PROSEDUR PENYEDIAAN, PENCATATAN PEMESANAN DAN PELUNASAN PITA CUKAI HASIL TEMBAKAU SECARA TUNAI PADA KANTOR PENGAWASAN DANPELAYANAN BEA DAN CUKAI (KPPBC) TIPE PRATAMA PANARUKAN SITUBONDO
Procedure Of Procurement, Registration Of Order And In-Cash Settlement Of Tobacco Excise At Regional Custom And Excise Office Of Panarukan Situbondo
LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA
oleh Afidatul Lailiyah NIM 100903101049
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013
PROSEDUR PENYEDIAAN, PENCATATAN PEMESANAN DAN PELUNASAN PITA CUKAI HASIL TEMBAKAU SECARA TUNAI PADA KANTOR PENGAWASAN DAN PELAYANAN BEA DAN CUKAI (KPPBC) TIPE PRATAMA PANARUKAN SITUBONDO Procedure Of Procurement, Registration Of Order And In-Cash Settlement Of Tobacco Excise At Regional Custom And Excise Office Of Panarukan Situbondo
LAPORAN PRAKTEK KERJA NYATA diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
oleh Afidatul Lailiyah NIM 100903101049
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN JURUSAN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS JEMBER 2013
i
PERSEMBAHAN
Laporan Praktek Kerja Nyata ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda Ratna Rasai dan Ayahanda Dakiri, S.ST tercinta yang selama ini tidak pernah berhenti berdo’a dan memberikan nasehat serta dukungan dalam menimba ilmu; 2. Almamaterku tercinta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
ii
MOTO
Sesungguhnya Allah tidak mengubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka. (terjemahan Surat Ar’rad ayat 11)
Departemen Agama Republik Indonesia. 1994. Al-Qur’an dan Terjemahannya. Semarang: PT Kumudasmoro Grafindo.
iii
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: nama : Afidatul Lailiyah NIM
: 100903101049
menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Prosedur Penyediaan, Pencatatan Pemesanan Dan Pelunasan Pita Cukai Hasil Tembakau Secara Tunai Pada Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai (KPPBC) Tipe Pratama Panarukan Situbondo ” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi mana pun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 10 April 2013 Yang menyatakan,
Afidatul Lailiyah NIM 100903101049
iv
UNIVERSITAS JEMBER FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK JURUSAN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM STUDI DIII PERPAJAKAN
PERSETUJUAN
Telah disetujui Laporan Hasil Praktek Kerja Nyata
Program Studi Diploma III
Perpajakan Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Nama
: Afidatul Lailiyah
NIM
: 100903101049
Jurusan
: Ilmu Administrasi
Program studi : D III Perpajakan Judul
: “Prosedur Penyediaan, Pencatatan Pemesanan dan Pelunasan Pita Cukai Hasil Tembakau Pada Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai (KPPBC) Tipe Pratama Panarukan Situbondo” Jember, 10 April 2013 Menyetujui, Dosen Pembimbing
Drs. M. Affandi, MA NIP. 195003041976031002
v
PENGESAHAN
Laporan Praktek Kerja Nyata berjudul “Prosedur Penyediaan, Pencatatan Pemesanan Dan Pelunasan Pita Cukai Hasil Tembakau Secara Tunai Pada Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea Dan Cukai Tipe Pratama (KPPBC) Panarukan Situbondo” telah diuji dan disahkan pada: hari, tanggal
: Selasa, 23 April 2013
tempat
: Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Tim Penguji: Ketua,
Dr. Sasongko, M.Si 195704071986091001 Sekretaris,
Anggota,
Drs. M. Affandi, MA 195003041976031002
Hermanto Rohman, S.Sos, M.AP 197903032005011001
Mengesahkan, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember
Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A NIP 195207271981031003
vi
RINGKASAN
“Prosedur Penyediaan, Pencatatan Pemesanan dan Pelunasan Pita Cukai Hasil Tembakau Secara Tunai Pada Kantor Pengawasan Dan Pelayanan Bea dan Cukai Tipe Pratama Panarukan Situbondo”. Afidatul Lailiyah, 100903101049; 2013; 67 halaman: Program Studi Diploma III Perpajakan, Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Tujuan Praktek Kerja Nyata sesuai dengan judul laporan penulis adalah yang pertama untuk mengetahui dan memahami prosedur penyediaan, pencatatan pemesanan dan pelunasan pita cukai hasil tembakau secara tunai pada KPPBC Tipe Pratama Panarukan Situbondo, yang kedua untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan dalam menyelesaikan pendidikan di Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember, dan yang ketiga untuk menambah pengetahuan dan memperoleh pengalaman kerja sebagai penerapan ilmu yang telah diperoleh selama menempuh pendidikan di Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember. Praktek Kerja Nyata ini dilaksanakan dengan menggunakan metode teknik teori dan praktik. KPPBC Tipe Pratama Panarukan sebagai instansi yang bertugas mengawasi dan melayani dalam bidang cukai khususnya dalam kegiatan penyediaan, pencatatan pemesanan dan pelunasan pita cukai hasil tembakau secara tunai berusaha untuk melakukan tugas dan fungsinya dengan baik dalam pelayanan jasa. Setiap pelaksanaan penyediaan, pencatatan pemesanan dan pemesanan pita cukai secara tunai pada KPPBC Panarukan ditangani oleh seksi Perbendaharaan dan Pelayanan untuk melayani proses pemesanan berupa dokumen namun pembayaran dilakukan dengan sistem Self Assesment System yaitu sistem pemungutan pajak yang
vii
memberi wewenang kepada wajib pajak cukai untuk membayar cukai terutangnya sendiri kepada bank persepsi atau pos sehingga penerimaan dapat langsung masuk pada kas negara.
Dilaksanakan dengan Surat Tugas Nomor: 517/UN25.1.2/SP/2013, Ilmu Administrasi, Program Studi Diploma III Perpajakan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember.
viii
PRAKATA
Puji syukur kehadirat Allah Swt. Atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Laporan Praktek Kerja Nyata yang berjudul “Prosedur Penyediaan, Pencatatan Pemesanan dan Pelunasan Pita Cukai Hasil Tembakau Secara Tunai Pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai (KPPBC) Tipe Pratama Panarukan Situbondo”. Laporan Praktek Kerja Nyata ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan strata nol (S0) pada Jurusan Diploma III Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Jember. Penyusunan Laporan Praktek Kerja Nyata ini tidak lepas dari bantuan beberapa pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1. Drs. M. Affandi, MA., selaku Dosen Pembimbing Laporan PKN yang berkenan meluangkan waktu dan memberikan ilmunya demi kelancaran terselesainya Laporan PKN ini; 2. Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 3. Dr.Sasongko, M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 4. Drs. Sugeng Iswono, MA., selaku Ketua Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 5. Semua staf pengajar dan karyawan di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember; 6. Bapak Susanto selaku Kepala KPPBC Tipe Pratama Panarukan Situbondo yang telah bersedia menerima penulis untuk melaksanakan PKN, Bapak Sunarto, Bapak Edi Supranoto, Bapak Rahmat Basuki, Bapak Doris, Bapak Suharto, Bu Supartini, Bu Eka, Bu Yuyun, Bu Gina yang telah bersedia
ix
membimbing, memberikan arahan, dan membagi ilmunya selama pelaksanaan PKN, juga bagi seluruh pegawai, tenaga kerja dan semua pihak di KPPBC Tipe Pratama Panarukan Situbondo yang tidak dapat disebutkan satu persatu, penulis mengucapkan banyak terima kasih; 7. Seluruh pihak yang telah memberikan warna dalam proses kuliah dan membantu dalam terselesainya laporan ini.
Semoga bimbingan, dorongan semangat, do’a serta bantuan tulus ikhlas yang telah diberikan kepada penulis mendapat balasan terbaik dari Allah Swt. Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan laporan ini. Akhirnya penulis berharap, semoga laporan ini dapat bermanfaat.
Jember, 10 April 2013
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL .................................................................................
i
HALAMAN PERSEMBAHAN ...............................................................
ii
HALAMAN MOTO ..................................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN...................................................................
iv
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................
v
HALAMAN PENGESAHAN...................................................................
vi
RINGKASAN ............................................................................................
vii
PRAKATA .................................................................................................
ix
DAFTAR ISI..............................................................................................
xi
DAFTAR TABEL .....................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR.................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................
xvi
DAFTAR SINGKATAN...........................................................................
xvii
DAFTAR ISTILAH ..................................................................................
xviii
BAB 1. PENDAHULUAN ........................................................................
1
1.1 Latar Belakang ........................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah...................................................................
4
1.3 Tujuan dan Manfaat Praktek Kerja Nyata ..........................
5
1.3.1 Tujuan Praktek Kerja Nyata............................................
5
1.3.2 Manfaat Praktek Kerja Nyata..........................................
5
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA...............................................................
6
2.1 Landasan Teori .......................................................................
6
2.1.1 Pengertian Prosedur.........................................................
6
xi
2.1.2 Pengertian Cukai .............................................................
7
2.1.3 Pengertian Barang Kena Cukai .......................................
7
2.1.4 Obyek Barang Kena Cukai..............................................
7
2.1.5 Tarif Cukai ......................................................................
9
2.1.6 Harga Dasar ....................................................................
10
2.1.7 Pengenaan Cukai .............................................................
11
2.1.8 Tidak Dipungut Cukai.....................................................
11
2.1.9 Pembebasan Cukai ..........................................................
12
2.1.10 Pengembalian Cukai......................................................
13
2.1.11 Pengertian Kepabeanan dan Cukai dalam bidang Cukai ............................................................................
14
2.2 Akuntansi Pajak ......................................................................
16
2.2.1 Pengertian Akuntansi Pajak ............................................
16
2.2.2 Fungsi akuntansi Pajak....................................................
16
BAB 3. Gambaran Umum Instansi .........................................................
18
3.1 Sejarah KPPBC Tipe Pratama Panarukan ..........................
18
3.2 Visi dan Misi KPPBC Tipe Pratama.....................................
21
3.3 Struktur Organisasi KPPBC Tipe Pratama Panarukan.....
22
3.4 Personalia KPPBC Tipe Pratama Panarukan .....................
27
3.4.1 Hari dan Jam Kerja..........................................................
27
3.4.2 Sumber Daya Manusia ....................................................
28
3.4.3 Sistem Penggajian ...........................................................
28
3.4.4 Upaya Peningkatan Kinerja Pegawai KPPBC ................
28
BAB 4. Hasil Praktek Kerja Nyata..........................................................
30
4.1 Deskripsi Pelaksanaan PKN ..................................................
30
4.1.1 Tempat dan Waktu PKN .................................................
32
4.1.2 Kegiatan Pelaksanaan PKN.............................................
33
4.2 Prosedur Penyediaan, Administrasi Pencatatan Pemesanan dan Pelunasan Pita Cukai HT Secara Tunai pada KPPBC
xii
36
4.2.1 Prosedur Penyediaan Pita Cukai HT pada KPPBC.........
38
4.2.2 Prosedur Pemesanan Pita Cukai HT pada KPPBC .........
48
4.2.3 Contoh Perhitungan atas pemesanan pita cukai HT........
55
4.3 Penilaian terhadap Prosedur Penyediaan, Pemesanan dan Pelunasan Pita Cukai HT pada KPPBC .......................
62
BAB 5. Penutup .........................................................................................
64
1.1 Kesimpulan ..............................................................................
64
1.2 Saran ........................................................................................
65
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................
66
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Halaman 3.1 Daerah Kerja Pengawasan di Lingkungan KPPBC Tipe Pratama Panarukan.................................................................................................. 19 3.2 Hari dan Jam Kerja KPPBC Tipe Pratama Panarukan.............................. 27 4.1
Jam Kerja Pelaksanaan PKN................................................................... 32
4.2
Jadwal Pelaksanaan PKN........................................................................ 33
4.3
Total Realisasi Cukai Tahun 2012 .......................................................... 37
4.4
Total Realisasi Cukai Tahun 2013 s.d Bulan Maret ............................... 37
4.5
Daftar Pesanan Pita Cukai PT Mangli Djaya Raya................................. 56
4.6
Total Penerimaan BM, Cukai dan PDRI Tahun 2012............................. 57
4.7 Total Penerimaan BM, Cukai dan PDRI Tahun 2013 s.d Bulan Maret.. 58 4.8
Laporan Penerimaan Cukai Tahun 2012................................................. 59
4.9
Laporan Penerimaan Cukai Tahun 2013 s.d Bulan Maret ...................... 60
4.10 Nama-nama Perusahaan HT.................................................................... 61
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman 3.1 Struktur Organisasi KPPBC Tipe Pratama Panarukan. .......................
23
3.2 Flowchat Pemesanan Pita Cukai CK-1 Tunai.....................................
51
xv
DAFTAR LAMPIRAN
A. Surat Permohonan Tempat Praktek Kerja Nyata B. Surat Balasan Atas Permohonan Tempat Praktek Kerja Nyata C. Surat Tugas Untuk Melaksanakan Praktek Kerja Nyata D. Memo Pada Kantor Pos Lalu Bea Jember Sebagai Tempat PKN Kedua E. Daftar Hadir F. Daftar Nilai G. Surat Keterangan Selesai Melaksanakan Praktek Kerja Nyata H. Daftar Kegiatan Konsultasi atau Bimbingan Laporan Praktek Kerja Nyata I. Prosedur Memperoleh NPPBKC J. Surat Pemesanan Pita Cukai Tembakau K. Surat Setoran Pabean, Cukai, dan Pajak (SSPCP) L. Surat Tanda Terima Pita Cukai M. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2007 Tentang Cukai N. Golongan Pengusaha Pabrik Hasil Tembakau O. Batasan Harga Jual Eceran dan Tarif Cukai Per Batang atau Gram HT Buatan Dalam Negeri P. Tarif Cukai dan Harga Jual Eceran Minimun Hasil Tembakau Yang Diimpor
xvi
DAFTAR SINGKATAN
BKC
= Barang Kena Cukai
BM
= Bea Masuk
CRT
= Cerutu
HJE
= Harga Jual Eceran
HT
= Hasil Tembakau
KB
= Kawasan Berikat
KITE
= Kemudahan Impor Tujuan Ekspor
KPPBC
= Kantor Pengawasan dan Pelayanan
MMEA
= Minuman Mengandung Etil Alkohol
NPPBKC
= Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena Cukai
P3C
= Permohonan Penyediaan Pita Cukai
SAC
= Sistem Aplikasi Cukai
SKM
= Sigaret Kretek Mesin
SKT
= Sigaret Kretek Tangan
SSPCP
= Surat Setoran Pabean, Cukai, Dan Pajak
TIS
= Tembakau Iris
xvii
DAFTAR ISTILAH
Barang Kena Cukai adalah barang-barang tertentu yang mempunyai sifat dan karakteristik yang ditetapkan dikenai cukai berdasarkan Undang-undang Cukai yang dalam pemakaiannya antara lain perlu dibatasi dan diawasi. Bea Masuk adalah bea yang dikenakan atas barang kena cukai yang memasuki daerah pabean.
CK-1 adalah dokumen cukai yang digunakan pengusaha untuk mengajukan permohonan pemesanan pita cukai hasil tembakau. Cerutu adalah hasil tembakau yang dibuat dari lembaran-lembaran daun tembakau diiris atau tidak, dengan cara digulung demikian rupa dengan daun tembakau untuk dipakai, tanpa mengindahkan bahan pengganti atau bahan pembantu yang digunakan dalam pembuatannya.
Harga Jual Eceran adalah harga yang ditetapkan sebagai dasar penghitungan besarnya cukai hasil tembakau. Hasil Tembakau adalah meliputi sigaret, cerutu, rokok daun, tembakau iris, dan hasil pengolahan tembakau lainnya, dengan tidak mengindahkan digunakan atau tidak bahan pengganti atau bahan pembantu dalam pembuatannya.
Kawasan Berikat adalah kawasan yang digunakan untuk melakukan penimbunan, pengolahan dan/atau penyediaan barang dengan tujuan tertentu dengan mendapatkan penangguhan bea masuk.
xviii
Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena Cukai adalah izin untuk menjalankan kegiatan sebagai pengusaha pabrik, pengusaha tempat penyimpanan, importir barang kena cukai, penyalur atau pengusaha tempat penjualan eceran .
Permohonan Penyediaan Pita Cukai adalah dokumen cukai yang digunakan pengusaha untuk mengajukan permohonan penyediaan pita cukai sebelum pengajuan dokumen pemesanan pita cukai.
Sistem Aplikasi Cukai adalah sistem yang digunakan untuk melakukan transaksi pemesanan yang dilakukan secara online. Sigaret Kretek Mesin adalah sigaret yang dalam pembuatannya dicampur dengan cengkih, atau bagiannya, baik asli maupun tiruan tanpa memperhatikan jumlahnya yang dalam pembuatannya mulai pelintingan, pemasangan filter, pengemasannya dalam kemasan untuk penjualan eceran, sampai dengan pelekatan pita cukai, seluruhnya, atau sebagian menggunakan mesin. Sigaret Kretek Tangan adalah sigaret yang dalam pembuatannya dicampur dengan cengkih, atau bagiannya, baik asli maupun tiruan tanpa memperhatikan jumlahnya yang dalam pembuatannya mulai pelintingan, pengemasannya dalam kemasan untuk penjualan eceran, sampai dengan pelekatan pita cukai, tanpa menggunakan mesin. Surat Setoran Pabean, Cukai, Dan Pajak adalah Surat setoran yang digunakan untuk melunasi nilai pabean, cukai, dan pajak terutang.
Tembakau Iris adalah hasil tembakau yang dibuat dari daun tembakau yang dirajang, untuk dipakai, tanpa mengindahkan bahan pengganti atau bahan pembantu yang digunakan dalam pembuatannya.
xix
