Vergadering:
6 maart 2012
Agendanummer: 10 Status Besluitvormend Portefeuillehouder: W. Zorge Behandelend ambtenaar J. de BoerPontier 059544767 Email:
[email protected] (t.a.v. J. de BoerPontier)
Aan de gemeenteraad,
Onderwerp: Programma onderwijshuisvesting 2012 Voorgestelde besluit: 1. Voor het programma onderwijshuisvesting 2012 een krediet van € 51.058, beschikbaar te stellen; 2. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten ad. € 2.553 worden gedekt door een verlaging van de geraamde storting in de reserve onderwijshuisvesting. Inhoud: a. Aanleiding: Schoolbesturen doen jaarlijks bij de gemeente aanvragen voor onderhoud aan de buitenkant van schoolgebouwen. De goedgekeurde aanvragen worden vermeld in het huisvestingsprogramma. Wij hebben op 2412012 het huisvestingsprogramma 2012 vastgesteld. De schoolbesturen zijn hierover geïnformeerd. Om de schoolbesturen te kunnen uitbetalen, moet het benodigde krediet beschikbaar worden gesteld. b. Wettelijk of beleidskader: Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2010. c. Gedachtengang: Voor het huisvestingsprogramma 2012 zijn de volgende voorzieningen aangevraagd: Schoolbestuur VCPO 1. CBS de Piramiden: Vervanging lichtkoepels. In het huisvestingsprogramma 2011 zijn drie lichtkoepels opgenomen. De overige 28 lichtkoepels zijn ook aan vervanging toe. Het betreft een voorziening die valt onder artikel 2c van de verordening: “onderhoud aan gebouwen van een school voor basisonderwijs bestaande uit een of meer activiteiten zoals onderscheiden in bijlage
Pagina 1 van 6
I;”. Bij de aanvraag was 1 offerte aanwezig. Omdat het om een investering groter dan € 10.000, gaat zijn er nog twee offertes opgevraagd. Eén van de aannemers wees er op dat het dak gecontroleerd moest worden, alvorens de lichtkoepels te vervangen. Bij deze controle bleek dat het dak er slecht aan toe is. Hiervan is een rapportage gemaakt. De beoordeling van deze rapportage en het nemen van een besluit over het onderhoud aan het dak, volgt op een later moment. De verwachtte kosten zijn op dit moment nog niet duidelijk. In het scenario dat het dak volledig gerestaureerd moet worden zal er een aanzienlijk bedrag extra gevraagd moeten worden . Bij het enkel vervangen van de lichtkoepels gaat het om een kleinere investering. Schoolbesturen hebben de aanvraag ingediend voor 122011. De verordening geeft aan dat er voor 31 december besloten moet worden. Dit betreft geen fatale termijn. In gebreke stellen kan wel. Mede door de gewijzigde omstandigheden in de aanvraag voor de Piramide heeft de besluitvorming vertraging opgelopen, waardoor er tot op heden nog geen besluit is genomen. Om de schoolbesturen niet langer te laten wachten op de aanvragen waarover wel beslist kan worden, is over de overige aanvragen reeds een besluit genomen. Besluit over de Piramide volgt zo spoedig mogelijk. Het schoolbestuur VCPO is hierover geïnformeerd en is akkoord met het uitstellen van het besluit. 2. CBS Ichtus Baflo Vervanging houten kozijnen zuidzijde en deels van de westgevel vervangen door kunststof puien en aanbrengen van gevelbeplating onder de kozijnen. In de aanvraag wordt ook gevraagd om vergoeding van zonwerend glas ivm digitale schoolborden, veiligheidsglas en bouwbegeleiding. Vervanging kozijnen Het vervangen van de kozijnen betreft een voorziening die valt onder artikel 2c van de verordening: “onderhoud aan gebouwen van een school voor basisonderwijs bestaande uit een of meer activiteiten zoals onderscheiden in bijlage I;” en komt voor vergoeding in aanmerking. Bij de aanvraag was 1 offerte aanwezig. Omdat het om een investering groter dan € 10.000, gaat zijn er nog twee offertes opgevraagd. Uit deze offerte komt KUMY het best/goedkoopst uit de bus. De geraamde kosten bedragen: € 32.487 (dit is inclusief btw). Veiligheidsglas: De sterkte en het type beglazing in de kunststofkozijnen aan de binnenzijde van de lokalen moet voldoen aan de desbetreffende NEN normen 6700, 6702, 2608 en 3569. Bij toepassing van veiligheidsbeglazing geldt in de lokalen een minimale hoogtemaat van 85 cm. Bij Ichtus is sprake van 75 cm. Er moet dus veiligheidsglas worden toegepast. De meerkosten hiervan zijn verwerkt in het offertebedrag.
Pagina 2 van 6
Borstwering De betonnen borstwering is momenteel donkerblauw geschilderd. Door deze borstwering te voorzien van regelwerk, isolatie en 6 mm Trespa bespaart het schoolbestuur op energiekosten en tegelijk ook op toekomstige onderhoudskosten, immers er hoeft niet meer geschilderd te worden. Er is geen sprake van vervanging van deze borstwering, maar het gaat om een upgrading. Dit is geen voorziening in de onderwijshuisvesting en komt dus niet in aanmerking voor vergoeding.
Zonwerend glas De bestaande gevelkozijnen zijn voorzien van zonneschermen. Deze zonneschermen worden na plaatsing van de kunststofkozijnen herplaatst. Het schoolbestuur stelt dat er naast deze zonwering een noodzaak is om zonwerend glas aan te brengen. Zonwerend glas is het gevolg van de aanschaf van digitale schoolborden en zou aanvullend bij het budget voor digitale schoolborden opgeplust moeten worden. Zonwering is een voorziening die onder verantwoordelijkheid valt van het schoolbestuur en komt niet voor vergoeding in aanmerking door de gemeente. Tenzij het vervangen moet worden bij vervanging van kozijnen, maar dat is in deze situatie niet van toepassing. Marge onvoorzien. De ervaring is dat bij dit soort onderhoudswerkzaamheden tijdens de uitvoering vaak nog zaken aan het licht komen die in het offertetraject niet te voorzien waren. Daarom wordt er een percentage van 10% van de bouwkosten gerekend voor onvoorzien. Omdat het risico van aanwezigheid van asbest hoog wordt ingeschat, wordt hier een extra marge voor ingecalculeerd van € 4.500, excl. btw. Marge € 3.248,70 + € 4.500 =€ 7.748,70 Totaal kosten € 32.487 + € 7.748,70, = € 40.235,70 Bouwbegeleiding Evenals voorgaande jaren wordt er voor de bouwbegeleiding 6% gerekend. Bij extern toezicht wordt een rapportage bij de start, tussentijds en aan het eind van de onderhoudswerkzaamheden verlangt. Het is ook mogelijk om de controles uit te laten voeren door een bouwkundig adviseur van de gemeente. Concrete afspraken worden hierover nog gemaakt. Het bedrag dat gereserveerd wordt voor bouwbegeleiding: 6% van 40.235,70 = € 2.414,14 Totaal van de kosten Vervanging kozijnen (inclusief veiligheidsglas) € 32.487, Marge onvoorzien: € 7.748,70 Bouwbegeleiding: € 2.414,14 Totaal € 42.649,84
Pagina 3 van 6
Schoolbestuur L&E 3. OBS de Tiggeldobbe: Aanpassingen binnenklimaat. De voorziening is eerder aangevraagd in het huisvestingsprogramma 2010. De aanvraag is toen afgewezen. Er zijn geen nieuwe feiten of omstandigheden op grond waarvan de beoordeling zou wijzigen. Het schoolbestuur is in de gelegenheid gesteld om aanvullende informatie te leveren. Dit heeft zij niet gedaan. Hierom wordt de aanvraag niet in behandeling genomen. 4. OBS de Holm: onderwijskundige aanpassing Het schoolbestuur wil door het verbreden van de gang ruimte in de school creëren. De ruimte is nodig voor onderwijskundige aanpassingen, bijvoorbeeld IB/RT ruimte, individueel onderwijs, aanvullende bergruimte, orthotheek. De aanpassingen die gevraagd worden volgen niet uit Artikel 2.b en Bijlage 1, artikel 1.9 a t/m e. De verordening geeft niet aan dat de gemeente verantwoordelijk is voor het aanpassen van het gebouw ivm wensen ten aanzien van onderwijskundige vernieuwingen. Er is eenmalig een geldstroom geweest van het Rijk om onderwijskundige vernieuwingen uit te kunnen voeren. OBS de Holm heeft hiervoor toen geld gekregen. Dit geld is volledig besteed. De aanvraag wordt afgewezen en op het huisvestingsoverzicht 2012 gezet. 5. OBS de Holm: Herbestraten schoolplein OBS de Holm Door onderliggende boomwortels worden tegels omhoog gedrukt. Bijlage I van de verordening geeft onder 1.10 aan: De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde gebouwelement of een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie verkeert volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid, onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer volstaat. (hierbij is het schoolplein ook een gebouwelement). Er is sprake van regulier onderhoud. Het betreft een klein percentage m2 van het schoolplein. Daarom vallen de kosten van het onderhoud voor verantwoordelijkheid van de school. Daarnaast komt beschadiging (als gevolg van boomwortels) voor verantwoordelijkheid van het schoolbestuur (kruisjeslijst A03, beschadigde verharding) Om beide redenen wordt de aanvraag afgewezen en op het huisvestingsoverzicht 2012 gezet. 6. OBS de Tiggeldobbe, riolering OBS de Tiggeldobbe wilde een spoedaanvraag indienen ivm schade aan de riolering onder het schoolplein. De aanvraag is niet als spoedaanvraag aangenomen, aangezien de reparatie al was uitgevoerd en de opdracht tot reparatie al was gedaan. Het betrof een spoedingreep om vervolgschade te voorkomen. Over deze situatie is met ons overleg geweest . Er liep water in de kelder. Dit moest acuut opgelost worden. Per abuis is het schoolbestuur niet op dat moment gewezen op het indienen van een spoedaanvraag. In overleg met het schoolbestuur is afgesproken dat de aanvraag meegenomen wordt in het onderwijshuisvestingsprogramma 2012. Het probleem zat onder het schoolplein.
Pagina 4 van 6
Daarom betreft het een voorziening die valt onder artikel 2c van de verordening: “onderhoud aan gebouwen van een school voor basisonderwijs bestaande uit een of meer activiteiten zoals onderscheiden in bijlage I;” ;” en komt het voor vergoeding in aanmerking. De kosten van de reparatie bedragen € 8.408,28 inclusief BTW. d. Overwegingen college die leiden tot het voorgestelde besluit: Ons college is bevoegd tot het invullen van beleid waarvoor uw raad de kaders stelt. De kaders voor onderwijshuisvesting zijn door uw raad vastgesteld in de verordening. Om de besluitvorming verder uit te voeren, wordt u gevraagd de kredieten beschikbaar te stellen voor de toegekende voorzieningen onderwijshuisvesting 2012.
Burgemeester en wethouders van Winsum, M.A.P. Michels, burgemeester
drs. R.J. Bolt, secretaris
Pagina 5 van 6
Agendanummer: 10 Vergadering: 6 maart 2012
De raad van de gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs :
b e s l u i t : 1. Voor het programma onderwijshuisvesting 2012 een krediet van € 51.058, beschikbaar te stellen. 2. De hieruit voortvloeiende kapitaallasten ad. € 2.553 worden gedekt door een verlaging van de geraamde storting in de reserve onderwijshuisvesting.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van 6 maart 2012 De raad voornoemd,
voorzitter,
griffier,
Pagina 6 van 6
