Pilot-Omgevingsplan Boekel Even voorstellen; Rho adviseurs voor leefruimte; Martijn Kegler Gemeente Boekel; Wethouder Ted van de Loo Projectleider; Arthur Hermans
Pilot-Omgevingsplan Boekel Vraag vooraf
Wie is er al bezig met de omgevingswet ?
Gemeente Boekel 3.400 ha 10.200 inwoners Groei 2024 > 0,5% 703 jaar zelfstandig Regio Noord-Oost Brabant
800 inschrijvingen KvK 3.800 arbeidsplaatsen
Wat is Boekel? “Bij alles wat we doen vragen we ons af: Wat heeft de burger er aan?” •
Boekels model: • • • •
• • •
> 15 jaar mantelzorgwoning > 10 jaar geheel welstandsvrij > 10 jaar flitsvergunning voor woningen 2013: Vitaal Buitengebied “ja, mits…”
Vertrouwen loslaten Verregaand gedereguleerd Regie-organisatie generalisten
Inhoud • • • • • •
Introductie Boekel Aanleiding Innovaties omgevingsplan Ervaringen in Boekel Aandachtspunten Afsluiting
Aanleiding: omgevingsplan • Nieuwe BP buitengebied nodig, Omgevingswet komt eraan • Verbreding naar fysieke leefomgeving: • • •
Beleid verantwoorde veehouderij Gezondheid en milieu Ruimtelijke kwaliteitsverbetering
• Past bij strategie Vitaal Buitengebied •
Strategie, Kwaliteitsgids en waardering
• Past bij Boekels model
Aanleiding: Omgevingswet Verbeterdoelen Omgevingswet: • • • • •
Vertrouwen en loslaten Inzichtelijkheid minder regels / plannen Integrale afweging Afwegingsruimte (lokale) overheid Participatie sneller en beter
Jheronimus Bosch
Opzet omgevingsplan
Boekel gaat voor • Een eenvoudig raadpleegbaar plan voor inwoners, ambtenaren, bestuurders met alle regels voor de fysieke leefomgeving • Een omgevingsplan met mogelijkheden die bijdragen aan: – Een gezonde fysieke leefomgeving – Versterking van de ruimtelijke kwaliteit – Verbreding en versterking van de economische kwaliteit van ons Buitengebied
Innovatie gezocht in 1. Verbreding naar fysieke leefomgeving deregulering en sturen op kwaliteit leefomgeving beleidsregels verantwoorde veehouderij gezondheid en milieu
2. Kwalitatieve regels en voorwaarden Vitaal Buitengebied Boekel
3. Digitale vormgeving gericht op inwoners
Stelling Een gemeente kan met een omgevingsplan sturen op de gezondheidssituatie in de gemeente o Ja o Nee
De ervaring in Boekel Verbreding naar fysieke leefomgeving • Specifieke regels ammoniak en geur gericht op gezondheid • Oplossing hoofdpijn dossier stikstof ???
• Milieu en gezondheid afweging bij ontwikkelingen • Regels beter op elkaar afgestemd (kappen, groen) • Alle ambtenaren moeten mee (niet alleen plan van RO)
Stelling Kwalitatieve voorwaarden zorgen ervoor dat beleidsdoelen eerder worden gehaald o Ja o Nee
de ervaring in Boekel
Kwalitatieve regels en voorwaarden • Meer gericht op kwaliteit leefomgeving • Vertrouwen als vertrekpunt. Wat bewoners en ondernemers zelf kunnen, aan hen overlaten • Versnelling procedures • Integraal afwegen, bestuurlijke ruimte, keuzes durven te maken
Stelling Beleid en regels voor de fysieke leefomgeving zijn eenvoudig raadpleegbaar voor de inwoners o Ja o Nee
de ervaring in Boekel Digitale vormgeving • • • • • •
Geen richtlijn / standaard nu 2018: wel een richtlijn / standaard? 100% objectgericht tekenen • Extra tekenwerk • Regels anders dan SVBP standaard schiet tekort Zelf aan de slag gegaan • viewer: http://boekelomgevingsplan.crotec.nl Extra kosten voor inhoud, tekenwerk & digitalisering Is dit de nieuwe standaard? • Gebruiksvriendelijk • Compleet • Betaalbaar
Aandachtspunten • •
•
• •
Standaard noodzakelijk Geen ruimtelijkeplannen.nl 2.0 • Voorkom overbodige info • Alleen integrale / geconsolideerde plannen • Voorkom noodzakelijk “doorklikken” Alle informatie voor de fysieke leefomgeving op één plek • Uitwisselbaarheid informatiehuizen!? • Beschikbaarheid informatie!? Besluiten van de rechterlijke macht • Integraal opnemen Meervoudige bestuurslagen opnemen, bijvoorbeeld: • Waterschap de Keur • Provincie Verordening ruimte
Aandachtspunten • Omgevingsplan is anders werken: leren door te doen! – Ambtenaren – Bestuurders – Inwoners, adviseurs, etc
• Verbreding maakt ingewikkelder – deregulering mogelijk – Nog niet één plan voor hele gemeente, dus verordeningen kunnen (nog) niet worden vervangen
• Participatie, communicatie nodig
Gemeente Boekel en Rho adviseurs
Bedanken u voor uw aandacht en wensen u veel succes bij de implementatie van de omgevingswet in uw organisatie Voor verdere info; www.boekel.nl/omgevingsplan
[email protected] www.rho.nl
[email protected]
