Krajské setkání Svazu měst a obcí ve Zlínském kraji dne 7. dubna 2016
Pozemkové úpravy jako nástroj rozvoje venkovského prostředí
Ing. Lubomír Holubec Krajský pozemkový úřad pro Zlínský kraj
Státní pozemkový úřad (SPÚ)
zřízen ke dni 1. ledna 2013 na základě zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu
spojením agend Pozemkového fondu ČR s činností Ústředního pozemkového úřadu MZe
podřízen Ministerstvu zemědělství
pro řízení o pozemkových úpravách zákonem zřízeny pobočky krajských pozemkových úřadů, jejichž územní působnost odpovídá území jednoho nebo více okresů
Státní pozemkový úřad
Zlínský kraj má 445 katastrálních území Komplexní pozemkové úpravy jsou provedeny v 79 katastrálních územích
Působnost SPÚ • Zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech. • Zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů. • Zákon č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku (zákon o půdě), ve znění pozdějších předpisů. • Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích (zákon o majetku ČR), ve znění pozdějších předpisů. • Zákon č. 428/2012 Sb., o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi.
Legislativa pozemkových úprav Zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech, vyhláška č. 13/2014 Sb., o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav, vše ve znění pozdějších předpisů. Související zákony: • Zákon 503/2012 Sb. o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů • Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, • Vyhláška č. 441/2013 Sb. - prováděcí vyhláška k zákonu č. 151/97 Sb., • Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, • Zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon, • Zákon č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon), • Vyhláška č. 357/2013 Sb., katastrální vyhláška • a další zákony. Všechny zákony jsou ve znění pozdějších předpisů.
Zemědělská krajina, evidence půdy, přírodní procesy
Přínosy procesu pozemkových úprav
Definice podle §2 zákona 139/2002 Sb.: Pozemkovými úpravami se ve veřejném zájmu prostorově a funkčně uspořádávají pozemky, scelují se nebo dělí a zabezpečuje se jimi přístupnost a využití pozemků a vyrovnání jejich hranic tak, aby se vytvořily podmínky pro racionální hospodaření vlastníků půdy.
V těchto souvislostech původní pozemky zanikají a zároveň se vytvářejí pozemky nové, k nimž se uspořádávají vlastnická práva a s nimi související věcná břemena v rozsahu rozhodnutí podle §11 odstavce8. Současně se jimi zajišťují podmínky pro zlepšení kvality života ve venkovských oblastech včetně napomáhání diverzifikace hospodářské činnosti a zlepšování konkurenceschopnosti zemědělství, zlepšení životního prostředí, ochranu a zúrodnění půdního fondu, vodní hospodářství zejména v oblasti snižování nepříznivých účinků povodní a řešení odtokových poměrů v krajině a zvýšení ekologické stability krajiny. Výsledky pozemkových úprav slouží pro obnovu katastrálního operátu a jako neopomenutelný podklad pro územní plánování.
Průběh a hlavní etapy zpracování KoPÚ PŘÍPRAVNÉ PRÁCE: Analýza a rozbor
Doplnění PBPP a zaměření skutečného stavu Stanovení obvodů upravovaného území Zjišťování hranic pozemků neřešených dle §2 Stanovení nároků vlastníků !!
NÁVRHOVÉ PRÁCE: Plán společných zařízení !! Výškopis pro PSZ; podélné a příčné profily pro stanovení plochy záboru půdy pro spol. zařízení; geologický průzkum; hydrologické výpočty Návrh nového uspořádání pozemků !!
VYTYČENÍ A MAPOVÉ DÍLO: Vyhotovení DKM včetně SPI Vytyčení a stabilizace hranic pozemků po KPÚ !!
Přínosy procesu pozemkových úprav
KOMPLEXNÍ POZEMKOVÁ ÚPRAVA Plán společných zařízení ÚSES, dopravní poměry, protierozní a protipovodňová
ochrana
Digitální katastrální mapa Návrh a projednání nového postavení pozemků
Projednání a odsouhlasení dotčenými orgány státní správy, zastupitelstvem obce, vlastníky
PODKLAD PRO DLOUHODOBÝ A TRVALE UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ
Návrh nového uspořádání pozemků
Příklady úspěšného dokončení návrhu pozemkových úprav a jejich realizací
Obec Halenkovice Za účelem retence vody v intenzivně zemědělsky obhospodařované krajině a z důvodu protipovodňové a protierozní ochrany svažitého území obce Halenkovice, byly vybudovány čtyři záchytné nádrže. Součástí vybudovaných opatření je rovněž zpevněná polní cesta zajišťující přístup k zemědělským pozemkům i obsluhu nádrží. Projekt vychází ze schváleného návrhu pozemkových úprav, jejichž hlavním cílem bylo řešení vodohospodářských poměrů v území.
Halenkovice
Halenkovice
Obec Tečovice Komplexní pozemková úprava zahájena v lednu 2008, dokončena zápisem do KN v listopadu 2011, vytyčení nových pozemků v říjnu 2012. Zpracování realizačních projektových dokumentací, vyřízení stavebních a vodoprávních povolení v průběhu roku 2012 – zajistil SPÚ. V letech 2013-2015 vybudováno z prostředků SPÚ 1 300 m asfaltových komunikací, vodohospodářské opatření na výměře 03 ha a na 1 ha výsadby USES za celkové náklady 9,5 mil. Kč. V současné době probíhá stavba souboru společných zařízení – ochranná protipovodňová suchá nádrž, záchytné a svodné příkopy, zatravněné údolnice a přístupové komunikace v objemu 15,7 mil. Kč Obec Tečovice jako investor zrealizovala v loňském roce výsadby prvků USES a protierozní opatření a dále zvodnělý poldr (obnova mokřadu s revitalizací) financovaných ze zdrojů EU Evropského fondu pro regionální rozvoj, Státního fondu životního prostředí ČR a z vlastních zdrojů obce. Celkové náklady činily 9,2 mil. Kč z toho obec přispěla 760 tis. Kč.
Tečovice
Tečovice – situace plánu společných zařízení
Tečovice
Tečovice
Obec Zlobice Komplexní pozemková úprava byla zahájena 9.9.2008 Zapsána do katastru nemovitostí byla 19.4.2013 Pozemková úprava vycházela ze závěrů studie „Vyhodnocení odtokových poměrů na toku Věžecký potok“ z roku 2007 Součástí plánu společných zařízení byl návrh výstavby zvodnělého poldru z důvodu protipovodňové ochrany zastavěné části obce i protierozní ochrana – ochrana koryta toku proti zanášení splaveninami z horních částí povodí.
Před stavbou
Výstavba poldru v Bojanovicích byla financována z dotací Státního fondu životního prostředí z 90% a z 10% Obcí Zlobice. Celkové náklady 4,153 mil. Kč Doba výstavby 09-11/2015
Průběh výstavby
Poldr Bojanovice
Poldr N5 v k.ú. Věžky
Obec Kelníky
Kelníky
Polní cesta CH3 a CH4 k.ú. Prusinovice
Polní cesta CH5 a CP12 k.ú. Postoupky a Miňůvky
Polní cesta C15 k.ú. Jankovice u Holešova a IP 4 a IP10
LBC Nivky k.ú. Hulín a LBC Šeblínek a Polčtvrtě k.ú. Pravčice
Lhotka u Zlína - realizace plánu společných zařízení
Polní cesta s výsadbou
Ochranná nádrž
Svodný průleh
Grassland Permanent grassland
Protipovodňové opatření Lhotka u Zlína
Protipovodňová opatření Lhotka u Zlína – soutěž o nejlepší společné zařízení
Obec Komárov u Napajedel
Význam pozemkových úprav pro obce 1. zprůhlednění vlastnických vztahů k pozemkům 2. dohledání doposud nezapsaného obecního majetku a jeho optimální rozmístění v kontextu s veřejně prospěšnými záměry v krajině 3. převedení pozemků pod navrženými společnými zařízeními do vlastnictví obce, jako základní předpoklad k jejich budoucí realizaci 4. všestranné využití vybudovaných polních cest – cyklotrasy – turistika
Význam pozemkových úprav pro obce 5. snížení pohybu zemědělské techniky uvnitř obce v důsledku realizace polních cest kolem obcí 6. odvedení povrchových vod a ochrany území před záplavami pomocí realizace protierozních a protipovodňových opatření 7. zvýšení ekologické stability a pestrosti krajiny v důsledku výsadby místních prvků ÚSES 8. zjednodušení a zlevnění zpracování územního plánu obce
Význam pozemkových úprav pro zemědělské subjekty • možnost žádat o dotace v zemědělství • lepší tvar pozemků vhodných pro zemědělské hospodaření • zajištěný přístup na pozemky
Význam pozemkových úprav pro orgány státní správy • obnova katastrálního operátu • nová digitální katastrální mapa s přímou vazbou na situaci v terénu • odstranění duplicitních zápisů vlastnictví • zvýšená retence krajiny a ochrana proti povodním • snížení eroze (vodní, větrná) • ochrana povrchových a podzemních vod • zvýšená ekologická stabilita • registrace nových významných krajinných prvků
Děkuji za pozornost.
