Vergadering: 20 november 2012 Agendanummer: 11 Status: Opiniërend Portefeuillehouder: P. Broeksma Behandelend ambtenaar J. Koomans van den Dries, 0595447784 Email:
[email protected] (t.a.v. J. Koomans van den Dries)
Aan de gemeenteraad,
Onderwerp: Gedifferentieerde rioolheffing met tarieventabel voor 2013 Voorgestelde besluit: De gemeenteraad stemt in met de voorgestelde vorm van differentiatie van de rioolheffing en de bijbehorende tarieventabel voor 2013. Samenvatting: Op basis van de discussienotitie “Gedifferentieerde rioolheffing” is in de gemeenteraad uitvoerig gediscussieerd en van gedachten gewisseld over de vorm waarin een eventuele differentiatie van de rioolheffing zou kunnen worden toegepast. Belangrijk discussiepunt daarbij was de rioolheffing voor het buitengebied en de hoogte van het variabele tarief op basis van de WOZwaarde voor “niet woningen”. Rekening houdend met de input vanuit de gemeenteraad is een concreet voorstel uitgewerkt voor differentiatie van de rioolheffing, met daaraan gekoppeld de tarieventabel voor 2013. Inleiding: Gedifferentieerde rioolheffing is een onderwerp dat zijn gevoeligheden kent. Bij de afweging van wie betaalt rioolheffing en hoeveel, spelen diverse principepunten in relatie tot de gemeentelijke taak op het gebied van afval, hemel en grondwater een belangrijke rol. In de discussie die gevoerd is in de gemeenteraad zijn deze principepunten ook naar voren gekomen. Het gaat daarbij om belangrijke punten als: het collectief belang, de toezeggingen uit het verleden, het profijtbeginsel, rechtvaardigheid en perceptiekosten. Voorstel gedifferentieerde rioolheffing Naar aanleiding van de behandeling van de discussienotitie “Gedifferentieerde rioolheffing” in de gemeenteraad hebben wij een concreet voorstel voor
Pagina 1 van 5
gedifferentieerde rioolheffing uitgewerkt. Daarnaast zijn de gevolgen voor de rioolheffing voor 2013 berekend. Voor een toelichting op deze berekening wordt verwezen naar de bijgevoegde notitie “Rioolheffing 2013” die in samenspraak met de sectie RCCT is opgesteld door de afdeling Stedelijk beheer van de gemeente Groningen. In de notitie wordt ook ingegaan op de huidige stand van zaken met betrekking tot de kanteling die is ingezet voor het rioolbeheer en –onderhoud en waarbij niet de theoretische kwaliteit van de riolering en de gemalen leidend is maar de werkelijke kwaliteit. Bij de uitwerking van het voorstel voor differentiatie van de rioolheffing is rekening gehouden met de reacties die vanuit de raad naar voren zijn gebracht. Zo is het voorstel om geen rioolheffing voor “woningen” en “niet woningen” te heffen voor percelen die zelf een IBA hebben aangelegd of een andere voorziening die voldoet aan de eisen van het waterschap. Dit zijn dus alle percelen in het buitengebied die niet zijn aangesloten op de gemeentelijke riolering of een IBA van de gemeente. Voor “niet woningen” die aangesloten zijn op de riolering van de gemeente of een IBA van de gemeente en in de bebouwde kom liggen blijft het voorstel om hiervoor een vast tarief te heffen met een variabel tarief gebaseerd op 20% van de WOZ waarde. Het uitgangspunt daarbij is, hoe hoger de WOZwaarde hoe groter het verhard oppervlak (af te voeren hoeveelheid hemelwater) dat loost op de riolering. De uitzonderingen hierop zijn de “niet woningen” die aangesloten zijn op de riolering of een IBA van de gemeente en in het buitengebied liggen. Hiervoor wordt alleen het vaste tarief geheven. Voor deze percelen wordt dus geen variabel tarief op basis van de WOZwaarde geheven. Dit heeft te maken met een gelijke behandeling in relatie tot de overige percelen in het buitengebied waarvan de raad heeft aangegeven dat zij vinden dat het afvoeren van hemel en grondwater in het buitengebied niet belast zou moeten worden. Het concrete voorstel met betrekking tot gedifferentieerde rioolheffing zoals wij dat aan u raad voorleggen is op punten gewijzigd en ziet er nu als volgt uit. 1. De eigenaar blijft belast met de rioolheffing, zoals nu ook het geval is; 2. Er is één rioolheffing voor afval, hemel en grondwater; 3. Er wordt een gedifferentieerd tarief ingevoerd Daarbij wordt het volgende onderscheid gemaakt:
Pagina 2 van 5
Aard object Tarief Woningen Woning (incl. recreatiewoning) aangesloten op riolering of IBA van de Vast tarief gemeente. Woning (incl. recreatiewoning) niet aangesloten op riolering of IBA van Geen heffing de gemeente. Niet woningen die aangesloten zijn op de riolering of een IBA van de gemeente en liggen binnen bebouwde kom (Agrarische) bedrijven, winkels scholen, sportgebouwen, etc. Vast tarief + 20% WOZwaarde Verpleegtehuis 13 * vast tarief Verzorgingstehuis (per wooneenheid) Helft vast tarief Kerken Vast tarief Niet woningen die aangesloten zijn op de riolering of een IBA van de gemeente en liggen in het buitengebied (Agrarische) bedrijven, winkels scholen, sportgebouwen, etc. Vast tarief Kerken Vast tarief Niet woningen die direct of indirect lozen op het watersysteem van de gemeente en niet aangesloten zijn op de riolering of een IBA van de gemeente (Agrarische) bedrijven, winkels scholen, sportgebouwen, etc. Geen heffing Kerken Geen heffing Niet woningen overig Garageboxen Een derde van het vaste tarief Tarieventabel rioolheffing 2013 Op basis van de herberekening van de rioolheffing voor 2013 zoals aangegeven is in de notitie “Rioolheffing 2013” is er een tarieventabel opgesteld. Daarbij zijn in de tabel twee tariefopties opgenomen. Een situatie waarbij de “niet woningen”, die aangesloten zijn op de riolering of een IBA van de gemeente en liggen binnen de bebouwde kom, naast een vast tarief een differentiatie kennen naar een WOZ waarde van 20% en een situatie waarbij alleen sprake is van een heffing op basis van een vast tarief. Onderstaand is de tarieventabel weergegeven.
Pagina 3 van 5
TARIEVENTABEL (GEDIFFERENTIEERDE) RIOOLHEFFING 2013 Woningen Vast Vast tarief tarief+gedeeltelijk o.b.v. WOZ Woning (incl. recreatiewoning) aangesloten op riolering € 205,15 € 207,25 of IBA van de gemeente. Niet woningen die aangesloten zijn op de riolering of een IBA van de gemeente en liggen binnen bebouwde kom (Agrarische) bedrijven, winkels scholen, € 205,15 + 20% € 207,25 sportgebouwen, etc. WOZ Verpleegtehuis (13 x vast tarief) € 2.666,95 € 2.694,25 Verzorgingstehuis (per wooneenheid) € 102,60 € 103,65 Kerken € 205,15 € 207,25 Niet woningen die aangesloten zijn op de riolering of een IBA van de gemeente en liggen in het buitengebied (Agrarische) bedrijven, winkels scholen, € 205,15 € 207,25 sportgebouwen, etc. Kerken € 205,15 € 207,25 Niet woningen overig Garageboxen € 68,40 € 69,10 Opgemerkt wordt dat wanneer de wijze van rioolheffing niet wijzigt ten opzichte van nu, het vaste tarief voor de rioolheffing 2013 zal uitkomen op een bedrag van € 210,20 (€ 215, minus € 4,80). Bijlagen: Notitie rioolheffing 2013 van de afdeling Stedelijk beheer van de gemeente Groningen.
Burgemeester en wethouders van Winsum, M.A.P. Michels, burgemeester
drs. R.J. Bolt, secretaris
Pagina 4 van 5
Agendanummer: Vergadering: De raad van de gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;
b e s l u i t :
In te stemmen met de voorgestelde vorm van differentiatie van de rioolheffing en de tarieventabel voor 2013 vast te stellen, waarbij gekozen is voor een vast tarief, gedeeltelijk in combinatie met een variabel tarief op basis van 20% van de WOZ waarde. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van De raad voornoemd,
voorzitter,
griffier,
Pagina 5 van 5
