Positief Uitgaansbeleid - Nieuwsbrief voor uitgaanscafés

september 2011

Jaargang 7 nr. 2

CAFÉKRANT Www.uitgaaninoostende.be

Positief Uitgaansbeleid - Nieuwsbrief voor uitgaanscafés

Www.PROOSTende.be V.U.: Kristof BEuren, stadssecretaris, Vindictivelaan 1, 8400 Oostende

VOORWOORD Desalniettemin bleef Oostende een toeristische trekpleister. Klassiekers zoals Theater Aan Zee en de Paulusfeesten trokken heel wat toeristen naar de badstad. Naast Woosha! zorgden initiatieven als de Louisafeesten en het Longstreet Music Festival voor een bruisende uitgaansbuurt.

IN DIT NUMMER: Voorwoord

1

Dossier rookverbod

2

Wildplassen kan

3

ernstige gevolgen hebben Plaatsing zitbanken voor rokers

3

Menuborden

4

oostendse politie gelanceerd Alcoholconsumptie jongeren sterk

4

afhankelijk van ouders en vrienden Tien terr’oskars

5

uitgereikt Werken fuifzaal

5

Beste Cafékrant-lezer,

elysée Gebruiksfrequentie van cannabis stijgt

6

Belg drinkt steeds meer bier buiten het café

6

Voorstel Nieuwe

7

geluidsnormen voor muziekactiviteiten De tien geboden van het terras

8

Informatie bij de organisatie van een fuif in oostende

8

De zomer loopt op zijn einde, de toeristen keren huiswaarts en de scholen schieten terug uit hun startblokken. De weergoden waren de Stad aan Zee minder goed gezind, want na het spetterende voorjaar kregen we helaas een overdaad aan donkere wolken voorgeschoteld.

Oostende trok deze zomer ten strijde tegen wildplassers. Er werden bierviltjes en posters verdeeld onder de uitgaanscafés om de feestvierder te wijzen op de gevolgen van wildplassen. De werken aan de fuifzaal Elysée in de Langestraat, waar het Stadsbestuur kleinere fuiven en concerten zal laten plaatsvinden, zijn volop bezig . En het is vanaf nu ook mogelijk een zitbank voor rokers te plaatsen voor de uitbating. Een beslissing die werd genomen in navolging van het rookverbod. Met deze maatregelen hoopt de Stad weer een stap gezet te hebben naar een uitgaansklimaat die nog meer kwaliteit, veiligheid en positieve sfeer uitstraalt.

Veel leesplezier! Kristof Beuren Stadssecretaris

Hilde Veulemans Schepen

Cafékrant

DOSSIER ROOKVERBOD Sinds 1 juli 2011 is het algemeen rookverbod van kracht in de horeca. Het verbod kreeg in bepaalde zaken een ludieke inkleding, elders doofden de rokers hun laatste sigaret met veel tegenzin. Het staat buiten kijf dat het rookverbod voor tegenstrijdige reacties zorgde. Twee maanden vóór de invoering van het rookverbod voerde een onderzoeksbureau, in opdracht van de Stichting tegen Kanker, een studie uit op de Belgische bevolking aan de hand van een representatieve steekproef. De resultaten toonden aan dat de meerderheid van de bevolking voorstander is van rookvrije cafés. De jongere generatie (15- tot 24-jarigen) staat opvallend positief ten opzichte van het verbod. De 45tot 69-jarigen zijn hier minder voor te vinden. De gevaren van passief roken worden weliswaar onderkend door bijna alle ondervraagden. Volgens de Stichting tegen Kanker is er sprake van een mentaliteitswijziging. Het rookverbod zorgt vóór heel wat ongerustheid bij de café-uitbaters. Meer dan de helft van de uitbatingen zag hun omzet met gemiddeld een kwart dalen. Volgens het Neutraal Syndicaat voor Zelfstandigen (NSZ) vreest 8% van de uitbaters voor de sluiting van hun zaak voor het einde van dit jaar. Volgens de cafébazen is een roker aan de toog opmerkelijk winstgevender. Door de omzetdaling roepen verschillende belangenverenigingen op tot compenserende maatregelen. Unizo en Ho.Re.Ca Vlaanderen vragen een BTW-verlaging tot 12% op alle dranken, alsook een investeringsaftrek tot 120,5% met terugwerkende kracht voor uitbaters die investeringen deden met betrekking tot het rookverbod. Belastingsvrije terrassen kwamen eveneens ter

Jaargang 7 nr. 2 Pagina 2

Pagina 2

sprake. De beleidsmakers geven aan dat ze de problematiek gaan onderzoeken. Sommige zaken wachten hier echter niet op en zoeken reeds zelf naar een oplossing, door bijvoorbeeld versnaperingen aan te bieden of een rookkamer te installeren. Naast de omzetdaling krijgen heel wat cafés ook te maken met geurhinder. De sigaret verdoezelde destijds namelijk de meer onaangename geurtjes. Sommige uitbaters investeren in betere airco, anderen grijpen naar geurverspreiders. De FOD Volksgezondheid controleert of de cafés het verbod al dan niet naleven. In totaal worden zo’n zesduizend cafés gecontroleerd, waarvan drieduizend tijdens de zomermaanden. Na de eerste inspectieweken bleek gemiddeld 97 procent van de gecontroleerde cafés rookvrij. Soms was er nog sprake van kleine tekortkomingen, zoals het ontbreken van rookverbodstekens. Bij een tweede controle waren de cafés altijd in orde. Bij het vaststellen van een inbreuk kunnen boetes oplopen tot 1.650 euro. Rokende caféklanten riskeren overigens ook een boete als ze binnen roken, zelfs al kregen ze de toestemming van de cafébaas. De minister van Volksgezondheid heeft inmiddels een informatiecampagne voor de horecasector aangekondigd. Naast een duiding van de beslissing door het Grondwettelijk Hof, zullen ook de fiscale regels voor het plaatsen van een rookkamer met rookafzuigsysteem nogmaals worden gecommuniceerd. Meer informatie is te vinden op www.rokenhoreca.be.

Het rookverbod zorgt voor heel wat ongerustheid bij de caféuitbaters

Cafékrant Pagina 3

WILDPLASSEN KAN ERNSTIGE GEVOLGEN HEBBEN 90.000 ludieke bierviltjes verspreid. Ook posters met dezelfde cartoon kregen een prominente plaats in het uitgaansleven. De campagne wil de overlast die wildplassen met zich meebrengt terugdringen.

Wie een zitbank wenst te plaatsen moet hiervoor over een vergunning beschikken

Het is de café-uitbaters van de uitgaansbuurt waarschijnlijk niet ontgaan. Oostende bindt de strijd aan met wildplassers. Met het aanbreken van de zomermaanden was het tijd om uitgaanders ervan bewust te maken dat wildplassen niet gewenst is. In de uitgaanscafés en op de Paulusfeesten werden daarom

De Stad investeerde reeds in een opvolger voor de mobiele urinoirs door maar liefst drie urilifts te plaatsen in de Oostendse uitgaansbuurt. Het project met de verzinkbare urinoirs levert positieve resultaten op en daarom zal de Stad investeren in de plaatsing van meer urilifts. Wildplassen is ook niet zonder risico. Het is verboden op het openbare domein te plassen, tenzij in de daartoe bestemde openbare toiletten. Indien een inbreuk wordt vastgesteld, volgt er onvermijdelijk een gemeentelijke administratieve sanctie.

PLAATSING ZITBANKEN VOOR ROKERS Het rookverbod in de cafés komt voor heel wat handelaars ongelegen. Niet iedere zaak heeft het budget of de ruimte om in een aparte rookkamer te voorzien. Bijgevolg zijn heel wat klanten genoodzaakt hun sigaret buiten te roken. De stad Oostende erkent dit probleem. Daarom werd bij de herziening van de stedelijke verordening betreffende het privatief gebruik van het openbaar domein de mogelijkheid voorzien om voor de zaak een zitbank te plaatsen voor rokers. De zitbanken moeten tegen de gevel geplaatst worden met een maximum uitsprong uit de rooilijn van 0,50 meter. Tussen de zitbank en de stoeprand moet telkens een doorgang van minstens 1,50 meter voor voetgangers zijn. Horecazaken die reeds een maximale diepte hebben van 6 meter kunnen geen zitbank plaatsen. Onder bepaalde voorwaarden, waarover het College van Burgemeester en Schepenen beslist, mogen de zitbanken haaks

geplaatst worden. In dit geval is de maximale uitsprong gelijk aan die van het terras dat op deze locatie toegelaten zou zijn. Wie een zitbank wenst te plaatsen, moet hiervoor over een vergunning beschikken. Die kan je aanvragen bij de Dienst Handhaving & Toezicht (kantoor 230 op de tweede verdieping van het Stadhuis). Let wel, wie over geen vergunning beschikt, kan bestraft worden met een gemeentelijke administratieve sanctie. Meer info over het plaatsen of vergunnen van een zitbank krijg je bij de dienst Handhaving & Toezicht, T 059/80.55.00 of via [email protected].

Cafékrant

Jaargang 7 nr. 2

M E N U B O R D E N O O S T E N D S E P O L I T PI aEg i n a 4

Pagina 4

GELANCEERD In en rond de uitgaansbuurt van Oostende werden negen ‘menuborden’ geplaatst waarop diverse misdrijven staan met ernaast de bijhorende sancties. De borden krijgen een plaats langs de toe-

gangswegen tot de Langestraat. Ze hebben een preventieve functie. De feestvierder krijgt namelijk op deze manier een duidelijk signaal van wat mag en wat niet mag bij het betreden van de uitgaansbuurt.

ALCOHOLCONSUMPTIE JONGEREN STERK AFHANKELIJK VAN OUDERS EN VRIENDEN Vrienden spelen een zeer grote rol in de beslissing om als jongere alcohol te consumeren. Ook de familie heeft een belangrijke functie. Het geloof van de jongere en de verwachte positieve gevolgen van alcohol zijn eveneens van belang. Dit blijkt uit een onderzoek bij 5765 jongeren in opdracht van de Britse onafhankelijke Joseph Rowntree Stichting. De leeftijd van de eerste alcoholconsumptie is veelal bepalend voor de frequentie waarop iemand op latere leeftijd drinkt. Hoe vroeger men begint, hoe groter de kans op regelmatig (en excessief) alcoholgebruik. Ook kinderen die van jongsaf aan hun ouders alcohol zien drinken, hebben tot tweemaal toe meer kans om zelf ook alcohol te nuttigen. Als je vrienden ouder zijn of zelf alcohol drinken, stijgt de kans ook. Opvallend is de setting waarin de

eerste keer alcohol wordt gedronken. Als dit gebeurt tijdens een familiale gelegenheid, is de kans op toekomstig overdadig alcoholgebruik veel kleiner. Dit in tegenstelling tot een eerste consumptie bij vrienden, waar alcohol meer geassocieerd wordt met feesten en plezier maken. Meer dan de helft van de 13- tot 14jarigen gaf aan al eens dronken te zijn geweest. Bij de helft van deze groep is dit reeds meermaals gebeurd. In de leeftijdscategorie 15- tot 16-jarigen is 4 op 5 al eens dronken geweest, bij twee derden van deze groep gebeurt dit wel vaker. Meer dan twee keer per week de avond met vrienden doorbrengen zorgt voor een verdubbeling van de kans op alcoholmisbruik. De invloed van het gezin op excessief alcoholgebruik is gering.

De leeftijd van de eerste alcoholconsumptie is veelal bepalend voor de frequentie waarop hij of zij op latere leeftijd drinkt

Cafékrant Pagina 5

10 TERR’OSKARS UITGEREIKT zaken waren wel in orde en maakten kans op de eindoverwinning. De genomineerde handelaars kregen een sticker die ze op het windscherm van hun terras konden kleven. Zo weet ook de klant dat het terras in orde is.

De stad wil met fuifzaal elysée de oostendse jongeren een alternatief bieden om kleinere fuiven en optredens te organiseren

Eind juni wonnen tien horecauitbaters een Terr’oskar, samen met een geldprijs van 1000 euro. De prijzen zijn in het leven geroepen om de horeca te ondersteunen en hen te stimuleren om hun terrassen correct en reglementair uit te baten. De controleactie van de horecazaken vond plaats in juni. De zaken die niet in orde waren kregen persoonlijk advies en werden gevraagd zich in orde te stellen. 180 horeca-

De winnaars: * Acropolis (Albert I Promenade 3, 8400 Oostende) * Entourage (Wapenplein 16, 8400 Oostende) * Le Chevalier (Albert I Promenade 66B, 8400 Oostende) * Sax (Torhoutsesteenweg 386, 8400 Oostende) * St. Michel (Jozef II straat 58, 8400 Oostende) * Bij Moustache (Nieuwstraat 25, 8400 Oostende) * Hotel Glenmore (Hofstraat 25, 8400 Oostende) * Le Bord’eau (Christinastraat 2/ Albert I Promenade, 8400 Oostende) * Intermezzo (Kapellestraat 99, 8400 Oostende) * Mc Donald’s (Wapenplein 6, 8400 Oostende)

WERKEN FUIFZAAL ELYSÉE Dancing Elysée was tot enkele jaren geleden een geliefkoosde plaats voor heel wat uitgaanders van de Montmartrebuurt. Net als haar Parijse tegenhanger, zorgde de locatie jarenlang voor nachtelijk vertier en de bijhorende foute danspasjes. Stad Oostende begon onlangs aan de renovatie van de Elysée. Het Stadsbestuur wil een fuifzaal maken van de voormalige discotheek. De aannemer kreeg de toelating om tijdens de zomermaanden verder te werken. De Stad wil hiermee de Oostendse jongeren een alternatief bieden om kleinere fuiven of optredens te organiseren.

De fuifzaal moet klaar zijn na de zomer van 2012 en zal toegang bieden aan een driehonderdtal feestvierders.

Cafékrant

Jaargang 7 nr. 2

gina 6 G E B R U I K S F R E Q U E N T I E V A N C A N NPAa B IS STIJGT

Meer dan één op vijf jongeren tussen 12 en 17 jaar heeft ooit cannabis gebruikt. Dat blijkt uit een studie van het OIVO bij de Belgische schoolgaande jeugd. Één op tien was gebruiker op het moment van de bevraging. Jongen die de drug consumeren, doen dit gemiddeld veertienmaal per week, dit is bijna het drievoud van 2007. Cannabis wordt voornamelijk gerookt in de vorm van een joint (81%), maar ook het gebruik van een waterpijp (47%) of de verwerking in levensmiddelen (20%) zijn populair. Het gebruik kan gepaard gaan met het roken van sigaretten of het drinken van alcohol. Rokers zullen sneller naar een joint grijpen dan niet-rokers, bijna een derde van de rokers is cannabisgebruiker. Het eerste contact met cannabis vindt gemiddeld plaats op veer-

tienjarige leeftijd. In Wallonië en Brussel wordt er meer gebruikt dan in Vlaanderen en jongens gebruiken meer dan meisjes. Jongeren uit eenoudergezinnen maken meer kans om met cannabis in contact te komen. Ouders weten meestal niet dat hun kind cannabis rookt. De jongeren denken dat hun ouders zeker niet akkoord zouden gaan met het gebruik. Desalniettemin vinden jongeren dat ouders een belangrijke rol spelen in preventie van het cannabisgebruik. Één op vier denkt dat cannabis niet gevaarlijk is. Twee derden raadt cannabis af omdat het verslavend zou zijn. De overgrote meerderheid van geïnterviewde jonge gebruikers beweert niet verslaafd te zijn aan cannabis. Toch krijgt één op zeven te maken met ontwenningsverschijnselen wanneer zij lange tijd geen cannabis ter beschikking kregen. Dit kan zich uiten in zenuwachtigheid, prikkelbaarheid of verstrooidheid.

BELG DRINKT STEEDS MEER BIER BUITEN HET CAFÉ De beroepsvereniging Belgische Brouwers peilt jaarlijks naar de houding van de Belg tegenover bier en andere dranken. Dit gebeurt aan de hand van de bierbarometer. Uit de resultaten blijkt dat het café de meest geliefde plaats is om bier te drinken, maar de locatie boet aan populariteit in. Bierconsumptie in restaurants is aan een opmars bezig, daar gaat het de concurrentie aan met wijn. Ook thuis kiest een kwart van de Belgen voor bier bij de maaltijd. Thuis drinken is vooral in opmars omdat

Pagina 6

men dan geen rekening moet houden met alcoholcontroles. Pils blijft de populairste biersoort, maar het krijgt ieder jaar meer concurrentie. Abdijbieren, trappisten, maar ook zware blonde bieren worden steeds meer gedronken en de bierkennis van de Belgen neemt jaar na jaar toe. Dit is grotendeels te wijten aan de opmars van kookprogramma’s. Ouders vinden dat het hun taak is om hun kinderen in te lichten over alcoholgebruik. Bijna de helft volgt op wat de jongere drinkt. Bijna negen op tien Belgen vinden de combinatie van drinken en rijden niet samengaan. Vooral jonge bestuurders zijn het daar mee eens.

Meer dan één op vijf jongeren tussen 12 en 17 jaar heeft ooit cannabis gebruikt

Cafékrant Pagina 7

VOORSTEL NIEUWE GELUIDSNORMEN VOOR MUZIEKACTIVITEITEN De organisator of uitbater van de inrichting wordt verantwoordelijk gesteld voor de naleving van de wetgeving. Met deze maatregel gaat de minister in op de vraag van de Vlaamse muzieksector om rekening te houden met de beleving van de muziek. Door een gemiddeld maximumvolume op te leggen, krijgen muzikanten, deejays en geluidstechnici meer kansen om dynamiek in hun muziek te brengen.

De wetgeving zou in voege treden vanaf 1 januari 2012

De Vlaamse minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur kondigde half juni een voorstel tot nieuwe geluidsnormen voor muziekactiviteiten aan. De Vlaamse maximumnorm zou 100 db(A) worden, gemeten van aan de mengtafel. Deze 100 db(A) is het gemiddelde dat gemeten wordt over 60 minuten. Met deze nieuwe wet hoopt de minister gehoorschade te beperken. De geluidsnorm zou enkel van toepassing zijn op elektronisch versterkte muziek, een symfonisch orkest behoort bijvoorbeeld niet onder deze regelgeving. De wetgeving zou in voege treden vanaf 1 januari 2012, met het eerste jaar als richtwaarde en vervolgens als bindende en afdwingbare norm. Er worden in totaal 3 categorieën voor geluidsniveaus uitgeschreven. De eerste categorie legt het maximumvolume op 85 db(A), gemeten over een tijdspanne van 15 minuten. Cafés, fitnesscentra en sportevenementen behoren tot deze categorie. Het is hier niet verplicht het geluidsniveau te meten. De tweede categorie gaat tot maximum 95 db(A), gemeten over een tijdspanne van 15 minuten. Deze categorie is voornamelijk gericht op fuiven. Het geluidsniveau moet te allen tijde gemeten worden, maar niet geregistreerd. In de derde categorie wordt een maximumvolume van 100 db(A) vastgelegd, gemeten over een tijdspanne van 60 minuten.

Voor zowel de tweede als de derde categorie is het toegelaten om een geluidsbegrenzer te gebruiken. De uitbatingen die behoren tot de derde categorie zijn verplicht om kosteloos beschermende oordoppen aan te bieden. In de tweede categorie wordt dit geadviseerd, maar niet verplicht. Het opmaken van een geluidsplan is enkel verplicht voor inrichtingen die behoren tot de derde categorie. Indien een uitbating beschikt over een geluidsnorm van eerste categorie, is het mogelijk bij speciale gelegenheden (bv. een concert) een uitzondering aan te vragen. Het College van Burgemeester en Schepenen voorziet in dat geval een afwijking die kadert binnenin de wetgeving. Als de exploitant op regelmatige basis luidere muziek wil spelen dan deze bepaald in de eerste categorie, dan moet hij een milieuvergunning klasse 2 aanvragen met opgave van de gewenste categorie (2 of 3). Dit principe geldt ongeacht de grootte van de inrichting. Het niet-nakomen van het maximale geluidsniveau zal geverbaliseerd worden als milieumisdrijf. Het departement Leefmilieu, Natuur en Cultuur zal in samenwerking met Muziekcentrum Vlaanderen infosessies organiseren over de nieuwe regelgeving. In elke provincie worden verschillende doelgroepen, waaronder de horeca, hiervoor uitgenodigd.

Cafékrant

Jaargang 7 nr. 2

DE TIEN GEBODEN VAN HET TERRAS

Pagina 8

De Federatie Ho.Re.Ca Vlaanderen en het Radio 1-programma ‘Peeters en Pichal’ lanceerden voor het zomerseizoen 10 terrasgeboden. De geboden van de welgemanierde terrasbezoeker kwamen er na een rondvraag bij de horeca-uitbaters. De resultaten werden verwerkt in een affiche met een oplage van 4000 exemplaren. Negen op tien uitbaters vinden dat een terras nu meer dan ooit een prominente rol speelt binnen de horeca.Luidruchtig en storend gedrag is voor uitbaters niet gewenst, maar ook de zogenaamde “terrasverbouwers” zijn niet graag gezien.

INFORMATIE BIJ DE ORGANISATIE VAN EEN FUIF IN OOSTENDE Het schooljaar schiet weer uit zijn startblokken en dat gaat gepaard met heel wat wederkerende en nieuwe fuiven. Jaarlijks vinden er in Oostende zo’n 200 fuiven plaats. Het is belangrijk dat organisatoren hun evenement veilig en kwaliteitsvol organiseren. Sinds 2005 is er een “Stedelijke verordening betreffende het organiseren van fuiven in Oostende”. Deze fuifverordening is van toepassing op alle fuiven die plaatsvinden op het grondgebied van Oostende. Het geeft een zicht op wat mag én wat moet gebeuren bij het organiseren van een fuif. In de verordening staan onder meer regels over de be-

zetting van het openbaar domein, alsook over het inzetten van veiligheidsdiensten, EHBO-posten, preventie van middelengebruik en overlastbeperking. Naast de verordening is er ook een meldings– en veiligheidsdossier die bij de organisatie van een fuif in Oostende te allen tijde minstens 6 weken op voorhand schriftelijk ingediend moet worden bij de dienst Coordinatie van de Lokale Politie Oostende. De fuifverordening en het verplicht in te dienen meldings– en veiligheidsdossier zijn steeds te vinden op de website www.uitgaaninoostende.be.

U WILT REAGEREN? Indien u interessante onderwerpen heeft voor de volgende edities van de nieuwsbrief, indien u wenst te reageren op onderwerpen die in deze editie werden besproken, indien u extra informatie wenst over het positief uitgaansbeleid en de acties of indien u de nieuwsbrief nog niet krijgt toegestuurd, kunt u steeds contact opnemen met:

Carl Vandebotermet Projectcoördinator Overlast, Stadhuis Oostende, kantoor 226, Vindictivelaan 1, 8400 Oostende T 059/56.20.56 [email protected]

Het is belangrijk dat organisatoren hun evenement veilig en kwaliteitsvol organiseren