Preference veřejnosti ve vztahu k adaptačním opatřením

Preference veřejnosti ve vztahu k adaptačním opatřením Centrum pro otázky životního prostředí UK v Praze Mgr. Iva Zvěřinová Mgr. Eva Kyselá Milan Ščasný, Ph.D. Mgr. Zuzana Martínková

Motivace a cíle výzkumu MOTIVACE Odpor veřejnosti a neochota politiků přijmout opatření, která postrádají podporu veřejnosti, mohou zabránit úspěšné implementaci politik (Steg, 2006) CÍLE zkoumat preference pro: 1. Veřejné adaptační programy 2. Individuální adaptační aktivity

Jak jsme zjišťovali 1) Dotazníkové šetření obyvatel ČR - reprezentativní vzorek podle sociodemografických charakteristik (věk, pohlaví, kraj, vzdělání) 1. 3665 dotázaných, únor 2016, internetový dotazník, výběr z Českého národního panelu, reprezentativní za kraje 2. 1782 dotázaných, podzim 2015, Osobní dotazování a internetový dotazník, reprezentativní za ČR 2) Osobní rozhovory – kvalitativní předvýzkum

- podzim 2015 – závěry nelze zobecnit na populaci, ale umožňuje výzkumníkům lépe porozumět, co si lidé myslí, než jen s pomocí dotazníku

Téma této prezentace

I. Jaké změny Češi očekávají? II. Jaká opatření Češi preferují?

Vnímání dopadů živelných pohrom (%) Sucho

4

Vlny horka

5

Vichřice či krupobití

5

38

56

41

52

15

Sesuv nebo sesedání půdy

61

43

Povodně

16

49

0% Vůbec se nás netýká

20%

20

14

40%

Méně často

60% Stejně často

35

5

30

7

80%

100%

Častěji

Q: Domníváte se, že Vy a Vaše domácnost bude během příštích 10 let vystavena dopadům následujících živelních pohrom méně často, stejně často, nebo častěji než v současnosti? Zdroj: kvantitativní šetření; N=1884

Povědomí o adaptačních a mitigačních opatřeních Slyšel/a jste někdy o opatřeních, která: by mohla zmírnit změnu klimatu a zabránit vzniku škod?

40

by mohla pomoci přizpůsobit se změnám klimatu a jejich důsledkům a zmírňovat škody?

36

0%

N=1884

35

20%

38

40%

Ano

26

60%

Ne

25

Nevím

80%

100%

Jaká opatření by podle Vás mohla zmírnit změnu klimatu a zabránit vzniku škod? (odpovědíina otevřenou otázku)

Zdroj: kvantitativní šetření; N=446

Jaká opatření by podle Vás mohla pomoci přizpůsobit se změnám klimatu a jejich důsledkům a zmírňovat škody? (odpovědi na otevřenou otázku)

Zdroj: kvantitativní šetření; N=452

V mém kraji v důsledku změny klimatu ... … budou častější období sucha.

27

… ubydou živočišné i rostlinné druhy a bude ohroženo jejich přirozené prostředí.

5

… zhorší se zdraví a životní úroveň lidí.

7

… budou častější povodně.

8

… zvýší se produkce potravin (např. mohou být pěstovány jiné druhy rostlin, bude… … bude nižší výskyt nemocí spojených s chladným zimním počasím a menší…

62 36

48

44

50

40%

Nesouhlasím

Střed

20 10

45

20%

15

14 47

34

0%

14

29

26

… dojde k zlepšení ekonomické situace.

11

35

47 16

8

60% Souhlasím

4

80%

14 18

100%

Nevím

N=1884 Q: Jaké podle Vás budou důsledky změny klimatu do roku 2040, nebudou-li podniknuty žádné kroky vedoucí k zmírnění změny klimatu (žádná nová účinná opatření)? Nesouhlasím/Souhlasím= sloučené krajní dvě kategorie Střed= sloučené tři střední kategorie

Veřejná adaptační opatření – povodně Známá • zlepšení a podpora zelených a vodních ploch – …čistilo se kolem řek, aby to mělo odtok, byl dostatek stromů …, aby ty kořeny to zadržely, teďka se pořád jenom staví a staví a na tohle se nemyslí, je málo zeleně, • protipovodňové zábrany

Podporovaná • Technická opatření („grey“) • zvýšení kapacity koryt vodních toků, budování systémů pro odvod vody • protipovodňové zábrany • Přírodní opatření („green“) – …určitě by to mělo být přírodní, to myslím, že není tak nákladný jako ta technická a hlavně na tom můžou lidi pracovat i sami. Čistit koryta rek a potoků – …začala bych přírodními změnami- méně betonu, více hlíny, to mi příjde jako největší problém, že to prostě nemá kde sát tu vodu • Měkká („Soft“) • strategické plánování v povodích • …je třeba regulovat novou výstavbu • informovanost Zdroj: Osobní rozhovory – kvalitativní předvýzkum

Která z následujících opatření zmírňující dopady Jak povodní by podle Vásjsme měla, nebozjišťovali neměla být zavedena v ČR? (%)

nestavební

stavební

Přírodní: Podpora změny způsobu 20 1)Dotazníkové šetření hospodaření v lesích (zadržování vodyobyvatel v…

ČR

73

- reprezentativní vzorek podle Přírodní: Podpora změny způsobu sociodemografických charakteristik (věk, 23 69 hospodaření na zemědělské půdě… pohlaví, kraj, vzdělání) - 1782 dotázaných Technická: Výstavba velkých nádrží, přehrad 8 47 36 - únor 2016 Informace: Aktualizace varovných systémů, - Osobní dotazování a internetový dotazník 37 52 akčních plánů.

2)Osobní rozhovory – kvalitativní Povinný a regulovaný systémpodzim pojištění proti2015 předvýzkum17 43

29

povodním.

– závěry nelze zobecnit na populaci, ale lépe porozumět, co si Daně umožňuje nebo poplatky zavýzkumníkům zastavování ploch. 24 43 19 lidé myslí, než jen s pomocí dotazníku 0%

Zdroj: vlastní kvantitativní šetření, N=1248 Nezavést/Zavést = 2 krajní kategorie Střed= 3 střední kategorie

20% Nezavést

40% Střed

60%

80%

Zavést

100% Nevím

Veřejná adaptační opatření – vedro a sucho Podporovaná • Technická opatření („grey“)

• Chlazení, dostatek vody – …mělo by se častěji chladit, třeba ty ulice, protože je tam nedýchatelno, třeba kropit v těch ulicích. Různé fontány v těch ulicích, aby to stříkalo, aby se člověk mohl ovlažit

Přírodní opatření („green“)

• Zlepšení a podpora zelených a vodních ploch – …výsadba zeleně víc parků a méně asfaltu a kamenů – …víc parků, aby se bylo kam schovat.

Měkká („Soft“)

• Změny chování (šetření vodou)

Zdroj: Osobní rozhovory – kvalitativní předvýzkum

Která z následujících opatření zmírňujícíopatření dopady Veřejná adaptační sucha by podle Vás měla, nebo neměla být – vedro a sucho zavedena v ČR? (%)

stavební

Podporovaná Přírodní: změna způsobu hospodaření v lesích (zadržováníopatření vody v krajině) • Technická („grey“)

21

72

Přírodní: změna způsobu hospodaření • Chlazení, dostatek vodyna 23 69 zemědělské půděby (zadržování vody chladit, v krajině) třeba ty ulice, protože je – …mělo se častěji tam nedýchatelno, třebavody kropit v těch ulicích. Různé Technická: využití odpadní a dešťové 29 63 fontány v těch ulicích, aby to stříkalo, aby se člověk (např. na splachování).

mohl ovlažit

Technická: výstavba velkých víceúčelových nádrží, přehrad

47

nestavební

Přírodní opatření („green“)

38

Informace: Vytvoření varovných systémů, • Zlepšení a podpora zelených a vodních ploch 38 akčních plánů (např. plán, jak zajistit pitnou…

51

– …výsadba zeleně víc parků a méně asfaltu a kamenů zákonů a pravidel, abykam se schovat. – Přizpůsobení …víc parků, aby se bylo 40 46 zlepšilo hospodaření s vodou.

Daně nebo(„Soft“) poplatky za nadměrnou spotřebu Měkká

•

vody. Změny chování (šetření vodou)

Zdroj: vlastní kvantitativní šetření, N=1196 Nezavést/Zavést = 2 krajní kategorie Střed= 3 střední kategorie

0%

30 20%

Nezavést

45

18

40%

60%

Střed

Zavést

80%

100%

Nevím

Ochota nést náklady... ... je menší, použijeme-li slovo „daň“ ALE ... je větší, jsou-li nástroje vhodně kombinovány, zejména pak: 1)ekologické daně + odstranění pobídek a výhod s negativním dopadem na ŽP 2)ekologické daně + dotace na úsporu energie 3)odstranění pobídek a výhod s negativním dopadem na ŽP + dotace závěry na základě analýzy ochoty platit; vlastní šetření; kvótní výběr; CAWI+CAPI; N=1782

Ochota nést náklady... ... je větší, jsou-li distribuovány podle principu „znečišťovatel platí“ ... je větší, jsou-li vybrané peníze investovány do environmentálních programů (tedy i programů adaptace). Můžeme tedy zároveň: snižovat emise zdaněním znečišťovatelů, získat finance na adaptaci, zvyšovat ochotu nést zvýšené náklady na život (tj. vyšší ceny). závěry na základě analýzy ochoty platit; vlastní šetření; kvótní výběr; CAWI+CAPI; N=1782

stavební

Která z následujících opatření zmírňující dopady povodní by podle Vás měla, nebo neměla být zavedena ve vašem kraji? (%) Technická: Údržba a čištění koryta řek / potoků.

21

73

Přírodní: Udržování a tvorba zeleně zadržující vodu.

23

71

Technická: Zvýšení kapacity koryt vodních toků.

32

56

Technická: Budování systémů pro odvod vody.

37

53

Technická: Nákup a příprava přenosných protipovodňových zábran. Technická: Budování infrastruktury odolné proti povodni.

43 46

nestavební

Přírodní: Zelené střechy na veřejných budovách.

40

45

Strategické plánování v povodích.

35

26

Poskytování informací obyvatelům, jak předejít a zmírnit následky povodní.

66

35

Zajištění vybavení pro pytlování .

Zdroj: vlastní kvantitativní šetření, N=1196 Nezavést/Zavést = 2 krajní kategorie Střed= 3 střední kategorie

47

59 50

0%

20% Nezavést

39 40% Střed

60% Zavést

80%

100%

Nevím

Která z následujících opatření zmírňující dopady sucha by podle Vás měla, nebo neměla být zavedena ve vašem kraji? (%)

stavební

Přírodní: Zlepšení a vytváření zelených a vodních ploch. Technická: Budování malých vodních nádrží a rybníků.

22

71 36

Technická: Výstavba zavlažovacích systémů.

44

nestavební

Přírodní: Zelené střechy na veřejných budovách Informace o způsobech chování během sucha Regulace spotřeby vody období sucha

Zdroj: vlastní kvantitativní šetření, N=1196 Nezavést/Zavést = 2 krajní kategorie Střed= 3 střední kategorie

54

42

45 34

58

35 0% 20% Nezavést

35

53 40% Střed

60% 80% 100% Zavést Nevím

Závěr I. Jaké změny Češi očekávají? • domácnost bude během příštích 10 let vystavena častěji dopadům sucha (56%) a vln horka (52%) a ty budou závažnější • z respondentů, kterých se povodeň týká, se většina domnívá, že budou stejně časté a stejně závažné (60%, 70%) • v důsledku změny klimatu lidé očekávají v krajích nejčastěji období sucha, úbytek živočišných a rostlinných druhů a zhoršení zdraví • nízké povědomí o adaptačních a mitigačních opatřeních (37% a 42%)

Závěr II. Jaká opatření Češi preferují? • přírodní, ale „klasická“ (nikoliv zelené střechy)

• technická s malým zásahem do přírody • Nepopulární: nové přehrady, povinný systém pojištění, daně - lidé jsou ochotni nést část nákladů, jsou-li rozděleny spravedlivě (tedy dle míry znečištění) - účinná opatření nemusí být jako účinná vnímána veřejností a konstatování jejich účinnosti jejich přijatelnost zvýšit nemusí - klíčové je správně kombinovat nástroje

Děkujeme za pozornost Iva Zvěřinová [email protected] Milan Ščasný Eva Kyselá Zuzana Martínková Centrum pro otázky životního prostředí UK v Praze www.czp.cuni.cz

Literatura • Steg, Linda, Lieke Dreijerink, and Wokje Abrahamse. 2006. “Why Are Energy Policies Acceptable and Effective?” Environment and Behavior 38 (1): 92–111. doi:10.1177/0013916505278519.