Stappenplan Veilig Ondernemen winkelgebieden in Zoetermeer

Stappenplan Veilig Ondernemen winkelgebieden in Zoetermeer

Stappenplan Veilig Ondernemen Winkelgebieden in Zoetermeer

Inhoudsopgave 1

HET STAPPENPLAN VEILIG ONDERNEMEN WINKELGEBIEDEN IN ZOETERMEER.............3

2

PUBLIEK-PRIVATE SAMENWERKING: BETROKKEN PARTIJEN ...........................................3 GEMEENTE .......................................................................................................................................3 W INKELIERSVERENIGING ....................................................................................................................3 POLITIE ...........................................................................................................................................3 BRANDWEER .....................................................................................................................................3

3

UITWERKING STAPPENPLAN ..................................................................................................4 A.

VOORBEREIDINGSFASE ..............................................................................................................4 Stap 1 De voorbereidende werkzaamheden ............................................................................4 Stap 2 De eerste bijeenkomst van de werkgroep.....................................................................5 Stap 3 Nulmeting en Veiligheidsanalyse..................................................................................5 Stap 4 Opstellen Plan van Aanpak ..........................................................................................6 B. CEREMONIËLE FASE ...................................................................................................................7 Stap 5 Opstellen en ondertekenen convenant .........................................................................7 Stap 6 Certificering met Zoetermeers Keurmerk Veilig Ondernemen .......................................7 C. VERVOLGFASE ..............................................................................................................................7 Stap 7 Follow up en borging....................................................................................................7

2


1 Het Stappenplan Veilig Ondernemen winkelgebieden in Zoetermeer

De gemeente Zoetermeer heeft een eigen Zoetermeers Keurmerk Veilig Ondernemen (ZKVO). Dit ZKVO is afgeleid van het reeds bestaande landelijke Keurmerk Veilig Ondernemen, welke is ontwikkeld en wordt beheerd door het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (het CCV) en het Stappenplan zoals dat is ontwikkeld door het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD). Het stappenplan ziet er als volgt uit: A. Voorbereidingsfase

B. Ceremoniële fase C. Vervolgfase

1. Voorbereidende werkzaamheden 2. Eerste bijeenkomst werkgroep 3. Nulmeting en Veiligheidsanalyse 4. Plan van aanpak 5. Opstellen en ondertekenen convenant 6. Certificering ZKVO 7. Follow up en borging

2 Publiek-private samenwerking: betrokken partijen De volgende partijen spelen een rol in het Zoetermeers Keurmerk Veilig Ondernemen. Zij vormen samen de werkgroep Veilig Ondernemen. Gemeente De gemeente (in de persoon van de wijkmanager) is initiator van Veilig Ondernemen in Zoetermeer. Er vindt een gesprek plaats tussen wijkmanager en voorzitter van de winkeliersvereniging, waarbij inventarisatie van behoefte aan meer intensieve samenwerking en een eerste oriëntatie op huidige knelpunten/problemen. Secretariaatsrol? Winkeliersvereniging De winkeliersvereniging is via haar voorzitter (of iemand anders met mandaat) vertegenwoordigd in de werkgroep. Het is van belang dat deze persoon lokaal goed bekend is en gecommitteerd is aan het project. Het HBD stelt voor om deze persoon tot projectleider en voorzitter van de werkgroep te benoemen. Politie Politie (in de persoon van de wijkagent) is ook deelnemer aan de werkgroep. Politie heeft vaak goed inzicht in de problemen die zich in een winkelgebied voordoen op het gebied van overlastgevende jongeren, winkeldiefstallen, e.d. Brandweer De brandweer is verantwoordelijk voor zaken als toegankelijkheid en brandveiligheid. Voorgesteld wordt de brandweer ad hoc deel te laten nemen aan de werkgroep.

3


3 Uitwerking stappenplan

A.

Voorbereidingsfase

Stap 1 De voorbereidende werkzaamheden Onderwerp Selectie van het winkelgebied

Toelichting In Zoetermeer wordt bekeken welke winkelcentra in welke wijken in aanmerking komen voor een ZKVO-project.

Uitwerking Selectiecriteria: - Helder af te bakenen winkelgebied (niet te groot met duidelijke grenzen); - Aanwezigheid actieve ondernemers/winkeliersvereniging; - Een zekere mate van committent van alle betrokken partijen; - Beschikbaarheid lokale projectleider. Documentatie Het verzamelen van de - Enquêteformulier voor nulmeting verzamelen noodzakelijke documentatie - Stappenplan ZKVO; voor de - Model convenant ZKVO; projectvoorbereiding. - Kaart of plattegrond van het winkelcentrum; - Relevante dossiers en nota’s van gemeente en/of politie. Projectleider/voorzitter Selectie en aanstelling van Belangrijke aandachtspunten zijn gezag een projectleider/voorzitter en draagvlak bij partijen. Bij voorkeur is de projectleider/voorzitter van de werkgroep ZKVO. van de werkgroep afkomstig uit de winkeliersvereniging. Samenstelling Samenstellen van een Vertegenwoordigers zoeken van werkgroep ZKVO ZKVO-werkgroep. De leden (minimaal) gemeente, politie, brandweer, moeten voldoende mandaat en winkeliers. Daarnaast kan gedacht hebben om namens hun worden aan Kamer van Koophandel, organisatie op te treden. beheerder, beveiligingsdienst, enz. Bij voorkeur vult de gemeente de rol van secretariaat in de werkgroep. Informatie- of Goede projectdocumentatie Een documentatiesysteem opzetten voor documentatiesysteem is van belang in verband onder meer: met verantwoording en - vergaderverslagen overdracht. - beleidsnota’s; namen, adressen plannen etc. Communicatie Om betrokkenheid te Met enige regelmaat informatie over het creëren en te houden is het ZKVO plaatsen op de wijkwebsite. raadzaam om deelnemers, hun achterban en bewoners te informeren over de voortgang.

4


Stap 2 De eerste bijeenkomst van de werkgroep Onderwerp Vergaderplanning vaststellen

Afspraken maken over uit te voeren activiteiten Kostenindicatie

Toelichting In verband met agendaafstemming is het raadzaam om in een vroeg stadium een vergaderfrequentie af te spreken. Activiteiten zijnde: - nulmeting (schouw, enquête); - veiligheidsanalyse. In ieder geval moet rekening worden gehouden met de kosten van: - de in te zetten uren van deelnemers; - nulmeting; - communicatieactiviteiten; - uitvoering plan van aanpak.

Uitwerking Bij opstellen van een planning gebruik maken van dit Stappenplan en de onderscheiden projectfasen.

Zie stap 3. Maak niet alleen afspraken over uitvoeringsdata, maar ook over de kosten en taakverdeling. Partijen informeren over de kosten waarmee men kan worden geconfronteerd.

Stap 3 Nulmeting en Veiligheidsanalyse

Onderwerp Nulmeting

Enquête uitzetten (optioneel)

Overige Informatie verzamelen Organiseren schouw

Toelichting De nulmeting dient om de uitgangssituatie in het winkelgebied goed in kaart te brengen. Op basis hiervan kan worden bepaald welke maatregelen zinvol zijn. Daarnaast kunnen, bij de volgende evaluaties, resultaten worden gemeten. Het is van belang dat zoveel mogelijk winkeliers deelnemen aan deze enquête om een betrouwbaar beeld te verkrijgen.

Aanvullende informatie van andere partijen verzamelen. Een schouw door het winkelgebied met alle

Uitwerking Door middel van een schouw in het winkelgebied worden knelpunten geïnventariseerd. Optioneel: Voor een volledig beeld van de problemen die winkeliers ervaren kan een enquête worden gehouden (voorbeeld is beschikbaar via HBD-site).

Enquête verspreiden onder de winkeliers. - Enquêteformulieren aanmaken - Begeleidende brief opstellen - Formulieren uitreiken (nooit per post). - Deadline aangeven voor respons - Persoonlijk formulieren ophalen e e - Bij non-response 2 of 3 bezoek afleggen. Informatie compleet maken cijfers van politie en/of andere partijen. Ter voorbereiding afspraken maken over: - deelnemers/samenstelling

5


betrokkenen biedt goed inzicht in de status quo van schoon, heel en veilig.

-

Uitkomsten schouw en evt. enquête verwerken Veiligheidsanalyse

schouwploeg; datum, tijdstip (dag en/of avondschouw); start- en eindpunt, route schouw, plattegrond; wie voert regie (iemand ter plekke goed bekend); wie maakt aantekeningen; wie zorgt voor fotocamera/foto’s; op welke wijze? (schouwlijsten beschikbaar via HBD-site). wie maakt schouwrapport; afspraken over terugkoppeling aan niet-leden projectgroep.

Gebruiksklaar maken van de verzamelde informatie ten behoeve van de veiligheidsanalyse. Opstellen van een Op basis van de gegevens van de totale probleemanalyse van het nulmeting de specifieke problemen betreffende winkelgebied. benoemen en in kaart brengen. Gezamenlijk prioriteiten vaststellen. Een samenvatting schrijven van de nulmeting, conclusies.

Stap 4 Opstellen Plan van Aanpak Onderwerp Opstellen van Plan van Aanpak voor het ZKVO-project

Toelichting In het plan van aanpak worden, op basis van uitkomsten van de Veiligheidsanalyse, de maatregelen benoemd die zullen worden uitgevoerd.

Verdeling van maatregelen

Per uit te voeren maatregel moet worden benoemd welke partij primair verantwoordelijk is voor de uitvoering.

Interne afstemming

Werkgroepleden dienen bij de achterban de in concept gereed zijnde stukken te presenteren om het draagvlak te peilen.

Uitwerking De onderwerpen die van belang zijn voor het Plan van Aanpak ZKVO zijn: - organisatie en borging van de samenwerking - doelstellingen; - de projectaanpak, per knelpunt - planning, per knelpunt - communicatie Dit onderdeel vergt over het algemeen veel overleg en onderhandeling. Zeker daar waar sprake is van kosten die samenhangen met de voorgestelde maatregelen moeten duidelijke afspraken worden gemaakt.

6


B.

Ceremoniële fase

Stap 5 Opstellen en ondertekenen convenant Onderwerp Opstellen van een convenant

Toelichting Modelconvenant ZKVO aanpassen aan lokale situatie.

Ondertekenaars benoemen

In de werkgroep wordt afgesproken wie het convenant gaan ondertekenen.

Voorbereiding ondertekening

Communicatie

Uitwerking Uitwerking door de werkgroep waarbij het modelconvenant wordt aangepast aan de lokale situatie en ‘couleur locale’. Als bijlagen bij het convenant horen: - uitkomsten veiligheidsanalyse; - het plan van aanpak. Let op de juiste naamsvermelding, functie en eventuele titels.

-

Aandacht besteden aan de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst voor het winkelgebied.

Vaststellen datum, tijd en locatie van ondertekening; Opstellen programma Uitnodigen ondertekenaars Persbericht sturen naar lokale media; Informatie op wijkwebsite.

Stap 6 Certificering met Zoetermeers Keurmerk Veilig Ondernemen Bij het reguliere KVO-traject volgt nu de audit door de officiële, onafhankelijke certificerings-instantie (zoals KIWA) en vervolgens de toekenning van de keurmerkster. Voor toekenning van een Zoetermeerse keurmerkster moeten nadere afspraken worden gemaakt over hoe wij dit als gemeente willen invullen. Voorstel kan zijn om de lokale Kamer van Koophandel hier een rol in te laten spelen. Bijvoorbeeld door het opstellen van criteria waaraan moet worden voldaan die worden getoetst door de KvK, waarna deze een ZKVO-ster uitreikt aan het betreffende winkelgebied.

C. Vervolgfase Stap 7 Follow up en borging Van belang is dat betrokken partijen goed blijven samenwerken om het behaalde niveau te handhaven of nog verder te verbeteren. Hiertoe blijft overleg op regelmatige basis tussen betrokken partijen van belang. Partijen moeten op elkaar kunnen rekenen en elkaar indien nodig weten vinden.

7

Stappenplan Veilig Ondernemen winkelgebieden in Zoetermeer

Recommend Documents