phovoir Chocoladerichtlijn Docentenhandleiding rollenspel

© phovoir

Chocoladerichtlijn

Docentenhandleiding rollenspel

2

CHOCOLADERICHTLIJN BEGELEIDERSHANDLEIDING ROLLENSPEL

Docentenhandleiding rollenspel ‘Chocoladerichtlijn’ Korte omschrijving rollenspel De leerlingen spelen een vergadering van de Raad van de Europese Unie na. Het doel van de vergadering is om een besluit te nemen over het wetsvoorstel over de bestanddelen van chocolade. Dit voorstel kan pas een wet worden als de Raad van de Europese Unie én het Europees Parlement het eens worden over de definitieve wettekst. Gedurende de vergadering stelt het Europees Parlement de Raad van de Europese Unie op de hoogte van zijn standpunt over de Chocoladerichtlijn. De leerlingen spelen de rol van minister uit een EU-lidstaat. Aan de ene kant moeten zij rekening houden met de nationale belangen. Aan de andere kant moeten ze het Europese wetgevingsproces soepel laten verlopen. Er zijn ook vertegenwoordigers van de Europese Commissie en van het Europees Parlement.

De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen.

b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Leerdoel Leerlingen ervaren hoe de Europese besluitvorming werkt en dat nationale belangen een rol kunnen spelen.

Duur Het rollenspel duurt, inclusief de introductie, 75 minuten. Afhankelijk van de tijd die u heeft, kunt u de leerlingen meer of minder tijd geven voor de voorbereiding in groepjes. Ook kunt u de nabespreking inkorten als dat nodig is. Het is mogelijk om het rollenspel in twee lesuren te doen. U doet deel A en B dan in één lesuur. Daarna besteedt u één lesuur aan het rollenspel (C) en de nabespreking (D).

Benodigdheden

● Introductiefilm. ● Optioneel: PowerPoint met extra uitleg over de Europese Unie. ● Voor iedere leerling een uitleg van de casus en een rolomschrijving. ● Papier voor aantekeningen van leerlingen. ● Excelsheet om de stemmen in te vullen (u kunt dit met de beamer op het scherm laten zien).


Voorbereiding Zet van tevoren de stoelen in vergaderopstelling (een vierkant). Zorg voor voldoende zitplaatsen voor alle deelnemers.

Voorzitter Frankrijk

Verenigd Koninkrijk

Verloop van het rollenspel

Tsjechië

Portugal

Deel A. Introductiefilm en uitleg (10–15 minuten)

Polen

Duitsland

België

Nederland

Spanje

Ierland

Europees Parlement

Italië

● Bekijk klassikaal de introductiefilm. ● Geef een korte uitleg over de Europese Unie. U kunt hierbij de PowerPoint gebruiken. ● Schrijf op het bord hoe het rollenspel verloopt: ronde 1, voorlopige stemming, standpunt Europees Parlement, schorsing, ronde 2, definitieve stemming, standpunt Europees Parlement. Leg uit dat de ministers tijdens de schorsing andere lidstaten en het Europees Parlement moeten overtuigen van hun standpunt. Het is ook mogelijk om tijdens de schorsing te vragen of de Europese Commissie het voorstel wil wijzigen. ● Verdeel de klas in veertien groepen. Groep 1 Europees Parlement (1–2 leerlingen) Groep 2 Voorzitter van de Raad van de Europese Unie (1–2 leerlingen Groep 3 Europese Commissie (1–2 leerlingen) Groep 4 t/m 14 Ministers van de EU-lidstaten (1–2 leerlingen per minister) Is de klas groter dan 28 leerlingen? Laat leerlingen dan in drietallen een rol spelen. ● Deel de rolomschrijvingen uit. NB. Als er te weinig leerlingen zijn, dan kunt u resp. Portugal, Ierland en Tsjechië uit het rollenspel halen. Het is belangrijk dat de stemmen van deze landen wel meetellen! U kunt zelf deze standpunten inbrengen tijdens de vergadering.

Europese Commissie

Ronde 1: 10 minuten De voorzitter opent de vergadering en geeft het woord aan de Europese Commissie. De Europese Commissie leest het voorstel voor de richtlijn voor. De voorzitter vraagt ieder land om zijn standpunt over de richtlijn te verwoorden. Voorlopige stemming: de voorzitter vraagt welke landen in willen stemmen met de richtlijn, zoals verwoord door de Europese Commissie. Per land mag één hand opgestoken worden. Aan het einde van de stemming blijkt dat er geen meerderheid bestaat De voorzitter geeft het woord aan het Europees Parlement (EP). In het Europees Parlement stuitte het voorstel op grote weerstand. Het stemde met grote meerderheid tegen.

Deel B: Voorbereiding in groepjes (5–10 minuten)

Leerlingen werken hun rol uit met behulp van de rolomschrijving. Stemmen ze voor of tegen het voorstel van de Europese Commissie? En waarom?

De voorzitter schorst de vergadering 15 minuten. Tijdens de schorsing zoeken landen steun voor hun standpunten. Het is mogelijk om tijdens de schorsing wijzigingsvoorstellen (amendementen) in te dienen bij de Europese Commissie.

Deel C: Rollenspel Raad van de Europese Unie (45 minuten)

Schorsing: 15 minuten Onderhandeling: de ministers van de

3

4


verschillende lidstaten zoeken steun voor hun standpunten of sluiten compromissen. Het is mogelijk de Europese Commissie te vragen om het voorstel te wijzigen. Ronde 2: 20 minuten De voorzitter opent de vergadering en benadrukt het gezamenlijke belang: interne handel in de EU. De voorzitter vraagt de Europese Commissie (EC) of zij het voorstel van de Chocoladerichtlijn heeft gewijzigd. Zo ja, dan krijgt de EC het woord om het gewijzigde voorstel voor te leggen aan de vergadering en toe te lichten waarom het voorstel is gewijzigd. Zo nee, dan herhaalt de EC het eerder verwoorde voorstel. De voorzitter vraagt de minister van iedere lidstaat toe te lichten wat hij vindt van het (gewijzigde) voorstel van de Europese Commissie. Is er niet voldoende tijd, geeft de voorzitter alleen enkele landen het woord.

Officiële stemming: de voorzitter vraagt wie vóór het (gewijzigde) voorstel van de Europese Commissie stemt en wie tegen stemt. De voorzitter of u houdt de stemming bij in de excelsheet op de computer. Na de stemming verwoordt het Europees Parlement zijn positie mbt het (nieuwe) voorstel.

Deel D: Nabespreking (10 minuten) Na afloop bespreekt u het proces en de ingebrachte argumenten.

Reflecteer op de uitslag. Ligt het voor de hand dat het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie elkaar vinden in de besluit vorming over de Chocoladerichtlijn? Dat is nodig om tot definitieve besluitvorming te komen. Nationale belangen kunnen Europese besluitvorming dwarsbomen. Ideologische verschillen kunnen overeenstemming in de weg staan. NB. Op de volgende pagina’s vindt u de rolomschrijvingen voor de leerlingen.

Tips: Help uw leerlingen op weg tijdens de schorsing. Welk land is te overtuigen? Laat uw leerlingen weten dat ze alles uit de kast mogen trekken om een mooi pleidooi te houden tijdens de tweede ronde. Dat maakt het debat levendig!

ROLLE NS PEL ‘C HOC OL ADERIC HTLI JN’

5


Europees Parlement Het Europees Parlement is de stem van het volk en vertegenwoordigt de burgers uit alle lidstaten van de EU. Het Europees Parlement speelt een beslissende rol in het wetgevende proces omdat het – samen met de lidstaten – zijn goedkeuring moet geven aan de wetsvoorstellen die de Europese Commissie initieert. Er zijn in totaal 751 parlementsleden en die zijn opgedeeld in politieke fracties.

Hoewel de Europese Unie al sinds 1993 een “interne markt” kent, weigeren Frankrijk en België chocolade van andere Europese landen toe te laten.

het voorstel van de Europese Commissie voor een “Chocoladerichtlijn” te vertegenwoordigen. Jouw instructies zijn helder: het Europees Parlement verlangt van je dat jij je tegen het voorstel uit zult spreken.

De casus

Wat moet je doen?

In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU.

Wat vindt het Europees Parlement van het voorstel over chocolade? Het voorstel dat de Europese Commissie heeft ingediend, stuitte op grote weerstand in het Europees Parlement. Het stemde met grote meerderheid tegen. Het voerde aan dat “chocolade” iets anders is dan wat bedrijven in het Verenigd Koninkrijk, Denemarken en vijf andere EU-lidstaten decennia lang hebben geproduceerd. Als gekozen vertegenwoordiging van de burgers uit de 28 lidstaten is het Parlement zeer begaan met de belangen van de consument die gebaat is bij begrijpelijke en juiste informatie over de levensmiddelen die hij koopt. In het huidige voorstel is het echter voor de consument niet duidelijk welke chocolade er nu in het schap ligt. Bovendien zijn een aanzienlijk aantal Europarlementariers bang dat de unieke smaak van de regionale specialiteit uit hun kieskring in gevaar komt als chocolade zomaar van andere ingredienten gemaakt mag worden.

Jouw rol

Het Europees Parlement heeft jou als rapporteur aangesteld om hun standpunt over

1. Nadat de lidstaten een eerste keer over het voorstel hebben gestemd, krijgt jij het woord van de voorzitter om het standpunt van het Europees Parlement te verkondigen. Je hebt anderhalve minuut spreektijd. 2. Indien het commissievoorstel geen meerderheid krijgt, zal er een lobbysessie plaatsvinden. Jij zult aan deze lobbysessie deelnemen omdat lidstaten zullen proberen om jouw steun te winnen. Lobby daarom actief met de andere partijen mee! 3. Na de lobbysessie volgt er een tweede stemronde voor de lidstaten. Daarna zal de voorzitter je vragen om te zeggen welk standpunt het Europees Parlement nu inneemt.

Land:

Houding t.a.v. Chocoladerichtlijn:

Bevolking (mln)

België

Voor / Tegen / Twijfel

11

Tsjechië


11

Duitsland


81

Ierland


5

Spanje


47

Frankrijk


66

Italië


60

Nederland


17

Polen


39

Portugal


10

Verenigd Koninkrijk Totaal


64 411

6



Raad van de Europese Unie: voorzitter

Jullie leiden als voorzitter de vergadering.

Bepaal onderling hoe je de taken verdeelt.

De Raad van de Europese Unie is het forum van nationale ministers van elk EU-land, dat wetten vaststelt en beleid coördineert.

Wat moet je doen als voorzitter? 0–10 minuten

Ronde 1 Opening en vergadering leiden:

1. Open de vergadering en heet iedereen welkom. Vertel dat de Chocoladerichtlijn vandaag op de agenda staat. 2. Leg uit dat je in deze eerste ronde de standpunten peilt in een voorlopige stemming. Daarna volgt een schorsing van een kwartier en in ronde 2 hoop je tot een besluit te komen. 3. Geef het woord aan de Europese Commissie (EC). De Europese Commissie presenteert haar voorstel. 4. Vraag elke lidstaat om hun standpunt over het voorstel te verwoorden. Voorlopige stemming: Je vraagt de landen die in willen stemmen met het voorstel van de EC hun hand op te steken (één hand per land). Je noteert in de excelsheet of een land tegen (t) of voor (v) het voorstel stemt. Op deze sheet kun je makkelijk zien of de richtlijn is aangenomen. Om het voorstel aan te nemen is er een gekwalificeerde meerderheid nodig: 55% van de landen moeten vóór zijn en die landen moeten 65% van de bevolking in de EU vertegenwoordigen. In de tabel op de achterkant kun je de posities van de landen bijhouden. . Geef het Europees Parlement het woord om zijn positie uit te leggen. Schorsing aankondigen: 1. Je concludeert dat er geen meerderheid is voor het voorstel van de EC. 2. Je vertelt wat de bedoeling is van de schorsing: a. Landen proberen tijdens de schorsing compromissen te sluiten die een meerderheid kunnen behalen.

b. Landen proberen de EC over te halen het voorstel aan te passen, zodat ze toch met het voorstel in kunnen stemmen. Dit overleg tussen de lidstaten en de EC wordt onderhandelen of lobbyen genoemd. 3. Je schorst de vergadering een kwartier. 10–25 minuten

Schorsing

Je hebt als voorzitter tijdens de schorsing geen specifieke taak. Let wel op de tijd. Jij moet aankondigen wanneer de vergadering weer begint. 25–45 minuten

Ronde 2 Opening:

Benadruk het belang van de gezamenlijke besluitvorming. Ondanks onderlinge verschillen, zijn we op zoek naar afspraken om makkelijk handel te kunnen drijven binnen de EU. Vergadering leiden:. 1. Vraag de EC of zij hun voorstel hebben gewijzigd naar aanleiding van de schorsing (de lobby) en na het horen van het standpunt van het Europees Parlement. 2. Geef de EC het woord om het (gewijzigde) voorstel te presenteren. 3. Vraag of er nog mensen zijn die willen reageren op het (gewijzigde) voorstel van de Europese Commissie of op één van de amendementen. Moedig het debat aan door vragen te stellen. Houd de tijd in de gaten. Vijf minuten voor het einde van de vergadering moet je overgaan tot de stemming. Definitieve stemming: Vraag ieder land één hand op te steken als ze voor een genoemd voorstel zijn.


Concludeer of het (gewijzigde) voorstel een meerderheid heeft gehaald. Dit kan met behulp van de excelsheet. 4. Na de stemming vraag je het Europees Parlement om zijn standpunt mbt het (nieuwe) voorstel in te brengen.

Stemprocedure Belangrijk

Een voorstel wordt aangenomen als er een meerderheid is van ten minste 55% van de landen en die landen ten minste 65% van de bevolking in de EU vertegenwoordigen. Ministers in Raad

Voor / tegen / twijfel?

Bevolking

België

11 miljoen

Tsjechië

11 miljoen

Duitsland

81 miljoen

Ierland

5 miljoen

Spanje

47 miljoen

Frankrijk

66 miljoen

Italië

60 miljoen

Nederland

17 miljoen

Polen

39 miljoen

Portugal

10 miljoen

Verenigd Koninkrijk

64 miljoen

Totaal

11

Aantal landen voor?

Aantal inwoners voor?

% landen voor? 55% gehaald?

411 miljoen

% inwoners voor? Ja / Nee

65% gehaald?

NB. De stemmingsprocedure is simpeler gemaakt dan deze in het echt is.

Ja / Nee

7

8



Europese Commissie Jullie vertegenwoordigen het dagelijks bestuur van de Europese Unie. Net als de ministers in Nederland nemen jullie het initiatief voor wetgeving en houden jullie in de gaten of de wetten en richtlijnen worden uitgevoerd.

Hoewel de Europese Unie al sinds 1993 een “interne markt” kent, weigeren Frankrijk en België chocolade van andere Europese landen toe te laten. Dit vinden jullie geen goede zaak. De EU moet een vrijhandelszone zijn.

De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU.

Jullie voorstel: “de Chocoladerichtlijn” De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat moeten jullie doen?

1. Presenteer jullie voorstel voor een Chocoladerichtlijn. 2. Zoek tijdens de schorsing een meerderheid voor het voorstel. Probeer ministers die tegen stemden over te halen om toch voor de richtlijn te stemmen. Jullie mogen het voorstel ook wijzigen, zodat er meer landen voor stemmen. 3. Houd rekening met de wensen van het

Europees Parlement. Vlak voor de schorsing krijgen jullie het standpunt van het Europees Parlement. 4. Na de schorsing presenteren jullie het (gewijzigde) voorstel. Maak aantekeningen van wat ieder land zegt en houd goed bij wie jullie voorstel steunt en wie mogelijk over te halen is. Zie ook de tabel hieronder. Om een voorstel goed te keuren is er een meerderheid nodig van ten minste 55% van de landen en die landen moeten ten minste 65% van de bevolking in de EU vertegenwoordigen. Op de achterkant van dit blad kun je tijdens de vergadering aantekeningen maken. Land:

Houding t.a.v. Chocoladerichtlijn:

Bevolking (mln)

België


11

Tsjechië


11

Duitsland


81

Ierland


5

Spanje


47

Frankrijk


66

Italië


60

Nederland


17

Polen


39

Portugal


10

Verenigd Koninkrijk Totaal


64 411


België De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt België van het voorstel over chocolade?

Land

Bevolking (miln)

%

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

De Belgische chocolade is één van jullie belangrijkste exportproducten. De Belgen zijn erg trots op hun praline.

Ierland

5

1

Spanje

47

11

Frankrijk

66

16

Eerste stemronde

Italië

60

15

België stemt tegen het voorstel van de Europese Commissie.

Nederland

17

4

Polen

39

9

Schorsing

Portugal

10

2

Verenigd Koninkrijk

64

16

411

100

Je bent het niet eens met dit voorstel van de Europese Commissie. Alleen met cacaoboter mag je een product chocolade noemen!

Je wilt wel naar een oplossing zoeken. Misschien is het een idee om producten met andere plantaardige vetten bv. “vegacacao” te noemen? Dan kunnen alle producten toch in alle landen verkocht worden, maar is het voor de consument wel duidelijk wat echte chocolade is en wat niet.

Let op!

Om een voorstel goed te keuren is er een meerderheid nodig van ten minste 55% van de landen en die landen moeten ten minste 65% van de bevolking in de EU vertegenwoordigen.

Totaal

R O L L E NSPE L ‘ CH O CO

9

© Photodisc/Getty Images

R OLLENS P EL ‘C HOC OL ADERIC HTLIJN ’


© Sigbert Georgi/Panther Media/GraphicObsession

10


Duitsland De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt Duitsland van het voorstel over chocolade?

Land

Bevolking (mln)

Duitsland maakt en verkoopt veel ‘nep’ chocolade. Hoewel je deze ‘chocolade’ niet overal mag verkopen, gaat het goed met de Duitse verkoopcijfers. De verkoopcijfers kunnen nóg beter als overal chocolade met plantaardige vetten verkocht mag worden.

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

%

Ierland

5

1

Spanje

47

11

Zwitserland zet je onder druk om tegen het voorstel te stemmen. Als je vóór stemt, dan moet Duitsland tol gaan betalen bij de Zwitserse grens voor de doorvoer van producten. De helft van de Duitse export gaat via Zwitserland.

Frankrijk

66

16

Italië

60

15

Nederland

17

4

Polen

39

9

Portugal

10

2

Eerste stemronde

Verenigd Koninkrijk

64

16

Vind je het belangrijker dat Duitsland geen tol betaalt bij de Zwitserse grens? Dan stem je tegen het voorstel. Vind je het belangrijker dat er een Europese afspraak komt, die bovendien voor Duitsland gunstig uitpakt? Dan stem je voor het voorstel.

Schorsing

Jullie luisteren goed naar de voorstellen van de andere ministers. Is er een voorstel waar Duitsland zich in kan vinden?

Let op!


Totaal

411

100


Frankrijk De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt Frankrijk van het voorstel over chocolade? Je bent het absoluut niet eens met dit voorstel van de Europese Commissie. Alleen met cacaoboter mag je een product chocolade noemen! De Franse ambachtelijke chocoladeindustrie gaat failliet als er concurrerende ‘nepchocola’ op de markt komt. Jouw antwoord is dus duidelijk: “non”. Je hebt ook nog een ander belang. Frankrijk heeft nauwe banden met de voormalige koloniën waar cacaoboter wordt geproduceerd. Het is goed voor de relatie met deze gebieden om ‘echte chocolade’ te produceren.

Eerste stemronde

Frankrijk stemt tegen het voorstel van de Europese Commissie.

Schorsing

Je bent niet bereid om je standpunt te veranderen. Het is belangrijk dat je genoeg bondgenoten vindt om het voorstel van de Europese Commissie tegen te houden.

Let op!


Land

Bevolking (mln)

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

5

1

Ierland

%

Spanje

47

11

Frankrijk

66

16

Italië

60

15

Nederland

17

4

Polen

39

9

Portugal

10

2

Verenigd Koninkrijk

64

16

Totaal

411

100

11

© Neil Beer/Photodisc/Getty Images



© Neil Beer/Photodisc/Getty Images

12


Ierland De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt Ierland van het voorstel over chocolade?

Land

Bevolking (mln)

Volgens een recente enquête van een onafhankelijk onderzoeksbureau blijkt dat consumenten niet proeven of er wel of geen cacaoboter in de chocolade zit. Jullie zijn het dan ook helemaal eens met de richtlijn van de Europese Commissie. Het is belachelijk dat Ierse chocolade van andere plantaardige vetten niet verkocht mag worden in België en Frankrijk.

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

Eerste stemronde

%

Ierland

5

1

Spanje

47

11

Frankrijk

66

16

Italië

60

15

Nederland

17

4

Ierland stemt voor het voorstel van de Europese Commissie.

Polen

39

9

Portugal

10

2

Schorsing

Verenigd Koninkrijk

64

16

Jij wilt iedereen overtuigen van het belang van eerlijke concurrentie en dus van het belang van deze nieuwe richtlijn.

Let op!


Totaal

411

100


Italië De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt Italië van het voorstel over chocolade? Jullie balen van de slechte oogst van cacaobonen. Het voorstel van de Europese Commissie komt op een goed moment. Het is nu interessant om over te stappen op andere plantaardige vetten dan cacaoboter. Dan kunnen de Italiaanse fabrikanten goedkoper produceren en concurreren met Frankrijk en België. Maar voor de Italiaanse specialiteit Gianduia moet een uitzondering worden gemaakt. In de richtlijn moet komen te staan dat Gianduia alleen zo mag heten als het gemaakt is met cacaoboter.

Eerste stemronde

Italië stemt tegen het voorstel van de Europese Commissie.

Schorsing

Jullie maken duidelijk aan de Europese Commissie dat jullie een clausule willen: Gianduia mag alleen zo heten als er cacaoboter in zit.

Let op!


Land

Bevolking (mln)

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

Ierland

5

1

Spanje

47

11

Frankrijk

66

16

Italië

60

15

Nederland

17

4

Polen

39

9

Portugal

10

2

Verenigd Koninkrijk

64

16

Totaal

411

%

100

13




© European Union

14


Nederland De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt Nederland van het voorstel over chocolade?

Land

Bevolking (mln)

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

Ierland

5

1

België maakt chocolade met echte cacaoboter en is tegen het voorstel van de Europese Commissie.

Spanje

47

11

Frankrijk

66

16

Italië

60

15

Eerste stemronde

Nederland

17

4

Polen

39

9

Portugal

10

2

Verenigd Koninkrijk

64

16

In Nederland wordt geen chocolade gemaakt, maar Nederland is goed bevriend met België waar wel chocolade wordt gemaakt. Nederland verkoopt bovendien veel melk aan België.

Nederland stemt tegen het voorstel van de Europese Commissie.

Schorsing

Jullie kunnen verleid worden om vóór de nieuwe richtlijn van de Europese Commissie te stemmen, maar dan willen jullie wel iets terug. De Europese Commissie moet van jullie in het voorstel opnemen dat verse volle melk noodzakelijk blijft om iets ‘chocolade’ te noemen. Verse volle melk is een belangrijk exportproduct van Nederland.

Let op!


Totaal

411

%

100


Polen De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt Polen van het voorstel over chocolade? Polen heeft geen chocolade-industrie, maar wel een tabaksindustrie. Jullie zijn daarom meer bezig met de richtlijn over tabak die volgende week wordt behandeld in de Raad. Als jullie moeten kiezen, dan stemmen jullie liever vóór de richtlijn.

Eerste stemronde

Polen stemt voor het voorstel van de Europese Commissie.

Schorsing

Je kunt wel verleid worden om tegen de nieuwe richtlijn van de Europese Commissie te stemmen, maar dan willen jullie er ook iets voor terug. Jullie lobbyen vooral bij de landen die tegen de richtlijn zijn. Je stemt alleen tegen de richtlijn, als Polen volgende week gesteund wordt in de strijd tegen de waarschuwende foto’s op sigarettenpakjes.

Let op!

Om een voorstel goed te keuren is er een meerderheid nodig van ten minste 55% van de landen en die landen moeten ten minste 65% van de bevolking in de EU vertegenwoordigen..

Land

Bevolking (mln)

%

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

Ierland

5

1

Spanje

47

11

Frankrijk

66

16

Italië

60

15

Nederland

17

4

Polen

39

9

Portugal

10

2

Verenigd Koninkrijk

64

16

Totaal

411

100

Portugal

15

© iStockphoto.com/artzmey




© Luis Santos/Panther Media/GraphicObsession

16

Portugal De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt Portugal van het voorstel over chocolade? Jullie vinden net als de Europese Commissie dat de regels soepeler moeten worden. We hebben niet voor niets een Europese Unie met een gemeenschappelijke markt. Portugal maakt al heel lang chocolade van andere plantaardige vetten dan cacaoboter. Deze vetten zijn goedkoper. Met de nieuwe richtlijn kan Portugal straks veel meer chocolade verkopen in de rest van Europa.

Eerste stemronde

Portugal stemt voor het voorstel van de Europese Commissie.

Schorsing

Jullie proberen landen die twijfelen over te halen om voor de richtlijn te stemmen.

Let op!


Land

Bevolking (mln)

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

Ierland

5

1

Spanje

47

11

Frankrijk

66

16

Italië

60

15

Nederland

17

4

Polen

39

9

Portugal

10

2

Verenigd Koninkrijk

64

16

Totaal

411

%

100


Spanje De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt Spanje van het voorstel over chocolade? Hoewel Spanje niet zo veel chocolade produceert, vind je het wel belangrijk dat chocolade wordt gemaakt van cacaoboter. Spanjaarden hechten aan traditie. De Spaanse churros moeten toch in echte chocolade gedoopt worden!

Eerste stemronde

Spanje stemt tegen het voorstel van de Europese Commissie.

Schorsing

Je kunt verleid worden om vóór de nieuwe richtlijn van de Europese Commissie te stemmen. Je vindt het namelijk belangrijk dat er goede Europese afspraken gemaakt worden, zodat overal dezelfde regels gelden. In de richtlijn moet natuurlijk wel staan dat de churros met echte chocolade (met cacaoboter) geserveerd worden. Je denkt actief mee over een oplossing. Is het een idee om twee verschillende etiketten te maken? Eén voor chocolade met cacaoboter en één voor chocolade van andere plantaardige vetten?

Let op!


Land

Bevolking (mln)

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

Ierland

5

1

Spanje

47

11

Frankrijk

66

16

Italië

60

15

Nederland

17

4

Polen

39

9

Portugal

10

2

Verenigd Koninkrijk

64

16

Totaal

411

%

100

17

© Jeremy Woodhouse/Digital Vision/Getty Images




© Image Source/F1online

18

Tsjechië De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt Tsjechië van het voorstel over chocolade? Tsjechië heeft veel geïnvesteerd om chocolade met cacaoboter te kunnen produceren. Jullie hebben je helemaal aangepast aan de Franse, Belgische en Zwitserse eisen. Jullie zijn dus niet blij met het voorstel van de Europese Commissie.

Eerste stemronde

Tsjechië stemt tegen het voorstel van de Europese Commissie.

Schorsing

Jullie proberen landen die twijfelen over te halen om tegen de richtlijn te stemmen.

Let op!


Land

Bevolking (mln)

%

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

Ierland

5

1

Spanje

47

11

Frankrijk

66

16

Italië

60

15

Nederland

17

4

Polen

39

9

Portugal

10

2

Verenigd Koninkrijk

64

16

411

100

Totaal


Verenigd Koninkrijk De casus In sommige lidstaten mag alles wat op chocolade lijkt ook onder die naam verkocht worden. In andere lidstaten mag een product pas chocolade genoemd worden als er cacaoboter in zit. Dit is onhandig, omdat chocoladefabrikanten hierdoor niet in alle landen hun producten mogen verkopen. Dit belemmert de handel binnen de EU. De Europese Commissie wil de interne markt, waarin sprake is van vrij verkeer van goederen, bevorderen. Daarom komt de Commissie met een richtlijn die moet gelden voor alle lidstaten van de EU. Het voorstel voor deze richtlijn luidt: a. Bedrijven mogen cacaoboter vervangen door andere plantaardige vetten en toch hun producten ‘chocolade’ noemen. b. Alle lidstaten worden verplicht om verkoop van deze ‘chocolade’ toe te staan.

Wat vindt het Verenigd Koninkrijk van het voorstel over chocolade? De Britse chocoladefabrikanten zijn hard getroffen door de houding van Franse en Belgische douaneambtenaren. Zij stuurden de Britse chocolade weer terug, omdat het geen echte chocolade zou zijn. Frankrijk en België eisen een ander etiket op het product, zonder het woord chocolade. Dit soort protectionisme accepteren jullie niet.

Land

Bevolking (mln)

%

België

11

3

Tsjechië

11

3

Duitsland

81

20

Ierland

5

1

Spanje

47

11

Frankrijk

66

16

Italië

60

15

Nederland

17

4

Het Verenigd Koninkrijk stemt voor het voorstel van de Europese Commissie.

Polen

39

9

Portugal

10

2

Schorsing

Verenigd Koninkrijk

64

16

Eerste stemronde

Jullie willen iedereen overtuigen van het belang van eerlijke concurrentie en dus van het belang van deze nieuwe richtlijn.

Let op!


Totaal

411

100

19



phovoir Chocoladerichtlijn Docentenhandleiding rollenspel

Recommend Documents