MINISTERSTVO OBRANY ČESKÉ REPUBLIKY
ROČENKA 2010
Praha 2011
© Ministerstvo obrany České republiky – OKP MO ISBN 978-80-7278-554-4
2011
Ministerstvo obrany ČR
Ministerstvo obrany ČR
Jednání, usnesení a rozhodnutí prezidenta republiky, vlády a Parlamentu České republiky o resortu obrany v roce 2010 Prezident republiky Václav Klaus
Aktivity prezidenta republiky ve vztahu k resortu Ministerstva obrany ČR 27. ledna 2010 – vydal prohlášení k povinnému očkování vojáků proti pandemické chřipce 15. února 2010 – zaslal blahopřání člence ASC Dukla Martině Sáblíkové k zisku zlaté medaile v závodě rychlobruslařek na 3 000 m na XXI. zimních olympijských hrách ve Vancouveru 22. února 2010 – zaslal blahopřání člence ASC Dukla Martině Sáblíkové k zisku bronzové medaile v závodě rychlobruslařek na 1 500 m na XXI. zimních olympijských hrách ve Vancouveru 24. února 2010 – zaslal blahopřání člence ASC Dukla Martině Sáblíkové k zisku zlaté medaile v závodě rychlobruslařek na 5 000 m na XXI. zimních olympijských hrách ve Vancouveru – zaslal blahopřání členům ASC Dukla rtm. Jiřímu Magálovi, Martinu Jakšovi a Martinu Koukalovi, kteří společně s Lukášem Bauerem získali bronzové medaile v běhu na lyžích ve štafetovém závodě na 4× 10 km na XXI. zimních olympijských hrách ve Vancouveru 8. března 2010 – přijal na Pražském hradě předsedu vlády Ing. Jana Fischera, CSc., a místopředsedu vlády a ministra obrany MUDr. Martina Bartáka a zahájil s nimi diskusi o organizačních změnách v Armádě České republiky
5
ROČENKA 2010
30. března 2010 – přijal vrchního velitele spojeneckých sil NATO v Evropě admirála Jamese G. S tavridise 31. března 2010 – odvolal generálporučíka Ing. Františka Hrabala na jeho vlastní žádost z funkce náčelníka Vojenské kanceláře prezidenta republiky 22. dubna 2010 – přijal na Pražském hradě členy ASC Dukla Martinu Sáblíkovou, rtm. Jiřího Magála, Martina Jakše, Martina Koukala a další olympioniky, kteří na XXI. zimních olympijských hrách ve Vancouveru získali pro Českou republiku medaile 30. dubna 2010 – na návrh vědecké rady Univerzity obrany jmenoval profesorem doc. Ing. Zdeňka Fialu, CSc. 6. května 2010 – vydal rozkaz o vynesení historických bojových praporů jednotek československé domácí a zahraniční armády a o jejich společném shromáždění se současnými bojovými prapory dne 8. května 2010 v Národním památníku na Vítkově 8. května 2010 – zúčastnil se pietního aktu a ceremoniálu uložení ostatků neznámých vojínů v Národním památníku na Vítkově, kde poté slavnostně propůjčil bojové prapory 142. praporu oprav 14. brigády logistické podpory společných sil, 26. brigádě velení, řízení a průzkumu společných sil, 22. základně letectva společných sil, 312. praporu radiační, chemické a biologické ochrany 31. brigády radiační, chemické a biologické ochrany společných sil a 151. ženijnímu praporu 15. ženijní brigády společných sil – jmenoval brigádního generála Ing. Petra Pavla do hodnosti generálmajora a plukovníka gšt. Ing. Bohuslava Dvořáka, plukovníka gšt. Ing. Milana Kovandu, plukovníka Ing. Rostislava Pilce, plukovníka gšt. Ing. Pavla Rybáka a plukovníka gšt. Ing. Jaromíra Zůnu, MSc., do hodnosti brigádního generála – jmenoval válečné veterány plukovníka Alexandera Beera a plukovníka Jaroslava Klemeše do hodnosti brigádního generála 10. května 2010 – podepsal zákon, kterým se mění zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů 15. července 2010 – jmenoval plukovníka Ing. Zdeňka Jakůbka do funkce náčelníka Vojenské kanceláře prezidenta republiky 6
Ministerstvo obrany ČR
7
ROČENKA 2010
16. července 2010 – přijal předsedu Vojenského výboru NATO admirála Giampaola di Paolu, který přicestoval do České republiky na oficiální návštěvu 3. září 2010 – přijal ministra obrany RNDr. Alexandra Vondru 28. října 2010 – zúčastnil se pietního aktu u Národního památníku na Vítkově – propůjčil Řád Bílého lva III. třídy vojenské skupiny plukovníkovi Emilu Bočkovi – propůjčil Řád Bílého lva II. třídy vojenské skupiny plukovnici Marii Ljalkové-Lastovecké – propůjčil Řád Bílého lva III. třídy vojenské skupiny plukovníkovi Janu Plovajkovi 18. listopadu 2010 – zúčastnil se v Hlavním sále Ministerstva obrany velitelského shromáždění řídících pracovníků resortu Ministerstva obrany a vystoupil zde se zahajovacím projevem
19. a 20. listopadu 2010 – vedl delegaci České republiky na summitu NATO v Lisabonu 8. prosince 2010 – na návrh vědecké rady Univerzity obrany jmenoval profesorem pplk. doc. Ing. Jiřího Cabala, CSc.
8
Ministerstvo obrany ČR
Vláda České republiky Materiály a informace Ministerstva obrany ČR předkládané a projednávané na schůzích vlády v roce 2010 n Pro informaci členů vlády 4. ledna 2010 – Vyhodnocení opatření přijatých k nápravě nedostatků uvedených v Kontrolním závěru Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 08/17 Prostředky státního rozpočtu vynakládané na ekologickou likvidaci nepotřebné munice a s tím související činnosti u Ministerstva obrany – Informace o vývoji v Programu NATO pro vzdušný průzkum pozemních cílů (Alliance Ground Surveillance – AGS) 1. února 2010 – Informace o pracovní cestě místopředsedy vlády a ministra obrany MUDr. Martina Bartáka do Republiky Srbsko dne 15. prosince 2009 1. března 2010 – Informace o pracovní cestě místopředsedy vlády a ministra obrany MUDr. Martina Bartáka do Státu Izrael a jeho účasti na konferenci Herzlyia 2010 ve dnech 1.–2. ú nora 2010 22. března 2010 – Informace o neformálním zasedání ministrů obrany zemí Organizace Severoatlantické smlouvy v Istanbulu, Turecko, ve dnech 4.–5. února 2010 9. dubna 2010 – Vyhodnocení opatření přijatých k nápravě nedostatků uvedených v Kontrolním závěru Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 08/30 Hospodaření Ministerstva obrany se státním majetkem 19. dubna 2010 – Informace o návštěvě místopředsedy vlády a ministra obrany MUDr. Martina Bartáka Islámské republiky Pákistán a Republiky Arménie ve dnech 24.–26. března 2010 24. května 2010 – Informace o smlouvě č. 100100011 na dodávku nové verze aplikačního programového vybavení a datové základny pro komplexní informační systém o službě a personálu – Informace o smlouvě č. 100100034 na dodávku inovovaných verzí aplikačního programového vybavení a datové základny pro Finanční informační systém 9
ROČENKA 2010
– Informace o nájemní smlouvě č. 100100022 na dodávku diskové technologie pro provozování informačních systémů – Informace o nájemní smlouvě č. 100100035 na zajištění komplexních služeb diskových technologií 7. června 2010 – Informace o smlouvě č. 100100050 na zástavbu radiostanic AN/VRC 110 DUAL do vozidel LOV 50 B 14. června 2010 – Informace o smlouvě č. 100100054 na dodávku 120 ks přístrojů nočního vidění – monokulární NVG pro jednotky Armády České republiky dislokované v zahraničních misích – Informace o smlouvě č. 100100053 na zabezpečení komplexní technické podpory aplikačního programového vybavení a databáze Automatizované spisové a archivní služby resortu Ministerstva obrany 21. června 2010 – Informace o smlouvě č. 102600382 na poskytnutí služby „Mimovojskové opravy VTM1 – generální opravy VTM“ 12. července 2010 – Informace o realizaci opatření přijatých Ministerstvem obrany ke Kontrolnímu závěru Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce č. 08/37 Finanční prostředky vynakládané na poradenské služby ústředními orgány státní správy – Informace o formálním zasedání ministrů obrany zemí Organizace Severoatlantické smlouvy v Bruselu, Belgie, ve dnech 10.–11. června 2010 – Informace o smlouvě č. 100100055 na dodávku 2 431 kusů filtračních ochranných převleků FOP-96 pro jednotky Armády České republiky 28. července 2010 – Informace o smlouvě č. 102600407 na poskytnutí služby „Chemická technika – opravy“ 11. srpna 2010 – Informace o smlouvě č. 102600416 na poskytnutí služby „Servisní opravy pozorovacích přístrojů nočního vidění řady KLÁRA“ 18. srpna 2010 – Informace o smlouvě č. 102600406 na poskytnutí služby „Mimovojskové opravy VTM – generální opravy T-815, T-815 spec. a autobusů“ – Informace o smlouvě č. 100100086 na dodávku Pozemního rádiového komunikačního systému 1
VTM – vojenská technika a materiál
10
Ministerstvo obrany ČR
– Informace o smlouvách č. 100100092 až č. 100100095 na realizaci veřejné zakázky Munice IV – nákup – Informace o smlouvě č. 100100087 na pronájem diskových datových úložišť Informačního systému logistiky – Informace o smlouvě č. 100100088 na pronájem serverů Informačního systému logistiky – Informace o smlouvě č. 100100097 na poskytnutí technické podpory Štábního informačního systému – Informace o smlouvě č. 100100059 na nákup linkového kryptografického prostředku komunikačních a informačních systémů Armády České republiky – Informace o smlouvě č. 100100058 na nákup prostředků kryptografické ochrany utajovaných informací informačního systému Ministerstva obrany 8. září 2010 – Informace o smlouvě č. 102600417 na nákup náhradních dílů a spotřebního materiálu pro zabezpečení provozu a oprav speciálního a výškového vybavení pilotů a osádek vrtulníků Mi-171Š 22. září 2010 – Informace o smlouvě č. 100100103 na dodávku programových produktů CA Unicenter pro Štábní informační systém Armády České republiky – Informace o smlouvě č. 100100113 na bezpečnostní certifikaci zařízení elektronického boje – Informace o smlouvě č. 100100114 na technické zhodnocení aplikačního programového vybavení Informačního systému logistiky 20. října 2010 – Informace o aktuálním stavu a návrhu řešení integrace vojenských a civilních oblastních letových provozních služeb 27. října 2010 – Informace o smlouvě č. 100100145 na dodávku malého ženijního robota EOD – TALON s příslušenstvím a malých minových detektorů Schiebel pro jednotky Armády České republiky dislokované v zahraničních misích 3. listopadu 2010 – Informace o smlouvě č. 100100153 na technické zhodnocení automobilů TATRA T 810-V-P pro jednotky Armády České republiky dislokované v zahraničních misích – Informace o smlouvě č. 100100105 na dodávku Mobilní haly hotovostního krytého stání pro letouny Airbus A-319 – Informace o zabezpečení letecké dopravy zástupců afghánské provinční vlády a představitelů provincie Lógar vojenskými dopravními letadly Armády České republiky z Afghánistánu do České republiky a zpět 11
ROČENKA 2010
10. listopadu 2010 – Veřejná zakázka k zajištění výcviku pilotů na taktických simulačních systémech v České republice 7. prosince 2010 – Informace o smlouvě č. 100100106 na dodávku 8 ks souprav minometů ANTOS-LR 60 mm včetně příslušenství, munice, náhradních dílů a nářadí pro jednotky Armády České republiky dislokované v zahraničních misích – Informace o smlouvě č. 100100047 na dodávku přijímačů družicového signálu GPS s přístupem k tzv. přesné polohové službě pro jednotky Armády České republiky – Informace o smlouvě č. 100100150 na zabezpečení komplexní servisní podpory vozidel KBVP PANDUR II 8×8 CZ M1 RVS v zahraničních operacích – Informace o smlouvě č. 102800465 na poskytování služby provedení výcviku pilotů vrtulníku Mi 17/171 Armády České republiky na trenažéru – Informace o smlouvě č. 100100192 na dodávku kryptografického zařízení – Informace o kupní smlouvě č. 102800451 na nákup náhradních dílů pro vrtulníky Mi-8, Mi-17, Mi-171Š, Mi-24/35, W-3A Sokol a radiolokátory RPL-4, RPL-5 a RPL-5M 14. prosince 2010 – Informace o smlouvě č. 100100132 na technickou podporu aplikačního programového vybavení Informačního systému logistiky – Informace o smlouvě č. 100100184 na dodávku programového vybavení a inovované verze datové základny aplikačního programového vybavení Automatizované spisové a archivní služby resortu Ministerstva obrany – Informace o smlouvě č. 100100116 na modernizaci 3 ks vrtulníků Mi-171Š pro vrtulníkové jednotky Armády České republiky dislokované v zahraničních misích 22. prosince 2010 – Informace o smlouvě č. 100100172 na poskytnutí technické podpory operačního systému AIX a databázové základny INFORMIX pro Finanční informační systém – Informace o smlouvě č. 100100171 na poskytnutí technické podpory pro aplikační programové vybavení a datovou základnu pro Finanční informační systém – Informace o smlouvě č. 100100182 na poskytnutí technické podpory pro aplikační programové vybavení a datovou základnu pro Informační systém o službě a personálu Utajované 31. května 2010 – Veřejná zakázka na dodávku technologického vybavení pracoviště Krizového řízení Ministerstva obrany (materiál „V“) 27. října 2010 – Veřejná zakázka na zpracování projektové dokumentace k provedení rekonstrukce spojovacího skladu ZS 11 Ministerstva obrany (materiál „V“) 12
Ministerstvo obrany ČR
n Pro schůzi vlády (s usnesením vlády) Usnesení vlády ze dne 4. ledna 2010 č. 6 k financování projektů rychlého dopadu v provinčním rekonstrukčním týmu Lógar v Afghánistánu z prostředků resortu Ministerstva obrany Usnesení vlády ze dne 11. ledna 2010 č. 47 o nařízení vlády o stanovení orgánu státní správy, v němž vojáci z povolání plní služební úkoly obranného charakteru, a o počtu vojáků z povolání v něm Usnesení vlády ze dne 11. ledna 2010 č. 51 ke Statutu Vojenského zpravodajství (materiál „V“) Usnesení vlády ze dne 1. února 2010 č. 98 k návrhu na posílení působení sil a prostředků resortu Ministerstva obrany v Afghánistánu v roce 2010 Usnesení vlády ze dne 8. února 2010 č. 109 k návrhu programu „Obranný aplikovaný výzkum, experimentální vývoj a inovace“ Usnesení vlády ze dne 8. února 2010 č. 110 k Analýze důsledků restriktivních opatření v rámci rozpočtové kapitoly MO na schopnost resortu MO plnit úkoly vyplývající ze závazku účasti v nejpravděpodobnějších operacích, uvedenou v části III materiálu č. j. 99/10 Usnesení vlády ze dne 22. února 2010 č. 147 k informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky ve 2. pololetí 2009 Usnesení vlády ze dne 22. února 2010 č. 162 o poskytnutí peněžního daru městu Mollendo v Peru výměnou za postoupení tanku Praga LTP 38 ve prospěch Ministerstva obrany České republiky Usnesení vlády ze dne 1. března 2010 č. 178 k Informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období červenec až prosinec 2009 Usnesení vlády ze dne 1. března 2010 č. 186 k návrhu na prodloužení doby působení Britského vojenského poradního a výcvikového týmu v České republice na území České republiky
13
ROČENKA 2010
Usnesení vlády ze dne 15. března 2010 č. 215 k návrhu financování oficiálních státních aktů konaných v Národním památníku v Praze na Vítkově a u Hrobu neznámého vojína Usnesení vlády ze dne 9. dubna 2010 č. 276 k návrhu na vyslání jednotky radiační, chemické a biologické ochrany Armády České republiky k zajištění bezpečnosti zasedání ministrů zahraničních věcí států Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) v Tallinnu Usnesení vlády ze dne 19. dubna 2010 č. 286 k návrhu na jmenování do hodností generálů Usnesení vlády ze dne 19. dubna 2010 č. 296 k návrhu na jmenování do hodností generálů Usnesení vlády ze dne 19. dubna 2010 č. 305 o použití speciálních sil a vedení speciálních operací (materiál „D“) Usnesení vlády ze dne 27. dubna 2010 č. 317 k návrhu na sjednání Dohody mezi vládou České republiky a vládou Spojených států amerických o výzkumných, vývojových, testovacích a vyhodnocovacích aktivitách Usnesení vlády ze dne 24. května 2010 č. 370 ke zprávě o přípravě neformálního zasedání ministrů obrany členských zemí NATO v roce 2011 v České republice Usnesení vlády ze dne 24. května 2010 č. 375 ke zprávě o průběhu zadávacího řízení a výsledcích soutěžního dialogu s uchazeči o veřejnou zakázku na výstavbu, financování a provozování projektu „Ubytovna personálu ÚVN, ubytovna hotelového typu a parkoviště“ a schválení smlouvy o výstavbě, financování a provozování projektu „Ubytovna zaměstnanců, Ubytovna hotelového typu, Bazén, Parkoviště, Informační centrum a vstupní objekt“ Usnesení vlády ze dne 24. května 2010 č. 379 k 1. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2010 Usnesení vlády ze dne 24. května 2010 č. 387 k návrhu na sjednání Dohody mezi vládou České republiky a vládou Brazilské federativní republiky o spolupráci v záležitostech obrany
14
Ministerstvo obrany ČR
Usnesení vlády ze dne 31. května 2010 č. 430 k návrhu na pokračování v realizaci obnovy letadlového parku dopravního letectva Armády České republiky Usnesení vlády ze dne 7. června 2010 č. 447 k Informaci o nasazení sil a prostředků resortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v roce 2009 Usnesení vlády ze dne 7. června 2010 č. 453 o nařízení vlády o povolání vojáků Armády České republiky k záchranným pracím a k likvidaci následků pohromy při povodních v období od 18. června 2010 do 31. srpna 2010 Usnesení vlády ze dne 14. června 2010 č. 458 o nařízení vlády o seznamu činností vojáků z povolání stanovených pro jednotlivé hodnostní sbory a vojenské hodnosti Usnesení vlády ze dne 14. června 2010 č. 481 o změně usnesení vlády ze dne 22. února 2010 č. 158 o opatřeních při zadávání veřejných zakázek Usnesení vlády ze dne 12. července 2010 č. 518 ke Kontrolnímu závěru Nejvyššího kontrolního úřadu z kontrolní akce 09/17 Peněžní prostředky určené na výstavbu a rekonstrukci zařízení správních částí Ministerstva obrany Usnesení vlády ze dne 12. července 2010 č. 532 k Informaci o přípravě neformálního zasedání ministrů obrany členských států Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) v roce 2011 v České republice Usnesení vlády ze dne 9. srpna 2010 č. 560 o nařízení vlády o povolání vojáků Armády České republiky k záchranným pracím a k likvidaci následků pohromy při povodních v období do 30. září 2010 Usnesení vlády ze dne 25. srpna 2010 č. 611 k Informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období leden–červen 2010 Usnesení vlády ze dne 25. srpna 2010 č. 612 k Informaci o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky v 1. pololetí 2010 Usnesení vlády ze dne 25. srpna 2010 č. 619 k návrhu na poskytnutí humanitární pomoci ve formě zabezpečení letecké přepravy humanitárního materiálu do Pákistánu 15
ROČENKA 2010
Usnesení vlády ze dne 15. září 2010 č. 656 o 2. doplňku plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2010 Usnesení vlády ze dne 29. září 2010 č. 697 o schválení výjimky ze Zásad odměňování vedoucích zaměstnanců a členů orgánů obchodních společností s majetkovou účastí státu nad 33 %, včetně státních podniků a jiných státních organizací zřízených zákonem nebo ministerstvem, pro státní podniky v působnosti Ministerstva obrany Usnesení vlády ze dne 29. září 2010 č. 704 o nařízení vlády o povolání vojáků Armády České republiky k záchranným pracím a k likvidaci následků pohromy při povodních v období od 1. října 2010 do 31. října 2010 Usnesení vlády ze dne 6. října 2010 č. 712 k návrhu na propůjčení a udělení státních vyznamenání České republiky – Řádu Bílého lva a Medaile Za hrdinství Usnesení vlády ze dne 6. října 2010 č. 722 k návrhu na působení sil a prostředků resortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v letech 2011 a 2012 s výhledem na rok 2013 Usnesení vlády ze dne 6. října 2010 č. 723 o zabezpečení letecké dopravy humanitární a zdravotnické pomoci a osob z humanitárních důvodů do a z Afghánistánu vojenským dopravním letadlem Armády České republiky Usnesení vlády ze dne 3. listopadu 2010 č. 785 o žádosti rozpočtovému výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky o vyslovení souhlasu se změnami závazných ukazatelů státního rozpočtu České republiky na rok 2010, kapitoly Ministerstva obrany Usnesení vlády ze dne 24. listopadu 2010 č. 833 k návrhu na vyslovení souhlasu s přelety a průjezdy ozbrojených sil jiných států přes území České republiky v roce 2011 Usnesení vlády ze dne 24. listopadu 2010 č. 846 o změně usnesení vlády ze dne 24. května 2010 č. 375 ke zprávě o průběhu zadávacího řízení a výsledcích soutěžního dialogu s uchazeči o veřejnou zakázku na výstavbu, financování a provozování projektu „Ubytovna personálu ÚVN, ubytovna hotelového typu a parkoviště“ a schválení smlouvy o výstavbě, financování a provozování projektu „Ubytovna zaměstnanců, Ubytovna hotelového typu, Bazén, Parkoviště, Informační centrum a vstupní objekt“
16
Ministerstvo obrany ČR
Usnesení vlády ze dne 1. prosince 2010 č. 867 o stanovení počtů vojáků Vojenské kanceláře prezidenta republiky a Hradní stráže Usnesení vlády ze dne 7. prosince 2010 č. 893 k návrhu na zabezpečení letecké dopravy humanitární pomoci do Albánie Usnesení vlády ze dne 14. prosince 2010 č. 898 k návrhu zákona o zákazu použití, skladování, výroby a převodu kazetové munice a o jejím zničení Usnesení vlády ze dne 14. prosince 2010 č. 901 o nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků při výkonu vojenské základní nebo náhradní služby a výkonu vojenských cvičení, o úpravě náhrady za ztrátu na platu po skončení neschopnosti výkonu služby nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých (úprava náhrady) Usnesení vlády ze dne 14. prosince 2010 č. 909 k Informaci o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně, plánovaných v roce 2011 Utajované Usnesení vlády ze dne 11. ledna 2010 č. 52/V o Dohodě o spolupráci Bezpečnostní informační služby a Vojenského zpravodajství (materiál „D“) Usnesení vlády ze dne 11. ledna 2010 č. 53/V o Dohodě o spolupráci Úřadu pro zahraniční styky a informace a Vojenského zpravodajství (materiál „D“) Usnesení vlády ze dne 24. května 2010 č. 412/V Zpráva o činnosti Vojenského zpravodajství za rok 2009 (materiál „T“)
17
ROČENKA 2010
Parlament České republiky Přehled materiálů předložených Ministerstvem obrany ČR a projednaných Parlamentem České republiky v roce 2010 n Vládní návrh na posílení působení sil a prostředků resortu Ministerstva obrany v Afghánistánu v roce 2010 (sněmovní tisk 1042) n Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky ve 2. pololetí 2009 (sněmovní tisk 1071) n Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období červenec až prosinec 2009 (sněmovní tisk 1070) n Vládní návrh na prodloužení doby působení Britského vojenského poradního a výcvikového týmu v České republice na území České republiky (sněmovní tisk 1062) n Doplněk plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2010 (sněmovní tisk 10) n Informace o nasazení sil a prostředků resortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v roce 2009 (sněmovní tisk 13) n Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s ratifikací Memorandum o porozumění ohledně evropských závazků v oblasti organizace výzkumu, programů a aktivit (EUROPA) (sněmovní tisk 933, 94) n Informace o vojenských cvičeních jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně za období leden–červen 2010 (sněmovní tisk 95) n Informace o přeletech a průjezdech ozbrojených sil jiných států uskutečněných přes území České republiky v 1. pololetí 2010 (sněmovní tisk 96) n Doplněk plánu vojenských cvičení jednotek a štábů Armády České republiky se zahraničními partnery na území České republiky i mimo ně v roce 2010 (sněmovní tisk 121) n Vládní návrh na působení sil a prostředků resortu Ministerstva obrany v zahraničních operacích v letech 2011 a 2012 s výhledem na rok 2013 (sněmovní tisk 132)
18
Ministerstvo obrany ČR
Ministerstvo obrany České republiky Místopředseda vlády a ministr obrany České republiky MUDr. Martin Barták Osobní údaje Datum narození: 14. 2. 1967 Místo narození: Praha Národnost: česká Rodinný stav: ženatý Vzdělání 1982–1986 Gymnázium Voděradská, Praha (maturita 1986) 1986–1992 1. lékařská fakulta Univerzity Karlovy, Praha (státní závěrečné zkoušky 1992, titul MUDr.) 1995 I. atestace z chirurgie 2001 II. atestace z neurochirurgie 1989–2004 odborné postgraduální stáže – Harvard University, Oxford University, Hannover University Praxe 1992–1996 Nemocnice Na Homolce, Praha, neurochirurgie 1996 Radcliffe Infirmary, Oxford, Velká Británie 1996–2006 Nemocnice Na Homolce, Praha, neurochirurgie 2002–2006 poradce předsedy výboru pro obranu a bezpečnost Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR 2000–2006 poradce místopředsedy ODS Petra Nečase pro otázky bezpečnostní a obranné politiky 2006–2009 první náměstek ministra obrany ČR od 8. 5. 2009 místopředseda vlády a ministr obrany ČR (do 12. 7. 2010)
19
ROČENKA 2010
Ministr obrany České republiky RNDr. Alexandr Vondra Osobní údaje Datum narození: 17. 8. 1961 Místo narození: Praha Národnost: česká Rodinný stav: ženatý Vzdělání: 1979–1984 Přírodovědecká fakulta UK, Praha, studium geografie 1985 doktorát přírodních věd Praxe: 1986–1987 1988–1989 1990–1992 1992–1997 1997–2001 2001–2002 2003–2004 2004–2006 2006–2007 2006 2007–2009 od 13. 7. 2010
20
správce asijských sbírek Náprstkova muzea na zámku v Liběchově topič, programátor zahraničně-politický poradce prezidenta Václava Havla první náměstek ministra zahraničních věcí velvyslanec ve Spojených státech amerických vládní zmocněnec pro přípravu summitu NATO v Praze externí odborný asistent The German Marshall Fund of the U. S. jednatel a konzultant mezinárodní firmy Dutko Worldwide ministr zahraničních věcí ČR zvolen senátorem za ODS na Litoměřicku, Roudnicku a Slánsku místopředseda vlády pro evropské záležitosti ministr obrany ČR
Ministerstvo obrany ČR
Náčelník Generálního štábu Armády České republiky armádní generál Ing. Vlastimil Picek Osobní údaje Datum narození: 25.10. 1956 Místo narození: Turnov Národnost: česká Rodinný stav: ženatý Vzdělání: 1975 1976–1981 1978–1982 1982–1983 1993 1997
ukončení Vojenské střední odborné školy v Novém Mestě nad Váhem Vojenská akademie v Brně interní studium, Vojenská akademie v Brně interní studium vojenského zpravodajství postgraduální studium na Českém vysokém učení technickém v Praze vyšší akademický kurz Generálního štábu na Vojenské akademii v Brně
Praxe: 1975–1978 starší rádiový mechanik 1983–1986 zástupce velitele praporu pro technické věci 1986–1989 starší důstojník velitelství protivzdušné obrany státu (PVOS) 1989–1993 náčelník skupiny velitelství letectva a PVOS 1993–1994 náčelník spojovacího vojska velitelství 4. sboru PVO 1994–1995 náčelník oddělení odboru spojovacího vojska Generálního štábu Armády České republiky (GŠ AČR) 1995–1996 zástupce náčelníka spojovacího vojska GŠ AČR 1996–1997 náčelník spojovacího vojska GŠ AČR 1997–2000 náčelník odboru operačně-taktických systémů velení a řízení GŠ AČR 2000–2001 náčelník sekce velení a řízení GŠ – náčelník spojovacího vojska AČR 2001–2003 náčelník sekce velení a řízení GŠ – bezpečnostní ředitel Ministerstva obrany ČR 14. 3. 2001 jmenován do hodnosti brigádního generála 1. 5. 2003 náčelník Vojenské kanceláře prezidenta republiky 8. 5. 2003 jmenován do hodnosti generálmajora 8. 5. 2006 jmenován do hodnosti generálporučíka 1. 3. 2007 náčelník GŠ AČR 28. 10. 2009 jmenován do hodnosti armádního generála
21
ROČENKA 2010
Organizační struktura Ministerstva obrany ČR (k 31. 12. 2010) Ministr obrany
První náměstek ministra obrany
Náměstek ministra obrany pro ekonomiku
Náměstek ministra obrany pro persona listiku
Generální sekretář MO
Kabinet ministra obrany
Sekce obranné politiky a strategie MO
Sekce ekonomická MO
Sekce personální MO
Sekce správy majetku MO
Sekce legislativní a právní MO
Inspekce ministra obrany
Odbor interního auditu MO
Odbor bezpečnosti MO
Ředitel Vojenského zpravodajství
Sekce vyzbrojování MO
Hlavní změny v organizační struktuře Ministerstva obrany k 31. 12. 2010 – S účinností od 1. září 2010 byla tabulka počtů náměstka ministra obrany pro vyzbrojování přejmenována na generální sekretář Ministerstva obrany. – S účinností od 1. září 2010 byla tabulka počtů náměstka ministra obrany přejmenována na náměstek ministra obrany pro personalistiku. – S účinností od 1. října 2010 byl odbor bezpečnosti MO převeden z podřízenosti ředitele Kabinetu ministra obrany do podřízenosti ministra obrany. – S účinností od 15. listopadu 2010 byla tabulka počtů náměstka ministra obrany pro zahraničí přejmenována na první náměstek ministra obrany.
22
Ministerstvo obrany ČR
Organizační struktura Generálního štábu AČR (k 31. 12. 2010) Ministr obrany
Náčelník Generálního štábu Armády České republiky
Velení Armády České republiky
Inspektorát náčelníka Generálního štábu
Odbor vojskového průzkumu a elektronic kého boje MO
Sekce rozvoje druhů sil – operační sekce MO
Sekce logistiky MO
Sekce plánování sil MO
Sekce komunikačních a informačních systémů MO
Odbor vojenského letectví MO
Odbor vojenského zdravotnictví MO
Společné operační centrum MO
V čele Generálního štábu Armády České republiky (GŠ AČR) stojí náčelník Generálního štábu AČR.
Hlavní změny u Generálního štábu Armády České republiky v průběhu roku 2010 V rámci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn byly k 31. prosinci 2010 u GŠ AČR reorganizovány: – velení AČR, – sekce plánování sil MO, – sekce rozvoje druhů vojsk – operační sekce MO, – sekce logistiky MO, – sekce komunikačních a informačních systémů MO, – odbor vojskového průzkumu a elektronického boje MO, – odbor vojenského zdravotnictví MO, – Společné operační centrum MO.
23
ROČENKA 2010
Hlavní odborní funkcionáři resortu Ministerstva obrany ČR Ředitel Kabinetu ministra obrany (Kabmo) Ing. Aleš KLEPEK plukovník Ing. Pavel BULANT
do 16. 7. 2010 od 9. 8. 2010
Zástupce ředitele Kabmo – ředitel sekce legislativní a právní MO Mgr. Jan MAREŠ JUDr. Mgr. Miroslav RICHTER Zástupce ředitele Kabmo Ing. Karolína STRÁNSKÁ Ředitel kanceláře ministra Kabmo Ing. Bohumil HAASE Bc. Mgr. Roman HRABAČKA
do 31. 12. 2010 do 30. 9. 2010 od 1. 10. 2010 od 1. 10. 2010 od 1. 10. 2010 do 31. 12. 2010 do 28. 2. 2010 od 1. 3. 2010
Bezpečnostní ředitel MO – zástupce ředitele Kabmo Mgr. David PRŮŠA
do 31. 8. 2010 do 31. 8. 2010
Ředitel odboru bezpečnosti MO Ing. Miroslav CHARBUSKÝ
do 31. 8. 2010 do 31. 8. 2010
Bezpečnostní ředitel MO – ředitel odboru bezpečnosti MO plukovník Ing. Jaroslav KOČOVSKÝ Náměstek ministra obrany pro zahraničí (NMO – Z) Ing. Jan FULÍK Jiří ŠEDIVÝ, Ph.D., M.A.
od 1. 9. 2010 od 1. 9. 2010 do 14. 11. 2010 do 8. 11. 2010 od 9. 11. do 14. 11. 2010
První náměstek ministra obrany (1. NMO) Jiří ŠEDIVÝ, Ph.D., M.A.
od 15. 11. 2010 od 15. 11. 2010
Ředitel Kanceláře 1. NMO Ing. Ondřej KOVAŘÍK
od 15. 11. 2010 od 1. 12. 2010
Zástupce NMO – Z – ředitel sekce obranné politiky a strategie MO (SOPS MO) Ing. Ivan DVOŘÁK, MSc.
do 14. 11. 2010 do 14. 11. 2010
24
Ministerstvo obrany ČR
Zástupce 1. NMO – ředitel SOPS MO Ing. Ivan DVOŘÁK, MSc.
od 15. 11. 2010 od 15. 11. 2010
Zástupce ředitele SOPS MO Ing. Libor BOLESLAV Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru obranné politiky SOPS MO Ing. Josef OPLUŠTIL Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru strategického rozvoje SOPS MO Ing. Josef MÚČKA Náměstek ministra obrany pro vyzbrojování (NMO – V) Ing. Jaroslav KOPŘIVA
do 31. 8. 2010 do 31. 8. 2010
Ředitel Kanceláře NMO – V Ing. Miloslav VYPLAŠIL
do 31. 8. 2010 do 31. 8. 2010
Generální sekretář MO (GS MO) Ing. Jan VYLITA
od 1. 9. 2010 od 1. 9. 2010
Ředitel Kanceláře GS MO (Ka GS MO) Mgr. Kateřina SLEZÁKOVÁ – pověřena řízením Ka GS MO
od 1. 9. 2010 od 2. 9. 2010
Ředitel sekce vyzbrojování MO (SV MO) Mgr. Jiří STANĚK
do 4. 12. 2010
Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru řízení vyzbrojování, výzkumu a vývoje SV MO Ing. Pavel ČERNÝ, CSc. Zástupce ředitele sekce – ředitel programů pozemních sil, logistiky a cílově orientovaného rozpočtování SV MO Ing. Peter SZÖNYI Ředitel sekce správy majetku MO (SSM MO) Ing. Jiří KRÁL, MBA neobsazeno
do 30. 11. 2010
Zástupce ředitele sekce – ředitel správy majetku a akviziční politiky SSM MO Ing. Pavel BARČÁK 25
ROČENKA 2010
Náměstek ministra obrany pro ekonomiku – ředitel sekce ekonomické MO Ing. Tomáš PERUTKA
do 30. 4. 2010 do 30. 4. 2010
Náměstek ministra obrany pro ekonomiku (NMO – E) Ing. Tomáš PERUTKA neobsazeno Ing. Libor KARÁSEK
od 1. 5. 2010 od 1. 5. do 22. 9. 2010 od 6. 12. 2010
Ředitelka Kanceláře NMO – E Jitřenka VALÁŠKOVÁ Zástupce NMO – E – ředitel sekce ekonomické MO (SE MO) neobsazeno Ing. Libor TEJNIL
od 1. 5. 2010 od 9. 8. 2010
Zástupce ředitele SE MO Ing. Miloš KOVÁČ Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru rozpočtu SE MO Ing. Ivo DOHNAL Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru financování a účetnictví SE MO plukovník Ing. Richard VÍTEK Náměstek ministra obrany (NMO) Ing. František PADĚLEK Ing. Michael HRBATA Náměstek ministra obrany pro personalistiku (NMO – P) Ing. Michael HRBATA Ředitel kanceláře NMO Ing. Vít ŠEVČÍK Ředitel kanceláře NMO – P Ing. Vít ŠEVČÍK podplukovník Ing. Jiří JINDRA Ředitel sekce – personální ředitel MO sekce personální MO (SP MO) Ing. Milan GOL Ing. Vladimír KARAFFA, CSc. 26
do 31. 8. 2010 do 21. 7. 2010 od 22. 7. do 31. 8. 2010 od 1. 9. 2010 od 1. 9. 2010 do 31. 8. 2010 do 31. 8. 2010 od 1. 9. 2010 od 1. 9. do 30. 9. 2010 od 1. 10. 2010
do 14. 8. 2010 od 1. 9. 2010
Ministerstvo obrany ČR
Zástupce ředitele SP MO JUDr. Zdeněk ĎURÍČEK Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru personálního SP MO Ing. Ivo VÁCLAVÍČEK Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru platové politiky a sociálního zabezpečení SP MO Ing. Petr VANČURA Ředitel Inspekce ministra obrany (IMO) Ing. Jaroslav ZOBAČ Zástupce ředitele – ředitel odboru inspekce vojsk IMO plukovník gšt. Ing. Jiří KRÁL
od 1. 1. 2010 od 1. 1. 2010
Ředitelka odboru interního auditu MO (OIA MO) JUDr. Alena NETOLICKÁ Ředitel Vojenského zpravodajství (VZ) generálporučík Ing. Ondrej PÁLENÍK, MBA Náčelník Vojenské policie (VP) brigádní generál Ing. Vladimír LOŽEK Ředitel Kanceláře NGŠ Velení AČR plukovník gšt. Ing. Milan ŠEINER První zástupce NGŠ brigádní generál Ing. Miroslav ŽIŽKA
od 1. 1. 2010
Zástupce NGŠ – náčelník štábu generálmajor Ing. Josef BEČVÁŘ Zástupce NGŠ – inspektor AČR Inspektorátu NGŠ generálmajor Ing. Čestmír TESAŘÍK Zástupce NGŠ – ředitel Společného operačního centra MO (SOC MO) brigádní generál Ing. Aleš OPATA
od 1. 1. 2010
Zástupce ředitele SOC MO plukovník gšt. Ing. Jaroslav KANKIA, MSc. 27
ROČENKA 2010
Zástupce ředitele – ředitel odboru zahraničních operací SOC MO plukovník Ing. Jiří MATURA plukovník Ing. Václav VLČEK, MSc.
do 31. 12. 2010 do 31. 7. 2010 od 1. 8. 2010
Ředitel sekce rozvoje druhů sil – operační sekce MO (SRDS – OS MO) brigádní generál Ing. Bohuslav DVOŘÁK od 1. 1. 2010 Zástupce ředitele sekce – ředitel operačního odboru SRDS – OS MO plukovník gšt. Ing. Imrich KUTNÝ Ředitel sekce plánování sil MO (SPS MO) brigádní generál Ing. Jiří BALOUN, MSc., Ph.D. Zástupce ředitele SPS MO plukovník gšt. Ing. Jaroslav JAROŠ Ředitel sekce logistiky MO (SLog MO) plukovník gšt. Ing. Vladimír HALENKA Zástupce ředitele SLog MO plukovník gšt. Ing. Alexandr FIALA Zástupce ředitele sekce – ředitel odboru rozvoje a výstavby logistiky SLog MO plukovník gšt. Ing. Jaroslav LINHART, Ph.D. Ředitel sekce – náčelník spojovacího vojska AČR sekce komunikačních a informačních systémů MO (SKIS MO) brigádní generál Ing. Jan KAŠE – zahraniční pracoviště (Bělehrad) Zástupce ředitele SKIS MO plukovník gšt. Ing. Jaroslav ŘEHA – pověřen řízením SKIS MO Ředitel odboru vojenského letectví MO (OVL MO) plukovník gšt. Ing. Petr BROUČEK Ředitel odboru vojskového průzkumu a elektronického boje MO (OVPzEB MO) plukovník gšt. Ing. Ladislav JOUKL Ředitel odboru – náčelník vojenské zdravotnické služby odboru vojenského zdravotnictví MO (OVZ MO) brigádní generál MUDr. Pavel ZBOŘIL 28
do 31. 12. 2010 do 31. 12. 2010
Ministerstvo obrany ČR
Velitel společných sil (SpS) generálmajor Ing. Hynek BLAŠKO Velitel Velitelství sil podpory (VeSPod) brigádní generál Ing. Jaroslav KOCIÁN Hlavní kaplan osobního štábu Velení AČR plukovník Mgr. Jan KOZLER Hlavní praporčík osobního štábu Velení AČR štábní praporčík Miroslav ŠVADLENA Náčelník Vojenské kanceláře prezidenta republiky generálporučík Ing. František HRABAL neobsazeno plukovník Ing. Zdeněk JAKŮBEK
do 31. 3. 2010 od 15. 7. 2010
Velitel Hradní stráže Vojenské kanceláře prezidenta České republiky plukovník Ing. Radim STUDENÝ Velitel Posádkového velitelství Praha plukovník gšt. Ing. Pavel KANTOR
29
ROČENKA 2010
Systém vyzbrojování Armády České republiky Vyzbrojování je jedním ze základních strategických přístupů v rámci resortu Ministerstva obrany (MO) sloužících k zabezpečení ozbrojených sil České republiky materiálními zdroji a službami pro realizaci jejich poslání a úkolů. Cílem vyzbrojování je především naplňování a rozvoj těch schopností, které posilují systém obrany státu, a schopností, jež vyplývají z politicko-vojenských ambicí České republiky, respektive z členství a závazků České republiky v Evropské unii (EU) a Organizaci Severoatlantické smlouvy (NATO). V praxi se jedná především o zabezpečení a rozvoj moderních, interoperabilních a udržitelných sil pomocí včasného nasazení odpovídajícího vojenského materiálu při současném zajištění jejich plné podpory. V tomto smyslu tvoří systém vyzbrojování integrovaný přístup v průběhu celého životního cyklu pořizované komodity. Předpokladem účinnosti systému vyzbrojování není tedy pouze dosažení nejvyšší hodnoty bojové účinnosti za co nejméně finančních prostředků, ale také zajištění kontinuity předmětného systému a jeho propojení s již užívanými systémy včetně vytvoření podmínek pro sjednocení všech relevantních aspektů v rámci jeho využívání ozbrojenými silami České republiky. Cílem sekce vyzbrojování v procesech vyzbrojování je využívat aplikace nejlepších postupů efektivní akvizice doporučované orgány EU a NATO a ověřené ve veřejné správě a soukromém sektoru, včetně využití moderních technologií (softwarových, simulačních, modelovacích nástrojů apod.) podporovaných mezinárodními standardy. V souladu s tím jsou etapy životního cyklu zpracovány jako základní procesní pravidla pro definování a naplňování potřeb ozbrojených sil České republiky a stanovení vazeb v procesech nabývání majetku a služeb, programového financování, plánování, zajištění požadavků na integrovanou logistickou podporu a vazeb na obranný a bezpečnostní průmysl České republiky. Snahou sekce vyzbrojování je rovněž uplatňovat v rámci procesu vyzbrojování postupy a zásady projektového řízení v souladu se zásadami zakotvenými v informačních systémech resortu MO a v souladu s mezinárodními průmyslovými standardy týkajícími se této oblasti. Aplikováním principů projektového řízení při řízení projektů vyzbrojování je tak poskytována plná podpora a kontinuita pro rozhodovací procesy v liniové organizační struktuře, rovněž přispívající k dosažení optimalizovaného a stabilního akvizičního systému. Z hlediska samotného definování požadavků hraje zcela zásadní roli marketingová podpora jako nástroj při hledání finálního řešení, které odpovídá současným trendům technologického vývoje s ohledem na vojenské, logistické, akviziční a průmyslové aspekty. V souladu s tím je snahou sekce vyzbrojování postupně implementovat nejmodernější nástroje, které tyto aspekty v rámci prováděných analýz zohledňují a umožňují tak dodávku vojenského materiálu v požadované technické a výkonové konfiguraci s dostatečně vytvořenými podmínkami pro jeho podporu v rámci celého životního cyklu. Závěry získané ve formě marketingových výstupů (informací, analýz a studií proveditelnosti) pak poskytují 30
Ministerstvo obrany ČR
věcně příslušným orgánům resortu MO a projektovému managementu jeden z podkladů ke koordinaci svých rozhodnutí v rámci resortu MO. Podpora procesů vyzbrojování je mimo jiné dále zajišťována informačními technologiemi a simulační technikou s cílem urychlit zpracování informací a jejich využití v praxi. Pokrok v rozvoji informačních technologií umožňuje významným způsobem zvýšit efektivnost procesů vyzbrojování ozbrojených sil České republiky a jejich organizační kulturu. Jejich integrace s okolím vytváří komplexní informační podporu pro široké spektrum procesů vyzbrojování a významně tak zvyšuje jejich efektivnost a transparentnost.
Hlavní směry vyzbrojování Současné ekonomické podmínky nás nutí intenzivně hledat možnosti efektivního zajišťování požadovaných schopností. Velmi důležitou iniciativou ke zvýšení efektivnosti je požadavek k mnohonárodnímu sdílení a budování schopností tak, aby mnohonárodní projekty reflektovaly závazky a aktivity jednotlivých členských států na bilaterální i multilaterální úrovni. Pro mnoho států v současném ekonomickém prostředí představují mnohonárodní přístupy často jedinou schůdnou cestu k získání určité kritické schopnosti. Česká republika je jedním ze 14 států, které se rozhodly pořídit jedinečný prostředek průzkumu pozemní situace umožňující efektivní využití a nasazení sil v operacích, jenž bude zásadním příspěvkem k ochraně životů jak vojáků, tak i civilního obyvatelstva v operacích NATO. Systém AGS1 je ukázkovým příkladem mnohonárodního projektu a jeho úspěch a příklad bude určovat přístup států Aliance k dalším společným mnohonárodním programům. Mezi další programy s českou účastí lze jmenovat např. NAEW&C2 (AWACS3), společný investiční program JIP CBRN4 – ochrana proti chemickým, biologickým, radiačním a nukleárním zbraním, budoucí společný investiční program JIP UAS5 – bezosádkové systémy nebo programy logistické podpory agentury NAMSA6. V oblasti rozvoje přepravních schopností (transport capabilities) EU Česká republika aktivně participuje např. na rozvoji schopností strategické letecké přepravy (EATF – European Air Transport Fleet) a na řešení nedostatečné dostupnosti vrtulníků v rámci NATO (HIP7 HTF – HIP Helicopter Task Force). Za další oblast umožňující využití unijního nebo regionálního kooperačního potenciálu pro společné vytváření a sdílení schopností považuje Česká republika 1
AGS – Alliance Ground Surveillance (Program NATO pro vzdušný průzkum pozemních cílů))
2
NAEW&C – NATO Airborne Early Warning and Control (Program vzdušného systému včasné výstrahy a řízení NATO)
3
AWACS – Airborne Warning and Control System (vzdušný systém výstrahy a řízení)
4
JIP CBRN – Joint Investment Programme Chemical, Biological, Radiological and Nuclear
5
UAS – Unmanned Aerial System
6
NAMSA – NATO Maintenance and Supply Agency (Agentura NATO pro technické zabezpečení/logistiku a zásobování)
7
HIP (někdy Hip) – v kódu NATO označení vrtulníků Mi-8/17/171
31
ROČENKA 2010
blast výcviku vrtulníkových jednotek. Zde Česká republika podporuje probíhající iniciativy o EDA8, v jejichž rámci se aktivně zapojila do realizace projektu Helicopter Training Program. Česká republika je rovněž přispívajícím členem Multinational Helicopter Initiative, která se významnou měrou podílela i na modernizaci Mi-171Š. Mezi další projekty s českou účastí lze zařadit spolupráci v rámci procesu vytváření integrovaného Evropského trhu s obrannými zařízeními (EDEM – European Defence Equipment Market) a Evropské obranné technologické a průmyslové základny (EDTIB – European Defense Technology and Industrial Base) včetně iniciativ podporujících malé a střední podniky obranného a bezpečnostního průmyslu (SMEs – Small and Medium Enterprises) a pro vytváření rovných podmínek na trhu s obranným materiálem (LPF – Level Playing Field). V neposlední řadě Česká republika participuje na projektu pro zabezpečení dodávek (SoS – Security of Supply), jehož cílem je za zabezpečit spolehlivost dodávek mezi jednotlivými státy v dobách krize a urgentní operační potřeby.
8
EDA – European Defence Agency (Evropská obranná agentura)
32
Ministerstvo obrany ČR
Přehled významných projektů vyzbrojování v oblastech movitého majetku, nemovité infrastruktury a vědy a výzkumu v roce 2010
Plnění projektů v oblasti movitého majetku Projekty vyzbrojování Přezbrojení Armády České republiky obrněnými transportéry Pořízení lehkých obrněných vozidel Přezbrojení Armády České republiky pistolemi CZ 75 SP-01 PHANTOM Mobilní komplet elektronického boje Obnova letadlového parku dopravního letectva Modernizace vrtulníkového letectva Operačně-taktické systémy velení a řízení Implementace identifikačních zařízení IFF módu 4 a S do vybrané letecké techniky Armády České republiky Provozování stacionární vojenské spojovací sítě ICT MO Výstavba, obnova a provozování komunikačních a informačních systémů Transportní síť II
Celkové náklady (mil. Kč)
Realizace v roce 2010 (mil. Kč)
14 476,762 3 615, 331 97,775 99,777 3 577,890 618,282 5 181,133 139,482
2 188,641 1 092,282 24,885 99,777 3 035,500 318,406 50,683 49,092
2 159,096 1 550,014
753,330 649,463
466,478
2,094
Pozemní síly n Přezbrojení Armády České republiky obrněnými transportéry Cílem projektu je přezbrojení dvou mechanizovaných praporů a vybraných speciálních jednotek brigádního uskupení novými kolovými bojovými vozidly a kolovými obrněnými transportéry. Smlouva na dodávky kolových bojových vozidel a kolových obrněných transportérů a logistického a výcvikového zabezpečení mezi společností Defendia CZ, s. r. o., a Ministerstvem obrany České republiky byla podepsána 13. března 2009. Předmětem smlouvy je dodání 107 kusů kolových bojových vozidel a kolových obrněných transportérů různých modifikací na podvozku Pandur II 8×8, včetně logistického a výcvikového zabezpečení v letech 2009–2013. Vozidla budou dodávána v šesti modifikacích, a to v modifikaci KBVP (kolové bojové vozidlo pěchoty) – 72 kusů, KBV-VR (kolové bojové vozidlo – velitele roty) – 11 kusů, KBV-Pz s RL (kolové bojové vozidlo – průzkumné s lokátorem) – 8 kusů, KBV-Pz bez RL (kolové bojové vozidlo – průzkumné bez lokátoru) – 8 kusů, 33
ROČENKA 2010
KOT-Ž (kolový obrněný transportér – ženijní) – 4 kusy a KOT-Zdr (kolový obrněný transportér – zdravotnický) – 4 kusy. Po podpisu smlouvy vstoupil projekt do realizační fáze, která je spojena s prováděním nezbytných zkoušek, zavedením pořizovaného zboží do organizačních celků Ministerstva obrany a následnou dodávkou daného zboží do užívání. V roce 2010 bylo dodáno 13 kusů kolových bojových vozidel pěchoty a související druhy zboží. Od konce roku 2010 Armáda České republiky disponuje celkem 30 kusy kolových bojových vozidel pěchoty. Součástí dodávky v roce 2010 bylo také vyškolení vybraných školitelů (instruktorů) z řad příslušníků Armády České republiky, kteří mají oprávnění školit ostatní příslušníky AČR na odbornosti související s obsluhou a údržbou vozidel (řidiči, střelci-operátoři a mechanici). Významnou část dodávek roku tvořily prostředky pro vybavení učebně-výcvikové základny Armády České republiky. Jednalo se o dodávku simulátorů řidičských pro řidiče KBV a KOT (4 spr), simulátorů střeleckých pro velitele a střelce-operátora KBVP (3 spr), simulátoru osádkového pro velitele, střelce-operátora a řidiče KBVP (1 komplet složený ze 4 spr) a universálních počítačových učeben CBT9 (včetně softwaru – 4 učebny). Dodávky plánované na rok 2010 byly ze strany společnosti Defendia CZ splněny. V průběhu roku 2010 byly nasazeny 3 kusy KBVP v misi KFOR10 a v současné době jsou nasazeny 4 kusy KBVP v zahraniční misi ISAF11. Součástí projektu je i Dohoda o realizaci programů průmyslové spolupráce minimálně na 150 % celkové ceny kontraktu bez DPH. Z tohoto objemu je 40 % přímých offsetů, které významně přispějí k zachování strategické výrobní kapacity a pracovních míst v rámci českého obranného a bezpečnostního průmyslu. 9
CTB – Computer Based Training (počítačová učebna)
10
KFOR – Kosovo Force (spojenecké síly na území Kosova)
11
ISAF – International Security Assistance Force (mezinárodní bezpečnostní podpůrné síly v Afghánistánu)
34
Ministerstvo obrany ČR
n Pořízení lehkých obrněných vozidel Cílem projektu je vyzbrojení mechanizovaných brigád pozemních sil Armády České republiky (na kolových podvozcích) a jejich podpůrných jednotek zařazených do brigádního úkolového uskupení lehkými obrněnými vozidly. Vozidla budou používána těmito jednotkami v rámci plnění operací na území České republiky a k plnění mezinárodních smluvních závazků o společné obraně proti napadení rovněž mimo území republiky. Smlouva na dodávky lehkých obrněných vozidel bojových a podpůrných včetně logistického zabezpečení mezi Českou republikou – Ministerstvem obrany a společností Praga-Export, s. r. o., byla podepsána 18. prosince 2009. Jejím předmětem je dodání 90 kusů lehkých obrněných vozidel typu Iveco M65E 19WM 4×4 ve třech modifikacích, a to LOV 50 B (lehké obrněné vozidlo bojové) – 72 ks, LOV 50 BVR (lehké obrněné vozidlo bojové velitelské) – 7 ks a LOV 7,62 B (lehké obrněné vozidlo bojové podpory) – 11 ks a dále logistického zabezpečení zahrnujícího pořízení munice, náhradních dílů, dílenských prostředků a kurzů (školení střelců-instruktorů a dílenských specialistů-instruktorů) v letech 2010–2013. V roce 2010 bylo do Armády České republiky po provedených zkouškách dodáno 30 ks LOV 50 B. Dodávky plánované na rok 2010 byly ze strany společnosti Praga-Export splněny. Část dodávaných vozidel byla vybavena rušičem vysokofrekvenčního signálu WBS 2500 (celkem to bude 32 ks LOV 50 B, z toho 20 ks bylo realizováno v roce 2010). Součástí projektu je i Dohoda o realizaci programu průmyslové spolupráce, jejíž hodnota činí 100 % celkové kupní ceny bez DPH dle smlouvy. Hodnota přímých offsetů představuje minimálně 20 % z hodnoty programu průmyslové spolupráce. Její splnění je naplánováno do konce roku 2019. n Přezbrojení Armády České republiky pistolemi CZ 75 SP-01 PHANTOM Cílem projektu je přezbrojit jednotky Armády České republiky novými osobními ručními palnými zbraněmi, jejichž obměna je vzhledem k morální a fyzické zastaralosti stávajících zbraní nevyhnutelná. Smlouva byla uzavřena s Českou zbrojovkou, a. s., jejíž vyráběná pistole CZ 75 SP-01 PHANTOM dosahuje parametrů, které požaduje uživatel. 35
ROČENKA 2010
Po provedených náročných zkouškách s touto zbraní bylo v roce 2010, v souladu s kupní smlouvou, dodáno 1 500 ks pistolí, 1 500 ks taktických svítilen M3X, 13 souprav náhradních dílů a 2 soupravy pro zbrojíře. Pistolemi byli přednostně vyzbrojeni vojáci v misích. Celkem bude pořízeno 5 570 ks těchto pistolí, 4 050 ks taktických svítilen M3X, 1 520 ks taktických svítilen M6X, 55 souprav náhradních dílů a 11 souprav pro zbrojíře. n Mobilní komplet elektronického boje Cílem nákupu mobilního kompletu elektronického boje (MKEB) byla aktuální potřeba zabezpečení jednotek nasazených v asymetrických operacích (ISAF, BG12 apod.) v oblasti elektronického boje (elektronické podpory, působení a ochrany) na taktickém stupni, neboť Armáda České republiky dosud nedisponovala prvkem pro průzkum elektromagnetického spektra a plnění databází rušičů RCIED (Radio Control Improvised Explosive Device, rádiem odpalovaných improvizovaných výbušných zařízení) v místech nasazení jednotek. Smlouva byla uzavřena se státním podnikem VOP-026 Šternberk. V roce 2010 byly s MKEB provedeny náročné zkoušky a následně byl, v souladu se smlouvou, dodán do Armády České republiky. MKEB je určen k zabezpečení efektivní činnosti rušičů RCIED, kterými jsou vyzbrojena především LOV Dingo II a Iveco a další přepravní technika zaváděná u jednotek nasazených v zahraničních operacích, s cílem zvýšit bezpečnost jednotek a ochranu osob v oblasti elektronického boje. Celý MKEB je koncipován jako prvek s otevřenou architekturou složenou ze tří relativně samostatných částí určených k nasazení v operaci a trenažérového pracoviště.
12
BG – Battlegroups (bojová uskupení Evropské unie)
36
Ministerstvo obrany ČR
Vzdušné síly n Obnova letadlového parku dopravního letectva Na základě usnesení vlády České republiky ze dne 13. dubna 2005 k Návrhu na obnovu letadlového parku dopravního letectva Armády České republiky byly v rámci kupní smlouvy v průběhu roku 2010 pořízeny čtyři taktické transportní letouny typu CASA C-295M s potřebným komunikačním, avionickým a navigačním vybavením, splňujícím požadavky mezinárodních leteckých předpisů, zabezpečující nezbytnou navigační a přepravní výkonnost. Letouny taktéž splňují požadavky na vybavení podle norem STANAG13, umožňující kompatibilitu s letouny, vybavením a operačními postupy v rámci NATO. Letouny byly dodány v základní výbavě vždy v transportní variantě vybavení. Zároveň s letouny se pořizuje vybavení pro jejich operační použití. Vybavení je možno použít variabilně podle plněných operačních úkolů na kterémkoliv letounu a zahrnuje: – přepravní a nákladové vybavení pro dopravu osob a přepravu nákladů, techniky a materiálu, vysazování osob na padácích za letu; – zdravotnické vybavení pro odsun raněných a nemocných (MEDEVAC – Medical Evacuation); – dva komplety systémů varování při ozáření radarem, varování a pasivní ochrany proti protiletadlovým řízeným střelám naváděným laserem i infračerveným systémem pro zabezpečení působení letounů v krizových oblastech. Pro zabezpečení provozu, první a druhé úrovně údržby letounů v celém rozsahu životního cyklu bylo rovněž pořízeno nezbytné logistické zabezpečení: – pozemní logistické vybavení – prostředky pro provoz a údržbu letadel (kontrolní a měřicí techniku), nářadí, prostředky pro pozemní obsluhu letadel pro zabezpečení základní a střední údržby letadel a multimediální interaktivní výcvikový systém; – technická dokumentace – kompletní sady letové a technické dokumentace, včetně technologie údržbových prací v papírové i v elektronické interaktivní podobě; – výcvik personálu – přeškolení letového personálu (posádek letounů) v rozsahu nezbytném pro základní provoz letounů, přeškolení technického personálu v rozsahu pro provoz, první a druhou úroveň údržby letounů, včetně provádění drobných oprav. K udržování potřebné úrovně dovedností a návyků letového i pozemního personálu bylo pořízeno učebně-výcvikové centrum. Neméně důležitou součástí je i výcvik letových osádek na letovém simulátoru. 13
STANAG – NATO Standardization Agreement (standardizační dohoda NATO)
37
ROČENKA 2010
Pořízením letounů budou naplněny závazky v oblasti plnění úkolů přepravy na vyžádání a MEDEVAC. První vyrobený letoun byl převzat počátkem roku 2010, další tři následovaly v měsících září, listopad a prosinec. Letouny byly použity při výcviku personálu Armády České republiky ve výcvikovém středisku výrobce letounů. Operační provoz letounů byl zahájen v květnu 2010. Zavedení nově pořízených letounů do užívání letectvem Armády České republiky a zahájení provozu předcházely vojskové zkoušky letounů a pozemního zabezpečovacího vybavení. Zkoušky operačního vybavení letounů budou pokračovat v roce 2011, včetně dokončení výcviku leteckého a pozemního personálu v obsluze letounů a prostředků pozemního zabezpečení. n Modernizace vrtulníkového letectva Hlavním cílem v roce 2010 bylo pokračovat v nákupu vybavení pro posádky vrtulníků, náhradních dílů a systému vlastní ochrany a připravit modernizaci 3 ks vrtulníků Mi-171Š na úroveň vrtulníků uvedeného typu modernizovaných v roce 2008 a 2009 doplněnou o požadavky uživatele z první až třetí rotace v misi ISAF. Plnění cíle bylo zahájeno nákupem a montáží systému vlastní ochrany do 2 ks vrtulníků Mi-171Š, nákupem kontrolně-měřicí techniky (KMT) a speciálního nářadí pro seřizování a opravy brýlí nočního vidění, leteckých přileb, kyslíkového vybavení a záchranných vest, nákupem KMT pro rádiové a radiotechnické vybavení vrtulníků Mi-171Š a nákupem 18 ks záchranných vest. Plnění cíle pokračovalo dodávkou cestou FMS14 31 ks leteckých přileb a bylo zakončeno 20. prosince 2010 uzavřením smlouvy o dílo na druhou etapu modernizace vrtulníků Mi-171Š mezi MO a LOM Praha, s. p., s termínem plnění do 30. listopadu 2011 v celkové hodnotě 292,848 mil. Kč. n Operačně-taktické systémy velení a řízení Cílem programu, jehož realizace byla zahájena v roce 2005, je vybudování integrovaného systému velení a řízení společných sil Armády České republiky. Operačně-taktický systém velení a řízení (OTS VŘ) pozemních sil je postupně budován tak, aby zajišťoval velitelům a štábům na stupni brigáda, prapor a rota komplexní informační podporu při přípravě a vedení bojové činnosti, a to jak samostatně, tak v rámci úkolového uskupení nebo během působení v koaličních misích. V rámci projektu operačně-taktického sytému velení a řízení vzdušných sil je zajišťován sběr, zpracování a distribuce informace o vzdušné situaci do systémů velení vzdušných sil, řízení palby protivzdušné obrany a do mobilních komunikačních platforem jednotek pozemní protivzdušné obrany. Integrace informační podpory je prováděna zaváděním moderních 14
FMS – Foreign Military Sales (zahraniční prodej vojenského materiálu)
38
Ministerstvo obrany ČR
technologií s respektováním doporučení a standardů NATO. Tím jsou vytvářeny předpoklady k zabezpečení úspěšné návaznosti národních systémů na páteřní projekty NATO a k dosažení požadované připravenosti a schopnosti. V rámci programu bylo do Armády České republiky dodáno více než 100 nových a modernizováno dalších několik desítek různých spojovacích provozoven a velitelsko-štábních vozidel, byly zavedeny nové automatizované geografické systémy, modernizovaný systém řízení palby protivzdušné obrany, včetně centrálního dohledu a multilink data translátoru, dále byly dodány stovky nových radiostanic, desítky kryptografických prostředků a implementovány nové aplikace programového vybavení pro stovky účastníků. Systémy jsou certifikovány pro práci s utajovanými informacemi. Vzhledem k rozpočtovým škrtům byly dodávky v roce 2010 redukovány na technické zhodnocení 18 vozidel Kajman modernizací pracovišť systému taktických rádiových komunikací, dodání podvozku pro velitelsko-štábní vozidlo VŠV 4, vybavení 308 radiostanic Motorola kryptovacími moduly a pokračování dodávek kryptografických prostředků TCE 621 a ED 4-2. n Implementace identifikačních zařízení IFF módu 4 a S do vybrané letecké techniky Armády České republiky Cílem projektu je nákup a implementace souprav identifikačních zařízení rozpoznávání „vlastní–cizí“ (IFF – Identification Friend-or-Foe), která budou kompatibilní s prostředky identifikace NATO podle požadavků EG 3023 a STANAG 4193, Part I, II, III a IV a požadavků Eurocontrol. Jsou pořizovány palubní odpovídače AN/APX‑119 včetně implementace kryptografických prostředků KIV-119 a kryptografická zařízení KIV-16 pro pozemní dotazovače AN/TPX-56 protiletadlových raketových kompletů a přehledových radarů pro umožnění provozu nejen ve stávajících módech (1, 2, 3/A, C), ale také v ochranném módu 4 IFF a módu S. To zajistí vzdušným silám Armády České republiky schopnost provést vlastními prostředky rozpoznání sledovaného vzdušného objektu, zda jde o vlastní nebo cizí, a plnit tak funkci plnohodnotného čidla pro vytváření vyhodnocené vzdušné situace v navazujících automatizovaných systémech. Používání módu S je vyžadováno v současné době civilním řízením letového provozu z důvodu přehledu a bezpečnosti ve zvyšujícím se letovém provozu. V rámci projektu bylo v roce 2010 pořízeno a implementováno 8 ks odpovídačů AN/APX‑119 a 8 ks kryptozařízení KIV‑119 na platformy letounu L-159 a vrtulníků Mi-24/35. Byly implementovány dotazovače módu S na platformu letounu L-410 (4 ks), vrtulníků Mi-8 (3 ks) a zahájeny práce na implementaci do vrtulníků W-3A Sokol. Dále byla zahájena implementace dotazovačů IFF typu AN/TPX‑56 do pozemních platforem CZ PLRK15 KUB, PLRK S-10M a ST-68U s předpokladem dokončení v roce 2011.
15
PLRK – protiletadlový raketový komplet
39
ROČENKA 2010
Komunikační a informační systémy MO Program 107 020, jehož obsahem bylo rozvíjet, modernizovat a provozovat komunikační a informační systémy (KIS) v resortu MO v letech 2007–2010, v roce 2010 v rámci jednotlivých akcí naplňoval úkoly a cíle, které byly správcem průřezové oblasti KIS Armády České republiky stanoveny a požadovány k zabezpečení provozu, modernizace a rozvoje oblasti informačních a komunikačních technologií (ICT – Information and Communication Technology) používaných a provozovaných Armádou České republiky. Jednalo se o následující hlavní úkoly: n Provozování stacionární vojenské spojovací sítě ICT MO Stacionární vojenská spojovací síť (SVSS) zajišťuje všem složkám resortu MO komplexní informační podporu v době míru i krizových situací, včetně zabezpečení zahraničních vojenských misí Armády České republiky. Mezi stěžejní úkoly, které jsou realizovány pro roky 2007–2010 je zabezpečení smluvních dodávek pozáručních servisů pro jednotlivé systémy SVSS, dodávek hlasových a datových telekomunikačních služeb a poštovních služeb pro složky resortu MO. Cílem akcí, jejichž realizace byla zahájena v roce 2007, je zabezpečení provozu stacionární vojenské spojovací sítě resortu MO, tj. pořízení požadovaného majetku (např. měřicí přístroje, klimatizační jednotky, výpočetní technika, koncová komunikační zařízení a související zařízení, testovací a antivirové pracoviště, náhradní díly, drobný materiál pro provoz a údržbu a provozní materiál, programové /softwarové/ produkty pro zabezpečení provozu SVSS) a služeb (revize a kalibrace měřicích přístrojů, zařízení a digitálních vah, školení a vzdělávání technického personálu, montáže vnějších slaboproudých rozvodů, opravy a údržba motorgenerátorů, kabelových sítí, mobilních telefonů, uzlů rádiového přístupu, výpočetní techniky, systému InfoLive, výplatních strojů Neopost, šifrátorů BULK a systému Cronos, zabezpečení provozu, podpory, oprav a údržby mikrovlnné sítě Tempo a jejích podsystémů a vojenské spojovací sítě Alcatel a jejích podsystémů, telekomunikační hlasové a datové služby, poštovní služby pro složky a útvary resortu MO). n Výstavba, obnova a provozování komunikačních a informačních systémů Výstavba, obnova a provozování komunikačních a informačních systémů resortu MO obsahuje výstavbu a provozování informačních systémů MO a dostavbu komunikační infrastruktury MO. K zabezpečení hlavních cílů a úkolů v oblasti výstavby a provozování komunikačních a informačních systémů MO byly už v roce 2009 provedeny tyto nezbytné nákupy: – nákup služeb systémové podpory k zabezpečení provozu pro všechny informační systémy. Systémová podpora zabezpečení provozu je zaměřena na zajištění úkonů potřebných pro bezporuchový rutinní provoz všech informačních systémů, hotline dodavatelů a řešení havarijních situací; 40
Ministerstvo obrany ČR
– nákup služeb v oblasti školení pro vybrané specialisty zabezpečující provoz jednotlivých FAS16 a školení pro koncové uživatele na komerční software a aplikační programové vybavení (APV); – nákup licencí softwarových produktů na komerční bázi včetně speciálního APV, které je vyvíjeno a dodáváno specializovanými dodavatelskými firmami a slouží k dalšímu rozvoji jednotlivých informačních systémů resortu MO; – nákup technologií pro zabezpečení požadované reprodukce ICT resortu MO (jedná se zejména o nákup serverů, stolních, přenosných i speciálních počítačů, periferních zařízení, náhradních dílů a spotřebního provozního materiálu). n Transportní síť II Projekt Transportní síť II byl zařazen do programu 107 010 – Rozvoj komunikačních a informačních systémů, jehož cílem byla výstavba transportní sítě jako první fáze modernizace komunikační infrastruktury resortu MO vedoucí k postupnému zasazení perspektivní, výkonné a spolehlivé telekomunikační technologie zajišťující novou úroveň a kvalitu zejména datových služeb, včetně spolehlivosti a bezpečnosti celé komunikační infrastruktury s ohledem na snížení počtů osob zabezpečujících komunikační infrastrukturu. Transportní síť je určena k přenosu informací i z nových zdrojů, jako jsou rozličné senzory, radary, videokamery, automatické zbraňové systémy, monitorovací terminály a další zařízení směrem ke štábním systémům pro podporu velení a řízení, s příslušným stupněm zabezpečení a ochrany utajovaných dat. Umožňuje komunikační posuv směrem k rychlým datovým přenosům, stejně jako v budoucnu zavést hlasovou službu (VoIP – Voice over Internet Protocol) s odpovídajícím servisním zabezpečením (QoS – Quality of Service) a dosáhnout tak vyšší propustnosti a efektivnosti přenosu dat využívaných ve stávajících i budoucích zbraňových systémech. Současně musí zabezpečit komunikace v rámci koaliční součinnosti členských států NATO a komunikací v rámci státní správy. Výstavbou transportní sítě bylo zabezpečeno spojení do všech posádek a dislokačních míst Armády České republiky na bázi mikrovlnné technologie SDH (Synchronous Digital Hierarchy) a vytvoření synchronního přenosového prostředí s vysokou přenosovou kapacitou n × 155 Mb/s, včetně nutných stavebních prací a proškolení personálu. Na realizaci projektu dokončeného 11. srpna 2010 byly vyčleněny finanční prostředky v celkové výši 466 477 753 Kč.
16
FAS – Functional Area Services (zabezpečení funkční oblasti)
41
ROČENKA 2010
Plnění projektů v oblasti nemovitého majetku
Projekty infrastruktury Základna pozemních sil Jince Základna pozemních sil Bechyně Základna pozemních sil Žatec Výstavba infrastruktury pro přijetí reakčních sil NATO (CP 2A 0022), NSIP* Zapojení ČR do NATINADS (CP 5A 0035), NSIP Výstavba páteřních radarů (CP 5A 0044), NSIP Zapojení vzdušných sil Armády České republiky do systému velení a řízení vzdušných sil NATO – ACCS (CP 5A 0109), NSIP
Celkové náklady (v mil. Kč)
Realizace v roce 2010 (v mil. Kč)
1 600,983 881,521 524,237 3 258,945 274,504 1 074,500 2 175,247
25,010 24,661 5,539 10,766 20,060 112,287 151,700
* NSIP – NATO Security Investment Programme (program bezpečnostních investic NATO)
n Základna pozemních sil Jince Cílem projektu je modernizace infrastruktury posádky pro dislokaci dělostřelecké brigády, vytvoření adekvátních podmínek pro výcvik profesionálních vojsk a plnění stanovených úkolů. Modernizace zahrnuje rekonstrukce stávajících budov a výstavbu nových objektů včetně inženýrských sítí. Celkové náklady v letech 2003 až 2010 činily 496,813 mil. Kč. V roce 2010 bylo investováno do nemovité infrastruktury 25,010 mil. Kč. n Základna pozemních sil Bechyně Cílem projektu je rekonstrukce stávajících objektů pro potřeby velitelství ženijní brigády a dostavba nových prostorů pro uložení techniky, včetně technického zázemí – technické ošetřovny vozidel, skladů pohonných hmot a maziv (PHM), stálého parku techniky. Celkové náklady vložené v letech 2003 až 2010 do nemovité infrastruktury činily 282,694 mil. Kč. V roce 2010 bylo do nemovité infrastruktury investováno 24,661 mil. Kč. n Základna pozemních sil Žatec Cílem projektu je vytvořit rekonstrukcí stávajících a dostavbou nových objektů základní podmínky pro dislokaci útvarů 4. brigády rychlého nasazení. Celkově proinvestované náklady v letech 2003 až 2010 dosáhly výše 119,062 mil. Kč. V roce 2010 bylo do nemovité infrastruktury investováno 5,539 mil. Kč.
42
Ministerstvo obrany ČR
n Výstavba infrastruktury pro přijetí reakčních sil NATO (CP 2A 0022) CP (Capability Package, soubor schopností) obsahuje 30 základních projektů zaměřených na dobudování leteckých základen (LZ) Čáslav a Náměšť nad Oslavou (Sedlec, Vícenice) a vybudování skladů PHM a potrubního propojení dle aliančních požadavků a standardů, které umožní přijetí a operační nasazení vyčleněných sil NATO na území České republiky. Realizace prvního projektu byla zahájena v roce 2001. V průběhu roku 2010 byla dokončena výstavba stanoviště testování motorů na LZ Náměšť nad Oslavou, pokračovalo zpracování projektové přípravy potrubního propojení skladu pohonných hmot Správy státních hmotných rezerv Heřmanův Městec a LZ Čáslav, byla provedena rekonstrukce hlubokého žlabu vzletové a přistávací dráhy na LZ Náměšť nad Oslavou. Na LZ Čáslav byl realizován sedimentační zásobník leteckých pohonných hmot (LPH). CP bude dále pokračovat projektovou přípravou potrubního propojení skladu pohonných hmot Správy státních hmotných rezerv Heřmanův Městec a LZ Čáslav, realizací sedimentačního zásobníku LPH na LZ Náměšť nad Oslavou a zpracováním studie realizace skladu automobilních pohonných hmot dle norem NATO na LZ Náměšť nad Oslavou. Celkově bylo v roce 2010 proinvestováno 10,766 mil. Kč a byla ukončena realizace 29 základních projektů CP. n Zapojení České republiky do NATINADS (CP 5A 0035) CP zahrnuje 8 základních projektů zaměřených na dosažení minimálních vojenských požadavků pro zapojení vzdušných sil do Integrovaného systému protivzdušné obrany NATO (NATINADS – NATO Integrated Air Defence System). V rámci projektu Spojení zem–vzduch–zem bylo v roce 2009 ukončeno mezinárodní výběrové řízení na dodávku rádiového systému pro zabezpečení elektronickému rušení odolné a utajené hlasové komunikace mezi místem velení vzdušných sil a aliančními letouny, podepsána smlouva a zahájena implementace projektu v souladu s plánem. V roce 2010 byla provedena úprava lokalit pro zástavbu technologie, realizována montáž systému a během 1. čtvrtletí 2011 budou dokončeny testy technologie v jednotlivých lokalitách. V roce 2011 bude projekt pokračovat školením obsluh a systémovým testem s reálným obletem. Bezpečnostní certifikace se předpokládá v 1. čtvrtletí 2012. Projekt Komunikační rozhraní na AWACS byl zahájen v květnu 2009 realizací první etapy implementace a testování zařízení včetně kryptografických prostředků v objektu Střediska řízení a uvědomování (CRC – Control and Reporting Centre) Hlavenec. Druhá etapa projektu, jejímž obsahem je dodávka a instalace terminálu MIDS (Multifunctional Information Distribution System, víceúčelový systém pro distribuci informací), proběhne v dubnu 2011. V závislosti na poskytnutí systému AWACS bude proveden kompletní integrační test zařízení, včetně proškolení obsluh. V roce 2010 bylo v rámci CP 5A 0035 proinvestováno celkem 20,060 mil. Kč z finančních prostředků NATO. 43
ROČENKA 2010
n Výstavba páteřních radarů (CP 5A 0044) Cílovým stavem tohoto CP je pořízení dvou páteřních radarů FADR (Fixed Air Defence Radar, stacionární radiolokátor) protivzdušné ochrany (PVO) na stanovištích Nepolisy a Sokolnice. V rámci testů spolehlivosti radaru na stanovišti Nepolisy se projevily nedostatky na straně dodavatele a testy byly po dohodě s agenturou NC3A17 přerušeny. Testy budou obnoveny po odstranění zjištěných závad. Byla dokončena instalace a oživení radaru na stanovišti Sokolnice a tento radar je připraven k zahájení testů spolehlivosti. V roce 2010 byla dokončena akvizice servisního výtahu, včetně montáže a testů. Proběhla akvizice nového dotazovače NGIFF (Next Generation IFF, nová generace zařízení na rozpoznávání „vlastní–cizí“), instalace a testy tohoto zařízení budou realizovány v průběhu 1. pololetí 2011. Současně bude v tomto období ukončena příprava FADR k opakovanému zahájení testů spolehlivosti a měření ze strany Českého telekomunikačního úřadu. Během roku 2010 byla dále provedena úprava radarových věží na stanovištích Nepolisy a Sokolnice pro instalaci prostředků utajovaného a rušení odolného spojení „zem–vzduch–zem“. Celkově bylo v rámci CP 5A 0044 v roce 2010 proinvestováno 112,287 mil. Kč.
17
NC3A – NATO C3 Agency (Agentura NATO pro konzultace, velení a řízení)
44
Ministerstvo obrany ČR
n Zapojení vzdušných sil Armády České republiky do systému velení a řízení vzdušných sil NATO – ACCS (CP 5A 0109) CP byl schválen Severoatlantickou radou v roce 2005 v celkovém plánovaném objemu pro 5 projektů ve výši 1,259 229 mld. Kč. V roce 2007 byl rozšířen o projekt Rekonstrukce místa velení vzdušných sil Stará Boleslav (původně v CP 5A 0035) s celkovými náklady 916,018 mil. Kč. Tento projekt byl v roce 2008 dokončen. Pro stěžejní projekt ARS Stará Boleslav byla agenturou NACMA18 kladně projednána a uzavřena opce na realizaci projektu k původní smlouvě s konsorciem ACSI. Byla provedena I. etapa adaptačních prací v objektu CRC Hlavenec. V rámci projektu ACCS19 – technologie KIS, LZ vzdušných sil byla realizována dodávka entity SQOC20 na LZ Náměšť nad Oslavou a WOC21 na LZ Kbely v souladu s aliančním programem ACCS. Dále byly pořízeny dvě soupravy BASA III L jako doplnění entity DSQOC22 s určením pro Základnu vrtulníkového letectva Přerov a LZ Náměšť nad Oslavou. Celkově bylo v roce 2010 v rámci CP 5A 0109 proinvestováno 151,700 mil. Kč.
18
NACMA – NATO Air Command and Control System Management Agency (Agentura NATO pro řízení systémů velení a řízení letectva)
19
ACCS – Air Command and Control System (systém velení a řízení vzdušných sil)
20
SQOC – Squadron Operations Centre (operační středisko letky)
21
WOC – Wing Operations Centre (operační středisko leteckého křídla)
22
DSQOC – Deployable Squadron Operations Centre (přemístitelné operační středisko letky)
45
ROČENKA 2010
Programy výzkumu, vývoje a inovací Cílem výzkumu a vývoje je získání vyšších schopností, nových poznatků a zabezpečení výzbroje Armády České republiky novými systémy s kvalitativně vyššími vlastnostmi. Vytvořená struktura představuje otevřený systém pro uplatňování požadavků složek velení a řízení Armády České republiky.
Hlavní projekty programu Schopnosti – Dosažení deklarovaných aliančních požadavků: n Náhrada raket 3M9M3 PLRK 2K12 KUB Výzkumný projekt je zaměřen na náhradu stávajících raket a s tím spojené zpracování návrhu Úpravy URN CZ a 2P25 z důvodu zástavby nových raket, obsahující vlastní návrh na úpravu modernizovaného řídicího a naváděcího radiolokátoru SURN CZ a odpalovacího zařízení 2P25, návrh na sestavu palebné baterie včetně přepravních prostředků, servisního a logistického zabezpečení, odhad nákladu LCC23 s důrazem na režim výcviku a ostré střelby a návrh popisu systému výcviku a školení obsluh, včetně požadavků na učebně-výcvikovou
23
LCC – Local Control Centre (místní středisko řízení)
46
Ministerstvo obrany ČR
základnu. Návrhy budou ověřeny na demonstrátoru 2P25 se cvičnou raketou nového typu, a to včetně nezbytných úprav radiolokátoru SURN CZ tak, aby měl schopnosti pro provedení zkušebních střeleb. n AKTIVNÍ OCHRANA – Výzkum systému aktivní balistické ochrany vojenské techniky Cílem projektu je teoretický výzkum systémů aktivní ochrany vojenské obrněné techniky a experimentální ověření jejich schopností zničit anebo podstatně snížit účinky prostředků ohrožujících obrněnou techniku (podkaliberní projektily a střely s kumulativní hlavicí). Řešený systém bude detekovat, zneškodňovat nebo podstatně snižovat účinky protitankových prostředků ohrožujících těžkou obrněnou bojovou techniku. Systém bude řešit i ochranu lehce pancéřovaných vozidel (se základní balistickou ochranou dle STANAG 4569, stupeň ochrany 3) před RPG24 střelami. Protitankovými prostředky rozumíme projektily působící kinetickou energií, jako jsou podkaliberní projektily, a dále střely s kumulativní hlavicí, např. RPG-7 či protitankové řízené střely. Součástí projektu je experimentální ověření účinnosti navrženého řešení. n OCHRABUD – Ochrana dočasných vojenských objektů budovaných a využívaných jednotkami Armády České republiky Výzkumný projekt je zaměřen na návrh ochranného systému, který zvýší ochranu dočasných vojenských objektů a výrazně zvýší schopnosti přežití posádky v podmínkách bojového nasazení. Ochranný systém bude navržen s využitím účinných materiálů a technologií v souladu s trendy rozvoje ve světě. Cílem navrhovaného projektu je na základě numerické simulace a experimentálního testování navrhnout vhodné materiálové systémy, technologie, konstrukce a prostředky ochrany dočasných vojenských objektů proti účinku výbuchu konvenční munice a improvizovaných výbušných systémů (IED – Improvised Explosive Device). n SOD – Stand-off detektor Cílem projektu je výzkum možností dálkové detekce elektronických součástí používaných v konstrukci nástražných výbušných zařízení. Výsledek bude využit jako podkladový materiál pro další vývoj, ověření a případné operační použití přístrojů k bezkontaktní detekci dálkově ovládaných výbušných zařízení. Prostředek musí být schopen rozpoznat elektronický systém ve výbušných zařízeních na vzdálenost minimálně 5 metrů a musí být použitelný i z jedoucích vozidel. Většina těchto nekontaktních roznětných systémů obsahuje elektronické polovodičové prvky umožňující například dálkové odpálení nebo mnohonásobné uvedení do pohotovostního stavu včetně jeho opakovaného zrušení. 24
RPG – Rocket-Propelled Grenade (reaktivní protitankový granát, pancéřovka)
47
ROČENKA 2010
Hlavní projekty programu Rozvoj dosažených operačních schopností ozbrojených sil České republiky: n NANOBIO – Nanotechnologie pro imunosenzorovou detekci bioaerosolů Cílem výzkumného projektu v oblasti ochrany proti biologickým zbraním je vybrat vhodné kultury z rodu Bacillus, optimalizovat jejich uchování a vybrat nejvhodnější komerčně dostupné protilátky; studovat, charakterizovat a modifikovat různé druhy a struktury materiálů vhodných pro elektrochemické imunosensory, zlepšit průběh imunostanovení, zvýšit reprodukovatelnost a vylepšit možnosti regenerace, kriticky posoudit různé metody přípravy vrstev, imobilizace, regenerace; vybrat nejvhodnější metody k detekci a identifikaci simulantů nebo bojových biologických látek. n MENTAL – Management znalostí NEC Armády České republiky Cílem projektu je zpracovat rozbor znalostních přístupů a ontologických jazyků, posoudit jejich vhodnost pro využití v Armádě České republiky, zhodnotit stav řešení bezpečnosti v integrovaném informačním prostředí NEC (Network Enabled Capability) Armády České republiky, formalizovat strategii NEC AČR a vypracovat pojmovou encyklopedii NEC, navrhnout metodiku tvorby znalostních systémů v Armádě České republiky, vypracovat ontologie OTS VŘ a bezpečnosti NEC, vypracovat návrh znalostního systému ve správě NEC AČR a provést jeho realizaci. n OPTOELEKTRON – Stabilizovaná vzdušná platforma s optoelektronickými senzory zabezpečující průzkum jednotlivcům a odloučeným jednotkám Cílem projektu je návrh a realizace funkčního vzoru stabilizované vzdušné platformy umožňující provádění vzdušného průzkumu optoelektronickými čidly ve dne a v noci v poloautomatickém nebo automatickém režimu letu a uskutečnění pozemních a letových zkoušek. Při řešení projektu musí být hlavní cíl kladen na zabezpečení užitných parametrů srovnatelných se zahraniční konkurencí a dodržení kritéria minimálních pořizovacích a provozních nákladů.
48
Ministerstvo obrany ČR
Hlavní projekty programu Podpora dosažených operačních schopností ozbrojených sil České republiky: n MKPV – Mobilní kontrolní pracoviště vstupu Hlavním úkolem projektu je vývoj a výroba prototypu mobilního kontrolního pracoviště vstupu sestávajícího z vozidla se skříňovou karoserií a integrovaným bezpečnostním systémem pro kontrolu osob i zavazadel a příslušenstvím pro ostatní typy kontrol a z kontejneru ISO 1C s vestavěným bezpečnostním systémem pro kontrolu osob i zavazadel a příslušenstvím pro ostatní typy kontrol. S prototypem MKPV byly provedeny spojené podnikové, kontrolní, schvalovací a vojskové zkoušky a na základě jejich výsledků probíhá proces jeho zavedení do používání v resortu MO.
49
ROČENKA 2010
n SGEOB – Mobilní souprava geografického zabezpečení brigádní Cílem projektu je vyvinout a do používání v resortu MO zavést novou Mobilní soupravu geografického zabezpečení brigádní SGEOB určenou k informačnímu zabezpečení vojsk vojensko-geografickými daty a dalšími podklady pro vyhodnocení zájmového prostoru. S prototypem SGEOB byly provedeny spojené podnikové, kontrolní, schvalovací a vojskové zkoušky a na základě jejich výsledků probíhá proces jeho zavedení do používání v resortu MO.
n KPCO – Kontejnerové pracoviště centrální ochrany základen a objektů MO ČR Základním cílem projektu je s využitím již zavedených a odzkoušených prostředků vyvinout zodolněné kontejnerové pracoviště centrální ochrany (KPCO) základen a objektů postavené na bázi pracoviště integrujícího subsystémy SOM (systém ochrany a monitorování) a pult centrální ochrany umožňující obsluhu obrazových senzorů blízké ostrahy a perimetrického ochranného systému RSS (Radio Springe System). Pracoviště bude prioritně určeno pro nasazení v zahraničních misích Armády České republiky se zvýšenou mírou rizika. S prototypem KPCO byly provedeny spojené podnikové, kontrolní, schvalovací a vojskové zkoušky a na základě jejich výsledků probíhá proces jeho zavedení do používání v resortu MO. 50
Ministerstvo obrany ČR
n BLESK – Mobilní stanice hydrometeorologického zabezpečení Úkolem stanice BLESK je získávat, analyzovat a poskytovat veškeré dostupné hydrometeorologické údaje a provádět hydrometeorologické zabezpečení v polních podmínkách s důrazem na vysokou mobilitu. Stanice BLESK je jeden plně funkční kompatibilní celek skládající se z osobního terénního skříňového automobilu a automobilu terénního středního se skříňovou nástavbou zavedeného typu s příslušnou účelovou zástavbou a pracovním prostorem pro 3 osoby. S prototypem BLESK byly provedeny podnikové, kontrolní, schvalovací a vojskové zkoušky a na základě jejich výsledků probíhá proces jeho zavedení do používání v resortu MO. n POP-3 – Pojízdná převazovna Pojízdná převazovna POP-3 je určená k poskytování neodkladných výkonů první lékařské pomoci přímo na nosítkách uložených na převazovém stole, a to u bojových jednotek na taktickém stupni – vybavení praporního obvaziště, v sestavě polních nemocnic a u posádkových ošetřoven. POP-3 musí umožňovat činnost jak v linii prvního dotyku, tak v týlovém sledu, v sestavě polních nemocnic, v době míru při zajištění výcviku a při nasazení v případě živelních katastrof a jiných mimořádných událostí. S prototypem POP-3 byly provedeny podnikové, kontrolní, schvalovací a vojskové zkoušky a na základě jejich výsledků probíhá proces jeho zavedení do užívání v resortu MO.
51
ROČENKA 2010
Branná legislativa v roce 2010 V roce 2010 byly zpracovány následující právní předpisy v působnosti Ministerstva obrany, které jsou v různých stadiích legislativního procesu: n Nařízení vlády č. 25/2010 Sb., o stanovení orgánu státní správy, v němž vojáci z povolání plní služební úkoly obranného charakteru, a o počtu vojáků z povolání v něm Citované nařízení vlády je obdobou nařízení vlády č. 562/2002 Sb., o stanovení orgánu státní správy, v němž vojáci z povolání plní služební úkoly obranného charakteru, a o počtu vojáků z povolání v něm, které bylo zrušeno nařízením vlády č. 83/2007 Sb. S ohledem na výjimečné postavení Úřadu vlády v oblasti obrany státu bylo shora citovaným nařízením vlády opětovně stanoveno, že v tomto orgánu státní správy bude působit jeden voják z povolání. Důvodem této právní úpravy je specifické postavení Úřadu vlády, který zabezpečuje a koordinuje všechny činnosti spojené s plněním úkolů vlády v oblasti zajišťování bezpečnosti a obrany státu a zabezpečení všech opatření připravovaných Bezpečnostní radou státu pro rozhodnutí vlády nebo prezidenta republiky jako vrchního velitele ozbrojených sil. Nařízení vlády nabylo účinnosti dnem 28. ledna 2010. n Zákon č. 147/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů Změna zákona č. 219/1999 Sb. byla vyvolána především potřebou rozšířit možnost využívání vojenského materiálu právnickými osobami zřízenými nebo založenými Ministerstvem obrany při plnění úkolů pro zakladatele nebo zřizovatele a jeho dalšího využívání pro naplnění cílů jejich založení nebo zřízení, tj. plnění úkolů při zajišťování obrany státu v rozsahu určeném zakladatelem nebo zřizovatelem a další hospodářské využívání majetku státu za účelem zisku. Jako nejtypičtější příklad lze uvést výcvik vojenského leteckého personálu armády, který byl svěřen Centru leteckého výcviku LOM Praha, státní podnik. Rozšířením využívání vojenského materiálu bude docházet k využití volné kapacity zejména státních podniků v působnosti Ministerstva obrany pro uspokojení poptávky po výcviku pilotů např. Policie České republiky, cizích ozbrojených sil a bezpečnostních sborů. Neméně podstatným důvodem přijetí výše uvedeného zákona byla absence právní úpravy procesních postupů Ministerstva obrany při schvalovaní technické způsobilosti vojenské letecké techniky. Cílem bylo uceleným způsobem stanovit závazné procesní postupy 52
Ministerstvo obrany ČR
se současným odstraněním interpretačních nedostatků v aplikační praxi v oblasti schvalování technické způsobilosti vojenské letecké techniky a evidence vojenských letadel v návaznosti na právní úpravu provedenou zákonem o civilním letectví. V dané oblasti nejde o zcela novou právní úpravu, ale o snahu uceleným a jednoznačným způsobem stanovit procesní postupy Ministerstva obrany v oblasti schvalování technické způsobilosti vojenské letecké techniky a evidence vojenských letadel se současným vymezením vazeb, práv a povinností zainteresovaných subjektů. Výše uvedené postupy byly v minulé době vykonávány s využitím ne zcela dokonalé právní úpravy provedené zákonem o civilním letectví. Vývoj letecké techniky, a tím i vývoj vojenské letecké techniky, klade nové požadavky na ověřování letecké způsobilosti, na ověřování technické a provozní způsobilosti vojenských pozemních leteckých zařízení a též na bezpečnost leteckého provozu jako celku. Ověřování a schvalování technické způsobilosti vojenské letecké techniky na základě zákonných předpokladů tedy v konečném důsledku ovlivní také bezpečnost, a to v širším kontextu. Tento zákon nabyl účinnosti dnem 1. srpna 2010. Obsahem novely zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů byla změna ustanovení § 143 odst. 8 citovaného zákona, a to v tom smyslu, že na výsluhové náležitosti nebude mít nadále nárok též voják, který byl propuštěn ze služebního poměru podle § 19 odst. 1 písm. m) téhož zákona, tedy proto, že podporoval, propagoval nebo sympatizoval s hnutím, které prokazatelně směřuje k potlačování práv a svobod člověka, nebo hlásal národnostní, náboženskou anebo rasovou zášť nebo zášť vůči jiné skupině osob. Tato část zákona nabyla účinnosti dnem 20. května 2010. n Nařízení vlády č. 161/2010 Sb., o povolání vojáků Armády České republiky k záchranným pracím a k likvidaci následků pohromy při povodních v období do 17. června 2010 n Nařízení vlády č. 184/2010 Sb., o povolání vojáků Armády České republiky k záchranným pracím a k likvidaci následků pohromy při povodních v období od 18. června 2010 do 31. srpna 2010 n Nařízení vlády č. 240/2010 Sb., o povolání vojáků Armády České republiky k záchranným pracím a k likvidaci následků pohromy při povodních v období do 30. září 2010 n Nařízení vlády č. 280/2010 Sb., o povolání vojáků Armády České republiky k záchranným pracím a k likvidaci následků pohromy při povodních v období od 1. října 2010 do 31. října 2010 53
ROČENKA 2010
Všechna čtyři uvedená nařízení vlády byla zpracována na základě ustanovení § 14 odst. 1 písm. c) zákona č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění zákona č. 546/2005 Sb., podle kterého lze Armádu České republiky použít k záchranným pracím při pohromách nebo při jiných závažných situacích ohrožujících životy, zdraví, značné majetkové hodnoty nebo životní prostředí nebo k likvidaci následků pohromy. Podle ustanovení § 16 odst. 4 shora citovaného zákona lze Armádu České republiky použít též k likvidaci následků pohromy, a to na základě rozhodnutí vlády učiněném na návrh ministra obrany. Zmocnění k vydání takovéhoto nařízení vlády je obsaženo v ustanovení § 14 odst. 3 téhož zákona. Cílem všech zmíněných nařízení vlády bylo neprodleně řešit situaci vzniklou v důsledku zvýšení hladiny některých řek na území České republiky a s tím souvisejícího nebezpečí vzniku povodní. Na základě požadavků hejtmanů, starostů a operačních a informačních středisek Hasičského záchranného sboru poskytla Armáda České republiky na základě těchto nařízení vlády k záchranným a likvidačním pracím ve prospěch integrovaného záchranného systému nejen vojáky z povolání, ale i potřebnou techniku. n Vyhláška č. 198/2010 Sb., kterou se mění vyhláška č. 105/2008 Sb., o naturálních a peněžních náležitostech žáků vojenských středních škol Cílem této novely bylo stanovit, že pobyt žáka na posádkové ošetřovně z důvodu hospitalizace je zároveň nepřítomností ve vyučování. Z důvodu odstranění pochybností o právním titulu poskytování stravování žákům v těchto případech bylo ustanovení § 3 doplněno o výslovné uvedení výjimky z případů neposkytování naturálního stravování. Tato vyhláška nabyla účinnosti dnem 1. července 2010. n Nařízení vlády č. 203/2010 Sb., o seznamu činností vojáků z povolání stanovených pro jednotlivé hodnostní sbory a vojenské hodnosti Cílem nařízení vlády bylo vymezit seznam činností vojáků z povolání stanovených pro jednotlivé hodnostní sbory a vojenské hodnosti, a to z důvodu systemizace míst plánovaných pro vojáky z povolání a určení postavení vojáka v hierarchii ozbrojených sil České republiky. Podle základních činností vykonávaných vojáky z povolání na jednotlivých systemizovaných místech je v seznamu uveden výčet těchto činností systematicky v jednotlivých hodnostních sborech podle vojenských hodností. Toto nařízení vlády nabylo účinnosti dnem 1. ledna 2011.
54
Ministerstvo obrany ČR
n Vyhláška č. 217/2010 Sb., o stanovení kvalifikačních předpokladů pro služební zařazení vojáků z povolání Cílem vyhlášky bylo stanovit minimální stupeň dosaženého vzdělání pro služební zařazení vojáků z povolání, které vychází ze zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů a ze zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů a z kvalitativních potřeb přípravy personálu resortu Ministerstva obrany při respektování trendů a směrů vývoje vzdělávání v České republice a Evropské unii. Vyhláška současně respektuje i ustanovení o platovém zařazení systemizovaných míst zastávaných příslušníky jednotlivých hodnostních sborů. Tato vyhláška nabyla účinnosti dnem 1. ledna 2011. n Vyhláška č. 232/2010 Sb., kterou se mění vyhláška Ministerstva obrany č. 265/1999 Sb., kterou se stanoví doba setrvání ve služebním poměru u vojáků z povolání, kteří se připravují k výkonu služby studiem, a výše úhrady, kterou lze na vojákovi z povolání požadovat, pokud nesplní dohodu, ve znění pozdějších předpisů Novela vyhlášky č. 265/1999 Sb. byla přijata především z důvodu nutnosti úpravy stanovené výše náhrad u všech druhů studia. Vzhledem k tomu, že původní náhrady za studium byly stanoveny v roce 1999, bylo touto novelou též zohledněno zvýšení měsíčních nákladů, které Ministerstvo obrany na uvedené druhy studia vynakládá. Současně byla nově stanovena změna povinné doby k setrvání ve služebním poměru poté, kdy voják absolvuje studium. Uvedená opatření zlepší návratnost finančních prostředků vynaložených na studium vojáků z povolání poskytnutých Ministerstvem obrany. Tato vyhláška nabyla účinnosti dnem 1. ledna 2011. n Vyhláška č. 290/2010 Sb., kterou se mění vyhláška Ministerstva obrany č. 266/1999 Sb., o způsobu zabezpečování bezplatného stravování, výstrojních a přepravních náležitostí a o zabezpečování ubytování vojáků z povolání, ve znění pozdějších předpisů Cílem novely vyhlášky bylo upřesnit některá ustanovení pro poskytování bezplatného stravování po návratu ze zahraniční operace v Centru biologické ochrany. Nově bylo upraveno bezplatné stravování vojákům, kteří se po povolání do služebního poměru výcvikem připravují k získání základních vojenských znalostí. Dále došlo ke změně právní úpravy postavení vojáka připravujícího se k výkonu služby ve služebním zařazení výkonného letce v závislosti na systému jeho výcviku. V souvislosti s tím bylo upřednostněno poskytování bezplatného stravování na vrub stravného podle ustanovení § 73 a § 81 zákona č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů. Tato vyhláška nabyla účinnosti dnem 1. ledna 2011. 55
ROČENKA 2010
n Vyhláška č. 387/2010 Sb., o zobrazení vojenského znaku a národního rozlišovacího znaku, způsobu označování vojenského materiálu vojenským znakem a mezinárodně platným rozeznávacím znakem, zobrazení vojenského stejnokroje a vojenských odznaků a jejich nošení a označování vojenské techniky národním rozlišovacím znakem nebo státním symbolem anebo znakem Hradní stráže (o vojenských znacích a stejnokrojích) Vyhláška vychází ze zákona č. 272/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů. Výše citovaným zákonem došlo mimo jiné ke stanovení nových hodnostních sborů a používání nového hodnostního označení. Zásadní změnou oproti dosavadnímu stavu je vytvoření nového hodnostního sboru mužstva a poddůstojníků. Byl zrušen hodnostní sbor rotmistrů a vytvořen hodnostní sbor praporčíků s nově stanovenými vojenskými hodnostmi. U hodnostního sboru nižších důstojníků dochází ke zrušení vojenské hodnosti podporučík. Uvedené změny v hodnostních sborech a vojenských hodnostech mají přímý dopad na hodnostní označení, která byla upravena vyhláškou č. 257/1999 Sb., jíž se stanoví zobrazení vojenského znaku, národního rozlišovacího znaku a znaku Hradní stráže, způsob označování vojenského materiálu vojenským znakem a mezinárodně platným rozeznávacím znakem, zobrazení vojenského stejnokroje a vojenských odznaků a jejich nošení a označování vojenské techniky národním rozlišovacím znakem nebo státním symbolem anebo znakem Hradní stráže. V přílohách č. 1 až 14 k vyhlášce č. 387/2010 Sb. jsou obsažena vyobrazení vojenského znaku, znaku Vojenské kanceláře prezidenta republiky, znaku Hradní stráže a znaku Armády České republiky, dále mezinárodních rozeznávacích znaků civilní ochrany, vojenských stejnokrojů, hodnostních označení příslušníků Armády České republiky, Hradní stráže a Vojenské kanceláře prezidenta republiky, národního rozlišovacího znak České republiky, jeho velikost a způsob jeho umisťování, a vyobrazení označování vojenských letadel. Tato vyhláška nabyla účinnosti dnem 1. ledna 2011. n Nařízení vlády č. 413/2010 Sb., o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků při výkonu vojenské základní nebo náhradní služby a výkonu vojenských cvičení, o úpravě náhrady za ztrátu na platu po skončení neschopnosti výkonu služby nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých (úprava náhrady) Předmětným nařízením vlády se náhrada za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při uznání invalidity vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání, náhrada 56
Ministerstvo obrany ČR
za ztrátu na platu po skončení neschopnosti výkonu služby nebo při uznání invalidity vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání a náhrada nákladů na výživu pozůstalých, příslušející vojákovi podle zvláštního právního předpisu, upravuje tak, že se průměrný výdělek rozhodný pro výpočet náhrady za ztrátu na výdělku, popřípadě zvýšený podle zvláštního právního předpisu, zvyšuje o 3,9 %. Toto nařízení vlády nabylo účinnosti dnem 1. ledna 2011. n Návrh vyhlášky o vojenském leteckém rejstříku, schvalování technické způsobilosti vojenské letecké techniky, provádění pravidelných technických prohlídek a zkoušek technických zařízení vojenské letecké techniky, provozování a kontrolách vojenské letecké techniky a pověřování a osvědčování právnických a fyzických osob Hlavním cílem návrhu vyhlášky je v návaznosti na shora citovaný zákon č. 147/2010 Sb. vymezit postupy Ministerstva obrany jako správního úřadu pro výkon státní správy ve věcech vojenského letectví, upravit formalizované postupy pro schvalování technické způsobilosti vojenské letecké techniky, zakotvit vedení evidence o vojenských letadlech v rozsahu stanoveném zmíněným zákonem, upravit vzory jednotlivých žádostí a vzory vydávaných osvědčení, a přispět tak k bezpečnosti leteckého provozu jako celku. V návaznosti na výše uvedené se vyhláškou navrhuje stanovit: – druhy a kategorie výrobků vojenské letecké techniky, vojenských letadlových částí nebo zařízení a vojenských leteckých pozemních zařízení; – určenou vojenskou leteckou techniku, která podléhá posouzení a osvědčení letové způsobilosti, provozní způsobilosti anebo uvolnění do provozu, a vzor souhlasu s použitím vojenské techniky ve vojenském letectví; – náležitosti žádosti o zápis letadla do vojenského leteckého rejstříku, doklady, které je nutné k žádosti přiložit, a vzor osvědčení o zápisu vojenského letadla do vojenského leteckého rejstříku; – náležitosti žádosti o výmaz vojenského letadla z vojenského leteckého rejstříku a vzor osvědčení o výmazu vojenského letadla z vojenského leteckého rejstříku; – náležitosti žádosti o schválení typu vojenské letecké techniky a doklady, které je nutno k žádosti přiložit, způsob posuzování a ověřování shody vlastností vojenské letecké techniky s požadavky stanovenými na bezpečnost vojenské letecké techniky, vzor typového osvědčení, vzor osvědčení typové způsobilosti a vzor osvědčení o uznání způsobilosti typu vojenské letecké techniky; – rozsah vedení záznamů o provozu vojenské letecké techniky a rozsah poskytovaných informací o provozu určené vojenské letecké techniky; – náležitosti žádosti letové způsobilosti, hlukové způsobilosti, uvolnění do provozu a provozní způsobilosti, vzory žádostí a doklady, které je nutno k jednotlivým žádostem přiložit, vzor osvědčení letové způsobilosti, vzor osvědčení hlukové způsobilosti, vzor osvědčení uvolnění do provozu, vzor osvědčení provozní způsobilosti a vzor osvědčení uznání způsobilosti vojenské letecké techniky; 57
ROČENKA 2010
– lhůty a rozsah provádění kontroly letové způsobilosti a provozní způsobilosti; – lhůty pro provedení kontroly letové způsobilosti vojenského letadla; – vzor zvláštního osvědčení letové způsobilosti a vzor exportního osvědčení letové způsobilosti; – vzor osvědčení provozní způsobilosti za účelem zkušebního provozu; – vzor pověření k činnostem a podle § 35n odst. 1 písm. b) vzor osvědčení k činnostem; – náležitosti žádosti o vydání osvědčení k výuce a výcviku na vojenské letecké technice a doklady, které je nutno k žádosti přiložit, a vzor osvědčení o způsobilosti k výuce a výcviku na vojenské letecké technice; – určená technická zařízení používaná s vojenskou výstrojí, vojenskou výzbrojí, vojenskou technikou a ve vojenských objektech a provádění zkoušek určených technických zařízení. Tato vyhláška nabude účinnosti dnem 1. července 2011. n Vládní návrh zákona o zákazu použití, vývoje, výroby, skladování a převodu kazetové munice a o jejím zničení (zákon o zákazu kazetové munice) Obsahem návrhu zákona je transpozice Úmluvy o kazetové munici do právního řádu České republiky, a to na základě čl. 9 této Úmluvy, který stanoví, že každá smluvní strana učiní veškerá potřebná právní, administrativní a další opatření k provádění této Úmluvy, včetně uvalení trestních sankcí, s cílem zabránit a potlačit jakoukoli činnost, která je smluvní straně zakázána na základě této Úmluvy, jež je prováděna ze strany osob nebo na území, které spadá pod jurisdikci či kontrolu této smluvní strany. Obsahem návrhu je závazek České republiky, že nikdy a za žádných okolností: a) nepoužije kazetovou munici; b) nebude vyvíjet, vyrábět, jinak získávat, skladovat, ponechávat si kazetovou munici nebo ji přímo nebo nepřímo převádět jiným; c) nebude nikomu napomáhat, nikoho podporovat nebo nutit, aby se zabýval jakoukoli činností, kterou tato Úmluva smluvní straně zakazuje. Pokud jde o právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby, zákon upravuje nové správní delikty, kterých se právnická nebo podnikající fyzická osoba dopustí buď tím, že poruší zákaz používat, vyvíjet, vyrábět, nabývat, vlastnit, držet, skladovat, shromažďovat nebo převádět kazetovou munici a obchodovat s ní, anebo napomáhat, podporovat či nutit kohokoli, aby se zabýval činnostmi zakázanými zákonem. Návrh zákona byl dne 14. prosince 2010 schválen vládou a poté zaslán k dalšímu projednání Parlamentu České republiky. Účinnost zákona byla stanovena shodně se dnem vstupu Úmluvy v platnost pro Českou republiku.
58
Ministerstvo obrany ČR
Zahraniční vztahy a aktivity Mezinárodní smlouvy sjednané v gesci MO ČR v roce 2010 l
l
l
l
l
l
Memorandum o dohodě mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Spojených států amerických o přidělování styčných důstojníků, podepsané v Norfolku dne 22. března 2010 Dohoda mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Arménské republiky o vojenské spolupráci, podepsaná v Jerevanu dne 26. března 2010 Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Spojených států amerických o výzkumných, vývojových, testovacích a vyhodnocovacích aktivitách, podepsaná v Bruselu dne 10. června 2010 Dodatek k Mnohostrannému memorandu o porozumění o Programu spolupráce NATO E-3A týkající se přístupu vlády České republiky, podepsaný v Praze dne 9. září 2010 Dodatek k Memorandu o porozumění o provozu a zabezpečení sil vzdušného systému včasné výstrahy a řízení NATO týkající se přístupu vlády České republiky, podepsaný v Praze dne 9. září 2010 Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Brazilské federativní republiky o spolupráci v záležitostech obrany, podepsaná v Praze dne 13. září 2010
59
ROČENKA 2010
Obranná politika a plánování Resort Ministerstva obrany ČR v roce 2010 naplňoval bezpečnostní a obrannou politiku státu, která je stanovena a nasměrována především dvěma důležitými dokumenty – Bezpečnostní strategií ČR a Vojenskou strategií ČR. Ty také poskytovaly zadání pro působení resortu MO na multilaterálních i bilaterálních platformách. Současně se resort v souladu s programovým prohlášením vlády podílel na přípravách aktualizace Bezpečnostní strategie ČR a pod vedením odborné komise jmenované ministrem obrany začal připravovat Bílou knihu o obraně, která vytvoří zadání pro komplexní reformy Ministerstva obrany. Základem zabezpečování obrany ČR je odpovídajícím způsobem nastavený právní rámec. Celkově jej lze v současné době hodnotit jako vyhovující. Některé právní předpisy a vnitřní předpisy však zastarávají a vyžadují novelizaci. V průběhu roku 2010 byly novelizovány zákony č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách ČR, a č. 221/1999 Sb., o vojácích z povolání. Základním plánovacím dokumentem pro řízení a organizaci zajišťování obrany státu je Plán obrany ČR. V roce 2010 byla zahájena jeho aktualizace. Veškeré dokumenty Plánu obrany ČR byly dopracovány a aktualizovaný plán bude předložen vládě ke schválení v 2. polovině roku 2011. V roce 2010 byl vydán rozkaz ministra obrany č. 24, který k zabezpečení jednotného postupu při plánování činnosti a rozvoje v resortu MO stanovuje hlavní principy, způsoby a formy plánování na strategickém stupni řízení a vymezuje účel a pojmy plánování a proces tvorby a hodnocení plnění plánů. Rozkaz zároveň řeší koordinaci účelného rozvoje schopností resortu MO potřebných k uskutečňování obranné politiky ČR.
Organizace Severoatlantické smlouvy n Summit NATO v Lisabonu a nová Strategická koncepce V listopadu 2010 se v Lisabonu uskutečnil důležitý summit NATO. Jedním z hlavních výstupů tohoto vrcholného jednání spojenců bylo přijetí nové Strategické koncepce NATO, která po 11 letech nahradila původní Strategickou koncepci přijatou ve Washingtonu. Tento nejvýznamnější alianční strategický dokument, který koncepčně rozpracovává Severoatlantickou smlouvu z roku 1949, potvrdil jedinečný význam transatlantické vazby a stanovil tři klíčové úkoly Aliance: l Kolektivní obranu dle čl. 5 Severoatlantické smlouvy, která zůstává hlavním úkolem NATO, a to i přesto, že – jak se v nové koncepci uvádí – hrozba konvenčního útoku proti území Aliance je malá a NATO nepovažuje žádnou zemi za svého protivníka. l Řešení krizových situací, které – přestože se odehrávají mimo území spojenců – mohou mít negativní dopady na spojeneckou bezpečnost. l Kooperativní bezpečnost spočívající v činorodé partnerské spolupráci s třetími zeměmi a organizacemi a v zapojení do odzbrojovacích aktivit, kontroly zbrojení a nešíření zbraní hromadného ničení. Součástí nové Strategické koncepce NATO je i lepší popsání 60
Ministerstvo obrany ČR
tzv. nových bezpečnostních výzev, jako jsou kybernetická obrana nebo energetická bezpečnost. Dle hodnocení ČR se Alianci podařilo přijmout vysoce kvalitní text, který odráží postoje všech spojenců a je srozumitelný i pro širší veřejnost. Za stěžejní považujeme, že byla nalezena správná rovnováha mezi úkoly vyplývajícími z aliančního poslání kolektivní obrany na jedné straně a „globálnějším“ zapojením NATO do stabilizace mezinárodní bezpečnostní situace, zejména formou vedení operací. Lisabonský summit přijal také celou řadu dalších rozhodnutí prakticky ze všech klíčových oblastí činnosti Severoatlantické aliance: operací pod vedením NATO, obranné transformace NATO i rozvoje vztahů NATO s partnerskými a kontaktními zeměmi a mezinárodními organizacemi.
Operace pod vedením NATO V roce 2010 Severoatlantická aliance vedla následující operace: – na Balkáně operaci Joint Enterprise, zejména pomocí sil KFOR v Kosovu; – v Afghánistánu operaci mezinárodních bezpečnostních podpůrných sil ISAF; – v Iráku výcvikovou misi NTM-I (NATO Training Mission in Iraq); – ve Středozemním moři námořní monitorovací operaci Aktivní úsilí (OAE – Operation Active Endeavour); – u somálského pobřeží protipirátskou operaci Oceánský štít (OOS – Operation Ocean Shield); – na podporu Africké unii při vedení některých jejích mírových misí na africkém kontinentu (AMISOM – African Union Mission in Somalia, mise Africké unie v Somálsku); – k zabezpečení ochrany vzdušného prostoru pobaltských států operaci Baltic Air Policing. n Mezinárodní bezpečnostní podpůrné síly v Afghánistánu V roce 2010 vstoupilo NATO již do svého osmého roku působení v Afghánistánu s novou strategií vyplývající z komplexního hodnocení mise, provedeného velitelem ISAF ve druhé polovině roku 2009. Tato strategie mj. změnila filozofii vojenských operací ISAF, když se hlavní prioritou stalo zajištění bezpečnosti a základních podmínek pro život co největší části afghánského obyvatelstva. Aliance v roce 2010 ještě zvýšila svůj důraz na rozvoj afghánských bezpečnostních sil ANSF (Afghan National Security Forces). Mise ISAF však stále trpí nedostatkem některých klíčových vojenských schopností, a to zejména v rámci výcvikové mise NTM-A (NATO Training Mission – Afghanistan), jež je primárně zaměřena na dohled nad výcvikem a mentoringem příslušníků ANSF. V této souvislosti ČR v roce 2010 mj. posílila výcvik na vrtulnících typu Mi na mezinárodním letišti v Kábulu a vyslala operační poradní a styčný tým OMLT (Operational Mentor and Liaison Team), který má na starosti komplexní výcvik Afghánské národní armády na úrovni praporu. 61
ROČENKA 2010
Na pozadí rychlého nárůstu počtů i schopností ANSF dojednalo NATO společně s afghánskými představiteli v průběhu roku podobu připravovaného procesu postupného předávání odpovědnosti za bezpečnost do afghánských rukou (4. fáze mise ISAF, tzv. Transition). Na summitu NATO v Lisabonu bylo potvrzeno, že tento proces bude zahájen v prvních měsících roku 2011, a to na území několika vybraných provincií s relativně nejvyšší úrovní bezpečnosti, rozvoje i dobrého vládnutí. Jeho ukončení se předpokládá do konce roku 2014, kdy by ANSF měly mít pod kontrolou bezpečnost v celé zemi za využití pouze nepřímé podpory ISAF. Spojenci a Afghánistán dále na uvedeném summitu schválili Deklaraci o trvalém partnerství mezi Afghánistánem a NATO, která potvrzuje dlouhodobý závazek vzájemné spolupráce i za horizont mise ISAF. Partnerství se postupně naplní konkrétním obsahem, bude proto i na ČR zvážit svůj konkrétní příspěvek. Mandát pro zapojení sil a prostředků resortu MO do operace ISAF dosahoval v roce 2010 počtu do 535 osob. n Provinční rekonstrukční tým ČR se nadále podílela na obnově a rekonstrukci Afghánistánu prostřednictvím svého provinčního rekonstrukčního týmu (PRT – Provincial Reconstruction Team) ve městě Pol-e Alam v provincii Lógar na východě Afghánistánu. V PRT, který je dislokován na americké základně Shank, působilo do 288 osob z řad AČR. Civilní složka PRT byla tvořena 11 odborníky na stavebnictví, zemědělství, bezpečnost a média, kteří v provincii řídili realizaci rozvojových projektů. PRT se ve své činnosti řídí vlastní rozvojovou strategií. Kromě implementace projektů podporuje rovněž složky afghánské vlády v provincii Lógar. Cílem je, aby místní obyvatelstvo začalo vnímat vládu jako spolehlivého garanta bezpečnosti a ekonomického a sociálního rozvoje provincie. Vojenská složka se kromě ochrany civilního týmu podílela dále na výcviku ANSF a plnila úkoly spojené se zajištěním bezpečnosti základny Shank. Na podporu rozvoje Afghánských národních bezpečnostních sil přispěl resort MO ČR navíc v roce 2010 částkou 20 000 eur do fondu pro výstavbu Afghánské národní armády ANA (Afghan National Army). n Stabilizace situace na západním Balkáně Stabilizace situace na západním Balkáně, zejména v Kosovu, je oblastí dlouhodobého zájmu NATO, tedy i ČR. Dlouhodobé úsilí Aliance ve spolupráci s dalšími klíčovými aktéry (OSN, EU a OBSE) již přineslo ovoce. Bezpečnostní situace v teritoriu umožnila postupnou redukci sil KFOR v souladu s rozhodnutím ministrů obrany zemí NATO v červnu 2009 na tzv. odstrašující přítomnost (DP – Deterrent Presence). V roce 2010 byla dosažena první fáze této transformace – tzv. Gate 1. V této souvislosti ČR významně snížila svoji přítomnost na území Kosova (na cca 90 osob) s tím, že od 1. října 2010 do 30. června 2011 poskytuje rezervní prapor KFOR (cca 400 osob) na území ČR pro nasazení v případě zhoršené bezpečnostní situace v Kosovu. 62
Ministerstvo obrany ČR
Obranná transformace NATO Aby byla Severoatlantická aliance schopna dostát svému hlavnímu úkolu – zajistit kolektivní obranu členských zemí, musí si i nadále uchovat schopnost čelit rozsáhlému konvenčnímu útoku na jeden či více členských států. Tato hrozba je však v době po skončení studené války nepravděpodobná. Do popředí se naopak dostávají nové hrozby spojené s hroutícími se či zhroucenými státy a nárůstem globálního terorismu. Tyto jevy se objevují náhle a kvůli narůstající propojenosti světa mohou ohrožovat bezpečnost aliančních zemí, i když se jejich centrum nachází tisíce kilometrů od území členských států NATO. Boj proti novým hrozbám proto vyžaduje, aby Aliance byla schopna flexibilní a rychlé reakce na hrozby ve vzdálených regionech světa. Obranná transformace má napomoci Severoatlantickou alianci uzpůsobit tak, aby byla schopna tomuto požadavku dostát. Jako taková tvoří spolu s politickou dimenzí transformace (partnerské vztahy a rozšiřování NATO) nedílnou součást celkového transformačního úsilí, které bylo nastartováno na pražském summitu v roce 2002. ČR vystupuje při diskusích o transformačních otázkách velmi aktivně a podporuje co nejkomplexnější přípravu NATO na působení ve změněném globálním prostředí. V roce 2010 učinilo NATO hned několik zásadních kroků v oblasti obranné transformace, na jejichž přípravě i realizaci se ČR aktivně podílela. Na lisabonském summitu přijatá nová Strategická koncepce NATO vytyčuje obecně jako hlavní úkol v oblasti transformace potřebu uzpůsobit Alianci tak, aby byla schopna naplňovat své úkoly co nejefektivněji ve změněném bezpečnostním prostředí a v kontextu restriktivních rozpočtových opatření. Aliance proto např. rozhodla o provedení dlouho připravované reformy velitelské struktury NATO, která by po jejím dokončení měla být při nižších stavech schopna více se zapojit do vedení operací NATO, či o reformě managementu společných zdrojů. Rozsáhlou reformou procházejí rovněž agentury NATO, které pro Alianci jako celek i pro jednotlivé spojence zajišťují řadu nezbytných schopností a služeb, jako např. provoz aliančních komunikačních a informačních systémů, vzdušného systému včasné výstrahy atd. Lisabonský summit rozhodl, že tyto agentury budou z dosavadního počtu 14 sloučeny do 3 s tím, že dojde ke snížení provozních výdajů. ČR se těchto iniciativ aktivně účastní a podporuje vybudování co nejefektivnějších aliančních struktur a nalezení racionálnějšího způsobu jejich fungování a dosažení větších úspor. Na summitu v Lisabonu byl rovněž přijat tzv. balíček kritických schopností, který identifikuje schopnosti, jež by měly výrazně přispět k plnění úkolů především ve stávajících, ale i v budoucích aliančních operacích, jako jsou např. systém protiraketové obrany NATO, kybernetická obrana či taktická přeprava. Vzhledem k tomu, že není možné předpokládat zvyšování národních rozpočtů členských států ani rozpočtu Aliance, je patrná snaha rozvoj těchto i dalších schopností provádět v co největší míře mnohonárodní spoluprací či za využití společného aliančního financování. ČR se aktivně angažuje především v oblasti nasaditelnosti vrtulníkových sil, kde vystupuje jako vedoucí země v tzv. HIP Helicopter Task Force, jejímž cílem je přispět ke zvýšení nasaditelnosti vrtulníků typu Mi. V roce 2010 byl rovněž dokončen proces ratifikace zapojení ČR do alianční agentury NAPMA (NATO Airborne Early Warning and Control Programme Management Agency), která provozuje vzdušný systém včasné výstrahy. ČR dále na svém území hostí Mnohonárodní centrum pro koordinaci 63
ROČENKA 2010
logistiky MLCC (Multinational Logistics Coordination Centre), jehož očekávaným hlavním přínosem je propojení logistických požadavků s existujícími logistickými schopnostmi, zlepšení schopností logistické podpory a udržitelnosti národních sil ve spojeneckých operacích, rozvoj partnerských logistických schopností a zlepšení koordinace logistické spolupráce mezi zeměmi. Lisabonské zasedání potvrdilo potřebu spolupráce v oblasti tzv. komplexního přístupu (Comprehensive Approach), jehož cílem je koordinované a efektivní působení světového společenství v konfliktních oblastech. NATO současně prohloubilo důraz na rozvoj civilních schopností. Jak ukazují zkušenosti z operací, tyto schopnosti jsou nezbytné pro úspěšnou stabilizaci a dlouhodobě udržitelnou bezpečnost v krizových oblastech. Rozvoj civilních schopností, včetně možnosti zapojit je do zahraničních operací, však zahrnuje mnoho aspektů, které nejsou v působnosti resortu MO. Pro ČR tak vyvstává potřeba koncepční a meziresortní koordinace aktivit v této oblasti. Na istanbulském summitu v roce 2004 přijala Severoatlantická aliance závazky k využitelnosti sil, které slouží jako přehledný mechanismus poměřování nasaditelnosti pozemních sil jednotlivých členských zemí. Původní závazek stanovil, že každý členský stát má mít nejméně 40 % národních sil nasaditelných do aliančních operací s tím, že 8 % má být trvale udržitelných v operacích či v pohotovostním režimu. Ukázalo se však, že tento podíl je nedostatečný, a proto v letech 2008 a 2009 došlo nejprve k navýšení podílu nasaditelných národních sil na 50 % a posléze i udržitelných na 10 %. ČR tyto požadavky podpořila a dodržuje je. V roce 2010 byly nově schváleny cíle využitelnosti i pro vzdušné síly s tím, že 40 % leteckých prostředků má být nasaditelných a 8 % udržitelných. ČR považuje tyto cíle za vhodný prostředek zvýšení využitelnosti vzdušných sil a vyvíjí aktivity, aby byla v nadcházejících letech schopna tyto cíle naplnit. n Protiraketová obrana NATO Na lisabonském summitu NATO bylo přijato zásadní rozhodnutí, že protiraketová obrana představuje „klíčový prvek kolektivní obrany NATO“ a Aliance tak vybuduje systém protiraketové obrany evropského území členských zemí, což bylo rovněž vtěleno do nové alianční Strategické koncepce NATO. Systém protiraketové obrany NATO bude sestávat z dobrovolných národních příspěvků jednotlivých aliančních států, z nichž nejvýznamnější část poskytnou Spojené státy americké v rámci svého čtyřfázového adaptivního přístupu k zajištění protiraketové obrany Evropy, který bude postupně realizován v letech 2011–2020. Tento přístup je založen na vyslání lodí vybavených protivzdušným systémem Aegis do Středozemního moře, doplněných dvěma základnami pozemní verze tohoto systému (radar SPY-1 a střely SM-3 v různých verzích) v Rumunsku a Polsku a předsunutým radarem. Všechny senzory a interceptory poskytnuté aliančními státy budou integrovány do jednotného systému pomocí společného systému velení a řízení, který bude vybudován na základě již probíhajícího aliančního programu aktivní vrstvené protiraketové obrany bojiště ALTBMD (Active Layered Theatre Ballistic Missile Defence), jenž bude postupně rozšířen i o schopnost plnit úkoly teritoriální obrany. 64
Ministerstvo obrany ČR
n Síly rychlé reakce NATO Síly rychlé reakce NATO (NRF – NATO Response Force) zaujímají zásadní postavení v budování nasaditelných sil členských zemí Severoatlantické aliance. Česká republika vnímá NRF nejen jako velmi cenný pohotovostní nástroj k řešení nenadálých bezpečnostních krizí, ale také jako zcela výjimečný katalyzátor transformace vojenských schopností jednotlivých členských států i NATO jako celku. V roce 2010 probíhala implementace revize NRF, po jejímž dokončení v roce 2012 budou tyto síly flexibilnější a schopné lépe plnit své úkoly v době zvýšeného zapojení Aliance v operacích. ČR vyčleňovala pro potřeby NRF v prvním pololetí roku 2010 celkem 220 osob a ve druhém pololetí 360 osob. ČR tak rozsahem svých příspěvků do rotací NRF v roce 2010 plnila svůj dobrovolný závazek přispívat v dlouhodobém horizontu do NRF v průměru 2 % požadovaných sil. Pokud by byli v roce 2010 vojáci AČR v rámci NRF vysláni do operace, bylo by jejich nasazení financováno v souladu s příslušným usnesením vlády ČR mimo rozpočtovou kapitolu resortu MO. n Program AGS ČR pokračuje v účasti v programu na sledování pozemní situace AGS a podílí se na aktivitách agentury NAGSMA (NATO AGS Management Agency). AGS je jedním ze strategických programů, který je dlouhodobě řazen mezi nejdůležitější v rámci NATO. Byl zařazen do balíčku kritických schopností schváleného na lisabonském summitu v listopadu 2010. Je chápán jako ukazatel akceschopnosti a soudržnosti Aliance při naplňování schopností a je praktickým vyjádřením ochoty ČR sdílet odpovídající podíl na zajištění kolektivní obrany v rámci NATO. Systém AGS umožní získání kompletního přehledu o pozemní situaci v zájmovém prostoru vedením průzkumu ze vzduchu. Systém bude schopen stanovovat charakter pozemního cíle a jeho souřadnice, u pohyblivých cílů sledovat a vyhodnocovat jejich trajektorii včetně predikci pohybu podle charakteru cíle a terénu. Bude rovněž schopen vyhodnocovat změny provedené v terénu (povrchové úpravy, stavby, klamné cíle) oproti digitální mapě. n NAEW&C V prosinci 2010 se ČR stala 18. členem aliančního programu vzdušného systému včasné výstrahy a řízení NAEW&C. Současně se začlenila do aktivit alianční agentury NAPMA pro řízení tohoto programu. Přistoupením do programu NAEW&C se ČR podílí na rozvoji této unikátní alianční schopnosti posilující celkovou obranyschopnost a akceschopnost NATO. Současně tím ČR výrazně upevnila postavení odpovědné a spolehlivé členské země Aliance. Systém NAEW&C zajišťuje přehled o situaci v zájmovém vzdušném prostoru. Umožňuje komunikaci s bojovými prostředky vzdušných sil Aliance, jejich místy velení a řízení. V době míru je také využíván pro plnění úkolů na ochranu vzdušného prostoru aliančních států 65
ROČENKA 2010
v rámci systému NATINADS při zabezpečení akcí velké důležitosti, humanitárních akcí nebo v protiteroristických operacích. ČR se vstupem do tohoto programu stala další členskou zemí NATO podílející se na rozvoji strategických schopností Aliance v programech NAEW&C a AGS. n Ochrana proti zbraním hromadného ničení (OPZHN) Ochrana proti chemickým, biologickým, radiologickým a jaderným zbraním má mimořádný význam jak při zajišťování obrany teritoria ČR, tak při působení ozbrojených sil ČR v zahraničních operacích. Rozvoj schopností OPZHN je považován za prioritní vzhledem k deklarované specializaci ČR na tuto oblast (viz Vojenská strategie ČR). V rámci Aliance se ČR angažovala jako jedna z vedoucích zemí v oblasti OPZHN a ovlivňovala svým odborným potenciálem výstavbu příslušných aliančních schopností a efektivitu jejich využití se zaměřením na CBRN Reachback & Fusion. V EU se ČR účastnila práce ve vědecko-výzkumných programech Evropské obranné agentury v oblasti biologické ochrany. ČR je hostitelskou zemí Joint CBRN Defence Center of Excellence (JCBRN Defence COE, Centrum ochrany proti zbraním hromadného ničení), které zajišťuje expertní podporu pro alianční strategické poradenství v oblasti OPZHN. V rámci COE byl vybudován modelačně-simulační prvek, s jehož využitím se počítá i pro vybudování alianční schopnosti CBRN Reachback & Fusion.
Rozvoj vztahů NATO Nová Strategická koncepce NATO přijatá na lisabonském summitu konstatuje, že euroatlantická bezpečnost je důležitým způsobem zajišťována i díky soustavě partnerských vztahů Aliance s třetími zeměmi a že tyto vztahy velkou měrou přispívají k úspěšnému plnění klíčových úkolů NATO. Právě z důvodu významu této partnerské spolupráce spojenci na lisabonském summitu rozhodli o provedení její rozsáhlé reformy s cílem tuto spolupráci dále posílit a zefektivnit. Nové partnerství by mělo lépe odrážet individuální potřeby a zájmy partnerů. Reforma dále usiluje o rozšíření partnerské spolupráce i na vzdálenější země, které s Aliancí pojí společně sdílené hodnoty nebo bezpečnostní zájmy. NATO má také zájem na aktivnější diskusi s partnery, v rámci konzultačního procesu s přispěvateli do aliančních operací, ale i v proměnlivých tématických formátech „28 + n“. n Politika otevřených dveří Summit v Lisabonu potvrdil alianční politiku otevřených dveří vůči kandidátským zemím usilujícím o vstup do Organizace Severoatlantické smlouvy. Nově přijatá Strategická koncepce NATO jednoznačně uvádí, že Aliance zůstává otevřena všem evropským demokraciím, které 66
Ministerstvo obrany ČR
jsou ochotné a schopné dostát závazkům vyplývajícím z budoucího členství a jejichž začlenění bude moci přispět euroatlantické bezpečnosti. Politika otevřených dveří je z hlediska ČR klíčovým stabilizačním prvkem euroatlantického prostoru a ČR zůstává jejím velkým podporovatelem. Důležitou událostí roku 2010 bylo i v tomto kontextu rozhodnutí dubnového jednání ministrů zahraničních věcí zemí NATO v Tallinnu vyhovět žádosti Bosny a Hercegoviny a udělit jí Akční plán členství (MAP – Membership Action Plan). Ten je posílenou formou partnerské spolupráce a funguje coby předstupeň pozdějšího možného členství dané země v NATO: všichni spojenci, kteří do Aliance vstupovali v posledních deseti letech, museli nejprve absolvovat MAP. V tomto případě však spojenci jeho udělení podmínili nejprve splněním konkrétních reformních kroků v oblasti registrace vojenského majetku ze strany Bosny a Hercegoviny. n Partnerství pro mír ČR se v roce 2010 zapojovala do programu Partnerství pro mír (PfP – Partnership for Peace), který má za úkol podporovat partnerské státy v provádění reforem ozbrojených sil a pomáhat při zvyšování vojenských schopností partnerů a jejich interoperability se silami NATO. V praktické přípravě a výměně zkušeností z aliančních operací s partnerskými zeměmi sehrávalo důležitou roli pracoviště sekce vojenské spolupráce (MCD – Military Cooperation Division) při Vrchním velitelství spojeneckých sil v Evropě (SHAPE – Supreme Headquarters Allied Powers Europe). Pracoviště, jemuž velí důstojník AČR, generálmajor Ing. František Maleninský, řeší otázky na úrovni politiky, plánování programování, koordinace, realizace a hodnocení vojenských aktivit NATO vůči partnerským zemím. n Kontaktní ambasáda NATO Významnou aktivitou v oblasti partnerských formátů představuje činnost tzv. kontaktní ambasády NATO v Republice Srbsko při Velvyslanectví ČR v Bělehradě, která zahájila své v pořadí již druhé dvouleté působení zejména v oblasti veřejné diplomacie a přípravy a financování projektů souvisejících s plnohodnotnou účastí Srbska v PfP, zaměřených především na oblasti jako jsou vzdělávání, výcvik a integrace do euroatlantických struktur. Ministerstvo obrany ČR bylo v jejím rámci aktivní ve sledovaném období v oblasti vojenského vzdělávání. Spolupráci mezi Univerzitou obrany (UO) Brno a Vojenskou akademií v Bělehradě lze považovat za stěžejní a vzájemná součinnost probíhala v rámci stáží srbských frekventantů na UO Brno pod záštitou MO ČR. Významnou oblast představuje také poměrně úspěšná spolupráce ve vojenské logistice. Proběhla příprava odborníků v oblasti Host Nation Support (HNS, zabezpečení hostitelským státem), která patří k jednomu z cílů partnerské politiky NATO (PG – Partnership Goals). Ministerstvo obrany ČR rovněž několikrát srbské straně tlumočilo svůj zájem na srbském členství v aliančním koordinačním centru logistiky MLCC. 67
ROČENKA 2010
Jako třetí velmi perspektivní oblast vzájemné kooperace je oblast výcviku, kde se ČR soustředí na tvorbu vojenských doktrín a výcvik srbských expertů v oblasti OPZHN, kdy se uskutečnilo několik odborných setkání se slibnými závěry pro další budoucí interakci v této problematice. Součástí programu spolupráce se Srbskem byly také aktivity styčné kanceláře NATO Military Liaison Office v Bělehradě (MLO). Ve vedoucí funkci zde až do června 2010 působil zástupce resortu MO ČR brigádní generál Ing. Jan Kaše. n Rada NATO-Rusko Pro spolupráci s Ruskem byl velice významný summit Rady NATO-Rusko (NRC – NATORussia Council) v Lisabonu, který se konal 20. listopadu 2010 spolu s aliančním summitem. Summit přijal Společné hodnocení bezpečnostních výzev, které pomohlo identifikovat další vhodné oblasti pro vzájemnou praktickou spolupráci. Kooperace byla obnovena v plném spektru aktivit, přičemž k největšímu průlomu došlo v oblasti protiraketové obrany. Aliance zde oficiálně přizvala Rusko ke spolupráci při výstavbě schopností protiraketové obrany zaměřené na ochranu evropské části NATO (čl. 2 Lisabonské deklarace). Jednání ve formátu NRC vyústilo v dohodu na obnovení spolupráce v oblasti protiraketové obrany bojiště, která byla pozastavena v roce 2008, a na vypracování komplexní Společné analýzy budoucího rámce protiraketové spolupráce, která bude vycházet ze společného hodnocení hrozeb v oblasti balistických raket a pokračujícího dialogu v této oblasti. Další klíčovou oblastí spolupráce je Afghánistán, kde summit rozhodl mj. o vytvoření důležitého svěřeneckého fondu pro údržbu afghánských vrtulníků, o rozšíření zásobovací linie sil ISAF přes ruské území nebo o posílení protidrogového boje v Afghánistánu. ČR vnímá Rusko jako strategického aliančního partnera s potenciálem významně ovlivňovat úroveň euroatlantické bezpečnosti. Rozvoj konkrétní spolupráce s Ruskem na reciproční bázi je v našem zájmu. n Komise NATO-Gruzie Ve vztahu ke Gruzii, jehož platformou je Komise NATO-Gruzie (NGC – NATO-Georgia Commission), na svém summitu v Lisabonu Aliance potvrdila svůj předchozí závazek z Bukurešti (2008), že bude Gruzie v budoucnu přizvána do NATO. Předpokladem k tomu je úspěšné plnění reforem, a to nejen obranných, ale především v oblasti demokracie, volebního systému a soudnictví. Proto spojenci na summitu význam těchto reforem zdůraznili a Aliance na podzim 2010 otevřela v Tbilisi svoji styčnou kancelář NATO Liaison Office, která Gruzii s prováděním reforem pomáhá. Lisabonský summit však také potvrdil pokračující podporu teritoriální integrity a suverenity Gruzie a vyzval Rusko k přehodnocení svého uznání Abcházie a Jižní Osetie. ČR na aliančním fóru vystupuje jako aktivní zastánce integračních ambicí Gruzie a resort MO v rámci bilaterální obranné spolupráce přispívá k reformnímu úsilí této země. 68
Ministerstvo obrany ČR
n Komise NATO-Ukrajina Základnou vztahů Severoatlantické aliance a Ukrajiny je Komise NATO-Ukrajina (NUC – NATO-Ukraine Commission). Ta si svůj význam podržela i poté, co na Ukrajině v prezidentských volbách v únoru 2010 zvítězil Viktor Janukovič. Ukrajina pod jeho vedením sice již neusiluje o vstup do NATO, vzájemná praktická spolupráce však zůstává důležitou a obě strany mají zájem na jejím zachování. V roce 2010 plnila Ukrajina svůj druhý Roční národní program (ANP – Annual National Programme), který zahrnuje vedle politicko-ekonomických otázek i změny v obranném sektoru, způsob zajištění potřebných zdrojů a legislativní oblast. ČR prostřednictvím svých expertů s Ukrajinou na půdě NATO konzultovala otázky ochrany proti zbraním hromadného ničení. n Středomořský dialog Severoatlantická aliance pokračovala v prohlubování spolupráce se zeměmi středomořské oblasti v rámci tzv. Středomořského dialogu (MeD – Mediterranean Dialogue). ČR v roce 2010 rozvíjela bilaterální vztahy se dvěma státy MeD, a to s Izraelem (ve výcviku a vyzbrojování) a Jordánskem (odminování v Jordánsku a výměna zkušeností ve vojenském zdravotnictví).
Evropská unie Rok 2010 lze v souvislosti s implementací Lisabonské smlouvy charakterizovat jako přechodné období. V oblasti Společné zahraniční a bezpečnostní politiky (CFSP – Common Foreign and Security Policy) vznikla nová institucionální struktura, a to Evropská služba pro vnější činnost (EEAS – European External Action Service), jež oficiálně zahájila činnost 30. prosince 2010. Zároveň docházelo k postupnému utlumování tradičního pojetí rotujícího předsednictví (mj. stanovení priorit, zpracování pracovního programu, řízení zasedání na nejrůznějších úrovních a předsedání pracovním skupinám Rady EU) a předávání celkové odpovědnosti do rukou vysoké představitelky EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové. Koncem roku 2010 byl proces završen jmenováním stálého předsedy Politického a bezpečnostního výboru EU.
Lisabonská smlouva V rámci resortu MO bylo hlavní úsilí zaměřeno na implementaci Lisabonské smlouvy v oblasti krizového řízení EU a vojenské části Společné bezpečnostní a obranné politiky. Jednalo se zejména o postavení ministrů obrany v novém institucionálním uspořádání a podmínky a kritéria pro přistoupení do stálé strukturované spolupráce. 69
ROČENKA 2010
V souvislosti s formováním nové institucionální podoby CFSP byla zachována, v souladu se zájmem MO, vojenská expertiza a adekvátní zastoupení vojenské části CFSP v EEAS. Vyvrcholením debaty o zvýraznění postavení ministrů obrany zemí EU bylo jejich historicky první samostatné zasedání v rámci Rady EU pro zahraniční věci 9. prosince 2010 s přijetím Závěrů Rady k rozvoji vojenských schopností. I přes svůj přínos se však zároveň ukázala nezbytnost pokračovat v tradici společného zasedání ministrů obrany a ministrů zahraničních věcí, především z důvodu velmi úzké spolupráce při výstavbě civilních a vojenských schopností a při plánování a vedení vojenských operací a civilních misí EU. Ve vytváření stálé strukturované spolupráce, která se měla stát hnací silou ve výstavbě vojenských schopností, nedošlo z důvodu rozdílnosti názorů jednotlivých členských států EU k žádnému posunu vpřed. Naopak, v důsledku rozpočtových škrtů ve většině členských států EU vznikla v průběhu 2010 nová iniciativa tzv. Pooling & Sharing, která klade důraz na společné sdílení zdrojů a vojenských schopností.
Vojenské operace EU Počátkem června 2010 byla souběžně s exekutivní částí operace Althea v Bosně a Hercegovině zahájena i neexekutivní poradní a výcviková část operace, jejímž cílem je pomoc při výstavbě a výcviku Ozbrojených sil Bosny a Hercegoviny. Námořní operace Atalanta pokračovala v doprovodu lodí zásobujících misi Africké unie v Somálsku AMISOM, ochraně obchodních lodí před útoky pirátů a v doprovodu lodí přepravujících náklad v rámci světové potravinové pomoci. Její mandát Rada Evropské unie 14. června 2010 prodloužila o dva roky, tj. do 13. prosince 2012. S cílem přispět k dlouhodobě udržitelnému rozvoji somálského bezpečnostního sektoru rozhodla 15. února 2010 Rada EU o provedení vojenské výcvikové mise v Somálsku (EUTM Somalia – EU Training Mission Somalia). Mise byla zahájena 7. dubna 2010 s úkolem poskytnout podporu v základním a specializovaném výcviku somálských vojáků.
Vztahy EU a NATO Vztahy EU a NATO byly v roce 2010 ovlivňovány především iniciativami vysoké představitelky pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku EU Catherine Ashtonové a generálního tajemníka NATO Anderse Fogh Rassmusena. V průběhu roku došlo mezi oběma představiteli k výměně několika dopisů a podařilo se ukotvit tradici jejich účasti na ministerských zasedáních obou organizací. I přes snahu obou představitelů však vztahy EU-NATO zůstávají nadále omezeny na výměnu informací v různých formátech mezi pracovními orgány EU i NATO stejně jako mezinárodními štáby obou organizací. Nadále tak přetrvávají známé strukturální problémy, které brání skutečnému vztahu organizace-organizace mezi EU a NATO bez toho, aby byla diskriminována některá z členských zemí NATO či EU. 70
Ministerstvo obrany ČR
Pokud jde o vztahy EU a NATO na úrovni operací, jediným příkladem vzájemně prospěšné spolupráce obou organizací nadále zůstává operace Althea v Bosně a Hercegovině, která působí podle tzv. dohody Berlín plus.
Bojová uskupení EU (EU Battlegroups) V průběhu roku 2010 pokračovala jednání k vojensko-technickým podrobnostem výstavby a přípravy společného bojového uskupení EU Battlegroup, ve kterém je tzv. vedoucí zemí SRN a dalšími účastníky jsou ČR, Rakousko, Chorvatsko, Irsko a bývalá jugoslávská republika Makedonie. S tímto bojovým uskupením se počítá do systému pohotovosti EU pro druhou polovinu roku 2012. Pokud jde o zvažovanou výstavbu a přípravu bojového uskupení EU Battlegroup tvořeného státy Visegrádské čtyřky (ČR, Maďarsko, Polsko, Slovensko), na základě úkolu ministrů obrany zpracovali náčelníci Generálních štábů zemí v první polovině roku 2010 Studii proveditelnosti a vojenské doporučení, kterou schválili na svém jednání v maďarském Balatonőszödu 22. června 2010.
Organizace spojených národů V roce 2010 pokračoval resort MO ve vyčleňování sil a prostředků do systému pohotovostních ujednání OSN (UNSAS – United Nations Standby Arrangements System). UNSAS je systém ujednání vytvořený na základě bilaterálních dohod mezi sekretariátem OSN a jednotlivými členskými zeměmi (na principu jejich dobrovolných závazků), který umožňuje rychlé a efektivní nasazení sil a prostředků do stávajících nebo nových mírových operací OSN. Pro rok 2010 byly v souladu s usnesením vlády č. 714 z 8. června 2009 vyčleněny síly a prostředky AČR pro operace UNSAS mimo území ČR v celkovém počtu do 50 osob s tím, že o jejich vyslání do konkrétní mírové operace by rozhodla vláda a Parlament ČR na základě požadavku OSN. Do konce roku 2010 nedošlo k žádnému nasazení vyčleněných sil a prostředků. V rámci agendy OSN se resort MO ČR v roce 2010 rovněž podílel na plnění úkolů vyplývajících pro ČR z mezinárodních dohod – například: – Úmluvy o zákazu chemických zbraní (CWC – Chemical Weapons Convention/Convention on Prohibition of Development, Production, Stockpiling and Use of Chemical Weapons and on their Destruction Convence); – Úmluvy o zákazu biologických a toxických zbraní (BTWC – Biological and Toxin Weapons Convention/Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological /Biological/ and Toxic Weapons and on Their Destruction); 71
ROČENKA 2010
– Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT – Non-Proliferation Treaty/Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons); – Úmluvy o zákazu některých konvenčních zbraní (CCW – Certain Conventional Weapons/ Convention on Prohibition or Restriction of the Use of Certain Conventional Weapons which can Cause Suffering or have Non-diffentiated Effects); – Úmluvy o zákazu použití, skladování, výroby a převodu protipěchotních min a o jejich zničení, tzv. Ottawská úmluva (APLC – Anti-Personnel Landmine Convention/Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Anti-Personnel Mines and on Their Destruction); – Úmluvy o kazetové munici (CCM – Convention on Cluster Munitions).
Mnohonárodní síly a pozorovatelé Mnohonárodní síly a pozorovatelé (MFO – Multinational Force and Observers) je mezinárodní organizace stojící mimo rámec OSN, která provádí na Sinajském poloostrově kontrolu dodržování podmínek mírové dohody mezi Egyptskou arabskou republikou a Státem Izrael ze dne 26. března 1979. Do sil MFO přispívá celkem dvanáct zemí, přičemž největší podporu poskytují Fidži, Kolumbie a USA. ČR se do mise MFO na Sinajském poloostrově zapojila v roce 2009, a to na základě dohody mezi vládou ČR a MFO, která vstoupila v platnost 24. září 2009. V roce 2010 byli do mise vysláni tři příslušníci ozbrojených sil ČR. Svou činností zde český kontingent přispívá složitému a dlouhodobému procesu mírového řešení blízkovýchodní otázky, jež náleží mezi prioritní zájmy naší zahraniční politiky. MFO požívá respekt všech hlavních hráčů v oblasti a tato mise má nezanedbatelný politický význam. Účast v ní proto přináší ČR značnou prestiž a cenné zkušenosti.
Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OSCE – Organisation for Security and Co-operation in Europe, česky OBSE) je největší regionální mezivládní organizace na světě, která sdružuje 56 účastnických států z Evropy, Střední Asie a Severní Ameriky. Kromě toho se na její činnosti podílí i celkem 12 tzv. partnerů pro spolupráci ze Středomoří (Alžírsko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Maroko, Tunisko) a Asie (Afghánistán, Japonsko, Korejská republika, Mongolsko, Thajsko) a Austrálie. ČR považuje OBSE za významnou součást evropské bezpečnostní architektury. Podpora její činnosti je jednou ze zahraničněpolitických priorit české vlády. ČR má zájem na tom, aby OBSE byla flexibilní organizací schopnou adaptovat se na aktuální výzvy a úkoly a případně za tímto účelem inovovat své instrumenty. Je proto připravena nadále podporovat všechny aktivity OBSE prostřednictvím jejích dlouhodobých misí i dalších institucí. Na tuto činnost přispívá ČR finančně i personálně. 72
Ministerstvo obrany ČR
Ve dnech 1. a 2. prosince 2010 se poprvé po 11 letech uskutečnil v kazašské Astaně summit OBSE. Delegaci ČR vedl 1. místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí Karel Schwarzenberg. Účastnické země OBSE na summitu přijaly vzpomínkovou deklaraci. Vzhledem k rozdílným pohledům na řešení tzv. vleklých konfliktů se na summitu nepodařilo schválit akční plán, který měl obsahovat konkrétní praktické kroky v jednotlivých dimenzích OBSE. ČR proto k výsledkům summitu prezentovala vlastní interpretativní prohlášení. Činnost OBSE v politicko-vojenské oblasti je zaměřena zejména na posilování důvěry a rozvíjení bezpečnostní spolupráce mezi účastnickými státy, včetně kontroly zbrojení a odzbrojení, prevence lokálních konfliktů a včasného varování, obnovování stability a míru ve válečných oblastech a prosazování kooperativní bezpečnosti. ČR, která považuje proces kontroly zbrojení a odzbrojení za jeden ze základních pilířů evropské bezpečnosti, důsledně plní všechny své závazky a úkoly vyplývající z mezinárodních odzbrojovacích smluv a dohod vypracovaných v rámci OBSE.
Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě V roce 1999 na summitu OBSE smluvní strany Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě (CFE – Treaty on Conventional Armed Forces in Europe, česky S-KOS) podepsaly D ohodu o adaptaci S-KOS, která především ruší tzv. blokový systém S-KOS (NATO–Varšavská smlouva) a zavádí systém národních a teritoriálních početních limitací techniky. Adaptovaná S-KOS pak rovněž umožňuje přistoupení dalších účastnických států OBSE. Avšak ani dodnes Dohoda o adaptaci S-KOS nevstoupila v platnost. Hlavní překážkou bylo ruské neplnění Istanbulských závazků týkajících se odsunu svých vojenských jednotek z Gruzie a Moldavska. Pro Rusko byla na druhé straně údajná neochota spojenců ratifikovat adaptovanou S-KOS hlavním důvodem pro suspendování veškerých opatření dosud platné S-KOS. K tomu došlo v prosinci 2007 a v praxi se to projevilo tím, že Rusko od tohoto roku nepředává výměnné informace podle S-KOS, nepřijímá inspekce na svém území, ani nevykonává inspekce na území jiných účastnických států S-KOS. Veškerá formální i neformální jednání mezi Aliancí a Ruskou federací za poslední více než tři roky od suspenze nevedla k žádnému pokroku a ruská strana na opakované výzvy k návratu do režimu S-KOS nereagovala a neustále opakovala a potvrzovala své argumenty. Pohledy Aliance na jedné straně a Ruska na straně druhé na příčiny a nalezení východiska z krize kolem S-KOS jsou diametrálně odlišné. I proto se stále častěji objevují pesimistické hlasy o brzkém konci režimu S-KOS. V rámci nejnovější iniciativy se NATO a Ruská federace v říjnu 2010 dohodly na přípravě textu rámcové dohody o stanovení základních modalit a principů pro „hlavní“ jednání o budoucím režimu kontroly konvenčního zbrojení v Evropě. Rusko však jednoznačně odmítlo možnost, že by se vrátilo k plnění S-KOS, což spolu s absencí zásadního principu souhlasu hostitelského státu (HNC – Host Nation Consent) bylo spojenci označeno za hlavní překážku dalšího postupu. I přesto považovalo NATO principy uvedené v prvním ruském návrhu za vývoj dobrým směrem a výchozí bod pro vypracování krátkého textu rámcové dohody, který by se následně měl stát mandátem pro další jednání o detailech modernizace režimu kontroly od/zbrojení v Evropě. 73
ROČENKA 2010
Vídeňský dokument 1999 Důležitou a plně fungující součástí stávajícího systému evropské bezpečnosti je politicky závazný Vídeňský dokument 1999 (VD-99) o opatřeních k posílení důvěry a bezpečnosti v Evropě. S cílem posílit tento nástroj pro kontrolu zbrojení a budování důvěry a bezpečnosti bylo v září 2010 rozhodnuto o modernizaci jednotlivých kapitol VD-99, která zohledňuje politicko-vojenské změny v zóně jeho aplikace a zajišťuje tak pokračující relevanci tohoto dokumentu, jehož význam v důsledku patové situace v rámci S-KOS podstatně narostl. Na základě tohoto rozhodnutí zahájilo Fórum pro bezpečnost a spolupráci projednávání nových návrhů k modernizaci VD-99.
Smlouva o otevřeném nebi Smlouva o otevřeném nebi (OST – Open Skies Treaty, česky S-ON) jako právně závazný dokument umožňuje vzdušné monitorování aktivit zúčastněných států, a tím přispívá k posílení vzájemné důvěry a bezpečnosti. S-ON vstoupila v platnost 1. ledna 2002 a ke konci roku 2010 měla celkem 34 smluvních stran. Ve dnech 7.–9. června 2010 se ve Vídni uskutečnila II. hodnotící konference S-ON, která podpořila při pozorovacích letech nastoupený trend přechodu z doposud využívaných analogových senzorů s klasickými filmy na senzory digitální, který spolu s formou využívání tzv. sdílených kvót či vzájemného sdílení prostředků/letounů výrazně zefektivní a zlevní fungování režimu. Resort MO ČR i v roce 2010 významnou měrou přispíval k plnohodnotnému zapojení ČR do všech aktivit OBSE. Zejména v politicko-vojenské dimenzi se podílel na vypracování nových návrhů opatření na zlepšení fungování kontroly zbrojení, odzbrojení, mezinárodních kontrolních režimů a budování mezinárodní důvěry a bezpečnosti. České návrhy předložené v souvislosti s procesem modernizace VD-99 získaly širokou podporu. Jeden z nich – Timing of a demonstration of new types of major weapon and equipment systems (časové rozvržení ukázek nových druhů hlavních zbraní a systémů) – byl v roce 2010 schválen. Dále se resort MO rovněž podílel na implementaci smluv a dohod uzavřených v rámci OBSE v ČR. Jednalo se především o realizaci souhrnu opatření plynoucích ze smluv S-KOS, S-ON, VD-99 a Daytonské mírové dohody o bývalé Jugoslávii.
74
Ministerstvo obrany ČR
Mezinárodní kontrolní režimy Mezinárodní kontrolní režimy (MKR) zahrnují pět neformálních uskupení, z nichž každé sdružuje přibližně technicky nejvyspělejší státy s cílem preventivně eliminovat bezpečnostní rizika vyplývající z možného šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů a nadměrného hromadění konvenčních zbraní v jednotlivých zemích či regionech. Základem činnosti MKR je vytvoření přísného vývozního režimu jednak podle společných zásad a procedurálních pravidel zapracovávaných do národních legislativ, jednak podle zásady efektivnějšího prosazování práva a celních opatření. Kontrole podléhají především materiály, zařízení a technologie tzv. dvojího použití (tj. použitelné v civilním i vojenském sektoru). Resort MO ČR se v rámci agendy MKR podílel na plnění úkolů vyplývajících pro ČR z jejího členství v těchto pěti tzv. kontrolních režimech: – Zanggerův výbor (ZC – Zangger Committee), – Skupina jaderných dodavatelů (NSG – Nuclear Suppliers Group), – Australská skupina (AG – Australia Group), – Kontrolní režim raketových technologií (MTCR – Missile Technology Control Regime), – Wassenaarské ujednání o vývozních kontrolách konvenčních zbraní a zboží a technologií dvojího použití (WA – The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Goods and Technologies).
Mezinárodní (bilaterální) spolupráce Jedním ze základních prostředků prosazování cílů obranné politiky resortu MO v roce 2010 byla oblast bilaterální spolupráce. Zahraniční aktivity byly realizovány s ohledem na priority zahraniční spolupráce na rok 2010, přičemž hlavní úsilí bylo zaměřeno na udržení stávající úrovně spolupráce s tradičními strategickými spojenci a partnery (Velkou Británií, Francií a SRN). Ministerstvo obrany ČR nadále pokračovalo v rozvoji regionální spolupráce se státy Visegrádské čtyřky (V4). V tomto formátu proběhla jednání ministrů obrany, náčelníků Generálních štábů, politických ředitelů ministerstev obrany a další expertní setkání. Resort obrany se podílel na harmonizování plnění definovaných cílů skupiny V4 v oblasti obrany a na jejich časovém slaďování s dalšími plánovanými aktivitami slovenského předsednictví V4. V rámci skupiny začala být intenzivněji diskutována problematika sdílení zdrojů a schopností Pooling & Sharing, způsob překlenutí nedostatku kritických kapacit a možnosti jejich společného regionální budování. Intenzivně také probíhaly snahy o vzájemnou součinnost s externími partnery s cílem prokazovat význam V4 jako organizace působící efektivně vně svého regionu. Obdobným způsobem postupovalo Ministerstvo obrany ČR i v bilaterální rovině, kdy ve zmiňovaném období docházelo k dalšímu prohlubování vzájemné spolupráce se zeměmi usilujícími o členství v euroatlantických strukturách a o těsnější vazby s nimi s důrazem na země západního Balkánu. 75
ROČENKA 2010
Dále se rozvíjela spolupráce s vybranými zeměmi Středomořského dialogu (Izrael, Jordánsko), a to jak bilaterálně, tak v rámci mezinárodních organizací. Významnou a důležitou kapitolu již tradičně představuje dvoustranná spolupráce s USA, která je zaměřena především na naplňování jednotlivých součástí česko-americké Deklarace o strategické spolupráci v oblasti obrany. V roce 2010 tak nadále probíhaly dlouhodobé projekty, např. především v oblasti vzdělávání, výcviku, součinnosti na úrovni jednotlivých druhů sil a sdílení zkušeností z působení v zahraničních misích. Důležitým komponentem vzájemné politicko-vojenské relace se stala vědecko-průmyslová spolupráce. Úspěchem bylo otevření české pobočky amerického Úřadu pro námořní výzkum (ONR – Office of Naval Research) 26. února 2010, jejíž činnost usnadňuje navazování dalších kontaktů mezi oběma zeměmi ve vědě a technice. ONR úzce spolupracuje s ostatními složkami amerických ozbrojených sil, a nijak se tedy neomezuje na projekty využitelné pouze v námořní oblasti. Úřad rovněž finančně přispívá na organizaci odborných konferencí na relevantní témata a zprostředkovává pobytové stáže vědeckých pracovníků v předních amerických výzkumných institucích. Uskutečnily se i konzultace mezi vrcholnými představiteli ministerstev obrany obou zemí v ČR a USA. Důležitou složkou vzájemné česko-americké interakce v oblasti obrany představovalo i pokračování programu pro zahraniční vojenské financování FMF (Foreign Military Financing). Tento program představuje významný nástroj pro pořízení některých specifických schopností i rozvoj personálu; od roku 1996, kdy do programu byla začleněna i ČR, bylo využito cca 129 mil. USD.
76
Ministerstvo obrany ČR
Plnění závazků České republiky plynoucích z mezinárodních smluv Resort Ministerstva obrany, jako garant plnění závazků ČR plynoucích z mezinárodních smluv a dokumentů v oblasti kontroly odzbrojení a opatření pro posílení důvěry a bezpečnosti, pokračoval v roce 2010 v plnění úkolů plynoucích ze Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě (S-KOS), Vídeňského dokumentu 1999 (VD-99), Smlouvy o otevřeném nebi (S-ON), Úmluvy o zákazu chemických zbraní, Daytonské mírové dohody a dalších mezinárodních dokumentů. Trvalé úsilí o stabilnější mezinárodní vztahy a rozvoj opatření k posílení důvěry je součástí bezpečnostní politiky států NATO. Aktivní podíl organizačních složek Ministerstva obrany na realizaci společné politiky NATO v oblasti uvedených dokumentů je součástí naplňování konkrétních aliančních závazků ČR. Hlavním cílem těchto smluv a dokumentů, které jsou pokládány za pilíře bezpečnosti na našem kontinentu, je minimalizace hrozby nenadálé vojenské konfrontace, zabránění vojenským konfliktům, dosažení větší stability a bezpečnosti snížením počtů konvenčních zbraní, pravidelné výměny podrobných informací o bezpečnostní politice států, strategii, rozpočtech, organizační struktuře ozbrojených sil, počtech osob a výzbroje, rozmístění bojových jednotek a uplatňování kontrolního režimu k dodržování závazků. Důsledné a pravidelně prověřované plnění mezinárodních závazků všemi státy přispělo v posledních letech významnou měrou ke stabilizaci bezpečnostní situace v Evropě, což vytvořilo vhodné podmínky pro transformaci, reorganizaci, reformu a snížení počtů ozbrojených sil většiny států s cílem jejich adaptace na obranu a působení proti novým hrozbám současnosti, jaké představují zejména mezinárodní terorismus a šíření zbraní hromadného ničení. Zvlášť v době globální finanční krize a jejích dopadů na obranné rozpočty většiny států sehrála efektivní nízkonákladová opatření pro posílení mezinárodní důvěry a kontrola zbrojení mimořádně významnou stabilizační roli.
Plnění mezinárodních odzbrojovacích smluv Složkou resortu Ministerstva obrany odpovědnou za realizaci mezinárodních závazků České republiky v oblasti posílení důvěry a bezpečnosti, kontroly odzbrojení a dalších závazných mezinárodních právních aktů je odbor kontroly odzbrojení Ředitelství zahraničních aktivit (OKO ŘeZA). V roce 2010 zabezpečoval OKO ŘeZA zejména plnění opatření plynoucích z S-KOS, VD-99 a S-ON. Kontroloval také výzbroj a techniku omezovanou S-KOS a vyřazenou z ozbrojených sil v souvislosti s jejich reformou. V roce 2010 bylo zkontrolováno rozřezání (likvidace) 106 ks výzbroje a bojové techniky omezované smlouvou na 520 ks výzbroje a techniky sledované S-KOS u soukromých držitelů. Některé kontroly byly prováděny ve spolupráci s Policií ČR. Za zmínku stojí skutečnost, že za posledních deset let bylo v Evropě zlikvidováno pod přísnou kontrolou inspekčních týmů více než 96 000 tanků, 77
ROČENKA 2010
bojových obrněných vozidel, dělostřeleckých zbraní, bojových letounů a úderných vrtulníků. Armády snížily počty o více než 6 milionů osob. Součástí plnění mezinárodních dokumentů je výměna informací o ozbrojených silách a ověřování správnosti těchto informací. Účastnické státy smluv si vzájemně jednou za rok předávají souhrnné informace o organizační struktuře a činnosti svých ozbrojených sil na vlastním území i v zahraničí. V průběhu roku jsou tyto informace průběžně aktualizovány diplomatickými nótami předávanými všem účastnickým zemím komunikačním systémem OBSE a jinými diplomatickými kanály. V průběhu roku 2010 OKO ŘeZA připravil a odeslal mimo roční výměny souhrnných informací o ozbrojených silách celkem 145 diplomatických nót, přijal a vyhodnotil 4 935 diplomatických nót s vojensko-bezpečnostním obsahem od jiných států. Škála způsobů ověřování předaných informací je široká a jednotlivé metody se vzájemně doplňují. Každý účastnický stát má právo provádět inspekce jednotek v posádkách, kontroly vybraných oblastí a zařízení, pozorovací lety nad územím ostatních účastníků. Státy mají povinnost pravidelně zvát představitele ostatních signatářů smluv na návštěvy svých leteckých základen a výcvikových zařízení. Na velká vojenská cvičení a ukázky nově zaváděné výzbroje a techniky jsou zváni pozorovatelé z ostatních 55 členských států OBSE. Zprávy o výsledcích inspekcí jsou k dispozici všem účastnickým státům. Ověřování skutečného stavu přímo v terénu spolu s předávanými informacemi o ozbrojených silách umožňují věrohodně posoudit situaci, stav a možnosti armád jednotlivých států, znemožňují nenadálé napadení a významně přispívají k budování důvěry, předvídatelnosti a stability v mezinárodních vztazích. 78
Ministerstvo obrany ČR
Plnění Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě V roce 2010 byla podle S-KOS provedena Českou republikou jedna inspekce k ověření správnosti a úplnosti předávaných informací, a to v Bělorusku. Obdobně zaměřená inspekce plánovaná do Ruské federace a dvě inspekce ke kontrole munice odsunuté z Moldávie nebyly přijaty z důvodu pokračující suspenze S-KOS Ruskou federací. V inspekčních týmech byli zařazeni, kromě zaměstnanců MO, také inspektoři z dalších států NATO. Čeští inspektoři se účastnili 5 inspekcí objektů kontroly nebo snižování výzbroje jako členové inspekčních týmů členských států Aliance. Při inspekcích nebylo zjištěno ze strany inspektovaných států zásadní porušení plnění opatření S-KOS. V únoru 2010 se uskutečnila na území ČR mezinárodní cvičná inspekce zaměřená na implementaci S-KOS. Kromě inspektorů ČR se akce zúčastnilo i 10 inspektorů jiných států. Objektem kontroly cvičné inspekce byla 13. dělostřelecká brigáda v Jincích. V souladu s Protokolem o výměně informací S-KOS byla zpracována a dne 15. prosince 2010 předána ostatním účastnickým státům souhrnná Roční výměnná informace o ozbrojených silách ČR. V lednu byla provedena každoroční soustředěná příprava velitelů útvarů – objektů kontroly a deklarovaných míst. Na základě jejích výsledků následovala v průběhu roku kontrola připravenosti útvarů na přijetí zahraničních inspekcí spojená s poskytnutím odborné pomoci. Inspekce vedené Českou republikou Inspektovaný stát Ruská federace Bělorusko
Termín 23.–26. 5. 2010 13.–18. 9. 2010
Objekt kontroly odmítnuta 19. sammbr*
Místo Zaslonovo
* sammbr – samostatná mechanizovaná brigáda
79
ROČENKA 2010
Plnění Vídeňského dokumentu 1999 V průběhu roku byly aktivity zaměřeny na ověření správnosti informací poskytovaných členskými státy OBSE, které nejsou účastnickými státy S-KOS. Česká republika provedla dvě inspekce – v Gruzii a Turkmenistánu podle VD-99. Na území ČR provedly státy OBSE jednu ověřovací návštěvu (Ruská federace) a dvě inspekce (Bělorusko a Ruská federace). Inspekce byly provedeny současně a byly zaměřeny na mezinárodní cvičení Flying Rhino 2010. Zaměstnanci resortu MO se zúčastnili 11 návštěv leteckých základen, vojenských zařízení a ukázek nové výzbroje ve státech OBSE. Veškeré aktivity podle VD-99 proběhly v duchu vzájemného porozumění a otevřenosti a přispěly k dalšímu posílení důvěry a bezpečnosti mezi účastnickými státy OBSE. V souladu se závazky ČR vyplývajícími z VD-99 byly na OKO ŘeZA zpracovány a diplomatickými kanály předány účastnickým státům OBSE následující oficiální dokumenty: Roční výměnná informace o ozbrojených silách ČR, Globální výměna vojenských informací a Roční výměnná informace o obranném plánování ČR. Ověřovací návštěvy na území ČR Termín akce 8.–10. 6. 2010
Název a místo akce / účastníci Ověřovací návštěva Ruské federace u 21. základny taktického letectva Čáslav
Inspekce stanovené oblasti na území ČR Termín akce 16.–20. 5. 2010 16.–20. 5. 2010
Název a místo akce / účastníci Inspekční tým Běloruska provedl inspekci na území ČR (Olomouc, Přáslavice, VVP* Libavá, Vyškov, VVP Březina, Sedlec, Vícenice u Náměště nad Oslavou) Inspekční tým Ruské federace provedl inspekci na území ČR (Praha, Čáslav, Jince, VVP Brdy, Žatec)
* VVP – vojenský výcvikový prostor
Inspekce stanovené oblasti provedené ČR na území ostatních států OBSE Termín akce 26.–29. 1. 2010 13.–15. 4. 2010
80
Název a místo akce / účastníci Smíšený inspekční tým NATO pod vedením ČR provedl inspekci prostoru na území Gruzie Smíšený inspekční tým NATO pod vedením ČR provedl inspekci prostoru na území Turkmenistánu
Ministerstvo obrany ČR
Plnění Smlouvy o otevřeném nebi Česká republika je podle S-ON povinna přijmout na svém území až čtyři pozorovací lety ročně. V červenci provedla Ruská federace pozorovací let nad územím ČR. Let se uskutečnil z letiště otevřeného nebe v Pardubicích za použití speciálního letounu An-30B. Česká republika naopak plánovala dva pozorovací lety v zahraničí. Vzhledem k tomu, že ČR nevlastní pozorovací letoun, byly lety organizovány společně se Španělskem, které poskytlo letoun C-130 Hercules s kontejnerem POD vybaveným kamerami, a s USA, jež mají k dispozici americký speciál O C-135B. Jeden pozorovací let byl proveden nad Ruskou federací (ČR a USA); druhý let nad Ukrajinou (ČR a Španělsko) se neuskutečnil z důvodu špatného počasí. Vyvolání a duplikace speciálních leteckých filmů byly zabezpečeny americkými experty ve fotolaboratořích v USA. V březnu 2010 se uskutečnila na území ČR mezinárodní cvičná pozorovací mise USA a Švédska s letounem Saab 340. V průběhu roku bylo provedeno 10 kontrol krytů čidel tranzitujících pozorovacích letounů na letišti v Pardubicích. Při kontrolách nebyly zjištěny žádné nedostatky. OKO ŘeZA organizoval pravidelnou odbornou přípravu pro nový personál vzdušných sil, který se pak v průběhu roku 2010 podílel na plnění úkolů S-ON. Pozorovací lety v zahraničí Termín akce 19.–23. 4. 2010 18.–26. 6. 2010
Název a místo akce / účastníci Společný pozorovací let ČR a Španělska nad Ukrajinou –zrušen v průběhu realizace pro nepříznivé počasí Společný pozorovací let ČR a USA nad Ruskou federací
Pozorovací lety nad územím ČR Termín akce 15.–19. 3. 2010 26.–30. 7. 2010
Název a místo akce / účastníci Cvičná pozorovací mise USA/Švédsko nad územím ČR Pozorovací mise Ruské federace nad územím ČR
81
ROČENKA 2010
Plnění Úmluvy o zákazu chemických zbraní Přestože ozbrojené síly ČR žádné chemické zbraně nevlastní, mezinárodní režim se vztahuje na některé jejich objekty. Příslušníci OKO ŘeZA v součinnosti se specialisty Státního úřadu pro jadernou bezpečnost provedli v průběhu roku 2 kontroly útvarů dotčených úmluvou a poskytli metodickou pomoc k připravenosti objektů k přijetí mezinárodní inspekce. Kontroly byla zaměřeny i na nakládání se zakázanými látkami. Byly zpracovány a včas předány požadované údaje o výskytu sledovaných látek v objektech resortu MO.
Další úkoly ve vojensko-bezpečnostní oblasti podle požadavků Ministerstva zahraničních věcí a OBSE Jako příspěvek ČR ke stabilizaci bezpečnostní situace na Balkáně se naši inspektoři podíleli podle požadavků OBSE na kontrole realizace opatření Daytonské mírové dohody jako asistenti při vzájemných inspekcích států bývalé Jugoslávie. Úkoly podle požadavků OBSE a MZV Termín akce 10.–14. 5. 2010 1.–5. 6. 2010 11.–15. 10. 2010 25.–29. 10. 2010
82
Název a místo akce / účastníci Příslušník OKO ŘeZA byl asistentem inspekčního týmu Bosny a Hercegoviny při inspekci Srbska Příslušník OKO ŘeZA byl asistentem inspekčního týmu Chorvatska při inspekci Srbska Příslušník OKO ŘeZA byl asistentem inspekčního týmu Srbska při inspekci Bosny a Hercegoviny Příslušník OKO ŘeZA byl asistentem inspekčního týmu Bosny a Hercegoviny při inspekci Srbska
Ministerstvo obrany ČR
Armáda České republiky v mezinárodních vojenských strukturách, zahraničních operacích, pozorovatelských misích a hotovostních silách Zapojení AČR v mezinárodních vojenských strukturách V roce 2010 bylo v mezinárodních vojenských štábech a národních zastoupeních NATO a Evropské unie zařazeno 182 příslušníků AČR. Nejsilnější zastoupení má AČR ve vojenském štábu Allied Joint Force Command Headquarters1 v Brunssumu v Nizozemsku, Land Component Command2 v německém Heidelbergu a Air Component Command3 v německém Ramsteinnu. V roce 2010 vzniklo nové Zahraniční pracoviště v Kábulu v Afghánistánu. Jeho hlavním úkolem je zajišťovat tlumočnický servis mezi místními složkami a příslušníky českého kontingentu v silách ISAF. Zahraniční pracoviště Zahraniční pracoviště Mons + podřízená velitelství Zahraniční pracoviště Brusel Zahraniční pracoviště Norfolk Zahraniční pracoviště Tampa Zahraniční pracoviště Kábul
Počty 133 36 7 1 5
Účast AČR v zahraničních operacích Armáda České republiky se v roce 2010 zapojila do 5 zahraničních operací na území Kosova, Afghánistánu, Bosny a Hercegoviny, Velké Británie a Egypta. Celkem se v těchto operacích vystřídalo více než 2 000 vojáků. n Operace Joint Enterprise (KFOR), Kosovo V této operaci byla ČR v období od ledna do října 2010 zapojena kontingentem v počtu do 370 osob. Současně byla na území České republiky připravena k nasazení do prostoru odpovědnosti Mnohonárodního úkolového uskupení Střed (MNTF (C) – Multinational Task Force – Centre) záložní rota v počtu do 102 osob.
1
JFC HQ – Allied Joint Force Command Headquarters (Velitelství spojeneckých společných sil)
2
LCC – Land Component Command (velitelství pozemní složky)
3
ACC – Air Component Command (velitelství vzdušné složky)
83
ROČENKA 2010
Hlavním prvkem kontingentu byla mechanizovaná rota, jež byla součástí MNTF (C). AČR měla dále zastoupení na velitelství KFOR v Prištině a na velitelství MNTF (C) na základně Ville v Lipljanu. K hlavním úkolům mechanizované roty patřilo střežení a monitorování kosovsko-srbské hranice, zajištění bezpečnosti na této hranici, ochrana menšin a kulturních památek v prostoru odpovědnosti proti hrozbě útoků radikálních extremistických skupin, obnova důvěry mezi etnickými skupinami a podpora činnosti příslušníků mise dočasné správy OSN v Kosovu (UNMIK – United Nations Interim Administration Mission in Kosovo). Od 1. října 2010 začala ČR poskytovat ve prospěch operace prapor operačních záloh (ORF – Operational Reserve Force) v celkovém počtu do 489 osob. Hlavními prvky ORF jsou těžká mechanizovaná rota a 2 lehké mechanizované roty, které jsou připraveny k nasazení u mateřských útvarů v ČR. V prostoru operace na základně Šajkovac tak působilo pouze organizační jádro praporu ORF v počtu 77 osob. Zároveň s ORF poskytovala ČR 8 vojáků pro velitelství KFOR, 4 vojáky pro styčný monitorovací tým LMT (Liaison Monitoring Team) a 3 vojáky pro regionální skupinu RLMT-C/JRD-C (Regional LMT – Centre/ Joint Regional Detachment – C entre).
84
Ministerstvo obrany ČR
n Mise Mezinárodních bezpečnostních podpůrných sil (ISAF), Afghánistán Česká republika působila v roce 2010 v misi ISAF na území Afghánistánu v prostoru dvou regionálních velitelství: RC4-Capital (RC-C) a RC-East (RC-E). V rámci RC-C působily na mezinárodním letišti v Kábulu (KAIA5): – Jednotka chemické a biologické ochrany v počtu do 12 osob, jejímž hlavním úkolem bylo neustálé monitorování radiační, chemické a biologické situace ve prospěch sil ISAF. – Jednotka AMT (Air Mentoring Team) v počtu do 19 osob, jejímž hlavním úkolem bylo podílet se na výcviku leteckého a pozemního personálu afghánských vzdušných sil na vrtulnících Mi-24 a Mi-17. – Jednotka NSE (National Support Element) v počtu do 60 osob, která zabezpečovala logistickou podporu pro všechny jednotky AČR v Afghánistánu. – Zastoupení na velitelstvích ISAF a KAIA v počtu do 15 osob. V rámci RC-E působila AČR v provinciích Lógar, Paktika a Wardak.
4 5
RC – Regional Command (regionální velitelství) KAIA – Kabul Afghanistan International Airport (mezinárodní letiště v Kábulu)
85
ROČENKA 2010
V provincii Lógar působil provinční rekonstrukční tým (PRT) dislokovaný na základně Shank u města Pol-e Alam v počtu do 300 vojáků a 12 civilních expertů – zaměstnanců Ministerstva zahraničních věcí ČR. K jeho hlavním úkolům patřilo podporovat rozšiřování autority afghánské vlády v provincii, podílet se na její stabilizaci, podílet se na výcviku afghánských bezpečnostních sil, zabezpečit ochranu civilních expertů a podporovat humanitární a rekonstrukční aktivity. V provincii Paktika působila na základně Sharana vrtulníková jednotka v počtu do 100 osob. Jejím hlavním úkolem bylo zabezpečení letecké přepravy osob a materiálu. V provincii Wardak zahájil v prosinci plnění operačního úkolu poradní a styčný tým OMLT v počtu do 54 osob. Jednotka je dislokována na základně Carwile a předsunutých základnách v provincii Wardak. K jejím hlavním úkolům patří výuka, příprava a výcvik přiděleného praporu Afghánské národní armády. OMLT v období od září do prosince absolvoval intenzivní stmelovací výcvik společně s přiděleným praporem ANA na základně Black Horse poblíž Kábulu. n Operace EU Althea (EUFOR), Bosna a Hercegovina Do operace se ČR zapojila 8. června 2010 dvěma důstojníky, kteří působili na velitelství operace na základně Butmir v Sarajevu. n Operace EU NAVFOR Atalanta, Velká Británie Do operace Evropské unie NAVFOR6 Atalanta se ČR zapojila 20. ledna 2010 dvěma důstojníky a jedním praporčíkem, kteří působili na Operačním velitelství (OHQ) v Northwoodu. n Operace Multinational Force and Observers, Egyptská arabská republika – Sinaj Do této operace byla ČR zapojena 3 důstojníky, kteří plnili úkoly na velitelství sil MFO dislokovaném na základně El Gorah.
6
86
NAVFOR – Naval Forces (námořní síly)
Ministerstvo obrany ČR
Zastoupení vojenských pozorovatelů AČR v misích OSN Vojenští pozorovatelé AČR působili v roce 2010 ve 3 mírových misích OSN v počtu do 5 osob. MONUC* UNMIK UNAMA**
Demokratická republika Kongo Kosovo Afghánistán
3 osoby 1 osoba 1 osoba
* MONUC – United Nations Organisation Mission in the Democratic Republic of the Congo (organizační mise OSN v Demokratické republice Kongo) ** UNAMA – United Nations Assistance Mission in Afghanistan (mise OSN na pomoc v Afghánistánu)
87
ROČENKA 2010
Hotovostní síly Síly rychlé reakce NATO (NRF) Pro potřeby 14. rotace NRF vyčleňovala AČR celkem do 220 osob (ochrannou rotu – posílenou mechanizovanou rotu – do 120 osob, 4 experty v oblasti OPZHN, národní podpůrný prvek – do 53 osob). Pro 15. rotaci NRF vyčlenila AČR celkem do 360 příslušníků (dopravní rotu – do 120 osob, ženijní stavební rotu – do 170 osob, v oblasti OPZHN – 3 osoby do společného analytického týmu a štábu praporu, národní podpůrný prvek – do 53 osob).
88
Ministerstvo obrany ČR
Personalistika a vzdělávání v resortu Ministerstva obrany Personální oblast V roce 2010, vedle doplňování a přípravy profesionálního sboru ozbrojených sil České r epubliky, byly realizovány zejména činnosti související s přípravou a realizací přechodu ozbrojených sil České republiky na nový systém vojenských hodností k 1. lednu 2011 (zavedení hodnostních sborů mužstvo a poddůstojníci, zrušení hodnostního sboru rotmistři a reorganizací hodnostního sboru praporčíci) a realizací personálních opatření souvisejících s organizačními změnami. Na základě programového prohlášení vlády v oblasti mandatorních výdajů, limitů stanovených v rozpočtové kapitole Ministerstva obrany na rok 2011, úpravou stupnic platových tarifů zaměstnanců ve veřejné správě a v návaznosti na rozhodnutí ministra obrany probíhaly ve druhé polovině roku 2010 činnosti související s přípravou a realizací úkolu snížit počet zaměstnanců resortu Ministerstva obrany o 1 050. V této souvislosti bylo na základě rozhodnutí ministra obrany o organizačních změnách, čj. 3-122/2010/DP-7542 ze dne 15. září 2010, ve znění pozdějších doplňků zrušeno 700 systemizovaných míst plánovaných zejména pro občanské zaměstnance a 350 systemizovaných míst plánovaných pro vojáky z povolání bylo označeno jako „rozpočtově nepokryto“.
Hlavní koncepční a řídicí dokumenty v oblasti personalistiky V roce 2010 byly v oblasti personalistiky novelizovány nebo nově zpracovány tyto právní a vnitřní předpisy: n Právní předpisy nařízení vlády č. 203/2010 Sb., o seznamu činností vojáků z povolání stanovených pro jednotlivé hodnostní sbory a vojenské hodnosti; l nařízení vlády č. 413/2010 Sb., o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků při výkonu vojenské základní nebo náhradní služby a výkonu vojenských cvičení, o úpravě náhrady za ztrátu na platu po skončení neschopnosti výkonu služby nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých (úprava náhrady); l
89
ROČENKA 2010
vyhláška č. 217/2010 Sb., o stanovení kvalifikačních předpokladů pro služební zařazení vojáků z povolání, jež nahradila vyhlášku č. 221/2007 Sb., kterou se stanoví kvalifikační předpoklady pro služební zařazení vojáků z povolání; l vyhláška č. 232/2010 Sb., kterou se mění vyhláška Ministerstva obrany č. 265/1999 Sb., kterou se stanoví doba setrvání ve služebním poměru u vojáků z povolání, kteří se připravují k výkonu služby studiem, a výše úhrady, kterou lze na vojákovi z povolání požadovat, pokud nesplní dohodu, ve znění pozdějších předpisů; l vyhláška č. 198/2010 Sb., kterou se mění vyhláška Ministerstva obrany č. 105/2008 Sb., o naturálních a peněžních náležitostech žáků vojenských středních škol. l
n Vnitřní předpisy ZVŘ1 č. 81/2010 Věstníku, kterým se mění základní vojenský řád Zákl-3 Základní ustanovení o průběhu vojenských cvičení a výjimečných vojenských cvičení a o některých právních poměrech vojáků v záloze; 2 l RMO č. 7/2010 Věstníku Zásady výstavby a systemizace organizačních celků resortu Ministerstva obrany, který nahradil RMO č. 19/2008 Věstníku Zásady výstavby a systemizace organizačních struktur v resortu Ministerstva obrany; l RMO č. 14/2010 Věstníku, kterým se mění RMO č. 10/2007 Věstníku Poskytování náborového příspěvku a některých cestovních a jiných náhrad vojákům z povolání; l RMO č. 16/2010 Věstníku, kterým se mění RMO č. 7/2009 Věstníku Vyčleňování vojáků z povolání a občanských zaměstnanců v resortu Ministerstva obrany k plnění úkolů bojové a mobilizační pohotovosti; l RMO č. 8/2010 Věstníku Zásady tvorby systemizovaných míst, který nahradil RMO č. 20/2007 Věstníku Zásady tvorby systemizovaných míst; l RMO č. 60/2010 Věstníku Péče o důchodce v působnosti Ministerstva obrany, jenž nahradil NVMO3 č. 51/1994 Věstníku, kterým se stanovují zásady pro zabezpečení komplexní péče o vojenské veterány-účastníky prvního a druhého odboje, o vojenské důchodce a důchodce-bývalé občanské zaměstnance vojenské správy; l RMO č. 62/2010 Věstníku, kterým se mění RMO č. 7/2010 Věstníku Zásady výstavby a systemizace organizačních celků resortu Ministerstva obrany; l RMO č. 74/2010 Věstníku, kterým se mění RMO č. 44/2006 Věstníku Vnitřní platový předpis pro vojáky z povolání; l RMO č. 82/2010 Věstníku, kterým se mění RMO č. 23/2008 Věstníku Působnost služebních orgánů v personální práci; l RMO č. 83/2010 Věstníku, kterým se mění RMO č. 8/2010 Věstníku Zásady tvorby systemizovaných míst; l
1
ZVŘ – základní vojenský řád
2
RMO – rozkaz ministra obrany
3
90
NVMO – normativní výnos Ministerstva obrany
Ministerstvo obrany ČR
RMO č. 85/2010 Věstníku Některá ustanovení o průběhu služby vojáků z povolání, který nahradil RMO č. 36/2002 Věstníku Průběh služby vojáků z povolání a RMO č. 41/2000 Věstníku Služební hodnocení vojáků z povolání; l RMO č. 86/2010 Věstníku Posuzování vzdělání potřebného ke splnění základního kvalifikačního požadavku, který nahradil RMO č. 19/2007 Věstníku Zásady pro porovnávání dosaženého vzdělání ve vojenských kariérových kurzech vojáků z povolání; l RMO č. 87/2010 Věstníku, kterým se mění a doplňuje RMO č. 39/2003 Věstníku Zásady pro tvorbu a čerpání fondu kulturních a sociálních potřeb; l RMO č. 88/2010 Věstníku, kterým se mění RMO č. 9/2008 Věstníku Zvláštnosti průběhu služby vojáků z povolání při jejich přípravě pro výkon služby a rekvalifikaci.
l
Nábor vojenských profesionálů Rekrutační cíl pro přímý nábor k vojenským útvarům a zařízením ozbrojených sil ČR nebyl v roce 2010 stanoven (20. května 2009 byl nábor pozastaven). Celkově bylo vybráno a zařazeno na volná systemizovaná místa 35 specialistů. Věkový průměr přijatých uchazečů byl 32,9 let. Počet nově povolaných vojáků do služebního poměru podle hodnostních sborů Hodnostní sbor Důstojníci Praporčíci Rotmistři Celkem
Počet nově povolaných vojáků
– z toho žen
10 7 18 35
3 1 6 10
Úroveň dosaženého vzdělání nově povolaných vojáků Dosažené vzdělání Vysokoškolské Střední s maturitní zkouškou Střední
Počet nově povolaných vojáků
– v procentech
11 17 7
31,4 48,6 46,4
91
ROČENKA 2010
Stav k
Generálové
Vyšší důstojníci
Nižší důstojníci
Praporčíci
Rotmistři
Přípravný sbor
Dispozice
Vojáci z povolání
Občanští zaměstnanci
Resort MO celkem
Přehled o vývoji skutečných počtů a složení hodnostních sborů osob v resortu MO v letech 2006–2010
1. 1. 2007 1. 1. 2008 1. 1. 2009 1. 1. 2010
32 26 25 20
2 674 2 589 2 464 2 286
4 162 4 022 3 795 3 524
6 834 7 206 7 363 6 969
8 977 8 619 8 486 8 683
949 1 197 1 341 919
601 676 629 735
24 229 24 335 24 103 23 136
13 358 11 946 10 575 9 017
37 587 36 281 34 678 32 153
Stav k
Generálové
Vyšší důstojníci
Nižší důstojníci
Praporčíci
Poddůstojníci
Mužstvo
Přípravný sbor
Dispozice
Vojáci z povolání
Občanští zaměstnanci
Resort MO celkem
Vysvětlivky: 1. Počty osob bez zakryté části Vojenského zpravodajství. 2. Počty včetně placených i neplacených dispozic vojákyň a vojáků z povolání. 3. Sloupec Přípravný sbor obsahuje součet počtů čekatelů praporčíků, čekatelů důstojníků a ostatních studentů vojenských škol ve služebním poměru.
1. 1. 2011
22
2 258
3 255
6 082
7 637
1 118
937
952
22 261
8 303
30 564
Vysvětlivky: 1. Počty osob bez zakryté části Vojenského zpravodajství. 2. Počty včetně dispozic (placených i neplacených) vojákyň a vojáků z povolání. 3. Sloupec Přípravný sbor obsahuje součet počtů čekatelů a ostatních studentů vojenských škol ve služebním poměru.
92
Ministerstvo obrany ČR
Rekvalifikace vojáků z povolání před zánikem služebního poměru v roce 2010 Přijato žádostí o umožnění rekvalifikace
315
Realizováno Nerealizováno (stornováno, neposkytnuto apod.)
253 62
Realizováno v oborech Příprava k podnikání Profesní rekvalifikace pro zaměstnance (ekonomické obory) Rozšíření kvalifikace ve znalosti výpočetní techniky Profesní rekvalifikace pro dělnická a technická povolání
92 32 38 91
100 80 60 40
Příprava k podnikání Profesní rekvalifikace (ekonomické obory) Rozšíření kvalifikace ve výpočetní technice Profesní rekvalifikace
20 0
93
ROČENKA 2010
Vzdělávání v resortu MO Ve vojenských školách pokračovala příprava personálu resortu MO ke splnění požadovaných kvalifikačních předpokladů se zaměřením na zvýšení kvality vzdělávání ve všech akreditovaných studijních a vzdělávacích programech a v kariérových kurzech realizovaných ve vojenských školách podle požadavků a potřeb resortu MO. V současnosti zabezpečují vzdělávání a přípravu personálu resortu MO Univerzita obrany (UO), Vojenský obor při Fakultě tělesné výchovy a sportu Univerzity Karlovy (VO FTVS UK) a Vojenská střední škola a Vyšší odborná škola MO v Moravské Třebové (VSŠ a VOŠ MO). Profesní odbornou přípravu realizuje resortní škola Velitelství výcviku – Vojenská akademie ve Vyškově.
94
Ministerstvo obrany ČR
Organizační struktura vojenských škol a vzdělávacích zařízení v roce 2010 VOJENSKÉ VYSOKÉ ŠKOLY Univerzita obrany (Brno)
VOJENSKÉ STŘEDNÍ ŠKOLY Vojenská střední škola a Vyšší odborná škola MO (Moravská Třebová)
Fakulta ekonomiky a managementu (Brno)
Fakulta vojenských technologií (Brno)
Fakulta vojenského zdravotnictví (Hradec Králové)
Ústav jazykové přípravy (Vyškov)
3
Vojenský obor při FTVS UK (Praha)
Velitelství výcviku – Vojenská akademie (Vyškov)
200
Ústav ochrany proti zbraním hromadného ničení (Vyškov)
VOJENSKÁ RESORTNÍ ZAŘÍZENÍ
Školicí a vzdělávací středisko MO (Chocerady)
V souvislosti s redukcí personálu k 31. prosinci 2010 byly provedeny dílčí organizační změny u vojenských škol a vzdělávacích zařízení. Stejně jako v předchozím roce bylo umožněno absolventům bakalářských studijních programů pokračovat v navazujícím magisterském studiu. Veškeré rozvojové kroky v přípravě důstojníků vycházely z požadavků resortu, platné legislativy a vnitřních předpisů. Během roku pokračovalo vysílání studentů a pedagogických pracovníků UO na zahraniční pobyty v rámci mezinárodního programu Erasmus. I nadále byla v roce 2010 rozvíjena spolupráce při koordinaci přípravy vojenských profesionálů se strategickými spojenci, zejména se státy Visegrádské skupiny, a dalšími zeměmi. V rámci rozvoje vzájemné spolupráce při vzdělávání vojáků z povolání a občanských zaměstnanců mezi ministerstvy obrany České republiky a Slovenské republiky proběhla výměna zkušeností z jazykové přípravy a odborné přípravy v kurzech. V akademickém/školním roce 2009/2010 úspěšně ukončilo studium ve vojenských školách celkem 445 absolventů, z toho 61 středoškolské a 384 vysokoškolské studium (z nich bylo 28 civilních studentů).
95
ROČENKA 2010
Počty absolventů vojenských vysokých škol v akademickém roce 2009/2010
Univerzita obrany Fakulta ekonomiky a managementu Fakulta vojenských technologií Fakulta vojenského zdravotnictví Celkem UO Vojenský obor při FTVS UK Celkem absolventů VVŠ
Bakalářské studium
Magisterské studium
Doktorské studium
Celkem
81 104 2 187 0 187
80 61 22 163 0 163
7 16 11 34 0 34
168 181 35 384 0 384
Prezenční studium (4leté)
Kombinované studium (3leté)
Celkem
61
0
61
Počty maturantů vojenské střední školy ve školním roce 2009/2010
Vojenská střední škola a Vyšší odborná škola MO v Moravské Třebové
96
Ministerstvo obrany ČR
Jazykové vzdělávání Jazykové vzdělávání bylo v resortu MO systematicky poskytováno vojákům z povolání a občanským zaměstnancům, žákům a studentům vojenských škol s cílem dosáhnout úrovně jazykové způsobilosti v angličtině nebo jiném cizím jazyce požadované pro výkon služebních nebo pracovních činností na vybraných systemizovaných místech. Uskutečňovalo se v organizačních celcích resortu MO, a to zejména v resortních jazykových vzdělávacích zařízeních – v Ústavu jazykové přípravy ve Vyškově, ve Školicím a vzdělávacím středisku MO v Choceradech a ve vojenských školách. Jazykové vzdělávání se uskutečňuje také formou nákupu služeb od mimoresortních vzdělávacích zařízení v České republice a v zahraničí. n Výsledky jazykového vzdělávání Ke konci roku 2010 pracovalo v resortu MO 11 383 držitelů osvědčení o složení jazykové zkoušky podle STANAG 6001 z anglického jazyka v různých úrovních standardizovaného jazykového profilu (SLP). SLP 1
SLP 2
SLP 3
SLP 4
Celkem
5 389
4 452
1 517
25
11 383
Osvědčení o složení zkoušky podle STANAG 6001 z ostatních cizích jazyků získalo celkem 2 312 zaměstnanců, z toho nejvíce z němčiny – 1 150 osob, 518 z ruštiny a 452 z francouzštiny. Podrobný přehled znalostí ostatních cizích jazyků je uveden v následující tabulce. Jazyk Albánština Arabština Francouzština Italština Maďarština Němčina Polština Ruština Srbština Španělština Celkem
Dosažená úroveň SLP 1
SLP 2
6 11 200 5 1 740 1 316 2 16 1 298
5 2 179 8 39 342 24 182 18 14 813
SLP 3
72 3 11 60 20 20 5 191
SLP 4
1
8
1 10
Celkem 11 13 452 16 51 1 150 45 518 20 36 2 312
97
ROČENKA 2010
n Přehled jazykových kurzů a počet posluchačů V roce 2010 Ředitelství personální podpory zabezpečilo v souladu s RMO č. 1/2007 Věstníku celkem 97 kurzů anglického jazyka a 15 kurzů ostatních cizích jazyků. Do těchto kurzů bylo vysláno celkem 1 894 osob, z toho 1 797 do kurzů anglického jazyka a 97 do kurzů ostatních cizích jazyků. Anglický jazyk Typ kurzu
Počet kurzů
Počet vyslaných osob
28 28 23 4 4 1 5 3 1 97
578 612 440 55 32 15 30 15 20 1 797
Počet kurzů
Počet vyslaných osob
1 10 3 1 15
29 49 12 7 97
Integrovaný Intenzivní Zdokonalovací Kombinovaný Kurz pro praporčíky Vojensko-lékařský Kurz do struktur NATO Letecká frazeologie Vojenská odborná terminologie Celkem Ostatní cizí jazyky Typ kurzu Arabský jazyk Francouzský jazyk Německý jazyk Ruský jazyk Celkem
Hlavní odborní funkcionáři vojenského školství Rektor – velitel Univerzity obrany (Brno) profesor Ing. Rudolf URBAN, CSc. Zástupce rektora – velitele plukovník gšt. Ing. Josef TROJAN Prorektor pro rozvoj plukovník prof. Ing. Bohuslav PŘIKRYL, Ph.D.
98
Ministerstvo obrany ČR
Prorektor pro vnější vztahy plukovník Ing. Jaroslav Průcha Prorektor pro vědeckou činnost plukovník doc. Ing. Martin MACKO, CSc. Prorektor pro studijní a pedagogickou činnost profesor RNDr. Zdeněk ZEMÁNEK, CSc. Kvestor plukovník Ing. Jiří DUREC Děkan Fakulty ekonomiky a managementu plukovník Ing. Miroslav ŠUHAJ, Ph.D. plukovník Ing. Vladan HOLCNER, Ph.D.
od 1. 2. 2010
Děkan Fakulty vojenských technologií plukovník prof. Ing. Zdeněk VINTR, CSc. Děkan Fakulty vojenského zdravotnictví (Hradec Králové) plukovník doc. MUDr. Roman CHLÍBEK, Ph.D. Náčelník Vojenského oboru při FTVS Univerzity Karlovy (Praha) plukovník PaedDr. Lubomír PŘÍVĚTIVÝ, CSc. Velitel Vojenské střední školy a Vyšší odborné školy MO (Moravská Třebová) plukovník Ing. Vojtěch NĚMEČEK, Ph.D. Náčelník Školicího a vzdělávacího střediska MO (Chocerady) plukovník Ing. Pavel Vobůrka Ředitel Ústavu jazykové přípravy (Vyškov) plukovník Mgr. Ladislav CHALOUPSKÝ, Ph.D. Velitel Velitelství výcviku – Vojenské akademie (Vyškov) plukovník gšt. Ing. Jaromír Zůna, MSc. plukovník gšt. Ing. Ján KOŽIAK
od 1. 8. 2010
99
ROČENKA 2010
Armáda České republiky Armáda České republiky je hlavní složkou ozbrojených sil České republiky, hlavním subjektem realizace jejích obranných cílů. Od 1. ledna 2005 je plně profesionální a připravuje se k tomu, aby byla schopna samostatně nebo s alianční podporou reagovat na všechny hrozby vojenského i nevojenského charakteru. V souladu s členstvím České republiky v Severoatlantické alianci (od 12. března 1999) je AČR zapojena do integrované vojenské struktury NATO, do systémů obranného, operačního a civilního nouzového plánování, do procedurálních i organizačních aspektů konzultací a do společných cvičení a operací. Vycvičenými mobilními a logisticky soběstačnými silami se její příslušníci rovněž podílejí na mezinárodních mírových operacích pod hlavičkou OSN, OBSE, EU apod.
100
Ministerstvo obrany ČR
Společné síly Společné síly (SpS) jsou určeny k vytváření, přípravě, rotaci a rozpouštění úkolových uskupení určených pro řešení taktických nebo operačně-taktických úkolů na území ČR i mimo ně a k plnění dalších úkolů na teritoriu České republiky stanovených zákony.
Organizační struktura společných sil (k 31. 12. 2010)
Olomouc
Velitelství společných sil Pozemní síly 4. brn Žatec
7. mb Hranice
Vzdušné síly 13. db Jince
102. pzpr Prostějov
41. mpr Žatec
71. mpr Hranice
131. smdo Pardubice
42. mpr Tábor
72. mpr Přáslavice
132. smdo Jince
43. vmpr Chrudim
73. tpr Přáslavice
44. Imopr J. Hradec
74. lmopr Bučovice
Podpůrný komplet
21. zTL Čáslav 22. zL Sedlec, Vícenice 23. zVrL Přerov 24. zDL Praha 25. plrb Strakonice 26. bVŘPz St. Boleslav
Přehled zkratek vojenských útvarů a zařízení společných sil
Velitelství společných sil (VeSpS) Pozemní síly (PozS) 4. brn – 4. brigáda rychlého nasazení 41. mpr – 41. mechanizovaný prapor 42. mpr – 42. mechanizovaný prapor 43. vmpr – 43. výsadkový mechanizovaný prapor 44. lmopr – 44. lehký motorizovaný prapor 7. mb – 7. mechanizovaná brigáda 71. mpr – 71. mechanizovaný prapor 72. mpr – 72. mechanizovaný prapor 73. tpr – 73. tankový prapor 74. lmopr – 74. lehký motorizovaný prapor 13. db – 13. dělostřelecká brigáda 131. smdo – 131. smíšený dělostřelecký oddíl 132. smdo – 132. smíšený dělostřelecký oddíl 102. pzpr – 102. průzkumný prapor Vzdušné síly (VzS) 21. zTL – 21. základna taktického letectva 22. zL – 22. základna letectva 23. zVrL – 23. základna vrtulníkového letectva 24. zDL – 24. základna dopravního letectva 25. plrb – 25. protiletadlová raketová brigáda 26. bVŘPz – 26. brigáda velení, řízení a průzkumu SL – správa letiště Pardubice
Správa letiště Pardubice
14. blogp Pardubice
15. žb Bechyně
Výcvikové útvary a zařízení
31. brchbo 53. bPSEB Liberec Opava
141. záspr Pardubice
151. žpr Bechyně
311. prrchbo Liberec
531. prPS Tábor
142. propr Klatovy
152. žpr Rakovník
312. prrchbo Liberec
532. prEB Opava
153. žpr Olomouc
314. CVZHN HostiviceBřve
Szr Rakovník Szr Olomouc
101. spojpr Lipník n. B. 103. stř. CIMIC/ PSYOPS Lipník n. B. 104. zabpr Olomouc VeV-VA Vyškov Przab Vyškov CSTT Vyškov, Brno
SOVZ Boletice Podpůrný komplet 101. spojpr – 101. spojovací prapor SOVZ 103. stř. CIMIC/PSYOPS – 103. středisko civilně-vojenské Brdy spolupráce a psychologických operací 104. zabpr – 104. zabezpečovací prapor SOVZ 14. blogp – 14. brigáda logistické podpory Hradiště 141. záspr – 141. zásobovací prapor 142. propr – 142. prapor oprav SOVZ 15. žb – 15. ženijní brigáda Libavá 151. žpr – 151. ženijní prapor 152. žpr – 152. ženijní prapor 153. žpr – 153. ženijní prapor szr (2x) – samostatná záchranná rota 31. brchbo – 31. brigáda radiační, chemické a biologické ochrany 311. prrchbo – 311. prapor radiační, chemické a biologické ochrany 312. prrchbo – 312. prapor radiační, chemické a biologické ochrany 314. CVZHN – 314. centrum výstrahy zbraní hromadného ničení 53. bPSEB – 53. brigáda pasivních systémů a elektronického boje 531. prPS – 531. prapor pasivních systémů 532. prEB – 532. prapor elektronického boje Výcvikové útvary a zařízení VeV-VA – Velitelství výcviku – Vojenská akademie CSTT – Centrum simulačních a trenažérových technologií Przab – Prapor zabezpečení SOVZ (4x) – středisko obsluhy výcvikového zařízení (Brdy, Boletice, Hradiště, Libavá)
101
ROČENKA 2010
Hlavní změny v průběhu roku 2010 V rámci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn byly k 31. prosinci 2010 ve společných silách n reorganizovány: Velitelství společných sil, 101. spojovací prapor, 103. středisko CIMIC/PSYOPS, 104. zabezpečovací prapor, 14. brigáda logistické podpory, 15. ženijní brigáda, 31. brigáda radiační, chemické a biologické ochrany, 53. brigáda pasivních systémů a elektronického boje, 4. brigáda rychlého nasazení, 7. mechanizovaná brigáda, 13. dělostřelecká brigáda, 102. průzkumný prapor (současně byl převeden z podřízenosti Velitelství společných sil do podřízenosti Velitelství 53. brigády pasivních systémů a elektronického boje), 21. základna taktického letectva, 24. základna dopravního letectva, 25. protiletadlová raketová brigáda, 26. brigáda velení, řízení a průzkumu, Správa letiště Pardubice, Velitelství výcviku – Vojenská akademie, Prapor zabezpečení Vyškov, Centrum simulačních a trenažérových technologií, střediska obsluhy výcvikových zařízení Boletice, Brdy, Hradiště a Libavá; n zrušeny: 131. a 132. smíšený dělostřelecký oddíl jako samostatné útvary (jejich síly a prostředky byly využity při reorganizaci 13. dělostřelecké brigády na novou organizační strukturu).
Velitelství společných sil Vnitřní struktura VeSpS (k 31. 12. 2010)
Velitel
Zástupce velitele
Zástupce velitele – velitel VzS
Zástupce velitele – velitel PozS
Osobní štáb
Inspektorát bezpečnosti letů
Náčelník štábu Zástupce náčelníka štábu
102
Zástupce náčelníka štábu
Zpravodajský odbor
Operační odbor
Odbor personalistiky
Odbor zabezpečení
Odbor plánování
Odbor KIS
Odbor logistiky VzS
Odbor logistiky PozS
Odbor bojové přípravy PozS
Odbor bojové přípravy VzS
Finanční odbor
Oddělení zdravotnického a veterinárního zabezpečení
Ministerstvo obrany ČR
K 1. lednu 2011 se VeSpS reorganizovalo na novou organizační strukturu, kdy došlo ke změnám pouze na úrovni mikrostruktury (oddělení, skupiny apod.) v návaznosti na rozkazy ministra obrany č. 7 a 8 řešící zásady tvorby systemizovaných míst a zásady výstavby a systemizace organizačních celků resortu Ministerstva obrany. V rámci této reorganizace došlo k mírnému navýšení počtu osob v řádu jednotlivců. Následně však vlivem úsporných opatření bylo k 1. lednu 2011 zablokováno několik tabulkových míst, pro která nebylo finanční krytí v rámci rozpočtové kapitoly resortu MO.
Hlavní úkoly VeSpS vyplývající z reformy ozbrojených sil v roce 2010 Plnění úkolů vyplývajících z nařízení k realizaci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn ve společných silách v roce 2010 ve vztahu k aplikaci a dodržení zásad novely zákona č. 221/1999 Sb. v souvislosti s přechodem na nová hodnostní označení a zavedení hodnostního sboru poddůstojníků. l Plnění úkolů vyplývajících z rozkazů ministra obrany č. 7 a 8 řešících zásady tvorby systemizovaných míst a zásady výstavby a systemizace organizačních celků resortu M inisterstva obrany. 1 l Plnění úkolů, cílů a závazků vyplývajících z FG 2008 v gesci SpS v souvislosti s výstavbou a přípravou nasaditelných sil – úkolových uskupení vyčleňovaných do sil NATO a do zahraničních misí. l
Hlavní funkcionáři Velitelství společných sil Velitel generálmajor Ing. Hynek BLAŠKO Zástupce velitele neobsazeno brigádní generál. Ing. Milan KOVANDA
od 1. 5. 2010
Zástupce velitele – velitel pozemních sil neobsazeno plukovník Ing. Štefan KALETA
od 1. 2. 2010
Zástupce velitele – velitel vzdušných sil brigádní generál Ing. Jiří VERNER Náčelník osobního štábu podplukovník Ing. Viktor ANDERS podplukovník Ing. Petr HLAVÁČEK 1
do 31. 7. 2010 od 1. 8. 2010
FG – Force Goals (cíle výstavby sil)
103
ROČENKA 2010
Vrchní praporčík osobního štábu nadpraporčík Ing. Marcel FIURY neobsazeno nadpraporčík Libor PLIEŠOVSKÝ
do 31. 10. 2010 od 15. 12. 2010
Vedoucí starší inspektor – specialista inspektorátu bezpečnosti letů podplukovník Ing. Vlastimil BRADÁČ Náčelník štábu plukovník gšt. Ing. Bedřich VACULÍK plukovník Ing. Jindřich STANĚK Zástupce náčelníka štábu neobsazeno plukovník Ing. Karel SCHUCH Zástupce náčelníka štábu plukovník gšt. Ing. Karol ŠMEHIL neobsazeno
do 30. 11. 2010 od 1. 12. 2010
od 1. 8. 2010 do 30. 12. 2010
Náčelník odboru personalistiky plukovník gšt. Ing. Alois KADLČÍK Náčelník zpravodajského odboru plukovník gšt. Ing. Július KOVÁČIK Náčelník operačního odboru podplukovník Ing. Libor GRMELA do 11. 3. 2010 podplukovnice Mgr. Bc. Jaroslava AUGUSTÍNOVÁ pověřena výkonem funkce od 12. 3. 2010 do 3. 8. 2010 neobsazeno plukovník Ing. Martin BULKA od 1. 10. 2010 Náčelník odboru logistiky pozemních sil plukovník gšt. Ing. Jaroslav SCHÖN podplukovník Ing. Stanislav HUDEČEK
do 30. 11. 2010 od 1. 12. 2010
Náčelník odboru logistiky vzdušných sil plukovník Ing. Lubomír KONEČNÝ Náčelník odboru plánování plukovník Ing. Jindřich STANĚK plukovník Ing. Jaroslav TROJAN 104
do 30. 11. 2010 od 1. 12. 2010
Ministerstvo obrany ČR
Náčelník odboru komunikačních a informačních systémů plukovník gšt. Ing. Petr PECINA podplukovník Ing. Jozef KARBAS
do 31. 7. 2010 od 1. 8. 2010
Náčelník odboru bojové přípravy pozemních sil plukovník gšt. Ing. Miroslav HLAVÁČ plukovník Ing. Jiří DAVID
do 30. 4. 2010 od 1. 5. 2010
Náčelník odboru bojové přípravy vzdušných sil podplukovník Ing. Petr HROMEK neobsazeno Náčelník finančního odboru plukovník Ing. Zdeněk ZBOŘIL, Ph.D. neobsazeno plukovník Ing. Petr BERNATIK
do 6. 6. 2010
do 28. 2. 2010 od 1. 4. 2010
Náčelník oddělení zdravotnického a veterinárního zabezpečení podplukovník MUDr. Miroslav LASTIČ
105
ROČENKA 2010
Pozemní síly Pozemní síly jsou určeny k vedení obranné a útočné bojové činnosti, k ochraně komunikací, objektů a prostorů mimo oblast přímé bojové činnosti, k monitorování situace v přiděleném prostoru, k udržování klidu a pořádku a ochraně civilního obyvatelstva při mírových a jiných nestandardních operacích mimo území státu, k posílení ochrany státní hranice, ke střežení důležitých objektů na území České republiky a k plnění úkolů ve prospěch Policie ČR. Dále jsou předurčeny k plnění úkolů prevence a reakce na krizové situace v národním a aliančním rozsahu.
Organizační struktura pozemních sil (k 31. 12. 2010)
Velitelství SpS-PozS Olomouc
4. brigáda rychlého nasazení Žatec
106
7. mechanizovaná brigáda Hranice
13. dělostřelecká brigáda Jince
41. mechanizovaný prapor Žatec
71. mechanizovaný prapor Hranice
131. smíšený dělostřelecký oddíl Pardubice
42. mechanizovaný prapor Tábor
72. mechanizovaný prapor Přáslavice
132. smíšený dělostřelecký oddíl Jince
43. výsadkový mechanizovaný prapor Chrudim
73. tankový prapor Přáslavice
44. lehký motorizovaný prapor Jindřichův Hradec
74. lehký motorizovaný prapor Bučovice
102. průzkumný prapor Prostějov
Ministerstvo obrany ČR
Hlavní úkoly a reorganizační změny PozS v roce 2010 Příprava rotací jednotek PRT Lógar a KAIA v rámci sil ISAF v Afghánistánu a stažení kontingentu v silách KFOR z území Kosova. l Výstavba účelových uskupení vyčleňovaných do sil NATO (NRF-15, NRF-16 a NRF 2011/1). l Reorganizace svazků a útvarů v návaznosti na novelu zákona č. 221/1999 Sb. (v souvislosti s přechodem na nová hodnostní označení a zavedení hodnostního sboru poddůstojníků) a na rozkazy ministra obrany č. 7 a 8 řešící zásady tvorby systemizovaných míst a zásady výstavby a systemizace organizačních celků resortu Ministerstva obrany. l Zrušení 131. a 132. smdo k 31. prosinci 2010 a reorganizace 13. db na útvar o dvou dělostřeleckých oddílech v posádce Jince k 1. lednu 2011. l Převedení 102. pzpr z pozemních sil do podpůrného kompletu jeho začleněním do nové 53. bPzEB (brigády průzkumu a elektronického boje) k 1. lednu 2011. l
Přímo podřízené vojenské útvary PozS n 4. brigáda rychlého nasazení „Obrany národa“ Brigáda rychlého nasazení, jejíž velitelství sídlí v Žatci, je útvarem pozemních sil AČR určeným chránit suverenitu České republiky a v souladu s jejími politickými a vojenskými ambicemi se účastnit operací (misí) NATO, EU a OSN. Jako součást IZS České republiky má rovněž za úkol pomáhat obyvatelstvu při přírodních katastrofách, kalamitách a průmyslových haváriích. Hlavní úkoly 4. brn v roce 2010 Výstavba, příprava a nasazení OMLT ISAF Afghánistán. l Příprava 7. jednotky PRT Lógar. l Přeškolení na nově zaváděná vozidla – Kajman a Pandur. l Účast v zahraničních aktivitách AČR. l Personální stabilizace brigády po restrikčních opatřeních. l Udržení schopnosti brigádního úkolového uskupení (BÚU). l
Hlavní funkcionáři velitelství 4. brn Velitel – plukovník gšt. Ing. Ladislav JUNG plukovník gšt. Ing. Miroslav HLAVÁČ Zástupce velitele – plukovník Ing. Petr PROCHÁZKA Náčelník štábu – podplukovník Ing. Milan SCHULC
do 30. 4. 2010 od 1. 5. 2010 do 31. 12. 2010
107
ROČENKA 2010
41. mechanizovaný prapor Žatec Prapor v roce 2010 plnil několik hlavních úkolů – přeškolení osádek na KBVP Pandur II, udržení schopnosti praporního úkolového uskupení (PrÚU), rozvíjení schopnosti malých jednotek v asymetrických operacích, zdokonalení štábu v plánování a řízení jednotek v boji, předání vozidel BVP-2, zabezpečení kurzu Komando a výcviku jednotky příslušníků v aktivní záloze. Jeho vojáci se rovněž zapojili do přípravy k nasazení v 7. jednotce PRT Lógar v Afghánistánu. V srpnu se 120 osob podílelo na odstraňování následků povodní v Libereckém kraji. Příslušníci 41. mpr byli v rámci zahraničních operací zařazeni k 1. jednotce ISAF OMLT, jež působila v afghánské provincii Wardak od září 2010 do března 2011. 42. mechanizovaný prapor „Svatováclavský“ Tábor Na základě reformy ozbrojených sil bylo pro prapor hlavním úkolem roku personálně a logisticky připravit přechod na novou strukturu od 1. ledna 2011. Kromě toho se zúčastnil řady komplexních polních výcviků. Jeho příslušníci zastávali role instruktorů i cvičících v kurzu Komando, zabezpečovali rozhodčí službu na operačně-taktickém cvičení (OTC) 6. jednotky AČR PRT Lógar, účastnili se výcviku s bojovými otravnými látkami na chemickém cvičišti Kamenná chaloupka a výcviku družstva chemického a radiačního průzkumu. Příslušníci 42. mpr byli zařazeni do 4. jednotky PRT Lógar (červenec 2009–únor 2010) a do 1. jednotky OMLT ISAF.
108
Ministerstvo obrany ČR
43. výsadkový mechanizovaný prapor „Československých parašutistů“ Chrudim Hlavními úkoly praporu byly jeho přetransformování na nové tabulky počtů a příprava struktury jednotek odpovídající novým hodnostním sborům. Současně s tím mj. probíhal výcvik vojáků 43. vmpr účastnících se mise 1. jednotky OMLT ISAF, příprava příslušníků průzkumných odřadů (PzO) pro 5. a 6. rotaci PRT v Lógaru a na 200 dalších vojáků se chystalo k účasti v 7. jednotce PRT. Odbornými kurzy prošli zdravotníci rot a combat medici čet a družstev, instruktoři obrněných vozidel MRAP (Mine Resistant Ambush Protected) v mnohonárodním výcvikovém středisku JMRC (Joint Multinational Readiness Centre) v německém Hohenfelsu atp. Na 42 chrudimských vojáků se počátkem roku vrátilo z PzO u 4. PRT, aby je od února do srpna vystřídalo 44 jejich kolegů v 5. jednotce PRT, respektive 41 od srpna 2010 do února 2011 v 6. kontingentu. Více než tři desítky příslušníků 43. vmpr pak v září odjelo do Wardaku v rámci 1. jednotky OMLT cvičit vojáky Afghánské národní armády. 44. lehký motorizovaný prapor „Generála Josefa Ereta“ Jindřichův Hradec Výcvik praporu je zaměřen na taktiku malých jednotek, boj v asymetrickém prostředí, přesuny na velkou vzdálenost, boj z blízka a podobně. Nedílnou součástí jeho přípravy je také výstavba a provoz dekontaminačního místa osob a techniky a výstavba materiální základny humanitární pomoci. Vzhledem k tomu, že se jedná o útvar lehkého typu, může být nasazen k plnění úkolů v terénu, který je pro těžkou techniku nepřístupný. Mezi jeho hlavními úkoly v roce 2010 kromě jiného bylo získat schopnosti PrÚU, rozvíjet schopnosti malých jednotek v asymetrických operacích či zdokonalit štáb praporu v plánování a řízení jednotek v boji. n 7. mechanizovaná brigáda „Dukelská“ Mechanizovaná brigáda, jejíž velitelství sídlí v Hranicích, je budována jako rozhodující palebná a úderná síla pozemních sil. Její příslušníci mohou být rovněž nasazeni k plnění úkolů Policie ČR. Brigáda je určena pro plnění úkolů prevence a reakce na krizové situace v národním i aliančním rozsahu. Její organizace umožňuje vytváření základů úkolových uskupení (ÚU) pro řešení taktických úkolů a operací jak na území ČR, tak i mimo ně. Brigádu tvoří dva mechanizované prapory na bojových vozidlech BVP-2, tankový prapor s tanky T-72 M4CZ a lehký motorizovaný prapor na lehkých obrněných vozidlech. Hlavní úkoly 7. mb v roce 2010 Příprava a zpracování organizační a personální části tabulek počtů s platností od 1. ledna 2011, se kterou byl spojen i přechod na nové hodnosti a hodnostní sbory. l Výběr, příprava a předání perspektivní potřebné techniky a materiálu mezi reorganizovanými útvary. l Včasný odsun nepotřebné techniky a materiálu. l Rušení nepotřebného majetku. l
109
ROČENKA 2010
Příprava a výcvik jednotek zapojených do plnění úkolů v zahraničních misích a v rámci vyčleněných sil pro NATO (NRF). l Nasazení sil a prostředků k odstraňování následků povodní. V průběhu roku dvakrát nasazovala 7. mb síly a prostředky na odstraňování následků povodní v České republice. Poprvé to bylo 284 osob, 20 kusů techniky, 8 kusů speciální techniky v období od 22. května do 17. června v oblasti Karviná a Frýdek-Místek, druhého nasazení se ve dnech 9. až 25. srpna na Liberecku zúčastnilo 232 osob a 17 kusů techniky. l
Hlavní funkcionáři velitelství 7. mb Velitel – plukovník gšt. Ing. Ivo STŘECHA Zástupce velitele – plukovník gšt. Ing. Rudolf HONZÁK, MSs. Náčelník štábu – plukovník Ing. Antonín GENSER 71. mechanizovaný prapor „Sibiřský“ Hranice Hlavní úsilí jednotek 71. mpr v 1. polovině roku bylo zaměřeno na zabezpečení přípravy 6. rotace PRT v afghánském Lógaru. Této mise se v období od srpna do prosince účastnilo 153 příslušníků praporu. U ostatních jednotek útvaru probíhala v rámci účelové organizace odborná příprava do stupně četa. 72. mechanizovaný prapor Přáslavice Od února do srpna 2010 plnilo úkoly 178 příslušníků 72. mpr v rámci 5. jednotky PRT Lógar, jejímž velitelem byl plk. gšt. Rudolf Honzák. Proto se příprava v prvním pololetí zaměřila na udržovací výcvik jednotek neplnících úkoly v zahraničních operacích. Hlavní výcvikové aktivity se pak soustředily do 3. a 4. čtvrtletí, kdy se mohli do přípravy zapojit i vojáci, kteří se vrátili z mise ISAF. Prapor od října 2010 (do června 2011) rovněž vyčleňoval 89 osob do těžké manévrové roty pro prapor operačních záloh ORF KFOR.
110
Ministerstvo obrany ČR
73. tankový prapor „Hanácký“ Přáslavice Výcvik 73. tpr byl ovlivněn zejména přípravou jeho příslušníků vybraných do 2. jednotky OMLT a oddělením této skupiny od hlavních sil útvaru. U ostatních jednotek praporu byl výcvik zaměřen zejména na provedení taktických cvičení rotního úkolového uskupení a třístupňového cvičení CAX2 na téma Úkolové uskupení 73. tpr v operaci na vynucení míru v rámci přípravy brigádního úkolového uskupení. Od ledna do června vyčleňoval 73. tpr pohotovost 120 osob pro 14. kontingent aliančních sil rychlé reakce NRF-14. 74. lehký motorizovaný prapor Bučovice Prapor je budován jako součást nasaditelných sil k naplnění závazků ČR v rámci NRF a BG EU. V rámci výcviku jeho jednotky mj. plnily roli OPFOR (Opposing Forces, protistojící síly), kdy ve středisku JMRC v Hohenfelsu imitovaly příslušníky afghánského kandaku (praporu) pro potřeby amerického OMLT. Další příprava a výcvik jednotek 74. lmopr byly prováděny zejména se zaměřením na vševojskovou přípravu do stupně četa. Ve 4. čtvrtletí absolvovali vybraní příslušníci útvaru výcvik ve vysokohorském prostředí v Modane ve Francii se zaměřením na přesuny a poskytování pomoci v těchto podmínkách. DEFINICE-BAREV:
Āervená modrá hnėdá šedá ráfek a dráty šedá tmavá Āerná bílá
Pantone barva 1795 C 661 C 1675 C 663 C 431 C
vyšívací nit 1049 1254 1305 1212 1318 1180 1179
Tento vzor byl schválen ʼneditelem Vojenského historického ústavu a Komisí vojenských tradic a symboliky Vojenského historického ústavu a nelze v nėm provádėt jakékoli zmėny velikostí a pomėru stran, grafických prvkś ve znaku ani odstínś barev. Všechny zmėny musí být pʼnedem konzultovány a odsouhlaseny Vojenským historickým ústavem. Znak lze zvėtšovat Āi zmenšovat pomėrovė pouze jako celek. © Ministerstvo obrany ÿR – VHÚ
n 13. dělostřelecká brigáda „Jaselská“ Dělostřelecká brigáda, jejíž velitelství sídlí v Jincích, je určena k poskytování přímé a všeobecné palebné podpory mechanizovaným útvarům při vedení všech druhů bojové činnosti. Její příslušníci rovněž plní úkoly v zahraničních misích, mohou se podílet na střežení důležitých objektů a prostorů a spolupracovat na p lnění úkolů s Policií ČR. Hlavní úkoly 13. db v roce 2010 Plnění úkolů v zahraniční operaci ve 4. kontingentu AČR PRT Lógar na území A fghánistánu. l Příprava a zasazení vojáků do zahraniční operace v rámci 5. a 6. jednotky PRT Lógar. l Plnění úkolů v zahraniční operaci v rámci 15. kontingentu KFOR na území Kosova. l Příprava vojáků do 1. úkolového uskupení AČR ORF KFOR a zasazení organizačního jádra jednotky na území Kosova. l Provedení odborného výcviku, součinnostních cvičení s jednotkami 4. brn a 7. mb v rámci BÚU a provedení nácviku ve střelbě a řízení palby s bojovou střelbou. l Zabezpečení prezentací vojenské techniky a materiálu 13. db na veřejnosti. l Redislokace 131. smdo „Generála Netíka“ z posádky Pardubice do Jinců. l
2
CAX – Computer-assisted Exercise (cvičení prováděné s využitím výpočetní techniky)
111
ROČENKA 2010
Hlavní funkcionáři 13. db: Velitel – plukovník gšt. Ing. Jan TŘINÁCTÝ Zástupce velitele – plukovník Ing. Libor POKORNÝ Náčelník štábu – podplukovník Ing. Štefan ROŠKO n 102. průzkumný prapor „Generála Karla Palečka“ Průzkumný prapor je určený k vedení bojového, optoelektronického vzdušného a hloubkového průzkumu. Vyznačuje se vysokým stupněm pohotovosti a schopnosti plnit úkoly průzkumu a taktického HUMINT3 v bojových i nebojových operacích, ve dne i v noci, ve ztížených povětrnostních i terénních podmínkách. Je schopen plnit úkoly ochrany státní hranice, střežení důležitých objektů nebo plnění úkolů ve prospěch Policie ČR. Částí sil je schopen plnit úkoly výsadkem na padácích nebo vysazením z vrtulníku. Jednotky průzkumného praporu jsou předurčeny pro získávání informací o protivníkovi, terénu a počasí z prostoru vedení bojové činnosti, které jsou potřebné pro rozhodování velitelů na všech stupních velení. Hlavní úkoly 102. pzpr v roce 2010 l Zahájit intenzivní přípravu jednotek a štábu před operačním nasazením v roce 2011 v rámci 3. úkolového uskupení ISAF PRT Lógar na území Afghánistánu. l Odborně taktické cvičení roty hloubkového průzkumu v březnu a účast na cvičeních na území ČR a v zahraničí. 4 l Plnění úkolů OMDZ se zaměřením na důkladné zpracování mikrostruktur a následné zpracování tabulek počtů útvaru platných k 1. lednu 2011. Hlavní funkcionáři 102. pzpr Velitel – podplukovník Ing. Pavel ANDRÁŠKO Zástupce velitele – major Ing. René SABELA Náčelník štábu – major Ing. Vlastimil DUCHOŇ
3
HUMINT – Human Intelligence (zpravodajství z lidských zdrojů)
4
OMDZ – organizační, mobilizační a dislokační změny
112
Ministerstvo obrany ČR
Vzdušné síly Hlavním úkolem vzdušných sil AČR je zabezpečení nedotknutelnosti vzdušného prostoru České republiky, který zajišťují v rámci NATINADS a v případě potřeby prostředky národního posilového systému (NaPoSy) protivzdušné obrany ČR. Mimo to plní VzS nezastupitelnou úlohu při podpoře pozemních sil, při zabezpečení mobility vojsk, možnosti provedení rychlého manévru a přepravních úkolů. V mírových podmínkách se stanovenými silami a prostředky dále podílejí na plnění úkolů vyplývajících z přijatých zákonů a meziresortních dohod.
Organizační struktura vzdušných sil (k 31. 12. 2010)
Velitelství SpS-VzS Olomouc
21. základna taktického letectva Čáslav
22. základna letectva Sedlec, Vícenice u Náměště n/O
23. základna vrtulníkového letectva Přerov
24. základna dopravního letectva Praha
25. protiletadlová raketová brigáda Strakonice
26. brigáda velení, řízení a průzkumu Stará Boleslav
Správa letiště Pardubice
Hlavní úkoly VzS v roce 2010 Plnění úkolů v rámci NATINADS. Příprava rotací vrtulníkové jednotky HELI UNIT v rámci sil ISAF v Afghánistánu. l Převzetí Školicího a vzdělávacího zařízení (ŠVZ) Zlatá Vyhlídka od 104. zabpr Olomouc do organizační struktury 24. zDL Praha-Kbely. l l
n Taktické letectvo Letecký výcvik u 21. zTL Čáslav probíhal se zaměřením na plnění úkolů NATINADS a plnění součinnostních úkolů jak na národní, tak i mezinárodní úrovni. Byl splněn výcvik s letouny L-159 se zaměřením na úkoly přímé letecké podpory. Taktické letectvo provádělo výcvik v rámci mezinárodních cvičení. Probíhal modernizační projekt implementace HAVEQUICK II, COMSEC ED4-2, IFF MOD4,S na letounu L-159 a vojskové zkoušky těchto nových technologií. Výcvik u 22. zL byl zaměřen na plnění úkolů NaPoSy PVO ČR a plnění úkolů předsunutých leteckých návodčí FAC (Forward Air Controller) a jejich nasazení v misi ISAF.
113
ROČENKA 2010
n Vrtulníkové letectvo Výcvik byl zaměřen na přípravu létajícího i pozemního personálu pro operační nasazení v misi ISAF. Hlavním úkolem vrtulníkového letectva bylo pokračovat u 23. zVrL, především u 231. vrtulníkové letky, v přípravě do mise ISAF, čemuž odpovídal výcvik létání ve vysokých nadmořských výškách horského terénu a létání v prašném prostředí (cvičení Desert Flight/Azor). Od prosince, kdy došlo k rozšíření týmu pro výcvik pilotáže AMT o specialisty pro vrtulník Mi-17/171, zabezpečuje 23. zVrL tento tým instruktorem palubních střelců. 22. zL pokračovala v přípravě personálu do mise AMT na cvičení Desert Flight. Zabezpečovala též plnění úkolů NaPoSy PVO ČR vyčleněním 2 vrtulníků Mi-24. Nově plnila úkoly spojené s výcvikem a zabezpečením služby SAR vrtulníky Mi-24/35 na Moravě. 24. zDL zabezpečovala pokrytí území Čech službou SAR5, plnila úkoly integrovaného záchranného systému (IZS) a na vyžádání prováděla součinnostní nácviky se všemi jeho složkami. Dále zabezpečovala leteckou záchrannou službu (LZS), přepravu VIP osob a další úkoly vyplývající z uzavřených meziresortních dohod. Od prosince 2010 personál 24. zDL doplňuje AMT pozemními a leteckými specialisty vrtulníku Mi-17/171. Vzhledem k vytíženosti 23. zVrL misí ISAF bylo těžiště plnění součinnostních úkolů a přepravních letů položeno na 24. zDL a 22. zL.
5
SAR – Search and Rescue (pátrání a záchrana)
114
Ministerstvo obrany ČR
n Dopravní letectvo Zabezpečovalo přepravu osob, techniky a materiálu pro potřeby AČR, NATO a EU, provádění výsadků osob, techniky a materiálu. Plnilo také usnesení vlády č. 628/1998 a č. 9/1999 o zabezpečení letecké přepravy ústavních činitelů a plnění zvláštních úkolů krizového řízení, humanitárních a sanitárních letů včetně zahraničních misí. 24. zDL zabezpečovala lety fotogrammetrického snímkování, lety pro měření pozemních letištních zařízení, monitorování vzdušné radiační situace a součinnostní lety pro jednotky a skupiny pozemního vojska. Příslušníci základny zabezpečovali po letovodské stránce inspekční lety v rámci Smlouvy o otevřeném nebi (Open Skies Treaty). Pokračovalo plošné skenování území ČR letounem L-410. Probíhal pokračující výcvik leteckého personálu pod dohledem továrního instruktora společnosti CASA v ČR formou traťových letů ve dne i v noci. Probíhala příprava na vojskové zkoušky systému vlastní ochrany letounu a zdravotnické zástavby dalšího letounu C-295M. n Protiletadlové raketové vojsko U 25. plrb byl výcvik jednotek zaměřen na výstavbu a přípravu úkolového uskupení NRF 2011/1 a NRF2011/2, pro která vyčlenila štáb úkolového uskupení, jednu rozšířenou protiletadlovou raketovou baterii o 12 přenosných protiletadlových kompletech RBS-70 a část logistického zabezpečení. Výcvik jednotek protiletadlového raketového kompletu 2K12 KUB CZ byl zaměřen na zvládnutí modernizovaného systému a prověření funkčnosti v podmínkách složité vzdušné situace. Jednotky rovněž plnily úkoly v rámci N aPoSy PVO ČR. Brigáda uskutečnila štábní nácvik s částečným vyvedením vojsk s cílem procvičit opatření při aktivaci NaPoSy a prověřit plnění úkolu obrany a ochrany důležitých objektů státu dvěma bateriemi 2K12 KUB. Na tuzemských vojenských střelnicích byly též provedeny zkušební střelby RBS-70 ve vojenských výcvikových prostorech Boletice a Hradiště. V rámci výcviku jednotek pozemní PVO byly provedeny bojové střelby S-10 a S-2M na protiletadlové střelnici Březina. n Řízení letového provozu, ostatní personál letových provozních služeb, letovodská služba a radiotechnické vojsko U 26. bVŘPz probíhala příprava na NATEVAL6 u 261. střediska řízení a uvědomování. U tohoto střediska se rovněž konal kontinuální výcvik na funkcích a v odbornostech zabezpečujících NATINADS a NaPoSy PVO ČR podle procedur NATO v rámci pravidelných směn a cvičení. K dalšímu zdokonalování byly využívány krátkodobé kurzy organizované jak u brigády, tak v zahraničí. 6
NATEVAL – National Tactical Evaluation (národní kontrola připravenosti jednotek VzS dle norem NATO)
115
ROČENKA 2010
Služba řízení letového provozu (ŘLP) poskytovala letové provozní služby ve stanovených prostorech zodpovědnosti. Prováděla řízení vojenského letového provozu a koordinovala jej s civilním letovým provozem ve vzdušném prostoru ČR, vojenských letištích a jejich vzdušných prostorech. Řídila letadla vyčleněná do NATINADS, NaPoSy PVO ČR a zabezpečovala letový provoz v rámci jednotlivých cvičení. Oddělení přípravy ŘLP nebylo schopno svými silami a prostředky zabezpečit výcvik řídících letového provozu z důvodu nízkého počtu tabulkových míst a zastaralého technického vybavení. Ostatní personál letových provozních služeb neměl vlastní výcvikovou platformu, výcvik a certifikace se prováděly výpomocí z letištních stanovišť, což oslabovalo jejich provozuschopnost. U radiotechnického vojska probíhala implementace stacionárních radiolokátorů FADR a příprava na implementaci systému velení a řízení vzdušných sil ACCS. n Správa letiště a výcvik pilotů Hlavním úkolem Správy letiště Pardubice bylo plnění leteckého výcviku mladých pilotů AČR a příprava k zahájení leteckého výcviku studentů a nových absolventů UO Brno podle smlouvy č. 27317/2007 ve spolupráci s odborem vojenského letectví MO a Úřadem finanční správy Stará Boleslav, od září 2010 pak se sekcí vyzbrojování MO, odborem pořizování majetku a služeb. Dne 12. července došlo při výcviku k havárii letounu L-39 C. Piloti uhasili požár motoru a následně úspěšně opustili letoun katapultáží. Komisí pro vyšetřování byla na základě výsledků vyšetřování a provedených odborných expertíz potvrzena technická závada motoru. n Nejvýznamnější cvičení VzS Taktické a dopravní letectvo se kupř. zapojilo do zahraničního cvičení Brilliant Ardent, kde byly procvičeny útočné mise typu COMAO (Combined Air Operation) do operační hloubky. Letouny JAS-39 Gripen procvičovaly hlídkování vzdušného prostoru a stíhací
116
Ministerstvo obrany ČR
d oprovod letounů útočících na pozemní cíle, letouny L-159 zase údery na pozemní cíle velení společných leteckých operací NATO v roli Mission Commander (velitele mise). Cvičení NATO Tiger Meet bylo největším leteckým cvičením Aliance v Evropě, kde si s minimem nákladů příslušníci 211. taktické letky vyzkoušeli interoperabilitu a taktiku v rozsahu, který nelze na území ČR realizovat. Letka se na cvičení stala plnohodnotným členem Asociace tygřích letek a zároveň byla vyhodnocena nejlepší letkou cvičení a získala Silver Tiger Trophy. Během cvičení CAS (Close Air Support, blízká letecká podpora) byla provedena příprava jednotky L-159 pro misi ISAF a podpora výcviku pozemních jednotek a koaličních FAC před nasazením do Afghánistánu. Dalším významným cvičením bylo Flying Rhino s cílem zdokonalit výcvik a provést certifikaci FAC, nácvik součinnosti součástí vzdušných a pozemních sil ve společné operaci a prověřit koordinaci a řízení společné palby. Vysoce přínosným cvičením pro FAC bylo také cvičení Goose Bay/Ramstein Rover. Neméně důležitým cvičením na území i mimo území ČR bylo cvičení NEWFIP7 I, II se zaměřením na výcvik osádek v podmínkách elektronického boje. Vrtulníkové letectvo se zúčastnilo zahraničních cvičení Desert Flight/Azor, kde byl proveden výcvik létání ve složitých geografických a meteorologických podmínkách pro přípravu k nasazení do mise ISAF. Významným bylo i cvičení Wild Hind, kde se splnily hlavně úkoly začlenění a sladění prvků letectva, řízení letectva a pozemních jednotek v rámci plánování a provedení společných operací v prostředí asymetrického boje. Cvičení Blue Hammer splnilo hlavní úkoly začlenění a sladění jednotky vyzbrojené vrtulníky Mi-24/35 s jednotkami určenými pro speciální operace v prostředí asymetrického boje. Hlavní důraz byl kladen na komplexní plánovaní a bezchybné provedení jednotlivých misí v simulovaném prostředí Afghánistánu. Příslušníci 221. vrtulníkové letky s vrtulníky Mi-24/35 se také podíleli na plnění úkolů během cvičení Flying Rhino a při plnění úkolů CAS přispívali k výcviku předsunutých leteckých návodčích jak v rámci AČR, tak formou mezinárodní spolupráce s AGOS8. Plánovaný výcvik Mountain Flight 2010 v létání v horách ve Francii v rámci přípravy posádek vrtulníků do mise ISAF se bohužel neuskutečnil z důvodu nevyhovujícího počasí pro přelet vrtulníků na cvičení. n Modernizace U radiotechnického vojska byla zahájena příprava na zástavbu IFF módu 4 do dotazovačů AN/TPX-56 ve 3 radiolokátorech ST-68U, jejichž dodavatelem je VTÚLaPVO9 Praha. Na stanovištích FADR Nepolisy a Sokolnice pak začala příprava na umístění GAG10 radiostanic pro utajené a rušení odolné spojení od dodavatelské firmy Thales. 7
NEWFIP – NATO Electronic Warfare Force Integration Programme (cvičení v podmínkách elektronického boje)
8
AGOS – Air Ground Operations School (letecká škola amerických leteckých sil v Evropě, Ramstein, SRN)
9
VTÚLaPVO – Vojenský technický ústav letectva a protivzdušné obrany, odštěpný závod státního podniku LOM Praha
10
GAG – Ground-Air-Ground (země–vzduch–země)
117
ROČENKA 2010
Přímo podřízené útvary a zařízení VzS n 21. základna taktického letectva „Zvolenská“ Čáslav 21. základna taktického letectva Čáslav je jednou z hlavních bojových složek vzdušných sil Armády České republiky. Jejím stěžejním úkolem je zabezpečit obranu a suverenitu vzdušného prostoru České republiky. K tomuto cíli směřuje výcvik leteckého, technického a zabezpečujícího personálu. Základna je vyzbrojena nadzvukovými letouny JAS-39 Gripen a lehkými bitevníky L-159 ALCA v jednomístných i dvoumístných verzích. V současné době je základna organizačně členěna na velitelství, štáb, taktické křídlo, pod něž spadají 211. a 212. taktická letka a 213. letka oprav letecké techniky. K podpůrným jednotkám náleží 214 prapor zabezpečení velení, 215. prapor bojového zabezpečení a 216. prapor logistické podpory. DEFINICE BAREV:
modrá bílá
Pantone barva Reflex Blue C
vyšívací nit 1066 1179
Tento vzor byl schválen ředitelem Vojenského historického ústavu a Komisí vojenských tradic a symboliky Vojenského historického ústavu a nelze v něm provádět jakékoli změny velikostí a poměru stran, grafických prvků ve znaku ani odstínů barev. Všechny změny musí být předem konzultovány a odsouhlaseny Vojenským historickým ústavem. Znak lze zvětšovat či zmenšovat poměrově pouze jako celek. © Ministerstvo obrany ČR – VHÚ
Hlavní úkoly 21. zTL v roce 2010 l Zabezpečení pohotovostního Integrovaného systému protivzdušné obrany NATO – NATINADS. l Zabezpečení ochrany důležitých objektů v rámci národního systému protivzdušné obrany ČR. l Postupná integrace ostatních sil a prostředků základny do struktur NATO. l Letecký výcvik pilotů. l Účast na cvičení na území ČR a v zahraničí. Hlavní funkcionáři 21. zTL Velitel – plukovník gšt. Ing. Petr MIKULENKA plukovník gšt. Ing. Petr LANČI Zástupce velitele – podplukovník gšt. Ing. Ondřej REJMAN Velitel křídla – zástupce velitele – podplukovník Ing. Petr TOMÁNEK Náčelník štábu – plukovník gšt. Ing. Ivan ČECH
do 31. 7. 2010 od 1. 8. 2010
n 22. základna letectva „Biskajská“ Sedlec, Vícenice u Náměště nad Oslavou 22. základna letectva je leteckým útvarem s částečně nasaditelnými silami. Jejím hlavním úkolem je příprava letových osádek, předsunutých leteckých návodčích a ostatních specialistů nasazovaných v ISAF a ostatních operacích v zahraničí i na území České republiky. Základna také plní úkoly v rámci NaPoSy a zastává úlohu záložního intervenčního letiště NATINADS. Základna je organizačně členěna na velitelství, štáb, taktické křídlo, jehož součástmi jsou 221. vrtulníková letka vyzbrojená vrtulníky Mi-24/35, 222. výcviková letka vyzbrojená proudovými letouny L-39 ZA Albatros a 223. letka oprav letecké techniky. Podpůrnými jednotkami jsou 224. prapor zabezpečení velení, 225. prapor bojového zabezpečení a 226. prapor logistické podpory. DEFINICE-BAREV:
Āervená lem bílá
Pantone barva 1795 C
vyšívací nit 1049 1179
Tento vzor byl schválen ʼneditelem Vojenského historického ústavu a Komisí vojenských tradic a symboliky Vojenského historického ústavu a nelze v nėm provádėt jakékoli zmėny velikostí a pomėru stran, grafických prvkś ve znaku ani odstínś barev. Všechny zmėny musí být pʼnedem konzultovány a odsouhlaseny Vojenským historickým ústavem. Znak lze zvėtšovat Āi zmenšovat pomėrovė pouze jako celek. © Ministerstvo obrany ÿR – VHÚ
118
Ministerstvo obrany ČR
Hlavní úkoly 22. zL v roce 2010 l Bojová připravenost základny jako celku, příprava určených jednotek, skupin i jednotlivců na operační nasazení v rámci multinárodních operací mimo území republiky a přechodu základny do vyšších stupňů bojové pohotovosti. l Pokračovací letecký výcvik na proudových letounech. l Pokračovací a operační výcvik a příprava letky bitevních vrtulníků. l Podpora rozvoje systému přímé letecké podpory PozS a zabezpečení výcviku FAC pro jednotky všech druhů sil AČR. l Podíl na rozvoji systému velení a řízení VzS s důrazem na ověření integrace systému WOC-SQOC (DSQOC) a jeho doladění pro použití vrtulníky i letouny. l Všestranné zabezpečení leteckého výcviku. l Plnění úkolů v rámci IZS. Nasazení v zahraničních operacích V roce 2010 bylo 11 pilotů a mechaniků 22. zL zařazeno do 6. rotace operačního poradního a styčného týmu Air OMLT, který zaškoloval afghánské piloty a obsluhu vrtulníků Mi-24 na kábulském mezinárodním letišti KAIA. Po rozšíření výcviku i na osádky vrtulníků Mi-17 působili společně s příslušníky 24. zDL též v rámci 1. a 2. jednotky AMT. Hlavní funkcionáři 22. zL Velitel – plukovník gšt. Ing. Libor ŠTEFÁNIK Zástupce velitele – plukovník gšt. Ing. Josef POSPÍŠIL Velitel křídla – zástupce velitele – plukovník Ing. Václav VALEŠ Náčelník štábu – podplukovník Ing. Martin BULKA, MA podplukovník Ing. Jiří DĚDIČ
do 30. 9. 2010 od 1. 10. 2010
n 23. základna vrtulníkového letectva „Edvarda Beneše“ Přerov Základna je určena k poskytování přímé podpory pozemních sil při vedení všech druhů bojové činnosti. Mezi její hlavní úkoly patří vysazování průzkumných skupin, přeprava osob a materiálu, vzdušný průzkum a zabezpečení velení a spojení. Základnu organizačně tvoří velitelství, štáb, 231. vrtulníková letka vyzbrojená dopravními vrtulníky Mi-17/Mi-171Š, 232. letka oprav letecké techniky a 233 prapor zabezpečení. DEFINICE-BAREV:
modrá bílá
Pantone barva reflex blue C
vyšívací nit 1066 1179
Tento vzor byl schválen ʼneditelem Vojenského historického ústavu a Komisí vojenských tradic a symboliky Vojenského historického ústavu a nelze v nėm provádėt jakékoli zmėny velikostí a pomėru stran, grafických prvkś ve znaku ani odstínś barev. Všechny zmėny musí být pʼnedem konzultovány a odsouhlaseny Vojenským historickým ústavem. Znak lze zvėtšovat Āi zmenšovat pomėrovė pouze jako celek. © Ministerstvo obrany ÿR – VHÚ
Hlavní úkoly 23. zVrL v roce 2010 l Příprava a vyslání 2., 3. a 4. kontingentu vrtulníkové jednotky HELI UNIT. l Příprava 5. kontingentu HELI UNIT. l Požadovaný nálet ke splnění přípravy jednotek ISAF a přeprava v rámci součinnostních úkolů. l Splnění úkolů zahraničních cvičení Azor a Mountaing Flight. l Zpracování tabulek počtů s platností od 1. ledna 2011 v souvislosti s implementací novely zákona č. 221/1999 Sb. l Převod nepotřebného nemovitého i movitého majetku na Olomoucký kraj. 119
ROČENKA 2010
Nasazení v zahraničních operacích Příslušníci 23. zVrL se účastnili tří rotací vrtulníkové jednotky HELI UNIT v Afghánistánu těmito počty: 2. vrtulníková jednotka 100 osob, 3. vrtulníková jednotka 97 a 4. vrtulníková jednotka 99. Hlavní funkcionáři 23. zVrL Velitel – plukovník gšt. Ing. Jaromír ŠEBESTA Zástupce velitele – plukovník Ing. Petr SCHWARZ Náčelník štábu – podplukovník Ing. Michal KYTLICA n 24. základna dopravního letectva „T. G. Masaryka“ Praha Základna dopravního letectva zabezpečuje leteckou přepravu příslušníků AČR, vojenských misí, a to jak na území České republiky, tak i mimo ně, leteckou přepravu ústavních činitelů ČR i zahraničních státních delegací a speciální lety – verze MEDEVAC v rámci NATO a pro potřeby zdravotnické služby ČR. Dále zabezpečuje speciální lety vzdušného průzkumu, fotogrammetrického snímkování, leteckého laserové skenování a obletů prostředků radiotechnického zabezpečení (RTZ) letectva. Útvar je v Praze dislokován na dvou místech – ve Kbelích a Ruzyni. Základna se organizačně člení na velitelství, štáb, 24. křídlo dopravního letectva, jehož součástmi jsou 241. dopravní letka, 242. transportní a speciální letka, 243. vrtulníková letka, 244. letka oprav letecké techniky a 245. letka zabezpečení řízení letového provozu, podpůrnou jednotkou útvaru je 246. prapor bojové a logistické podpory. DEFINICE BAREV:
modrá
Pantone barva ref blue C
vy‰ívací nit 1066
Tento vzor byl schválen fieditelem Vojenského historického ústavu a heraldickou komisí Vojenského historického ústavu a nelze v nûm provádût jakékoli zmûny velikostí a pomûru stran, grafick˘ch prvkÛ ve znaku ani odstínÛ barev. v‰echny zmûny musí b˘t pfiedem konzultovány a odsouhlaseny Vojensk˘m historick˘m ústavem. Znak lze zvût‰ovat ãi zmen‰ovat pomûrovû pouze jako celek. © Ministerstvo obrany âR – VHÚ
Hlavní úkoly 24. zDL v roce 2010 Letecká přeprava prostředků a osob AČR v rámci dohody NATO, zajištění rotací a zásobování vojsk v zahraničních misích. l Součinnostní lety bojového použití pro všechny složky AČR. l Přeprava ústavních a vládních činitelů ČR. l Lety ve prospěch zdravotnické služby – převoz v rámci transplantačního programu. l Letecká záchranná služba – Líně, Plzeňský kraj. l Služba SAR – vyhledávání havarovaných letadel. l Působení v rámci IZS. l Speciální lety vzdušného průzkumu, leteckého snímkování a obletů prostředků RTZ letectva v rámci projektu Scanner – nejpřesnější profil terénu ČR. l Letecký výcvik na provozovaných typech letadel. l
Nasazení v zahraničních operacích Základna zajišťuje leteckou přepravu ve prospěch pozemních a leteckých jednotek zahrnující dopravu osob a materiálu do zahraničí v rámci rotací, návštěv, kontrol, zásobování apod.
120
Ministerstvo obrany ČR
KFOR Irák ISAF Celkem
Počet letů
Nálet (hod.)
Přepraveno osob
Přepraveno tun
90 18 123 231
225:30 72:00 534:00 831:30
1 440 116 3 884 5 440
33,3 14,5 173,1 220,9
Příslušníci základny byli společně s piloty a mechaniky 22. zL členy 1. a 2. jednotky AMT, která zaškoluje afghánské piloty a obsluhu vrtulníků typu Mi-17 a Mi-24 na kábulském mezinárodním letišti KAIA. Hlavní funkcionáři 24. zDL Velitel – plukovník Ing. Josef BEJDÁK do 30. 12. 2010 Zástupce velitele – plukovník gšt. Ing. Edmund SEDLÁK do 30. 11. 2010 Zástupce velitele základny – velitel křídla – plukovník gšt. Ing. Jiří VÁVRA, MSS do 31. 12. 2010 Náčelník štábu – plukovník Ing. Jiří DVOŘÁK
121
ROČENKA 2010
n 25. protiletadlová raketová brigáda Strakonice Prioritním úkolem 25. protiletadlové raketové brigády je zabezpečení protivzdušné obrany ČR a objektů státního významu (tj. jaderných elektráren, letec kých základen, průmyslových aglomerací a dopravních uzlů) před vojenským i nevojenským napadením ze vzdušného prostoru ČR. Brigáda rovněž zabezpečuje protivzdušnou obranu jednotek plnících bojové úkoly. Z organizačního hlediska se 25. plrb člení na velitelství, 251. protiletadlový raketový oddíl vyzbrojený komplety 2K12 KUB CZ (v kódu NATO SA-6), 252. protiletadlový raketový oddíl vyzbrojený švédskými komplety RBS-70 a ruskými PLRK Strela 10 (v kódu NATO SA-13) a rotu zabezpečení. Hlavní úkoly 25. plrb v roce 2010 Ochrana jaderných elektráren Temelín, Dukovany a letiště Ruzyně. l Zkušební střelby z kompletu RBS-70 na území České republiky. l Zařazení 251. plro do NaPoSy PVO ČR. l Soustředěná příprava 251. plro s 21. zTL. l Účast na cvičení Flying Rhino 2010. l Účast na cvičení Network Challenge. l Výcvik a certifikační cvičení úkolového uskupení NRF 2011/1. 11 l Účast na cvičení Clear Sky s 26. bVŘPz (příprava na hodnocení FORCEVAL ). l Organizace kurzu CLS (Contractor Logistic Support, logistické zabezpečení realizované dodavatelsky). l
Hlavní funkcionáři 25. plrb Velitel – plukovník gšt. Ing. Josef SLAVÍK plukovník gšt. Ing. Vladimír BARCA, MSS Zástupce – neobsazeno podplukovník Ing. Dalibor ZVONEK Náčelník štábu – podplukovník Ing. Jaroslav ACKERMANN
11
FORCEVAL – Force Evaluation (hodnocení sil dle norem NATO)
122
do 30. 6. 2010 od 1. 7. 2010 do 30. 9. 2010 od 1. 10. 2010
Ministerstvo obrany ČR
n 26. brigáda velení, řízení a průzkumu Stará Boleslav Brigáda velení, řízení a průzkumu je primárně určena k realizaci úkolů Air Policing ČR a NATO a souvisejících úkolů v rámci NATINADS, dále k taktickému řízení aliančních sil ve vzdušném prostoru ČR, ke koordinaci sil a prostředků pod velením NATO a pod národním velením ve vzdušném prostoru ČR, k řízení vojenského letového provozu, k zabezpečení, koordinaci a výcviku jak vybraných prvků PVO ČR vyčleněných do trvalé podřízenosti Vrchního velitele spojeneckých sil v Evropě, tak vybraných prvků PVO vyčleněných do NaPoSy a k zabezpečení letových akcí a úkolů výcviku letových osádek leteckých základen AČR. Brigáda se člení na 261. středisko řízení a uvědomování/Control and Reporting Centre (261. StřŘU/CRC), 262. radiotechnický prapor (262. rtpr) a 263. středisko řízení letového provozu (263. StřŘLP). Hlavní úkoly 26. bVŘPz v roce 2010 Účast na cvičeních Clear Sky, Flying Rhino, Quo Vadis, Flashback Ambition, Flashback Shield, Bold Aspect a Uedem Fist. l Příprava na cvičení NATEVAL realizované v rámci systému přípravy a hodnocení aliančních jednotek TACEVAL12 na základě ACO13 Forces Standards Volume III-SFAF. l
Hlavní funkcionáři 26. bVŘPz Velitel – plukovník Ing. Zdeněk POSTULKA Zástupce – plukovník Ing. Milan MALÍK Náčelník štábu – plukovník Ing. Milan SKLENÁŘ, M.A. n Správa letiště Pardubice Správa letiště (SL) Pardubice je určena k zabezpečení letištních provozních služeb. Letiště má statut vojenského mezinárodního veřejného letiště se smíšeným provozem vojenských a civilních letadel. Útvar rovněž disponuje technickým rojem fotografického a vyhodnocovacího zabezpečení, který jako jediný v AČR zpracovává výsledky vzdušného průzkumu a podílí se na leteckém měřičském snímkování ve prospěch Vojenského geografického a hydrometeorologického úřadu. Vyhodnocuje obrazový materiál z monitorování státní hranice a vnitrozemí ČR pro zpravodajské orgány společných sil. DEFINICE BAREV:
modrá bílá
Pantone barva 661 C
vyšívací nit 1254 1179
Tento vzor byl schválen ředitelem Vojenského historického ústavu a Komisí vojenských tradic a symboliky Vojenského historického ústavu a nelze v něm provádět jakékoli změny velikostí a poměru stran, grafických prvků ve znaku ani odstínů barev. Všechny změny musí být předem konzultovány a odsouhlaseny Vojenským historickým ústavem. Znak lze zvětšovat či zmenšovat poměrově pouze jako celek. © Ministerstvo obrany ČR – VHÚ
Hlavní úkoly SL v roce 2010 Naplňování smluvních vztahů mezi AČR a LOM Praha, s. p., CLV (Centrem leteckého výcviku) k zajištění základního leteckého výcviku posluchačů UO Brno a mladých pilotů AČR.
l
12
TACEVAL – Tactical Evaluation (alianční systém hodnocení jednotek na taktickém stupni)
13
ACO – Airspace Coordination Order (rozkaz pro koordinaci ve vzdušném prostoru)
123
ROČENKA 2010
Zabezpečení funkce náhradního letiště pro letecké základny AČR a leteckou techniku armád NATO. l Plnění cross-servicingu (pozemního zabezpečení) pro vojenské letouny, které přilétají či vzlétají na jiné než domovské základně. l Podíl na zabezpečení pohotovostního systému NATINADS. l Plnění úlohy náhradního intervenčního letiště a zabezpečení schopnosti pro splnění úkolů „narušitel–zátaras“. l Naplňování smluvních vztahů mezi AČR a společností EBA s důrazem na dodržování uzavřených závazků na letišti Pardubice. l Udržování schopností pro plnění závazků v rámci Smlouvy o otevřeném nebi, provádění tranzitních pozorovacích letů a vyhodnocování leteckých snímků ze státní hranice. l Schopnost pro zabezpečení výluk provozu leteckých základen AČR dle jejich potřeb. l Komplexní zabezpečení nepřetržitého letového provozu v režimu H24/7. l
Hlavní funkcionáři SL Velitel – podplukovník Ing. Martin Janatka Zástupce – major Ing. Václav Strnad Náčelník štábu – major Ing. Tomáš Hurtík
124
Ministerstvo obrany ČR
Podpůrný komplet Podpůrný komplet (PK) je určen k podpoře a zabezpečení činnosti zejména pozemních a vzdušných sil v operacích, ve kterých budou působit. Podpůrný komplet tvoří 14. brigáda logistické podpory, 15. ženijní brigáda, 31. brigáda radiační, chemické a biologické ochrany, 53. brigáda pasivních systémů a elektronického boje, 101. spojovací prapor, 103. středisko CIMIC/PSYOPS a 104. zabezpečovací prapor.
Organizační struktura podpůrného kompletu (k 31. 12. 2010)
Velitelství SpS-PK Olomouc
14. brigáda logistické podpory Pardubice
15. ženijní brigáda Bechyně
31. brigáda radiační, chemické a biologické ochrany Liberec
53. brigáda pasivních systémů a elektronického boje Opava
141. zásobovací prapor Pardubice
151. ženijní prapor Bechyně
311. prapor radiační, chemické a biologické ochrany Liberec
531. prapor pasivních systémů Tábor
142. prapor oprav Klatovy
152. ženijní prapor Rakovník
312. prapor radiační, chemické a biologické ochrany Liberec
532. prapor elektronického boje Opava
153. ženijní prapor Olomouc
314. centrum výstrahy zbraní hromadného ničení Hostivice-Břve
Samostatná záchranná rota Rakovník Samostatná záchranná rota Olomouc
101. spojovací prapor Lipník nad Bečvou
103. středisko CIMIC/PSYOPS Lipník nad Bečvou
104. zabezpečovací prapor Olomouc
125
ROČENKA 2010
Hlavní úkoly a reorganizační změny PK v roce 2010 Reorganizace všech svazků a útvarů v návaznosti na novelu zákona č. 221/1999 Sb. (přechod na nová hodnostní označení a zavedení hodnostního sboru poddůstojníků) a rozkazů ministra obrany č. 7 a 8 řešících zásady tvorby systemizovaných míst a zásady výstavby a systemizace organizačních celků resortu Ministerstva obrany k 1. lednu 2011. 14 l Reorganizace 101. spojpr vytvořením roty DCM k 1. červenci 2010. l Zrušení 531. prPS k 31. prosinci 2010. l Reorganizace 104. zabpr na novou organizační strukturu s převedením subjektu geografické a hydrometeorologické podpory do organizační struktury Vojenského geografického a hydrometeorologického úřadu a převedení ŠVZ Zlatá Vyhlídka do organizační struktury 24. zDL k 1. lednu 2011. l Reorganizace a přejmenování velitelství 53. bPSEB na velitelství 53. bPzEB o dvou praporech (532. prEB a 102. pzpr převzatého od pozemních sil) k 1. lednu 2011. l Příprava rotací jednotek AČR v PRT Lógar a v rámci sil ISAF dislokovaných na kábulském letišti KAIA v Afghánistánu a stažení kontingentu v silách KFOR z území Kosova. l Výstavba účelových uskupení vyčleňovaných do sil NATO – NRF-15, NRF-16 a NRF 2011/1. l
Přímo podřízené vojenské útvary PK n 14. brigáda logistické podpory Brigáda logistické podpory je určena k provádění přípravy, plánování, řízení a organizaci logistické podpory společných sil při jejich rozvinutí a plnění úkolů na území ČR i mimo ně. Poskytuje dostatečné, plně profesionální logistické kapacity k zajištění logistické podpory operace do stupně brigáda bez potřeby mobilizace zdrojů a záloh. Velitelství brigády je dislokováno v Pardubicích, kde sídlí také 141. zásobovací prapor; 142. prapor oprav má posádku v Klatovech. Hlavní úkoly 14. blogp v roce 2010 Výstavba a příprava NSE pro NRF-15 a NRF 2011/1. l Připravenost NRF-14 a střední dopravní roty pro NRF. l Výstavba a příprava vyčleněných příslušníků 14.blogp do NRF-16. l Výstavba a příprava Úkolového uskupení AČR ORF KFOR. l Příprava a vyslání příslušníků do 1. a 2. ÚU AČR ISAF na KAIA. l Účast v misi EU NAVFOR Atalanta. l Vyčleňování sil předurčených ve prospěch Správy státních hmotných rezerv. l Dispečink dopravní služby 14. blogp ve prospěch útvarů AČR s prioritou útvarů SpS. l
14
DCM – Deployable CIS (Communication and Information Systems) Module (mobilní modulární komunikační a informační systémy)
126
Ministerstvo obrany ČR
Přepravní úkoly do mise KFOR a přeprava materiálu předurčeného k letecké přepravě do misí z letiště v Ramsteinu, SRN. l Zabezpečení cvičení (Flying Rhino, Wild Hind atp.) i dalších akcí (Europa Secura, Bahna, Cihelna, Dny NATO apod.) na území ČR i v zahraničí. l Plnění úkolů BÚU na bázi 4. brn a 7. mb. l Kalibrace a opravy pracovních etalonů a měřidel. l Podíl na organizaci a logistickém zabezpečení vnitrostátních cvičení orgánů krizového řízení. l
Hlavní funkcionáři 14. blogp Velitel – plukovník gšt. Ing. Josef BURKOŇ Zástupce velitele – plukovník Ing. Jaromír HLOBÍLEK Náčelník štábu – plukovník Ing. Petr BALACHONCEV Velitel 141. záspr – podplukovník Ing. Josef ŠIMŮNEK Velitel 142. propr – podplukovník Ing. Robert SDURKO n 15. ženijní brigáda „Generála Karla Husárka“ Ženijní brigáda je určena k poskytování bojové ženijní podpory s důrazem na opatření k zabezpečení pohybu vlastních vojsk a omezení pohybu nepřítele, provádění opatření k uchování bojeschopnosti a plnění úkolů všeobecné ženijní podpory. Je svým složením využitelná i ve prospěch integrovaného záchranného systému v případě živelních pohrom a jiných mimořádných událostí. Velitelství brigády a 151. ženijní prapor sídlí v Bechyni, 152. žpr v Rakovníku, kde je dislokována i jedna samostatná záchranná rota, další szr a 153. žpr mají posádku v Olomouci. Hlavní úkoly 15. žb v roce 2010 l Plnění úkolů v 16. kontingentu AČR v sestavě sil KFOR. l Pomoc při odstraňování následků povodní v Olomouckém a Moravskoslezském kraji v květnu až červnu a v červenci až srpnu v Libereckém a Ústeckém kraji; výstavba 21 mostních provizorií ze státních hmotných rezerv. l Plnění úkolů vojenského cvičení Božena Deminer na území Jordánského království. l Příprava a vyčlenění účelové ženijní stavební roty pro NRF-15. l Vycvičení a prověření útvarů a odřadů 15. žb pro použití v rámci IZS. 127
ROČENKA 2010
l
Účast 65 vojáků a 11 kusů techniky na cvičení Zóna 2010, jehož smyslem bylo prověřit činnost orgánů krizového řízení a složek IZS při řešení následků radiační havárie v Jaderné elektrárně Temelín.
Nasazení v zahraničních operacích Kromě nasazení v misi KFOR se příslušníci brigády, především pyrotechnici z jednotek EOD, účastnili také mise PRT Lógar a v mezinárodním štábu ISAF v Afghánistánu. Jeden voják působil rovněž v operaci MFO na Sinaji v Egyptě. Hlavní funkcionáři 15. žb Velitel – plukovník gšt. Ing. Ota ROLENEC Zástupce velitele – plukovník Ing. Jiří LUSTYK Náčelník štábu – plukovník Ing. Miroslav VODEHNAL Velitel 151. žpr Bechyně – podplukovník Ing. František RICHTER Velitel 152. žpr Rakovník – podplukovník Ing. Martin KAVALÍR Velitel 153. žpr Olomouc – podplukovník Ing. Jiří TRŠO Velitel szr Rakovník – major Ing. Svatomír KRUPIČKA Velitel szr Olomouc – major Ing. Erik ANGER n 31. brigáda radiační, chemické a biologické ochrany Brigáda radiační, chemické a biologické ochrany je jediný specializovaný svazek AČR, který je určen k plnění úkolů chemického zabezpečení a nejsložitějších úkolů ochrany proti zbraním hromadného ničení (ZHN). Zabezpečuje radiační a chemický průzkum a nespecifický biologický průzkum, laboratorní analýzu radioaktivních a toxických látek a varování o napadení ZHN a úniku průmyslových škodlivin. Provádí dekontaminaci techniky, materiálu, terénu, terénních objektů, dekontaminaci a hygienickou očistu osob. Zabezpečuje základní zdravotnické ošetření (ROLE 1+) a lékařské ošetření osob zasažených při použití ZHN. Součástí brigády je Velitelství brigády radiační, chemické a biologické ochrany pro Spojenecký sbor rychlé reakce (ARRC – Allied Rapid Reaction Corps), 311. a 312. prapor radiační, chemické a biologické ochrany, jež sídlí v Liberci, a 314. centrum výstrahy ZHN se sídlem v Hostivici-Břve.
128
Ministerstvo obrany ČR
Hlavní úkoly 31. brchbo v roce 2010 l Dosažení připravenosti vyčleněných sil a prostředků brigády ve prospěch NRF-14 a NRF-15, jednotlivých rotací do mise ISAF v Afghánistánu, velitelství CBRN Def Bde15 pro ARRC, mise KFOR, BÚU na bázi 7. mb k operačnímu použití. l Příprava štábu 31. brchbo ve prospěch velitelství CBRN Def Bde pro ARRC s cílem dosažení plných operačních schopností k 1. lednu 2012. l Příprava a vyčleňování sil ve prospěch IZS a pro řešení krizových situací. 16 l Zabezpečení provozu nově vybudovaného automatického systému ARMS u 314. CVZHN jako součásti celostátní radiační monitorovací sítě pro včasné zjištění radiační situace. l Podíl na plánování a přípravě výcviku specialistů chemického vojska AČR v zařízení Fort Leonard Wood v USA. l Zahájení výcviku specialistů OPZHN Afghánské národní armády. l Rozvíjení specializace AČR v oblasti OPZHN vytvářením nových postupů, metodik a pomůcek, účast na zpracování odborných předpisů. l Pokračování v údržbě a budování objektů VVP Tisá s jeho maximálním využíváním pro výcvik chemických odborností, ale i jednotek vyčleněných do NRF a misí. V roce 2010 se brigáda spolu s dalšími útvary podílela na odstraňování následků srpnových povodní, které zasáhly severní Čechy. Své zkušenosti chemici uplatnili i při zabezpečení významných mezinárodních událostí, jako např. summitu ministrů zahraničních věcí států NATO v estonském Tallinnu (22.–23. dubna) a návštěvy prezidentů Obamy a Medveděva na summitu USA-Rusko v Praze 8. dubna. Nasazení v zahraničních operacích Mechanizovaná rota tvořená příslušníky 311. prrchbo pro 16. kontingent AČR KFOR byla nasazena v lednu–říjnu. Dále vojáci působili v misi ISAF na kábulském mezinárodním letišti v Afghánistánu (3. kontingent: leden–červen, 4. kontingent: červenec–prosinec), kdy plnili vysoce specifické úkoly týkající se chemického zabezpečení na území celé země, tzn. vyhodnocování radiační, chemické a biologické situace v prostoru odpovědnosti, identifikace toxických a radioaktivních látek a dále odběr vzorků a jejich analýzu. Zahájili rovněž výcvik specialistů OPZHN Afghánské národní armády. Hlavní funkcionáři 31. brchbo Velitel – plukovník gšt. Ing. Miroslav KNOPP Zástupce velitele – plukovník Ing. Radek ČERNÝ Náčelník štábu – plukovník Ing. Miroslav BERAN Velitel Velitelství 31. brchbo pro ARRC – plukovník Ing. Martin ODRÁŠKA Velitel 311. prrchbo – podplukovník Ing. Karel DVONČ Velitel 312. prrchbo – podplukovník Ing. Ján HRUBOŇ Velitel 314. CVZHN – podplukovník Ing. Vladimír MAŠEK 15
CBRN Def Bde – Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Defence Brigade (brigáda radiační, chemické a biologické ochrany)
16
ARMS – armádní radiační monitorovací síť
129
ROČENKA 2010
n 53. brigáda pasivních systémů a elektronického boje „Generála Heliodora Píky“ Brigáda pasivních systémů a elektronického boje je vysoce specializovaný útvar určený k vedení skrytého elektronického (rádiového a radiotechnického) průzkumu širokého spektra vzdušných, pozemních i hladinových cílů protivníka zahrnujícího vyhledávání, zaměřování a technickou i zpravodajskou analýzu signálů jako nezbytný podklad pro rozhodování velitelů všech druhů vojsk na taktickém i strategickém stupni. Jejím posláním je také získávání, shromažďování, vyhodnocování, předávání informací a vedení elektronického působení a dále provádění odborné přípravy specialistů pasivních systémů a elektronického boje příslušníků AČR i NATO. Brigádu tvoří velitelství, které je spolu s 532. praporem elektronického boje dislokováno v Opavě, a 531. prapor pasivních systémů umístěný v Táboře. Hlavní úkoly 53. bPSEB v roce 2010 Provedení reorganizace brigády, v jejímž rámci byly sloučeny prapory elektronického boje (EB) a pasivních systémů do jednoho praporu EB a reorganizováno velitelství brigády s cílem do konce roku převzít do podřízenosti 102. pzpr. l Zavedení mobilního kompletu podpory EB do výzbroje 532. prEB a ukončení první etapy navýšení schopností jednotek EB pro podporu ÚU AČR. V rámci realizace mobilního kompletu podpory EB určeného pro misi AČR ISAF/PRT Lógar vybrat příslušníky 532. prEB a zahájit proces zpravodajské a odborné přípravy. 17 l Podíl na budování schopností ISR v rámci AČR. l Podíl na zvýšení schopností elektronické ochrany příslušníků jednotek AČR v zahraničních operacích před účinky rádiem odpalovaných improvizovaných výbušných zařízení RCIED a jejich kombinací. l Poskytování výnosu ze systému Věra A3D do NaPoSy prostřednictvím systému Sektor VS s předpokladem začlenění do NATINADS. l Pokračování v tvorbě databází pro potřeby EB a tvorbě systému národní databáze prostředků a protiopatření. l Podíl na společném výcviku průzkumných čet 4. brn a 7. mb se zaměřením na vedení průzkumu ve všech druzích bojové činnosti. l
Nasazení v zahraničních operacích Příslušníci 53. bPSEB se účastnili těchto zahraničních misí – KFOR v Kosovu, ISAF v Afghánistánu (PRT Lógar, HELI UNIT) a protipirátské operace Atalanta.
17
ISR – Intelligence, Surveillance, Reconnaissance (zpravodajství, sledování a průzkum)
130
Ministerstvo obrany ČR
Hlavní funkcionáři 53. bPSEB Velitel – plukovník gšt. Mgr. Petr MILČICKÝ neobsazeno podplukovník Ing. Josef HAVLÍK Zástupce velitele – podplukovník Ing. Josef HAVLÍK neobsazeno Náčelník štábu – podplukovník Ing. Pavol BABIC Velitel 531. prPS – podplukovník Mgr. Jan HROMEK Velitel 532. prEB – podplukovník Ing. Ivo NÁHLÍK neobsazeno
do 31. 10. 2010 od 1. 12. 2010 do 30. 11. 2010
do 30. 12. 2010
n 101. spojovací prapor Spojovací prapor je určen k rozvinutí spojovací soustavy a provozu operačně-taktického systému velení a řízení, vybudování a zabezpečení hlasového a datového KV a VKV rádiového spojení s nadřízeným, s podřízenými a se součinnostními silami, vybudování a zabezpečení opěrné spojovací sítě s možností připojení radioreléových prostředků vlastních, nadřízeného a podřízených, vybudování a zabezpečení vnitřního hlasového a datového spojení v rámci míst velení. Prapor je dislokován v Lipníku nad Bečvou. Hlavní úkoly 101. spojpr v roce 2010 l Vytvoření jednotky DCM (Deployable CIS Module, mobilní modulární komunikační a informační systémy), jež je určena k zabezpečení polního hlasového i datového utajeného i neutajovaného spojení v rámci NATO a může být určována do pohotovosti NRF. DCM nejsou předurčeny k zabezpečení polního spojení pro národní účely. l Zabezpečení místa velení pro Velitelství brigády radiační, chemické a biologické ochrany pro ARRC jak komunikačními technologiemi v rámci OTS VŘ PozS, tak stanovým a dalším materiálem. l Zabezpečení rádiového a radioreléového spojení v rámci OTC NRF 2011/1. l Nácviky KV rádiového provozu s KFOR prostředkem R-6p. l Provedení funkčních zkoušek OTS VŘ VzS u 25. plrb. Nasazení v zahraničních operacích Vojáci 101. spojpr byli nasazeni ve spojovací a logistické oblasti v zahraničních misích KFOR (6 osob) a ISAF (4 osoby). Od roku 2010 vyčleňuje prapor 2 vojáky k administraci utajené sítě v rámci mise Úkolového uskupení AČR ISAF. Hlavní funkcionáři 101. spojpr Velitel – podplukovník Ing. Josef BAREŠ Zástupce velitele – major Ing. Zdeněk FOFOŇKA Náčelník štábu – major Ing. Libor SLANÍK 131
ROČENKA 2010
n 103. středisko CIMIC/PSYOPS Jednotky 103. střediska CIMIC/PSYOPS jsou předurčeny k plnění úkolů civilně-vojenské spolupráce (CIMIC) a psychologických operací (PSYOPS) v rámci úkolových uskupení AČR podle aliančních standardů a v zahraničních operacích. V asistenčních operacích může středisko rovněž podporovat Policii ČR a IZS při zabezpečování komunikace s civilním obyvatelstvem. Středisko je dislokováno v Lipníku nad Bečvou. Hlavní úkoly 103. stř. CIMIC/PSYOPS v roce 2010 l Aktivní podíl na přípravě příslušníků střediska i příslušníků jiných útvarů k nasazení v zahraničních operacích KFOR a ISAF. l Zabezpečení vyslání instruktorů civilně-vojenské spolupráce do základního kurzu v nizozemském CIMIC Centre Of Excelence v Enschede. l Pokračování ve zdokonalování jazykových schopností příslušníků střediska. Nasazení v zahraničních operacích Specialisté 103. stř. CIMIC/PSYOPS se účastnili zahraniční operace ISAF na několika postech. Velitel útvaru působil půl roku na základně Bagram na velitelství RC-East, další příslušníci střediska byli zařazeni ve 4., 5. a 6. kontingentu PRT Lógar. Od února do září probíhala mise 16. kontingentu KFOR v Kosovu. Jeho součástí se stali i čtyři příslušníci střediska. Jejich pět kolegů pak plnilo své specifické úkoly v následujícím 1. ÚU AČR operačních záloh KFOR. Hlavní funkcionáři 103. stř. CIMIC/PSYOPS Velitel – podplukovník Martin KRUMNIKL, MA Zástupce velitele – major Ing. Petr KOVANDA Náčelník štábu – major Ing. Zdeněk ŠEVČÍK n 104. zabezpečovací prapor Zabezpečovací prapor je předurčen ke komplexnímu logistickému zabezpečení Velitelství společných sil. Jeho součástí je mj. Centrum geografického zabezpečení (CGeoZ), které je určeno k plnění úkolů geografického, geodetického, kartoreprodukčního a polygrafického zabezpečení v působnosti VeSpS a navrhování databází, vyhledávání a doporučování nejvhodnějších SW a HW pro využití při plnění úkolů geografického zabezpečení. Prapor je dislokován v Olomouci. Hlavní úkoly 104. zabpr v roce 2010 l Plnění úkolů OMDZ souvisejících s přechodem na nové tabulkové počty a hodnosti k 1. lednu 2011. l Zpracování střednědobého plánu na roky 2012–2017. 132
Ministerstvo obrany ČR
Zabezpečení akcí Bahna, IDET, Cihelna, Dny NATO, slavnostních nástupů k různým příležitostem, pietních aktů, plesu VeSpS, společenského večera a setkání v rámci 6. výročí založení 104. zabpr atd. l Zajištění vozidel pro akce VeSpS – kupř. střelecké soutěže, Winter Survival, Krkomen, Military Day, misí CREVAL, cvičení Mountain Flight ve Francii, Dne dětí v posádce Olomouc, Czech Open vozíčkářů, Letních dětských dnů Hamry a zahraničních služebních cest. l Plnění úkolů v oblasti geografického zabezpečení – mapové podklady pro 5., 6. a 7. kontingent PRT Lógar, mapa Afghánistánu a Evropy 3 × 2 m, příprava zpravodajských orgánů PRT Lógar apod. l Zabezpečení řady sportovních akcí a kurzů. l
Nasazení v zahraničních operacích Jednotlivci z CGeoZ byli zařazeni do 5. kontingentu PRT Lógar a 2. kontingentu HELI UNIT v rámci sil ISAF v Afghánistánu. Hlavní funkcionáři 104. zabpr Velitel – podplukovník Ing. Jiří MALÝ Zástupce velitele – major Mgr. Rostislav SPURNÝ Náčelník štábu – major Ing. Petr HLAVÁČEK major Ing. Jaroslav KUBOŠ
do 31. 7. 2010 od 1. 8. 2010
133
ROČENKA 2010
Výcvikové útvary a zařízení Velitelství výcviku – Vojenská akademie Velitelství výcviku – Vojenská akademie je předurčeno k zajišťování rozvoje doktrinální soustavy v AČR, k organizaci a provádění základní, odborné a speciální přípravy, kariérového vojenského vzdělávání a výcviku důstojníků, praporčíků, poddůstojníků a mužstva a přípravy příslušníků v aktivní záloze, k zajišťování modernizace a rozvoje výcvikových zařízení AČR, simulačních a trenažérových technologií a k plánování využití učebně-výcvikových zařízení pro přípravu jednotek AČR a NATO a vytváření podmínek pro činnost součástí zahraničních armád. VeV-VA je resortním vzdělávacím a výcvikovým zařízením (resortní školou) Ministerstva obrany ČR.
Organizační struktura VeV-VA (k 31. 12. 2010)
Velitel VeV-VA
Osobní štáb
Náčelník štábu
Zástupce velitele
Personální oddělení
Operační oddělení
Odbor výcviku
Oddělení logistiky
Oddělení plánování
Odbor profesní přípravy
Oddělení IKT
Oddělení ZPP
Ekonomické oddělení
Oddělení ochrany informací Školní prapor
Przab Vyškov
134
CSTT Brno, Vyškov
SOVZ Libavá
Odbor kariérové přípravy Odbor dopravní výchovy Odbor doktrín
SOVZ Hradiště
Zástupce velitele pro výcvik
Legenda: CSTT – Centrum simulačních a trenažérových technologií oddělení IKT – oddělelní informačních a komunikačních technologií oddělení ZPP – oddělení zabezpečení přípravy personálu Przab – Prapor zabezpečení SOVZ – středisko obsluhy výcvikového zařízení
SOVZ Brdy
SOVZ Boletice
Ministerstvo obrany ČR
Velitelství výcviku – Vojenská akademie se podílí na přípravě vojenských profesionálů v hodnostních sborech důstojníků, praporčíků, poddůstojníků a mužstva k výkonu funkcí na základních systemizovaných místech, na nejnižších a středních místech velení (roj, družstvo, osádka, skupina, pracoviště, četa, rota, baterie), na štábních místech do stupně prapor (oddíl), brigáda, operačně-taktických velitelstvích a na základních, středních a vyšších odborně-technických místech včetně přípravy studentů a absolventů studijních programů Univerzity obrany v aplikačních kurzech. Zabezpečuje profesní přípravu specialistů vzdušných sil. Zabezpečuje odbornou přípravu všech kategorií řidičů vozidel ozbrojených sil a specialistů silniční dopravy. Organizuje a provádí krátkodobé, zdokonalovací, rekvalifikační, účelové a kariérové kurzy a odborná školení pro příslušníky a zaměstnance AČR v oblasti odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a jejich provozu. Připravuje vybrané skupiny občanských zaměstnanců k naplnění odborných požadavků, vojáky v aktivní záloze k výkonu velitelských funkcí a realizuje přípravu vojenských profesionálů a občanských zaměstnanců v rámci celoživotního vzdělávání ve vybraných oborech, odbornostech a specializacích formou účelových speciálních kurzů. Realizuje výuku tělesné výchovy, tělesné přípravy, výběrové a speciální tělesné přípravy pro složky VeV-VA i pro další součásti AČR.
Hlavní úkoly VeV-VA n V oblasti přípravy personálu Řídit a organizovat základní výcvik, odbornou a speciální přípravu vojenských profesionálů a přípravu příslušníků v aktivní záloze pro potřeby AČR v požadovaných oborech a odbornostech. l Realizovat úkoly vojenského kariérového vzdělávání a výcviku v AČR v rozsahu své působnosti včetně přípravy studentů a absolventů studijních programů UO (aplikační kurzy). l Zabezpečovat podporu přípravy velitelů a štábů před vysláním do zahraničních misí a přípravu příslušníků AČR k výkonu funkcí ve strukturách NATO a EU. l Řídit a organizovat kurzy pro novináře, pracovníky humanitárních organizací a diplomaty před výjezdem do krizových oblastí. l
135
ROČENKA 2010
Zajišťovat zavádění nových teoretických poznatků a praktických zkušeností do přípravy osob a jednotek na základě získávání a vyhodnocování výsledků experimentů a výzkumu armád členských států NATO. l Zpracovávat programy přípravy (učební plány) a stanovovat jejich obsah v rozsahu své působnosti. l Analyzovat výsledky a efektivnost přípravy příslušníků AČR a průběžně aktualizovat obsah a programy přípravy (učební plány). l Zajišťovat odborný růst a zvyšování kvalifikace učitelů, lektorů a instruktorů výcviku. l Zajišťovat informační podporu vzdělávání a výcviku včetně tvorby výukových a výcvikových pomůcek s využitím informačních technologií. l
n V oblasti rozvoje systému přípravy personálu Rozvíjet systém přípravy příslušníků AČR, spolupracovat se složkami MO ČR na tvorbě dokumentů AČR řešících tuto oblast. l Rozvíjet formy a metody výuky a výcviku při přípravě důstojníků, praporčíků, poddůstojníků a mužstva AČR. l Podílet se na tvorbě interních normativních aktů k uskutečňování a zabezpečování přípravy příslušníků AČR. l Plnit koordinační roli s GŠ AČR a operačními velitelstvími s důrazem na oblast přípravy příslušníků AČR, využití výcvikových zařízení a tvorbu vojenských předpisů a vojenských publikací (doktrín). l Stanovovat a aktualizovat finanční prostředky v rámci programového financování AČR pro zabezpečení přípravy příslušníků AČR a ostatních činností VeV-VA v souladu se Střednědobým plánem činnosti a rozvoje MO. l Podílet se na rozvoji moderních metod vzdělávání a výcviku (CBT – Computer Based Training, počítačové učebny), včetně distančních forem vzdělávání a výcviku ADL18 a ADT19 s důrazem na rozvoj e-learningu. l Organizovat odborné konference a semináře k podpoře řešení úkolů a výměny zkušeností z oblasti přípravy příslušníků AČR. l
n V oblasti koncepce a rozvoje doktrinální soustavy V součinnosti s pracovišti (sekcemi) GŠ AČR rozvíjet doktrinální soustavu AČR, vytvářet a novelizovat vojenské předpisy a publikace v oblasti operačního a bojového použití druhů vojsk. l Analyzovat a aplikovat standardy NATO v oblasti operačního a bojového použití druhů vojsk a služeb AČR. l
18
ADL – Advanced Distributed Learning (dálkově poskytované vzdělávání)
19
ADT – Advanced Distributed Training (dálkově poskytovaný výcvik)
136
Ministerstvo obrany ČR
Analyzovat trendy vývoje ve vojenství v oblasti bojového (operačního) použití druhů vojsk a služeb s důrazem na pozemní a vzdušné síly a předkládat návrhy a doporučení v oblasti změn organizačních struktur, operačního a bojového použití druhů vojsk a jejich výzbroje, zejména při tvorbě návrhů vojenských předpisů, služebních pomůcek a vojenských publikací. l Analyzovat průběh soudobých operací v krizových oblastech a na základě poznatků a závěrů z nich vyvozených předkládat návrhy a doporučení změn v oblastech přípravy personálu AČR. l Zastupovat AČR při jednání pracovních skupin NATO vytvářených pro tvorbu a novelizaci společných spojeneckých doktrín NATO. l Plnit funkci národního centra pro experimentování a rozvoj operačního použití aliančních sil v souladu s aliančním projektem CD&E20. l V oblasti získávání poznatků a využívání zkušeností zajišťovat soustřeďování, třídění, analýzu a zpřístupňování poznatků a zkušeností z operací a významných cvičení vojsk a štábů. l
n V oblasti rozvoje učebně-výcvikové základny Plánovat využití učebně-výcvikových zařízení pro výcvik jednotek a útvarů AČR a NATO a vytvářet podmínky pro činnost součástí zahraničních armád. l Plánovat a zajišťovat realizaci výstavby, modernizace a rozvoje výcvikových zařízení ve vojenských výcvikových prostorech AČR, stanovovat normy a zásady využití v souladu s potřebami druhů vojsk AČR. l Koncepčně připravovat a řídit výstavbu, modernizaci a rozvoj Centra simulačních a trenažérových technologií a plánovat a koordinovat využití těchto technologií v souladu s potřebami AČR. l
n V oblasti zahraniční spolupráce Organizovat kurzy civilních zaměstnanců NATO před jejich vysláním do zahraničních misí. l Zajišťovat součinnost a logistickou podporu při zabezpečování činnosti a výcviku prováděného Britským vojenským poradním a výcvikovým týmem v České republice (BMATT CZ – British Military Advisory and Training Team CZ). l Podílet se na programech bilaterální spolupráce se zahraničními armádami s důrazem na země NATO, PfP21 a MeD v oblasti přípravy osob. l
20
CD&E – Concept Development and Experimentation (proces vývoje koncepcí a experimentování)
21
PfP – Partnership for Peace (Partnerství pro mír)
137
ROČENKA 2010
n V oblasti posádkových funkcí Koordinovat úkoly logistické podpory útvarů v materiální a odborné péči VeV-VA a subjektů v posádce Vyškov. l Řídit a koordinovat činnost posádkových subjektů při zpracování střednědobého plánu rozvoje posádky a jeho postupnou realizaci. l Organizovat opatření k účelné realizaci investic, údržby a oprav v posádce Vyškov. l Zabezpečovat součinnost s orgány státní správy a samosprávy. l Zabezpečovat a koordinovat vojenská a veřejná vystoupení posádkových subjektů v kasárnách Dědice a na veřejnosti. l Zabezpečovat realizaci opatření ochrany a ochrany útvarů dislokovaných v posádce V yškov. l
n V oblasti bojové a mobilizační pohotovosti Rozpracovávat Nařízení velitele SpS pro zabezpečení mobilizační pohotovosti a zpracovávat obdobné nařízení velitele VeV-VA. l Organizačně a odborně zabezpečovat zpracování Mobilizačních plánů vytvářených útvarů po obdržení úkolu k jejich vytvoření. l Plnit úkoly při řízení přechodu VeV-VA z mírového na válečný stav. l Koordinovat zpracování dokumentace pro mobilizační doplňování VeV-VA a podřízených útvarů a zařízení. l
Nasazení v zahraničních operacích Příslušníci VeV-VA se v roce 2010 podíleli na těchto operacích – ISAF PRT Lógar a OMLT Wardak v Afghánistánu a KFOR v Kosovu. Hlavní funkcionáři VeV-VA Velitel – plukovník gšt. Ing. Jaromír Zůna, MSc. plukovník gšt. Ing. Ján Kožiak Zástupce velitele – plukovník gšt. Ing. Zbyněk JANEČKA Zástupce velitele pro výcvik – plukovník Ing. Josef MEDAL Náčelník štábu – plukovník gšt. Ing. Milan MAREK
138
do 30. 6. 2010 od 1. 8. 2010
Ministerstvo obrany ČR
Síly podpory Síly podpory jsou určeny k poskytování logistické, zdravotnické a veterinární podpory součástem resortu MO a spojeneckým silám na území ČR v rámci plnění úkolů HNS a dále k výkonu státní správy. Síly podpory jsou kromě Velitelství sil podpory a roty zabezpečení tvořeny útvary a zařízeními rozčleněnými do tří pilířů podle své působnosti – logistická podpora, zdravotnické a veterinární zabezpečení a vojenské správní úřady (krajská vojenská velitelství).
Organizační struktura sil podpory (k 31. 12. 2010)
Stará Boleslav
Velitelství sil podpory Logistická podpora
Základna munice Týniště nad Orlicí Základna oprav Lázně Bohdaneč Základna opravovaného materiálu Štěpánov Základna neopravovaného materiálu Brno Distribuční centrum Pardubice Regionální úřady vojenské dopravy Plzeň, Hradec Králové Olomouc
Zdravotnická podpora
Vojenské správní úřady
Nemocniční základna Hradec Králové Základna zdravotnického materiálu Bystřice pod Hostýnem Veterinární základna Chotyně Ústřední vojenský veterinární ústav Hlučín Centrum letecké záchranné služby Plzeň-Líně Spádová vojenská zdravotnická zařízení Bechyně, Hradec Králové, Praha, Prostějov, Přáslavice, Vyškov, Žatec
Přímo podřízené vojenské útvary a zařízení
Krajské vojenské velitelství hlavní město Praha
Rota zabezpečení Stará Boleslav
Krajské vojenské velitelství Praha Krajské vojenské velitelství Hradec Králové Krajské vojenské velitelství Liberec Krajské vojenské velitelství Ústí nad Labem Krajské vojenské velitelství Karlovy Vary Krajské vojenské velitelství Plzeň Krajské vojenské velitelství České Budějovice Krajské vojenské velitelství Jihlava Krajské vojenské velitelství Pardubice Krajské vojenské velitelství Ostrava Krajské vojenské velitelství Olomouc Krajské vojenské velitelství Zlín Krajské vojenské velitelství Brno
139
ROČENKA 2010
Hlavní změny v průběhu roku 2010 V rámci organizačních, mobilizačních a dislokačních změn byly k 31. prosinci 2010 v silách podpory n reorganizovány: Velitelství sil podpory, rota zabezpečení, krajská vojenská velitelství (14×), Základna munice, Základna oprav, Základna neopravovaného materiálu, Základna opravovaného materiálu, Distribuční centrum, regionální úřady vojenské dopravy (3×), Nemocniční základna, Základna zdravotnického materiálu, Veterinární základna, Ústřední vojenský veterinární ústav, Centrum letecké záchranné služby a spádová vojenská zdravotnická zařízení (7×).
Hlavní úkoly sil podpory v roce 2010 Udržet požadované schopnosti i přes restrikce počtů osob, včetně splnění úkolů výcviku. l Nadále zabezpečovat trvalou připravenost k řešení událostí nevojenského charakteru. l Udržet vysoký standard v dodávání požadovaného materiálu a služeb pro jednotky a útvary resortu MO s důrazem na jednotky vyčleňované do zahraničních misí. l Udržet vysoký standard v poskytování léčebně-preventivní péče zaměstnancům resortu MO v organizační struktuře spádových vojenských zdravotnických zařízení. l Příprava změn tabulek počtů všech útvarů a zařízení v souvislosti se zavedením poddůstojnického sboru k 1. lednu 2011. l
Podle nařízení ministra obrany Začlenění organizačních útvarů MO a organizačních celků resortu MO do organizačních stupňů byly sníženy stupně zařazení u 16 přímo podřízených vojenských útvarů a zařízení (brigáda na prapor, prapor na rotu) a v rámci restrikcí byly sníženy celkové počty sil podpory o 30 občanských zaměstnanců, kteří byli propuštěni, a 47 vojáků, jejichž systemizovaná místa zůstala neobsazena. 140
Ministerstvo obrany ČR
Velitelství sil podpory Velitelství sil podpory (VeSPod) je operačně-taktickým velitelstvím v přímé podřízenosti náčelníka Generálního štábu AČR. Je výkonným prvkem resortu obrany pro logistickou a zdravotnickou podporu v operacích na území České republiky i mimo ně a pro zabezpečení aliančních sil na území ČR v rámci plnění úkolů podpory hostitelskou zemí. Je orgánem zabezpečujícím výkon státní správy cestou krajských vojenských velitelství (KVV). Je orgánem pro zabezpečení ozbrojených sil ČR věcnými a lidskými zdroji k překonání krizových stavů v míru, za stavu ohrožení státu nebo ve válečném stavu a příprav zajištění jejich činnosti při rozvinování na válečnou organizační strukturu a ve válečné operaci. V oblasti vojenské dopravy je prvkem k řízení, plánování a koordinaci vojenských přeprav a přesunů ozbrojených sil ČR na území republiky i mimo ně a přeprav ozbrojených sil jiných států na našem území.
Vnitřní struktura VeSPod (k 31. 12. 2010)
Velitel
Zástupce velitele
Náčelník štábu
Zástupce náčelníka štábu pro operační zabezpečení – velitel posádky
Odbor personalistiky
Odbor operační
Odbor výzbrojního a technického zabezpečení
Odbor logistiky Odbor logistického zabezpečení personálu
Odbor plánování
Osobní štáb
Odbor KIS
Odbor logistiky letectva
Zástupce náčelníka štábu pro logistickou podporu
Zástupce náčelníka štábu – náčelník odboru zdravotnické podpory
Odbor vojenské dopravy
Odbor zdravotnické podpory
Odbor finanční
Odbor zabezpečení krizových stavů
141
ROČENKA 2010
Působnost a hlavní úkoly VeSPod Logistická, zdravotnická a veterinární podpora vojsk na území ČR i mimo ně. Plánování, koordinace a řízení přesunu a přeprav ozbrojených sil ČR na území republiky i mimo ně. l Příprava a realizace nákupu materiálu, techniky a služeb ve stanoveném rozsahu. l Rozpracování úkolů organizačních, mobilizačních a dislokačních změn do sil podpory. l Řízení k zabezpečení bojové pohotovosti, krizových stavů a mobilizační pohotovosti resortu Ministerstva obrany. l Řízení činnosti sil podpory při koordinaci činnosti civilních územních orgánů státní správy, samosprávy a právnických osob při přípravě k obraně a při zabezpečování podpory. l Podíl na likvidaci následků pohrom, situací ohrožujících životy a zdraví, značné majetkové hodnoty nebo životního prostředí. l Řízení doplňování vojáků v povinné a aktivní záloze včetně jejich přípravy, zabezpečení doplnění ozbrojených sil vojáky ze zálohy a věcnými prostředky a také potřebného počtu uchazečů o přijetí do služebního poměru. l l
Hlavní funkcionáři Velitelství sil podpory Velitel brigádní generál Ing. Jaroslav KOCIÁN Zástupce velitele brigádní generál Ing. Radoslav ROTREKL neobsazeno
do 31. 7. 2010
Náčelník štábu brigádní generál Ing. Pavel RYBÁK Zástupce náčelníka štábu plukovník gšt. Ing. Štefan MURÁNSKÝ plukovník gšt. Ing. Jaroslav TRAKAL Náčelník osobního štábu podplukovník Ing. Martin TOŠER neobsazeno podplukovník Ing. Václav ŠLAHŮNEK Náčelník odboru personalistiky plukovník Ing. Josef KULA neobsazeno plukovník Ing. Pavel BRYNDA 142
do 31. 7. 2010 od 1. 8. 2010 do 31. 7. 2010 od 1. 9. 2010 do 31. 7. 2010 od 1. 10. 2010
Ministerstvo obrany ČR
Náčelník operačního odboru plukovník gšt. Ing. František HLAVÁČEK plukovník Ing. Radek HASALA
do 30. 6. 2010 od 1. 7. 2010
Náčelník odboru logistiky plukovník Ing. Hynek NOVÁK Náčelník odboru plánování plukovník Ing. Radek HASALA neobsazeno plukovník gšt. Ing. Milan VIRT
do 30. 6. 2010 od 27. 9. 2010
Náčelník odboru komunikačních a informačních systémů plukovník Ing. Boris JANKO Náčelník odboru zdravotnické podpory plukovník gšt. MUDr. Zoltán BUBENÍK Náčelník finančního odboru plukovník Ing. Zdeněk KREJČÍK Náčelník odboru výzbrojního a technického zabezpečení plukovník gšt. Ing. Jaroslav TRAKAL neobsazeno
do 31. 7. 2010
Náčelník odboru logistického zabezpečení personálu plukovník gšt. Ing. Josef LUKŠA Náčelník odboru logistiky letectva plukovník Ing. Karel FILIP Náčelník odboru vojenské dopravy plukovník gšt. Ing. Martin ŠTOCHL Náčelník odboru zabezpečení krizových stavů plukovník Ing. Ladislav KUČERA Velitel roty zabezpečení major Ing. Václav ŠLAHŮNEK kapitán Ing. Jiří HOBZA
do 31. 8. 2010 od 1. 9. 2010
143
ROČENKA 2010
Působnost a hlavní úkoly resortní logistiky Komplexní logistická podpora ozbrojených sil ČR s důrazem na jednotky v zahraničí. Komplexní zabezpečení služeb, včetně outsourcingu. l Zpracování souhrnných specifikací pro pořízení majetku do resortu MO. l Řízení, plánování a koordinace vojenských přesunů a přeprav ozbrojených sil ČR na území republiky i mimo ně a přesunů a přeprav ozbrojených sil jiných států na našem území. l Zabezpečení ozbrojených sil ČR věcnými zdroji a prostředky k překonání krizových stavů v míru, za stavu ohrožení státu nebo ve válečném stavu. l l
Hlavní funkcionáři logistických útvarů a zařízení Náčelník Základny munice Týniště nad Orlicí plukovník gšt. Ing. Jaroslav JÍRŮ Velitel Základny opravovaného materiálu Štěpánov plukovník Ing. Jozef GALLA Náčelník Základny neopravovaného materiálu Brno plukovník Ing. Rostislav HULÍK podplukovník Ing. Jiří ŠTIRBA Velitel Základny oprav Lázně Bohdaneč plukovník Ing. Petr HEIN neobsazeno Ředitel Regionálního úřadu vojenské dopravy Hradec Králové podplukovník Ing. Jiří VERNER podplukovník Ing. Igor MIHULKA Ředitel Regionálního úřadu vojenské dopravy Olomouc podplukovník Ing. Milan PALKOVIČ Ředitel Regionálního úřadu vojenské dopravy Plzeň podplukovník Ing. Antonín GARAJ Velitel Distribučního centra Pardubice podplukovník Ing. Josef HLOUPÝ
144
do 31. 7. 2010 od 1. 8. 2010 do 30. 11. 2010
do 31. 1. 2010 od 1. 2. 2010
Ministerstvo obrany ČR
Působnost a hlavní úkoly zdravotnické podpory Zdravotnické zabezpečení zahraničních operací – péče o vyslané vojáky, STRATEVAC22. l Naplňování politicko-vojenských ambicí vyčleňováním polních nemocnic a mobilních zdravotnických týmů do zahraničních operací. l Preventivní a primární péče v systému spádových vojenských zdravotnických zařízení – zabezpečení pacientů a výcviku vojsk. l Kynologické a veterinární zabezpečení ozbrojených sil ČR včetně zabezpečení zahraničních operací a misí. l
Hlavní funkcionáři zdravotnických útvarů a zařízení Velitel Nemocniční základny Hradec Králové plukovník gšt. prof. MUDr. Jan ÖSTERREICHER, Ph.D. Náčelník Základny zdravotnického materiálu Bystřice pod Hostýnem plukovník gšt. PharmDr. Jiří PLÁŠEK Velitel Veterinární základny Chotyně podplukovník Ing. Marek PURMENSKÝ Ředitel Ústředního vojenského veterinárního ústavu Hlučín plukovník MVDr. Jaroslav HONEGR Náčelník Centra letecké záchranné služby Plzeň-Líně podplukovník MUDr. Michal MAREČEK
22
STRATEVAC – Strategic Evacuation (strategický vzdušný odsun)
145
ROČENKA 2010
Náčelník Spádového vojenského zdravotnického zařízení Hradec Králové podplukovník MUDr. Miloš ORENDÁČ Náčelník Spádového vojenského zdravotnického zařízení Prostějov plukovník MUDr. Tomáš NAVRÁTIL podplukovník MUDr. Martin POKORÁK
do 30. 9. 2010 od 1. 10. 2010
Náčelník Spádového vojenského zdravotnického zařízení Bechyně neobsazeno podplukovník MUDr. Jiří BLECHTA
od 1. 9. 2010
Náčelník Spádového vojenského zdravotnického zařízení Vyškov podplukovník MUDr. Jiří VRZAL neobsazeno
do 31. 10. 2010
Náčelník Spádového vojenského zdravotnického zařízení Žatec podplukovník MUDr. Petr CHLÁDEK Náčelník Spádového vojenského zdravotnického zařízení Přáslavice podplukovník MUDr. Jaromír SAMUEL Náčelník Spádového vojenského zdravotnického zařízení Praha podplukovník MUDr. Otmar BEDNÁŘ
Působnost a hlavní úkoly KVV Výkon státní správy. Řízení a zabezpečení krizových stavů a mobilizační pohotovosti ozbrojených sil ČR, zabezpečení doplnění ozbrojených sil vojáky v povinné a aktivní záloze a věcnými prostředky. l Péče o vojenské důchodce a válečné veterány. l Schopnost přijetí aliančních sil na vlastním území HNS. l Nábor vojenských profesionálů. l l
Hlavní funkcionáři KVV Ředitel Krajského vojenského velitelství hlavní město Praha plukovník Ing. Dušan MIČICA Ředitel Krajského vojenského velitelství Praha plukovník Ing. Jaroslav PEKAŘ plukovník gšt. Ing. Miroslav SLIVKA 146
do 31. 3. 2010 od 1. 4. 2010
Ministerstvo obrany ČR
Ředitel Krajského vojenského velitelství Hradec Králové plukovník Ing. Václav ŠPAČEK Ředitel Krajského vojenského velitelství Liberec plukovník Ing. Josef KULOVANÝ Ředitel Krajského vojenského velitelství Ústí nad Labem plukovník gšt. Ing. Miroslav SLIVKA plukovník gšt. Ing. Rostislav DOMORÁK
do 31. 3. 2010 od 1. 4. 2010
Ředitel Krajského vojenského velitelství Karlovy Vary plukovník Ing. Jaroslav MÜLLER plukovník Ing. Jan KROUPA
do 30. 6. 2010 od 1. 7. 2010
Ředitel Krajského vojenského velitelství Plzeň plukovník gšt. Ing. Roman KUČERA Ředitel Krajského vojenského velitelství České Budějovice plukovník gšt. Ing. Vladimír PEŠEK Ředitel Krajského vojenského velitelství Zlín plukovník gšt. Ing. Radek HENNER Ředitel Krajského vojenského velitelství Pardubice plukovník gšt. Ing. Rostislav DOMORÁK neobsazeno plukovník gšt. Ing. František HLAVÁČEK
do 31. 3. 2010 od 1. 7. 2010
Ředitel Krajského vojenského velitelství Ostrava plukovník gšt. Ing. Ivan ŠULEK Ředitel Krajského vojenského velitelství Olomouc plukovník Ing. Pavel DVOŘÁK plukovník Ing. Josef KULA
do 31. 7. 2010 od 1. 8. 2010
Ředitel Krajského vojenského velitelství Brno plukovník Ing. Miroslav ZELINKA Ředitel Krajského vojenského velitelství Jihlava plukovník gšt. Ing. Milan SOLÍK
147
ROČENKA 2010
Služební tělesná výchova Cílem služební tělesné výchovy v roce 2010 bylo zabezpečit řízenou tělovýchovnou činností tělesnou připravenost příslušníků AČR k řádnému plnění úkolů, které vyplývají z jejich služebního zařazení a úkolů jednotky. Tělovýchovní pracovníci i vedoucí organizačních celků resortu MO se zaměřili na splnění hlavních úkolů ve služební tělesné výchově. Trvalou a náročnou pozornost věnovali zejména organizaci služební tělesné výchovy ve všech jejích formách, dosahování stanovených norem, udržování optimální tělesné zdatnosti vojáků jako podmínky řádného výkonu služby, zabezpečování pravidelné pohybové aktivity jako profesní nezbytnosti a získávání odolnosti vojáků proti psychickým zátěžím. Cíle a úkoly byly naplňovány praktickým výcvikem podle programů příprav a charakteru daného organizačního celku. Základní tělesná příprava se cílevědomě zaměřovala na výcvik vojáků, kde se utváří všeobecné pohybové a výkonnostní minimum a kde se vyrovnávají rozdíly v tělesné výkonnosti vojáků v jednotce. Speciální tělesná příprava byla zaměřena k získání specifických pohybových dovedností vojáků k plnění úkolů v obtížných klimatických podmínkách, mimořádných situacích a ve stavu fyzického i psychického vyčerpání. Zvláštní pozornost byla věnována jednotkám připravujícím se do zahraničních operací. Zde byl organizován výcvik komplexní formou v modelových situacích bojové činnosti. Tělesná příprava štábů se zaměřila na udržení základních funkčních schopností, splnění norem profesního minima a sportovní hry. Při výročním přezkoušení tělesné výkonnosti bylo přezkoušeno 19 087 vojáků, normy splnilo 18 447 vojáků, tj. 96,7 %. Normy nesplnilo 640 osob, tj. 3,3 %. Ze zdravotních důvodů nebylo prověřeno 1 665 vojáků, tj. 7,7 %. V roce 2009 to bylo 5,5 %, přičemž tento nárůst zůstává jen těžko řešitelným problémem. K přezkoušení se bez omluvy nedostavilo 32 vojáků. Jednalo se zejména o příslušníky, kteří plánovali svůj odchod do zálohy. Vojáci nasazení do zahraničních misí v počtu 860 osob, tj. 4,0 %, byli prověřeni před nástupem k plnění úkolu. Analýza výsledků výročního přezkoušení tělesné zdatnosti ukázala, že velitelé v průběhu roku věnovali zvýšenou pozornost organizaci zaměstnání v tělesné přípravě, pracovali s výsledky kontrolních přezkoušení a odstranili benevolentní přístup k vojákům, kteří neplní normy. Důsledným prosazením přijatých opatření se rovněž podařilo eliminovat neomluvenou neúčast na výročním přezkoušení. Dosažené výsledky však potvrzují, že současný způsob prověřování vojáků po stránce tělesné přípravenosti je nedostatečný. Očekává se, že se v nadcházejícím období na základě nové legislativní normy ukáže v této oblasti reálný stav. Nový způsob kontroly tělesné přípravy, který bude zaveden v roce 2011, reálně prověří stav fyzické zdatnosti a stav speciálních dovedností na určitou funkci a velitelský stupeň. Tělesná příprava totiž nemá být jen prostředkem ke splnění norem přezkoušení, ale především pravidelnou a systematickou součástí života vojenského profesionála. Výběrová tělesná výchova rozšiřovala pohybové aktivity vojáků nad rámec jejich výcviku v tělesné přípravě. Byla využívána jako prostředek k regeneraci sil, kompenzaci 148
Ministerstvo obrany ČR
jednostranného zatížení, upevňování zdraví, prevenci sociálně nežádoucích jevů, ke zlepšování pozitivních vztahů na pracovištích a k prohlubování aktivního životního stylu. Výběrová tělesná výchova se zaměřila na organizování mezinárodních vojenských vícebojů, soutěží, přeborů a sportovních dnů. Pro zkvalitnění preventivních rehabilitací s tělovýchovným programem byli vyčleněni nejzkušenější tělovýchovní pracovníci útvarů, škol a vojenských zařízení. Všichni byli cíleně proškoleni podle místa plnění úkolů. Řízení preventivních rehabilitací s tělovýchovným programem je nyní považováno za výkon funkce. Rehabilitace přispěly ke zlepšení fyzické kondice, duševního zdraví a regeneraci fyzických a psychických sil příslušníků AČR a umožnily vojákům zdokonalit se ve vybraném sportovním odvětví.
Duchovní služba AČR Duchovní služba AČR (DS AČR) je zřízena jako samostatná služba v rámci resortu Ministerstva obrany České republiky. Jejím hlavním úkolem je prostřednictvím činnosti vojenských kaplanů zajišťovat podporu velitelům všech stupňů v jejich odpovědnosti za lidský rozměr života a služby vojáků a dále podporovat všestranný rozvoj vztahu k lidským, individuálním i společným hodnotám a nabízet pomoc a podporu pro záležitosti osobního i pracovního života vojáků a občanských zaměstnanců resortu Ministerstva obrany i jejich rodinným příslušníkům.
Charakter Duchovní služby AČR Existence DS AČR má být zárukou svépomocné schopnosti resortu adekvátním způsobem – se zřetelem k okolnostem vojenské služby a ke specifickým nárokům kladeným na vojáka – zaručovat a vytvářet prostor jak pro jedince, tak pro kolektiv k svobodnému hledání, nacházení a rozvíjení vlastní identity, k sebereflexi, k vyjádření pocitů, ke sdílení prožitků a podobně, a to za obecně přijatého předpokladu, že se tato komunikace s vojenským kaplanem děje v důvěrné rovině a není určena k dalším (např. analytickým) účelům. Služba vojenského kaplana je založena na jedné straně na poskytování nekategorizované asistence člověka člověku, na prokazování nezištné vnímavosti pro radosti nebo těžkosti pramenící z osobního nebo služebního života, na druhé straně na podpoře rozvoje duchovního, etického a společenského potenciálu přirozeně existujícího uvnitř resortu Ministerstva obrany, v jeho kolektivech a vojenských jednotkách. Ke všem příslušníkům resortu a jejich rodinám směřuje prostřednictvím vojenských kaplanů univerzálně pojatá nabídka duchovní služby, jejíž kontext, forma a obsah nejsou a priori nebo nutně náboženské; služby, která respektuje individuální duchovní zakotvení, osobní názory jednotlivce nebo ovzduší v kolektivu a která není v napětí se skutečností, že osobní identita a služební motivace vojenských kaplanů AČR je zakotvena v křesťanské tradici. 149
ROČENKA 2010
Organizační struktura DS AČR je řízena hlavním kaplanem AČR, kterého jmenuje ministr obrany a který je zařazen do přímé podřízenosti náčelníka Generálního štábu AČR. Hlavní kaplan úzce spolupracuje s poradcem ministra obrany pro záležitosti duchovní služby. Struktura DS AČR je rozvinuta v souladu s velitelskou strukturou české armády s tím, že v mírovém stavu se struktura vojenských kaplanů rozvíjí primárně u úkolových uskupení v zahraničních operacích, u jednotek předurčených pro nasazení v zahraniční operaci, u jednotek předurčených pro spolupráci v integrovaném záchranném systému a u školských, vzdělávacích a výcvikových institucí resortu MO. Ve struktuře jednotky je vojenský kaplan zařazen vždy do osobního štábu velitele a je mu přímo podřízen. Služba vojenského kaplana v rámci jednotky vyslané do zahraniční operace je vlastní prioritou činnosti DS AČR a tato skutečnost se zohledňuje při výběru, formaci, odborné přípravě a výcviku vojenských kaplanů.
Spolupráce Vedle samotných velitelů považuje DS AČR za své nejbližší spolupracovníky vrchní a vedoucí praporčíky na všech stupních velení, a to vzhledem k podobnému charakteru jedné z oblastí jejich poslání, tj. prokazování obecně pojaté asistence vojáka vojákovi doprovázené radou, motivací či osobní pomocí a podporou rozvoje vnímání sounáležitosti v rámci kolektivu. Vrchní a vedoucí praporčíci jsou nezastupitelnými partnery vojenských kaplanů také v koncipování, organizování a především provádění tzv. seminářů o etice vojenského profesionála. Pevná spolupráce vojenských kaplanů se váže také k příslušníkům zdravotnického personálu jako těm, kteří jsou přímo účastni při starostech a bolestech nemocných a zraněných. Společně s lékaři a zdravotníky se vojenští kaplani snaží asistovat trpícím a jejich blízkým. Během nasazení v zahraničních operacích udržuje DS AČR prostřednictvím vojenských kaplanů standardní spolupráci s aliančními nebo koaličními vojenskými duchovními službami ve prospěch zabezpečení dostupnosti duchovní služby pro vojáky v jednotlivých dislokacích. Ustálená je také účast a spolupráce vojenských kaplanů s tvůrci civilně-vojenských aktivit na podporu místního obyvatelstva a případně, v koordinačním nebo asistenčním rozsahu, při komunikaci s místními náboženskými představiteli. 150
Ministerstvo obrany ČR
Hlavní úkoly DS AČR v roce 2010 Prioritou byl průběžně plněný úkol zabezpečit adekvátní dostupnost vojenského kaplana příslušníkům resortu MO, a to s ohledem na koncepci rozvinutí DS AČR v mírovém stavu a s přihlédnutím na žádosti vznesené vůči duchovní službě z jednotlivých velitelských stupňů. V této souvislosti byla struktura DS AČR v roce 2010 rozšířena u bojových jednotek předurčených pro zahraniční operace o 2 tabulková místa s pevným předpokladem, že k dalšímu rozvinutí dojde i v roce 2011 o 4 nebo 5 tabulkových míst vojenských kaplanů. Vedle smyslu tohoto navýšení v optimalizaci dostupnosti vojenského kaplana na území ČR se toto rozvinutí váže také k ustanovení počtu vojenských kaplanů vůči počtům vojáků nasazených v zahraniční operaci provedenému v roce 2010 a dále k podpoře DS AČR v její odpovědnosti v oblasti vojenské etiky a výchovy. l K prioritám duchovní služby patřilo též vedení seminářů k vojenské etice. V Pastoračním centru DS AČR v Lulči u Vyškova probíhaly pod vedením vojenských kaplanů a vrchních praporčíků semináře k etice vojenského profesionála, kterými procházejí všichni vojenští rekruti, studenti Univerzity obrany a především účastníci kariérových kurzů Velitelství výcviku – Vojenské akademie. V roce 2010 byl rámec těchto seminářů rozšířen i o jejich pořádání ve fázi přípravy a fázi nasazení úkolových uskupení AČR v zahraničních operacích a taktéž o jejich zařazování do standardních výcvikových období jednotek. l DS AČR se stejně jako v předchozích letech věnovala účasti v nadnárodním dialogu o problematice moderních způsobů války, boje s terorismem, náboženským extremismem a dalších současných bezpečnostních hrozeb se zřetelem k jejich dopadům na etické roviny. Vojenští kaplani se účastnili dvou zásadních konferencí na tato témata organizovaných NATO. Účast DS AČR na aliančních kolokviích byla završena přípravou 22. mezinárodní konference hlavních vojenských kaplanů armád států NATO a PfP, která se měla pod záštitou ministra obrany ČR konat v Praze v únoru 2011. l DS AČR organizovala nebo participovala na výuce zaměřené na kulturně-historické okolnosti v oblastech, kam jsou vojáci AČR vysíláni, prováděné jednak v rámci jejich přípravy před odjezdem, jednak pro studenty Univerzity obrany a účastníky kariérových kurzů. l Vojenským kaplanům byla opět svěřena péče a komunikace s rodinami příslušníků AČR, kteří přišli o život při výkonu své služby. l V programu péče vojenských kaplanů o vojáky a jejich rodiny po návratu ze zahraniční operace v podobě třífázového soustředění vojáků a jejich rodin je nutné se dále soustředit na odstranění určitých organizačních úskalí. l
K 31. prosinci 2010 sloužilo v ozbrojených silách České republiky 23 vojenských kaplanů. Další informace o Duchovní službě AČR jsou dostupné na www.kaplani.army.cz.
151
ROČENKA 2010
Armádní sportovní centrum DUKLA V historii medailí nejúspěšnější rok Sbírka 97 medailí v roce 2010 (33 zlatých, 22 stříbrných a 42 bronzových), které sportovci Armádního sportovního centra (ASC) DUKLA vybojovali na zimních olympijských hrách, mistrovství světa, mistrovství Evropy, mistrovství světa juniorů, mistrovství Evropy juniorů, armádních a akademických mistrovstvích světa, se stala historicky největší. D osud byl nejúspěšnější rok 2003, kdy reprezentanti Dukly přivezli ze šampionátů 91 kovů (32 – 27 – 32). Za rok 2010 posbírali armádní sportovci na zimních olympijských hrách 4 (2 – 0 – 2), mistrovství světa 25 (8 – 5 – 12), mistrovství Evropy 34 (14 – 8 – 12), MS juniorů 12 (3 – 1 – 8), ME juniorů 6 (0 – 2 – 4), na armádním MS CISM1 8 (4 – 3 – 1) a Akademickém MS 8 (2 –3 – 3) medailí. Získali 151 titulů mistra ČR (118 seniorských, 33 juniorských) a vytvořili 2 světové juniorské, 7 českých juniorských a 6 českých seniorských rekordů. Z celkového počtu 97 medailí jich v olympijských disciplínách získali 27 v seniorské a 6 v juniorské kategorii.
Celkový počet medailí získaných sportovci ASC DUKLA rok 2010 Soutěž Zimní olympijské hry Mistrovství světa Mistrovství Evropy Mistrovství světa juniorů Mistrovství Evropy juniorů Celkem Armádní MS (CISM) Akademické mistrovství světa Celkem Světový pohár – konečné umístění Světové rekordy České rekordy Tituly mistra České republiky
1
Zlato
Stříbro
Bronz
Celkem
2 8 14 3 – 27 4 2 33
– 5 8 1 2 16 3 3 22
2 12 12 8 4 38 1 3 42
4 25 34 12 6 81 8 8 97
1. místo (2×), 3. místo 2 (juniorské) 13 (6 seniorských, 7 juniorských) 151 (118 seniorských, 33 juniorských)
CISM – Conseil International du Sport Militaire (Mezinárodní rada vojenského sportu)
152
Ministerstvo obrany ČR
Na vrcholné soutěže bylo nominováno 202 sportovců seniorské a juniorské kategorie. Z toho 84 jich získalo nebo se podílelo na zisku medaile. Několikanásobnými medailisty v olympijských sportech se stali rychlobruslařka Martina Sáblíková, veslař Ondřej Synek, střelci Lenka Marušková a Jan Sychra, vodní slalomáři Jaroslav Volf s Ondřejem Štěpánkem, moderní pětibojaři David Svoboda, Ondřej Polívka a Lucie Grolichová, kanoisté Ondřej Horský, Jan Štěrba, Jan Souček a Daniel Havel. Díky vynikajícím výsledkům v průběhu celého roku se sportovci ASC DUKLA stali vítězi jak v českých, tak i světových anketách.
Sportovní světové ankety 2010 Nejlepší rychlobruslař světa – Martina Sáblíková Nejlepší veslař světa – Ondřej Synek
Armádní sportovec roku 2010 Dvojnásobná olympijská vítězka a držitelka bronzu z Vancouveru rychlobruslařka Martina Sáblíková a trojice běžců na lyžích Jiří Magál, Martin Jakš a Martin Koukal, kteří se podíleli na zisku bronzové olympijské medaile ve štafetě, byli 27. října v Kongresovém sále Domu Armády v Praze vyhlášeni v 15. ročníku ankety Armádní sportovec roku 2010 nejlepšími armádními sportovci.
153
ROČENKA 2010
Sportovec roku ČR 2010 Vítězkou v 52. ročníku ankety Klubu sportovních novinářů se stala podle očekávání obhájkyně z minulého roku rychlobruslařka Martina Sáblíková, která zvítězila náskokem více než čtyř set bodů před běžcem na lyžích Lukášem Bauerem a skifařem Ondřejem Synkem. Jednotlivci
Kolektivy Junior roku Legenda
1. 2. 3. 10. 3. 2.
Martina Sáblíková (rychlobruslení) do 30. 6. 2010 v ASC DUKLA Lukáš Bauer (lyžování) od 1. 7. 2010 v ASC DUKLA Ondřej Synek (veslování) Barbora Špotáková (atletika) štafeta běžců na lyžích (Martin Jakš, Lukáš Bauer, Martin Koukal, Jiří Magál) Eva Samková (snowboarding) Eva Bosáková (sportovní gymnastika)
Ankety sportovních svazů Atlet roku Veslař roku Král cyklistiky Moderní pětibojař roku Rychlostní kanoista roku
Barbora Špotáková Ondřej Synek Jaroslav Kulhavý David Svoboda Jan Štěrba
ASC DUKLA vydala k prezentaci armádního sportu – knihu Zlatý a bronzový Vancouver – nástěnný kalendář DUKLA 2011 se snímky sportovců Dukly, který potřetí vytvořil světově proslulý fotograf Jan Saudek – Diář Dukly na rok 2011 o velikosti A5 se 110 fotografiemi sportovců Dukly – čtyři čísla časopisu DUKLASPORT – Ročenku ASC DUKLA 2009
154
Ministerstvo obrany ČR
Vojenská policie V čele Vojenské policie (VP) stojí náčelník, kterého jmenuje a odvolává ministr obrany. Náčelník VP je mu přímo podřízen. Organizační strukturu Vojenské policie tvoří teritoriální útvary v přímé podřízenosti náčelníka VP.
Organizační struktura Vojenské policie (k 31. 12. 2010)
Náčelník Vojenské policie Hlavní velitelství Vojenské policie
Velitelství VP Olomouc
Velitelství VP Stará Boleslav
Velitelství VP Tábor
Velitelství ochranné služby VP Praha
Hlavní velitelství Vojenské policie Hlavní velitelství Vojenské policie je orgánem pro zpracování koncepce rozvoje a řízení policejní ochrany ozbrojených sil, vojenských objektů, vojenského materiálu a ostatního majetku státu, s nímž hospodaří MO, v rozsahu vymezeném zákonem č. 124/1992 Sb., o Vojenské policii, ve znění pozdějších předpisů. K 1. říjnu 2010 prošlo optimalizací v souvislosti s přechodem na systém dvoustupňového řízení a velení.
Podřízená velitelství – Velitelství ochranné služby Vojenské policie Praha – Velitelství Vojenské policie Olomouc – Velitelství Vojenské policie Stará Boleslav – Velitelství Vojenské policie Tábor Velitelství ochranné služby VP a jednotlivá velitelství VP plní úkoly bez ohledu na velitelskou podřízenost útvarů AČR v rozsahu stanoveném RMO č. 35/2003 v platném znění.
155
ROČENKA 2010
Prioritní úkoly VP v roce 2010 Pokračovat v boji proti závažné trestné činnosti s důrazem na korupci a majetkovou trestnou činnost. l Rozvíjet požadované operační schopnosti vyčleňovaných jednotek VP. l Zefektivnit plnění úkolů policejní ochrany AČR. l
Účast jednotek VP v zahraničních operacích V roce 2010 působili vojenští policisté v operaci ISAF. Na území Afghánistánu poskytovali policejní ochranu jednotkám úkolového uskupení AČR v provincii Lógar, Paktika a na mezinárodním letišti v Kábulu. V rámci budování nových bezpečnostních struktur se 20 instruktorů z řad VP podílelo na výcviku Afghánské národní policie (ANP) v rámci českého PRT. Jednotka osobních ochránců VP zabezpečovala činnost určených osob zejména v Kábulu. Vojenští policisté působili rovněž v misi KFOR na území Kosova a v rámci MFO na Sinajském poloostrově. Nová jednotka VP se v závěru roku intenzivně připravovala k převzetí dalšího úkolu ve výcviku ANP v národním výcvikovém centru v provincii Wardak.
Vyčleňované jednotky VP Při budování vyčleňovaných jednotek VP byla v roce 2010 věnována zvláštní pozornost četě VP pro Mnohonárodní prapor vojenské policie NATO (MNMPBAT1). Po vyhodnocení výsledků cvičení Black Bear 10 byla provedena optimalizace čety a zahájena její intenzivní příprava k zařazení do NRF 2012. Byla zahájena intenzivní jednání o afilaci (přidružení) NATO MNMPBAT k velitelství NATO MNC-NE2 v polském Štětíně.
1
MNMPBAT – Multinational Military Police Battalion
2
MNC-NE – Multinational Corps Northeast (Mnohonárodní sbor Severovýchod)
156
Ministerstvo obrany ČR
Hlavní služby VP – dopravní, pořádková a ochranná služba, – služba odhalování a dokumentace trestné činnosti. n Z výsledků činnosti dopravní, pořádkové a ochranné služby V průběhu kontrol kázně a pořádku u více než 1 500 vojáků bylo zjištěno 39 přestupků, ostatní nedostatky byly vyřešeny na místě. Navíc bylo provedeno 3 400 kontrol skladů materiálu, výzbroje a munice, opuštěných objektů, dozorčí a strážní služby. V dohledu nad bezpečností provozu vozidel ozbrojených sil a nad bezpečností provozu ostatních dopravních prostředků ve vojenských objektech bylo mimo jiné provedeno 1 400 vlastních dopravněpořádkových akcí a hlídek. Kontrolní činnost byla zaměřena především do vojenských objektů a výcvikových prostorů. Bylo kontrolováno 4 400 řidičů a osob, přičemž bylo zjištěno 360 přestupků, zejména porušování zákazu vjezdu a vstupu do vojenských prostorů a překročení stanovené maximální rychlosti jízdy. V rámci zapojení do Národní strategie bezpečnosti provozu věnovala VP v roce 2010 pozornost používání bezpečnostních pásů u osádek vozidel ozbrojených sil. V rámci výcviku řidičů přezkoušeli vojenští zkušební komisaři více než 1 400 žadatelů o osvědčení k řízení vozidel ozbrojených sil a dalších 267 žadatelů o získání nebo rozšíření řidičského oprávnění. Dále provedli 128 kontrol ve výcvikových zařízeních AČR a ve smluvních civilních autoškolách. V rámci prevence uskutečnili řadu přednášek a školení. Při řízení provozu vozidel ozbrojených sil zabezpečili vojenští policisté přesuny více než 100 proudů vozidel cvičících jednotek belgické armády na VVP Hradiště a v průběhu cvičení Flying Rhino. Na zabezpečení těchto akcí se podílelo přes 450 vojenských policistů. Další přesuny jednotek AČR Vojenská policie zajišťovala v rámci poskytování pomoci při povodních a v souvislosti s prezentačními akcemi Bahna, Dny NATO atp.
157
ROČENKA 2010
V oblasti ochrany osob a vojenského materiálu provedli vojenští policisté ochranu a doprovod 31 zahraničních vojenských delegací a zabezpečovali trvalou ochranu pro určené funkcionáře resortu. Rovněž zabezpečili ochranu u celkem 450 přesunů zbraní, munice a důležitého materiálu a u více než 190 přeprav finančních hotovostí. VP schválila technickou způsobilost u 21 typů nově zaváděných vojenských vozidel. Jednou z priorit bylo vozidlo Pandur II 8×8 KBVP M1 s úpravou pro zahraniční mise. Mimo to bylo provedeno prodloužení platnosti základního technického popisu u 65 typů vozidel a 27 typů výměnných nástaveb. K běžnému rozsahu plnění úkolů, spojených s podílem VP na ochraně utajovaných skutečností a s ochranou vojenského materiálu a ostatního materiálu státu, přebrali vojenští policisté zpět ochranu objektu GŠ a zahájili proces přebírání ochrany dalších dvou zásobovacích základen munice. K 1. září převzala VP řízení a správu technických prostředků. Byla vytvořena specializovaná složka, která zastřešuje správu technických prostředků ochrany objektů, vydává průkazy pro pracovníky resortu a je jedinou složkou v resortu pro správu elektronických podpisů. Při ochraně vyčleněných vojenských dopravních letadel a vojenských objektů určených k odbavení osob provedli vojenští policisté přes 430 bezpečnostních doprovodů letadel, zejména v souvislosti s rotací jednotek v zahraničních operacích. Jejich činnost se zaměřovala především na kontrolu přepravy nebezpečných nákladů, držení zakázaných předmětů a dovozu nebo vývozu zboží ve spolupráci s Celní správou ČR. S tím přímo souvisely i preventivní prohlídky letů, některé z nich za použití speciálních psů. Navíc byl rovněž zabezpečován perimetr letiště. Páteř hotovostního systému VP, kterou tvoří pohotovostní oddělení, zajišťovala úkoly spojené s reakcí na vznik krizové situace a podporu ostatních služeb VP při plnění úkolů policejní ochrany ozbrojených sil. 158
Ministerstvo obrany ČR
n Z výsledků činnosti služby odhalování a dokumentace trestné činnosti V roce 2010 objasňovala VP celkem 743 případů podezření ze spáchání protiprávního jednání. Na základě skutečností nasvědčujících tomu, že byl trestný čin spáchán, byly ve 202 případech zahájeny úkony trestního řízení. Ve 182 případech se věc šetřila pro podezření ze spáchání přestupku a ve 359 případech se prověřovalo podezření na protiprávní jednání postupem podle zákona č. 124/1991 Sb. jako poznatek. V porovnání s rokem 2009 tak došlo k nárůstu šetřených případů o 83, z toho trestných činů bylo o 23 více, přestupků bylo více o 38 a poznatků o 68. K nárůstu došlo rovněž v oblasti šetřených majetkových trestných činů, které představují 56 % všech šetřených případů. Šlo především o útoky na vojenský materiál a majetek státu, s nímž hospodaří MO. Vzrostl rovněž podíl případů trestných činů proti pořádku ve věcech veřejných tak, že dosáhl 14 % všech šetřených případů. Naopak výrazně poklesl podíl vojenských trestných činů, které představovaly pouze 11 %. VP věnuje dlouhodobě pozornost oblasti drogové kriminality, kde prověřovala 25 poznatků, a oblasti alkoholové toxikomanie, kde řešila 14 případů. V souvislosti s podezřením na kriminalitu s extremistickým podtextem vojenští policisté prověřovali 19 případů podezření ze spáchání protiprávního jednání. V oblasti prevence se VP zaměřila na opatření na místní úrovni. Bezpečnostní situace byla pravidelně vyhodnocována společně s veliteli vojenských útvarů a zařízení a s místními státními orgány. Preventivní opatření byla v roce 2010 směřována na příslušníky rotmistrovského a praporčického sboru. Navíc bylo zvýšené úsilí věnováno preventivní činnosti v oblasti korupce, drogové trestné činnosti a extremismu. Jednou z významných forem prevence jsou přednášky. Jejich základem byla především orientace na drogové scéně, oblast zjišťování omamných psychotropních látek, včetně způsobů jejich zkoumání. Posluchači byli seznámeni s vlivem drog na lidský organismus a s legislativním rámcem pro šetření protiprávního jednání a souvisejícími personálními opatřeními, která vyplývají z interních normativních aktů v resortu MO. Celkem bylo uskutečněno 126 přednášek, kterých se zúčastnilo přes 3 800 příslušníků vojenských útvarů a zařízení. Na oblast extremismu se zaměřilo dalších 74 přednášek. Mimo to se vojenští policisté věnovali i dalším tématům, jakými jsou šikana, patologické hráčství a domácí násilí. n Z výsledků ve speciálních policejních činnostech Práci vojenských policistů podporuje svou činností oddělení kriminalistické techniky a expertiz (OKTE) VP. V roce 2010 jeho specialisté vyhotovili 38 posudků v odvětví daktyloskopie, 6 v odvětví trasologie, 12 v odvětví mechanoskopie a 13 analýz počítačů. Některé posudky byly prováděny na vyžádání Police ČR. Vysokou odbornost a široké zkušenosti příslušníků OKTE využívají vojenští policisté ke konzultacím. Pyrotechnici VP trvale zabezpečují likvidaci nalezené munice ve vojenských objektech a výcvikových prostorech. Podílejí se na pyrotechnické podpoře policejního zabezpečení významných jednání na nejvyšší úrovni, případně vojenských akcí na veřejnosti. Pravidelně 159
ROČENKA 2010
jsou členy speciálních pyrotechnických týmů AČR v zahraničních operacích. Činnost VP podporuje víc než 80 služebních psů s psovody. Většinu tvoří všestranní hlídkoví psi určení k podpoře policejní ochrany majetku. Jednu třetinu představují psi speciální – na vyhledávání výbušnin, omamných látek, zbraní a zbraňových komponentů. Svými schopnostmi podporují činnost VP a často bývají využíváni k podpoře Policie ČR. Kromě výsledků v praktickém policejním výkonu prokazují služební psi VP kvalitu svého výcviku i při soutěžích. V roce 2010 obsadili právě 2 psi zaměření na vyhledávání výbušnin první dvě místa v Otevřeném kynologickém přeboru ve speciálních pachových pracích MO. Další se na předních místech pravidelně objevují i v mimoresortních soutěžích a hodnoceních.
Hlavní odborní funkcionáři Vojenské policie Náčelník brigádní generál Ing. Vladimír LOŽEK Zástupce náčelníka plukovník gšt. Ing. Miloš FERENC Zástupce náčelníka – náčelník odboru policejního výkonu plukovník Mgr. Jiří NEUBAUER, Ph.D.
od 1. 9. 2010 od 1. 10. 2010
Velitel Velitelství ochranné služby VP Praha plukovník Ing. Drahoslav BLAŽEK Velitel Velitelství VP Olomouc plukovník gšt. Ing. Miloš FERENC plukovník Ing. Miroslav MURČEK
do 31. 8. 2010 od 1. 9. 2010
Velitel Velitelství VP Stará Boleslav plukovník Ing. Petr RENDL plukovník gšt. Ing. Milan DIVIAK
do 31. 8. 2010 od 1. 9. 2010
Velitel Velitelství VP Tábor plukovník Mgr. Jiří NEUBAUER, Ph.D. podplukovník PhDr. Roman BIS
do 30. 9. 2010 od 1. 10. 2010
160
Ministerstvo obrany ČR
Armáda a veřejnost Informační aktivity v roce 2010 Komunikace s veřejností a sdělovacími prostředky Aktivní nabídka informací sdělovacím prostředkům byla z úrovně Ministerstva obrany zabezpečena 52 tiskovými aktivitami. Jednalo se o tiskové konference, pressfoyer, doprovody a servis pro novináře při vojenských cvičeních, o výjezdy novinářů do zahraničních misí a do vojenských posádek na území České republiky. Při významných resortních aktivitách byla vybudována tisková a informační střediska. Konkrétně se jednalo například o tiskovou konferenci k představení odborné komise pro přípravu Bílé knihy o obraně nebo o tiskovou konferenci k personálním a systémovým změnám v resortu obrany a k výsledkům forenzního auditu a interní kontroly zbrojních zakázek. Tisková podpora byla poskytnuta mezinárodní konferenci obranného průmyslu Industry Day, výstavě obranných technologií Future Soldier 2010 a také tradičně akcím k 65. výročí ukončení II. světové války. Novináři navštívili provinční rekonstrukční tým v provincii Lógar a vrtulníkovou jednotku HELI UNIT v Afghánistánu. V rámci návštěvy Alexandra Vondry u jednotek v Kábulu byl speciálně vysílán pořad České televize Otázky Václava Moravce. Pro potřeby sdělovacích prostředků bylo z úrovně tiskové a informační služby Ministerstva obrany vydáno 136 aktuálních tiskových sdělení. Sdělovací prostředky se zajímaly zejména o úsporná opatření resortu obrany v důsledku finančních škrtů a o změny pravidel nákupů výzbroje a výstroje. Předmětem zájmu se stalo i pořízení taktického transportního letounu CASA C-295M, působení českých jednotek v misi ISAF v Afghánistánu a změna ve struktuře kontingentu KFOR v Kosovu. Dále byl zájem médií zaměřen na přípravu Bílé knihy o obraně, změnu hodnostního označení vojáků a pomoc armády při srpnových povodních v Ústeckém a Libereckém kraji. K jednotlivým oblastem bylo novinářům zpracováno celkem 382 písemných odpovědí. Ministerstvu obrany bylo během roku doručeno 49 žádostí podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Nejčastějšími tématy žádostí byly informace o pořizování techniky a uzavíraných smlouvách na její nákup, personální otázky o početních stavech vojáků, jejich příjmech a změnách hodností, informace o hospodaření resortu obrany, jeho rozpočtu, výdajích, správě majetku a prodeji nepotřebného majetku a otázky k zahraničním misím a reorganizaci resortu obrany. Prostřednictvím elektronické podatelny přišlo na tiskovou a informační službu MO celkem 91 elektronických podání. Dotazy byly zaměřeny na možnosti uplatnění v Armádě České republiky, na péči o druhoválečné a novodobé veterány, na vydávání osvědčení podle zákona č. 255/1946 Sb., o účastnících národního boje za osvobození, na výsluhové náležitosti vojáků z povolání v souvislosti s ukončením služebního poměru a na problematiku související s nakládáním s nepotřebným majetkem. 161
ROČENKA 2010
Dotazy veřejnosti Žádosti veřejnosti ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb. Odpovědi na dotazy veřejnosti Vyřízená podání elektronické podatelny
I.
II.
III.
IV.
Celkem
11 353 27
17 371 21
11 364 20
10 377 23
49 1 465 91
Aktivity vůči sdělovacím prostředkům Odpovědi na dotazy novinářů Tiskové zprávy MO Tiskové aktivity
I.
II.
III.
IV.
Celkem
109 46 11
79 38 8
111 28 15
83 24 18
382 136 52
Monitoring sdělovacích prostředků Pracoviště monitoringu sdělovacích prostředků zpracovávalo informace, které se týkaly resortu MO ČR. V průběhu roku bylo na tomto pracovišti zpracováno 253 denních přehledů informací. Celkem bylo monitorováno 34 472 zpráv, což je ve srovnání s rokem 2009 nárůst o 9 %. Největší počet informací o resortu MO byl zaznamenán v tisku. Na vyžádání bylo zpracováno 42 speciálních výběrů a analýz z monitoringu sdělovacích prostředků na zadaná témata.
Statistický přehled informací ze sdělovacích prostředků za rok 2010
Četnost
Tisk
Internet
ČTK
Televize
Rozhlas
Celkem
12 513
12 366
4 752
2 661
2 180
34 472
Intranet tiskového odboru MO Intranet tiskového odboru MO je určen pro informování vnitřní veřejnosti resortu Ministerstva obrany. Jsou na něm např. uveřejňovány všechny informace ze sdělovacích prostředků, informace tiskového odboru MO, funguje jako archiv informací ze sdělovacích prostředků od roku 1991 a slouží jako zpravodajské zrcadlo oficiálního resortního webu. Průměrná měsíční návštěvnost intranetu tiskového odboru MO byla v roce 2010 přes 66 840 přístupů z řad vnitřní veřejnosti MO. Celkem bylo zveřejněno 37 756 informací.
162
Ministerstvo obrany ČR
Vydavatelská, nakladatelská a výstavnická činnost, audiovizuální tvorba a reprografické a polygrafické služby v resortu MO ČR Jednotnou realizaci vydavatelské, nakladatelské a výstavnické činnosti, včetně audiovizuální tvorby a poskytování reprografických služeb, v resortu Ministerstva obrany zabezpečovalo Prezentační a informační centrum MO, které bylo k 31. prosinci 2010 zrušeno. Jeho služby ve sníženém rozsahu byly přičleněny ke službám, jež zajišťoval tiskový odbor, který byl koncem roku rovněž zrušen. Obě složky nahradil odbor komunikace a propagace. Polygrafické služby – ofsetový tisk – převážné většiny v resortu vydávaných neperiodických titulů a výrobu skladových tiskopisů i vojenských razítek zajišťují tiskárny Vojenského geografického a hydrometeorologického úřadu. Resort Ministerstva obrany vydává několik periodických titulů, např. měsíčník A report, teoretický čtvrtletník Vojenské rozhledy a půlročník v anglickém jazyce Czech Armed Forces Review. Mimo to v roce 2010 vydal řadu knih, brožur a jiných tiskovin, sloužících nejen k prezentačním a vzdělávacím účelům, ale i jako služební příručky. Namátkou uveďme publikace Vojenské řešení Pražského jara II, Krajané a čs. zahraniční odboj 1938–1945, Reprezentujeme armádu, Prahu i svou vlast, Ročenka 2009 – Vojenský historický archiv, Základy anglické vojenské terminologie do kapsy, Pomůcka vojáka 16. kontingentu AČR v sestavě KFOR, brožuru a CD Štábní práce v operacích – 3. část (přehled značek a pojmů v oblasti velení a řízení a situační značky) či stolní a nástěnný kalendář na rok 2011. Nelze zapomenout ani na venkovní výstavy, jejichž vernisáže probíhaly před Generálním štábem – Den vítězství (8. 5. 2010), Den ozbrojených sil (30. 6. 2010), Den mobilizace čs. branné moci (23. 9. 2010), Den vzniku samostatného čs. státu (28. 10. 2010) a Nezapomínáme, nezapomínejte (na téma pomoc armády při odstraňování škod po povodních). Samostatně lze též připomenout tvorbu audiovizuálních dokumentů, z nichž některé lze nalézt na www.army.cz – Filmotéka, například Mít srdce pro Hradní stráž, Křižovatkou vzhůru – 75 let VSŠ a VOŠ MO v Moravské Třebové anebo Srpnové povodně 2010. Dlužno podotknout, že veškerá tisková, audiovizuální apod. produkce MO je neprodejná. Náklad se s výjimkou archivních, povinných a záložních výtisků rozesílá podle rozdělovníku útvarům a zařízením MO a AČR, zbytek nákladu náleží zadavateli – vojenskému útvaru či zařízení. Neperiodické publikace jsou mj. k dispozici v knihovně VHÚ, Rooseveltova 23, Praha 6 a v knihovnách, jejichž přehled uvádíme na následující straně.
163
ROČENKA 2010
Seznam knihoven, jimž se zasílá povinný výtisk podle zákona č. 46/2000 Sb. (tiskový zákon), ve znění pozdějších předpisů – Moravská zemská knihovna, Kounicova 65a, 601 87 Brno – Městská knihovna v Praze, Mariánské náměstí 1, 115 72 Praha 1 – Středočeská vědecká knihovna v Kladně, Generála Klapálka 1641, 272 80 Kladno – Jihočeská vědecká knihovna v Českých Budějovicích, Lidická 1, 370 59 České Budějovice – Studijní a vědecká knihovna Plzeňského kraje, Smetanovy sady 2, 305 48 Plzeň – Severočeská vědecká knihovna v Ústí nad Labem, Velká Hradební 49, 401 34 Ústí nad Labem – Krajská vědecká knihovna v Liberci, Rumjancevova 1362/1, 460 53 Liberec – Studijní a vědecká knihovna v Hradci Králové, Hradecká 1250, 500 03 Hradec Králové – Moravskoslezská vědecká knihovna v Ostravě, Prokešovo náměstí 9, 728 00 Ostrava – Vědecká knihovna v Olomouci, Bezručova 2, 771 66 Olomouc – Krajská knihovna v Pardubicích, Pernštýnské náměstí 77, 530 94 Pardubice – Krajská knihovna Vysočiny, Havlíčkovo náměstí 87, 580 01 Havlíčkův Brod – Krajská knihovna Františka Bartoše, třída Tomáše Bati 204, 761 60 Zlín – Krajská knihovna Karlovy Vary, Závodní 378/84, 360 06 Karlovy Vary Jeden povinný výtisk se rovněž zasílá na Ministerstvo kultury ČR, Knihovně Národního muzea v Praze a Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR, dva povinné výtisky pak Národní knihovně ČR.
164
Ministerstvo obrany ČR
Finanční hospodaření v kapitole 307 – Ministerstvo obrany v roce 2010 V roce 2010 plnil resort Ministerstva obrany jako ústřední orgán státní správy zejména úkoly vyplývající ze zaměření na zabezpečení obrany České republiky, řízení Armády České republiky a správu vojenských újezdů. Systémové podmínky pro plánovitý rozvoj a efektivní řízení činnosti resortu obrany vycházely ze strategických cílů a úkolů stanovených ve Směrnici ministryně obrany pro rozvoj a činnost resortu Ministerstva obrany, která byla schválena na období let 2009–2014. Základní strategické politicko-vojenské zadání, stanovené cíle a priority MO pak byly, ve vazbě na závazné limity, omezení a nové požadavky, dále upřesňovány a v průběhu roku došlo k vydání nové Směrnice pro plánování činnosti a rozvoje resortu Ministerstva obrany. Byl vytvořen jednotící rámec a předpoklady pro postupné naplňování trvale platného poslání resortu MO, kterým je pokračování rozvoje profesionálních ozbrojených sil ČR v procesu jejich dlouhodobé transformace v efektivní, pružnou a adaptabilní organizaci s účinnými a interoperabilními schopnostmi expedičního charakteru. I nadále se zřetelně projevovala snaha o vytváření komplexních podmínek, za kterých budou ozbrojené síly ČR schopny účinným způsobem zajistit svrchovanost, územní celistvost, principy demokracie a právního státu, ochranu životů obyvatel a jejich majetku před vnějším napadením a efektivně přispět k prosazení životních, strategických a dalších významných bezpečnostních zájmů ČR ve spolupráci s aliančními a koaličními partnery a v souladu s mezinárodním právem. Plnění úkolů bylo však stejně jako v předchozím roce zásadním způsobem ovlivněno prudkým poklesem podílu rozpočtu kapitoly MO na podílu rozpočtu ČR, a sice z 5,12 % za rok 2009 na 4,39 % za rok 2010. Výše rozpočtových zdrojů byla v roce 2010 ve srovnání s rokem 2009 o více než 7,1 miliardy Kč nižší a znamenala v prvé řadě snížení výdajů na personál. Mezi významné úkoly plněné v resortu MO patřily: n materiální zabezpečení misí v zahraničí včetně zabezpečení letecké přepravy; n výkon činností v logistické, zdravotní a veterinární oblasti s důrazem na jednotky předurčené pro působení v operacích NATO, EU/OBSE, OSN a jednotky vyčleňované do sil rychlé reakce; n vyslání speciálních jednotek AČR k zajištění bezpečnosti zasedání ministrů zahraničních věcí států NATO v Tallinnu v souladu s usnesením vlády č. 276 ze dne 9. dubna 2010 k návrhu na vyslání jednotky radiační a biologické ochrany Armády České republiky k zajištění bezpečnosti zasedání ministrů zahraničních věcí států Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO) v Tallinnu; n zabezpečování vojskových zkoušek na nových technologiích letounů L-159;
165
ROČENKA 2010
n zajištění informatizace resortu Ministerstva obrany, koordinace výstavby komunikačních a informačních systémů, zajištění požadavků státní správy ve vazbě na požadavky k poskytování a zveřejňování údajů; n plnění přijatých závazků NATO a EU na pracovištích v zahraničí směřujících k posílení pozic ČR ve strukturách mezinárodních organizací; n příprava sportovců ASC DUKLA k účasti na vrcholných sportovních soutěžích (např. na XXI. zimní olympijské hry ve Vancouveru, na 22 mistrovství světa seniorů, 20 mistrovství Evropy seniorů apod.). V této oblasti sportovci ASC DUKLA dosáhli významných úspěchů a medailových umístění, z nichž 33 medailí bylo v olympijských a 64 medailí v neolympijských disciplínách; n plnění úkolů AČR ve prospěch civilního obyvatelstva, včetně logistického zabezpečení (např. povolání vojáků AČR k záchranným pracím a k likvidaci následků pohromy při povodních na základě usnesení vlády ČR č. 362 ze dne 17. května 2010, č. 453 ze dne 7. června 2010 a č. 560 ze dne 9. srpna 2010 o nařízení vlády o povolání vojáků Armády České republiky k záchranným pracím a k likvidaci následků pohromy při povodních; n výstavba a udržení schopností jednotek CIMIC/PSYOPS k zabezpečení schopnosti navázat styk s civilními představiteli, záchrannou službou, policií, komerčními a průmyslovými organizacemi. V následující tabulce jsou uvedeny základní makroekonomické údaje ve srovnání v letech 2007–2010: (v mld. Kč) Základní makroekonomické ukazatele ČR Hrubý domácí produkt (HDP) Výdaje státního rozpočtu ČR Míra inflace (přírůstek v %) Podíl výdajů MO na HDP (v %) Podíl výdajů MO na výdajích státního rozpočtu ČR (v %)
Rok 2007
Rok 2008
Rok 2009
Rok 2010
Porovnání 10/09
3 548
3 689
3 626
3 669
1,02
1 092 2,80 1,73
1 084 6,30 1,43
1 167 1,00 1,65
1 157 1,50 1,38
0,99 – –
5,61
4,88
5,12
4,39
–
Poznámka: Veškeré údaje jsou uvedeny za skutečnost daného rozpočtového roku
Příjmy státního rozpočtu kapitoly MO Zákonem č. 487/2009 Sb., o státním rozpočtu ČR na rok 2010 (dále jen zákon č. 487/2009 Sb.), byly pro kapitolu MO stanoveny příjmy v celkové výši 2 472 991 tis. Kč. V hodnoceném období byla ze strany Ministerstva financí (MF) provedena 1 úprava závazného ukazatele příjmů státního rozpočtu kapitoly MO, která v souhrnném saldovém vyjádření představovala zvýšení příjmů rozpočtu o 4 522 tis. Kč. Jednalo se o převod prostředků z kapitoly Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) v oblasti transferů na projekty operačních programů Evropské unie (OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost – projekt Inovace studijního programu Vojenské technologie). Ukazatel nedaňových příjmů, kapitálových příjmů a přijatých transferů byl upraven na celkovou částku 230 477 tis. Kč. 166
Ministerstvo obrany ČR
(v tis. Kč) Stanovené příjmy Daňové příjmy Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
pojistné na důchodové pojištění pojistné na nemocenské pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery Celkem
Upravené příjmy
Plnění příjmů
% plnění
14 095
14 095
15 378
109,10
2 232 941
2 232 941
2 351 518
105,31
1 993 443
1 993 443
2 090 238
104,86
239 498
239 498
261 280
109,09
225 955 2 472 991
230 477 2 477 513
800 988 3 167 884
347,53 127,87
Celkové příjmy byly za hodnocený rok splněny na 127,87 % a dosáhly výše 3 167 884 tis. Kč, z toho Vojenský vlečkový úřad Praha dosáhl příjmů z vlastní činnosti v celkové výši 659 tis. Kč. Porovnání plnění příjmů za rok 2010 s rokem 2009: (v tis. Kč) Daňové příjmy Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
pojistné na důchodové pojištění pojistné na nemocenské pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery Celkem
Plnění příjmů 2009
2010
Rozdíl
15 519
15 378
–141
2 470 918
2 351 518
–119 400
2 180 272
2 090 238
–90 034
290 646
261 280
–29 366
3 812 632 6 299 069
800 988 3 167 884
–3 011 644 –3 131 185
Plnění příjmů vykazuje ve srovnání posledních čtyř roků v roce 2010 výrazné snížení související s povoleným překročením rozpočtu výdajů, kterým nedochází ke změně závazných ukazatelů kapitoly MO, a to z důvodu, že v roce 2010 již nebyly převáděny úspory z mimorozpočtových zdrojů z rezervního fondu. Oproti roku 2009 došlo dále ke snížení příjmů z pojistného na sociální zabezpečení, příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a veřejného zdravotního pojištění o 119 400 tis. Kč z důvodu snížení počtu zaměstnanců. Plnění v oblasti příjmů bylo v roce 2010 ovlivněno zejména nižšími příjmy souvisejícími s povoleným překročením rozpočtu výdajů, kterým nedochází ke změně závazných ukazatelů kapitoly MO, a to: a) prostředky poskytnutými ze zahraničí a peněžními dary v celkové výši 192 222 tis. Kč především určenými na financování programů NSIP a dále ostatních běžných výdajů, b) prostředky z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit MO, v celkové výši 200 580 tis. Kč určenými na financování programů reprodukce majetku. 167
ROČENKA 2010
V hodnoceném období byly přijaty prostředky z plnění pojistných událostí k úhradě vzniklých škod v celkové výši 1 991 tis. Kč. Výše uvedené mimorozpočtové zdroje rezervního fondu a prostředky z přijatých plnění pojistných událostí byly použity ve výdajové části státního rozpočtu kapitoly MO formou zvýšení limitu výdajů a povoleného překročení závazných ukazatelů.
Celkové výdaje rozpočtu kapitoly MO Zákonem č. 487/2009 Sb. byl stanoven rozpočet pro kapitolu MO na rok 2010 v celkové výši 48 867 060 tis. Kč, který byl v průběhu roku upraven externími rozpočtovými opatřeními na výši 49 143 074 tis. Kč. Porovnání výdajů za roky 2009 a 2010 je uvedeno v následující tabulce: (v tis. Kč) Rok
Prostředky (oblast výdajů)
Celkem 2010 Kapitálové
Běžné Celkem 2009 Kapitálové Běžné
Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Čerpání
%Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet
48 867 060 5 018 153
49 143 074 6 591 006
50 844 962 7 391 540
103,46 47 705 737 112,15 6 243 447
43 848 907
42 552 068
43 453 422
102,12
55 983 878 8 050 785 47 933 093
54 626 846 8 102 601 46 524 245
59 725 830 13 716 955 46 008 875
MRZ
NNV
ENNV k 1. 1. 2011
394 671 385 702
2 744 554 762 391
1 019 095 389 754
41 462 290
8 969
1 982 163
109,33 51 823 883 169,29 7 285 127 98,89 44 538 756
3 415 452 3 204 049 211 403
4 486 495 3 227 779 1 258 716
629 341 k 1. 1. 2010 2 837 105 846 505 1 990 600
Legenda: Č k RpZ – čerpání k rozpočtu po změnách MRZ – mimorozpočtové zdroje NNV – nároky z nespotřebovaných výdajů ENNV – evidence nároků z nespotřebovaných výdajů
V čerpání rozpočtu jsou zahrnuty i výdaje z mimorozpočtových zdrojů, nároky z nespotřebovaných výdajů roku 2009 a použité prostředky z přijatých pojistných událostí. Mimorozpočtové zdroje rezervního fondu a prostředky na úhradu škod vzniklých z pojistných událostí v celkové výši 394 671 tis. Kč byly v roce 2010 použity na posílení rozpočtu v souladu s § 25 odst. 1 a § 50 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb. ve výdajové části státního rozpočtu kapitoly MO následovně: n Prostředky poskytnuté ze zahraničí a peněžité dary poskytnuté ze zahraničí určené na financování operací a programů spojených s účastí ČR v NATO ve výši 192 222 tis. Kč byly použity především v oblasti programového financování. n Prostředky z příjmů z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit MO, ve výši 200 580 tis. Kč byly použity v oblasti programového financování. n Prostředky na úhradu škod vzniklých z pojistných událostí ve výši 1 868 tis. Kč byly použity v roce 2010 v souladu s § 70 zákona č. 218/2000 Sb. Přijaté prostředky na úhradu škod vzniklých pojistnými událostmi činily 1 991 tis. Kč. Nevyčerpané prostředky ve výši 123 tis. Kč byly zaneseny do evidence nároků z nespotřebovaných výdajů k 1. 1. 2011. 168
Ministerstvo obrany ČR
Nároky z nespotřebovaných výdajů roku 2009 zanesené do evidence v souladu s § 47 zákona č. 218/2000 Sb. byly použity v celkové výši 2 744 554 tis. Kč v členění: n profilující výdaje určené na financování programů ve výši 1 024 499 tis. Kč, z toho: – na programy, na jejichž provedení dostává ČR prostředky od EU 63 916 tis. Kč, – na reprodukci majetku 928 583 tis. Kč, – na výzkum, vývoj a inovace 31 871 tis. Kč, – účelové z kapitoly Všeobecná pokladní správa 129 tis. Kč, n neprofilující výdaje na rozpočtem nezajištěné provozní výdaje ve výši 1 720 055 tis. Kč. Skutečné čerpání státního rozpočtu kapitoly MO bez použitých mimorozpočtových zdrojů, prostředků nároků z nespotřebovaných výdajů a prostředků z pojistných událostí činilo celkem 47 705 738 tis. Kč, tj. 97,07 % rozpočtu po změnách. Konečný rozpočet výdajů upravený o všechna rozpočtová opatření podle § 47 odst. 1 písm. a) zákona č. 218/2000 Sb. (tj. včetně mimorozpočtových zdrojů, NNV a prostředků z pojistných událostí) byl v roce 2010 ve výši 52 373 785 tis. Kč. Přehled čerpání peněžních prostředků v základních oblastech výdajů ve srovnání s rokem 2009 je uveden v následujícím přehledu: (v mil. Kč) Výdaje
sloupec
Rok 2009
Rok 2010
Porovnání 10/09
3
4
sl. 4 / sl. 3
I. Kapitálové výdaje celkem II. Běžné výdaje celkem II.1. Platy a ostatní platby za provedenou práci II.2. Pojistné a příděl do FKSP II.3. Dávky sociálního zabezpečení II.4. Neinvestiční transfery příspěvkovým a podobným organizacím II.5. Neinvestiční dotace podnikatelským subjektům II.6. Ostatní neinvestiční výdaje (včetně programového financování)
13 717 46 009 12 368 4 017 6 594 2 156 341 20 533
7 391 43 454 11 414 3 747 6 473 2 457 365 18 998
0,54 0,94 0,92 0,93 0,98 1,14 1,07 0,93
III. Celkové výdaje kapitoly MO
59 726
50 845
0,85
Legenda: FKSP – fond kulturních a sociálních potřeb
V rámci státního rozpočtu kapitoly MO nebyly v roce 2010 čerpány peněžní prostředky ve výši 1 528 823 tis. Kč. Z toho: n vázání výdajů na základě usnesení vlády ČR č. 54 ze dne 18. ledna 2010 a č. 552 ze dne 28. července 2010 ve výši 303 332 tis. Kč, n nedočerpání důchodů a ostatních sociálních dávek ve výši 207 582 tis. Kč. Celkem nebyly čerpány peněžní prostředky ve výši 1 017 909 tis. Kč, které byly převedeny k výpočtu nároků z nespotřebovaných výdajů. 169
ROČENKA 2010
Vývoj závazných ukazatelů rozpočtu Zákonem č. 487/2009 Sb. byly pro kapitolu MO stanoveny souhrnné, průřezové a specifické ukazatele výdajů, souhrnné a specifické ukazatele příjmů. V roce 2010 bylo externími rozpočtovými opatřeními provedeno 45 úprav schváleného státního rozpočtu kapitoly MO. Proti roku 2009 bylo provedeno o 2 úpravy méně. Uskutečněné úpravy státního rozpočtu kapitoly MO v roce 2010 představovaly v souhrnném saldovém vyjádření zvýšení rozpočtu o 276 014 tis. Kč, z toho celkové snížení ve výši 26 894 tis. Kč a celkové navýšení ve výši 302 908 tis. Kč.
Ukazatele
Řádek
(v tis. Kč) Fin
0010 0020
– –
Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Skutečnost
Plnění v %
1
2
3
4
Souhrnné ukazatele Příjmy celkem Výdaje celkem
2 472 991,00 2 477 513,00 3 167 883,60 127,87 48 867 060,00 49 143 074,00 50 844 962,05 103,46
Specifické ukazatele – příjmy Daňové příjmy Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti
0701 7110
14 095,00
14 095,00
15 377,39 109,10
0702 7120
2 232 941,00
2 232 941,00
2 351 518,26 105,31
v tom: – p ojistné na důchodové pojištění – pojistné na nemocenské pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem v tom : – p říjmy z rozpočtu Evropské unie bez SZP 5) – programové období 2007 až 2013 celkem – p říjmy z prostředků finančních mechanismů – o statní nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a příjaté transfery celkem
0703 7121
1 993 443,00
1 993 443,00
2 090 238,45 104,86
0704 7122
239 498,00
239 498,00
261 279,81 109,09
0705 7130
225 955,00
230 477,00
800 987,95 347,53
7132
0,00
4 522,00
44 377,56 981,37
7135
0,00
0,00
7136
225 955,00
225 955,00
0,00
0,00
756 610,39 334,85
Specifické ukazatele – výdaje Výdaje na zabezpečení Armády ČR Výdaje na zabezpečení výkonu státní správy a samosprávy v působnosti Ministerstva obrany Výdaje na zabezpečení činnosti ostatních organizačních jednotek Ministerstva obrany Dávky důchodového pojištění Ostatní sociální dávky Výdaje na sportovní reprezentaci
170
0706 7201 25 092 401,00 24 262 346,00 25 650 398,50 105,72 0707 7202 13 701 386,00 14 799 368,00 14 997 456,34 101,34 0708 7203
3 268 720,00
3 122 035,00
3 394 739,23 108,73
0710 7205 0711 7206 0712 7207
3 883 649,00 2 796 751,00 124 153,00
3 883 649,00 2 796 751,00 278 925,00
3 853 800,07 99,23 2 619 017,86 93,65 329 550,06 118,15
Ministerstvo obrany ČR
Průřezové ukazatele Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci Povinné pojistné placené zaměstnavatelem1)
0717 7310 11 247 093,00 11 332 841,00 11 414 355,19 100,72 0718 7320 0719 7330
3 547 734,00 202 869,00
3 575 890,00 204 451,00
3 540 166,60 99,00 207 025,08 101,26
0720 7342
7 278 407,00
7 288 318,00
7 330 016,66 100,57
0721 7349
2 865 012,00
2 934 037,00
3 020 520,98 102,95
0722 7350
448 521,00
491 183,00
500 475,19 101,89
0723 0724 0725 0726
7351 7352 7353 7354
448 521,00 91 407,00 357 114,00 0,00
491 183,00 105 165,00 386 018,00 0,00
500 475,19 101,89 93 164,26 88,59 407 310,93 105,52 0,00 0,00
0727 7371
357 114,00
367 320,00
391 139,56 106,48
Účelová podpora na specifický vysokoškolský výzkum4)
0728 7372
0,00
13 546,00
11 227,60
82,88
Institucionální podpora výzkumných organizací podle zhodnocení jimi dosažených výsledků4)
0729 7373
45 751,00
45 751,00
44 867,89
98,07
0730 7374
0,00
13 758,00
8 879,79
64,54
0732 7391 0733 7392 0734 7393
0,00 8 727,00 4 413,00
0,00 8 727,00 4 413,00
0,00 8 654,92 4 384,23
0,00 99,17 99,35
0735 7395
2 142,00
3 042,00
2 234,40
73,45
7430
52 950,00
111 845,00
87 650,61
78,37
7431 7432
52 950,00 0,00
53 574,00 58 271,00
32 711,76 54 938,86
61,06 94,28
7450
0,00
0,00
0,00
0,00
Převod fondu kulturních a sociálních potřeb Platy zaměstnanců ozbrojených sborů a složek ve služebním poměru Platy zaměstnanců v pracovním poměru Výdaje na výzkum a vývoj a inovaci včetně programů spolufinancovaných z prostředků zahraničních programů2) v tom: ze státního rozpočtu celkem v tom: institucionální podpora celkem3) účelová podpora celkem3) podíl prostředků zahraničních programů 2) Účelová podpora na programy aplikovaného výzkumu, vývoje a inovaci4)
Institucionální podpora na mezinárodní spolupráci ČR ve výzkumu a vývoji Zahraniční rozvojová spolupráce Program sociální prevence a prevence kriminality Program protidrogové politiky Zajištění přípravy na krizové situace podle zákona č. 240/2000 Sb. Výdaje na programy spolufinancované z prostředků EU bez SZP – programové období 2007 až 2013 celkem
v tom: – ze státního rozpočtu – kryté příjmem z rozpočtu EU Výdaje na společné projekty, které jsou z části financovány z prostředků ostatních zahraničních programů Výdaje na programy vedené v ISPROFIN6) celkem
0736 7510
9 303 189,00 10 626 335,00 11 608 116,89 109,24
Další analytické údaje Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci ve státní správě Platy zaměstnanců ve státní správě
7650
995 868,00
1 038 447,00
1 019 149,64
98,14
7651
979 470,00
988 520,00
982 546,71
99,40
Legenda: 1) povinné pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a pojistné na veřejné zdravotní pojištění 2) z rozpočtu EU a z prostředků finančních mechanismů 3) výdaje na výzkum a vývoj podle § 6 odst. 1 zákona č. 130/2002 Sb. 4) výdaje na výzkum a vývoj podle § 6 odst. 2 zákona č. 130/2002 Sb. 5) SZP – společná zemědělská politika 6) ISPROFIN – Informační systém programového financování
171
ROČENKA 2010
Mandatorní výdaje Mandatorní výdaje představují téměř třetinu objemu prostředků státního rozpočtu kapitoly MO (29,82 % rozpočtu po změnách kapitoly MO), přičemž jejich čerpání vyplývá z příslušných zákonů a nařízení vlády ČR. Do oblasti mandatorních výdajů byly začleněny: n platové prostředky a ostatní platby za provedenou práci, n povinné pojistné placené zaměstnavatelem, n příděl do fondu kulturních a sociálních potřeb. Oproti roku 2009 došlo ke snížení mandatorních výdajů celkem o 1 223 893 tis. Kč, tj. 7,47 %, a to zejména snížením výdajů na: n platy 743 301 tis. Kč, n ostatní platby za provedenou práci (OPPP) 210 602 tis. Kč, n povinné pojistné 255 141 tis. Kč, n příděl FKSP 14 849 tis. Kč. V roce 2010 byly mandatorní výdaje čerpány takto: (v tis. Kč) Oblast výdajů Platy OPPP Pojistné Příděl FKSP Celkem
Schválený rozpočet 10 143 419 1 103 674 3 547 734 202 869 14 997 696
Rozpočet po změnách 10 222 355 1 110 486 3 575 890 204 451 15 113 182
Čerpání Rozpočet
MRZ
NNV
Celkem
10 111 905 1 034 962 3 459 392 202 260 14 808 519
0 2 079 587 0 2 666
238 633 26 776 80 188 4 765 350 362
10 350 538 1 063 817 3 540 167 207 025 15 161 547
%Č k RpZ 101,25 95,80 99,00 101,26 100,32
Do evidence nároků z nespotřebovaných výdajů roku 2010 byly z této oblasti výdajů zaneseny prostředky v celkové výši 155 072 tis. Kč, z toho: n platy 865 tis. Kč, n ostatní platby za provedenou práci 75 911 tis. Kč, n povinné pojistné 78 296 tis. Kč. V čerpání mandatorních výdajů není započteno čerpání přídavku na bydlení, které v roce 2010 činilo celkem 2 782 004 tis. Kč. Ve srovnání s rokem 2009 došlo k nižšímu čerpání o 97 707 tis. Kč, tj. o 3,4 % z důvodu nižšího počtu vojáků z povolání.
172
Ministerstvo obrany ČR
Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci Zákonem č. 487/2009 Sb. byl pro kapitolu MO stanoven závazný ukazatel určený na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci v celkové výši 11 247 093 tis. Kč. V průběhu roku byl schválený rozpočet rozpočtovými opatřeními zvýšen o 85 748 tis. Kč. Rozpočet po změnách výdajů na platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci po všech provedených rozpočtových opatřeních podle § 47 odst. 1 písm. a) zákona č. 218/2000 Sb. byl v roce 2010 stanoven na 11 332 841 tis. Kč, z toho na platy zaměstnanců ve výši 10 222 355 tis. Kč a na ostatní platby za provedenou práci ve výši 1 110 486 tis. Kč. Přehled o výdajích v oblasti platů a ostatních plateb za provedenou práci je uveden v následující tabulce: (v tis. Kč) Rok
Prostředky (oblast výdajů) Celkem platy a OPPP
Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Čerpání
%Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
11 247 093 11 332 841 11 414 355 100,72 11 146 867 2 079 z toho platy 10 143 419 10 222 355 10 350 538 101,25 10 111 905 0 OPPP 1 103 674 1 110 486 1 063 817 95,80 1 034 962 2 079 Státní správa platy 995 868 1 038 447 1 019 150 98,14 1 003 661 0 a OPPP 2010 z toho platy 979 470 988 520 982 547 99,40 970 562 0 OPPP 16 398 49 927 36 603 73,31 33 099 0 Ostatní platy a OPPP 10 251 225 10 294 394 10 395 206 100,98 10 143 207 2 079 z toho platy 9 163 949 9 233 835 9 367 991 101,45 9 141 343 0 OPPP 1 087 276 1 060 559 1 027 215 96,86 1 001 864 2 079
NNV 265 409 238 633 26 776 15 489
11 985 3 504 249 920 226 648 23 272
V hodnocené oblasti nebyly čerpány prostředky na platy a ostatní platby za provedenou práci v celkové výši 186 362 tis. Kč. V této částce jsou zahrnuty prostředky ve výši 109 586 tis. Kč, vázané na základě usnesení vlády č. 54. Po odečtení této částky nebyly skutečně dočerpány prostředky ve výši 76 776 tis. Kč, z toho na platy ve výši 865 tis. Kč a prostředky na ostatní platby za provedenou práci v celkové výši 75 911 tis. Kč (z toho 72 578 tis. Kč z neprofilujících výdajů a 3 333 tis. Kč z profilujících výdajů). Průměrný přepočtený počet zaměstnanců organizačních složek státu činil 32 405 osob. V průběhu roku 2010 došlo k rozsáhlým organizačním změnám, které měly dopad jak v roce 2010, tak i do roku 2011. Pro rok 2011 byly stanoveny rozpočtové počty osob ve výši 31 704, tj. snížení o 701 osob oproti roku 2010. Mezi významné faktory, které ovlivnily průběh zaměstnanosti a s tím související čerpání zejména prostředků na platy, ostatních plateb za provedenou práci či povinného pojistného, patří: n usnesení vlády č. 54 o výdajových opatřeních k dodržení schváleného deficitu státního rozpočtu ČR na rok 2010, jímž bylo provedeno vázání prostředků na platy ve výši 109 586 tis. Kč, n usnesení vlády č. 715 o střednědobých výdajových rámcích vlády na léta 2010 až 2012, na jehož základě byl snížen počet funkčních míst o 1 492 osob, n usnesení vlády č. 436 k návrhu na snižování počtu funkčních míst ve státní správě na rok 2010, na jehož základě byl snížen počet funkčních míst (nejméně o 3 % ročně) o 343 osob, 173
ROČENKA 2010
n usnesení vlády č. 838 k návrhu výdajů státního rozpočtu České republiky na výzkum, vývoj a inovace na rok 2010 s výhledem na léta 2011 a 2012, na jehož základě byl snížen počet funkčních míst o 2 osoby, n úkolový list ministra obrany č. 419/2009-1140 ze dne 25. června 2009 a na něj navazující rozhodnutí ministra obrany o organizačních změnách čj. 18-61/2009/DP-7542 ze dne 16. července 2009, kdy bylo provedeno další snížení nad rozsah výše citovaných usnesení vlády, a to ve výši 2 656 funkčních míst. Při průměrném přepočteném počtu 32 040 osob (z toho zaměstnanců v pracovním poměru 8 787 a zaměstnanců ozbrojených sborů a složek ve služebním poměru 23 253) bylo dosaženo průměrného měsíčního platu ve výši 26 921 Kč (z toho u zaměstnanců v pracovním poměru 28 646 Kč a u zaměstnanců ozbrojených sborů ve služebním poměru 26 268 Kč).
Povinné pojistné placené zaměstnavatelem Zákonem č. 487/2009 Sb. byl pro kapitolu MO stanoven závazný ukazatel určený na povinné pojistné placené zaměstnavatelem v celkové výši 3 547 734 tis. Kč. V průběhu roku byl stanovený rozpočet rozpočtovými opatřeními zvýšen o 28 156 tis. Kč. Rozpočet po změnách výdajů na povinné pojistné placené zaměstnavatelem po všech provedených rozpočtových opatřeních podle § 47 odst. 1 písm. a) zákona č. 218/2000 Sb. byl v roce 2010 stanoven na 3 575 890 tis. Kč. Organizační složce státu – Vojenskému vlečkovému úřadu Praha – byl závazný ukazatel určený na povinné pojistné placené zaměstnavatelem upraven v souvislosti s úpravou v oblasti platů na částku ve výši 1 277 tis. Kč. Přehled o rozpočtu výdajů na povinné pojistné placené zaměstnavatelem je uveden v následující tabulce: (v tis. Kč) Rok
Prostředky (oblast výdajů)
Schválený Rozpočet Čerpání rozpočet po změnách
%Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet MRZ
NNV
Sociální pojistné ve výši 25 % z vyměřovacího základu
2010
Vojáci z povolání 1 867 758 1 926 909 1 836 850 Občanští zaměstnanci 741 166 724 859 756 064 Ostatní1) 16 952 6 040 8 629 Celkem 2 625 876 2 657 808 2 601 543 v tom Vojenský vlečkový úřad 857 935 935
Zdravotní pojistné ve výši 9 % z vyměřovacího základu Vojáci z povolání Občanští zaměstnanci Ostatní Celkem v tom Vojenský vlečkový úřad
1)
658 552 261 343 1 963 921 858 321
Jedná se o refundace pojistného za osoby mimo kapitolu MO
174
95,33 1 811 171 0 25 679 104,30 724 714 195 31 155 142,87 5 893 236 2 500 97,88 2 541 778 431 59 334 100,00 935 0 0
652 983 262 283 2 816 918 082 342
661 394 273 493 3 736 938 623 342
101,29 104,27 132,67 102,24 100,00
652 613 0 8 781 262 252 70 11 171 2 749 85 902 917 614 155 20 854 342 0 0
Ministerstvo obrany ČR
V hodnocené oblasti nebyly vyčerpány prostředky na povinné pojistné placené zaměstnavatelem ve výši 116 545 tis. Kč. V této částce je zahrnuto vázání výdajů dle usnesení vlády č. 54 ve výši 38 249 tis. Kč. Po odečtení těchto výdajů nebyly skutečně dočerpány prostředky na povinné pojistné placené zaměstnavatelem ve výši 78 296 tis. Kč. Výdaje v této oblasti představovaly rozpočtové prostředky vynaložené podle zákona č. 589/1992 Sb. a zákona č. 592/1992 Sb. Podle jednotlivých kategorií osob bylo vykázáno následující čerpání: (v tis. Kč) Kategorie zaměstnanců Vojáci z povolání Občanští zaměstnanci Ostatní Celkem
Sociální pojistné ve výši 25 % z vyměřovacího základu 1 836 850 756 064 8 629 2 601 543
Zdravotní pojistné ve výši 9 % z vyměřovacího základu 661 394 273 493 3 736 938 623
Celkem 2 498 245 1 029 557 12 365 3 540 167
Příděl do fondu kulturních a sociálních potřeb Zákonem č. 487/2009 Sb. byl pro kapitolu MO stanoven závazný ukazatel určený na převod prostředků do fondu kulturních a sociálních potřeb v celkové výši 202 869 tis. Kč. Organizační složce státu – Vojenskému vlečkovému úřadu Praha – byly stanoveny tyto prostředky ve výši 71 tis. Kč. V průběhu roku byl schválený rozpočet rozpočtovými opatřeními zvýšen o 1 582 tis. Kč. Rozpočet po změnách podle zákona č. 218/2000 Sb. dosáhl výše 204 451 tis. Kč. V uvedené částce jsou zahrnuty vázané prostředky na základě usnesení vlády č. 54 ve výši 2 191 tis. Kč a nároky z nespotřebovaných výdajů roku 2009 ve výši 4 765 tis. Kč. Organizační složce státu – Vojenskému vlečkovému úřadu Praha – byly tyto prostředky upraveny na výši 75 tis. Kč. Pro účely zajištění kulturních a sociálních potřeb zaměstnanců, bývalých zaměstnanců a jejich rodinných příslušníků podle vyhlášky č. 114/2002 Sb. byl fond vytvořen základním přídělem, který činí 2 % z ročního objemu nákladů zúčtovaných na platy, tj. ve skutečné výši 207 025 tis. Kč, tj. 101,26 % rozpočtu po změnách. V uvedené částce skutečného přídělu prostředků do FKSP jsou zahrnuty nároky z nespotřebovaných výdajů roku 2009 ve výši 4 765 tis. Kč. U organizační složky státu – Vojenského vlečkového úřadu Praha – činil skutečný příděl 75 tis. Kč, tj. 100,00 % upraveného rozpočtu.
175
ROČENKA 2010
Dávky důchodového pojištění a ostatní sociální dávky Pro rok 2010 byl v této oblasti výdajů stanoven závazný ukazatel důchody ve výši 3 883 649 tis. Kč a ostatní sociální dávky ve výši 2 796 751 tis. Kč, tj. celkem 6 680 400 tis. Kč. V hodnoceném období nebyly závazné ukazatele důchody a ostatní sociální dávky navýšeny, ani sníženy. Vývoj závazných ukazatelů v roce 2010 a stav čerpání je uveden v následující tabulce: (v tis. Kč) Oblast výdajů
Schválený rozpočet
Důchody Ostatní sociální dávky Celkem
Rozpočet po změnách
3 883 649 2 796 751 6 680 400
3 883 649 2 796 751 6 680 400
Čerpání
% Č k RpZ
3 853 800 2 619 018 6 472 818
99,23 93,65 96,89
V této oblasti výdajů státního rozpočtu kapitoly MO nebyly v roce 2010 čerpány rozpočtové prostředky ve výši 207 582 tis. Kč (z toho důchody 29 849 tis. Kč a ostatní sociální dávky 177 733 tis. Kč). Nižší čerpání dávek důchodového pojištění ovlivnila transformace plných a částečných invalidních důchodů podle zákona č. 306/2008 Sb., kterým se novelizoval zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění.
Výdaje vedené v informačním systému programového financování celkem Výdaje na programy vedené v ISPROFIN EDS/SMVS byly v roce 2010 závazným průřezovým ukazatelem rozpočtu kapitoly MO. Rozpočet v této oblasti výdajů byl pro rok 2010 schválen zákonem č. 487/2009 Sb. ve výši 9 303 189 tis. Kč a činil 19,04 % z celkového schváleného rozpočtu kapitoly MO. Ve srovnání s rokem 2009 se jedná o pokles výdajů v této oblasti o 3 239 399 tis. Kč, tj. o 25,83 %. Ve snižování limitů výdajů v oblasti programů reprodukce majetku se odráží pokračující trend z předchozích let, kdy vláda ČR rozhodla o postupném snižovaní deficitu veřejných rozpočtů, a z vývoje základních makroekonomických indikátorů, tj. snížení podílu výdajů na obranu ve vazbě na základní makroekonomický indikátor (HDP). V následujícím přehledu je uveden rozpočet a čerpání výdajů v roce 2010: (v tis. Kč) Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Čerpání
Celkem
9 303 189
10 626 335
11 608 117
z toho kapitálové v tom: – systémové – individuální běžné související
4 963 655 1 693 717 3 269 938 4 339 534
6 539 041 2 293 174 4 245 867 4 087 294
7 340 422 2 798 968 4 541 454 4 267 695
Prostředky
176
%Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
109,24 10 230 152 386 371 112,26 122,06 106,96 104,41
NNV 991 594
6 193 696 385 532 761 194 2 024 335 339 023 435 610 4 169 361 46 509 325 584 4 036 457 839 230 400
Ministerstvo obrany ČR
V hodnocené oblasti jsou uvedené souhrnné údaje za programy podle § 13 odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb. a výdaje, na jejichž provedení dostává ČR peněžní prostředky nebo jejich část od EU. Čerpání výdajů určených na financování programů reprodukce majetku vedených v ISPROFIN EDS/SMVS, včetně mimorozpočtových zdrojů a nároků z nespotřebovaných výdajů, činilo celkem 11 608 117 tis. Kč, tj. 109,24 % rozpočtu po změnách a 96,32 % konečného rozpočtu. Celkové čerpání v této oblasti výdajů za rok 2010 bylo ve srovnání s rokem 2009 výrazně nižší, a to o částku 6 489 183 tis. Kč, tj. o 35,86 %. V návaznosti na restriktivní opatření MF z důvodu nepříznivého vývoje ekonomiky s dopady do rozpočtu kapitoly MO v roce 2010 je meziroční rozdíl v čerpání způsoben především snížením disponibilních zdrojů v oblasti investičních výdajů. V roce 2009 byly navíc čerpány mimorozpočtové zdroje rezervního fondu. V souladu s ustanovením § 50 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb. byly v průběhu roku 2010 na posílení prostředků kapitoly MO použity mimorozpočtové zdroje ve výši 386 371 tis. Kč jako povolené překročení rozpočtu jednotlivých programů reprodukce majetku stanovených zákonem č. 487/2009 Sb, z toho výdaje: n z fondů NATO (program č. 207 450) 182 021 tis. Kč, n prostředky poskytnuté ze zahraničí – peněžní dar USA (program č. 207 130) 3 144 tis. Kč, n dotace ze Státního fondu životního prostředí (program č. 107 180) 625 tis. Kč, n prostředky z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit MO 200 581 tis. Kč. Dále byly k posílení výdajové části státního rozpočtu kapitoly MO použity prostředky nároků z nespotřebovaných výdajů z roku 2009 v celkové výši 991 594 tis. Kč. Skutečné čerpání výdajů určených na financování programů reprodukce majetku vedených v ISPROFIN EDS/SMVS, bez mimorozpočtových zdrojů a nároků z nespotřebovaných výdajů, dosáhlo výše 10 230 152 tis. Kč, tj. 96,27 % rozpočtu po změnách.
Výdaje na výzkum, vývoj a inovace celkem včetně programů spolufinancovaných z prostředků zahraničních programů Výdaje na výzkum, vývoj a inovace celkem včetně programů spolufinancovaných z prostředků zahraničních programů byly v roce 2010 závazným průřezovým ukazatelem státního rozpočtu kapitoly MO se schváleným rozpočtem výdajů ve výši 448 521 tis. Kč. Schválený rozpočet výdajů ve výši 448 521 tis. Kč byl v průběhu roku rozpočtovými opatřeními zvýšen o 42 662 tis. Kč na 491 183 tis. Kč. Tyto prostředky byly do kapitoly MO převedeny z jiných rozpočtových kapitol (Grantové agentury ČR, Ministerstva zdravotnictví, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva dopravy, Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva vnitra). Konečný rozpočet výdajů ve smyslu § 47 odst. 1 písm. a) zákona 218/2000 Sb. byl ve výši 566 720 tis. Kč na základě povoleného překročení rozpočtu o použití nároků z nespotřebovaných výdajů z předchozích let ve výši 75 537 tis. Kč. Čerpání v této oblasti výdajů 177
ROČENKA 2010
bylo uskutečněno ve výši 500 475 tis. Kč, což představuje 101,89 % rozpočtu po změnách. Čerpání bez nároků z nespotřebovaných výdajů činilo 468 604 tis. Kč, což je 95,41 % rozpočtu po změnách. Souhrnný údaj v roce 2010 za oblast výdajů na výzkum, vývoj a inovace včetně programů spolufinancovaných z prostředků zahraničních programů je uveden níže: (v tis. Kč) Rozpočet schválený
Rozpočet po změnách
448 521
491 183
Čerpání 500 475
Z toho čerpání
%Č k RpZ
Rozpočet
101,89
MRZ
468 604
NNV 0
31 871
Přehled o rozpočtu a skutečných výdajích v podrobném členění v rámci průřezového ukazatele na rok 2010 je uveden v následující tabulce: (v tis. Kč) Prostředky (oblast výdajů) Výdaje na výzkum, vývoj a inovace včetně programů spolufinancovaných z prostředků zahraničních programů
v tom: ze státního rozpočtu celkem v tom: institucionální podpora celkem ú čelová podpora celkem
Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Čerpání
%Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
NNV
448 521
491 183 500 475 101,89
468 604
0
31 871
448 521
491 183 500 475 101,89
468 604
0
31 871
88,59
93 093
0
71
386 018 407 311 105,52
375 511
0
31 800
0,00
0
0
0
367 320 391 140 106,48
359 340
0
31 800
91 407 357 114
105 165
93 164
p odíl prostředků zahraničních programů
0
Účelová podpora na programy aplikovaného výzkumu, vývoje a inovaci
357 114
Účelová podpora na specifický vysokoškolský výzkum
0
13 546
11 228
82,88
11 228
0
0
45 751
45 751
44 868
98,07
44 868
0
0
0
13 758
8 880
64,54
8 880
0
0
Institucionální podpora výzkumných organizací podle zhodnocení jimi dosažených výsledků Institucionální podpora na mezinárodní spolupráci ČR ve výzkumu a vývoji
178
0
0
Ministerstvo obrany ČR
Výdaje určené na financování programů reprodukce majetku z prostředků získaných z příjmů z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit MO v souladu s § 48 odst. 2 písm. d) zákona č. 218/2000 Sb. jsou příjmy z prodeje majetku státu, se kterým bylo příslušné hospodařit Ministerstvo obrany, zdrojem rezervního fondu. V roce 2010 byly v souladu s výše uvedeným zákonem použity tyto prostředky ve výši 200 581 tis. Kč. Prostředky byly použity v oblasti financování programů reprodukce majetku. Jednalo se o následující programy reprodukce majetku: (v tis. Kč) Číslo programu 107 020 107 030 107 130 107 180 107 200 207 430 207 830 Celkem
Název programu
Čerpání
Výstavba, obnova a provozování komunikačních a informačních systémů MO Zvyšování schopností operačně-taktických systémů velení a řízení Rozvoj Vojenského zpravodajství Obnova a rozvoj majetku příspěvkových organizací a správních částí MO Výstavba a rekonstrukce nemovité infrastruktury MO Zabezpečení sil a prostředků Armády ČR v mezinárodních operacích Ostatní projekty MO v oblasti infrastruktury
23 128 3 999 136 658 33 416 1 000 2 303 78 200 581
Výdaje určené na financování programů reprodukce majetku vedené v EDS/SMVS jiných kapitol V roce 2010 byly do programu reprodukce majetku 107 180 převedeny účelové finanční prostředky z kapitoly 333 – Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy za účelem financování investičních akcí v podprogramu č. 107 185 Obnova a rozvoj movitého majetku resortní sportovní reprezentace. Na uvedenou akci byly použity převedené prostředky v celkové výši 12 272 tis. Kč, které byly vyčerpány v plné výši.
Výdaje spolufinancované z rozpočtu Evropské unie bez SZP celkem Výdaje spolufinancované z rozpočtu Evropské unie bez SZP celkem byly v roce 2010 závazným průřezovým ukazatelem státního rozpočtu kapitoly MO. Rozpočet v této oblasti výdajů byl schválen zákonem č. 487/2009 Sb. v celkové výši 52 950 tis. Kč. V průběhu roku byl schválený rozpočet rozpočtovými opatřeními zvýšen o 58 895 tis. Kč na částku 111 845 tis. Kč. 179
ROČENKA 2010
Přehled o rozpočtu a skutečných výdajích v podrobném členění v rámci průřezového ukazatele na rok 2010 je uveden níže: (v tis. Kč) Závazný ukazatel
Rozpočet Rozpočet schválený po změnách
Čerpání
%Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
NNV
Výdaje spolufinancované z rozpočtu EU celkem
52 950
111 845
87 651
78,37
23 109
625
63 917
z toho: ze státního rozpočtu
52 950
53 574
32 712
61,06
8 988
625
23 099
0
58 271
54 939
94,28
14 121
0
40 818
z rozpočtu EU
Celkový přehled peněžních prostředků v oblasti programového financování kapitoly MO určených na financování společných programů Evropské unie a České republiky ze státního rozpočtu je uveden v následující tabulce: (v tis. Kč) Operační program (OP)
Číslo programu
Výdaje financované z národních peněžních prostředků Integrovaný operační program – ÚVN Praha OP Životního prostředí – ERDF Výdaje kryté peněžními prostředky z EU Integrovaný operační program – ÚVN Praha OP Životního prostředí – ERDF Celkem
107 180 107 180 107 180 107 180
Schválený Konečný Čerpání rozpočet rozpočet (KR)
%Č ke KR
52 950
76 559
31 919
41,69
0 52 950 0 0 0 52 950
47 805 28 754 94 582 73 315 21 267 171 141
22 306 9 613 51 329 40 705 10 624 83 248
46,66 33,43 54,27 55,52 49,96 48,64
Kromě výdajů na programové financování byly čerpány také prostředky ostatních běžných výdajů ve výši 4 403 tis. Kč. Tyto prostředky byly především čerpány na ostatní platby za provedenou práci a souvisejícího zákonného pojistného, nákup knih a učebních pomůcek, nákup majetku, nákup služeb zpracování dat, nákup programového vybavení, úhradu účastnických poplatků na konference apod. Nevyčerpané prostředky ve výši 89 214 tis. Kč byly převedeny do evidence nároků z nespotřebovaných výdajů roku 2011, z toho 87 893 tis. Kč v oblasti programového financování a 1 321 tis. Kč v oblasti ostatních běžných výdajů.
180
Ministerstvo obrany ČR
Program sociální prevence a prevence kriminality Hodnocená oblast byla stanovena zákonem č. 487/2009 Sb. jako závazný ukazatel kapitoly MO se schváleným rozpočtem výdajů ve výši 8 727 tis. Kč, který nebyl v průběhu roku dále upravován. Přehled o rozpočtu a čerpání prostředků je uveden v tabulce: (v tis. Kč) Rozpočet schválený 8 727
Rozpočet po změnách
Čerpání
8 727
% Č k RpZ 8 655
99,17
Za hodnocené období byly čerpány pouze rozpočtové prostředky v oblasti mimo programového financování ve výši 8 655 tis. Kč, tj. 99,17 % rozpočtu po změnách. Program prevence kriminality se zabývá rozsáhlou problematikou sociálně nežádoucích jevů v resortu MO (např. extremismem, kriminálním jednáním, problematikou mezilidských vztahů, komunikací, agresivitou, duševní hygienou a zdravím, rizikovým sexuálním chováním, rodinou a rodinným zázemím při výchově dětí v kontextu s prevencí sociálně nežádoucích jevů, sektami, radikalismem a jeho projevy, rasovou nesnášenlivostí, terorismem atd.).
Program protidrogové politiky Hodnocená oblast byla stanovena zákonem č. 487/2009 Sb. jako závazný ukazatel kapitoly MO se schváleným rozpočtem výdajů ve výši 4 413 tis. Kč, který nebyl v průběhu roku dále upravován. Přehled o rozpočtu a čerpání prostředků je uveden v tabulce: (v tis. Kč) Rozpočet schválený 4 413
Rozpočet po změnách 4 413
Čerpání
% Č k RpZ 4 384
99,34
Za hodnocené období byly čerpány pouze rozpočtové prostředky v oblasti mimo programového financování ve výši 4 384 tis. Kč, tj. 99,34 % rozpočtu po změnách. Protidrogová politika v resortu MO byla realizována v souladu s Národní strategií protidrogové politiky, akčním plánem její realizace, Koncepcí prevence sociálně nežádoucích jevů na období 2010–2014 a závěry resortní komise prevence sociálně nežádoucích jevů.
181
ROČENKA 2010
Zajištění přípravy na krizové situace podle zákona č. 240/2000 Sb. Hodnocená oblast byla stanovena zákonem č. 487/2009 Sb. jako závazný ukazatel se schváleným rozpočtem výdajů ve výši 2 142 tis. Kč, který byl v průběhu roku upraven na základě rozpočtového opatření Ministerstva financí na výši 3 042 tis. Kč. Úprava rozpočtu byla provedena na základě žádosti Ministerstva zdravotnictví jako příspěvek pro Ústřední vojenskou nemocnici Praha na provozní výdaje Krizového transfúzního centra (100 tis. Kč), na provoz dispečinku Ústředního informačního a logistického centra (200 tis. Kč) a na jednorázové vstupní neinvestiční náklady na nákup odběrových vaků diagnostických setů (600 tis. Kč). Přehled o rozpočtu a čerpání prostředků je uveden níže: (v tis. Kč) Rozpočet schválený
Rozpočet po změnách
2 142
Čerpání
3 042
% Č k RpZ 2 234
73,44
Za hodnocené období byly čerpány pouze rozpočtové prostředky v oblasti mimo programového financování ve výši 2 234 tis. Kč, tj. 73,44 % rozpočtu po změnách. Prostředky byly určeny k zajištění přípravy na krizové situace podle § 25 zákona č. 240/2000 Sb. Prostředky byly využity především pro zabezpečení účasti zástupců resortu MO na mezinárodních cvičeních orgánů krizového řízení v rámci NATO a EU (CMX a CME)1 a účasti na plánovacích konferencích a pracovních jednáních k těmto cvičením.
Výdaje na sportovní reprezentaci Zákonem č. 487/2009 Sb. byl pro rok 2010 stanoven rozpočet na sportovní reprezentaci v celkové výši 124 153 tis. Kč. Rozpočet byl v průběhu roku upraven externími rozpočtovými opatřeními na výši 278 925 tis. Kč. Celkové čerpání dosáhlo výše 329 550 tis. Kč, tj. 118,15 % rozpočtu po změnách. Podrobné údaje jsou uvedeny v následujícím přehledu: (v tis. Kč) Prostředky (oblast výdajů)
Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Čerpání
%Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
NNV
Celkem
124 153
278 925 329 550
118,15
278 642
5 389 45 519
Kapitálové Běžné
15 100 109 053
27 611 33 019 251 314 296 531
119,59 118,00
27 600 251 042
5 389 30 0 45 489
1
CMX/CME – Crisis Management Exercise (cvičení k řešení krizí)
182
Ministerstvo obrany ČR
Tento specifický ukazatel se dále dělí na dva výdajové okruhy, a to výdaje na sportovní reprezentaci z kapitoly MŠMT a výdaje na sportovní reprezentaci z kapitoly MO. Přehled o rozpočtu a jeho čerpání po výdajových okruzích je uveden v následující tabulce: (v tis. Kč) Prostředky (oblast výdajů) Celkem MŠMT
MO
Kapitálové Běžné Celkem Kapitálové Běžné
Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Z toho čerpání
%Č k RpZ
Čerpání
Rozpočet
MRZ
NNV
0
154 696 155 659
100,65
154 659
1 000
0
0 0 124 153 15 100 109 053
12 272 13 272 142 424 142 387 124 229 173 891 15 339 19 747 108 890 154 144
108,15 99,98 139,99 128,83 141,56
12 272 142 387 123 983 15 328 108 655
1 000 0 4 389 4 389 0
0 0 45 519 30 45 489
Výdaje na mise, zastoupení MO v zahraničí a další mezinárodní spolupráci v obraně Přehled o stavu prostředků určených na financování zahraničních aktivit zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Oblast výdajů Příprava a nasazení jednotek a příslušníků AČR v zahraničí – bojová uskupení
Schválený Rozpočet rozpočet po změnách 113
Nasazení jednotek a příslušníků AČR 2 261 161 v zahraničí Spolupráce s armádami NATO, 799 555 společná cvičení a výcvik Implementace mezinárodních smluv 11 098 Celkem
3 071 927
15 265
Čerpání
149
Z toho čerpání
%Č k RpZ
Rozpočet
MRZ
0,98
149
0
NNV 0
2 330 364 2 115 285 90,77 2 062 267 5 447 47 571 779 311
763 845 98,02
749 892
2 860
2 683 93,81
2 683
3 127 800 2 881 962
12 13 941 0
0
92,14 2 814 991 5 459 61 512
Skutečné čerpání rozpočtových prostředků bez mimorozpočtových zdrojů a nároků z nespotřebovaných výdajů činilo celkem 2 814 991 tis. Kč, tj. 90,00 % rozpočtu po změnách. V čerpání prostředků na mise tvoří podstatnou část zvláštní příplatek vyplácený příslušníkům AČR v zahraničí. V roce 2010 dosáhl tento příplatek výše 857 707 tis. Kč, tj. 29,76 % celkového čerpání. Ve srovnání s rokem 2009, kdy činil tento příplatek 937 737 tis. Kč, došlo ke snížení vyplacené částky o 80 030 tis. Kč, tj. meziroční pokles o 8,53 %. Celkem nebyly čerpány prostředky ve výši 313 003 tis. Kč. Nevyčerpané prostředky v jednotlivých misích – zahraničních nasazeních se staly součástí výpočtu evidence nároků z nespotřebovaných výdajů a budou v roce 2011 použity v souladu se zákonem. 183
ROČENKA 2010
Příprava a nasazení jednotek a příslušníků AČR v zahraničí Příprava před vysláním jednotek do operace v zahraničí CZE/SVK BG EU Čerpání prostředků bylo zejména na výstavbu jednotek BG EU a specifický výcvik před jejich operačním nasazením mimo území ČR. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 113
Rozpočet po změnách 15 265
Čerpání 149
% Č k RpZ 0,98
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
149
NNV 0
0
Nasazení jednotek v zahraničí Činnost jednotek AČR v operaci KFOR Tato operace zahrnuje běžné výdaje spojené s působením sil a prostředků resortu MO v operaci KFOR pod vedením NATO, a to v celkovém počtu do 550 osob v rámci jedné rotace v období od 1. ledna do 31. prosince 2010. Operace KFOR pokračovala plynule od počátku roku 2010. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 698 387
Rozpočet po změnách 417 791
Čerpání 345 432
% Č k RpZ 82,68
Z toho čerpání Rozpočet 345 432
MRZ
NNV 0
0
V rámci běžných výdajů byly prostředky vynaloženy zejména v oblastech: n výdaje na zvláštní příplatek 187 867 tis. Kč, n nákup materiálu 43 133 tis. Kč, l z toho potraviny 28 570 tis. Kč, n nákup pohonných hmot a maziv 26 614 tis. Kč, n nákup služeb 57 216 tis. Kč.
184
Ministerstvo obrany ČR
Operace ISAF – provinční rekonstrukční tým Lógar Tato operace zahrnuje běžné a kapitálové výdaje spojené s působením sil a prostředků resortu MO v operaci ISAF pod vedením NATO v Afghánistánu, ve které byl zapojen 5. kontingent AČR PRT Lógar v celkovém počtu 288 osob a 6. jednotka AČR PRT Lógar v celkovém počtu 261 osob v rámci jedné rotace. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 742 269
Rozpočet po změnách 1 025 786
Čerpání
% Č k RpZ
930 566
90,72
Z toho čerpání Rozpočet 918 935
MRZ
NNV
2 303
9 328
V oblasti kapitálových výdajů byly prostředky ve výši 417 794 tis. Kč vynaloženy např. na: n nákup dopravních prostředků – automobily Land Rover 174 219 tis. Kč, n nákup lehkých obrněných zdravotnických vozidel 101 760 tis. Kč, n úprava bojových vozidel pro mezinárodní operace 79 893 tis. Kč, n nákup elektronických průzkumných a spojovacích prostředků 34 999 tis. Kč, n nákup zbraní a zbraňových systémů 19 574 tis. Kč, n nákup ostatních přístrojů a zařízení 7 344 tis. Kč. V rámci běžných výdajů byly prostředky ve výši 512 772 tis. Kč vynaloženy např. na: n výdaje na zvláštní příplatek 341 956 tis. Kč, n nákup materiálu 73 094 tis. Kč, n ostatní nákupy 61 683 tis. Kč.
Operace EUFOR, Bosna a Hercegovina Tato operace zahrnuje výdaje spojené s vysláním sil a prostředků resortu MO do operace Evropské unie na území Bosny a Hercegoviny EUFOR (operace Althea) v rámci dvou rotací v počtu 2 osob na jednu rotaci. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 2 979
Rozpočet po změnách 1 171
Čerpání 1 092
% Č k RpZ 93,25
Z toho čerpání Rozpočet 1 092
MRZ
NNV 0
0
185
ROČENKA 2010
Operace ISAF – kontingent vrtulníkové jednotky Tato operace zahrnuje běžné a kapitálové výdaje spojené s působením sil a prostředků resortu MO v operaci ISAF pod vedením NATO v Afghánistánu, ve kterém byl zapojen předsunutou skupinou 1. kontingentu AČR ISAF HELI UNIT v počtu do 38 osob. V lednu 2010 tuto předsunutou skupinu následovaly hlavní síly 1. kontingentu AČR ISAF HELI UNIT v počtu 110 osob. V roce 2010 působil na území Afghánistánu v rámci Úkolového uskupení AČR ISAF v počtu 99 osob. Počty příslušníků AČR ve všech operacích ISAF byly součástí maximálních počtů schválených k nasazení pro rok 2010 ve výši do 535 osob. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 559 757
Rozpočet po změnách 557 579
Čerpání 506 563
% Č k RpZ 90,85
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
473 950
NNV 0
V rámci běžných výdajů byly prostředky vynaloženy zejména v oblastech: n výdaje na zvláštní příplatek n nákup materiálu n nákup služeb n opravy a údržba movitého majetku V oblasti kapitálových výdajů byly v roce 2010 realizovány výdaje 219 636 tis. Kč, které byly vynaloženy na modernizaci vrtulníků Mi-171Š.
32 613
147 061 tis. Kč, 76 361 tis. Kč, 55 999 tis. Kč, 3 771 tis. Kč. v celkové výši
Operace ISAF – velitelství Úkolového uskupení AČR a národní podpůrný prvek KAIA Tato operace zahrnuje běžné výdaje spojené s působením sil a prostředků resortu MO v operaci ISAF pod vedením NATO v Afghánistánu, do které byl zařazen 3. kontingent AČR ISAF KAIA společně s lehkou chemickou jednotkou. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 226 423
Rozpočet po změnách 182 954
Čerpání 178 591
% Č k RpZ 97,62
Z toho čerpání Rozpočet 178 591
MRZ
NNV 0
0
V rámci běžných výdajů byly prostředky vynaloženy zejména v oblastech: n výdaje na zvláštní příplatek 84 615 tis. Kč, n nákup materiálu 13 943 tis. Kč, l z toho např. léky a zdravotnický materiál 3 687 tis. Kč, n nákup pohonných hmot a maziv 18 695 tis. Kč. 186
Ministerstvo obrany ČR
Operace ISAF – OMLT AČR Tato operace zahrnuje běžné výdaje spojené s vysláním sil a prostředků resortu MO do operace ISAF pod vedením NATO v Afghánistánu, ve které byl zapojen 1. jednotkou OMLT v celkovém počtu do 54 osob. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách 0
40 821
Čerpání
% Č k RpZ
40 789
99,92
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
40 789
NNV 0
V rámci běžných výdajů byly prostředky vynaloženy např. v oblastech: n výdaje na zvláštní příplatek n nákup materiálu
0
25 138 tis. Kč, 14 174 tis. Kč.
Operace ISAF – lehká chemická jednotka Tato operace zahrnuje běžné výdaje spojené s působením sil a prostředků resortu MO v operaci ISAF pod vedením NATO v Afghánistánu. Jednotka pokračovala v plnění operačního úkolu plynule od počátku roku 2010 v celkovém počtu do 12 osob v jedné rotaci. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách 0
8 912
Čerpání
% Č k RpZ
8 911
99,99
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
8 911
NNV 0
0
Ochrana zastupitelského úřadu v Kábulu Tato operace zahrnuje běžné výdaje spojené s působením sil a prostředků resortu MO k zajištění ochrany zastupitelského úřadu České republiky v Kábulu v Afghánistánu. Jednotka plnila úkoly plynule od počátku roku 2010 v celkovém počtu do 20 osob v jedné rotaci. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 14 502
Rozpočet po změnách 25 978
Čerpání 25 973
% Č k RpZ 99,98
Z toho čerpání Rozpočet 25 973
MRZ
NNV 0
0
187
ROČENKA 2010
Operace ISAF – jednotka Mi-24/35 AMT Tato operace zahrnuje běžné výdaje spojené s působením sil a prostředků resortu MO v operaci ISAF pod vedením NATO v Afghánistánu v celkovém počtu do 19 osob v jedné rotaci. Počty osob v dané operaci byly součástí celkových počtů schválených k nasazení v operaci ISAF pro rok 2010 v počtu do 535 osob v rámci jedné rotace. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách 0
10 563
Čerpání 10 561
% Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet
99,98
MRZ
10 561
NNV 0
0
Operace ISAF – jednotka CZE NIC Tato operace zahrnuje běžné výdaje spojené s působením sil a prostředků resortu MO v operaci ISAF pod vedením NATO v Afghánistánu, ve které byl zapojen prostřednictvím specialistů národní zpravodajské skupiny CZE NIC (National Intelligence Cell). Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách 0
4 755
Čerpání 4 444
% Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet
93,46
MRZ
4 444
NNV 0
0
Operace ISAF – zastoupení ve velitelských strukturách Tato operace zahrnuje běžné výdaje spojené s působením sil a prostředků resortu MO v operaci ISAF pod vedením NATO v Afghánistánu. Jedná se o příslušníky AČR zastupující resort MO v počtu do 15 osob na velitelstvích základny KAIA a ISAF. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách 0
188
11 780
Čerpání 11 720
% Č k RpZ 99,49
Z toho čerpání Rozpočet 11 720
MRZ
NNV 0
0
Ministerstvo obrany ČR
Mise Multinational Force and Observers, Sinajský poloostrov Tato operace zahrnuje běžné výdaje spojené s nasazením v operaci MFO na Sinajském poloostrově (Egyptská arabská republika) po 3 příslušnících AČR v jedné rotaci. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
5 389
3 250
Čerpání 3 140
% Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet
96,62
MRZ
3 140
NNV 0
0
Operační velitelství EU – operace EU NAVFOR Atalanta Tato operace zahrnuje běžné výdaje spojené s nasazením AČR v operaci EU NAVFOR Atalanta na operačního velitelství Evropské unie ve Velké Británii, kam bylo vysláno ve dvou rotacích po 3 příslušnících AČR. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
2 979
3 354
Čerpání 3 353
% Č k RpZ
Z toho čerpání Rozpočet
99,97
MRZ
3 353
NNV 0
0
Příprava techniky a materiálu do zahraniční operace V čerpání jsou zahrnuty běžné výdaje na přípravu, nálezové opravy a revize vojenské techniky a výzbroje před vysláním do zahraniční operace prováděné dodavatelským způsobem, včetně proškolování odborného personálu (obsluhy) na území ČR. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách 0
26 835
Čerpání 26 577
% Č k RpZ 99,04
Z toho čerpání Rozpočet 26 577
MRZ
NNV 0
0
189
ROČENKA 2010
NATO Response Force Tato operace zahrnuje výdaje spojené s přípravou sil a prostředků MO, které jsou vyčleňovány v rámci NRF. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 3 817
Rozpočet po změnách
Čerpání
1 054
1 050
% Č k RpZ 99,62
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
1 050
NNV 0
0
Zahraniční spolupráce Zahraniční pracoviště mimo NATO Hlavním úkolem v této oblasti bylo komplexní finanční a logistické zabezpečení Stálé delegace České republiky v Bruselu, Stálé mise při OBSE ve Vídni, zahraničního pracoviště v Bělehradě, obranných poradců v Bruselu či v rizikových oblastech a vojenských pozorovatelů v mírových misích OSN a OBSE. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 83 733
Rozpočet po změnách 96 758
Čerpání 98 310
% Č k RpZ 101,60
Z toho čerpání Rozpočet 96 268
MRZ
NNV 0
2 042
V oblasti kapitálových výdajů byly v roce 2010 realizovány výdaje v celkové výši 565 tis. Kč, které byly vynaloženy na nákup dopravních prostředků pro zahraniční pracoviště v Bruselu. V rámci běžných výdajů byly prostředky vynaloženy v celkové výši 97 745 tis. Kč například v oblastech: n výdaje na platy, ostatní platby za provedenou práci a související pojistné 22 682 tis. Kč, n náhrada zvýšených nákladů spojených s výkonem funkce 54 241 tis. Kč, n cestovné 1 333 tis. Kč, n nákup služeb 17 789 tis. Kč.
190
Ministerstvo obrany ČR
Zahraniční pracoviště NATO Úkoly byly plněny ve vztahu k obnově a rozvoji majetku zahraničních pracovišť a k zabezpečení běžného života na nich. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 469 069
Rozpočet po změnách 501 658
Čerpání 493 838
% Č k RpZ 98,44
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
490 277
NNV 13
3 548
V oblasti kapitálových výdajů byly v roce 2010 realizovány výdaje v celkové výši 3 300 tis. Kč, které byly vynaloženy na nákup dopravních prostředků. V rámci běžných výdajů byly prostředky vynaloženy v celkové výši 490 538 tis. Kč zejména v oblastech: n výdaje na platy, ostatní platby za provedenou práci a související pojistné 101 508 tis. Kč, n náhrada zvýšených nákladů spojených s výkonem funkce 283 263 tis. Kč, n nákup materiálu 1 663 tis. Kč, n nákup služeb 81 352 tis. Kč, l z toho nájemné 68 378 tis. Kč.
Vojenská cvičení NATO a EU, společný výcvik Prostředky byly čerpány na zabezpečení účasti příslušníků resortu MO na plánovaných zahraničních cvičeních, která vycházejí z členství ČR v NATO a EU a sledují dosažení nezbytné míry interoperability se štáby a jednotkami dalších členských států při plnění společných úkolů. Prioritní pozornost byla v roce 2010 věnovaná působení v silách okamžité a rychlé reakce NATO, uskupení BG EU a přípravě osob do zahraničních misí. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 101 428
Rozpočet po změnách 63 509
Čerpání 60 336
% Č k RpZ 95,00
Z toho čerpání Rozpočet 58 356
MRZ
NNV 0
1 980
191
ROČENKA 2010
Ostatní zahraniční aktivity Prostředky byly čerpány zejména na aktivity spojené s činností v rámci běžného života zaměstnanců resortu MO – při účasti na seminářích, workshopech, oficiálních jednáních, mezinárodních konferencích a během ostatních zahraničních cest konaných za účelem mezinárodní spolupráce. Dále sem patří finanční vypořádání ostatních nákladů souvisejících s provozem vojenských dopravních letounů při přepravě zaměstnanců resortu MO v rámci rotace zahraničních misí, vojenských cvičení, v rámci letecké přepravy ústavních a vládních činitelů apod., které nejsou kalkulovány v příslušných aktivitách. Přehled o stavu čerpání prostředků zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Schválený rozpočet 145 109
Rozpočet po změnách 117 024
Čerpání
% Č k RpZ
109 896
93,91
Z toho čerpání Rozpočet
MRZ
104 636
NNV 0
5 260
V čerpání prostředků tvořily největší podíl výdaje na cestovné ve výši 65 728 tis. Kč.
Transfery územním samosprávným celkům V roce 2010 byly ze státního rozpočtu kapitoly MO poskytnuty dotace veřejným rozpočtům územní úrovně v celkové výši 12 813 tis. Kč. V hodnocené oblasti nebyly vyčerpány finanční prostředky ve výši 538 tis. Kč, které byly zaneseny do evidence nároků z nespotřebovaných výdajů k 1. 1. 2011. Přehled o stavu přidělených dotací a jejich čerpání územními samosprávnými celky zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Prostředky (oblast výdajů)
Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Čerpání
%Č k RpZ
Celkem neinvestiční Neinvestiční dotace obcím Neinvestiční dotace krajům Celkem investiční Investiční dotace obcím Celkem
8 040 4 640 3 400 4 960 4 960 13 000
7 840 4 520 3 320 4 973 4 973 12 813
7 302 3 982 3 320 5 670 5 670 12 972
93,13 88,09 100,00 114, 02 114.02 101,24
Z toho čerpání Rozpočet 7 302 3 982 3 320 4 973 4 973 12 275
MRZ 0 0 0 0 0 0
NNV 0 0 0 697 697 697
Přidělené finanční prostředky byly použity na následující dotační tituly: n Péče o válečné hroby – program 107 440 Dotace v rámci programu 107 440 – Zachování a obnova historických hodnot byly poskytnuty v souladu s usnesením vlády č. 427. 192
Ministerstvo obrany ČR
V roce 2010 byly účelové dotace na zabezpečení péče o válečné hroby na základě rozhodnutí MO a po doporučení Meziresortní koordinační komise pro válečné hroby poskytnuty 21 žadatelům. Ve všech případech se jednalo o orgány místní samosprávy (obce a města). Na dotace na péči o válečné hroby byl na rok 2010 stanoven rozpočet ve výši 9 600 tis. Kč, který byl v průběhu roku snížen o 107 tis. Kč na 9 493 tis. Kč. Z rozpočtu po změnách nebylo k 31. 12. 2010 využito 538 tis. Kč. Dotace byly v roce 2010 čerpány včetně nároků z nespotřebovaných výdajů (697 tis. Kč.) v celkové výši 9 652 tis. Kč, tj. 101,68 % rozpočtu po změnách. Běžné výdaje činily 3 982 tis. Kč, investiční výdaje 5 670 tis. Kč. n Dotace na provoz škol Neinvestiční dotace na provoz základní školy byla poskytnuta podle § 37 zákona č. 222/1999 Sb. na základě Smlouvy o zabezpečení plnění povinné školní docházky a předškolní výchovy uzavřené mezi Olomouckým krajem a MO k zabezpečení plnění povinné školní docházky a předškolní výchovy žáků, jimž byl povolen pobyt na území vojenského újezdu Libavá. Jednalo se o účelové finanční prostředky poskytované krajům (zřizovateli školy) na neinvestiční výdaje základních škol a předškolních zařízení podle § 178 odst. 6 až 8 zákona č. 561/2004 Sb. z titulu úhrady neinvestičních výdajů při docházce žáků do škol. Na dotaci na provoz školy byl na rok 2010 stanoven rozpočet ve výši 3 350 tis. Kč, který byl v průběhu roku upraven na 3 270 tis. Kč. Dotace byla poskytnuta v souladu s Rozhodnutím o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu kapitoly MO na rok 2010 ve výši 3 270 tis. Kč, tj. 100,00 % rozpočtu po změnách. n Péče o válečné veterány Dotace na péči o válečné veterány byla v roce 2010 poskytnuta v celkové výši 50 tis. Kč, tj. 100,00 % rozpočtu po změnách. Dotace byla poskytnuta na projekt Poskytování nadstandardních pobytových sociálních služeb pro oprávněného – Julie Brovjáková (válečná veteránka umístěná v domově důchodců). Dotace proběhla v souladu s Rozhodnutím o poskytnutí neinvestiční dotace ze státního rozpočtu kapitoly MO na rok 2010.
Neinvestiční transfery podnikatelským subjektům Dotační politika resortu MO vycházela z ustanovení zákonů č. 218/2000 Sb. a č. 487/2009 Sb., kterými se upravují zásady pro poskytování transferů ze státního rozpočtu. Z věcného hlediska byla dotační politika zaměřena na poskytování příspěvků a podpor subjektům podnikajícím v oblasti lesního hospodářství podle zákona č. 289/1995 Sb. a na poskytování transferů podnikatelským subjektům k řešení projektů obranného výzkumu, vývoje a inovací podle zákona č. 130/2002 Sb. Rozpisem rozpočtu kapitoly MO byly pro podnikatelské subjekty rozepsány neinvestiční transfery ve výši 319 092 tis. Kč. V průběhu roku byl rozpočet upraven na 341 596 tis. Kč.
193
ROČENKA 2010
Přehled o stavu čerpání zobrazuje následující tabulka: (v tis. Kč) Prostředky (oblast výdajů) Celkem
Schválený rozpočet 319 092
Nefinanční podnikatelské subjekty – fyzické osoby Nefinanční podnikatelské subjekty – právnické osoby Nefinanční podnikatelské subjekty – právnické osoby (na výzkum, vývoj a inovace)
Z toho čerpání
%Č k RpZ
Rozpočet
341 596 364 767 106,78
336 738
Rozpočet po změnách
Čerpání
MRZ
NNV
0 28 029
684
684
684 100,00
684
0
0
20 000
20 000
20 000 100,00
20 000
0
0
320 912 344 083 107,22
316 054
298 408
0 28 029
Neinvestiční příspěvky na hospodaření v lesích Transfery podnikatelským subjektům byly poskytovány v souladu se Závaznými pravidly poskytování finančních příspěvků na hospodaření v lesích v roce 2010 a způsobu kontroly jejich využití upravenými přílohou č. 9 k zákonu č. 487/2009 Sb. Přehled o rozpočtu a čerpání peněžních prostředků je uveden v následující tabulce: (v tis. Kč) Oblast výdajů Podnikatelské subjekty – hospodaření v lesích celkem Fyzická osoba Právnická osoba
Schválený rozpočet
Rozpočet po změnách
Čerpání
20 684
20 684
20 684
%Č k RpZ 100,00
Z toho čerpání Rozpočet 20 684
MRZ 0
NNV 0
684
684
684 100,00
684
0
0
20 000
20 000
20 000 100,00
20 000
0
0
Poskytnuté neinvestiční transfery v celkové výši 20 684 tis. Kč byly čerpány takto: n fyzická osoba – JUDr. Richard Belcredi hospodařící ve vojenských lesích na území vojenského újezdu Březina, kterému byl majetek převeden podle zákona č. 229/1991 Sb. ve výši 684 tis. Kč, n právnická osoba – státní podnik Vojenské lesy a statky ČR Praha ve výši 20 000 tis. Kč, který poskytnuté finanční příspěvky využil k podpoře hospodářského využívání území vojenských újezdů a dalších objektů důležitých pro obranu státu ve smyslu ustanovení § 29 zákona č. 222/1999 Sb. Poskytnutí peněžních příspěvků na hospodaření v lesích bylo ve smyslu ustanovení § 46 odst. 2 zákona č. 289/1995 Sb. schváleno Ministerstvem zemědělství.
194
Ministerstvo obrany ČR
Neinvestiční transfery poskytnuté podnikatelským subjektům na řešení projektů obranného výzkumu, vývoje a inovací Pro hodnocenou oblast byl stanoven rozpočet ve výši 298 408 tis. Kč, který byl v průběhu roku navýšen na částku 320 912 tis. Kč. Celkové čerpání prostředků bylo 344 083 tis. Kč, tj. 107,22 % rozpočtu po změnách. V hodnocené oblasti byly čerpány nároky z nespotřebovaných výdajů roku 2009 ve výši 28 029 tis. Kč. Čerpání bez použitých prostředků nároků z nespotřebovaných výdajů bylo ve výši 316 054 tis. Kč, tj. 98,49 % rozpočtu po změnách. Nevyčerpané rozpočtové prostředky ve výši 48 020 tis. Kč byly zaneseny do evidence nároků z nespotřebovaných výdajů k 1. 1. 2011. Prostředky byly použity na řešení 3 následujících projektů: n 907 970 Schopnosti dosažení deklarovaných aliančních schopností ve výši 106 435 tis. Kč, uvedené prostředky byly poskytnuty 4 podnikatelským subjektům na řešení 31 výzkumných záměrů. n 907 980 Rozvoj dosažených operačních schopností ozbrojených sil ČR ve výši 54 254 tis. Kč, uvedené prostředky byly poskytnuty 12 podnikatelským subjektům na řešení 39 výzkumných záměrů. n 907 990 Podpora dosažených operačních schopností operačních sil ČR ve výši 174 544 tis. Kč, uvedené prostředky byly poskytnuty 3 podnikatelským subjektům na řešení 12 výzkumných záměrů.
Odstraňování škod způsobených povodněmi v roce 2010 Na odstraňování následků škod způsobených povodněmi, ke kterým došlo v České republice na majetku v příslušnosti hospodaření Ministerstva obrany v roce 2010, bylo podle usnesení vlády č. 362, č. 453 a č. 560 uvolněno 1 242 tis. Kč. Na pomoc obyvatelstvu postiženému povodněmi bylo uvolněno 2 366 tis. Kč. Celkem bylo na odstraňování škod způsobených povodněmi vynaloženo 3 608 tis. Kč. Výdaje byly použity na: n nákup materiálu 1 615 tis. Kč, n opravy a údržba movitého majetku 607 tis. Kč, n nákup služeb 303 tis. Kč, n cestovné 85 tis. Kč, n platy 939 tis. Kč, n příspěvek na činnost příspěvkových organizací 35 tis. Kč, n finanční náhradu za nedodanou stravu 24 tis. Kč.
195
ROČENKA 2010
Seznam použitých zkratek ACC
Air Component Command (velitelství vzdušné složky)
ACCS
Air Command and Control System (systém velení a řízení vzdušných sil)
ACO
Airspace Coordination Order (rozkaz pro koordinaci ve vzdušném prostoru)
AČR
Armáda České republiky
ADL
Advanced Distributed Learning (dálkově poskytované vzdělávání)
ADT
Advanced Distributed Training (dálkově poskytovaný výcvik)
AG
Australia Group (Australská skupina)
AGOS
Air Ground Operations School (letecká škola amerických leteckých sil v Evropě, Ramstein, SRN)
AGS
Alliance Ground Surveillance (Program NATO pro vzdušný průzkum pozemních cílů)
ALTBMD
Active Layered Theatre Ballistic Missile Defence (aktivní vrstvená protiraketová obrana bojiště)
AMISOM
African Union Mission in Somalia (mise Africké unie v Somálsku)
AMT
Air Mentoring Team (tým pro výcvik pilotáže)
ANA
Afghan National Army (Afghánská národní armáda)
ANP (1)
Afghánská národní policie
ANP (2)
Annual National Programme (roční národní program)
ANSF
Afghan National Security Forces (afghánské bezpečnostní síly)
APLC
Anti-Personnel Landmine Convention (Úmluva o zákazu protipěchotních min)
APV
aplikační programové vybavení
ARRC
Allied Rapid Reaction Corps (Spojenecký sbor rychlé reakce)
ASC
armádní sportovní centrum
AWACS
Airborne Warning and Control System (vzdušný systém výstrahy a řízení)
BG
Battlegroups (bojová uskupení Evropské unie)
BMATT CZ
British Military Advisory and Training Team CZ (Britský vojenský poradní a výcvikový tým v České republice)
bPzEB
brigáda průzkumu a elektronického boje
BTWC
Biological and Toxin Weapons Convention (Úmluva o zákazu biologických a toxických zbraní)
BÚU
brigádní úkolové uskupení
CAS
Close Air Support (blízká letecká podpora)
CAX
Computer-assisted Exercise (cvičení prováděné s využitím výpočetní techniky)
CBRN
Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (chemické, biologické, radiační a nukleární)
CBRN Def Bde
Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Defence Brigade (brigáda radiační, chemické a biologické ochrany)
CBT
Computer Based Training (počítačová učebna)
196
Ministerstvo obrany ČR
CCM
Convention on Cluster Munitions (Úmluva o kazetové munici)
CCW
Certain Conventional Weapons (Úmluva o zákazu některých konvenčních zbraní)
CD&E
Concept Development and Experimentation (proces vývoje koncepcí a experimentování)
CFE
Treaty on Conventional Armed Forces in Europe (Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě, S-KOS)
CFSP
Common Foreign and Security Policy (společná zahraniční a bezpečnostní politika)
CGeoZ
Centrum geografického zabezpečení
CIMIC
Civil-military Cooperation (civilně-vojenská spolupráce)
CIS
Communication and Information Systems (komunikační a informační systémy)
CISM
Conseil International du Sport Militaire (Mezinárodní rada vojenského sportu)
CLS
Contractor Logistic Support (logistické zabezpečení realizované dodavatelsky)
CLV
Centrum leteckého výcviku
CMX/CME
Crisis Management Exercise (cvičení k řešení krizí)
COMAO
Combined Air Operations (smíšené vzdušné operace)
CP
Capability Package (soubor schopností)
CRC
Control and Reporting Centre (středisko řízení a uvědomování)
CSTT
Centrum simulačních a trenažérových technologií
CWC
Chemical Weapons Convention (Úmluva o zákazu chemických zbraní)
C3
Consultation, Command and Control (konzultace, velení a řízení)
Č k RpZ
čerpání k rozpočtu po změnách
DCM
Deployable CIS (Communication and Information Systems) Module (mobilní modulární komunikační a informační systémy)
DP
Deterrent Presence (odstrašující přítomnost)
DS AČR
Duchovní služba AČR
DSQOC
Deployable Squadron Operations Centre (přemístitelné operační středisko letky)
EATF
European Air Transport Fleet (evropská strategická letecká přeprava)
EB
elektronický boj
EDA
European Defence Agency (Evropská obranná agentura)
EDEM
European Defence Equipment Market (evropský trh s obranným materiálem)
EDTIB
European Defense Technology and Industrial Base (Evropská obranná technologická a průmyslová základna)
EEAS
European External Action Service (Evropská služba pro vnější činnost)
ENNV
evidence nároků z nespotřebovaných výdajů
EOD
Explosive Ordnance Disposal (pyrotechnická asanace, likvidace výbušného materiálu)
EU
Evropská unie
EUTM Somalia
EU Training Mission Somalia (vojenská výcviková mise Evropské unie v Somálsku)
FAC
Forward Air Controller (předsunutý letecký návodčí)
FADR
Fixed Air Defence Radar (stacionární radiolokátor)
FAS
Functional Area Services (zabezpečení funkční oblasti)
FG
Force Goals (cíle výstavby sil)
FKSP
fond kulturních a sociálních potřeb
197
ROČENKA 2010
FMF
Foreign Military Financing (program pro zahraniční vojenské financování)
FMS
Foreign Military Sales (zahraniční prodej vojenského materiálu)
FOP
filtrační ochranný převlek
FORCEVAL
Force Evaluation (hodnocení sil dle norem NATO)
GAG
Ground-Air-Ground (země–vzduch–země)
GPS
Global Positioning System (globální systém určování polohy)
GS
generální sekretář
GŠ
Generální štáb
HDP
hrubý domácí produkt
HIP/Hip
v kódu NATO označení vrtulníků Mi-8/17/171
HNC
Host Nation Consent (souhlasu hostitelského státu)
HNS
Host Nation Support (zabezpečení hostitelským státem)
HTF
Helicopter Task Force (vrtulníkové úkolové uskupení)
HUMINT
Human Intelligence (zpravodajství z lidských zdrojů)
ICT
Information and Communication Technology (informační a komunikační technologie)
IED
Improvised Explosive Device (improvizovaný výbušný systém)
IFF
Identification Friend-or-Foe (identifikace „vlastní–cizí“)
IMO
Inspekce ministra obrany
ISAF
International Security Assistance Force (mezinárodní bezpečnostní podpůrné síly)
ISPROFIN
Informační systém programového financování
ISR
Intelligence, Surveillance, Reconnaissance (zpravodajství, sledování a průzkum)
IZS
integrovaný záchranný systém
JCBRN Defence COE
Joint CBRN Defence Center of Excellence (Centrum ochrany proti zbraním hromadného ničení)
JFC HQ
Allied Joint Force Command Headquarters (velitelství spojeneckých společných sil)
JIP
Joint Investment Programme (společný investiční program)
JMRC
Joint Multinational Readiness Centre (mnohonárodní výcvikové středisko)
Ka
kancelář
Kabmo
Kabinet ministra obrany
KAIA
Kabul Afghanistan International Airport (mezinárodní letiště v afghánském Kábulu)
KBVP
kolové bojové vozidlo pěchoty
KBV-Pz s RL
kolové bojové vozidlo průzkumné s radiolokátorem
KBV-VR
kolové bojové vozidlo velitele roty
KFOR
Kosovo Force (spojenecké síly na území Kosova)
KIS
komunikační a informační systémy
KMT
kontrolně-měřicí technika
KOT-Zdr
kolový obrněný transportér zdravotnický
KOT-Ž
kolový obrněný transportér ženijní
KPCO
kontejnerové pracoviště centrální ochrany
KVV
krajské vojenské velitelství
LCC (1)
Land Component Command (velitelství pozemní složky)
198
Ministerstvo obrany ČR
LCC (2)
Local Control Centre (místní středisko řízení)
LMT
Liaison Monitoring Team (styčný monitorovací tým)
LOV
lehké obrněné vozidlo
LOV BVR
lehké obrněné vozidlo bojové velitelské
LPF
Level Playing Field (rovné podmínky na trhu)
LPH
letecké pohonné hmoty
LZS
letecká záchranná služba
MAP
Membership Action Plan (Akční plán členství)
MeD
Mediterranean Dialogue (Středomořský dialog)
MEDEVAC
Medical Evacuation (odsun raněných a nemocných)
MF
Ministerstvo financí (ČR)
MFO
Multinational Force and Observers (mnohonárodní síly a pozorovatelé)
MIDS
Multifunctional Information Distribution System (víceúčelový systém pro distribuci informací)
MKEB
mobilní komplet elektronického boje
MKPV
mobilní kontrolní pracoviště vstupu
MKR
mezinárodní kontrolní režimy
MLCC
Multinational Logistics Coordination Centre (Mnohonárodní centrum pro koordinaci logistiky)
MLO
Military Liaison Office (styčná kancelář ozbrojených sil)
MNC-NE
Multinational Corps Northeast (Mnohonárodní sbor Severovýchod)
MNMPBAT
Multinational Military Police Battalion (Mnohonárodní prapor vojenské policie)
MNTF (C)
Multinational Task Force – Centre (Mnohonárodní úkolové uskupení Střed)
MO
Ministerstvo obrany (ČR)
MONUC
United Nations Organisation Mission in the Democratic Republic of the Congo (organizační mise OSN v Demokratické republice Kongo)
MRAP
Mine Resistant Ambush Protected (obrněné vozidlo)
MRZ
mimorozpočtové zdroje
MŠMT
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (ČR)
MTCR
Missile Technology Control Regime (kontrolní režim raketových technologií)
NACMA
NATO Air Command and Control System Management Agency (Agentura NATO pro řízení systémů velení a řízení letectva)
NAEW&C
NATO Airborne Early Warning & Control (Program vzdušného systému včasné výstrahy a řízení NATO)
NAGSMA
NATO AGS Management Agency (Agentura NATO pro řízení programu vzdušného průzkumu pozemních cílů)
NAMSA
NATO Maintenance and Supply Agency (Agentura NATO pro technické zabezpečení/ logistiku a zásobování)
NAPMA
NATO Airborne Early Warning and Control Programme Management Agency (Agentura NATO pro řízení programu vzdušného systému včasné výstrahy a řízení)
NaPoSy
národní posilový systém (PVO)
NATEVAL
National Tactical Evaluation (národní kontrola připravenosti jednotek vzdušných sil dle norem NATO)
199
ROČENKA 2010
NATINADS
NATO Integrated Air Defence System (Integrovaný systém protivzdušné obrany NATO)
NATO
North Atlantic Treaty Organization (Organizace Severoatlantické smlouvy)
NAVFOR
Naval Forces (námořní síly)
NC3A
NATO C3 Agency (Agentura NATO pro konzultace, velení a řízení)
NEC
Network Enabled Capability (schopnost plnit úkoly v integrovaném informačním prostředí)
NEWFIP
NATO Electronic Warfare Force Integration Programme (cvičení v podmínkách elektronického boje)
NGC
NATO-Georgia Commission (Komise NATO-Gruzie)
NGIFF
Next Generation IFF (nová generace dotazovače „vlastní–cizí“)
NGŠ
náčelník Generálního štábu
NIC
National Intelligence Cell (národní zpravodajská skupina)
NMO
náměstek ministra obrany
NMO – E
náměstek ministra obrany pro ekonomiku
NMO – P
náměstek ministra obrany pro personalistiku
NMO – V
náměstek ministra obrany pro vyzbrojování
NMO – Z
náměstek ministra obrany pro zahraničí
NNV
nároky z nespotřebovaných výdajů
NPT
Non-Proliferation Treaty (Smlouva o nešíření jaderných zbraní)
NRC
NATO-Russia Council (Rada NATO-Rusko)
NRF
NATO Response Force (síly rychlé reakce NATO)
NSE
National Support Element (národní podpůrný prvek)
NSG
Nuclear Suppliers Group (Skupina jaderných dodavatelů)
NSIP
NATO Security Investment Programme (program bezpečnostních investic NATO)
NTM-A
NATO Training Mission – Afghanistan (výcviková mise NATO v Afghánistánu)
NTM-I
NATO Training Mission in Iraq (výcviková mise NATO v Iráku)
NUC
NATO-Ukraine Commission (Komise NATO-Ukrajina)
NVG
Night Vision Goggles (brýle nočního vidění)
NVMO
normativní výnos Ministerstva obrany
OAE
Operation Active Endeavour (operace Aktivní úsilí)
OBSE
Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě
OHQ
Operation Headquarters (operační velitelství)
OIA
odbor interního auditu
OKO ŘeZA
odbor kontroly odzbrojení Ředitelství zahraničních aktivit
OKTE
oddělení kriminalistické techniky a expertiz
OMDZ
organizační, mobilizační a dislokační změny
OMLT
Operational Mentor and Liaison Team (operační poradní a styčný tým)
ONR
Office of Naval Research (Úřad pro námořní výzkum)
OOS
Operation Ocean Shield (operace Oceánský štít)
OP
operační program
200
Ministerstvo obrany ČR
OPPP
ostatní platby za provedenou práci
OPZHN
ochrana proti zbraním hromadného ničení
ORF
Operational Reserve Force (záložní operační síly, operační záloha)
OSCE
Organisation for Security and Co-operation in Europe (Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě, OBSE)
OSN
Organizace spojených národů
OST
Open Skies Treaty (Smlouva o otevřeném nebi, S-ON)
OTC
operačně-taktické cvičení
OTS VŘ
operačně-taktický systém velení a řízení
OVL
odbor vojenského letectví
OVPzEB
odbor vojskového průzkumu a elektronického boje
OVZ
odbor vojenského zdravotnictví
PfP
Partnership for Peace (Partnerství pro mír)
PG
Partnership Goals (cíle partnerství)
PK
podpůrný komplet
PLRK
protiletadlový raketový komplet
plro
protiletadlový raketový oddíl
POP
pojízdná převazovna
PozS
pozemní síly
PRT
Provincial Reconstruction Team (provinční rekonstrukční tým)
PrÚU
praporní úkolové uskupení
Przab
Prapor zabezpečení
PSYOPS
Psychological Operations (psychologické operace)
PVO
protivzdušná obrana
PVOS
protivzdušná obrana státu
PzO
průzkumný odřad
QoS
Quality of Service (kvalita služeb)
RC-C
Regional Command – Capital (Regionální velitelství – hlavní město)
RC-E
Regional Command – East (Regionální velitelství – východ)
RCIED
Radio Control Improvised Explosive Device (rádiem odpalovaná improvizovaná výbušná zařízení)
RLMT/JRD
Regional Liaison Monitoring Team/Joint Regional Detachment (regionální styčný monitorovací tým/společná regionální odloučená skupina, odřad)
RMO
rozkaz ministra obrany
RPG
Rocket-Propelled Grenade (reaktivní protitankový granát, pancéřovka)
RSS
Radio Springe System (perimetrický ochranný systém)
RTZ
radiotechnické zabezpečení
sammbr
samostatná mechanizované brigáda
SAR
Search and Rescue (pátrání a záchrana)
SDH
Synchronous Digital Hierarchy (synchronizované uspořádání čísel, datové spojení)
SE
sekce ekonomická
201
ROČENKA 2010
SGEOB
mobilní souprava geografického zabezpečení brigádní
SKIS
sekce komunikačních a informačních systémů
S-KOS
Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě
SL
správa letiště
SLog
sekce logistiky
SMEs
Small and Medium Enterprises (malé a střední podniky)
SOC
Společné operační centrum
SOM
systém ochrany a monitorování
S-ON
Smlouva o otevřeném nebi
SOPS
sekce obranné politiky a strategie
SoS
Security of Supply (zabezpečení dodávek)
SOVZ
středisko obsluhy výcvikového zařízení
SP
sekce personální
SPod
síly podpory
SPS
sekce plánování sil
SpS
společné síly
SQOC
Squadron Operations Centre (operační středisko letky)
SRDS – OS
sekce rozvoje druhů sil – operační sekce
SSM
sekce správy majetku
STANAG
NATO Standardization Agreement (standardizační dohoda NATO)
STRATEVAC
Strategic Evacuation (strategický vzdušný odsun)
SV
sekce vyzbrojování
SVSS
stacionární vojenská spojovací síť
SZP
společná zemědělská politika
szr
samostatná záchranná rota
ŠVZ
školicí a vzdělávací zařízení
TACEVAL
Tactical Evaluation (alianční systém hodnocení jednotek na taktickém stupni)
UAS
Unmanned Aerial System (bezosádkový systém)
UNAMA
United Nations Assistance Mission in Afghanistan (mise OSN na pomoc v Afghánistánu)
UNMIK
United Nations Interim Administration Mission in Kosovo (mise dočasné správy OSN v Kosovu)
UNSAS
United Nations Standby Arrangements System (systém pohotovostních ujednání OSN)
UO
Univerzita obrany
ÚU
úkolové uskupení
VD-99
Vídeňský dokument 1999
VeSPod
Velitelství sil podpory
VeSpS
Velitelství společných sil
VeV-VA
Velitelství výcviku – Vojenská akademie
VoIP
Voice over Internet Protocol (hlasová služba)
202
Ministerstvo obrany ČR
VP
Vojenská policie
VŠV
velitelsko-štábní vozidlo
VTM
vojenská technika a materiál
VTÚLaPVO
Vojenský technický ústav letectva a protivzdušné obrany
VVP
vojenský výcvikový prostor
VZ
Vojenské zpravodajství
VzS
vzdušné síly
V4
Visegrádská čtyřka/skupina
WA
The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Goods and Technologies (Wassenaarské ujednání o vývozních kontrolách konvenčních zbraní a zboží a technologií dvojího použití)
WOC
Wing Operations Centre (operační středisko leteckého křídla)
ZC
Zangger Committee (Zanggerův výbor)
ZHN
zbraně hromadného ničení
zTL
základna taktického letectva
ZVŘ
základní vojenský řád
4. brn
4. brigáda rychlého nasazení
7. mb
7. mechanizovaná brigáda
13. db
13. dělostřelecká brigáda
14. blogp
14. brigáda logistické podpory
15. žb
15. ženijní brigáda
21. zTL
21. základna taktického letectva
22. zL
22. základna letectva
23. zVrL
23. základna vrtulníkového letectva
24. zDL
24. základna dopravního letectva
25. plrb
25. protiletadlová raketová brigáda
26. bVŘPz
26. brigáda velení, řízení a průzkumu
31. brchbo
31. brigáda radiační, chemické a biologické ochrany
41. mpr
41. mechanizovaný prapor
42. mpr
42. mechanizovaný prapor
43. vmpr
43. výsadkový mechanizovaný prapor
44. lmopr
44. lehký motorizovaný prapor
53. bPSEB
53. brigáda pasivních systémů a elektronického boje
71. mpr
71. mechanizovaný prapor
72. mpr
72. mechanizovaný prapor
73. tpr
73. tankový prapor
74. lmopr
74. lehký motorizovaný prapor
101. spojpr
101. spojovací prapor
102. pzpr
102. průzkumný prapor
103. stř. CIMIC/PSYOPS 103. středisko civilně-vojenské spolupráce a psychologických operací 104. zabpr
104. zabezpečovací prapor
203
ROČENKA 2010
131. smdo
131. smíšený dělostřelecký oddíl
132. smdo
132. smíšený dělostřelecký oddíl
141. záspr
141. zásobovací prapor
142. propr
142. prapor oprav
151. žpr
151. ženijní prapor
152. žpr
152. ženijní prapor
153. žpr
153. ženijní prapor
261. střŘU/CRC
261. středisko řízení a uvědomování/Control and Reporting Centre
262. rtpr
262. radiotechnický prapor
263. střŘLP
263. středisko řízení letového provozu
311. prrchbo
311. prapor radiační, chemické a biologické ochrany
312. prrchbo
312. prapor radiační, chemické a biologické ochrany
314. CVZHN
314. centrum výstrahy zbraní hromadného ničení
531. prPS
531. prapor pasivních systémů
532. prEB
532. prapor elektronického boje
204
Obsah
Jednání, usnesení a rozhodnutí prezidenta republiky, vlády a Parlamentu České republiky o resortu obrany v roce 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Prezident republiky Václav Klaus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Vláda České republiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Parlament České republiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Ministerstvo obrany České republiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Místopředseda vlády a ministr obrany České republiky MUDr. Martin Barták . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Ministr obrany České republiky RNDr. Alexandr Vondra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Náčelník Generálního štábu Armády České republiky armádní generál Ing. Vlastimil Picek . . . . . . . . . 21 Organizační struktura Ministerstva obrany ČR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Organizační struktura Generálního štábu AČR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Hlavní odborní funkcionáři resortu Ministerstva obrany ČR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 Systém vyzbrojování Armády České republiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Přehled významných projektů vyzbrojování v oblastech movitého majetku, nemovité infrastruktury a vědy a výzkumu v roce 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Plnění projektů v oblasti movitého majetku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Plnění projektů v oblasti nemovitého majetku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Programy výzkumu, vývoje a inovací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Branná legislativa v roce 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Zahraniční vztahy a aktivity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Mezinárodní smlouvy sjednané v gesci MO ČR v roce 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Obranná politika a plánování . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Organizace Severoatlantické smlouvy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Evropská unie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Organizace spojených národů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Mnohonárodní síly a pozorovatelé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Mezinárodní kontrolní režimy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Mezinárodní (bilaterální) spolupráce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Plnění závazků České republiky plynoucích z mezinárodních smluv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Armáda České republiky v mezinárodních vojenských strukturách, zahraničních operacích, pozorovatelských misích a hotovostních silách . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Personalistika a vzdělávání v resortu Ministerstva obrany . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Personální oblast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Vzdělávání v resortu MO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Armáda České republiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Společné síly . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Velitelství společných sil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Pozemní síly . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Vzdušné síly . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 Podpůrný komplet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Výcvikové útvary a zařízení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Síly podpory . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Velitelství sil podpory . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 Služební tělesná výchova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 Duchovní služba AČR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 Armádní sportovní centrum DUKLA
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
152
Vojenská policie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Armáda a veřejnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Informační aktivity v roce 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Vydavatelská, nakladatelská a výstavnická činnost, audiovizuální tvorba a reprografické a polygrafické služby v resortu MO ČR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 Finanční hospodaření v kapitole 307 – Ministerstvo obrany v roce 2010 . . . . . . . . . . 165 Příjmy státního rozpočtu kapitoly MO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 Celkové výdaje rozpočtu kapitoly MO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 Vývoj závazných ukazatelů rozpočtu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Mandatorní výdaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 Platy zaměstnanců a ostatní platby za provedenou práci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 Povinné pojistné placené zaměstnavatelem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Příděl do fondu kulturních a sociálních potřeb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Dávky důchodového pojištění a ostatní sociální dávky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Výdaje vedené v informačním systému programového financování celkem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 Výdaje na výzkum, vývoj a inovace celkem včetně programů spolufinancovaných z prostředků zahraničních programů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Výdaje určené na financování programů reprodukce majetku z prostředků získaných z příjmů z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit MO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Výdaje určené na financování programů reprodukce majetku vedené v EDS/SMVS jiných kapitol . 179 Výdaje spolufinancované z rozpočtu Evropské unie bez SZP celkem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Program sociální prevence a prevence kriminality . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 Program protidrogové politiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Zajištění přípravy na krizové situace podle zákona č. 240/2000 Sb. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 Výdaje na sportovní reprezentaci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 Výdaje na mise, zastoupení MO v zahraničí a další mezinárodní spolupráci v obraně . . . . . . . . . . . . . 183 Příprava a nasazení jednotek a příslušníků AČR v zahraničí. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 Nasazení jednotek v zahraničí. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 Zahraniční spolupráce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Transfery územním samosprávným celkům . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 Neinvestiční transfery podnikatelským subjektům . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 Odstraňování škod způsobených povodněmi v roce 2010 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Seznam použitých zkratek
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
196
Ministerstvo obrany České republiky
Ročenka 2010
Vydalo Ministerstvo obrany ČR Odbor komunikace a propagace (OKP MO) Tychonovova 1, 160 01 Praha 6 http://www.army.cz Do tisku připravilo grafické oddělení OKP MO Rooseveltova 23, 161 05 Praha 6 Odpovědný redaktor: Mgr. Jaroslav Pajer Výtvarné řešení a zlom: Ing. Libora Schulzová Fotografie: archivy ASC DUKLA, OKO ŘeZA, OKP MO, VeSPod, VeSpS, VP 1. vydání Dáno do tisku v září 2011 Tisk: Vojenský geografický a hydrometeorologický úřad, Dobruška Kopírovat, překládat a rozmnožovat publikaci bez souhlasu vydavatele je zakázáno NEPRODEJNÉ © Ministerstvo obrany České republiky – OKP MO, 2011 ISBN 978-80-7278-554-4