PERSEPSI DAN PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP SUMBER DAYA HUTAN (Studi Kasus Tahura Bukit Barisan, Kawasan Hutan Sibayak II, Kabupaten Karo)
SKRIPSI
Rena Novelia Damanik 091201040/Manajemen Hutan
PROGRAM STUDI KEHUTANAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
RENA NOVELIA DAMANIK : Human’s Perception and Participation of Forest Resources (Study Case in Tahura Bukit Barisan, Sibayak II Forest Area, Karo District. Supervised by ODING AFFANDI and LILIEK PUDJI ASMONO. Tahura Bukit Barisan has good variety potentials enough to be developed. However, Tahura Bukit Barisan’s management can not get maximal result if the rate of human’s perception and participation haven’t been known yet. Whereas, the rate of human’s perception and participation in existing can be basis for UPT Pengelola Tahura Bukit Barisan to empower human so that they will be more active in managing and using forest potency. So, the rate of human’s perception and participation of Tahura Bukit Barisan have to been known. Sampling technique uses purposive sampling. This riset uses primer and secondary data. Primer data can be gotten from survey and direct observation and interview by spread of quisioner with PRA technique (Participatory Rural Appraisal). Then, counted the rate of human’s perception and participation by using formula, then it will be grouped into three categories namely high, medium and low. The result of riset is the level of human’s in Dolat Rayat Village located in Dolat Rayat District, Jarang Uda and Merdeka Village located in Merdeka District is 53,86% (medium), the rate of human’s participation for some acivities such as planning 25,70% (low), actuating 24,77% (low) and evaluation 30.57% (low). Keyword : Tahura Bukit Barisan, Perception, Participation
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
RENA NOVELIA DAMANIK : Persepsi dan Partisipasi Masyarakat Terhadap Sumber Daya Hutan (Studi Kasus Tahura Bukit Barisan, Kawasan Hutan Sibayak II, Kabupaten Karo). Di bawah bimbingan ODING AFFANDI dan LILIEK PUDJI ASMONO Tahura Bukit Barisan memiliki beranekaragam potensi yang cukup baik untuk dikembangkan. Namun pengelolaan Tahura Bukit Barisan belum dapat mencapai hasil yang maksimal jika tingkat persepsi dan partisipasi masyarakat belum diketahui. Padahal tingkat persepsi dan partisipasi masyarakat yang ada sekarang dapat menjadi pedoman bagi UPT Pengelola Tahura Bukit Barisan untuk memberdayakan masyarakat agar lebih berperan aktif dalam mengelola dan memanfaatkan potensi hutan. Sehingga perlu diketahui tingkat persepsi dan partisipasi masyarakat terhadap kawasan Tahura Bukit Barisan. Teknik pengambilan sampel dilakukan dengan cara purposive sampling (sampel bertujuan). Penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder. Data primer didapat dari hasil survei dan observasi langsung di lapangan serta wawancara melalui penyebaran kuisioner dengan menggunakan teknik PRA (Participatory Rural Appraisal). Dilakukan perhitungan persentase persepsi dan partisipasi dengan menggunakan rumus, kemudian tingkat persepsi dan partisipasi masyarakat terhadap Tahura Bukit Barisan dikelompokkan dalam tiga kategori yaitu tinggi, sedang dan rendah. Hasil penelitian diketahui tingkat persepsi masyarakat Desa Dolat Rayat yang berada di kecamatan Dolat Rayat, Desa Jarang Uda dan Desa Merdeka yang berada di Kecamatan Merdeka, Kabupaten Karo sebesar 53,86% (baik), tingkat partisipasi masyarakat terhadap beberapa kegiatan antara lain pada kegiatan perencanaan sebesar 25,70% (rendah), kegiatan pelaksanaan sebesar 24,77% (rendah) serta pada kegiatan penilaian atau evaluasi sebesar 30,57% (rendah).
Kata kunci : Tahura Bukit Barisan, Persepsi, Partisipasi
Universitas Sumatera Utara
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Pematangsiantar pada tanggal 13 November 1991 dari Bapak Henry Patya Damanik, BSc. Dan Ibu Erwina Lindawaty Pakpahan. Penulis merupakan anak ke empat dari empat bersaudara. Pada tahun 2003 Penulis lulus dari SD Perguruan Kristen Kalam Kudus Pematangsiantar, tahun 2006 lulus dari SMP Perguruan Kristen Kalam Kudus Pematangsiantar,
dan
tahun
2009
lulus
dari
SMA
RK
Budi
Mulia
Pematangsiantar. Pada tahun 2009 Penulis melanjutkan kuliah di Universitas Sumatera Utara (USU) Medan sebagai mahasiswi di Program Studi Kehutanan, Fakultas Pertanian melalu jalur Ujian Masuk Bersama (UMB). Selama mengikuti perkuliahan Penulis mengikuti kegiatan Pengenalan Ekosistem Hutan di Taman Hutan Raya dan Hutan Pendidikan Gunung Barus di Kabupaten Karo pada tahun 2011. Penulis menjadi Asisten Lapangan praktikum mata kuliah Ekologi Hutan pada tahun 2011. Penulis juga aktif di organisasi kemahasiswaan HIMAS (Himpunan Mahasiswa Sylva) dan organisasi di luar kampus Albumed (Alumni Budi Mulia Medan) pada tahun 2009 sampai sekarang. Penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Taman Nasional Baluran, Situbondo, Jawa Timur pada tahun 2013.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur Penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan segala berkat dan karunia-Nya sehingga penelitian yang berjudul “Persepsi dan Partisipasi Masyarakat Terhadap Sumber Daya Hutan (Studi Kasus Tahura Bukit Barisan, Kawasan Hutan Sibayak II, Kabupaten Karo)” berhasil diselesaikan dengan baik. Penelitian ini merupakan suatu aplikasi ilmu yang didapat dari pembelajaran di ruang perkuliahan dan syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana Kehutanan (S.Hut). Terima kasih disampaikan kepada Bapak Oding Affandi, S.Hut.,M.P. dan Ir.Liliek P. Asmono selaku komisi pembimbing yang telah banyak mengarahkan dan memberi saran kepada Penulis dalam menyelesaikan penelitian ini. Terimakasih juga ditujukan kepada Ibu Siti Latifah, S.Hut., M.Si., Ph.D. selaku Ketua Program Studi Kehutanan Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara. Tidak lupa Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada kedua orangtua, saudara-saudara serta teman-teman yang telah mendukung, membantu dan mendoakan Penulis dalam penelitian ini. Penulis menyadari bahwa usulan penelitian ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu Penulis menerima kritikan dan saran yang membangun dari pembaca untuk menyempurnakannya di masa yang akan datang. Semoga usulan penelitian ini bermanfaat dan memberi kontribusi yang baru khususnya dalam bidang kehutanan dan bidang pendidikan dalam penelitian-penelitian ilmiah. Medan, Juli 2013
Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman ABSTRACT ........................................................................................................ i ABSTRAK .......................................................................................................... ii RIWAYAT HIDUP............................................................................................. iii KATA PENGANTAR ........................................................................................ iv DAFTAR ISI ...................................................................................................... v DAFTAR TABEL ............................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... viii DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... ix PENDAHULUAN Latar belakang ................................................................................................ 1 Perumusan masalah ........................................................................................ 2 Tujuan penelitian............................................................................................ 3 Manfaat penelitian.......................................................................................... 3 Batasan penelitian .......................................................................................... 4 TINJAUAN PUSTAKA Sumber daya hutan Pengertian hutan ......................................................................................... 6 Fungsi hutan ............................................................................................... 6 Penggolongan hutan ................................................................................... 7 Konservasi Sumber Daya Alam Pengertian konservasi sumber daya alam .................................................. 7 Tujuan konservasi sumber daya alam ........................................................ 8 Taman hutan raya ........................................................................................... 8 Masyarakat sekitar hutan................................................................................ 9 Pengertian persepsi.........................................................................................10 Persepsi masyarakat terhadap lingkungan .....................................................11 Persepsi masyarakat terhadap bencana ..........................................................12 Pengertian partisipasi .....................................................................................13 Partisipasi masyarakat ....................................................................................14 Kondisi umum lokasi penelitian.....................................................................15
METODE PENELITIAN Waktu dan Tempat Penelitian ........................................................................17 Alat dan Bahan Penelitian .............................................................................17 Prosedur Penelitian Teknik pengambilan sampel ....................................................................17 Pengumpulan data ....................................................................................18 Analisis data .............................................................................................18 Matriks metodologi ..................................................................................22
Universitas Sumatera Utara
HASIL DAN PEMBAHASAN Tingkat Persepsi Masyarakat Persepsi masyarakat terhadap peraturan dalam pengelolaan Tahura Bukit Barisan .....................................................................25 Persepsi masyarakat terhadap kondisi Tahura Bukit Barisan .................26 Persepsi masyarakat terhadap kelembagaan pengelolaan Tahura Bukit Barisan .....................................................................27 Persepsi masyarakat terhadap hak dan kewajiban masyarakat dalam pengelolaan Tahura Bukit Barisan ......................................29 Persepsi masyarakat terhadap fungsi dan manfaat Tahura Bukit Barisan .....................................................................30 Persepsi masyarakat terhadap keterlibatan masyarakat terhadap pengelolaan Tahura Bukit Barisan ..................................31 Persepsi masyarakat terhadap keamanan kawasan Tahura Bukit Barisan .....................................................................32 Persepsi masyarakat terhadap sikap/attitude masyarakat terhadap Tahura Bukit Barisan.......................................................34 Tingkat Partisipasi Masyarakat Partisipasi dalam kegiatan perencanaan Tahura Bukit Barisan ................36 Partisipasi dalam kegiatan pelaksanaan Tahura Bukit Barisan ................38 Partisipasi dalam kegiatan penilaian atau evaluasi Tahura Bukit Barisan ................................................................................42
KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan ..................................................................................................... 46 Saran ........................................................................................................ 46 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 47 LAMPIRAN ........................................................................................................ 49
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Halaman 1. Tabel Matriks Metodologi .............................................................................. 22 2. Jumlah Kehadiran Responden pada Setiap Tahap Kegiatan Perencanaan, Pelaksanaan, dan Evaluasi Terhadap Tahura Bukit Barisan ..................................................................................... 44 3. Persentase Rata-rata Kelas Persepsi dan Kegiatan Tahura Bukit Barisan ...................................................................... 44
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Halaman 1. Persepsi masyarakat terhadap Tahura Bukit Barisan, Kawasan Hutan Sibayak II, Kabupaten Karo .................................................23 2. Persepsi masyarakat terhadap peraturan dalam pengelolaan Tahura Bukit Barisan......................................................................................25 3. Persepsi masyarakat terhadap kondisi Tahura Bukit Barisan .........................26 4. Persepsi masyarakat terhadap kelembagaan pengelolaan Tahura Bukit Barisan......................................................................................27 5. Persepsi masyarakat terhadap hak dan kewajiban masyarakat dalam pengelolaan Tahura Bukit Barisan ......................................................29 6. Persepsi masyarakat terhadap fungsi dan manfaat Tahura Bukit Barisan......................................................................................30 7. Persepsi masyarakat terhadap keterlibatan masyarakat terhadap pengelolaan Tahura Bukit Barisan ..................................................31 8. Persepsi masyarakat terhadap keamanan kawasan Tahura Bukit Barisan......................................................................................32 9. Persepsi masyarakat terhadap sikap/attitude masyarakat terhadap Tahura Bukit Barisan .......................................................................34 10.Partisipasi masyarakat dalam kegiatan perencanaan Tahura Bukit Barisan, Kawasan Hutan Sibayak II, Kabupaten Karo ................................................. 36 11.Partisipasi masyarakat dalam kegiatan pelaksanaan Tahura Bukit Barisan, Kawasan Hutan Sibayak II, Kabupaten Karo ................................................. 40 12.Partisipasi masyarakat dalam kegiatan penilaian/evaluasi Tahura Bukit Barisan, Kawasan Hutan Sibayak II, Kabupaten Karo ............ 42 13. Penebangan kayu........................................................................................... 33 14. Pencurian kayu .............................................................................................. 33 15. Penangkaran kupu-kupu di Tahura Bukit Barisan ........................................ 39 16. Wawancara dengan informan kunci .............................................................. 41
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman 1. Kuisioner Penelitian ........................................................................................ 49 2. Data responden beserta skoring persepsi dan tingkat partisipasi masyarakat Desa Dolat Rayat Kecamatan Dolat Rayat Kabupaten Karo dalam kegiatan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi terhadap Tahura Bukit Barisan, Kawasan Hutan Sibayak II ..................................................... 55 3. Data responden beserta skoring persepsi dan tingkat partisipasi masyarakat Desa Jarang Uda Kecamatan Merdeka Kabupaten Karo dalam kegiatan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi terhadap Tahura Bukit Barisan, Kawasan Hutan Sibayak II ..................................................... 57 4. Data responden beserta skoring persepsi dan tingkat partisipasi masyarakat Desa Merdeka Kecamatan Merdeka Kabupaten Karo dalam kegiatan perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi terhadap Tahura Bukit Barisan, Kawasan Hutan Sibayak II ..................................................... 59 5. Data perhitungan tingkat persepsi masyarakat dan tingkat partisipasi masyarakat…………………………………………………………………. 61
Universitas Sumatera Utara
