Planbeschrijving revitalisering bedrijventerrein Oosteind zuidwest, Papendrecht Ontwerp deelgebied Geulweg
GEULWEG
(Rietgorsweg)
(Scheepvaartweg)
Versie: januari 2014
23/01/2014
1
I. Kwaliteitsverbetering van de interne toegangswegen op Oosteind De afgelopen jaren is de Ketelweg als belangrijkste ontsluitingsweg van het bedrijventerrein Oosteind veranderd in een representatieve toegangsroute (met steun vanuit de TIPP gelden). Met behulp van een Uitvoeringssubsidie Herstructurering Bedrijventerreinen (UHB subsidie) is de Ketelweg direct aangesloten op de nieuwe randweg Ouverture van de wijk Baanhoek-west in Sliedrecht. De Ketelweg heeft via deze randweg een directe aansluiting met de snelweg A15 gekregen. De kwaliteitsverbetering van de interne toegangswegen is een logisch vervolg. De revitalisering Oosteind richt zich primair op de ruimtelijke kwaliteitsverbetering van Oosteind zuidoost (Rosmolenweg en Gantelweg) en Oosteind zuidwest (Rietgorsweg, Scheepvaartweg en Geulweg). Voor beide delen geldt dat via een gestructureerd en uitvoeringsgericht proces, samen met ondernemers, wordt gewerkt aan kwaliteitsverbetering op Oosteind. Voor Oosteind zuidwest en zuidoost is de definitiefase doorlopen. In deze fase zijn de eisen en wensen die aan een projectresultaat gesteld worden zo goed en compleet mogelijk bepaald. In deze definitiefase zijn onder andere interviews met alle eigenaren grenzend aan de toegangswegen afgenomen om hun wensen met betrekking tot de herinrichting van de openbare ruimte te inventariseren. De wensen van de ondernemers en de uitgangspunten van de gemeente Papendrecht zijn meegenomen bij het opstellen van het schetsontwerp voor de herinrichting van de openbare ruimte. Het definitief ontwerp van Oosteind zuidoost is 3 september 2013 vastgesteld en de aanbesteding van het bestek vindt momenteel plaats. De planning is dat de uitvoering start in februari 2014. Deze planbeschrijving heeft betrekking op de Geulweg. De Geulweg is onderdeel van het deelgebied Oosteind zuidwest. Het ambtelijk concept ontwerp van de Geulweg is op 29 augustus 2013 gepresenteerd aan de eigenaren/ondernemers die gevestigd zijn aan de Geulweg. Op basis van inbreng van ondernemers is het ontwerp nog op enkele punten aangepast. Het schetsontwerp van de Geulweg en deze planbeschrijving liggen nu gedurende twee weken ter inzage. Gedurende deze termijn van twee weken kan een ieder schriftelijk zijn/haar zienswijze indienen In een later stadium wordt het schetsontwerp van de twee andere wegen uit het deelgebied Oosteind zuidwest (Rietgorsweg en Scheepvaartweg) ter inzage gelegd. II. Werken aan een aantrekkelijker vestigingsklimaat Het doel van de revitalisering Oosteind is in samenwerking met ondernemers werken aan kwaliteitsverbetering, zodat Oosteind een aantrekkelijke vestigingsplaats blijft voor (primair) bedrijven met een industrieel en watergebonden karakter. De gemeente Papendrecht is als eigenaar van de openbare ruimte de ‘probleemeigenaar’ om de kwaliteit hiervan op peil te houden. De revitalisering van het openbare gebied zorgt voor een beter functionerende infrastructuur (doorstroming en parkeersituatie) en een aantrekkelijk ingericht openbaar gebied. Daarnaast worden eigenaren/ondernemers gestimuleerd kwaliteitsverhogende ontwikkelingen op hun private eigendom te realiseren. Dit resultaat is grotendeels afhankelijk van de bereidheid van de eigenaren/ondernemers hier uitvoering aan te geven. III. Wat gaat er gebeuren? Wat de revitalisering van Oosteind behelst staat beschreven in de onderstaande tekst en is verbeeld op de tekening Revitalisering bedrijventerrein Oosteind, deelgebied zuidwest, schetsontwerp Geulweg, nummer 11674, datum 8 januari 2014. Aan het schetsontwerp voor de Rietgorsweg en Scheepvaartweg wordt nog gewerkt. Het schetsontwerp zorgt voor verbetering van de functionaliteit van de interne wegenstructuur Een verbetering van de functionaliteit van de infrastructuur (onder andere doorstroming) vindt plaats door een herkenbaar en eenduidig straatprofiel en een duidelijke parkeersituatie. In het ontwerp is gekozen voor een structureel betere ordening van de parkeerplaatsen, waardoor het totaalbeeld van het bedrijventerrein verbetert. Het uitgangspunt was minimaal het handhaven van het aantal parkeerplaatsen. In de huidige situatie zijn 60 parkeerplaatsen aanwezig (Geulweg en enkele
23/01/2014
2
parkeervakken aan het Oosteind ten noorden van Autoschadebedrijf Van Wijngaarden) en in het ontwerp zijn 62 parkeerplaatsen opgenomen. In de huidige situatie is de parkeersituatie voor de bergingsauto’s van Autoschadebedrijf Van Wijngaarden niet goed geregeld. In het nieuwe ontwerp zijn twee opstelstroken opgenomen waar deze bergingsauto’s goed kunnen worden geparkeerd. Deze opstelstroken zijn voor een ieder te gebruiken en kunnen ook als reguliere auto parkeerplaats worden gebruikt. Daarnaast was een uitgangspunt voor het ontwerp om de bedrijven alleen vanaf de Geulweg te ontsluiten. Bij Autoschadebedrijf Van Wijngaarden zou dat echter voor praktische problemen zorgen met de sleepwagens, zodat hier wel nog een inrit aan het Oosteind gehandhaafd blijft. Referentiebeeld voor parkeerplaatsen
Het schetsontwerp leidt tot een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit De kwalitatieve verbetering van de openbare ruimte levert een bijdrage aan de toekomstwaarde van het terrein en de gebouwen. In de basis is gekozen voor een eenduidige, representatieve, strakke, functionele inrichting. Bij het ontwerp van de Geulweg is zoveel mogelijk aangesloten bij het definitieve ontwerp van de Rosmolenweg en Gantelweg (Oosteind zuidoost), zodat een eenduidig beeld ontstaat dat bijdraagt aan de belevingswaarde en identiteit van Oosteind. Dat betekent dat gestreefd wordt naar een eenduidig straatprofiel voor de hele lengte van een straat. Voor de Geulweg is ervoor gekozen om het onderscheid tussen de verschillende functies (voetpad, fietssuggestiestrook, parkeervak, rijbaan) duidelijker te markeren. Qua hoogte liggen de verschillende functies op hetzelfde niveau, wat bijdraagt aan de functionaliteit van de ruimte. In de huidige situatie is aan de Geulweg nauwelijks groen aanwezig, waardoor deze een stenige uitstraling heeft. Om de kwaliteit te verbeteren is ervoor gekozen om hagen toe te voegen die haaks op de gebouwen staan, zodat op de Geulweg sprake is van een aantal groenaccenten. Aangezien de ruimte op de Geulweg zelf hiervoor beperkt is, is het groen steviger aangezet bij de splitsingen met de Ketelweg en met de dijk Oosteind. De groene rand langs de dijk die meebuigt naar de Geulweg draagt ook bij aan een betere uitstraling vanaf de dijk en is in lijn met de Dijkvisie. De parkeerplaatsen aan Oosteind die hiervoor verloren gaan, zijn langs de Geulweg gecompenseerd.
23/01/2014
3
Groene rand langs de dijk
Het ontwerp draagt bij aan verbetering van de verkeersveiligheid Het ontwerp moet leiden tot een verbetering van de verkeersveiligheid. Bij de inrichting is uitgegaan van een Duurzaam Veilige inrichting. De Geulweg is reeds een 30 km/u zone, maar nu zal dit ook in de bestrating zichtbaar worden gemaakt. In het ontwerp zijn fietssuggestiestroken aan weerszijde van de wegen opgenomen. Voor de voetgangers is een pad opgenomen aan de westzijde van de Geulweg. Ter verbetering van het gevoel van sociale veiligheid voor werknemers, bezoekers en passanten is gekozen voor een overzichtelijke, strakke inrichting en goede openbare verlichting. Het ontwerp levert kwaliteitsverbeteringen op private percelen met economische groei als gevolg De kwaliteitsverbetering wordt uiteindelijk bepaald door de kwaliteit van zowel de openbare als de private ruimte. De revitalisering van het openbare gebied van Oosteind voegt waarde toe en stimuleert ondernemers tot investeringen op het eigen perceel. Hierbij valt te denken aan kwaliteitsverbeteringen op het eigen perceel en het toevoegen van vierkante meters vloeroppervlak, met een groei van de werkgelegenheid als gevolg. Dit effect is op een aantal plekken zichtbaar en de verwachting is dat dit effect de komende periode doorzet, ook nadat de revitalisering is uitgevoerd. Het proces van het opstellen van het ontwerp van de Geulweg heeft een paar goede voorbeelden opgeleverd, waarbij publieke en private belangen samen komen. Ten eerste gaat het ontwerp verder dan sec de publieke ruimte. In samenwerking met de eigenaren/ondernemers is het ontwerp doorgezet op in-/uitritten van de bedrijven aan de (noord)oostzijde van de Geulweg en de noordwestzijde. De investering die gemoeid gaat met de uitvoering op het perceel van de eigenaren/ondernemers wordt door hen zelf betaald. Het voordeel hiervan is dat eenduidige uitstraling nog sterker is dan wanneer de kwaliteitsverbetering enkel het openbare gebied zou betreffen. Ten tweede is samengewerkt met de heer P. de Koning. De heer De Koning werkt aan de herontwikkeling van zijn opstallen aan de Geulweg (nummers 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22, 24, 26 en 28). De samenwerking met de heer De Koning heeft geresulteerd in één integraal ontwerp voor de publieke ruimte en de percelen van de heer De Koning. Bij uitvoering van het ontwerp wordt toepassing van energie zuinige openbare verlichting mogelijk Het college heeft in haar programma de ambitie uitgesproken energie te willen besparen, onder andere door het toepassen van energiezuinige openbare verlichting. De herinrichting biedt kansen voor het toepassen van energie zuinige openbare verlichting. De bestaande conventionele straatverlichting wordt vervangen door duurzame straatverlichting. Hiervoor is reeds een verlichtingsplan opgesteld. Herstel bestaande riolering. In 2007 is er een verbeterd gescheiden stelsel aangelegd en dit functioneert naar behoren. Echter, een deel van de bestaande riolering (1989) vertoont lichte scheurvorming en kan middels “relining” (inwendige behandeling) worden hersteld. De riolering wordt dus niet vervangen. Momenteel bevindt de pompkast zich in een parkeervak. Dit is in het nieuwe ontwerp aangepast.
23/01/2014
4
Bijdrage aan de regionaal economische structuur Oosteind is onderdeel van het havenindustrieel complex Rotterdam – Gorinchem. De revitalisering van Oosteind levert een bijdrage aan de regionaal economische structuur, namelijk het bieden van een aantrekkelijke vestigingsplaats voor de maritieme metaal-elektrosector en de voedingsmiddelenindustrie. Oosteind is opgenomen in het Herstructureringsprogramma Bedrijventerreinen Zuid-Holland 2009 – 2013 van de provincie Zuid-Holland en in het Uitvoeringsprogramma Bedrijfsterreinen regio Drechtsteden. Oosteind is door de provincie Zuid-Holland en het REO Zuid-Holland-Zuid aangemerkt als geprioriteerd terrein. Het ontwerp is in samenspraak met de eigenaren/ondernemers opgesteld Volgens het Inspraakprocedurebesluit 2005 worden reconstructieplannen van wegen twee weken ter inzage gelegd en wordt een informatieavond gehouden waar belanghebbenden kunnen inspreken. De ter inzage legging en informatieavond worden bekend gemaakt in het Gemeentenieuws en direct belanghebbenden worden schriftelijk uitgenodigd. Het schetsontwerp is in samenwerking met de eigenaren/ondernemers opgesteld. Voorafgaand aan het opstellen van het ontwerp zijn de wensen van de eigenaren/ondernemers geïnventariseerd. Het ambtelijk concept schetsontwerp is vervolgens gepresenteerd aan de eigenaren/ondernemers. IV. Impressies van de situatie na revitalisering Naast de foto’s van de huidige situatie staat een impressie afgebeeld van de situatie na de revitalisering. De impressie geeft een indruk op hoofdlijnen, maar is niet bedoeld om de definitieve eindsituatie te verbeelden. Aan de impressies kunnen geen rechten worden ontleend. Geulweg
Huidige situatie
Impressie van de nieuwe situatie
V. Raakvlak met de revitalisering Oosteind Nadat de revitalisering van Oosteind zuidwest is uitgevoerd, is het van belang dat het beheer op orde is. De nagestreefde kwaliteitsverbetering moet ook in stand gehouden worden De gemeente Papendrecht zet met de revitalisering van het openbare gebied in op een beter functionerend en een aantrekkelijker ingericht openbaar gebied. Daarnaast worden ondernemers gestimuleerd kwaliteitsverhogende ontwikkelingen op hun private eigendom te realiseren. De investeringen worden voor een lange periode gedaan, wat betekent dat de kwaliteit ook in stand gehouden moet worden. In de huidige situatie zijn de eigenaren/ondernemers niet tevreden over het onderhoud van de openbare ruimte. De ontevredenheid richt zich onder andere op plukjes groen die onvoldoende worden bijgehouden en kapot worden gereden. In overeenstemming met de huidige situatie is het voorstel om voor het onderhoud op Oosteind in de nieuwe situatie ook een kwaliteitsniveau B te hanteren. Om ervoor te zorgen dat de gemeente dit kwaliteitsniveau daadwerkelijk nakomt is het voorstel om jaarlijks de kwaliteit van de openbare ruimte te beoordelen middels een rondgang door
23/01/2014
5
het gebied. Tijdens deze rondgang wordt het beoordelingsformulier Kwaliteitsniveau Papendrecht ingevuld. Deelnemers aan deze rondgang zijn een vertegenwoordiging van de gemeente en een vertegenwoordiging van de eigenaren/ondernemers. De gemeente kan worden aangesproken op het kwaliteitsniveau B. Wanneer blijkt dat eigenaren/ondernemers een hoger onderhoudsniveau wensen, zullen zij hier zelf een bijdrage aan moeten gaan leveren. VI. Vervolgstappen De uitvoering vindt plaats conform artikel II Besluiten tot groot onderhoud aan wegen en riolering van de inspraakprocedurebesluit 2005. De volgende stappen worden gezet: 1. Publicatie in Gemeentenieuws. 2. Reconstructieplan ligt twee weken ter inzage. 3. Gedurende twee weken kan een ieder schriftelijk zijn/haar zienswijze indienen. 4. In deze periode van twee weken wordt een informatieavond gehouden, waarvoor belanghebbenden schriftelijk worden uitgenodigd. 5. Na de periode van ter inzage legging wordt bekeken of het plan naar aanleiding van de zienswijzen gewijzigd dient te worden. 6. Definitief besluit college. 7. Het definitieve besluit wordt nogmaals na publicatie een week ter visie gelegd, tezamen met het verslag van de informatieavond. Het streven is eind 2014 met de uitvoering te starten.
23/01/2014
6
