GEMEENTE
PUURS
Pilootproject VLAREM-toezicht Klein-Brabant Sector transport MILIEUDIENST
NOTA stand van zaken 27-5-2004 Ronny Segers Milieuambtenaar Puurs DEEL 1 : SITUERING 1. Inleiding Op initiatief van het Parket van de Procureur des Konings te Mechelen werd in 1995 een pilootproject ‘Waterverontreiniging’ gestart in de 3 Klein-Brabantse gemeenten Bornem, Puurs en Sint-Amands. Er werd immers vastgesteld dat enerzijds de bedrijven het kennelijk niet al te nauw namen met de wetgeving, en anderzijds de gemeenten, na enkele jaren VLAREMwetgeving, toch nog niet goed op de hoogte waren van wat er zich op hun grondgebied op bedrijfsniveau allemaal afspeelde. De invalshoek ‘water’ leek een praktisch hanteerbaar middel, omdat de meeste bedrijven op zijn minst daarvoor over een melding of vergunning moeten beschikken, en eventuele lozingen min of meer eenvoudig kunnen gecontroleerd worden. Het doel was drieledig : -
nagaan of de aanwezige bedrijven over de nodige vergunningen beschikken, en deze zo mogelijk laten regulariseren
-
controleren of de nodige technische voorzieningen aanwezig zijn en hiermee ook de toepasselijke voorwaarden nageleefd (kunnen) worden
-
de toegepaste methodiek (inventarisatie - verwerking - prioriteitenstelling - controles samenwerking) evalueren en ter beschikking stellen van andere handhavers.
De finale doelstelling lag duidelijk op het vlak van sanering en niet dadelijk op strafvervolging als dusdanig. Voortdurende sensibilisatie werd dan ook over het hele traject ingebouwd. Het is wellicht de eerste keer dat op gemeentelijk vlak een systematische aanpak en verwerking van een volledige sector gedocumenteerd wordt. Tenzij anders vermeld worden hierna enkel de cijfers voor Puurs gegeven, vermits deze ook statistisch het meest beschikbaar zijn. 2. Voorbereiding De uitvoering van het project berustte in eerste instantie bij de milieuambtenaren. Zij werden ondersteund door een projectgroep bestaande uit politieambtenaren, afdeling Milieuinspectie van AMINAL en het parket. Ook het toenmalige NCMV, GOM-Antwerpen en enkele beroepsfederaties participeerden waar mogelijk in de informatiefase. Burgemeesters en schepenen volgden uiteraard mee het traject. Het project werd gestart met het opstellen van een lijst van de meest vervuilende sectoren in functie van potentiële vuilvrachten in het afvalwater. In elke gemeente werd vervolgens een eerste inventarislijst gemaakt van de ingedeelde inrichtingen (zowel klasse 1, 2 als 3) binnen
blz. 1
deze sectoren. Slechts een kwart van de Klein-Brabantse bedrijven bleek over een lozingsvergunning te beschikken. Op basis van de bekomen aantallen werden de bedrijven gegroepeerd in volgende sectoren : - groep 1 : voeding (horeca, bakkers en slagers, productiebedrijven, voedingswinkels) - groep 2 : transport (garages, carrosseries, transporteurs, brandstofverdelers) - grafische bedrijven - wasserijen – metaalbewerking - groep 3 : landbouw - groep 4 : heterogene rest. 3. Administratieve aanpak Voor groep 1, 2 en 3 werd telkens een informatievergadering met persoonlijke schriftelijke uitnodiging ingericht, waarbij toelichting gegeven werd over het project en het VLAREM in het algemeen, en de verwachtingen duidelijk gemaakt werden. Enkele beroepsfederaties waren aanwezig om per sector eventuele vragen te beantwoorden. De informatiebundel bestond uit een beknopte versie van het VLAREM I en II, een handleiding voor het indienen van een milieuvergunningsaanvraag, een aanvraagformulier, een aangepaste rubriekenlijst per doelgroep en enkele specifieke teksten (steunmaatregelen, …). Dit initiatief kreeg ook aandacht in de pers en regionale televisie. De respons (= minstens inleiding van een vergunningsaanvraag of melding binnen groep 1 en 2 was, ook bij degenen die de informatievergadering hadden bijgewoond, zeer laag (in Puurs na 3 maand nog maar 12 bedrijven op 147 overtreders). Inrichtingen die binnen de gestelde termijn geen reactie gaven, kregen een tweede en derde aanmaningsbrief, telkens iets dwingender geformuleerd. Bij enkele hardleerse bedrijven werd de derde brief nog eens persoonlijk door een politieagent ter plaatse afgegeven. Voor groep 4 werd het administratieve luik beperkt tot het verzenden van de brieven. De landbouwsector werd tijdens de informatievergadering iets ‘harder’ door het parket toegesproken, wat zich vertaalde in een veel grotere respons bij het indienen van regularisatiedossiers. Uiteindelijk duurde deze fase over alle sectoren ongeveer 6 jaar, waarbij in Puurs zo’n 1600 brieven verzonden werden, en een 450-tal regularisatiedossiers behandeld werden, min of meer gespreid over 4 tijdsgolven. Bij bedrijven in 2e en 1e klasse werd reeds een plaatsbezoek gebracht, waarbij mondeling werd gewezen op de opvallendste tekortkomingen. Bij elke beslissing werden ook standaard de bijhorende voorwaarden in extenso toegevoegd. Onder andere wegens het ontbreken van een juridisch afbakeningsplan van de zuiveringszones, werd finaal de nadruk niet meer op ‘afvalwater’ gelegd, maar op een doorlichting van het hele bedrijf.
blz. 2
Enkele knelpunten: - wegens personeelswisselingen en verschil in de betrokkenheid van de toen nog afzonderlijke politiediensten verliep de oorspronkelijk gemeenschappelijk uitgedachte procedure niet in elke gemeente met hetzelfde ritme en intensiteit - mensen die niet deelnamen aan een infovergadering kostten achteraf meer tijd aan de administratie, vooral ook omdat men ‘adviseurs’ van allerlei slag inschakelt die niet altijd de nodige deskundigheid hebben om een aanvraagdossier correct in te vullen (boekhouders, verzekeraars, architecten, aannemers, buren …) - de lijst van bedrijven is nooit volledig : tijdens en ook na afloop van het project treft men nog voortdurend nieuwe bedrijven aan zonder enige vergunning; anderzijds blijken sommigen al jaren gestopt of overgenomen te zijn zonder enige melding aan het bestuur - de vervuilingsgraad voor afvalwater hangt in praktijk niet altijd samen met de klasse - een groot aantal bedrijven legt de aanvankelijke aanmaningsbrieven naast zich neer - zelfs met een gefaseerde aanpak binnen sectoren kan de bijkomende werkdruk bij het behandelen van de dossiers aanzienlijk zijn 4. Technische aanpak Alleen de sector transport wordt hierna besproken, aangezien enkel deze groep heden het volledige traject systematisch doorlopen heeft. In eerste instantie zou de sector voeding als eerste aan bod komen, maar die werd even opzij geschoven omwille van : - de vaststelling dat het vooral om 3e klasse-inrichtingen gaat, waarbij controle van afvalwater niet evident is (toezichtputje is immers niet verplicht) - het feit dat inbreuken en sanering bij de sector transport meestal een grotere milieu-impact hebben en ook herkenbaar zijn voor de exploitant en buurtbewoners. DEEL 2 : DE SECTOR TRANSPORT 1. Administratief Deze sector werd aangevat in maart 1996, met de uitnodiging van 68 bedrijven op de infoavond; slechts bij 23 hiervan was minstens de rubriek afvalwater reeds in orde gebracht tussen 1991 en 1996 (ten tijde van de vroegere lozingsvergunning tot 1991 was er nog niemand in orde). Van de overige reageerde aanvankelijk slechts 1 bedrijf, zodat tot driemaal toe een herinneringsbrief gestuurd werd. De bijkomende respons bedroeg telkens ongeveer 20 %. Aan het einde van de rit, begin 2000, telde de lijst 93 gecontacteerde bedrijven, waarvan er nog enkele niet gereageerd hadden en een 5-tal met de uitbating gestopt waren. Er werden tussen 1996 en 2004 107 nieuwe dossiers behandeld (sommigen hadden al wel de rubriek afvalwater, maar misten dan weer andere aspecten, of werden uitgebreid of overgenomen). tankvloer : zo hoort het
blz. 3
2. Technische controles A. Methodiek -
Er werd getracht om op een eenvoudige manier de overtredingen met de meeste milieuimpact aan te pakken. Hiertoe werden de toepasselijke voorwaarden uit het VLAREM II omgezet in een checklist, waar men kan aankruisen of iets in orde is (ja – nee – onbekend – ten dele). De voorwaarden werden gegroepeerd per hoofdstuk, waarbij alle administratieve verplichtingen (attesten, verslagen, keuringen) gegroepeerd werden. Dit leverde een lijst met 133 mogelijke voorwaarden op.
-
Deze lijst werd door de 3 milieuambtenaren gezamenlijk uitgetest bij enkele 2e en 3eklasse-bedrijven en verder op punt gesteld. Vermits sommige punten nogal wat tijd vergden, werd, in overleg met het parket, besloten over te gaan tot het aanduiden van prioritaire voorwaarden.
-
Alle bedrijven ontvingen reeds een aankondiging van het controlebezoek per brief in juli 1998, maar de controle ging pas van start tussen mei en september 2000.
-
In totaal werden 78 bedrijven een eerste keer bezocht, zonder de 1e-klasse bedrijven (14) (taak AMI). Het bezoek, met 2 personen, bestond uit een rondgang in alle lokalen en over het gehele bedrijfsterrein, indien aanwezig in bijzijn van de exploitant (slechts in 6 gevallen was er niemand aanwezig en werd het bezoek hernomen). Goede punten en tekortkomingen werden ter plaatse reeds kort vermeld. Gemiddeld werd ter plaatse 45 minuten per bedrijf besteed. In de auto werd de checklist dadelijk daarna zo nodig nog aangevuld.
-
Het bezoek werd steeds gekaderd in het pilootproject, er werd nog geen termijn vermeld, maar wel duidelijk gezegd dat er verbetering moest zijn bij een volgend bezoek. Zo nodig werden concrete aanmaningen gegeven.
-
Nadien werd de ingevulde checklist, als verslag van het plaatsbezoek, naar de gecontroleerde bedrijven opgestuurd. Alle gegevens werden opgenomen in een Access-databank.
-
In de periode 2001-2003 werd in de 38 bedrijven waar prioritaire voorwaarden niet nageleefd waren een 2e controlebezoek uitgevoerd, waarbij enkel nog gekeken werd naar de eerder vastgestelde gebreken.
Opmerkingen methodiek : -
-
Het is niet mogelijk ter plaatse op alle punten te letten, vermits de rondgang niet noodzakelijk in volgorde van de checklist verloopt, maar de meeste lijsten werden toch behoorlijk ingevuld. Enkele punten werden nooit bekeken, hetzij wegens te langdurig, hetzij wegens te moeilijk, en worden dus best uit de lijst geschrapt. Attesten werden nog niet nagezien (de meeste exploitanten hebben die bij onverwacht bezoek niet dadelijk bij de hand), en er werden ook geen stalen genomen. Controle van het afvalwater was bijna nergens mogelijk wegens gebrek aan een toezichtsputje. Bij afwezigheid van een olieafscheider werd meestal verondersteld dat de lozing van afvalwater niet in orde is. De bestede tijdsduur ter plaatse is aanvaardbaar voor systematische controles. Voor- en naverwerking kosten wel bijkomende tijd. Alhoewel de checklist zo opgemaakt werd dat hij ook bruikbaar is voor politiediensten, en de controles oorspronkelijk ook gezamenlijk bedoeld waren, werd deze ondersteuning in Puurs niet bekomen (wel in Bornem).
blz. 4
-
De meeste exploitanten zijn akkoord met het nut van de gemaakte opmerkingen, maar hebben ‘nog geen tijd gehad’, of hebben controle afgewacht om er iets aan te doen. Een beperkt aantal tracht de politieke weg te bewandelen, of de ambtenaren in een kwaad daglicht te stellen. Daarom werd elke bezoek ook door 2 personen uitgevoerd.
B. Resultaat -
-
-
Bij de 78 te bezoeken bedrijven in de 1e ronde bleken er intussen 16 gestopt te zijn, 4 overgenomen zonder melding, 4 in eerste klasse thuis te horen (wegens het aantal verdeelslangen), en bestonden 2 adressen enkel uit een maatschappelijke zetel zonder activiteit ter plaatse. Uiteindelijk werden 57 checklists ingevuld. Bovendien werden tussendoor nog 6 nieuwe bedrijven uit de sector, en enkele uit andere sectoren, ontdekt, en in de administratieve fase gestopt. Van de 133 voorziene voorwaarden op de checklist werden er uiteindelijk maar 89 gebruikt, waarvan 76 meer dan 1 x voorkwam. In totaal werden 1519 voorwaarden gequoteerd, waarbij slechts 38 % in orde was. Slechts voor 30 van de 89 voorwaarden was meer dan de helft van de controles meteen in orde. Slechts aan een 5-tal voorwaarden was overal voldaan. Op 1 na was geen enkel bedrijf technisch in orde, maar dit was dan weer niet volledig vergund. Bij 45 bedrijven waren 1 of meerdere prioritaire voorwaarden niet in orde (20 % van de onderzochte voorwaarden). Tijdens de 2e bezoekronde werden 965 voorwaarden opnieuw gecontroleerd, waarvan er 49 % in orde bleek. Slechts 5 bedrijven hadden zich intussen na 2 jaar volledig in orde gesteld. Nog steeds waren 33 bedrijven niet in orde, waarvan 28 (dus ongeveer de helft van de betrokkenen) niet met 1 of meerdere prioritaire voorwaarden. Bij 12 bedrijven werd proces-verbaal opgesteld, o.a. wegens acute vervuiling of op klacht.
percentages in orde per bezoekreeks bezoek 1 2
# bezoeken 78 38
Totaal # voorja nee onbekend ten dele % ja waarden 1519 578 691 198 52 38,05 965 475 348
114
28 49,22
% nee/ten dele 48,91 38,96
Belangrijkste vastgestelde knelpunten -
administratief : - niet vergund, onvolledig vergund (vooral voor gevaarlijke stoffen), geen bouwvergunning, stopzetting of overname niet gemeld - geen kennis van toepasselijke voorwaarden
-
technisch : - lozing afvalwater zonder zuivering (olie, brandstof, verf, …) blz. 5
-
verdeelpomp brandstof en tankplaats zonder vloeistofdichte vloer en koolwaterstofafscheider, soms met zichtbare bodemvervuiling tot gevolg onoplettendheid bij vullen van opslagtanks met als gevolg acute of chronische vervuiling rond vulpunt of zelfs via ontluchtingsbuis wanordelijke toestand, opslag gevaarlijke producten en lege recipiënten en afvalstoffen her en der geen of te kleine inkuipingen en lekbakken brandveiligheid beneden alle peil (geen of vervallen blussers, brandbare materialen in muur of plafond, rommel, onaangepast lokaal) verbranding afvalolie en/of afval enkele voorwaarden waren, voorzover van toepassing, nergens in orde : groenvoorziening, mechanische verluchting van schouwputten, sanering van buiten gebruik gestelde tanks, overleg met brandweer enkele voorbeelden bij het eerste bezoek voorwaarde in orde
nee
ja
zijn alle toestellen, tanks, activiteiten, afvalstoffen en terreinen vergund? 43
13
worden alle gevaarlijke stoffen opgeslagen in ingekuipte tanks of vaten ? 41
7
zijn alle afvalstoffen deskundig opgeslagen ? (olie en verfresten in aangepaste containers, batterijen in een zuurbestendig recipiënt) werden de nodige pictogrammen rook- en vuurverbod aangebracht?
40
5
36
8
is de inhoud van de inkuiping conform VLAREM?
28
7
bevinden lege recipiënten zich op een daartoe aangegeven plaats ?
29
1
draagt iedere houder een identificatieplaat? (niet voor verwarming)
26
1
is er een olieafscheider aanwezig ?
26
11
is er een controleput voor bemonstering van afvalwater?
25
11
zijn brandbare stoffen afwezig bij de houders …
25
17
vullen van vaste houders : overvulbeveiliging
22
3
zijn acute verontreinigingsbronnen afwezig ? (water , bodem, lucht)
22
31
is er een mechanische verluchting aanwezig in schouwputten ?
20
0
worden gassen bij langdurig draaien van motoren afgezogen ?
20
3
gebeurt de opslag in de daartoe bestemde ruimten ?
27
5
draaien alle vluchtdeuren naar buiten ?
19
13
3. Conclusies -
ondanks alle geboden informatie en de welwillendheid van parket en de toezichthoudende ambtenaren, gespreid over vele jaren, nemen talrijke bedrijven de controles niet ernstig; strafrechtelijke vervolging is hier de enige optie, zoniet wordt dergelijk project eindeloos gerekt; het lijkt ons billijk, behalve bij acute vervuilingen of gevaarstoestanden, bedrijven
blz. 6
een eerste administratieve kans te geven maar verdere opvolging mag geen blijvende belasting van de diensten vormen -
na de administratieve fase kwamen de controles zeker niet te vroeg : verschillende exploitanten hadden ons reeds eerder verwacht (en intussen wel alles op zijn beloop gelaten); exploitanten die het wel goed menen verwachten anderzijds ook controle als positieve bevestiging van hun aanpak en investeringen
-
zelfcontrole is aan de meeste betrokken bedrijven duidelijk niet besteed; in 19 gevallen waren bedrijven er, zelfs na 7 jaar projectwerking, nog niet in geslaagd een volledige vergunning te hebben voor al hun activiteiten. Ook op het vlak van opslag van brandstoffen en afvalstoffen hebben nog veel bedrijven geen moeite gedaan, terwijl een kwart van de betrokken bedrijven nog niet over een olieafscheider beschikt (wat toch een van de oorspronkelijke oogpunten van het project was). De nodige informatie werd nochtans, zeker in de 2e klasse-bedrijven, herhaaldelijk voorgeschoteld, maar men neemt vaak niet de moeite dit te lezen of te begrijpen; aangezien de checklist zeer duidelijk en in eenvoudige taal opgesteld werd mag dit geen alibi meer zijn om niets te doen. Het is maar de vraag of het toekomstige systeem van ‘integrale milieuvoorwaarden’ met dergelijke houding van de exploitanten een verbetering kan inhouden.
-
er blijken zeer veel elementaire tekorten te zijn, met risico’s in de eerste plaats voor de exploitant zelf (brandgevaar, veiligheid) en voor het milieu (vooral inzake water en bodem), en met mogelijk een grote financiële weerslag indien er toch iets zou gebeuren
-
een aantal bedrijven beschikt niet over een aangepaste infrastructuur, en kan zonder grote verbouwing niet aan de voorwaarden voldoen; enkele andere hebben te maken met de problematiek van zonevreemdheid; nog andere hebben geen opvolger en beroepen zich daarop om niets te doen
-
enkele nieuwere bedrijven hebben zich verlaten op extern, maar onvolledig advies
-
het gebruik van de checklist is veel handiger op terrein dan het doornemen van de officiële VLAREM-teksten; het ontwikkelen van deze checklists lijkt ons wel een taak voor de hogere overheid, zodat overal op dezelfde wijze gecontroleerd wordt;
-
bij bepaalde voorwaarden die bijna nergens opgevolgd worden, kan men zich de vraag stellen of deze wel in het VLAREM moeten behouden blijven;
-
het samenwerkingsverband is in de loop der jaren wat verwaterd, de inbreng van Afdeling Milieu-inspectie en politie was beperkt, en wisselend van gemeente tot gemeente; nieuw overleg is noodzakelijk om een verdere aanpak te bepalen.
Intussen werd het project in de regio Mechelen door het parket uitgebreid naar alle gemeenten.
blz. 7
nr voorwaarde 32 166 92 124 102 5 172 80 76 97 84 99 33 165 107 167 79 91
77 82 98 90 164 159
naleving voorwaarden 1e bezoek omschrijving is er een mechanische verluchting aanwezig in schouwputten ? (afzuiging op laagste punt) zijn alle buiten gebruik gestelde tanks verwijderd of opgevuld ? zijn alle buiten gebruik gestelde tanks deskundig verwijderd of opgevuld ? laatste verslag van overleg met de brandweer zijn alle buiten gebruik gestelde tanks deskundig verwijderd of opgevuld ? is er een groenscherm van ten minste 5 m breed? zijn drijvende stoffen, vetten en oliën afwezig in het afvalwater ? bevinden lege recipiënten zich op een daartoe aangegeven plaats ? liggen niet-toegankelijke leidingen in een greppel met opvangput ? (of gelijkwaardig systeem met attest) draagt iedere houder een identificatieplaat? (niet voor verwarming) vullen van vaste houders : overvulbeveiliging (tegen 1/8/2000, behalve P3/P4 in 3e klasse = 1/8/2001, of indien vergund/gemeld na 1-5-1995, dan onmiddellijk) afstand tussen houder en binnenwand van de inkuiping bedraagt meer dan de helft van de hoogte van de houder worden gassen bij langdurig draaien van motoren afgezogen ? zijn alle afvalstoffen deskundig opgeslagen ? (olie en verfresten in aangepaste containers, batterijen in een zuurbestendig recipiënt) is de vloer voldoende afhellend naar een opvangsysteem ? (vb. roosters naar een KWS-afscheider) worden alle gevaarlijke stoffen opgeslagen in ingekuipte tanks of vaten ? gebeurt de opslag in de daartoe bestemde ruimten ? bevindt elke ontluchtingsleiding zich in open lucht, op ten minste 3 m hoogte, op 3 m van openingen in lokalen, op 3 m van perceelsgrenzen? (niet onder een luifel!) Voor P3 en P4 enkel van toepassing als deeluitmakend van verdeelinstallatie. is er een compartimentering voor producten met verschillende hoofdeigenschappen ? werden de nodige pictogrammen die wijzen op een rook- en vuurverbod aangebracht? is de inhoud van de inkuiping conform VLAREM? draagt de vulopening een identificatieplaat ? (niet voor verwarming) is er een controleput voor bemonstering van afvalwater? zijn alle toestellen, tanks, activiteiten, afvalstoffen en terreinen vergund?
prioriteit ja ja ja ja
ja ja ja
ja ja ja
% in totaal orde 24 8 4 4 5 2 2,38 42 2,94 34 3,23 31 3,33 30 9,09 33
ja nee onbekend
1 1 1 1 3
20 5 4 3 2 2 2 27 10 26 22
10,53 10,71 11,11
19 2 16 28 3 20 45 5 35
13,64 14,29 15,15 15,38
22 49 33 13
17,65 17,78 19,44 20,00 22,45 22,81
17 45 36 15 49 57
3 16 7 39 5 19 2 6
3 8 7 3 11 13
13 35 28 5 25 43
ten dele
4 3 1 3 39 4 20 3 8
2
1 5 5
1 1 5
1 1 6 13 1
3 2 8
1 1 1
blz. 8
nr voorwaarde 3 171 96 27 81 34 26 152 153 156
12 151 101 106 83 110 35 75 170 78 36 7 9 14
naleving voorwaarden 1e bezoek omschrijving is er een uithangbord (exploitant, vergunningsdatum, werkuren, tel. brandweer) ? is er een olieafscheider aanwezig ? zijn de houders vloeistofdicht ingekuipt of dubbelwandig op een vloeistofdichte bodem? bevindt de schoorsteen zich op meer dan 1 m boven de nok van nabijgelegen daken (-50m) ? is voldaan aan de afstandsregels ? (niet voor producten van rubriek 17.4) (raadpleeg tabel) draaien alle vluchtdeuren naar buiten ? (1 per lokaal, aangeduid met pictogrammen) is er een rookverbod ? (pictogrammen!) Attest van plaatsing en ingebruikstelling van de tanks gekleurde klever of merkplaat aanwezig op de vulleiding + gegevens van controleur erop? conformiteitsattest waaruit blijkt dat de houders voldoen aan VLAREM (beperkt onderzoek om de 3 jaar; algemeen onderzoek om de 20 jaar, voor P3/P4 in 3e klasse alleen beperkt onderzoek)(voor bestaande houders tegen 01/08/2000); bestaande : alles in orde t worden batterijen deskundig (lekvrij) opgeslagen ? attest van “verklaring van conformiteit van de houder” (constructeur) wordt regenwater regelmatig verwijderd uit de opvanginrichting ? is de vloer voldoende draagkrachtig en vloeistofdicht ? zijn brandbare stoffen afwezig bij de houders, pompen, leidingen en vulplaatsen? P1 of P2, of P3/P4 deel van verdeelinstallatie : 3 m van perceelsgrenzen, 2 m van eigen kelders, 0,75 m van eigen muren gelegen? zijn in de werkruimte ontvlambare stoffen (benzine) afwezig ? zijn alle leidingen, koppelingen en kranen dicht? regenwater wordt zo technisch mogelijk, uit de riolering gehouden ? zijn de opslagplaatsen vrij van fabricatie- of behandelingsoperaties ? bevinden alle parkings buiten, zich op een afstand van woningen : - van 50 m voor warmdraaien motoren ? van 100 m voor de werking van koelwagens? is er een vloeistofdichte vloer in de werkplaats, met afwateringssysteem ? (geen dallen, losse stelconplaten) worden de onbewerkte wrakken op een vloeistofdichte vloer met een lekdicht afwateringssysteem gestald? wordt het schroot opgeslagen op een vloeistofdichte vloer of in vloeistofdichte containers?
prioriteit ja
ja
ja ja
ja
% in ten totaal ja nee onbekend orde dele 25,00 4 1 3 28,21 39 11 26 2 28,57 28 8 17 3 28,57 7 2 3 2 30,00 10 3 5 2 30,23 43 13 19 11 33,33 9 3 4 1 1 33,33 3 1 2 33,33 3 1 2 33,33 3 1 2
33,33 33,33 33,33 39,13 39,53 41,18
3 3 3 23 43 17
1 2 1 2 1 1 9 11 17 21 7 8
41,46 43,33 44,74 48,28 50,00
41 30 38 29 20
17 17 13 4 17 9 14 13 10 9
50,00 50,00 50,00
4 2 4 2 4 2
1 1 2 4 13 12
3 4
3
2 1
2 2 2
blz. 9
nr voorwaarde 6 108 25 163 158 162 20 22 4 2 113 168 85 174 31 23 173 19 24 169 30 15 11 10 109 89
naleving voorwaarden 1e bezoek omschrijving wordt zwerfvuil opgeruimd ? voor P1 en P2 : standplaats en zones in open lucht of onder luifel ? Bij gebruik van ontvlambare producten : draaien de vluchtdeuren naar buiten open ? zijn acute verontreinigingsbronnen afwezig ? (water , bodem, lucht) is de vergunning op het bedrijf aanwezig ? is er voldoende algemene reinheid ? gebeurt het aanbrengen in een afgescheiden lokaal met brandvrije muren en een opvanggoot in de vloer ? gebeurt de voorbehandeling in aparte lokalen met brandvrije muren ? kunnen de toegangswegen worden afgesloten met een poort ? is er een afsluiting van ongeveer 2 m hoog rondom heel het terrein? vloer is vloeistofdicht, voldoende afhellend naar opvangsysteem? bedrijfsafvalwater wordt niet geloosd in kunstmatige afvoerweg voor regenwater ? peilmeting mogelijk ? is klemtoonverlichting gericht aangebracht ? is een volle vloer aanwezig ? gebeurt het spuiten in aparte lokalen met brandvrije muren ? zijn brandplekken en -vaten afwezig ? dragen alle producten een identificatie ? worden dampen afgezogen over een filter ? huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in riolering, indien aanwezig ? zijn de werkruimten gescheiden van een eventuele woning en is er een aparte toegang ? is de stapelhoogte <= 3m ? worden de afgetapte vloeistoffen in gesloten vaten of tanks bewaard? worden de onbewerkte wrakken niet gestapeld ? (stapelen is verboden) geen groeven, kruipkelders of lokalen onder deze standplaats en zones ? P3- en/of P4 die geen deel uitmaken van verdeelinstallatie afstand met perceelgrenzen >1 m?
prioriteit ja ja ja
ja ja
ja ja
% in ten totaal ja nee onbekend orde dele 50,00 2 1 1 50,00 2 1 1 50,00 8 4 1 3 55,36 56 31 22 3 60,87 23 14 6 3 66,07 56 37 13 6 66,67 9 6 3 66,67 9 6 2 1 66,67 3 2 1 66,67 3 2 1 66,67 3 2 1 69,23 26 18 6 2 75,00 4 3 1 75,00 24 18 6 77,78 45 35 6 4 77,78 9 7 1 1 81,48 54 44 9 1 87,50 8 7 1 88,89 9 8 1 93,33 30 28 2 97,37 38 37 1 100,00 3 3 100,00 4 4 100,00 5 5 100,00 2 2 100,00 12 12
blz. 10
nr voorwaarde 3 125 162 172 76 166 99 32 91
124 80 33 97 102 90 82 164 107 7 12 84 165 79 34
naleving voorwaarden 2e bezoek omschrijving is er een uithangbord (exploitant, vergunningsdatum, werkuren, tel. brandweer) ? Opmerkingen brandweer: is er voldoende algemene reinheid ? zijn drijvende stoffen, vetten en oliën afwezig in het afvalwater ? liggen niet-toegankelijke leidingen in een greppel met opvangput ? (of gelijkwaardig systeem met attest) zijn alle buiten gebruik gestelde tanks verwijderd of opgevuld ? afstand tussen houder en binnenwand van de inkuiping bedraagt meer dan de helft van de hoogte van de houder is er een mechanische verluchting aanwezig in schouwputten ? (afzuiging op laagste punt) bevindt elke ontluchtingsleiding zich in open lucht, op ten minste 3 m hoogte, op 3 m van openingen in lokalen, op 3 m van perceelsgrenzen? (niet onder een luifel!) Voor P3 en P4 enkel van toepassing als deeluitmakend van verdeelinstallatie. laatste verslag van overleg met de brandweer bevinden lege recipiënten zich op een daartoe aangegeven plaats ? worden gassen bij langdurig draaien van motoren afgezogen ? draagt iedere houder een identificatieplaat? (niet voor verwarming) zijn alle buiten gebruik gestelde tanks deskundig verwijderd of opgevuld ? draagt de vulopening een identificatieplaat ? (niet voor verwarming) werden de nodige pictogrammen die wijzen op een rook- en vuurverbod aangebracht? is er een controleput voor bemonstering van afvalwater? is de vloer voldoende afhellend naar een opvangsysteem ? (vb. roosters naar een KWS-afscheider) is er een vloeistofdichte vloer in de werkplaats, met afwateringssysteem ? (geen dallen, losse stelconplaten) worden batterijen deskundig (lekvrij) opgeslagen ? vullen van vaste houders : overvulbeveiliging (tegen 1/8/2000, behalve P3/P4 in 3e klasse = 1/8/2001, of indien vergund/gemeld na 1-5-1995, dan onmiddellijk) zijn alle afvalstoffen deskundig opgeslagen ? (olie en verfresten in aangepaste containers, batterijen in een zuurbestendig recipiënt) gebeurt de opslag in de daartoe bestemde ruimten ? draaien alle vluchtdeuren naar buiten ? (1 per lokaal, aangeduid met pictogrammen)
prioriteit
ja ja ja
ja
ja ja
ja
% in Totaal orde 3 2 2,94 34 3,45 29 4,55 22 14,29 7 18,18 11
ja nee onbekend
ten dele
3 2 5 1 10 4 8
27 11 2 1
18,75 20,00
16 3 12 10 2 4
1 4
20,00 20,83 25,00 25,00 25,00 27,27 30,00 32,26 33,33 33,33 33,33 35,29
5 24 20 16 4 11 30 31 12 3 3 17
2 14 12 11 1 3 18 16 7 2 2 9
2 3 3 1 2 4 2 5
36,67
30 11 15
1
3
36,84 40,00
19 7 9 30 12 13
1 5
2
1 1 1 1 2
1 5 5 4 1 3 9 10 4 1 1 6
8
2
1 1 1
2
blz. 11
nr voorwaarde 27 96 159 167 77 36 171 170 98 81 26 4 14 9 153 85 156
2 127 151 152 78 106 75
naleving voorwaarden 2e bezoek omschrijving bevindt de schoorsteen zich op meer dan 1 m boven de nok van nabijgelegen daken (-50m) ? zijn de houders vloeistofdicht ingekuipt of dubbelwandig op een vloeistofdichte bodem? zijn alle toestellen, tanks, activiteiten, afvalstoffen en terreinen vergund? worden alle gevaarlijke stoffen opgeslagen in ingekuipte tanks of vaten ? is er een compartimentering voor producten met verschillende hoofdeigenschappen ? bevinden alle parkings buiten, zich op een afstand van woningen : - van 50 m voor warmdraaien motoren ? van 100 m voor de werking van koelwagens? is er een olieafscheider aanwezig ? regenwater wordt zo technisch mogelijk, uit de riolering gehouden ? is de inhoud van de inkuiping conform VLAREM? is voldaan aan de afstandsregels ? (niet voor producten van rubriek 17.4) (raadpleeg tabel) is er een rookverbod ? (pictogrammen!) kunnen de toegangswegen worden afgesloten met een poort ? wordt het schroot opgeslagen op een vloeistofdichte vloer of in vloeistofdichte containers? worden de onbewerkte wrakken op een vloeistofdichte vloer met een lekdicht afwateringssysteem gestald? gekleurde klever of merkplaat aanwezig op de vulleiding + gegevens van controleur erop? peilmeting mogelijk ? conformiteitsattest waaruit blijkt dat de houders voldoen aan VLAREM (beperkt onderzoek om de 3 jaar; algemeen onderzoek om de 20 jaar, voor P3/P4 in 3e klasse alleen beperkt onderzoek)(voor bestaande houders tegen 01/08/2000); bestaande : alles in orde t is er een afsluiting van ongeveer 2 m hoog rondom heel het terrein? attest van buitengebruikstelling door reiniging en opvulling van tanks (binnen de 36 maanden na buitengebruikstelling) attest van “verklaring van conformiteit van de houder” (constructeur) Attest van plaatsing en ingebruikstelling van de tanks zijn de opslagplaatsen vrij van fabricatie- of behandelingsoperaties ? is de vloer voldoende draagkrachtig en vloeistofdicht ? zijn alle leidingen, koppelingen en kranen dicht?
prioriteit
ja ja
ja ja
ja
ja
% in ten Totaal ja nee onbekend orde dele 40,00 5 2 2 1 42,11 19 8 10 1 42,86 35 15 19 1 45,45 33 15 16 2 45,45 11 5 5 1 45,45 11 5 5 1 45,83 47,62 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00
50,00 50,00
ja
50,00 50,00 52,63 53,85 55,56
24 21 22 8 6 2 2 2 2 2 2
11 12 10 4 11 10 4 3 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 1 2 1 2 2 19 13 18
1 1 10 7 10
1 7 1 1 1
1 1 1 1 7 5 2
1
1 1
6
blz. 12
nr voorwaarde 83 92 25 35 110 20 22 163 174 173 19 31 23 24 168 158 30 11 10 89 169 15
naleving voorwaarden 2e bezoek omschrijving zijn brandbare stoffen afwezig bij de houders, pompen, leidingen en vulplaatsen? zijn alle buiten gebruik gestelde tanks deskundig verwijderd of opgevuld ? Bij gebruik van ontvlambare producten : draaien de vluchtdeuren naar buiten open ? zijn in de werkruimte ontvlambare stoffen (benzine) afwezig ? P1 of P2, of P3/P4 deel van verdeelinstallatie : 3 m van perceelsgrenzen, 2 m van eigen kelders, 0,75 m van eigen muren gelegen? gebeurt het aanbrengen in een afgescheiden lokaal met brandvrije muren en een opvanggoot in de vloer ? gebeurt de voorbehandeling in aparte lokalen met brandvrije muren ? zijn acute verontreinigingsbronnen afwezig ? (water , bodem, lucht) is klemtoonverlichting gericht aangebracht ? zijn brandplekken en -vaten afwezig ? dragen alle producten een identificatie ? is een volle vloer aanwezig ? gebeurt het spuiten in aparte lokalen met brandvrije muren ? worden dampen afgezogen over een filter ? bedrijfsafvalwater wordt niet geloosd in kunstmatige afvoerweg voor regenwater ? is de vergunning op het bedrijf aanwezig ? zijn de werkruimten gescheiden van een eventuele woning en is er een aparte toegang ? worden de afgetapte vloeistoffen in gesloten vaten of tanks bewaard? worden de onbewerkte wrakken niet gestapeld ? (stapelen is verboden) P3- en/of P4 die geen deel uitmaken van verdeelinstallatie afstand met perceelgrenzen >1 m? huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in riolering, indien aanwezig ? is de stapelhoogte <= 3m ?
prioriteit ja ja
ja ja ja
ja
% in ten Totaal ja nee onbekend orde dele 60,00 25 15 9 1 60,00 5 3 2 60,00 5 3 1 1 60,71 28 17 5 4 2 66,67 9 6 2 1 66,67 66,67 67,65 78,57 78,79 80,00 83,33 83,33 83,33 88,89 90,00 96,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
6 6 34 14 33 5 30 6 6 18 10 25 3 3 10 15 2
4 4 23 11 26 4 25 5 5 16 9 24 3 3 10 15 2
2 1 9
1 2 3
7 1 5 1 1 2 1 1
blz. 13
nr voorwaarde 102 5 166 92 32 124 172 80 76 97 84 99 33 165 107 167 79 91
77 82 98 90 164
vooruitgang omschrijving zijn alle buiten gebruik gestelde tanks deskundig verwijderd of opgevuld ? is er een groenscherm van ten minste 5 m breed? zijn alle buiten gebruik gestelde tanks verwijderd of opgevuld ? zijn alle buiten gebruik gestelde tanks deskundig verwijderd of opgevuld ? is er een mechanische verluchting aanwezig in schouwputten ? (afzuiging op laagste punt) laatste verslag van overleg met de brandweer zijn drijvende stoffen, vetten en oliën afwezig in het afvalwater ? bevinden lege recipiënten zich op een daartoe aangegeven plaats ? liggen niet-toegankelijke leidingen in een greppel met opvangput ? (of gelijkwaardig systeem met attest) draagt iedere houder een identificatieplaat? (niet voor verwarming) vullen van vaste houders : overvulbeveiliging (tegen 1/8/2000, behalve P3/P4 in 3e klasse = 1/8/2001, of indien vergund/gemeld na 1-5-1995, dan onmiddellijk) afstand tussen houder en binnenwand van de inkuiping bedraagt meer dan de helft van de hoogte van de houder worden gassen bij langdurig draaien van motoren afgezogen ? zijn alle afvalstoffen deskundig opgeslagen ? (olie en verfresten in aangepaste containers, batterijen in een zuurbestendig recipiënt) is de vloer voldoende afhellend naar een opvangsysteem ? (vb. roosters naar een KWS-afscheider) worden alle gevaarlijke stoffen opgeslagen in ingekuipte tanks of vaten ? gebeurt de opslag in de daartoe bestemde ruimten ? bevindt elke ontluchtingsleiding zich in open lucht, op ten minste 3 m hoogte, op 3 m van openingen in lokalen, op 3 m van perceelsgrenzen? (niet onder een luifel!) Voor P3 en P4 enkel van toepassing als deeluitmakend van verdeelinstallatie. is er een compartimentering voor producten met verschillende hoofdeigenschappen ? werden de nodige pictogrammen die wijzen op een rook- en vuurverbod aangebracht? is de inhoud van de inkuiping conform VLAREM? draagt de vulopening een identificatieplaat ? (niet voor verwarming) is er een controleput voor bemonstering van afvalwater?
prioriteit ja ja ja
ja
ja ja ja
ja ja
% OK 1e nee nee % voorbezoek 1 2 uitgang 0 2 1 50,00 0 2 0 5 4 20,00 0 4 2 50,00 0 20 12 40,00 0 3 2 33,33 2,38 2 1 50,00 2,94 27 14 48,15 3,23 10 10 0,00 3,33 26 11 57,69 9,09 22 9 59,09 10,53 10,71 11,11
16 20 35
8 12 15
50,00 40,00 57,14
13,64 14,29 15,15 15,38
16 39 19 6
7 16 9 4
56,25 58,97 52,63 33,33
17,65 17,78 19,44 20,00 22,45
13 35 28 5 25
5 18 10 3 16
61,54 48,57 64,29 40,00 36,00
blz. 14
nr voorwaarde 159 3 171 96 27 81 34 101 152 153 156
26 12 151 106 83 110 35 75 170 78 14 9 7 36
vooruitgang omschrijving zijn alle toestellen, tanks, activiteiten, afvalstoffen en terreinen vergund? is er een uithangbord (exploitant, vergunningsdatum, werkuren, tel. brandweer) ? is er een olieafscheider aanwezig ? zijn de houders vloeistofdicht ingekuipt of dubbelwandig op een vloeistofdichte bodem? bevindt de schoorsteen zich op meer dan 1 m boven de nok van nabijgelegen daken (-50m) ? is voldaan aan de afstandsregels ? (niet voor producten van rubriek 17.4) (raadpleeg tabel) draaien alle vluchtdeuren naar buiten ? (1 per lokaal, aangeduid met pictogrammen) wordt regenwater regelmatig verwijderd uit de opvanginrichting ? Attest van plaatsing en ingebruikstelling van de tanks gekleurde klever of merkplaat aanwezig op de vulleiding + gegevens van controleur erop? conformiteitsattest waaruit blijkt dat de houders voldoen aan VLAREM (beperkt onderzoek om de 3 jaar; algemeen onderzoek om de 20 jaar, voor P3/P4 in 3e klasse alleen beperkt onderzoek)(voor bestaande houders tegen 01/08/2000); bestaande : alles in orde t is er een rookverbod ? (pictogrammen!) worden batterijen deskundig (lekvrij) opgeslagen ? attest van “verklaring van conformiteit van de houder” (constructeur) is de vloer voldoende draagkrachtig en vloeistofdicht ? zijn brandbare stoffen afwezig bij de houders, pompen, leidingen en vulplaatsen? P1 of P2, of P3/P4 deel van verdeelinstallatie : 3 m van perceelsgrenzen, 2 m van eigen kelders, 0,75 m van eigen muren gelegen? zijn in de werkruimte ontvlambare stoffen (benzine) afwezig ? zijn alle leidingen, koppelingen en kranen dicht? regenwater wordt zo technisch mogelijk, uit de riolering gehouden ? zijn de opslagplaatsen vrij van fabricatie- of behandelingsoperaties ? wordt het schroot opgeslagen op een vloeistofdichte vloer of in vloeistofdichte containers? worden de onbewerkte wrakken op een vloeistofdichte vloer met een lekdicht afwateringssysteem gestald? is er een vloeistofdichte vloer in de werkplaats, met afwateringssysteem ? (geen dallen, losse stelconplaten) bevinden alle parkings buiten, zich op een afstand van woningen : - van 50 m voor warmdraaien motoren ? - van 100
prioriteit ja ja
ja
ja ja
ja
% OK 1e nee nee % voorbezoek 1 2 uitgang 22,81 43 19 55,81 25,00 3 3 0,00 28,21 26 12 53,85 28,57 17 10 41,18 28,57 3 2 33,33 30,00 5 3 40,00 30,23 19 13 31,58 33,33 1 33,33 2 1 50,00 33,33 2 1 50,00 33,33 2 1 50,00
33,33 33,33 33,33 39,13 39,53 41,18
4 2 2 11 21 8
2 2 1 5 9 2
50,00 0,00 50,00 54,55 57,14 75,00
41,46 43,33 44,74 48,28 50,00 50,00 50,00 50,00
17 4 9 13 2 2 2 9
5 2 4 7 1 1 2 5
70,59 50,00 55,56 46,15 50,00 50,00 0,00 44,44
blz. 15
nr voorwaarde 25 6 108 163 158 162 22 2 4 20 113 168 85 174 23 31 173 19 24 169 30 15 11 10 109 89
vooruitgang omschrijving m voor de werking van koelwagens? Bij gebruik van ontvlambare producten : draaien de vluchtdeuren naar buiten open ? wordt zwerfvuil opgeruimd ? voor P1 en P2 : standplaats en zones in open lucht of onder luifel ? zijn acute verontreinigingsbronnen afwezig ? (water , bodem, lucht) is de vergunning op het bedrijf aanwezig ? is er voldoende algemene reinheid ? gebeurt de voorbehandeling in aparte lokalen met brandvrije muren ? is er een afsluiting van ongeveer 2 m hoog rondom heel het terrein? kunnen de toegangswegen worden afgesloten met een poort ? gebeurt het aanbrengen in een afgescheiden lokaal met brandvrije muren en een opvanggoot in de vloer ? vloer is vloeistofdicht, voldoende afhellend naar opvangsysteem? bedrijfsafvalwater wordt niet geloosd in kunstmatige afvoerweg voor regenwater ? peilmeting mogelijk ? is klemtoonverlichting gericht aangebracht ? gebeurt het spuiten in aparte lokalen met brandvrije muren ? is een volle vloer aanwezig ? zijn brandplekken en -vaten afwezig ? dragen alle producten een identificatie ? worden dampen afgezogen over een filter ? huishoudelijk afvalwater wordt geloosd in riolering, indien aanwezig ? zijn de werkruimten gescheiden van een eventuele woning en is er een aparte toegang ? is de stapelhoogte <= 3m ? worden de afgetapte vloeistoffen in gesloten vaten of tanks bewaard? worden de onbewerkte wrakken niet gestapeld ? (stapelen is verboden) geen groeven, kruipkelders of lokalen onder deze standplaats en zones ? P3- en/of P4 die geen deel uitmaken van verdeelinstallatie afstand met perceelgrenzen >1 m?
prioriteit
ja ja ja
ja ja
ja ja
% OK 1e nee nee bezoek 1 2 50,00 50,00 50,00 55,36 60,87 66,07 66,67 66,67 66,67 66,67 66,67 69,23 75,00 75,00 77,78 77,78 81,48 87,50 88,89 93,33 97,37 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
1 1 1 22 6 13 2 1 1 3 1 6 1 1 6 9 1
% vooruitgang
1
0,00
9 1 5 1 1 1 2
59,09 83,33 61,54 50,00 0,00 0,00 33,33
2 1
66,67 0,00
5 7 1
16,67 22,22 0,00
blz. 16
