PLANNING OF ACTION (P O A) PROGRAM PENYEHATAN LINGKUNGAN PUSKESMAS MANGARAN
TAHUN 2015 PUSKESMAS MANGARAN DINAS KESEHATAN KABUPATEN SITUBONDO
KATA PENGANTAR Puskesmas Mangaran dalam rangka melaksanakan 6 program unggulan dari beberapa program kesehatan yang di laksanakan di Puskesmas di bebani dengan target program yang di harapkan dapat tercapai dengan baik dalam kurun waktu yang telah ditentukan Sebagai upaya memenuhi target tersebutlah di harapkan adanya suatu sistim yang terarah yang berisi susunan rencana kegiatan pokok Puskesmas yang akan di laksanakan selama satu tahun yang dikenal dengan nama P O A. P O A berfungsi mengontrol atau memberi petunjuk bagi petugas untuk melaksanakan kegiatan, di mana dan bagaimana kegiatan itu di laksanakan. Sudah barang tentu terwujudnya P O A tahun ini berkat bantuan dari semua pihak, untuk itu kepada semua pihak yang membantu menyelesaikan P O A ini kami ucapkan terima kasih. Mudah-mudahan apa yang telah kami buat ini dapat di pergunakan sebagai bahan yang bisa di pertimbangkan sebagai alat pemantau program. Usul dan saran sangat kami harapkan demi kesempurnaan penyusunan P O A di masa yang akan datang.
Mangaran, Tgl : Desember 2014 Penanggung Jawab Program
WIDYA ANDARI NIP . 19740629 199803 2 005
DAFTAR I S I Kata Pengantar……………………………………………………………………………i Daftar Isi………………………………………………………………………………….ii BAB
I. Pendahuluan ……………………………………………………………….......1
BAB II. Analisa Situasi…………………………………………………………………2 BAB III. Hasil Pencapaian Program 1. Menentukan Prioritas Masalah …….……………………………………......3 2. Menentukan Penyebab Masalah ……………………………………………..4 3. Diagram Fish Bone …...……………………………………………………...4 4. Menentukan Pemecahan Masalah dengan Metode CARL ………………….4 5. Cara Pemecahan Masalah ...………………………………………………….4 BAB IV. Analisa Permasalahan ……………………………………………………….. 5 BAB V. Penyusunan Rencana Usulan Kegiatan……………………………………….6 BAB VI. Penyusunan Rencana Pelaksanaan Kegiatan …………………………….…. 9 BAB VII. P e n u t u p…………………………………………………………………..10 Lampiran
ii
B AB I PE N DAH U LUAN 1. Latar Belakang Perencanaan adalah suatu usaha menyusun serangkaian kegiatan untuk mencapai tujuan yang telah di tetapkan dengan memanfaatkan sumberdaya yang ada secara efektif dan efisien. Dengan adanya perencanaan, sumber daya yang ada dapat dimanfaatkan secara optimal demi mencapai tujuan. Dalam tata kelola Puskesmas perencanaan ini dikenal dengan istilah Plan of Action (POA) yang mengesankan bentuk perencanaan tradisional karena fokus pada perencanaan hilir yaitu kegiatan-kegiatan. Dalam perkembangannya POA semakin sarat dengan pola perencanan strategi. Ditambah kondisi lingkungan makro yang mensyaratkan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan pencapaian MDG’s yang harus dicapai puskesmas, sehingga penyusunan perencanaan haruslah mampu mengarahkan agar hasil kinerja puskesmas nantinya dapat memenuhi SPM dan capaian MDG’s tersebut. Bagi Puskesmas Mangaran terutama program Penyehatan Lingkungan, situasi tersebut
merupakan
momentum
untuk
melatarbelakangi proses perencanaan
mendokumentasikan
hal–hal
yang
dalam POA sekaligus menterjemahkan
intangible asset puskesmas agar dapat didistribusikan pada yang berkepentingan guna membangun partisipasi dan peran serta. Kesemuanya bermula dari Visi dan Misi Puskesmas Mangaran. 2. Tujuan a. Agar Penanggung Jawab Program Penyehatan Lingkungan Puskesmas Mangaran dapat melaksanakan kegiatan dengan efisien dan efektif sesuai dengan tujuan yang telah di tetapkan b. Agar Kepala Puskesmas dan Penanggung Jawab Program Penyehatan Lingkungan dapat melaksanakan pemantauan dan penilaian kegiatan secara benar dan terarah.
3. Ruang Lingkup
Puskesmas Mangaran mewilayahi 6 desa dengan 56 Posyandu di mana desa tersebut bervariasi dari dataran rendah dan pesisir. Puskesmas
Mangaran
melaksanakan
Puskesmas, namun dalam P O A ini hanya
sebagian
besar
program
pokok
membahas Program Penyehatan
Lingkungan yang mempunyai daya ungkit terbesar terhadap derajat kesehatan, dan di tambah program-program tertentu yang dianggap perlu di kembangkan di wilayah kerja.
B A B II ANALI SA S I T UAS I A. KEADAAN UMUM 1. Data Wilayah a. Letak Kecamatan Mangaran merupakan salah satu kecamatan yang
terletak
kurang lebih 8 km dari Kota Situbondo, dengan batas-batas, antara lain : Sebelah Utara
: Selat Madura
Sebelah Selatan
: Kecamatan Panji
Sebelah Timur
: Kecamatan Kapongan
Sebelah Barat
: Kecamatan Panarukan
b. Luas Wilayah Adapun Luas Wilayah Kecamatan Panarukan ± 3.570,396 km², terdiri dari : Tabel Luas Wilayah Menurut Desa di Puskesmas Mangaran : No.
DESA
LUAS (KM2)
1.
Mangaran
340,125
2.
Tanjung Kamal
918,400
3.
Tanjung Glugur
340,396
4.
Tanjung Pecinan
1.170,646
5.
Semiring
242,341
6.
Trebungan
558,515
Jumlah Desa: 6
3.570,396
Sumber data : Kecamatan Mangaran Tahun 2009 c. Administrasi Pemerintahan Secara Administrasi Pemerintaha Kecamatan Mangaran terdiri dari :
Desa
: 6 desa binaan
Lingkungan / Dusun : 52 dusun Rukun Warga
: 79 RW
Rukun Tetangga
: 225 RT
2. Kondisi Demografi : Adapun jumlah penduduk di Kecamatan Mangaran berdasarkan sensus penduduk Tahun 2014 adalah : 32.776 jiwa. 3. Kondisi Sosial Ekonomi Sebagian besar masyarakat penduduk di Kecamatan Mangaran bergerak di sektor pertanian dan laut. Semakin bagus kondisi perekonomian suatu daerah semakin tinggi pula derajat kesehatan masyarakatnya. 4. Transportasi Secara umum wilayah kerja Puskesmas Mangaran dapat dijangkau dengan kendaraan roda dua maupun roda empat, sedangkan desa yang dilalui kendaraan angkutan umum roda empat baru dua desa yaitu : Desa Trebungan dan Desa Semiring B. KONDISI KESEHATAN LINGKUNGAN Puskesmas Mangaran memiliki Desa binaan sebanyak 6 Desa, dimana masing-masing desa memiliki kader kesling. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 1. Jumlah Penduduk, Kepala Keluarga dan Kader Kesling Kecamatan Mangaran Tahun 2014 NO.
D E S A
JML PENDUDUK
JML KK
KADER KESLING
1.
Mangaran
4.611
1.397
8
2.
Tanjung Kamal
5.384
1.655
10
3.
Tanjung Glugur
4.872
1.484
6
4.
Tanjung Pecinan
6.761
2.114
12
5.
Semiring
5.136
1.572
6
6.
Trebungan
7.012
2.178
12
J U M L A H
32.776
10.404
54
Tabel 2. Data Sarana Sanitasi Kecamatan Mangaran Tahun 2014 NO
DESA
JML RUMAH
JML KK
Jamban JSP & JSSP
SHARI NG
OD
Kepemi likan jamban (%)
1.
Mangaran
1.388
1.397
636
203
558
45,52
2.
Tanjung Kamal
1.596
1.655
384
97
1.174
23,20
3.
Tanjung Glugur
1.434
1.484
290
70
1.124
19,54
4.
Tanjung Pecinan
1.997
2.114
424
286
1.404
20,06
5.
Semiring
1.561
1.572
187
95
1.290
11,89
6.
Trebungan
2.166
2.178
563
143
1.476
25,85
10.142
10.404
2.484
894
7.026
23,87
J U M L A H
Tabel 3. Data Industri Rumah Tangga,PK 5, TPM dengan SP / P.IRT
NO.
DESA
JUMLAH IRT/PK5/TPM
IRT DG SP/P.IRT
1.
Mangaran
13
4
2.
Tanjung Kamal
1
-
3.
Tanjung Glugur
1
-
4.
Tanjung Pecinan
1
1
5.
Semiring
7
6
6.
Trebungan
4
2
27
13
J U M L A H
C. SARANA DAN PRASARANA PENUNJANG Dalam rangka menunjang pelaksanaan kegiatan Program Penyehatan Lingkungan Puskesmas Mangaran, terdapat sarana penunjang yang dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 4. Sarana Penunjang Kegiatan Program Penyehatan Lingkungan NO.
JENIS SARANA
1.
INCENERATOR
2.
SANITARIAN KIT
3.
JUMLAH
KONDISI SARANA BAIK RUSAK
1 BUAH
1
-
-
MISSBLOWER
1 BUAH
1
4.
FLY GRILL
1 BUAH
1
5.
SWING FOGG
2 BUAH
1
B A B III HASIL PENCAPAIAN PROGRAM
-
1
Hasil Kegiatan Program Kesling Di Puskesmas Mangaran Tahun 2014 N
JENIS PROGRAM
TARGET
:
PENCAPAIAN
KESENJANGA
O
N
1
Pengawasan Sarana Air Bersih
ABS 4.936
%
ABS 2.330
%
ABS - 2.606
% 47%
2
(SAB) Pembinaan Tempat Pengolahan
17
20
+3
100%
3
Makanan /TPM Pembinaan sarana-sarana tempat
86
87
+1
100%
4 5
tempat umum Klinik Sanitasi Jumlah Kepala Keluarga (KK)
260 7.715
166 3.344
-94 -4371
64% 43%
1
0
-1
0%
yang memiliki Akses terhadap 6
jamban Jumlah Desa/ kelurga yang sudah ODF (Open Defecation Free)
BAB IV ANALISA PERMASALAHAN
1. MENENTUKAN PRIORITAS MASALAH
1.
Pengawasan Sarana Air Bersih
4
4
4
12
Urutan Prioritas Masalah III
2.
(SAB) Pembinaan Tempat Pengolahan
3
4
3
10
V
3.
Makanan /TPM Pembinaan sarana-sarana tempat
3
3
3
9
VI
4. 5.
tempat umum Klinik Sanitasi Jumlah Kepala Keluarga (KK)
4 4
4 5
3 4
11 13
IV II
5
5
4
14
I
No.
Permasalahan
U
S
G
Total Skor
yang memiliki Akses terhadap jamban Jumlah Desa/ kelaurga yang
6.
sudah ODF (Open Defecation Free) Berdasarkan tabel di atas, maka urutan prioritas masalah adalah sebagai berikut : a. b. c. d. e. f.
Jumlah Desa / keluarga yang sudah ODF (Open Defecation Free) Jumlah Kepala Keluarga yang akses terhadap jamban Pengawasan Sarana Air Bersih (SAB) Kilinik Sanitasi Pembinaan Tempat Pengelolaan Makanan Pembinaan Sarana-sarana Tempat Tempat Umum
B AB V RENCANA USULAN KEGIATAN (RUK) PERENCANAAN PROGRAM PENYEHATAN LINGKUNGAN TAHUN 2015 Berdasarkan permasalahan yang ada, maka kami susun rencana usulan kegiatan untuk mengatasi permasalahan tersebut di atas, yaitu :
B A B VI RENCANA PELAKSANAAN KEGIATAN (RPK) PUSKESMAS MANGARAN PROGRAM PENYEHATAN LINGKUNGAN TAHUN 2015 Adapun rencana pelaksanaan kegiatan dari permasalahan tersebut adalah :
BAB VII PE N UTU P
KESIMPULAN Dari hasil pembahasan di depan, prioritas utama dari masalah yang harus di atasi adalah masalah pemberdayaan masyarakat untuk BAB di jamban serta peningkatan akses jamban, pengolahan air bersih serta penyehatan TPM dan TTU. Disamping masalah lain yang tidak kalah pentingnya untuk di atasi juga, sehingga dengan alternatif pemecahan masalah yang telah di uraikan, dapat pula di harapkan masalah lain dari masing-masing kegiatan dapat di atasi.
S AR AN Demi teratasinya masalah dari program – program Puskesmas dengan melihat penyebab yang utama sangat di harapkan adanya kerja sama dan peninjauan kembali dari sektor dan program terkait agar semua kegiatan program Penyehatan Lingkungan dapat mencapai target sesuai dengan yang telah di tetapkan.
DAFTAR I S I
Daftar Isi………………………………………………………………………………….i BAB
I. Pendahuluan ……………………………………………………………….......1
BAB II. Kerangka Teori ……………………………………………………………… 4 BAB III. Pembahasan ..................................................................................................... 10 A. Kondisi Geografis ....................…….……………………………………...... 10 B. Analisis dan Pembahasan .........…………………………………………….. 12 BAB IV. Kesimpulan dan Saran ……………………………………………………….. 15
Lampiran PEMERINTAH KABUPATEN SITUBONDO
DINAS KESEHATAN
UPTD. PUSKESMAS PANARUKAN Jl. Raya Panarukan no. 29 Telp.(0338) 672443 – 675593 WRINGIN ANOM - PANARUKAN 68351 RENCANA DAN JADWAL KEGIATAN PROGRAM …………………… TAHUN 2014 Nama Program : Penanggung jawab program : NO
URAIAN KEGIATAN
BULAN 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
KET
