Preference veřejnosti ve vztahu k adaptačním opatřením Centrum pro otázky životního prostředí UK v Praze Mgr. Iva Zvěřinová Mgr. Eva Kyselá Milan Ščasný, Ph.D. Mgr. Zuzana Martínková
Motivace a cíle výzkumu MOTIVACE Odpor veřejnosti a neochota politiků přijmout opatření, která postrádají podporu veřejnosti, mohou zabránit úspěšné implementaci politik (Steg, 2006) CÍLE zkoumat preference pro: 1. Veřejné adaptační programy 2. Individuální adaptační aktivity
Jak jsme zjišťovali 1) Dotazníkové šetření obyvatel ČR - reprezentativní vzorek podle sociodemografických charakteristik (věk, pohlaví, kraj, vzdělání) 1. 3665 dotázaných, únor 2016, internetový dotazník, výběr z Českého národního panelu, reprezentativní za kraje 2. 1782 dotázaných, podzim 2015, Osobní dotazování a internetový dotazník, reprezentativní za ČR 2) Osobní rozhovory – kvalitativní předvýzkum
- podzim 2015 – závěry nelze zobecnit na populaci, ale umožňuje výzkumníkům lépe porozumět, co si lidé myslí, než jen s pomocí dotazníku
Téma této prezentace
I. Jaké změny Češi očekávají? II. Jaká opatření Češi preferují?
Vnímání dopadů živelných pohrom (%) Sucho
4
Vlny horka
5
Vichřice či krupobití
5
38
56
41
52
15
Sesuv nebo sesedání půdy
61
43
Povodně
16
49
0% Vůbec se nás netýká
20%
20
14
40%
Méně často
60% Stejně často
35
5
30
7
80%
100%
Častěji
Q: Domníváte se, že Vy a Vaše domácnost bude během příštích 10 let vystavena dopadům následujících živelních pohrom méně často, stejně často, nebo častěji než v současnosti? Zdroj: kvantitativní šetření; N=1884
Povědomí o adaptačních a mitigačních opatřeních Slyšel/a jste někdy o opatřeních, která: by mohla zmírnit změnu klimatu a zabránit vzniku škod?
40
by mohla pomoci přizpůsobit se změnám klimatu a jejich důsledkům a zmírňovat škody?
36
0%
N=1884
35
20%
38
40%
Ano
26
60%
Ne
25
Nevím
80%
100%
Jaká opatření by podle Vás mohla zmírnit změnu klimatu a zabránit vzniku škod? (odpovědíina otevřenou otázku)
Zdroj: kvantitativní šetření; N=446
Jaká opatření by podle Vás mohla pomoci přizpůsobit se změnám klimatu a jejich důsledkům a zmírňovat škody? (odpovědi na otevřenou otázku)
Zdroj: kvantitativní šetření; N=452
V mém kraji v důsledku změny klimatu ... … budou častější období sucha.
27
… ubydou živočišné i rostlinné druhy a bude ohroženo jejich přirozené prostředí.
5
… zhorší se zdraví a životní úroveň lidí.
7
… budou častější povodně.
8
… zvýší se produkce potravin (např. mohou být pěstovány jiné druhy rostlin, bude… … bude nižší výskyt nemocí spojených s chladným zimním počasím a menší…
62 36
48
44
50
40%
Nesouhlasím
Střed
20 10
45
20%
15
14 47
34
0%
14
29
26
… dojde k zlepšení ekonomické situace.
11
35
47 16
8
60% Souhlasím
4
80%
14 18
100%
Nevím
N=1884 Q: Jaké podle Vás budou důsledky změny klimatu do roku 2040, nebudou-li podniknuty žádné kroky vedoucí k zmírnění změny klimatu (žádná nová účinná opatření)? Nesouhlasím/Souhlasím= sloučené krajní dvě kategorie Střed= sloučené tři střední kategorie
Veřejná adaptační opatření – povodně Známá • zlepšení a podpora zelených a vodních ploch – …čistilo se kolem řek, aby to mělo odtok, byl dostatek stromů …, aby ty kořeny to zadržely, teďka se pořád jenom staví a staví a na tohle se nemyslí, je málo zeleně, • protipovodňové zábrany
Podporovaná • Technická opatření („grey“) • zvýšení kapacity koryt vodních toků, budování systémů pro odvod vody • protipovodňové zábrany • Přírodní opatření („green“) – …určitě by to mělo být přírodní, to myslím, že není tak nákladný jako ta technická a hlavně na tom můžou lidi pracovat i sami. Čistit koryta rek a potoků – …začala bych přírodními změnami- méně betonu, více hlíny, to mi příjde jako největší problém, že to prostě nemá kde sát tu vodu • Měkká („Soft“) • strategické plánování v povodích • …je třeba regulovat novou výstavbu • informovanost Zdroj: Osobní rozhovory – kvalitativní předvýzkum
Která z následujících opatření zmírňující dopady Jak povodní by podle Vásjsme měla, nebozjišťovali neměla být zavedena v ČR? (%)
nestavební
stavební
Přírodní: Podpora změny způsobu 20 1)Dotazníkové šetření hospodaření v lesích (zadržování vodyobyvatel v…
ČR
73
- reprezentativní vzorek podle Přírodní: Podpora změny způsobu sociodemografických charakteristik (věk, 23 69 hospodaření na zemědělské půdě… pohlaví, kraj, vzdělání) - 1782 dotázaných Technická: Výstavba velkých nádrží, přehrad 8 47 36 - únor 2016 Informace: Aktualizace varovných systémů, - Osobní dotazování a internetový dotazník 37 52 akčních plánů.
2)Osobní rozhovory – kvalitativní Povinný a regulovaný systémpodzim pojištění proti2015 předvýzkum17 43
29
povodním.
– závěry nelze zobecnit na populaci, ale lépe porozumět, co si Daně umožňuje nebo poplatky zavýzkumníkům zastavování ploch. 24 43 19 lidé myslí, než jen s pomocí dotazníku 0%
Zdroj: vlastní kvantitativní šetření, N=1248 Nezavést/Zavést = 2 krajní kategorie Střed= 3 střední kategorie
20% Nezavést
40% Střed
60%
80%
Zavést
100% Nevím
Veřejná adaptační opatření – vedro a sucho Podporovaná • Technická opatření („grey“)
• Chlazení, dostatek vody – …mělo by se častěji chladit, třeba ty ulice, protože je tam nedýchatelno, třeba kropit v těch ulicích. Různé fontány v těch ulicích, aby to stříkalo, aby se člověk mohl ovlažit
Přírodní opatření („green“)
• Zlepšení a podpora zelených a vodních ploch – …výsadba zeleně víc parků a méně asfaltu a kamenů – …víc parků, aby se bylo kam schovat.
Měkká („Soft“)
• Změny chování (šetření vodou)
Zdroj: Osobní rozhovory – kvalitativní předvýzkum
Která z následujících opatření zmírňujícíopatření dopady Veřejná adaptační sucha by podle Vás měla, nebo neměla být – vedro a sucho zavedena v ČR? (%)
stavební
Podporovaná Přírodní: změna způsobu hospodaření v lesích (zadržováníopatření vody v krajině) • Technická („grey“)
21
72
Přírodní: změna způsobu hospodaření • Chlazení, dostatek vodyna 23 69 zemědělské půděby (zadržování vody chladit, v krajině) třeba ty ulice, protože je – …mělo se častěji tam nedýchatelno, třebavody kropit v těch ulicích. Různé Technická: využití odpadní a dešťové 29 63 fontány v těch ulicích, aby to stříkalo, aby se člověk (např. na splachování).
mohl ovlažit
Technická: výstavba velkých víceúčelových nádrží, přehrad
47
nestavební
Přírodní opatření („green“)
38
Informace: Vytvoření varovných systémů, • Zlepšení a podpora zelených a vodních ploch 38 akčních plánů (např. plán, jak zajistit pitnou…
51
– …výsadba zeleně víc parků a méně asfaltu a kamenů zákonů a pravidel, abykam se schovat. – Přizpůsobení …víc parků, aby se bylo 40 46 zlepšilo hospodaření s vodou.
Daně nebo(„Soft“) poplatky za nadměrnou spotřebu Měkká
•
vody. Změny chování (šetření vodou)
Zdroj: vlastní kvantitativní šetření, N=1196 Nezavést/Zavést = 2 krajní kategorie Střed= 3 střední kategorie
0%
30 20%
Nezavést
45
18
40%
60%
Střed
Zavést
80%
100%
Nevím
Ochota nést náklady... ... je menší, použijeme-li slovo „daň“ ALE ... je větší, jsou-li nástroje vhodně kombinovány, zejména pak: 1)ekologické daně + odstranění pobídek a výhod s negativním dopadem na ŽP 2)ekologické daně + dotace na úsporu energie 3)odstranění pobídek a výhod s negativním dopadem na ŽP + dotace závěry na základě analýzy ochoty platit; vlastní šetření; kvótní výběr; CAWI+CAPI; N=1782
Ochota nést náklady... ... je větší, jsou-li distribuovány podle principu „znečišťovatel platí“ ... je větší, jsou-li vybrané peníze investovány do environmentálních programů (tedy i programů adaptace). Můžeme tedy zároveň: snižovat emise zdaněním znečišťovatelů, získat finance na adaptaci, zvyšovat ochotu nést zvýšené náklady na život (tj. vyšší ceny). závěry na základě analýzy ochoty platit; vlastní šetření; kvótní výběr; CAWI+CAPI; N=1782
stavební
Která z následujících opatření zmírňující dopady povodní by podle Vás měla, nebo neměla být zavedena ve vašem kraji? (%) Technická: Údržba a čištění koryta řek / potoků.
21
73
Přírodní: Udržování a tvorba zeleně zadržující vodu.
23
71
Technická: Zvýšení kapacity koryt vodních toků.
32
56
Technická: Budování systémů pro odvod vody.
37
53
Technická: Nákup a příprava přenosných protipovodňových zábran. Technická: Budování infrastruktury odolné proti povodni.
43 46
nestavební
Přírodní: Zelené střechy na veřejných budovách.
40
45
Strategické plánování v povodích.
35
26
Poskytování informací obyvatelům, jak předejít a zmírnit následky povodní.
66
35
Zajištění vybavení pro pytlování .
Zdroj: vlastní kvantitativní šetření, N=1196 Nezavést/Zavést = 2 krajní kategorie Střed= 3 střední kategorie
47
59 50
0%
20% Nezavést
39 40% Střed
60% Zavést
80%
100%
Nevím
Která z následujících opatření zmírňující dopady sucha by podle Vás měla, nebo neměla být zavedena ve vašem kraji? (%)
stavební
Přírodní: Zlepšení a vytváření zelených a vodních ploch. Technická: Budování malých vodních nádrží a rybníků.
22
71 36
Technická: Výstavba zavlažovacích systémů.
44
nestavební
Přírodní: Zelené střechy na veřejných budovách Informace o způsobech chování během sucha Regulace spotřeby vody období sucha
Zdroj: vlastní kvantitativní šetření, N=1196 Nezavést/Zavést = 2 krajní kategorie Střed= 3 střední kategorie
54
42
45 34
58
35 0% 20% Nezavést
35
53 40% Střed
60% 80% 100% Zavést Nevím
Závěr I. Jaké změny Češi očekávají? • domácnost bude během příštích 10 let vystavena častěji dopadům sucha (56%) a vln horka (52%) a ty budou závažnější • z respondentů, kterých se povodeň týká, se většina domnívá, že budou stejně časté a stejně závažné (60%, 70%) • v důsledku změny klimatu lidé očekávají v krajích nejčastěji období sucha, úbytek živočišných a rostlinných druhů a zhoršení zdraví • nízké povědomí o adaptačních a mitigačních opatřeních (37% a 42%)
Závěr II. Jaká opatření Češi preferují? • přírodní, ale „klasická“ (nikoliv zelené střechy)
• technická s malým zásahem do přírody • Nepopulární: nové přehrady, povinný systém pojištění, daně - lidé jsou ochotni nést část nákladů, jsou-li rozděleny spravedlivě (tedy dle míry znečištění) - účinná opatření nemusí být jako účinná vnímána veřejností a konstatování jejich účinnosti jejich přijatelnost zvýšit nemusí - klíčové je správně kombinovat nástroje
Děkujeme za pozornost Iva Zvěřinová
[email protected] Milan Ščasný Eva Kyselá Zuzana Martínková Centrum pro otázky životního prostředí UK v Praze www.czp.cuni.cz
Literatura • Steg, Linda, Lieke Dreijerink, and Wokje Abrahamse. 2006. “Why Are Energy Policies Acceptable and Effective?” Environment and Behavior 38 (1): 92–111. doi:10.1177/0013916505278519.