóórt bij ons. Dijken zorgen voor onze veiligheid. Sluizen, stuwen en gemalen regelen de waterstanden bij droogte of wateroverlast. Afvalwater wordt gezuiverd en het water in beken, sloten en rivieren blijft van goede kwaliteit. Dát is het werk van het waterschap. Klantgerichtheid, duidelijkheid en samenwerking zijn speerpunten van waterschap Brabantse Delta. Waterschap Brabantse Delta is op1 januari 2004 ontstaan uit een fusie van Westbrabantse waterschappen. De fusie heeft geleid tot een beter integraal waterbeheer en een grotere, professionele, strategisch sterke, operationele organisatie die bovenal klantgericht te werk gaat. Binnen de organisatie werken 500 medewerkers, waarvan 200 medewerkers werkzaam zijn in de buitendienst bij sluizen, dijken en zuiveringsinstallaties. Hoogste orgaan van het waterschap is het algemeen bestuur (AB) dat bestaat uit 30 personen waarvan 21 bestuursleden worden gekozen door de inwoners van West- en Midden-Brabant en de 9 overige bestuursleden worden benoemd door de verschillende belangenorganisaties, de zogenaamde geborgde zetels. 4 leden vertegenwoordigen de sector ongebouwd, 4 leden de bedrijven en 1 lid de natuurterreinen. Het AB heeft een dagelijks bestuur (DB) gekozen, bestaande uit 5 leden. Het AB functioneert als een “bestuur op afstand”, waarbij het de kaders bepaalt en toetst of uitvoering binnen de gestelde kaders plaatsvindt, het DB is verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken. De ambtelijke organisatie geeft het uitgezette beleid zelfstandig vorm, bereidt nieuw beleid voor, adviseert het bestuur en wordt aangestuurd door de secretaris-directeur. De voorzitter van het AB en DB is de dijkgraaf. De dijkgraaf wordt persoonlijk benoemd door de Kroon. Gedeputeerde staten in Brabant bewaken de zorgvuldigheid van de procedure inzake de benoeming van de nieuwe dijkgraaf. De huidige dijkgraaf gaat in mei 2013 met pensioen. In 2010 is een nieuwe kantoorgebouw betrokken waar tweederde van de ambtelijke organisatie in is ondergebracht. Dit om de integratie, de samenwerking en de vorming van de gewenste cultuur te bevorderen. Het nieuwe kantoor is gelegen in het Markdal aan de rand van het Mastbos in Breda op landgoed Bouvigne. De samenwerking tussen bestuur en organisatie is open en efficiënt. De klanttevredenheid en medewerkerstevredenheid scoren beiden ruim voldoende. Uit onderzoek blijkt het overgrote deel van de medewerkers tevreden tot zeer tevreden te zijn over zijn of haar baan. Zij waarderen de grote mate van zelfstandigheid en de beloning, voelen een grote binding en betrokkenheid bij de organisatie en het werk ( 15e plaats in de VNU enquête Beste Werkgevers
2
2012 categorie bedrijven met minder dan 1000 medewerkers). Het overleg met de Ondernemingsraad en in het Georganiseerd Overleg is effectief, open en participatief. Het werkgebied van Waterschap Brabantse Delta omvat het deel van de provincie NoordBrabant dat ligt ten westen van de lijn Waalwijk/Baarle-Nassau en ten zuiden van het Hollandsch Diep, de Amer en de Bergsche Maas. Het beheergebied kent ruim 800.000 inwoners, 21 gemeenten en zo'n 25.000 bedrijven. In het zuiden grenst het waterschap aan Vlaanderen (provincie Antwerpen). Voor meer informatie over het waterschap: www.brabantsedelta.nl Huidige ontwikkelingen en speerpunten Het waterschap staat voor een bijzondere opgave. Aan de ene kant is er aanzienlijk minder geld te besteden dan vorige jaren. En aan de andere kant ligt er een belangrijke verantwoordelijkheid in de zuiveringstaak en het waterbeheer als gevolg van o.a. klimaatverandering. Rijk, provincies, gemeenten, waterschappen en drinkwaterbedrijven hebben in mei 2011 het Bestuursakkoord Water (BAW 2011) ondertekend. In het akkoord staan concrete afspraken over een doelmatiger waterbeheer. Actuele thema‟s zijn: samenwerking met gemeenten in de afvalwaterketen, innovatie en duurzaamheid en asset management. Tot nu toe beschikte het waterschap over behoorlijke financiële reserves. De afgelopen jaren kwamen die goed van pas. Het algemeen bestuur heeft de reserves ingezet om stijging van de tarieven te beperken. Die mogelijkheid is nu voorbij, de reserves zijn goeddeels besteed aan het opvangen van de hoge kosten voor twee grote calamiteiten: de brand bij Chemie-Pack in Moerdijk en de breuk in de persleiding bij Bath. Ook door andere redenen heeft het waterschap minder geld. De gezamenlijke waterschappen leveren de komende jaren een forse bijdrage aan de hoogwaterbeschermingsplannen, oplopend tot €200 miljoen per jaar. Het Rijk zet minder geld in voor de Ecologische Hoofdstructuur. Europese regels leggen bovendien de schulden van alle overheden aan banden. Dit kan betekenen dat het waterschap voor de keuze komt te staan om ofwel minder te investeren, door verder te snijden in de taakuitoefening, ofwel de tarieven te verhogen. Kerntakendiscussie In de periode eind 2012-begin 2013 voert het algemeen bestuur een takendiscussie. In een aantal bijeenkomsten zal discussie plaats vinden over de taakuitoefening door het waterschap, de hiermee gemoeide kosten, de toekomstige opgaven, de daarbij te hanteren belastingtarieven en de daarvoor benodigde organisatie. Er zullen principiële afwegingen moeten worden gemaakt die verwerkt worden in de kadernota 2014-2024. Organisatiescan Om een goed beeld te krijgen van de organisatie en mogelijke verbeteringen is besloten een externe partij een organisatiescan te laten uitvoeren. Hierbij zal onder andere worden beoordeeld in hoeverre er balans is tussen de huidige organisatie, de interne en externe
3
(toekomstige) ontwikkelingen en de speerpunten uit de kadernota 2013-2017. Het eindrapport komt in januari 2013 beschikbaar en vormt input voor de kerntakendiscussie. Winnend samenwerken Vanaf medio 2010 werken de Brabantse waterschappen De Dommel, Aa en Maas en Brabantse Delta intensief samen onder de noemer „Winnend samenwerken‟. Samenwerken is het uitgangspunt, tenzij alleen doen meer oplevert. Het doel van deze samenwerking is het besparen van kosten, het verbeteren van de kwaliteit van producten en dienstverlening en verminderen van de kwetsbaarheid. Samenwerking met de Provincie in Noord-Brabantse Waterschapsbond verband. Het waterschap Brabantse Delta en de 3 andere Brabantse waterschappen werken intensief samen met de Provincie Noord-Brabant om gezamenlijk doelen in het waterbeheer op gebied van waterkwaliteit (KRW) en kwantiteit (veiligheid) te realiseren, waardoor synergiewinst wordt behaald. Dit komt onder andere tot uitdrukking in een gezamenlijke financiering van programma's. De functie De dijkgraaf is de voorzitter van het AB en voorzitter en lid van het DB van het waterschap. Hij/zij is verantwoordelijk voor de voorbereiding en kwaliteit van de bestuurlijke besluitvorming, weet een vruchtbare samenwerking en goede verstandhouding op te bouwen met en binnen het AB, DB en individuele portefeuillehouders. De dijkgraaf zet zich in voor een evenwichtige behartiging van alle belangen die in het AB zijn vertegenwoordigd. De dijkgraaf beheert de volgende portefeuille: bestuurlijke organisatie en verkiezingen; personeel en organisatie (incl. georganiseerd overleg); bestuurlijke coördinatie van algemeen beleid, juridische zaken en bovenregionale onderwerpen (WBP, KRW); calamiteitencoördinatie; handhavingsbeleid (preventieve en repressieve handhaving); klachtenafhandeling; communicatie en externe betrekkingen; huisvesting; duurzame ontwikkeling; maatschappelijk verantwoord ondernemen; samenwerking met Vlaanderen; samenwerking laboratoria; belastingsamenwerking (fase van beleidsvorming); grondwaterbeheer (fase van beleidsvorming); KAM-zorg en beheer; Educatie; Volkerak Zoommeer (zoet-zout); Ruimte voor de Rivier (Volkerak Zoommeer).
4
De dijkgraaf behartigt als eerste vertegenwoordiger en boegbeeld de belangen van het waterschap in de relevante regionale en landelijke fora, onderhoudt goede relaties met zijn professionele omgeving. Hij/zij zorgt voor een optimale positie van het waterschap en de waterschapsbranche in andere bestuursechalons, binnen de Unie van Waterschappen en in andere relevante gremia. De dijkgraaf is voorzitter van het algemeen en dagelijks bestuur van Gemeenschappelijke Regelingen als Het Waterschapshuis en Aquon en lid van de Aandeelhoudersvergadering SNB. Deze verbonden partijen voeren steeds vaker werk van het waterschap uit. De dijkgraaf draagt zorg voor een goede verbinding tussen de koers van het AB van het waterschap en de verbonden partijen. De dijkgraaf profileert zich vooral als iemand die grote affiniteit heeft met de taakuitoefening van het waterschap en geeft daaraan vanuit een natuurlijk gezag en deskundigheid verder inhoud. Hierin vervult hij/zij een actieve rol in de waterschap sector, breder dan Brabantse Delta. De dijkgraaf geeft leiding aan de bestrijding van grote calamiteiten en neemt deel aan het regionaal of gemeentelijk beleidsteam bij calamiteiten waar een wateraspect bij betrokken is. De dijkgraaf draagt bij aan realisering van de missie en visie van het waterschap, gaat proactief om met politieke, bestuurlijke en maatschappelijke ontwikkelingen. Hij/zij werkt goed samen met de secretaris-directeur, met name als het gaat over de interactie en coördinatie tussen bestuur en ambtelijke organisatie. De dijkgraaf wordt bij koninklijk besluit voor een periode van 6 jaar benoemd. Hij/zij vertegenwoordigt het waterschap en is bevoegd namens het waterschap verplichtingen aan te gaan. De kandidaat De ideale kandidaat: is een ervaren voorzitter en bruggenbouwer met bewezen talent voor het in goede banen leiden van het proces. Iemand die het politieke krachtenveld als geen ander doorziet en hierin onafhankelijk de verschillende belangen bij elkaar kan brengen. Weet door samen te werken het BAW 2011 te realiseren; is een bindende persoonlijkheid die met gezag een bestendige koers vaart en effectief weet op te treden in geval van calamiteiten; kan zich dienstbaar opstellen aan de wensen van het AB en het DB;heeft stevige bestuurlijke ervaring in de publieke en/of private sector maar in ieder geval uitstekende kennis van het openbaar bestuur. Is door zijn of haar ervaring in staat leiding te geven aan strategische en beleidsmatige visievorming, denkt van buiten naar binnen, regisseert en stimuleert;
5
is als dijkgraaf ook voor de ambtelijke organisatie een herkenbaar boegbeeld;heeft aantoonbare affiniteit met watervraagstukken, wellicht ook gezaghebbend op dit terrein. Is in staat het waterschap stevig te positioneren buiten het werkgebied en doorziet de gevolgen van besluitvorming elders voor het eigen werkgebied; is gericht op samenwerken met de andere waterschappen in de provincie; is een modern bestuurder en soepele communicator, met een scherp oog voor het belang van effectieve communicatie in het bereiken van doelstellingen en de rol van nieuwe media daarin. Beheerst de Engelse taal goed; heeft een relevant netwerk of kan dat makkelijk ontwikkelen. Beweegt zich soepel in een diversiteit aan kringen, zowel regionaal in Brabantse en Vlaamse maar ook in Haagse en internationale (Brussel) netwerken; kan overtuigend en effectief aansluiten bij de bestuurlijke werkwijze in Noord-Brabant en regionaal verbinden. Heeft wellicht Brabantse wortels, woont in of is bereid te verhuizen naar het werkgebied van het waterschap.
Arbeidsvoorwaarden De bezoldiging van de dijkgraaf is vastgelegd in het Waterschapsbesluit. De hoogte komt overeen met het maximum van schaal 18 (Rijks CAO) op basis van een tijdsbesteding van 100%. Daarnaast is een aantal secundaire arbeidsvoorwaarden van toepassing. De procedure Waterschap Brabantse Delta laat zich in deze procedure bijstaan door Pieter Cortenbach en Eugenie van Leusen van Vanderkruijs, partner in executive search. Belangstellenden kunnen hun interesse kenbaar maken door een bericht (inclusief actueel cv) te sturen aan
[email protected]. Voor informatie kunnen geïnteresseerden ook bellen met Eugenie van Leusen op 030-8200068. De gesprekken met de bestuurlijke selectiecommissie en personele adviescommissie zullen plaatsvinden in de maand december en worden afgerond in januari waarbij de bestuurlijke selectiecommissie op 23 januari 2013 een kandidaat zal voordragen aan het AB. Het AB zal hierover besluiten en aansluitend de aanbeveling voor de te benoemen dijkgraaf voorleggen aan Gedeputeerde Staten. De procedure die moet leiden tot een Koninklijk Besluit zal vervolgens nog drie maanden in beslag nemen waarbij ernaar wordt gestreefd voor 1 mei 2013 de nieuwe dijkgraaf door de Kroon te kunnen laten benoemen.
6
