Presentaties workshop MKP seminar 28 & 30 mei
Van de volgende workshops treft u de presentatie aan: Liquidatieproces; Functieprofielen; Intern Toezicht
DNB
Seminar CBCS, CBA, AFM en DNB 2
MKP Seminar 2013 Het traject van collectieve waardeoverdracht en liquidatie van een pensioenfonds een uitnodiging om mee te kijken door de bril van DNB
28 en 30 mei 2013
Jan-Jaap Dahmeijer Toezichthouder pensioenfondsen
Agenda Introductie
Visie op toezicht Consolidatie in de sector De rol van het bestuur Toezicht op liquidatietrajecten Overdracht van de balans Afwikkeling van de financiële verplichtingen In- en externe verantwoording
Tot slot
DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 4
Visie op toezicht Missie • DNB maakt zich sterk voor een betrouwbaar financieel stelsel waarin instellingen hun verplichtingen nakomen
Kerntaken bij toezicht op pensioenfondsen • Waarborgen dat pensioenrechten van deelnemers tot effectuering komen en partijen zich prudentieel gedragen. • Dat uit zich in toezicht op financiële soliditeit van pensioenfondsen en (financiële) stabiliteit van de pensioensector
DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 5
Consolidatie in de pensioensector Pensioenwereld volop in beweging • •
Financiële positie fondsen Ontwikkelingen wet- en regelgeving
Consolidatie is hiervan een gevolg en een trend die al langer gaande is
DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 6
Consolidatie in de pensioensector
DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 7
Consolidatie in de pensioensector Verschillende motieven en keuzes • • • • •
Wet- en regelgeving Financiële houdbaarheid (kosten) Praktische overwegingen (complexiteit) Ontwikkelingen binnen het fonds Ontwikkelingen bij de sponsor / in de aangesloten sector
(Multi)-opf, bpf, ppi, (her)verzekeraar
Vormen van samengaan • •
DNB
Fusie Collectieve waardeoverdracht en liquidatie
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 8
Consolidatie in de pensioensector Herverzekerde fondsen blijven (meestal) bij de verzekeraar • Praktische overwegingen • Andere opties moeilijk financierbaar ….wanneer expireert uw contract?
Bij (vooral) eigen beheer fondsen is de keuze vaker afhankelijk van verschillende factoren • Overnames of afsplitsing aangesloten onderneming(en) • Beperkte (financiële) toekomstmogelijkheden • (Incidentele) fusies en multi-opf trajecten worden gedreven door clustering van aangesloten ondernemingen
DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 9
De rol van het bestuur Toekomstbestendig bedrijfsmodel • • •
Kennen en beheersen van de risico’s van het fonds Waarborgen continuïteit of tijdig de bakens verzetten Transitie naar een nieuw pensioenstelsel ……..Je kunt niet niets doen!
Deskundigheid en geschiktheid • • •
Een pensioenfonds als ‘bijzondere financiële instelling’ Sociale partners èn specifieke kennis Wat verlangt de deelnemer eigenlijk?
Besluitvorming en verantwoording • • DNB
Beheerste en integere bedrijfsvoering Evenwichtige belangenafweging MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 10
Toezicht op liquidatietrajecten doel focus en inrichting
Meedenken waar het kan, streng zijn waar het moet Gericht op het waarborgen van de aanspraken van de deelnemers • Bestuur is primair verantwoordelijk voor de tot dan opgebouwde aanspraken en de veiligstelling daarvan • Voortzetting en of wijziging van de pensioenregeling voor de toekomstige opbouw bij een andere uitvoerder valt binnen het domein van de sociale partners
Focus op de kernrisico’s • Overdracht van de balans • Afwikkeling van de financiële verplichtingen • In- en externe verantwoording door het bestuur
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 DNB
11
Toezicht op liquidatietrajecten doel, focus en inrichting
Liquidatie en toezichtregime • Van T2 naar T1, wat betekent dat? • PW en BW, wat bedoelen we wanneer met liquidatie?
Dedicated (kern)team binnen DNB • Els van Gulik
[email protected]
020 524 31 79
• Gerrit Altena
[email protected]
020 524 19 91
Startbrief, informatie en instructie • Concept folder collectieve waardeoverdracht en liquidatie
DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 12
Toezicht op liquidatietrajecten overdracht van de balans
Waarborgen van de toegezegde aanspraken • Een compleet concreet en haalbaar plan voor de overdracht van alle groepen en geledingen van deelnemers
Artikel 84 Pw • Tijdig melden • Ontbindende voorwaarde • Verbod
Volledige vrijwaring Vergelijken van “appels en peren” • Pensioenvormen/regeling (artikel 83 Pw) • Toeslagambitie • Contractvoorwaarden
Overdracht (in tekortsituaties) • Bijzondere omstandigheden • Een zakelijke prijs • Verzekeraar of pensioenfonds DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 13
Toezicht op liquidatietrajecten overdracht van de balans
Binnen DNB wordt de voorgenomen overdracht zowel vanuit het overdragende als het ontvangende fonds (of de ontvangende verzekeraar) beoordeeld Financiering van de overdracht − Beleggingsbeleid en kosten transitie − Kwetsbaarheid neemt toe als het traject langer loopt − Wat als de deal niet doorgaat
Juridische aspecten en risico’s zijn veel breder dan “Pw” Rapportagekader DNB − Beleidsregel ontheffingen − Handhaving − Aanvullende kwartaalrapportage DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 14
Toezicht op liquidatietrajecten afwikkeling financiële verplichtingen
Verdeling van het liquidatiesaldo • • • •
Pensioengeld Statuten Evenwichtige afweging van belangen Artikel 129 Pw
Afwikkeling financiële afspraken • Zoals premies, herstelbetalingen, achtergestelde leningen etc.
Governance aspecten • Besluitvorming • Belangenverstrengeling • Pensioenwet
DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 15
Toezicht op liquidatietrajecten in- en externe verantwoording
Planning en control is een cruciale succesfactor • Complex traject, risicoanalyse • Regie
Betrek alle stakeholders in het traject
• Zowel intern als extern, informeer ook DNB • Onderzoek alle belangen • Fusie, ppi of multi opf zijn andere trajecten maar leiden voor de belanghebbenden tot vergelijkbare gevolgen (en dus ook voor de focus van het toezicht)
Besluitvorming
• Evenwichtige afweging van belangen • Gezamenlijke besluitvorming
Formele verantwoording
• Interne organen • Liquidatieverslag DNB, Einde toezicht • Kamer van Koophandel
DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 16
Tot slot Succesfactoren
Een fundamenteel besluit; van continuïteit naar afwikkeling Weet waar je staat en doorgrond de risico’s Neem verantwoordelijkheid en regie Betrek tijdig alle stakeholders De doorlooptijd is een cruciale factor in de beheersing van de risico’s En gezond verstand moet je nooit negeren
Heeft u nog vragen? Dank voor uw aandacht!
DNB
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 17
Functieprofielen
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 “In gesprek met de toezichthouder” Stef Keereweer & Klaas Fokkema
Deelsessie Functieprofielen bestuurders
Wet Versterking Bestuur Pensioenfondsen
Doel: • Het versterken van deskundigheid en intern toezicht • Adequate vertegenwoordiging van alle risicodragers • Stroomlijning van taken en organen
Bestuursmodellen WVBP
Model
Paritair bestuur
Onafhankelijk bestuur
Paritair gemengd
Onafhankelijk gemengd
Omgekeerd gemengd
Bestuur
Bestuurders zijn paritair, evt. maximaal 2 externe bestuurders toegestaan
Bestuurders zijn onafhankelijk
Uitvoerend = paritair, evt max 2 externen
Uitvoerend = onafhankelijk
Uitvoerend = onafhankelijk
Raad van Toezicht (verplicht voor bpf) of een visitatiecommissie
Raad van Toezicht (verplicht voor bpf) of een visitatiecommissie
Niet uitvoerend = ten minste 3 onafhankelijken
Niet uitvoerend = ten minste 3 onafhankelijken
Niet uitvoerend = paritair n.b. vz moet onafhankelijk zijn
Verantwoordingsorgaan
Belanghebbenden orgaan
Verantwoordingsorgaan
Belanghebbenden orgaan
Verantwoordingsorgaan
Toezicht
Mede zeggen schap*
• VO: verantwoording, oordeelsvorming en advies • BO: advies, goedkeuringsrecht, infoplicht fonds
Functieprofielen bestuurders Gemeenschappelijk in alle bestuursmodellen: • Bestuur stelt profielschets op voor leden van bestuur • Raad van Toezicht keurt profielschets • Bestuur toetst of kandidaat aan profielschets voldoet • Bestuur kan afwijzen indien kandidaat niet aan profiel voldoet
Functieprofielen bestuurders Profiel Bestuurder Pensioenfonds Vacature nav aangekondigd vertrek van …………… Kennis en ervaring Afhankelijk van de spreiding van kennis in het pensioenfonds bestuur aantoonbare kennis en ervaring met betrekking tot een of meer van de volgende gebieden: • Besturen van organisaties • Personeels beleid, arbeidsvoorwaarden en arbeidsverhoudingen • Administratieve organisatie , accounting en verslaglegging • Juridische zaken, wet en regelgeving • Communicatie • Beleggen In het geval van deze vacature is door het bestuur vastgesteld in de bestuursvergadering van ……….. dat specifiek behoefte bestaat aan additionele kennis en ervaring met betrekking tot juridische zaken, wet en regelgeving. Daarnaast dient ieder bestuurslid te beschikken over de volgende kennis/ eigenschappen: 1. kennis van pensioenensoorten en pensioenregelingen 2. Interesse voor pensioen zaken. 3. Teamspeler 4. Sterk verantwoordelijkheidsgevoel 5. Integer 6. Helder onderscheid in hoofd en bijzaken 7. Stevig en onafhankelijk 8. Evenwichtige oordeelsvorming 9. Academisch denk- en werk-niveau
Functieprofielen bestuurders
• Welke onderwerpen komen voor in een functieprofiel?
Functieprofielen bestuurders
• Beschrijving opstellen bij een onderwerp van een functieprofiel.
Intern Toezicht
27
MKP Seminar 28 en 30 mei 2013 In gesprek met de toezichthouder – Sophie Cohen Tervaert, Myriam van Breemen Jacqueline van Leeuwen & Jeroen Crommelin
Workshop Intern Toezicht (Wvbp)
28
Agenda (14u – 14.45u) • • • • •
Introductie Wvbp en Intern Toezicht Onderzoek DNB naar Intern Toezicht Hoe nu verder? Plenaire discussie met stellingen
Bestuursmodellen WVBP
29
Model
Paritair bestuur
Onafhankelijk bestuur
Paritair gemengd
Onafhankelijk gemengd
Omgekeerd gemengd
Bestuur
Bestuurders zijn paritair, evt. maximaal 2 externe bestuurders toegestaan
Bestuurders zijn onafhankelijk
Uitvoerend = paritair, evt max 2 externen
Uitvoerend = onafhankelijk
Uitvoerend = onafhankelijk
Raad van Toezicht (verplicht voor bpf) of een visitatiecommissie
Raad van Toezicht (verplicht voor bpf) of een visitatiecommissie
Niet uitvoerend = ten minste 3 onafhankelijken
Niet uitvoerend = ten minste 3 onafhankelijken
Niet uitvoerend = paritair n.b. vz moet onafhankelijk zijn
Verantwoordingsorgaan
Belanghebbenden orgaan
Verantwoordingsorgaan
Belanghebbenden orgaan
Verantwoordingsorgaan
Toezicht
Mede zeggen schap
30
RvT en VC Raad van Toezicht (minimaal 3 leden)
Vorm
Taken
Visitatiecommissie (minimaal 3 leden)
Toezichthouden op: • •
Het beleid van het bestuur Op de algemene zaken van het pensioenfonds
Toezichthouden op: • •
Toezien op: • •
Adequate risicobeheersing door het bestuur Evenwichtige belangenafweging door het bestuur
Legt verantwoording af aan: • Het VO, het BO en de werkgever over de uitvoering van de taken en de uitoefening van de bevoegdheden • Meldt disfunctioneren bestuur aan VO/BO en aan partij die bevoegd is tot benoeming bestuur
Overig: • Heeft goedkeuringsrechten (op 7 onderwerpen) • Komt minstens 2 x per jaar bijeen met bestuur • Stelt profielschets op voor leden RvT • Staat het bestuur met raad en daad terzijde
Het beleid van het bestuur Op de algemene zaken van het pensioenfonds
Toezien op: •
•
Adequate risicobeheersing door het bestuur Evenwichtige belangenafweging door het bestuur
Legt verantwoording af aan: • Het VO, het BO en de werkgever over de uitvoering van de taken en de uitoefening van de bevoegdheden
31
Onderzoek Intern Toezicht 60 visitatierapportages
59 vragenlijsten
12 deskresearch
6 interviews
32
Belangrijkste conclusies onderzoek intern toezicht DNB 1. De houding van besturen ten opzichte van de visitatiecommissies is te weinig proactief. 2. Kwaliteit van de rapporten varieert. Het merendeel is beschouwend i.p.v. normstellend. 3. Het proces van visitatie wisselt. We hebben hier zowel ‘good’ als ‘bad practices’ gezien.
33
Hoe nu verder? We gaan onder meer de volgende acties ondernemen: • MKP - seminar • Sectorbrief • Intern toezicht seminar • Herhalen onderzoek over enige tijd
Einde