SKRIPSI
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KORBAN KECELAKAAN LALU LINTAS (Studi Kasus di Polres Sleman)
Diajukan oleh : PRATOMO BERITNO NPM
: 070509703
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2011 i
HALAMAN PERSEMBAHAN
Ku persembahkan Penulisan Hukum / Skripsi ini untuk : 1. Bapa di Surga, Tuhanku Yesus Kristus beserta seluruh orang Kudus; 2. Rhudy Hendrajaya, SH., MAP (Papah), Ida Lampang, SE., MAP (Mamah) terimakasih atas kasih sayang, doa, didikan dan bimbingannya; 3. Ade-adeku yang cantik dan ku sayang Poetry Gita Oktonovianty dan Triana Puspita Sari yang selalu kasih semangat serta dukungan siang dan malam; 4. Seseorang yang spesial buatku Elizabeth Pornomo yang menjadi penyemangat dan inspirasiku; sahabat-sahabatku Andi (Kapuas), Agus (FE UB), Sugeng, (Malang), Darmawan, Ega (FH UGM) 5. Kawan-kawan Persma “das Sein” (Kevin, Palti, Dipos, Kribo, Ari, Wigung, Yuda, dkk), KKN Lokasi Bugel IV (Riki, Teo, Rino, Oci, Elvy dan Lita), terimakasih buat dukungan semangatnya 6. Kawan-kawan PMK Justitia (Riko, Dwipa, Wahyu, dll), PMK Oikumene (Siska, Magrid), PMHK Yogyakarta (ka Cia, Mas Andre, dan semua teman-temanku yang tidak bisa disebutkan satu per satu) terimakasih buat ilmu yang sudah dibagikan; 7. Alamamterku SD, SMP Katolik Santo Paulus, SMA 2 (Kuala Kapuas) dan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan berkat dan rahmatnya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi yang berjudul Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kecelakaan LaluLintas (Studi Kasus di Polres Sleman). Meskipun demikian, penulis menyadari masih banyak kekurangan yang terdapat pada penulisan hukum / skripsi ini. Hal ini disebabkan karena keterbatasan kemampuan penulis. Penulisan hukum / skripsi ini disusun guna memperoleh gelar kesarjanaan, khususnya Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Dalam kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Ibu DR. Y. SARI MURTI WIDIYASTUTI, SH., M. HUM selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta; 2. Bapak DR. G. WIDIARTANA, SH., M.HUM selaku dosen pembimbing yang telah sabar membimbing, memberikan nasehat, pengarahan dan telah meluangkan waktu, tenaga serta pikiran dari awal hingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan; 3. Bapak FX. SUHARDANA, SH selaku dosen pembimbing serta Bapak / Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah membimbing serta memberikan ilmunya kepada penulis; v
4. Karyawan Tata Usaha dan Perpustakaan serta Petugas Satpam, Parkir dan Cleaning Service Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta; 5. Bapak BRIGADIR SIGIT PRIYOTO dan BRIPKA SUDARYONO selaku penyidik Laka Lantas di POLRES SLEMAN yang telah memberikan data dan keterangan di bidang lalu lintas. 6. Semua pihak baik yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung yang ikut terlibat sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum / skripsi ini. Akhir kata, penulis berharap bahwa penulisan hukum / skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca pada umumnya dan rekan-rekan mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta pada khususnya.
Yogyakarta, 24 November 2011
vi
Abstract Law Protection towards the Victim of Traffic Accident (A case study in Sleman Country Police) The purpose of this research is to know the law protection form given by the government through the police institution towards the victim of traffic accident especially in Sleman Regency. To know the obstacles faced by the police in providing law protection towards the victim of traffic accident. This research used normative law research which is a research that focuses on norms and law base. In this research the norm that being observed is Constitution Number 22 Year 2009 concerning traffic and street transportation. The researcher conducts abstraction concerning law protection that should be given to the victim of traffic accident especially in Sleman Regency. The researcher conducts law synchronization systematically related to this research including description, systematization, analysis, and interpretation concerning law research whether the victim of traffic accident in Sleman Regency accepts law protection. The data source gained from constitution, books related to the law protection problems towards victim, scientific researches, discussions, seminar about law protection towards the victim of traffic accident, research findings, website, and newspaper related to the law protection towards the victim of traffic accident. The data collecting method by using literature study and source interview in section Unit Traffic of Sleman Country Police. The analysis method was by understanding, stringing up or investigating the data that has been collected systematically. Keywords: Traffic, Law Protection, Traffic accident, Victim.
vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL……………………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………….
ii
HALAMAN PENGESAHAN………………………………………………….. iii HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………... iv KATA PENGANTAR………………………………………………………….. v ABSTRACT…………………………………………………………………….. vii DAFTAR ISI……………………………………………………………………. viii PERNYATAAN KEASLIAN…………………………………………………... xii BAB I PENDAHULUAN
hal
A. Latar Belakang Masalah ………………………………………....... 1 B. Rumusan Masalah………………………………………………….
8
C. Tujuan Penelitian .....................................…………………………
8
D. Manfaat Penelitian…………………………………………………
8
E. Keaslian Penelitan……………………………………………….... 10 F. Batasan Konsep………………………………………………….... 11 G. Metode Penelitian ……………………………………………....... 12 H. Sistematika Penulisan ..................................................................... 15 BAB II PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN KECELAKAAN LALU LINTAS A. Pengertian Perlindungan Hukum....…............................................. 17
viii
B. Tinjauan Umum Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan : 1. Latar Belakang Dikeluarkannya Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ………... 20 2. Pengertian Lalu Lintas.………………………………..……….. 26 3. Asas dan Tujuan Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan…..………………..... 27 4. Peraturan Pelaksana Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009… 32 C. Tinjauan Tentang Hak Asasi Manusia 1. Konseptualisasi Hak Asasi Manusia…………..……………...... 35 2. Hak Asasi Manusia Dalam Konstitusi Indonesia ……..…….…. 38 D. Bentuk Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kecelakaan Lalu Lintas 1. Menurut Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 …………….. 48 2. Menurut Pendapat Ahli ……………………………………..…. 64 E. Kendala Yang Dialami Aparat Pemerintah Dalam Memberikan Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kecelakaan Lalu Lintas… 69 F. Analisis Data Penelitian………………………………….………... 74 1. Deskripsi dan Analisis Kasus Kecelakaan di Jalan Kabupaten, Mayangan, Tringhanggo, Gamping, Sleman a. Deskripsi Kasus…………………………………………….
72
b. Analisis Kasus……………………………...……………....
74
ix
2. Deskripsi Studi Kasus Kecelakaan di Jalan Dusun Krasakan, Lumbungrejo, Tempel, Sleman, Yogyakarta a. Deskripsi Kasus ……………………………………………. 75 b. Analisis Kasus……………………………………..………... 76 BAB IIIPENUTUP A. Kesimpulan……………………………………………………....... 78 B. Saran ……………………………………………………..………... 80 DAFTAR PUSTAKA …………………………………………………………... 82
x
Abstract Law Protection towards the Victim of Traffic Accident (A case study in Sleman Country Police)
The purpose of this research is to know the law protection form given by the government through the police institution towards the victim of traffic accident especially in Sleman Regency. To know the obstacles faced by the police in providing law protection towards the victim of traffic accident. This research used normative law research which is a research that focuses on norms and law base. In this research the norm that being observed is Constitution Number 22 Year 2009 concerning traffic and street transportation. The researcher conducts abstraction concerning law protection that should be given to the victim of traffic accident especially in Sleman Regency. The researcher conducts law synchronization systematically related to this research including description, systematization, analysis, and interpretation concerning law research whether the victim of traffic accident in Sleman Regency accepts law protection. The data source gained from constitution, books related to the law protection problems towards victim, scientific researches, discussions, seminar about law protection towards the victim of traffic accident, research findings, website, and newspaper related to the law protection towards the victim of traffic accident. The data collecting method by using literature study and source interview in section Unit Traffic of Sleman Country Police. The analysis method was by understanding, stringing up or investigating the data that has been collected systematically. Keywords: Traffic, Law Protection, Traffic accident, Victim.
xi
SURAT PERYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 24 November 2011 Yang menyatakan,
Pratomo Beritno
xii
