Pilot Verlichte regels winkelgebieden

24-06-2015

Pilot Verlichte regels winkelgebieden

Komende 30 minuten • Korte kennismaking projectteam en Platform31 • Actualiteit • Programma vandaag • Stand van zaken pilot, overkoepelend • Stand van zaken pilot, lokaal

Startbijeenkomst 18 juni 2015, Platform31

• Strategische richtingen • Thema’s deelsessies

Arjan Raatgever Senior projectleider Ruimte en Economie

• Welke verwachtingen heeft u van de pilot?

• N.B.: Inhoud startnotitie volgt later vanmiddag

Wat gaan we doen?

Team Platform31 en Expertteam Winkelgebieden

• Korte kennismaking

• Hanneke van Rooijen, Platform31

• Hoofdlijnen uit enkele onderzoeken en projecten

• Jaap Kaai, Expertteam winkelgebieden

• ‘Winkelgebied van de toekomst’ 2014 en 2015

• Remko Bak, Expertteam winkelgebieden

• Retailagenda

• Arjan Raatgever, Platform31

• Pilot Regelloze winkelgebieden

Hanneke van Rooijen

Jaap Kaai

• Oud-Voorburg (LeidschendamVoorburg)

• Oss

• Goes

• Helmond • Sluis

• Alkmaar

1

24-06-2015

Remko Bak

Arjan Raatgever

• Rotterdam

• Ede

• Zwolle

• Zeist

• Beilen (Midden-Drenthe)

• Roosendaal

Wat is Platform31? • Kennis- en netwerkorganisatie voor stedelijke en regionale vraagstukken • Experimenten, Communities of Practice, cursussen, onderzoek, bijeenkomsten, publicaties, procesbegeleiding • Non-profit, met gemengd businessmodel: subsidie, bijdragen van partners, opdrachten uit de markt

Kennis maken, duiden en verspreiden

Platform31 & winkelgebieden

Actualiteit

• Leerkring G32-gemeenten Winkel- en kantorenleegstand (2014)

• PBL-rapport: ‘De veerkrachtige binnenstad’

• Retailagenda MinEZ (net gestart) • Vervolgpublicatie Winkelgebied van de Toekomst (Q1-2015) • Pilot Verlichte regels winkelgebieden (2015-2016)

• Experiment Aangename Aanloopstraten (2015-’16)

2

24-06-2015

Actualiteit

Actualiteit



• Amsterdam start pilot Freezone winkelgebieden • Eerste gebied: Jan Evertsenstraat in A’dam West

Actualiteit

Actualiteit


• PBL-rapport: ‘De veerkrachtige binnenstad’ • Amsterdam start pilot Freezones winkelgebieden

• Amsterdam start pilot Freezone winkelgebieden • Eerste gebied: Jan Evertsenstraat in A’dam West

• VNG-Magazine (morgen) heeft ‘winkelspecial’ • met o.m. Retailagenda, pilot Verlichte regels etc.

Actualiteit

Programma vandaag


• 12.40 – 13.10 uur

Toelichting stand van zaken pilot

• Amsterdam start pilot Freezones winkelgebieden

• 13.10 – 13.45 uur

Slim regeldruk verlagen door SIRA Consulting

• VNG-Magazine (morgen) heeft ‘winkelspecial’

• 13.45 – 14.00 uur

Pauze

• met o.m. Retailagenda, pilot Verlichte regels etc.

• 14.00 – 15.00 uur

Deelsessies

• 15.05 – 15.25 uur

Samenvatting deelsessies

• 15.25 – 15.45 uur

Bespreken conceptstartnotitie

• 15.45 – 16.00 uur

Afsluiting en doorkijk

• 16.00 – 17.00 uur

Borrel

• Hanneke en Hamit op bezoek bij Hollands Kroon vanwege afschaffing APV

3

24-06-2015

Stavaza pilot, overkoepelend (1/2)

Stavaza pilot, overkoepelend (2/2)

• 12 deelnemende winkelgebieden

• Projectovereenkomsten (bijna) allemaal getekend

• 11 kernwinkelgebieden

• Startgesprekken allemaal gevoerd • Startnotitie in concept af; analyse nog in de maak • Landelijke lobby:  Overleg met VNG over ‘gedoogpilot’ DHW

• 1 stads-/aanloopstraat: West-Kruiskade, Rotterdam • Gemeenten variërend van Sluis (23.000) tot Rotterdam (625.000) • Verspreid over het land



Infographic blurring in de maak i.s.m. MinVWS, gemeente Helmond, Den Haag en n.t.b. advies-/ontwerpbureau  Samenwerking met Detailhandel Nederland en (evt.) Koninklijke Horeca Nederland  Zien we al andere landelijke hobbels of kansen?

Stavaza pilot, lokaal

Strategieën regeldrukverlaging

• Verschillen:

• Actief dereguleren



Strategie en voortvarendheid  Lokale publiek-private verankering/samenwerking  Inbedding in bredere binnenstadsbeleid  Communicatie naar de stad en ondernemers => Helmond • Overeenkomsten:  Handhaving vaak vooruitstrevender dan RO  Horecaondernemers (terecht?) zenuwachtig over blurring  Eerdere/lopende regeldrukverlagingstrajecten



Bv: Nieuwe APV met meldingsplicht ipv vergunningsplicht

• Reactief dereguleren 

Bv.: Aanpassen terrassenbeleid n.a.v. concrete verzoeken van horeca- of detailhandelsondernemers die in huidige beleid niet passen/mogen • Experimenteren met minder/andere handhaving 

Handhaving volgens ‘piep-systeem’.



Handhavers laten meedenken hoe bepaalde activiteiten die op één manier niet mogen, op een andere manier wel te regelen zijn.

Strategieën regeldrukverlaging

Thema’s deelsessies 1. Communicatie met ondernemers, burgers en politiek 2. Regeldrukstrategie 3. Inhoudelijke regelvragen (APV, bestemmingsplan, DHW, evenementen etc.) 4. Inzet van/samenwerking met handhaving

4

24-06-2015

Wat zijn uw verwachtingen? (Stellingen)

Programma vandaag

1. Wij doen mee omdat verlaging van regeldruk voor ons college een politiek speerpunt is.

• 12.40 – 13.10 uur


• 13.10 – 13.45 uur


2. Door deze pilot zal de regeldruk voor (horeca- en detailhandels)ondernemers in mijn winkelgebied daadwerkelijk worden verlaagd. 3. Als (horeca- en detailhandels)ondernemers aan minder regels moeten voldoen, zullen zij meer activiteiten ontplooien en nieuwe concepten uitproberen.

Patrick van de Poll en Ruben Spelier

• 13.45 – 14.00 uur

Pauze

• 14.00 – 15.00 uur

Deelsessies

• 15.05 – 15.25 uur


• 15.25 – 15.45 uur


• 15.45 – 16.00 uur


• 16.00 – 17.00 uur

Borrel

Programma vandaag


• 12.40 – 13.10 uur


• 13.10 – 13.45 uur


1. Communicatie met ondernemers, burgers en politiek Jaap Kaai, tafel linksvoor

• 13.45 – 14.00 uur

Pauze

• 14.00 – 15.00 uur

Deelsessies

• 15.05 – 15.25 uur


• 15.25 – 15.45 uur


• 15.45 – 16.00 uur


• 16.00 – 17.00 uur

Borrel

Thema’s deelsessies •

U kiest zelf, maar help ons een beetje door uzelf te verdelen

•

Neem de drie vragen voor uw pilot die u heeft voorbereid mee!

•

Kennismaken en kennis maken!

2. Regeldrukstrategie Remko Bak, tafel rechtsvoor 3. Inhoudelijke regelvragen (APV, bestemmingsplan, DHW, evenementen etc.) Arjan Raatgever, zaal 14 4. Inzet van/samenwerking met handhaving Hanneke van Rooijen, zaal 20

Pilot Verlichte regels winkelgebieden

Startbijeenkomst 18 juni 2015, Platform31

5

24-06-2015

Programma vandaag

Thema’s deelsessies

• 12.40 – 13.10 uur


• 13.10 – 13.45 uur


1. Communicatie met ondernemers, burgers en politiek Jaap Kaai, tafel linksvoor

• 13.45 – 14.00 uur

Pauze

• 14.00 – 15.00 uur

Deelsessies

• 15.05 – 15.25 uur


• 15.25 – 15.45 uur


• 15.45 – 16.00 uur


• 16.00 – 17.00 uur

Borrel

Conceptstartnotitie •

• •

2. Regeldrukstrategie Remko Bak, tafel rechtsvoor 3. Inhoudelijke regelvragen (APV, bestemmingsplan, DHW, evenementen etc.) Arjan Raatgever, zaal 14 4. Inzet van/samenwerking met handhaving Hanneke van Rooijen, zaal 20

Regeldrukformulieren

1. Welke regels moeten verbeterd/verlicht worden?

Aantal gemeentes

Bestemmingsplan

8

Algemene plaatselijke verordening (APV)

8

Drank- en horecawet

8

Winkeluitstalling, uitstalvergunning en vergunning reclameborden

7

Samengesteld uit:

Vergunning (gevel)reclame

7



Terrasvergunning

6

Exploitatievergunning (horeca)

5

Sluitingstijden

3

Aanmeldingsformulieren



Startgesprekken



Regeldruk-excels

Omgevingsvergunning

2



Deskresearch

Structuurvisie

1

Ventvergunning

1

Venstertijden

1

Dient als nulmeting Ruw concept, dus uw reactie is écht nog nodig

Anders, namelijk: Evenementenvergunning Parkeren Verduidelijken aanvragen vergunningenformulieren Leegstandverordering Vuilophaaltijden Informatie, contact en bereikbaarheid Ontheffing plaatsen steigers/containers Standplaatsvergunning

Opvallende punten (1/3)


•

Bijna alle gemeenten hebben brede aanpak naast pilot lopen, maar..

•

In de praktijk wordt al veel gedoogd, al dan niet actief



Urgentie aanpak winkelgebieden (bv. % leegstand) verschillend

•



Wijze van aanpak (fysiek, economisch) verschillend

Nog weinig vragen over regulering innovatieve ontwikkelingen zoals iBeacons, WiFi-tracking, Pick-Up-Points, drones, projectie webshops op winkelruiten et cetera.  Den Haag kan misschien Smart City inspiratie leveren

•

Ambities voor regeldrukverlaging moeten scherper om hier komende periode naartoe te kunnen werken!  Graag meenemen in uw reacties

•

Veel gemeenten bezig met compacter maken kernwinkelgebieden. Maar ook enkele níet (bijv. Helmond, Sluis)

•

Ervaren regeldruk verschillend => soms andere reden om deel te nemen, bv. imago, stimuleren ondernemerschap, verbeteren publiek-private samenwerking

5 3 2 1 1 1 1 1

6

24-06-2015


Afronding: what’s next? (1/2)

•

•

Wat betreft knellende landelijke wetgeving is er, behalve de Drank- en horecawet, bijna niets genoemd (geen RO-, milieu-, geluid-, privacywetgeving). 

Zijn de landelijke wetten allemaal wel prima zo?

Afronden startnotitie en analyse (zomer) 

• • •

Met uw hulp! Lokale bepaling strategie Lokale communicatie naar ondernemers en andere stakeholders Start/doorpakken procedures/gesprekken verandering regelgeving en/of handhaving

• • • •

Vervolg bestuurlijke gesprekken (waar en wanneer gewenst) Gespreksronde 2 (sep/okt) Gezamenlijk werkbezoek 1: Zwolle (nov) Ad hoc ondersteuning (vraagt u maar!; € 2.000/stad)

Afronding: what’s next? (2/2) •

Landelijke trajecten:    

•

Verder met DHW-pilot VNG Infographic blurring met MinVWS afmaken (sep) Enquête regeldruk ondernemers i.s.m. Detailhandel Nederland Contact ophalen met MinEZ-regeldruktraject

Gaststad voor / deelname aan Nu al Eenvoudig Beter?

Wie zijn de spelers?

Instrumenten

7

24-06-2015

Vervolgactiviteiten Platform31 (2015 e.v.)

Dank voor uw aandacht! Vragen? Arjan Raatgever Senior projectleider Ruimte & Economie

8

Pilot Verlichte regels winkelgebieden

Recommend Documents