Podklady k zasedání. Zastupitelstva města Černošice. konaného dne

Podklady k zasedání Zastupitelstva města Černošice konaného dne

19.4.2012

MĚSTO ČERNOŠICE

Podklad pro zasedání zastupitelstva města V Černošicích dne:

Z-139/2012

číslo schůze / číslo bodu

Věc: Závěrečný účet za rok 2011 OBSAH 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

NE

Košilka materiálu - Zastupitelstvo Návrh usnesení Příloha Příloha Příloha Důvodová zpráva Příloha k důvodové zprávě

Materiál obsahuje citlivé nebo osobní údaje podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů. (Tento údaj je pouze informativní, příjemce materiálu je povinen s materiálem nakládat zákonu odpovídajícím způsobem

NE

Jmenovité hlasování stanovené v jednacím řádu zastupitelstva města.

Zpracoval

Jana Ullrichová, vedoucí finančního odboru Ing. Martina Šnoblová

Projednáno s

Mgr. Filip Kořínek, starosta

Předkládá

Ing. Tomáš Hlaváček, člen rady města

Verze šablony 1.01

MĚSTO ČERNOŠICE

USNESENÍ Zastupitelstva města Černošice číslo ze dne

Název: Závěrečný účet za rok 2011 Zastupitelstvo města Černošice I.

souhlasí se závěrečným účtem města za rok 2011 s výhradami II. přijímá opatření k nápravě chyb a nedostatků ve znění přílohy k tomuto usnesení III. konstatuje že městu nebyla zjištěnými chybami a nedostatky podle zprávy o přezkoumání hospodaření způsobena škoda IV. ukládá 1. Mgr. Filipu Kořínkovi, starostovi 1. realizovat přijatá nápravná opatření podle přílohy tohoto usnesení Termín: 31.12.2012 2. podat písemnou informaci Krajskému úřadu Středočeského kraje o přijetí opatření k nápravě chyb a nedostatků nejpozději do 15 dnů od projednání zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření města Termín: 2.5.2012 3. podat písemnou zprávu Krajskému úřadu Středočeského kraje o plnění přijatých opatření Termín: 30.6.2012

Mgr. Filip Kořínek starosta

Předkladatel:


Tisk č.

Z-139/2012

Projednáno s

Mgr. Filip Kořínek, starosta Strana 1

Strana 2

Licence: D2GW

XCRGBZUC / ZUC (20012011 / 01012011)

XI. OSTATNÍ DOPLŇUJÍCÍ ÚDAJE

Razítko účetní jednotky

Osoba odpovědná za účetnictví

Milena Franková

Podpisový záznam osoby odpovědné za správnost údajů Osoba odpovědná za rozpočet

Ing. Martina Šnoblová

Podpisový záznam osoby odpovědné za správnost údajů Statutární zástupce

Filip Kořínek Mgr

Podpisový záznam statutárního zástupce

03.04.2012 11h 0m14s

Zpracováno systémem UCR® GORDIC® spol. s r. o.

strana 9/ 9

Návrh nápravných opatření Zjištění 1

2

3 4 5 6

7

8

9

Předpis 250/2000 Sb. § 2,4,15 320/2000 Sb. § 26, pís. b)

ČUS 701 Bod 3.2 pís. b) ČUS 701 Bod 3.2 pís. b) ČUS 703 270/2010 Sb. § 2, pís. e) 270/2010 Sb. § 5, odst. 2-5

270/2010 Sb. § 8, odst. 2

563/1991 Sb. §30, odst. 1)

Popis Překročení výdajů rozpočtu ve schválených ukazatelích Nebyla zajištěna předběžná řídící kontrola plánovaných a připravovaných operací - došlo k překročení výdajů města – nastavený systém vnitřní finanční kontroly nebyl zcela funkční – došlo k proplacení výdajů bez zajištění prostředků v rozpočtu Nejsou vytvořené analytické účty (AU) pro majetek zatížený zástavním právem Nejsou vytvořené AU pro majetek zatížený věcným břemenem Nejsou dodrženy základní postupy účtování transferů Nebyla sestavena inventarizační zpráva dle vyhlášky Plán inventur neobsahoval stanovené údaje – seznam inventurních soupisu a dodatečných soupisů

Nebyly vytvořeny inventurní soupisy podle jednotlivých majetkových účtů a dodatečné soupisy

Nebyly vyhotoveny inventurní soupisy k dokladové inventuře majetkových účtů

Návrh řešení 1. Důsledné dodržování směrnice o řídící kontrole 2. Kontrola vztahu výdajů na rozpočet je součástí EIS Ginis 1. Důsledné dodržování směrnice o řídící kontrole

Termín 1. Ihned

Zodpovídá 1. Tajemník

2. 03/2012

2. Vedoucí FO

Ihned

1. Tajemník Starosta

2. Podpůrně pomůže EIS Ginis

Realizuje Správci rozpočtu a osoby dle řídící kontroly Správci rozpočtu a osoby dle řídící kontroly Interní audit

2. Vedoucí FO

Vytvořit AU pro majetek zatížený zástavním právem

Ihned

Vedoucí FO

Hlavní účetní

Vytvořit AU pro majetek zatížený věcným břemenem

Ihned

Vedoucí FO

Hlavní účetní

Dodržovat účetní standard 703

Ihned

Vedoucí FO

1. Aktualizace směrnice o inventarizaci na základě vyhlášky 270/2010 2. Postupovat při inventarizaci 2012 podle aktualizované směrnice 1. Aktualizace směrnice o inventarizaci na základě vyhlášky 270/2010 2. Postupovat při inventarizaci 2012 podle aktualizované směrnice 3. Podpůrně modul pro evidenci majetku GINIS 1. Aktualizace směrnice o inventarizaci na základě vyhlášky 270/2010 2. Postupovat při inventarizaci 2012 podle aktualizované směrnice 3. Podpůrně modul pro evidenci majetku GINIS 1. Aktualizace směrnice o inventarizaci na základě vyhlášky 270/2010 2. Postupovat při inventarizaci 2012 podle aktualizované směrnice

1. 31. 7. 2012

Interní audit, tajemník HIK

Hlavní účetní, účetní transferů, rozpočtář IA, vedoucí FO

2. Vyhlášení inventarizace 1. 31. 7. 2012 2. Vyhlášení inventarizace 3. Vyhlášení inventarizace 1. 31. 7. 2012 2. Vyhlášení inventarizace 3. Vyhlášení inventarizace 1. 31. 7. 2012 2. Vyhlášení inventarizace

1. Interní audit, tajemník 2. HIK 3. Vedoucí FO 1. Interní audit, tajemník 2. HIK 3. Vedoucí FO 1. Interní audit, tajemník 2. HIK

DIK, správci majetku (FO, OISM) 1.IA, vedoucí FO 2.DIK, správci majetku (FO, OISM) 3.Správci majetku 1.IA, vedoucí FO 2.DIK, správci majetku (FO, OISM) 3.Správci majetku 1.IA, vedoucí FO 2.DIK, správci majetku (FO, OISM)

Zjištění 10

11 12 Dílčí

Předpis 563/1991 Sb. § 30, odst. 1) a 4)

Popis Nebyly porovnány stavy majetku na účtu 031 s výpisem listu vlastnictví z KN

563/1991 Sb. § 30, odst. 2), pís.e 250/2000 Sb. § 16, odst. 4

Inventurní soupis neobsahuje okamžik zahájení a ukončení inventarizace a podpisy členů DIK Nebyla splněna povinnost přijetí RO, případně přijetí transferu Položka 4213 Náležitosti závěrečného účtu

13 dílčí

250/2000 Sb. § 17, odst. 2, 3, a 5

14 dílčí

250/2000 Sb. § 2, 4, 15, odst. 1) 563/1991 Sb. § 3, odst. 1)

15 dílčí

Soulad hospodaření se schváleným rozpočtem Nebylo účtováno o prodeji (převodu) majetku ke dni podání na vklad do KN

Ostatní zjištění dle dílčího přezkoumání

Návrh řešení 1. Aktualizace směrnice o inventarizaci na základě vyhlášky 270/2010 2. Postupovat při inventarizaci 2012 podle aktualizované směrnice Soupis existuje se všemi náležitostmi, došlo patrně k přehlédnutí kontroly

Termín 1. 31. 7. 2012

Důsledně dodržovat rozpočtová pravidla

Ihned

Starosta

Vedoucí FO, rozpočtář, správci rozpočtu

Důsledné dodržování rozpočtových pravidel, sestavení závěrečného účtu 2011 se všemi přílohami Lze napravit až 2012 Důsledné dodržování rozpočtových pravidel

30. 4. 2012

Starosta

Vedoucí FO, rozpočtář,

Ihned

Starosta Správci rozpočtu

rozpočtář, správci rozpočtu

Důsledné informování finančního odboru o převodech (i bezúplatných) k datu podání návrhu na zápis do KN a zajištění účtování o této skutečnosti Lze napravit až 2012 Napravena k datu přezkoumání

Ihned

Vedoucí OISM Vedoucí FO

Správci majetku, účetní

2. Vyhlášení inventarizace Není

Zodpovídá 1. Interní audit, tajemník 2. HIK Není

Realizuje 1.IA, vedoucí FO 2.DIK, správci majetku (FO, OISM) není

V podstatě se jedná o 3 typy nedostatků 1. V průběhu roku docházelo opakovaně k překročení rozpočtu, selhala předběžná řídící kontrola jednotlivých správců rozpočtu (byly podepisovány výdaje, které nebyly kryty rozpočtem) a rozpočet nebyl formálně vyrovnán dodatečnými rozpočtovými opatřeními tak, aby v závěrečných výkazech nebyly jednotlivé závazné ukazatele překročeny. K této formální úpravě v závěru roku dosud nedocházelo a nebylo to také dosud označeno jako nedostatek. 2. Nedostatky v provedení inventur za rok 2011. Zásadním se jeví nepostupování podle vyhlášky č. 270/2010 Sb. Inventury byly provedeny podle vnitřní směrnice, která však nebyla upravena na základě vyhlášky. Fyzická inventura byla provedena řádně, nedostatky jsou v dokladové části a způsobu porovnávání výsledků. 3. Nedostatky, které plynuly v roce 2011 z absence rozpočtáře a neobratnosti v uplatnění změn účetních standardů a postupů ÚSC (např. účtování na podrozvahové účty). Proto také některá ze zjištění z dílčího přezkoumání nemohla byt napravena do řádného přezkumu a budou moci být odstraněna teprve v r. 2012 správnými postupy.

Vypracovala:

Ing. Jana Ullrichová Ing. Anna Hrabáková 28. 2. 2012

Závěrečný účet 2011 – textová část Původně schválený rozpočet na rok 2011 byl sestaven jako schodkový s příjmy ve výši zhruba 328,3 mil. Kč a výdaji ve výši 332,8 mil. Kč. Zdrojem pro financování schodku ve výši 4,5 mil. Kč byl rozdíl ve výši přijatých úvěrů (26,3 mil. Kč) a splátek úvěrů (22,8 mil. Kč). Rozpočet byl následně v průběhu roku upravován rozpočtovými opatřeními v souladu s platným zněním zákona č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění a rovněž v souladu se Zastupitelstvem města schválenými Pravidly pro rozpočtová opatření. Celkem bylo schváleno a provedeno 105 změn rozpočtu (celkem 25 rozpočtových opatření). Zatímco soubory rozpočtových opatření schválené Radou města reagovaly na běžné potřeby změn uvnitř rozpočtu, soubory rozpočtových opatření, které schválilo Zastupitelstvo města, měnily závazné ukazatele rozpočtu. Převážně šlo o změnu celkové výše příjmů a zároveň výdajů v souvislosti s investiční aktivitou města a s navýšením přijatých dotací. V konečné podobě rozpočtu pro rok 2011 po provedení již zmíněných rozpočtových opatření, činily rozpočtové příjmy cca 357,7 mil. Kč a výdaje cca 362,7 mil. Kč. Ke změně salda rozpočtu (tedy rozdílu příjmů a výdajů) došlo po schválení úvěru na nákup os. Vozu Kia pro Městskou policii, čímž se zvětšilo saldo rozpočtu o 469 tis. Kč. Skutečné příjmy za rok 2011 činily cca 342,1 mil. Kč a skutečné výdaje za totéž období činily cca 339,5 mil. Kč. Hospodaření města tak v r. 2011 skončilo přebytkem ve výši 2,6 mil. Kč., a to i přes pokles daňových příjmů a příspěvku na výkon státní správy. Tento výsledek hospodaření je způsoben úsporami napříč celým rozpočtem města a jednorázovou částečnou kompenzací příspěvku na státní správu na straně příjmů.

Výsledky v podrobnějším členění: PŘÍJMY 1. DAŇOVÉ PŘÍJMY Jak již bylo výše řečeno, nedošlo k naplnění daňových příjmů, oproti upravenému rozpočtu poklesly o 616 tis. Kč. Největší propad, o 54,8 % proti upravenému rozpočtu (o 4,9 mil. Kč), zaznamenala daň z příjmů fyzických osob ze samostatné výdělečné činnosti. Tento propad byl částečně kompenzován vyšším příjmem u DPH, o 4,4 % proti rozpočtu (o 921 tis. Kč) a u daně z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti, o 8,0 % proti rozpočtu (o 728 tis. Kč). Daň za obec ve výši 7,4 mil Kč je tzv. průběžnou položkou, která se ve stejné výši objevuj i na výdajové straně, takže bilance v rozpočtu je vyrovnaná.

Správní poplatky jsou další položkou, která kompenzuje pokles ve výběru daní. V roce 2011 bylo vybráno o 11,6 % (o 2,9 mil Kč) proti upravenému rozpočtu. Na místních poplatcích se vybralo o 2,0 % méně (o 28 tis. Kč) proti rozpočtu. 2. NEDAŇOVÉ PŘÍJMY Nedaňové příjmy nebyly naplněny, došlo k poklesu o 9,6 % (o 1,6 mil. Kč) proti upravenému rozpočtu. Zejména se jedná o nenaplnění příjmů z vodného a stočného o 12,1 % (o 2,4 mil. Kč), kdy se nepotvrdil předpoklad vyššího výběru vodného a stočného z důvodu zvýšení cen od května 2011. Dalším důvodem bylo také chladné a deštivé léto. 3. KAPITÁLOVÉ PŘÍJMY Kapitálové příjmy byly téměř naplněny, došlo pouze k mírnému poklesu o 1,1 % (o 119 tis. Kč). Nejvýznamnější položkou byl prodej domu V Boroví v ceně 7 mil Kč. 4. DOTAČNÍ PŘÍJMY Objem dotací byl o 17,1 mil Kč nižší než v roce 2010. Dotace na výkon státní správy byla snížena o 15,3 % (o 8,1 mil Kč) proti roku 2010. Tento pokles byl v průběhu roku částečně kompenzován jednorázovým příspěvkem ve výši 5,5 mil Kč. Celková dotace na sociální dávky byla oproti předchozímu období nižší o 13,1 mil. Kč, i když se nenaplnila jejich skutečná výše (rozpočet 129,8 mil. Kč, skutečnost 128,6 mil Kč). Dotace na sociálně právní ochranu dětí byla proti minulému roku mírně vyšší (o 370 tis. Kč). Dotace na investice nebyly naplněny. Město obdrželo celkem 6,1 mil. Kč, jedná se zejména o část dotace na Mateřskou školku Vápenice. Další dotace nebyly připsány na účet Města do konce roku z administrativních důvodů na straně poskytovatele příslušné dotace, jejich příjem je očekáván v roce 2012 (5,1 mil. Kč dotace na projekt Rozvoj služeb eGovernmentu, 6,4 mil. Kč druhá část dotace na MŠ Vápenice).

VÝDAJE Celkové rozpočtované výdaje činily po rozpočtových úpravách cca 362,7 mil. Kč. Skutečné výdaje činily 339,5 mil. Kč. Skutečné běžné výdaje činily 302,1 mil. Kč, tedy o 5,1 % (o 16,2 mil. Kč) méně než předpokládal rozpočet. Skutečné investiční výdaje činily téměř 37,4 mil. Kč, tedy o 15,8 % (o 7,0 mil. Kč) méně než rozpočtované. Důvodem vysokého podílu běžných výdajů jsou obrovské finanční objemy vynakládané na výplatu sociálních dávek. V případě města Černošice se jedná o 127,9 mil. Kč, tedy o 42,3 % celkových výdajů (tyto výdaje jsou sice mandatorní, ovšem kryté z příslušných dotací). Podíl skutečných investičních výdajů na celkových výdajích činil zhruba 11,0 %. Z celkových cca 37,4 mil. Kč investičních výdajů patří největší podíl výstavbě nové mateřské

školky na Vápenici (22,9 mil Kč). Dále se jedná o investice v rámci projektu Rozvoj služeb eGovernmentu (5,4 mil Kč, z větší části krytou související dotací) a vodovodní přivaděč Radotín (2,1 mil. Kč). Značnou část běžných výdajů tvoří v podstatě mandatorní výdaje a jsou ve značné míře kryty dotacemi ze státního nebo krajského rozpočtu. Patří k nim zejména výdaje na výplatu sociálních dávek, které dosáhly téměř 127,9 mil. Kč a další účelové výdaje (lesní hospodáři, jednotné kontaktní místo, průtočné dotace pro ZŠ atd.). Byly však také plně pokryty z účelových dotací. Provozní příspěvky školám a školkám včetně příspěvků na odpisy činily celkem 9,5 mil. Kč. Platby za leasing vozidel činily za rok 2011 cca 1,1 mil. Kč. Platby úroků představovaly 0,8 mil. Kč a splátky úvěrů a půjček činily cca 17,1 mil. Kč. Nezanedbatelnou část běžných výdajů ve všech oblastech, které město zajišťuje, představují personální náklady (cca 87,5 mil. Kč). Tyto quasimandatorní výdaje tvoří cca 29,0 % běžných výdajů a jejich výše je do značné míry dána podmínkami vyplývajícími z pracovně právních předpisů a uzavřených pracovních smluv. Personální náklady tvoří jednak prostředky na platy, odvody na povinné zdravotní a sociální pojištění, dále výdaje za pracovní dohody, odměny zastupitelům a pojištění zaměstnanců. V průběhu roku došlo k významné změně organizační struktury úřadu. Současně byla přijata opatření k racionalizaci počtu pracovníků a k získání úspor personálních výdajů. Náklady na nákup vody z cizích zdrojů činily zhruba 2,4 mil. Kč. Náklady na elektrickou energii činily celkem za všechny kapitoly cca 3,3 mil. Kč, přičemž více než 1,5 mil. Kč z této částky činí výdaje za elektřinu pro kanalizace (ČOV a čerpadla). Výdaje za PHM za všechny složky městské správy (včetně provozu TS, MP a SDH) činily cca 1,6 mil. Kč. Výdaje za poštovné činily cca 1,9 mil. Kč, výdaje za služby telekomunikací 2,7 mil. Kč. Cca 8,9 mil. Kč představují celkové výdaje na provoz, údržbu a obnovu počítačů a kancelářské techniky, hardwarové i softwarové vybavení, propojení počítačů, provoz internetu a webových stránek města. Výdaje za informatiku jsou mimo jiné součástí výdajů na položce nákupu dlouhodobého majetku, výdajů za materiál a za poskytnuté služby. Výdaje do této oblasti však mohou výrazně pomoci při modernizaci a zefektivnění chodu úřadu. Město věnovalo na granty pro práci s mládeží 458 tis. Kč, granty v oblasti kultury 295 tis. Kč, granty v oblasti sociální 20 tis. Kč. Město vytvořilo samostatnou položku na sociální fond. V jeho rámci bylo vyplaceno 658 tis. Kč. Závěrem lze říci, že město Černošice čerpalo prostředky na zajištění potřeb pro všechny oblasti, které spravuje, dle předem stanoveného a schváleného rozpočtu v řádu cca 362 mil. Kč upraveného 25 rozpočtovými opatřeními. Výsledný přebytek hospodaření ve výši cca 2,6 mil. Kč zůstává k využití v následujícím období. Podrobné údaje jsou předloženy v tabulkách závěrečného účtu, údaje v plném členění rozpočtové skladby (výkaz FIN 2-12), rozvaha města a výkaz zisku a ztrát jsou k nahlédnutí na finančním odboru městského úřadu a zvěřejna na webu města.

Přezkoumání hospodaření města provedl Krajský úřad Středočeského kraje na základě žádosti schválené Radou města. Při přezkoumání hospodaření byly zjištěny nedostatky popsané ve Zprávě o výsledku přezkoumání hospodaření města, které je přílohou závěrečného účtu v plném znění.

Razítko účetní jednotky

Osoba odpovědná za účetnictví

Milena Franková

Podpisový záznam osoby odpovědné za správnost údajů Osoba odpovědná za rozpočet


Podpisový záznam osoby odpovědné za správnost údajů Statutární zástupce Podpisový záznam statutárního zástupce

Vyvěšeno dne.

Sejmuto dne:

Mgr. Filip Kořínek

Důvodová zpráva: Závěrečný účet projednává zastupitelstvo města na základě §17 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územně samosprávných celků. Závěrečný účet obsahuje údaje o plnění rozpočtu příjmů a výdajů v plném členění podle rozpočtové skladby, údaje o hospodaření s majetkem a o dalších finančních operacích, včetně tvorby a použití fondů v podrobném členění. Součástí závěrečného účtu je vyúčtování vztahů ke státnímu rozpočtu, rozpočtu Středočeského kraje a jiným rozpočtům, informace o hospodaření městem zřízených příspěvkových organizací (ZŠ, ZUŠ, 3 MŠ) a dále zpráva o výsledku přezkumu hospodaření včetně návrhu opatření k nápravě chyb a nedostatků. Textová část podrobně popisuje údaje uvedené v tabulkové části. Výsledky hospodaření příspěvkových organizací (závěrečné výkazy za rok 2011) jsou zveřejněny v odkazu Rozpočet na webu města, případně jsou k dispozici v kanceláři vedoucí finančního odboru. Vzhledem k závěru přezkumu hospodaření není možné projednat závěrečný účet a vyslovit s ním souhlas bez výhrad, ale pouze s výhradami, na základě nichž přijme zastupitelstvo opatření k nápravě zjištěných chyb a nedostatků; přitom podle zákona vyvodí závěry vůči osobám, které svým jednáním způsobili městu škodu. Na základě přezkumu nebylo zjištěno, že by městu byla způsobena škoda, není tedy vůči komu vyvozovat závěry. Stejnou povinnost, tedy projednat zprávu o výsledku hospodaření města společně se závěrečným účtem města a přijmout nápravná opatření, městu ukládá i § 13 zákona č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření ÚSC a DSO. Podle tohoto zákona je město povinno o tomto kroku nejpozději do 15 dnů písemně informovat přezkoumávající orgán a současně musí určit lhůtu, ve které podá písemnou zprávu o plnění přijatých opatření k nápravě. Zprávu o výsledku přezkoumání hospodaření města v roce 2011 projednala rada města dne 27. 2. 2012 a uložila finančnímu odboru zpracovat návrh opatření k nápravě. Navrhovaná opatření jsou většinou systémového charakteru, případně se jedná o zjištění, která nebylo možné napravit zpětně a je potřeba stejné chyby neudělat v letošním roce. Návrh rada města vzala na vědomí a doporučila zastupitelstvu k projednání dne 12. 3. 2012 pod číslem usnesení R42/25/2012. Návrh závěrečného účtu projedná finanční výbor na zasedání 18. 4. 2012, výsledek projednání bude oznámen na jednání zastupitelstva. Návrh závěrečného účtu byl zveřejněn v souladu se zákonem minimálně 15 dnů před jeho projednáním zastupitelstvem města na úřední desce včetně všech příloh, jejichž povaha to umožňuje, a to 4. 4. 2012. Lhůta pro podání písemných připomínek byla stanovena do 18. 4. 2012, ústně mohou být připomínky uplatněny při vlastním projednání závěrečného účtu zastupitelstvem města na jeho zasedání dne 19. 4. 2012.

MĚSTO ČERNOŠICE


Z-138/2012


Věc: Rozpočtové opatření č. 7 OBSAH 1. 2. 3. 4.

NE

NE

Košilka materiálu - Zastupitelstvo Návrh usnesení Příloha Důvodová zpráva



Zpracoval


Projednáno s

Ing. Jana Ullrichová, vedoucí finančního odboru

Předkládá


Verze šablony 1.01

MĚSTO ČERNOŠICE


Název: Rozpočtové opatření č. 7 Zastupitelstvo města Černošice I.

schvaluje rozpočtové opatření č. 7 (změna č. 14) dle přílohy II. ukládá 1. Finančnímu odboru 1. zapracovat schválené rozpočtové opatření dle bodu I. do rozpočtu města Termín: 30.4.2012


Předkladatel:


Tisk č.

Z-138/2012

Projednáno s

Ing. Tomáš Hlaváček, člen rady města Strana 1

Důvodová zpráva: Předkládané rozpočtové opatření (změna č. 14) se týká daru společnosti PRO.MED.CS Praha, a.s. na dětské hřiště "Park DPS" ve výši 374 353 Kč. O tuto částku se zvyšují příjmy i výdaje rozpočtu, saldo rozpočtu se nemění.

MĚSTO ČERNOŠICE


Z-140/2012


Věc: Rozpočtové opatření č. 9 OBSAH 1. 2. 3. 4.

NE

NE

Košilka materiálu - Zastupitelstvo Návrh usnesení Příloha Důvodová zpráva



Zpracoval


Projednáno s

Ing. Jana Ullrichová, vedoucí finančního odboru

Předkládá


Verze šablony 1.01

MĚSTO ČERNOŠICE


Název: Rozpočtové opatření č. 9 Zastupitelstvo města Černošice I.

schvaluje schvaluje rozpočtové opatření č. 9 (změna č. 18-22) II. ukládá 1. Finančnímu odboru 1. zapracovat schválení rozpočtové opatření dle bodu I. do rozpočtu města Termín: 30.4.2012


Předkladatel:


Tisk č.

Z-140/2012

Projednáno s

Ing. Tomáš Hlaváček, člen rady města Strana 1

Důvodová zpráva: Předkládané rozpočtové opatření zahrnuje změny č. 18 – 22: Č. 18 – Přijetí dotace na pečovatelskou službu Č. 19 – uvolnění vlastních prostředků města a jejich převod do rezerv k pozdějšímu využití. Tyto prostředky se uvolnily díky získání dotace na pečovatelskou službu (viz změna č. 18) Č. 20 – formální změna příjmové položky dotace na MŠ Vápenici – rozdělení doplatku dotace na základě avíza o skutečné výši dotace a její rozdělení na příslušné nástroje, zdroje a účelové znaky dle instrukcí poskytovatele dotace. Č. 21 – přijetí dotace na rekonstrukci ulice Komenského (podklad nebyl k dispozici při schvalování rozpočtu). Částka bude příslušně snížena podle upravené dotace (v souvislosti s nižší vysoutěženou cenou akce). To je možné až v okamžiku, kdy bude k dispozici písemný podklad od poskytovatele dotace. Č. 22 – přesun prostředků z rezervy na financování vlastního podílu města na rekonstrukci ulice Komenského.

Příjmy i výdaje rozpočtu se zvyšují o 9 953 166,59 Kč, z toho na zvýšení všeobecné rezervy výdajů připadá 409 tis. Kč. Saldo rozpočtu se těmito změnami nemění.

MĚSTO ČERNOŠICE


Z-143/2012


Věc: Přístavba hasičské zbrojnice na adrese Srbská 999, Černošice OBSAH 1. 2. 3. 4.

NE

NE

Košilka materiálu - Zastupitelstvo Návrh usnesení Důvodová zpráva Příloha k důvodové zprávě



Zpracoval

Markéta Kolářová

Projednáno s

Mgr. Jan Louška, tajemník MěÚ

Předkládá

Rada města Černošice

Verze šablony 1.01

MĚSTO ČERNOŠICE


Název: Přístavba hasičské zbrojnice na adrese Srbská 999, Černošice Zastupitelstvo města Černošice I.

schvaluje schvaluje záměr realizace přístavby hasičské zbrojnice s předpokladem realizace v roce 2013 financované z úvěru, jehož splátky budou hrazeny z nezměněného ročního rozpočtu JSDH Mokropsy a to z prostředků volných po ukončení leasingu na vůz CAS a dokončené investice do obnovy dýchací techniky; (na finanční krytí projektové dokumentace ve výši 160 000,-Kč realizované v roce 2012 budou uvolněny prostředky z rozpočtu SDH bez dalších finančních požadavků)


Předkladatel:

Odbor vnitřních věcí

Tisk č.

Z-143/2012

Projednáno s

Mgr. Jan Louška, tajemník MěÚ Strana 1

Hasiči města Černošice st. Mokropsy Srbská 999, Černošice 252 28 Tel: 251 640 150, Fax: 251 640 150

www.sdhmokropsy.cz

Důvodová zpráva 1) Přístavba hasičské zbrojnice na adrese Srbská 999, Černošice Konečné řešení přístavby hasičské zbrojnice, financování stavby a výběr zpracovatele projektové dokumentace. 2) Historie přístavby a současný stav přípravných prací Prvním podnětem k přístavbě hasičské zbrojnice pro zásahovou jednotku města Černošice bylo ukončení stavební uzávěry ve druhé polovině devadesátých let. Již v té době bylo jasné, že město bude velmi rychle expandovat a současná hasičská zbrojnice nebude stačit potřebám požární ochrany města. Byla zpracovaná velmi odvážná studie přístavby. Jako základní legislativní problém, který počátku jakýchkoli prací bránil, byl nevyjasněný majitel pozemku pod hasičskou zbrojnicí. Tím začala velmi dlouhá a trnitá cesta převodu tohoto pozemku na město. V této době přišly povodně 2002 a nutnost výstavby se jednoznačně potvrdila. Hasiči při záchranných pracích a následné likvidaci následků katastrofální povodně pracovali více než měsíc v nevyhovujících podmínkách. Po povodni 2002 město i hasičská jednotka řešily prioritně povodňové škody a na výstavbu nezbývaly finanční prostředky. Po nástupu starosty Rádla nám bylo slíbeno finanční krytí zjednodušené verze přístavby, kde nové patro mělo kopírovat půdorys garáží a kulturní místnosti. Cena této varianty byla vypočtena na cca 6 500 00 Kč. Do projektové dokumentace jsme investovali 30 000 Kč (projekce byla více méně sponzorským darem) a na stavbu je platné stavební povolení. Bohužel zůstalo pouze u slibů a finanční prostředky nebyly uvolněny. Po předběžných konzultacích se současným starostou města, Mgr. Kořínkem, byla přepracována varianta přístavby na co nejméně finančně nákladnou a současně hasičům vyhovující. Půdorys přístavby jsme navrhli na minimální technicky možný a cena přístavby by neměla přesáhnout 4 000 000 Kč. 3) Předpokládaný cílový stav Přístavba patra nad administrativní částí budovy a nad společenskou místností vyřeší palčivý problém s nedostatečným zázemím pro zásahovou jednotku města. Získáme tím sociální zázemí pro hasiče, místnost na odpočinek, uzamykatelný sklad, archiv a místnost pro řešení krizových situací se záložním zdrojem energií (povodně, meteorologické anomálie a rozsáhlé události).

4) Navrhované varianty řešení Volba způsobu výstavby má mnoho aspektů, na které lze mít velmi odlišné názory. Vycházeli jsme z osobních zkušeností, vymahatelnosti práva v ČR, morální vyspělosti stavebních firem a zejména konzultací celé problematiky s p. Stanislavem Mudrem. V hasičské jednotce města slouží p. Mudr déle než 40 let a celý život pracoval ve stavebnictví. Posledních 20 let byl zařazen na funkci stavbyvedoucího developerské firmy a dá se říci, že jeho úsudek je velmi fundovaný. Navrhujeme tři varianty výstavby, které jsme schopni zabezpečit.  Výběr zpracovatele projektové dokumentace, výběr dodavatele kompletního provedení stavby. Varianta časově a organizačně nejsnadnější, ale většinou finančně náročnější.  Výběr zpracovatele projektové dokumentace, výběr dodavatele hrubé stavby a následný výběr jednotlivých profesí, dle výběrových řízení bez prostředníků (developerů). Varianta časově i organizačně náročnější, ale ve většině případů levnější. Výhoda jednání s přímými dodavateli.  Výběr zpracovatele projektové dokumentace a postupný výběr jednotlivých profesí dle výběrových řízení. Varianta naprosto nejnáročnější na organizaci, koordinaci postupu prací a časové vytížení. Finanční úspora by mohla být největší. 5) Doporučená varianta řešení Z navržených variant řešení bych doporučil zvolit druhou, tedy: „Výběr zpracovatele projektové dokumentace, výběr dodavatele hrubé stavby a následný výběr jednotlivých profesí, dle výběrových řízení bez prostředníků (developerů). Varianta časově i organizačně náročnější, ale ve většině případů levnější. Výhoda jednání s přímými dodavateli.“ Fakticky by to znamenalo jedno velké výběrové řízení na stavební firmu, která by přístavbu realizovala do finální podoby hrubé stavby se střechou. Ostatní stavební profese (okna, elektro, zařizovací předměty, sádrokartony, zateplení atd.) by byly vybrány na základě malých výběrových řízení a jejich cena tak nebude skryta v celé zakázce. Od této varianty si slibuji úsporu finančních prostředků, snazší komunikaci s realizační firmou a lepší vymahatelnost případných reklamací. 6)

Finanční nároky a možnosti finančního krytí

Předpokládaná finanční náročnost posledního navrhovaného řešení je cca 4 000 000 Kč včetně rekonstrukce topení, které je v havarijním stavu. Krytí nákladů na stavbu bylo předběžně projednáno se starostou města a navrženo tak, že stavba bude kryta úvěrem. Splácení úvěru bude z kapitoly požární ochrany při zachování rozpočtu z roku 2012. V roce 2013 končí leasing na vůz CAS 32 Tatra 815 a je dokončena obměna dýchací techniky. 7)

Návrh termínů realizace

V co nejkratším termínu výběr zpracovatele projektové dokumentace. Po předání projektové dokumentace, koncem května 2012, zajistit nutné legislativní kroky k povolení stavby s termínem do konce roku 2012. V listopadu se uzavírá roční nájemní smlouva se správci objektu. Pro rok 2013 zajistit podepsání nájemní smlouvy pouze do 31.3.2013, protože po dobu výstavby nebude objekt obyvatelný. Po kolaudaci uzavřít nájemní smlouvu se správci dle zavedeného schématu.

V průběhu prvního čtvrtletí 2013 zajistit úvěr a jeho čerpání. Dle meteorologických podmínek zahájit stavbu v průběhu měsíce dubna 2013. Dokončení stavebních prací a kolaudace do konce roku 2013. V Černošicích

Zpracoval

dne 2 dubna 2012

Tomáš Havlík

Hasiči města Černošice st. Mokropsy Srbská 999, Černošice 252 28 Tel: 251 640 150, Fax: 251 640 150

www.sdhmokropsy.cz

Dne: 30.března 2012

Název veřejné zakázky: Výběr architekta a projektanta přístavby hasičské stanice. Pro výběr architekta a projektanta přístavby hasičské stanice na adrese Srbská 999, Černošice bylo provedení výběrového řízení o něco komplikovanější než běžné zveřejnění záměru. Oslovili jsme tři náhodné projekční kanceláře a jednu městským úřadem vyzkoušenou. Pro minimalizaci vícenákladů jsme všechny oslovené pozvali na osobní prohlídku a konzultaci záměru přímo v hasičárně. Tento způsob výběru je sice velmi časově náročný, ale nabídková cena by měla kopírovat skutečný stav a požadavky.

Přehled podaných nabídek: pořadí

společnost

Cena nabídky vč. DPH

1

Atelier A15

160.000,-

2

Ing. Šteigerová

183.720,-

3

Arplan s.r.o.

210.000,-

4

VPÚ DECO

374.280,-

Rozhodujícím kritériem pro výběr dodavatele byla cena a dodržení termínu zhotovení tj. 30.5.2012. Nejnižší cenu nabídl Atelier A 15. S pozdravem T. Havlík Velitel jednotky JSDH Mokropsy

MĚSTO ČERNOŠICE


Z-137/2012


Věc: Obecně závazná vyhláška č.3/2012, kterou se mění obecně závazná vyhláška č.1/2009 o ochraně veřejného pořádku OBSAH 1. 2. 3.

NE

NE

Košilka materiálu - Zastupitelstvo Důvodová zpráva Návrh usnesení



Zpracoval

Mgr. Slávka Kopačková

Projednáno s

Mgr. Jan Louška, tajemník MěÚ Ing. Daniela Göttelová, místostarostka

Předkládá

Ing. Daniela Göttelová, místostarostka

Verze šablony 1.01

MĚSTO ČERNOŠICE


Název: Obecně závazná vyhláška č.3/2012, kterou se mění obecně závazná vyhláška č.1/2009 o ochraně veřejného pořádku Zastupitelstvo města Černošice I.

vydává Obecně závaznou vyhlášku č.3/2012, kterou se mění obecně závazná vyhláška č.1/2009 o ochraně veřejného pořádku II. ukládá 1. Ing. Daniele Göttelové, místostarostce, Mgr. Filipu Kořínkovi, starostovi 1. podepsat obecně závaznou vyhlášku dle bodu I Termín: 25.4.2012


Předkladatel:

Ing. Daniela Göttelová, místostarostka

Tisk č.

Z-137/2012

Projednáno s

Mgr. Jan Louška, tajemník MěÚ Ing. Daniela Göttelová, místostarostka Strana 1

Město Černošice Obecně závazná vyhláška č.3/2012, kterou se mění obecně závazná vyhláška č. 1/2009 o ochraně veřejného pořádku Zastupitelstvo města Černošice se na svém zasedání dne 19.4.2012 usnesením č…… rozhodlo na základě §10 písm.a) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů a § 84 odst. 2 písm.h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů vydat tuto obecně závaznou vyhlášku: Čl.I. 1. Čl.III., odst. 3 obecně závazné vyhlášky č.1/2009 o ochraně veřejného pořádku, ve znění pozdějších změn se mění a nově zní takto: ,,V neděli a ve svátek je na území města Černošice používání hlučných strojů a zařízení (např. sekačky, pily, cirkulárky, brusky aj.) zakázáno“. Čl.II. 1. Tato obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyhlášení, tj………….

………………………………… Mgr. Filip Kořínek starosta

Vyvěšeno:…………… Sejmuto:……………..

……………………………...... Ing. Daniela Göttelová místostarosta

Důvodová zpráva: Hluk patří k nejrozšířenějším škodlivinám našeho životního prostředí. Při dlouhodobé expozici se hluk uplatňuje jako tzv. chronický stresor a může být jednou z příčin mnoha civilizačních chorob. Hluk je každý nechtěný zvuk, který má rušivý nebo obtěžující charakter, nebo který má škodlivé účinky, bez ohledu na jeho intenzitu, která v mnohých případech nehraje hlavní roli. Kromě přímého vlivu nadměrného hluku na sluch, byly prokázány systémové účinky hluku na celý lidský organismus. Pocit obtěžování, který je s hlukem spojen, je sice kategorií subjektivní, souvisí však s pocitem komfortu bydlení a my jako zastupitelé bychom měli na tuto skutečnost brát ohled. Uvědomme si, prosím, že člověk nemá žádnou fyziologickou možnost vyřadit sluch z činnosti tak, jako to jde u zraku. V našich zemích jsou neděle a sváteční dny tradičně dny klidu, odpočinku, bohoslužeb, rodinných setkání, apod. Jsem si vědoma toho, že mnoha občanů našeho města vlastní zahrádky, věnují se kutilství, atd., domnívám se však, že pro tyto činnosti je dostatek času během zbývajících šesti dnů v týdnu. Tento návrh předkládám na základě podnětů občanů, iniciativy dalších kolegů zastupitelů a v neposlední řadě na základě vlastního přesvědčení o nutnosti zajistit alespoň jeden den v týdnu (a ve dny státních svátků) ticho těm našim spoluobčanům, kteří si to přejí. Bez rozumné regulace bude hluk nad tichem vždy vítězit.

Přehled změn obecně závazné vyhlášky č.1/2009 o ochraně veřejného pořádku v části týkající se hluku: 1) OZV č.1/2009 o ochraně veřejného pořádku - první znění OZV: - v pracovní dny v době od 8:00 do 20:00 - v sobotu v době od 9:00 do 20:00 - v neděli a ve svátek v době od 10:00 do12:00 2) OZV č.2/2011: - změna čl.III. odst.2: V sobotu od 8:00 do 20:00 (místo původní doby od 9:00 do 20:00) V neděli a ve svátek v době od 14:00 do 20:00 (místo původní doby od 10:00 do 12:00) 3) OZV č.3/2011: - změna čl.III. odst.2:

V sobotu a pracovní dny v době od 8:00 do 20:00 (nedošlo ke změně času, pouze byla sobota a pracovní dny samostatně uvedeny v odst.2) - změna čl.III. odst.3: V neděli a ve svátek v době od 14:00 do 20:00 - nedošlo ke změně času, pouze došlo k zákazu používání hlučných strojů a zařízení používaných při stavební činnosti

Platné znění OZV č.1/2009 o ochraně veřejného pořádku v části týkající se hluku: Čl.III. Hluk a rušení nočního klidu 1. Noční klid je doba od 23,00 hod. do 8,00 hod.; v tuto dobu je každý povinen zachovávat klid a omezit hlučné projevy (např. hlasitá hudba, křik, používání hlučných strojů a zařízení) 2. Na území města Černošice je povolené používání hlučných strojů a zařízení (např.sekačky, pily, cirkulárky, brusky aj.) v pracovní dny a v sobotu v době od 8,00 do 20,00 hod. 3. V neděli a ve svátek je v době od 14,00 do 20,00 hod. povolené používání hlučných strojů a zařízení s výjimkou hlučných strojů a zařízení používaných při stavební činnosti (např. bagr, bruska,sbíječka apod.).

MĚSTO ČERNOŠICE


Z-136/2012

19.4.2012


Věc: Bezúplatné nabytí pozemku parc.č. 396/10 v k.ú. Černošice OBSAH 1. 2. 3. 4. 5.

ANO

Košilka materiálu - Zastupitelstvo Návrh usnesení Důvodová zpráva Příloha k důvodové zprávě Příloha k důvodové zprávě


ANO


Zpracoval

Jiří Jiránek, vedoucí odboru investic a správy majetku Petra Hlavičková

Projednáno s

Mgr. Slávka Kopačková, Úsek právní

Předkládá


Verze šablony 1.01

MĚSTO ČERNOŠICE


Název: Bezúplatné nabytí pozemku parc.č. 396/10 v obci a k.ú. Černošice Zastupitelstvo města Černošice I.

schvaluje bezúplatné nabytí pozemku parc.č. 396/10 - ostatní plocha, o výměře 59 m2 v obci a k.ú. Černošice od paní II. ukládá 1. Mgr. Filipu Kořínkovi, starostovi 1. zabezpečit realizaci usnesení dle bodu I Termín: 4.5.2012


Předkladatel:


Tisk č.

Z-136/2012

Projednáno s Strana 1

Důvodová zpráva: Na části pozemku parc. č. 396/10 – ostatní plocha, ostatní komunikace o celkové výměře 59 m² v obci a k.ú. Černošice zaps. v KN vedeném Katastrálním úřadem pro Středočeský kraj, Katastrálním pracovištěm Praha – západ na LV 10302 je umístěn chodník a část místní komunikace v ul. Komenského (vedle kostela). Po projednání dědického řízení je na základě Usnesení soudu ze dne 21. 3. 2012 vlastníkem celého pozemku paní . Dle podmínek Smlouvy o dotaci na rekonstrukci ulice Komenského je nutné doložit dořešení vlastnických vztahů. Z tohoto důvodu předkládáme ke schválení návrh Darovací smlouvy. Po následném provedení vkladu vlastnického práva na město Černošice musí být bezprostředně tato skutečnost nahlášena poskytovateli dotace v rámci Oznámení příjemce o změnách projektu. Uzavření smlouvy o smlouvě budoucí darovací potvrzující budoucí nabytí tohoto pozemku bylo projednáno a schváleno na 5. zasedání Zastupitelstva města konaném dne 31.3.2011 pod číslem usnesení 15/5. Výše uvedená záležitost byla předložena k projednání Radě města, která na své 44. schůzi konané dne 10.4.2012 přijala usnesení č. R/44/17/2012, kterým vydává souhlas s bezúplatným nabytím pozemku parc.č. 396/10 v k. ú. Černošice od paní a současně doporučuje Zastupitelstvu města bezúplatné nabytí předmětného pozemku projednat a schválit.

MĚSTO ČERNOŠICE


Z-141/2012


Věc: Dohoda o narovnání - řešení vzájemných vztahů mezi městem Černošice a a (pozemní komunikace v ul. Slunečná) OBSAH

ANO

ANO


Jmenovité hlasování stanovené v jednacím řádu zastupitelstva města. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Košilka materiálu - Zastupitelstvo Návrh usnesení Příloha Příloha Příloha Příloha Příloha Důvodová zpráva Příloha k důvodové zprávě Příloha k důvodové zprávě

Verze šablony 1.01

Zpracoval

Jiří Jiránek, vedoucí odboru investic a správy majetku Mgr. Slávka Kopačková

Projednáno s


Předkládá

Jiří Jiránek, vedoucí odboru investic a správy majetku Úsek právní

MĚSTO ČERNOŠICE

USNESENÍ Zastupitelstva města Černošice číslo R/44/20/2012 ze dne

Název: Dohoda o narovnání - řešení vzájemných vztahů mezi městem Černošice a a (pozemní komunikace v ul. Slunečná) Zastupitelstvo města Černošice I.

souhlasí s uzavřením Dohody o narovnání mezi městem Černošice a a paní o řešení vzájemných vztahů týkajících se pozemní komunikace v ul.Slunečná umístěné na části pozemku parc.č.2917/2 (nyní 2917/226 o výměře 41 m2, který byl oddělen od pozemku parc.č.2917/2) II. ukládá 1. Mgr. Filipu Kořínkovi, starostovi 1. zajistit realizaci usnesení pod bodem I Termín: 11.5.2012


Tisk č.

Jiří Jiránek, vedoucí odboru investic a správy majetku Úsek právní Z-141/2012

Projednáno s


Předkladatel:

Strana 1

MĚSTO ČERNOŠICE


Z-146/2012

19.4.2012

číslo schůze 14 / číslo bodu

Věc: Rekonstrukce komunikací v prostoru návsi - ul. Komenského OBSAH 1. 2. 3.

NE

Košilka materiálu - Zastupitelstvo Návrh usnesení Důvodová zpráva


NE


Zpracoval


Projednáno s

Mgr. Jan Louška, tajemník MěÚ

Předkládá


Verze šablony 1.01

MĚSTO ČERNOŠICE


Název: Rekonstrukce komunikací v prostoru návsi - ul. Komenského Zastupitelstvo města Černošice I.

schvaluje dispoziční řešení rekonstrukce komunikací v oblasti návsi v ulici Komenského dle grafické přílohy, tj. s těmito parametry: řešení v křižovatce Jižní-Komenského umožní budoucí dostavbu autobusové otočky, včetně středového ostrůvku se vzrostlou zelení nové vedení Jansovy ulice maximalizuje středový prostor návsi, ale zároveň umožní zachování současného jírovce maďalu Komenského ulice bude posunuta cca o 1m od kostela, aby minimální šířka nového chodníku v místě stávající balustrády před kostelem byla minimálně 1,5 m kontejnery na tříděný odpad budou přesunuty na začátek Jižní ulice na straně u pomníku nebude prozatím realizován chodník pro pěší dopravní komunikace v celém prostoru návsi budou provedeny ze žulové dlažby (předpokládané navýšení nákladů proti asfaltu na celou plochu činí cca 1-2 mil. Kč) veřejné osvětlení rekonstruované komunikace s kabelovou přípravou na osvětlení veřejného prostoru bude řešeno dle upraveného návrhu společnosti Grido s.r.o. vjezd na náves bude řešen pomocí zpomalovacích retardérů II. bere na vědomí rozhodnutí rady města ze dne 16. dubna 2012, že konečné rozhodnutí o budoucí podobě návsi před kostelem (včetně otázky případné výstavby autobusové otočky, pokácení jedné vrby, zmenšení či přesunu dětského hřiště, podoby prostoru kolem pomníku a řešení cesty pro pěší k železniční trati) bude postoupeno k projednání zastupitelstvu na některém z příštích zasedání

Mgr. Filip Kořínek starosta Předkladatel:


Tisk č.

Z-146/2012

Projednáno s

Mgr. Jan Louška, tajemník MěÚ Strana 1

Strana 2

Důvodová zpráva: Rada města projednala návrh rekonstrukce komunikací v prostoru návsi - ul. Komenského dne 16.4.2012 v 8:00 hod. na své mimořádné schůzi a přijala toto usnesení: Rada města: I. předkládá zastupitelstvu města ke schválení návrh řešení rekonstrukce komunikací v prostoru návsi u kostela v ulici Komenského dle přílohy. II. rozhodla, že konečné rozhodnutí o budoucí podobě návsi před kostelem v prostoru mimo dopravní komunikace v budoucnosti rovněž postoupí zastupitelstvu města III. doporučuje zastupitelstvu schválit uvedené usnesení.

Rada města dále posuzovala tyto varianty: Varianta 2 prvního bodu první části usnesení zastupitelstva (zvýrazněna kurzívou): autobusová otočka bude umístěna v prostoru na začátku Jansovy ulice dle původního návrhu společnosti Cityplan Varianta 3 prvního bodu první části usnesení zastupitelstva (zvýrazněna kurzívou): nepředpokládá se umístění autobusové otočky v prostoru návsi, a to ani v budoucnosti

Grafická příloha bude předložena dodatečně.

MĚSTO ČERNOŠICE


Z-145/2012

19.4.2012

číslo schůze 14 / číslo bodu

Věc: Smlouva s obcí Vonoklasy - školní docházka OBSAH 1. 2. 3. 4.

NE

Košilka materiálu - Zastupitelstvo Důvodová zpráva Návrh usnesení Příloha k důvodové zprávě


NE


Zpracoval

Mgr. Slávka Kopačková

Projednáno s

Mgr. Jan Louška, tajemník MěÚ Finanční odbor Ing. Tomáš Hlaváček, člen rady města

Předkládá


Verze šablony 1.01

MĚSTO ČERNOŠICE

USNESENÍ Zastupitelstva města Černošice číslo ze dne 19.4.2012

Název: Smlouva s obcí Vonoklasy - školní docházka Zastupitelstvo města Černošice I.

schvaluje smlouvu o úhradě neinvestičních výdajů s obcí Vonoklasy II. ukládá 1. Mgr. Filipu Kořínkovi, starostovi 1. předložit zastupitelstvu návrh smlouvy o stanovení školského obvodu spádové školy zahrnující také území obce Vonoklasy a následně zpracovat a předložit zastupitelstvu města návrh obecně závazné vyhlášky, kterou se stanoví školský obvod spádové školy zahrnující také území obce Vonoklasy Termín: 31.5.2012


Předkladatel:


Tisk č.

Z-145/2012

Projednáno s

Mgr. Jan Louška, tajemník MěÚ Finanční odbor Ing. Tomáš Hlaváček, člen rady města Strana 1

Smlouva o úhradě neinvestičních výdajů uzavřená dle §178 odst.6 zákona č. 561/2004 Sb., a dle § 51 zákona č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Město Černošice Zastoupeno: Mgr. Filipem Kořínkem, starostou Sídlo: Riegrova 1209, 252 28 Černošice IČ: 00241121 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a.s. Číslo účtu: 19-388063349/0800 na straně jedné (dále jen ,,město“) a Obec Vonoklasy Zastoupena: Pavlem Jirkovským, starostou Sídlo: Na Návsi 4, 252 28 Vonoklasy IČ: 00241822 na straně druhé (dále jen ,,obec“) uzavírají tuto

Smlouvu o úhradě neinvestičních výdajů I. 1. Město Černošice je zřizovatelem Základní školy Černošice, se sídlem Pod Školou 447, 252 28 Černošice, IČ: 61385158 (dále jen ,,škola“). 2. Smluvní strany se v návaznosti na § 178 odst.6 zákona č.561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů dohodly na úhradě neinvestičních výdajů školy za ty žáky školy, kteří mají trvalý pobyt v obci. II. 1. Obec se zavazuje, že za každého žáka školy, který má trvalý pobyt v obci zaplatí městu úhradu neinvestičních výdajů (dále jen ,,úhrada“); tato úhrada bude placena vždy dvakrát ročně takto: a) za období od 1.3. do 31.8. každého roku a b) za období od 1.9. do 28.2. každého roku 2. Výše úhrady bude obci sdělena písemně, vždy nejpozději do 31.3. a 30.9. každého roku a obec je povinna ji zaplatit nejpozději do 15.4. a 15.10. každého roku na účet města uvedený v záhlaví této smlouvy. Písemné oznámení bude obsahovat způsob výpočtu úhrady. 3. Úhrada placená na základě této smlouvy bude stanovena vždy na základě aktuálního počtu dětí s trvalým pobytem v obci platného k datu písemného oznámení dle čl. II. odst.2 této smlouvy. III. 1. Tato smlouva se uzavírá na dobu neurčitou s účinností od 1.9.2012.

IV. 1. Platnost této smlouvy skončí: a) dohodou smluvních stran b) výpovědí kterékoliv ze smluvních stran s 6 měsíční výpovědní lhůtou tak, aby platnost této smlouvy skončila nejpozději 31.8. nebo 28.2

1. 2. 3.

4.

V. Tato smlouva je sepsána ve třech vyhotoveních, Obec obdrží jedno a Město obdrží dvě vyhotovení smlouvy. Otázky touto smlouvou neupravené se řídí ustanoveními zákona č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.; tuto smlouvu je možné měnit či doplňovat pouze písemnými dodatky. Město Černošice ve smyslu § 41 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů osvědčuje, že uzavření této smlouvy bylo schváleno Zastupitelstvem Města Černošice na jeho …..schůzi konané dne 19.4.2012 (usnesení č. Z/……….) tak, jak to vyžaduje ustanovení zákona č.128/2000 Sb., o obcích, čímž je splněna podmínka platnosti tohoto jeho právního úkonu. Smluvní strany prohlašují, že si smlouvu přečetly, že je výrazem jejich svobodné a vážné vůle a že ji neuzavírají v tísni ani za jinak nápadně nevýhodných okolností pro kteroukoliv z nich, což stvrzují svými podpisy.

Město:

Obec:

V Černošicích dne…………….

Ve Vonoklasech dne………….

………………………………. Mgr. Filip Kořínek

………………………………. Pavel Jirkovský

Důvodová zpráva: § 178 odst.6 zákona č.561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů stanoví, že pokud žák plní povinnou školní docházku ve škole zřízené jinou obcí, než je obec, ve které má žák trvalý pobyt, je taková obec povinna hradit neinvestiční výdaje připadající na tohoto žáka obci, která je zřizovatelem školy. ZŠ Černošice navštěvuje 37 žáků s trvalým pobytem ve Vonoklasech. Neinvestiční výdaje na jednoho žáka ZŠ Černošice jsou v současné době ve výši 7579,7 Kč, za 37 žáků s trvalým pobytem ve Vonoklasech jsou neinvestiční náklady ve výši 231 017 Kč/ rok. Předložená smlouva o úhradě neinvestičních nákladů bude uzavřena s účinností od 1.9.2012, konkrétní výše úhrady bude na základě této rámcové smlouvy písemně oznámena obci Vonoklasy a bude stanovena dle skutečného počtu dětí, kteří budou žáky ZŠ Černošice od 1.9.2012. Zastupitelstvu města je předkládána smlouva o úhradě neinvestičních výdajů za žáky z obce Vonoklasy. Smlouva bude uzavírána jako rámcová, konkrétní výše úhrady bude stanovena na základě písemného oznámení obci Vonoklasy vždy na období 6 měsíců - od 1.3. do 31.8. a od 1.9. do 28.2. Město má v souvislosti s přijímáním a školní docházkou dětí z jiných obcí, kteří nemají zřízenou školu, možnost uzavřít smlouvu o vymezení školského obvodu spádové školy. Touto smlouvou dojde ke vzájemné dohodě, že školský obvod spádové školy zahrnuje přesně vymezené území, které bude zahrnovat jako území města Černošice, tak území další obce, se kterou bude smlouva uzavřena. Smlouva rovněž obsahuje ustanovení o úhradě za žáky z další obce, výše úhrady je zcela na vzájemné dohodě stran a může obsahovat také investiční výdaje. Po schválení takové smlouvy oběma zastupitelstvy obcí a jejím následném uzavření jsou obě obce povinny vydat obecně závazné vyhlášky, kterými školské obvody spádové obce stanoví v souladu s uzavřenou smlouvou. Na základě výše uvedených dokumentů by spádová škola (ZŠ Černošice) byla povinna přijmout ke školní docházce také děti z další obce.

DODATEČNÝ BOD PRO JEDNÁNÍ ZASTUPITELSTVA 19.4.2012 Vážení kolegové zastupitelé, v rámci čtvrtečního zastupitelstva bychom rádi zařadili ještě jeden dodatečný bod, k němuž z časových důvodů nebyly ze strany právního oddělení včas připraveny formální podklady (= návrh smlouvy) a toto bude dodáno dodatečně, zřejmě až tzv. „na stůl“. Pokud se zařazením do programu v rámci úvodního hlasování nebudete souhlasit, samozřejmě to bude respektováno, nicméně aspoň Vám takto předem chci tuto informaci podat a umožnit Vám přípravu a orientaci předem. Tento můj email prosím můžete považovat za neformální „důvodovou zprávu“. Jde o to, projednat a schválit smlouvu s obcí Vonoklasy, podle které by platila Černošicím příspěvek za své děti, které chodí do naší Základní školy. Při nedávném jednání se starostou obce Vonoklasy (za Černošice jednali Š. Hradilek a já) a následném prověření věci na krajském úřadě a dalších místech vyšlo najevo, že tato smlouva zřejmě už měla/mohla být dávno uzavřena a Černošice měly tyto nemalé prostředky již dávno dostávat. Do dnešního dne podle slov starosty Jirkovského obec Vonoklasy paradoxně přispívá rodičům, jejichž děti chodí do škol v Praze, ale systémově správné je, aby platili své spádové obci, která jejich dětí standardně přijímá. Níže uvádím podrobnosti s použitím svého dopisu starostovi Vonoklas, panu Jirkovskému. Pan starosta s navrženým postupem vyslovil souhlas a čeká na příslušné kroky z naší strany (pouze s tím, že kompenzace naopak za pobyt naši předškolních dětí v mateřském centru ve Vonoklasech by se řešila samostatnou smlouvou, protože to věcně nesouvisí). Dobrý den, pane Jirkovský, náš ředitel školy Dr. Moucha s přispěním vedoucího městského odboru skolství a kultury mgr.Blaženína, a s konzultacemi na MŠMT a také u pana Mgr. Kasala, ředitele z Rudné (je zároveň snad místostarostou a agendu vybavuje pro úřad) mi dodali tyto informace ohledně placení za školní docházku: Ve smlouvě by mělo být zakomponováno, že Černošice umožní docházku vonoklaských dětí s trvalým pobytem ve Vonoklasech do školního zařízení (tedy ZŠ v Černošicích). Dále tam musí být systém placení, tedy uvedení § 178,odst 6 Školského zákona. Příklad: Na rok 2012 dostala škola provozní rozpočet od města 5 230 000 Kč (k tomu necelé 2 mil. Kč investičních, které se nezohledňují). Tuto částku vydělíme počtem žáků, v současnosti 690, tedy 5 230 000 / 690 = 7579,70 Kč. Dále odečteme odečteme peníze, které posílá kraj (do rozpočtu města). Tato částka se odvíjí od zahajovacích výkazů a je vedena na účtu města pod položkou 4112 ‐ neinvestiční transfery ze státního rozpočtu. Pro letošní školní rok by tato částka měla činit 1336,‐ Kč. Vonoklasy by tedy měly zaplatit 7579,7 ‐ 1336 = 6243,7 Kč na žáka, tj. letos x 39 = 243 504,30 Kč celkem (případně částku upravenou tak, aby zohledňovala pokles nebo nárůst počtu žáků pro další školní rok ‐ ** viz poznámka níže). Od této částky bychom navrhovali odečíst takovou část dotace obce Vonoklasy na provoz mateřského centra, která odpovídá podílu černošických dětí v něm (myslím, že jste mluvil cca o 9 dětech z 15, při celkové dotaci 100 tis. Kč? Pak bychom odečítali cca 100 / 15 * 9 = 60 tis. Kč, a celková čistá výše platby z Vonoklas do Černošic by letos byla 183 504,30 Kč (případně bychom pro úplnou přesnost vyšli z rozdílu mezi počtem školkových dětí Vašich u nás a našich u Vás..). ** Poznámka: Je zde samozřejmě časový posun rozpočtového/kalendářního roku (na který město stanovuje rozpočet, včetně příspěvku) a školního (tj. např. na jaře může být příslušnýpočet dětí nižší nebo vyšší než na podzim)... Pro přesnost bychom tedy měli částky přepočítávat vždy k 1. září (kdy se změní počty dětí) a k 1. lednu (kdy se změní rozpočtová částka pro daný rok). Tj. na základě schváleného rozpočtu fakturovat např. polovinu roční částky spočítané podle počtu žáků k 1. lednu (čili vlastně za měsíce leden až červen) a v září pak polovinu roční částky spočítané podle počtu žáků k 1. září (tj. vlastně za měsíce červenec ‐ prosinec), popřípadě

ne půl na půl, ale třeba 7/12 a 5/12, pokud bychom rozdělili prázdniny na půl, nebo 8/12 a 4/12, pokud bychom celé prázdniny přiřadili ještě ke skončenému školnímu roku... (což možná odpovídá tomu, jak věc chápe škola i zákon, a může být i vhodné pro aktuální situaci, kdy jsme se myslím bavili o tom, že tuto věc budeme řešit až pro příští školní rok). Po schválení smlouvy (asi zastupitelstvem) by údajně mělo dojít v Černošicích k vydání "vyhlášky o spádovosti školy" (název může být jiný), kde bude napsáno, že Město Černošice bude poskytovat "možnost docházky" pro Vonoklasy apod. Prosím o Vaše komentáře, včetně toho, zda je tedy možné takto koncipovanou smlouvu připravit k účinnosti od příštího školního roku, tj. od 1. září 2012, s tím, že byste ještě letos platili 4/12 roční částky spočítané podle počtu žáků v příštím školním roce na základě našeho rozpočtu v tomto kalendářním roce, po odečtení částky zohledňující počet či rozdíl počtu "školkových" dětí od 1.9.. S přátelským pozdravem, Filip Kořínek starosta Město Černošice Riegrova 1209, Černošice mobilní tel. 604 851 754 kancelář: 251 081 530 [email protected]

Podklady k zasedání. Zastupitelstva města Černošice. konaného dne

Recommend Documents