Postupy k vydávání AOC OSVĚDČENÍ LETECKÉHO PROVOZOVATELE AIR OPERATOR CERTIFICATE
Úvod Manuál je zaměřen k standardizaci postupu při posuzování žádosti a náležitostí předložené žadatelem před vydáním Osvědčení leteckého dopravce. Dále je řešeno samotné vydání AOC „AIR OPERATOR CERTIFICATE“ . Postupy k vydávání AOC obsahují návrhy pokynů pro žadatele k vyplňování žádostí a některé základní skutečnosti související se správním řízením k podaným žádostem. Do vydání tohoto postupu Úřad pro civilní letectví využíval M A N U Á L letečtí provozovatelé Díl 2 z roku 1998 schválený MINISTERSTVEM DOPRAVY A SPOJU ČESKÉ REPUBLIKY a vydaný pod č.j. 24.397/97-130. Tyto upravené postupy ÚCL vychází z Nařízení Rady ES 2407/92 z 23.7.1992, které mění některé požadavky Zákona č. 49/1997 Sb. ze dne 6. března 1997 O CIVILNÍM LETECTÍ a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (Živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Postupy vychází a řídí se Zákonem č. 71/1967 Sb. ze dne 29. června 1967 o správním řízení (správní řád) jak vyplývá ze změn a doplnění provedených zákony č. 29/2000 Sb., č. 227/2000 Sb., č. 226/2002 Sb. a s přihlédnutím k zákonu č. 283/1993 Sb. Postupy stanovují jakým způsobem probíhá podání, posuzování, schvalování a vydání AOC, případně přerušení správního řízení.
-1-
Podání žádosti. Žadatel podá žádost o Vydání osvědčení leteckého dopravce pro obchodní leteckou dopravu (dále jen AOC) (viz. příloha 1. ŽÁDOST) s přiloženými náležitostmi prostřednictvím podatelny ÚCL. Podání žádosti učiní účastník řízení – žadatel o AOC v souladu s ustanovením §19 zákona č. 71/1967 Sb. o správním řízení (správní řád). Žádost je podatelnou označena datem podání – přijetí (pošta) a číslem jednacím. Podle § 19 odst. (5) na žádost účastníka řízení musí být přijetí podání potvrzeno účastníku řízení. Podaná žádost je zapsána do knihy přijaté pošty. Žádost je dále postoupena prostřednictvím podatelny a Sekretariátu Kanceláře úřadu na Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ). Datem podání je zahájeno správní řízení. Posouzení žádosti Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) zahájí správní řízení se žadatelem vede a je správcem spisu řízení na ÚCL. Správní řízení se zahajuje na návrh účastníka řízení podle § 18 Zákona 71/1967 Sb. Grafické znázornění toku schvalovacího řízení je v příloze č. 2 Úkony, které provádí ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) před schvalování odborných sekcí: • legislativní požadavky • základní požadavky • prohlášení budoucího provozovatele a) Po odsouhlasení prvotního posouzení KÚ je žádost zařazena do spisu viz příloha 3 spisová složka. Spis s náležitostmi je postoupen k odbornému schvalování na Sekce. příloha 2.(grafické znázornění) b) Po neodsouhlasení prvotního posouzení KÚ je s účastníkem řízení přerušeno správní řízení podle § 29 Zákona 71/1967 Sb. příloha č. 4 a účastník řízení je vyzván k doplnění náležitostí viz příloha 5. přerušení správního řízení a výzva účastníka. příloha 2.(grafické znázornění) c) Po odstranění nedostatků se postupuje podle bodu a) příloha 2.(grafické znázornění)
-2-
Předání žádosti odborným sekcím Žádost je rozdělena podle odborného posouzení a) Sekce letová a provozní b) Sekce technická Spis dle působnosti – odbornosti, příloha 3. je rozdělen a odeslán se žádostí o odborné posouzení. Sekce žádost posoudí z odborného hlediska a vrátí zpět Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) v případě: a) Sekce letová a provozní a Sekce technická vydá kladné vyjádření, spis zůstává na Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ), do celkového vyjádření. b) Sekce letová a provozní a Sekce technická vydá záporné vyjádření, spis zůstává na Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) a žadatel je vyzván k odstranění nedostatků viz. příloha 5. d) Po odstranění nedostatků se postupuje podle bodu a) příloha 2.(grafické znázornění) Vyhodnocení posouzení sekcí Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) přistoupí k vyhodnocení vyjádření Sekce letové a provozní a Sekce technické. Po odborné stránce je žádosti možné vyhovět. Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ) zjistí zda žadatel splnil veškeré legislativní požadavky a na základě zjištění bude správní řízení ukončeno.
Ukončení správního řízení Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ), soustředí veškeré podklady zjištěné ve správním řízení. Připraví rozhodnutí správního řízení viz. příloha č. 6 a se spisovou složkou viz. příloha 3. předloží se stanoviskem vedoucím pracovníkům ÚCL: • vedoucí referátu právního-zástupce Ř/KÚ • ředitel KÚ • ředitel ÚCL, podepisuje rozhodnutí ve správním řízení „Osvědčení leteckého dopravce“
-3-
Vydání rozhodnutí ve správním řízení Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ), zabezpečí distribuci vydaného rozhodnutí ve správním řízení „Osvědčení leteckého dopravce“: • žadatel řízení, - průvodním dopisem upozornění na dodržení nařízení ES č. 2407/92 z 23.7.1992 o licencování leteckých dopravců • založit do spisu žadatele Ověřování leteckých provozovatelů (KÚ), „Osvědčení leteckého dopravce“ • Sekce letová a provozní Odbor obchodní letecké dopravy • Letecký rejstřík ČR • MD Odbor civilního letectví
-4-
Příloha č. 2 Obchodní letecká doprava
Aktivity ÚCL
Aktivity žadatele
Záměr provozovat obchodní leteckou dopravu - žádost o primární informace
Předběžné informace žadateli -legislativní požadavky -základní požadavky
KÚ
Schopnost plnit požadavky?
NE ANO
Prohlášení budoucího provozovatele
KÚ
Upřesnění požadavků pro žádost o vydání AOC
KÚ
Administrativní posouzení žádosti
Přerušení řízení NE
Splňuje požadavky?
KÚ
Konec
Zákon č. 49/1997 Sb. JAR-OPS 1/3 JAR 145 Ostatní předpisy
Podání žádosti o vydání AOC min. 90 dnů před zamýšleným zahájením provozu
NE Upravit žádost dle požadavků
ANO SLP ST
Odborné posouzení žádosti - provádí SLP a ST
Přerušení řízení NE
Splňuje požadavky?
KÚ
NE Upravit žádost dle požadavků
ANO
SLP
1. Audit u žadatele
ST
Doporučení pro vydání AOC ANO
SLP
Splňuje požadavky?
NE Odstranit nedostatky
Oznámení o odstranění nedostatků
2. Audit u žadatele
ST Doporučení pro vydání AOC ANO
KÚ
Splňuje požadavky?
NE
Vydání AOC s platností nejvýše 12 měsíců
-5-
Konec
