PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP HEWAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 2009 TENTANG PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN DAN KUHP

SKRIPSI

PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP HEWAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 2009 TENTANG PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN DAN KUHP

I GUSTI MADE WIRATAMA NIM. 1103005018

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016

SKRIPSI

PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP HEWAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 2009 TENTANG PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN DAN KUHP

I GUSTI MADE WIRATAMA 1103005018

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016

SKRIPSI

PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP HEWAN DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 18 TAHUN 2009 TENTANG PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN DAN KUHP

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

I GUSTI MADE WIRATAMA NIM. 1103005018

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016

Lembar Persetujuan Pembimbing

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL : 16 Maret 2016

Pembimbing II

Halaman Pengesahan Panitia Penguji Skripsi

SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL : 3 Juni 2016

Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor: 134/UN.14.1.11/PP.05.02/2016 Tanggal 13 April 2016

Ketua

: I Made Tjatrayasa, S.H.,M.H

Sekretaris : I Wayan Suardana, S.H.,M.H

Anggota

: 1. Prof.Dr.I Ketut Rai Setiabudhi, SH.,MS

2. A.A. Ngurah Yusa Darmadi, SH., MH

3. I Gusti Ngurah Parwata, SH., MH

KATA PENGANTAR

Om Swastiastu Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, karena atas Asung Kerta Wara Nugrah-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini

dengan

judul:

“PERTANGGUNG

JAWABAN

PIDANA

PENGANIAYAAN TERHADAP HEWAN DITINJAU DARI UNDANGUNDANG NOMOR 18 TAHUN 2009 TENTANG PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN DAN KUHP”. Penyusunan skripsi ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari berbagai rangkaian akademik yang lain, untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Udayana. Dalam penulisan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan yang baik ini penulis menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang membantu penulis secara langsung maupun tidak langsung memberi dorongan, motivasi, bantuan dan fasilitas. Adapun pihak-pihak yang telah membantu penulis dalam hal penulisan ini adalah, yang terhormat : 1.

Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H., Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana.

2.

Bapak I Ketut Sudiarta, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana.

3.

Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakutas Hukum Universitas Udayana.

4.

Bapak I Wayan Suardana, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana (Dosen Pembimbing II) yang telah membimbing Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

5.

Dosen Pembimbing Akademik Cok Istri Anom Pemayun, S.H.,M.H. yang telah memberikan bimbingan dan menuntun semenjak awal Penulis kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana.

6.

Bapak Dr. Ida Bagus Surya Dharmajaya, S.H.,M.H. Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Udayana.

7.

Bapak I Made Tjatrayasa, S.H.,M.H. Dosen Pembimbing I yang telah membimbing Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

8.

Seluruh Dosen Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah banyak memberikan ilmu serta wawasan yang lebih kepada Penulis.

9.

Seluruh Pegawai Tata Usaha dan Perpustakaan

Fakultas Hukum

Universitas Udayana yang telah memberikan bantuan selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 10. Keluarga tercinta, I Gusti Made Sudarsa (Ayah Kandung), Dince Wenyinyi Dorcis Kadja (Ibu Kandung), I Gusti Lanang Putu Bagus Wijaya (Kakak Kandung), I Gusti Ayu Intan Adriana Sari (Adik Kandung) dan I Gusti Putu Yohanis Gede Agung (Adik Kandung) yang senantiasa memberikan dukungan kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

11. Kepada keluarga Penulis yang telah memberikan dorongan, masukan dan fasilitas kepada penulis agar tetap selama menyusun skripsi ini dan kepada keluarga besar Kadja di Kupang yang telah memberikan dorongan kepada penulis agar tetap semangat dalam menyelesaikan skripsi ini. 12. Seluruh teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Udayana khususnya Angkatan 2011, kawan-kawan di Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana (BEM FH UNUD), Badan Perwakilan Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana (BPM FH) yang telah memberikan semangat serta mendukung agar Penulis mampu segera menyelesaikan penulisan skripsi ini. 13. Teman-teman Penulis, Ryan Alberth Herman, Wisnu Banteng, Degung, Indra, Komeng, Tudi, Anugrah, Gung Surya, Dek Tra, Ari Rama, Eki, Surya Diatmika, Bobi, Calvin, Wahsista, Hendra, Dio, Adi Wiradana, Gayus, Komang Redy, dan pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah banyak memberikan dukungan selama Penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 14. Teman-teman Team Futsal NN FC yang telah memberikan dukungan agar Penulis mampu segera menyelesaikan penulisan skripsi ini. Semoga semua budi baik beserta bantuan semua pihak Bapak/Ibu sekalian mendapatkan imbalan dari Ida Sang Hyang Widhi Wasa. Karena terbatasnya kemampuan penulis, maka penyususnan ini jauh dari sempurna, sehingga penulis sangat mengharapkan adanya kritik dan saran yang sifatnya membangun dari

berbagai pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata, Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukan. Om Shanti, Shanti, Shanti Om Denpasar, 28 Januari 2016

Penulis

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan

ini

penulis

menyatakan

bahwa

Karya

Ilmiah/Penulisan

Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.

Denpasar, 28 Januari 2016 Yang menyatakan, Materai 6000 (I Gusti Made Wiratama) NIM. 1103005018

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN. ................................................................... i HALAMAN SAMPUL DALAM. ......... ........................................................ ii HALAMAN PRASYARATAN GELAR SARJANA HUKUM.................. iii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI. ........................ iv HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI. ..................... v KATA PENGANTAR. ................................................................................... vi HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN. .................................. x DAFTAR ISI. .................................................................................................. xi ABSTRAK. ..................................................................................................... xiv ABSTRACT. .................................................................................................... xv BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang.......................................................................... 1

1.2

Rumusan Masalah............................. ....................................... 8

1.3

Ruang Lingkup Masalah........................................................... 9

1.4

Orisinalitas Penelitian. .............................................................. 9

1.5

Tujuan Penelitian............................ .......................................... 11

1.6

a.

Tujuan Umum.................................................................... 11

b.

Tujuan Khusus............................. ...................................... 11

Manfaat Penelitian................................ .................................... 12 a.

Manfaat Teoritis............................... ................................. 12

b.

Manfaat Praktis.................................................................. 12

1.7

Landasan Teoritis.............................................. ....................... 12

1.8

Metode Penelitian........................ ............................................. 21

BAB II

a.

Jenis Penelitian........................... ....................................... 22

b.

Jenis Pendekatan................................................................ 22

c.

Sumber Bahan Hukum...................... ................................ 23

d.

Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ................................ 24

e.

Teknik Analisis.................................................................. 24

TINJAUAN UMUM TENTANG PETERNAKAN, HEWAN, HEWAN PELIHARAAN,TERNAK, KESEHATAN HEWAN KESEJAHTERAAN HEWAN, PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA DAN PENGANIAYAAN

2.1 Penegrtian Peternakan, Hewan, Hewan Peliharaan, Ternak, Kesehatan Hewan dan Kesejahtraan Hewan ................................. 26 2.2 Pertanggung Jawaban Pidana. ........................................................ 29 2.2.1 Pengertian Pertanggung Jawaban Pidana. ....................... 29 2.2.2 Unsur-unsur Pertanggung Jawaban Pidana. .................... 32 2.3 Penganiayaan. ................................................................................. 33 2.3.1 Pengertian Penganiayaan Dan Penganiayaan Terhadap Hewan. ............................................................ 33 2.3.1 Jenis-jenis Penganiayaan. ................................................ 42

BAB III KETENTUAN YANG MENGATUR PENGANIAYAAN TERHADAP HEWAN DALAM UU NO 18/2009 DAN KUHP 3.1 Pengaturan Penganiayaan Terhadap Hewan. ................................. 48 3.1.1 Dalam UU NO 18/2009 Tentang Peternakan Dan Kesehatan Hewan. . ................................................. 49 3.1.2 Dalam KUHP Dan RUU KUHP...................................... 51 3.2 Ketentuan Sanksi Penganiayaan Terhadap Hewan. ....................... 54 3.2.1 Dalam UU NO 18/2009 Tentang Peternakan Dan Kesehatan Hewan. ................................................... 54 3.2.2 Dalam KUHP Dan RUU KUHP...................................... 55 BAB IV PERTANGGUNG JAWABAN PIDANA PENGANIAYAAN TERHADAP HEWAN 4.1 Perbuatan Yang Dapat Dipertanggungjawabkan Dalam Penganiayaan Terhadap Hewan. ......................................... 58 4.2 Pertanggung Jawaban Penganiayaan Terhadap Hewan. ............... 65 4.2.1 Ditinjau Dari UU NO 18/2009. ....................................... 65 4.2.2 Ditinjau Dari KUHP. ....................................................... 66 4.2.3 Ditinjau Dari RUU KUHP............................................... 66 BAB V

PENUTUP

5.1 Kesimpulan..................................................................................... 68 5.2 Saran-saran ..................................................................................... 69 DAFTAR PUSTAKA