perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KAJIAN HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI UANG HASIL PINJAMAN PADA PERUSAHAAN DAERAH BANK PERKREDITAN RAKYAT DJOKO TINGKIR DENGAN AGUNAN DEPOSIT PEMERINTAH KABUPATEN SRAGEN YANG TIDAK DIMASUKKAN KE KAS DAERAH (Studi putusan Hakim Pengadilan Tipikor Semarang dengan nomor perkara 79/Pid.Sus/2011/PN.TIPIKOR.Smg)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh MAHATMA PARAMANANDANA PRANATA NIM. E0009206
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
sesuatu yang baik untuk semua orang, orang tidak pernah Tanya apa -4
air dari langit maka diaturNya menjadi sumber-sumber air di bumi kemudian ditumbuhkanNya dengan air itu tanaman-tanaman yang bermacam-macam warnanya, lalu ia menjadi kering lalu kamu melihatnya kekuning-kuningan, kemudian dijadikanNya hancur berderai-derai. Sesungguhnya pada yang demikian itu benar-benar terdapat pelajaran bagi orang-orang yang
(Az-Zumar : 21)
-1
apabila terpaksa barulah dilakukan penghancuran titikMahatma Paramanandana Pranata
.
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Ku persembahkan skripsi ini untuk : Tuhan Yang Maha Esa Kedua Orangtua ku Kedua Adik-adikku Almamaterku Kemajuan
Hukum
Indonesia
v
Negara
Kesatuan
Republik
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Mahatma Paramanandana Pranata, E0009206. 2013. KAJIAN HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI UANG HASIL PINJAMAN PADA PERUSAHAAN DAERAH BANK PERKREDITAN RAKYAT DJOKO TINGKIR DENGAN AGUNAN DEPOSIT PEMERINTAH KABABUPATEN SRAGEN YANG TIDAK DIMASUKKAN KE KAS DAERAH (Studi putusan Hakim Pengadilan Tipikor Semarang dengan Nomor perkara 79/Pid.Sus/2011/PN.TIPIKOR.Smg) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penulisan skripsi ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana uang hasil pinjaman dengan agunan deposit Pemerintah kabuaten Sragen yang tidak dimasukkan ke kas daerah masuk kualifikasi tindak pidana korupsi serta bagaimana bentuk pertimbangan hukum oleh hakim tindak pidana korupsi Semarang dalam kasus Korupsi uang hasil pinjaman pada Perusahaan Daerah Bank Perkreditan Rakyat Djoko Tingkir yang dilakukan bersama-sama apakah telah adanya kesesuaian dengan aturan hukum yang ada. Penulisan ini merupakan penulisan hukum yang bersifat normatif, Sumber data sekunder yang digunakan adalah bahan-bahan kepustakaan, peraturan perundang-undangan, jurnal, putusan hakim, makalah, artikel, dan bahan dari internet serta sumber lain yang terkait. Teknik pengumpulan data studi kepustakaan untuk memperoleh landasan teori yang berkaitan dengan penulisan. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan, bahwa Pertama, Perbuatan terdakwa Drs. KUSHARDJONO tidak memasukkan hasil pinjaman Pemerintah Kabupaten Sragen dari PD BPR Djoko Tingkir sebagai Pendapatan yang merupakan hak Pemerintah Kabupaten Sragen ke Kas Daerah Kabupaten Sragen masuk dalam kualifikasi tindak pidana korupsi sesuai dengan ketentuan dalam Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999 dan Undang Undang Nomor 21 Tahun 2001 serta telaah dari Metode penghitungan keuangan Negara, hal tersebut merupakan Pengeluaran yang tidak sesuai anggaran digunakan untuk kepentingan pribadi atau pihak-pihak tertentu. Kedua, Pertimbangan Hukum Hakim yang dirumuskan hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Semarang benar-benar sudah sesuai dengan muatan hukum dan kesesuaian dengan UndangUndang yang berlaku. Hakim dalam memutus perkara tersebut mempertimbangkan kebenaran yuridis (hukum) dengan kebenaran fisolofis (keadilan). Hakim telah memberikan kepastian hukum dan kemanfaatan hukum serta keadilan dalam penegakan hukum.
Kata Kunci : Korupsi , Pengaturan Tindak Pidana Korupsi, Pertimbangan Hukum Majelis Hakim.
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Mahatma Paramanandana Pranata, E0009206. 2013. Study Criminal Law Against Corruption money on the Outcome a Loan on Regional company Public credit Bank Djoko Tingkir with Collateral Deposit Government Kabupaten in Sragen that is not Incorporated into Local Treasury ( the study of the award court judge tipikor semarang with the case number of 79 / pid.sus / 2011 / pn.tipikor.smg ) the faculty of law Sebelas Maret university This thesis is aimed to see how the money loan to deposit collateral government kabuaten sragen that is not incorporated to local treasury qualify of corruption and what the judicial consideration by judge of corruption semarang in corruption cases the money a loan on regional company public credit Bank Djoko Tingkir done together whether it has been the conformity to a rule of law. This Thesis of law that is spatially normative, the secondary data source that is used is in library materials, legislation, journals, ruling judge, papers, articles, and materials from the internet as well as other related resources. Engineering data collection studies library to acquire a foundation theory related to writing. Based on the results of research and conclusions generated discussion, first, a deed the defendant Drs..Kushardjono did not include results loan government sragen regency from PD BPR Djoko Tingkir as income is the right of the government sragen regency to local treasury sragen regency included in the qualification of corruption in accordance with the provisions contained in invite act number 31 1999 and invite act number 21 2001 and analysis from a method of state, financial calculation it is not appropriate budget expenditure which is used for their personal interest or from certain parties.Second, judicial consideration the judge who formulated court judge corruption semarang really are in accordance with a charge of law and conformity with article act of corruption.The judge in the case was terminated consider the truth of juridical ( law ) with truth fisolofis ( justice ).The judge is already provide legal certainty sert and expediency of the law
Keywords: Corruption, The arrangement of corruption, Judicial consideration the judge
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Assalamua Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul KAJIAN HUKUM PIDANA TERHADAP TINDAK
PIDANA KORUPSI
UANG HASIL PINJAMAN PADA PERUSAHAAN DAERAH BANK PERKREDITAN RAKYAT DJOKO TINGKIR DENGAN AGUNAN DEPOSIT
PEMERINTAH
KABUPATEN
SRAGEN
YANG
TIDAK
DIMASUKKAN KE KAS DAERAH (Studi putusan Hakim Pengadilan Tipikor Semarang dengan no perkara 79/Pid.Sus/2011/PN.TIPIKOR.Smg) Penulisan hukum ini disusun guna melengkapi syarat-syarat memperoleh derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini dalam proses penyusunannya melibatkan banyak pihak yang telah membantu dan mendukung penulis dalam menyelesaikan penulisan dari awal hingga akhir sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dan memperoleh gelar sarjana dalam ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini. 2. Bapak Rehnalemken Ginting, S.H.,M.H., dan Ibu Diana Lukitasari, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing penulis yang telah dengan teliti dan sabar memberikan bantuan berupa pengarahan, bimbingan, serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini. 3. Bapak Munawar Kholil, S.H, M.H selaku pembimbing akademik penulis yang telah memberikan bimbingan selama penulis menempuh masa perkuliahan.
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing penulis dalam penulis selama belajar di Fakultas Hukum UNS sehingga dapat menjadi bekal penulis dalam penulisan hukum ini. 5. Kedua Orangtua penulis, Bapak Surya Pranata S.H.,M.H., dan Ibu Susi Hafri Indiyati yang telah memberikan segala hal yang sangat berarti dalam hidup penulis, yang selalu menyertai lewat doa, harapan, cinta, motivasi, dan kepercayaan yang telah diberikan. 6. Adik-adik Penulis, Manggala Paramagardatanaya Pranata, Mandala Paramadamara Pranata yang menjadi motivasi, dan memberikan doanya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. 7. Keluarga Besar Penulis yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah memberi motivasi, dukungan hingga penulisan ini dapat terselesaikan 8. Semua sahabat-sahabat terbaik yang selalu ada di saat penulis butuhkan, Kaisar Halilintar S.or, dr. Danar Dwi Andika, dr Firman Adi Prasetyo, Ganjar Susilo S.Pd., M.Pd., Lejar Triprasetyo S.Sn, Hilmy Effendi, Rusyda Faris Amd, RM Fadjar IBS, Eko Novyanto Amd.P, Dika Arstyo, Arlen Ekodono, Wisudawan Nugraha dan teman-teman yang lain yang selalu menjadi tempat berkeluh kesah penulis serta memerikan banyak motivasi kepada penulis. 9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum ini baik secara moril maupun materiil. Dengan kerendahan hati, penulis menerima saran maupun kritik yang membangun sehingga dapat memperbaiki seluruh kekurangan yang ada dalam penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya. Surakarta, 15 Desember 2013 Penulis
Mahatma Paramanandana
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI .......................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
PERSEMBAHAN ............................................................................................ vi ABSTRAK .......................................................................................................
vii
ABSTRACT ......................................................................................................
viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix DAFTAR ISI ................................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................
1
B. Rumusan Masalah ...............................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 5 D. Manfaat Penelitian ...............................................................................
6
E. Metode Penelitian................................................................................. 7 F. Sistematika Penulisan Hukum .............................................................
11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .....................................................................
13
A. Kerangka Teori .................................................................................... 13 1. Tinjauan Umum tentang Hukum Pidana ......................................
13
2. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana .......................................
16
a. Pengertian Tindak Pidana ........................................................ 16 b. Jenis-Jenis Tindak Pidana ........................................................ 17 3. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Korupsi ........................ 20 a. Pengertian Tindak a. Unsur-Unsur Tindak Pidana Korupsi
2
b. Jenis-Jenis Tindak Pidana Korupsi c. Dampak Tindak Pidana Korupsi
xi
31
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
4. Pandangan Mengenai Putusan Hakim Yang Ideal
.. 32
a. Putusan Hakim Dalam Perspektif Tuntutan Sosial
32
b. Putusan Hakim Dalam Perspektif Kepastian Hukum c. Putusan Hakim Dalam Perspektif Perpaduan Antara Tuntutan Sosial Dan Kepastian Hukum d. Putusan Hakim Dalam Perspektif Intelektual
35 . 37
a. Kerangka Pemikiran ......................................................................
39
a. Ke
40
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ A.
Kualifikasi Tindak Pidana Korupsi Uang Hasil Pinjaman dengan agunan deposit Pemerintah Daerah yang tidak dimasukkan ke Kas Daerah
B.
.. 41
Pertimbangan Hukum Majelis Hakim dalam Putusan Perkara Tindak Pidana Korupsi Nomor 79/Pid.Sus/2011/PN.Tipikor.Smg
48
BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 62 A. Simpulan .............................................................................................
62
B. Saran .................................................................................................... 64 DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
xii
65
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Kerangka Pemikiran ......................................................................
xiii
39
