PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA TERHADAP ANAK DALAM KECELAKAAN LALU LINTAS (Studi Polres Kabupaten Labuhan Batu)
SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
ERWIN HASUDUNGAN SIMANJUNTAK NIM : 050200007
Departemen Hukum Pidana
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Erwin Hasudungan Simanjuntak∗ Lukman Hakim, SH∗∗ Dr. Marlina,SH,M.Hum∗∗∗
Meningkatnya kecelakaan lalu lintas sangatlah mengkhawatirkan diseluruh lapisan masyarakat, kekwatiean itu meningkat ketika para pengemudi dengan kurang berhati-hati dapat menimbulkan ancaman bahaya bagi orang lain. Kabupaten Labuhan Batu Sumatera Utara yang mana berdasarkan penelitian bahwa jumlah kecelakaan lalu lintas yang dilakukan anak sangat tinggi. Hal ini dapat dilihat berdasarkan data yang didapatkan bahwa tiga tahun terakhir (tahun 2006-2008) jumlah kecelakaan yang dilakukan anak rata-rata meningkat sekitar 40% . adapun permasalahan yang dibahas dalam hal ini adalah apa yang menjadi faktor penyebab terjadinya kecelakaan lalu lintas, bagaimana pengaturan lalu lintas, bagaiman pertanggungjawaban anak dalam perkara kecelakaan lalu lintas. Metode penelitian yang dilakukan adalah dengan Normatif/yuridis yaitu penelitian hukum yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau data sekunder, berupa bahan positif dan bagaimana penyerapannya dalam praktek. Emperis/Sosiologis, yaitu penelitian yang dilakukan berdasarkan kondisi lapangan berkaitan dengan penegakan hukum terhadap kecelakaan lalu lintas, yang dilakukan oleh Kepolisian Resort Labuhan batu. Yang mana data diperoleh berdasarkan wawancara dari beberapa sumber baik dari pihak kepolisian yaitu Kanit Lantas dan beberapa polisi lalu lintas, orang tua dari pelaku pelanggaran lalu lintas dan orang tua korban kecelakaan lalu lintas serta pelaku dan korban kecelakaan lalu lintas. Untuk itu dalam skripsi ini penulis membahas apa-apa saja yang menjadi penyebab kecelakaan lalu lintas, dan bagaimana pengaturannya serta pertanggungjawaban anak dalam perkara kecelakaan lalu lintas Faktor penyebab-penyebab dari kecelakaan lalu lintas adalah faktor yang berasal dari diri sipengemudi disebabkan karena mengantuk, menghayal, mengobrol dan faktor yang berasal dari luar diri sipengemudi disebabkan karena faktor alam, pejalan kaki, dan keadaan kendaraan. . Bidang transportasi darat ini telah diatur di dalam dan di luar Undangundang. Di dalam Undang-undang diatur di dalam UU. No. 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan, dalam Kitap Undang-undang Hukum Pidana yang disamakan dengan kurang berhati-hati atau kelalaian yang diatur dalam Pasal 359 dan Pasal 360. Sedangkan yang diluar Undang-undang diatur dalam Peraturan Pemerintah No. 43 Tahun1993 tentang Prasarana Lalu Lintas dan Peraturan Pemerintah No. 42 Tahun 1993 tentang Pemeriksaan Kendaraan bermotor ∗
Erwin Hasudungan Simanjuntak Lukman Hakim ∗∗∗ Marlina ∗∗
Universitas Sumatera Utara
Pertanggung jawaban anak dalam perkara kecelakaan lalu lintas dapat dijatukan pidana dengan hukuman ½ (satu perdua) dari maksimum ancaman penjara bagi orang dewasa, apabila perbuatan anak tersebut terbukti telah melakukan perbuatan yang sesuai dengan Pasal 99 dan 338 KUHP disamping itu juga pertanggungjawaban anak dapat dilakukan secara perdata yaitu perdamaian.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis panjatkan puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas segala berkat karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini disusun untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Adapun judul skripsi ini adalah ”Pertanggungjawaban Pidana Terhadap Anak dalam Perkara Kecelakaan Lalu Lintas” (Studi Polres Labuhan Batu). Penulis telah berusaha mengerahkran segala kemampuan yang dimiliki dalam penulisan skripsi ini. Tetapi penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak luput dari segala kekurangan dan mungkin jauh dari dari kesempurnaan. Untuk itu penulis mohon saran dan kritikan yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis sadar sejak awal hinggah akhir penulis banyak menerima bimbingan, bantuan, dan dorongan dari berbagai pihak, untuk itu dengan tulus ihklas penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Runtung SH, M.Hum, Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 2. Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH, Selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 3. Bapak Syarifuddin Hasibuan, SH, MH, DFM, Selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 4. Bapak M.Husni, SH, M.Hum, Selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
Universitas Sumatera Utara
5. Bapak Abul Khair, SH, M.Hum, Selaku Ketua Departemen Hukum Pidana di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 6. Bapak Lukman Hakim, SH Selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan bantuan, bimbingan, dan arahan
kepada penulis pada saat
penulisan skripsi ini; 7. Ibu Dr. Marlina, SH, M.Hum, Selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan bantuan, bimbingan, dan arahan
kepada penulis pada saat
penulisan skripsi ini; 8. Bapak Affan Mukti, SH, M.Hum, Selaku Dosen Wali penulis yang selama ini telah banyak memberikan bantuan, bimbingan, dan arahan kepada penulis pada saat perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 9. Seluruh Bapak/ibu Dosen dan Staf Administrasi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang telah mendidik dan membimbing penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 10. Kapolres Labuhan Batu yang telah menerima penulis untuk melakukan penelitian dalam rangka mengumpulkan data-data sebagaai bahan skripsi ini; 11. Kepala Satuan Lalu Lintas Bapak AKP. Tris L Zeviansyah, SH, SIK, yang telah
menerima penulis untuk
melakukan penelitian dalam rangka
mengumpulkan data-data sebagaai bahan skripsi ini; 12. Kanit Laka Bapak IPTU Suhermadi, yang telah memberikan masukan dan arahan kepada penulis pada saat melakukan penelitian dalam rangka mengumpulkan data-data sebagai bahan skripsi ini;
Universitas Sumatera Utara
13. IPTU. L. Simbolon, yang telah memberikan bantuan dalam proses penelitian kepada penulis pada saat melakukan penelitian dalam rangka mengumpulkan data-data sebagai bahan skripsi ini; 14. Abangda Yono selaku Pegawai Kesatuan Laka Lantas yang banyak memberikan masukan serta data-data yang penulis butuhkan sebagai bahan skripsi ini; 15. Ketua Pengadilan Negeri Rantau Prapat, yang telah menerima penulis untuk melakukan penelitian dalam rangka mengumpulkan data-data sebagaai bahan skripsi ini; 16. Abangda Dedi, Selaku Hakim Pengadilan Negeri Rantau Prapat yang telah memberikan masukan dan arahan kepada penulis pada saat melakukan penelitian dalam rangka mengumpulkan data-data sebagai bahan skripsi ini; 17. Abangda Rudi Simanjuntak selaku Panitera di Pengadilan Negeri Rantau Prapat yang banyak membantu penulis saat melakukan penelitian dalam rangka mengumpulkan data-sebagai bahan skripsi; 18. Buat teman-teman angkatan 2005 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan dukungan, masukan kepada penulis selama perkuliahan dan dalam penulisan skripsi ini; 19. Spesial buat adik Pratiwi Natalia Harentaon Nainggolan SH yang telah memberikan doa, masukan dan semangat yang besar kepada penulis selama dalam perkuliahan dan dalam penulisan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
20. Tak terlupakan teman-teman seperjuangan di Satmenwa KP/USU, NBP 2006 yang masih hidup Hendra HS, Edison Purba, Toni Manurung, Serasi, Jayanti, senior-senior dan adik-adik trimakasih atas bantuannya, Teristimewa kepada kedua orang tua penulis Bapak P. Simanjuntak, BA, dan Ibu A. Simanungkalit, BA, yang telah mendidik dan mengasuh penulis serta tak pernah putus mendoakan penulis, sehingga dapat menyelesaikan pendidikan sebagaimana yang dicita-citakan, juga kepada kakak, dan adik penulis Erlina Waty Simanjuntak, Spd, MSC, Evanora Lamriama Simanjuntak, SE,AK, dan Eko Sabartu Simanjuntak. Terimakasih atas motifasi dan doanya. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat berguna bagi kita semua serta dapat memberikan gambaran dan dapat menambah wawasan tentang permasalahan yang penulis bahas serta dapat menambah refrensi bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
Medan,
Mei 2009
ERWIN H SIMANJUNTAK
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRAK ......................................................................................................
1
KATA PENGANTAR ...................................................................................
2
DAFTAR ISI ..................................................................................................
3
BAB I
9
: PENDAHULUAN ............................................................... A. Latar Belakang Masalah .................................................
10
B. Perumusan Masalah ........................................................ 11
BAB II
BAB III
C. Tujuan Penulisan ............................................................
12
D. Manfaat Penulisan .........................................................
12
E. Keaslian Penulisan ........................................................
13
F. Tinjauan Pustaka ............................................................
13
G. Metode Penelitian ..........................................................
25
H. Sistematika Penulisan ....................................................
28
: Tinjauan Umum Penyebab Terjadinya kecelakaan Lalu Lintas di Jalan Raya .................................................
29
A. Faktor yang bersumber dari dalam diri Sipengemudi .................................................................
36
B. Faktor yang berasal dari luar diri sipengemudi ..........
43
: Pengaturan Tentang Kecelakaan Lalu Lintas ..........
45
A. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) ......................................................
45
B. Undang-Undang No. 14 Tahun 1992 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Raya ......
49
C. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Universitas Sumatera Utara
BAB IV
BAB V
43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan Lalu Lintas (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1993 Nomor 63) .........................
51
D. Peraturan Pemerintah No. 42 Tahun 1993 tentang Pemeriksaan Kendaraan Bermotor Di Jalan .................................................
53
: Pertanggung Jawaban Pidana Terhadap Anak dalam Perkara Kecelakaan Lalu Lintas ..................
59
A. Penjatuhan Pidana Kepada Anak ..............................
61
B. Pertanggungjawaban Pidana anak dalam perkara kecelakaan lalu lintas ...............................................
61
: Kesimpulan dan Saran .................................................
75
A. Kesimpulan ...............................................................
75
B. Saran .........................................................................
77
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
