in control
Persbericht
Datum: 14 j a n u a r i 2 0 1 3 . Titel: H e e l N o o r d - H o l l a n d N o o r d pakt a l c o h o l - e n d r u g s m i s b r u i k o n d e r j o n g e r e n a a n Vanaf 2013 slaan de regio's N o o r d - K e n n e m e r l a n d , K o p v a n Noord-Holland en W e s t - F r i e s l a n d d e h a n d e n ineen o m alcohol- en d r u g s g e b r u i k o n d e r jongeren verder terug te dringen. Het is een topprioriteit, omdat een overweldigende meerderheid van 90 "A van de inwoners vindt dat er extra geld en tijd ingestoken mag w o r d e n . G G D Holland N o o r d e n en het P r o g r a m m a b u r e a u Integrale Veiligheid v a n Politie Noord-Holland N o o r d zijn daarom gevraagd een integraal p r o g r a m m a s a m e n te stellen. D e kracht van het p r o g r a m m a is een preventieve é n een repressieve aanpak v o o r de gemeenten in d e drie regio's. Eerdere b e m o e d i g e n d e projectresultaten zijn een stimulans o m o p d e i n g e s l a g e n weg d o o r te g a a n en de krachten te bundelen o n d e r de n o e m e r s 'In control of a l c o h o l ' en 'In control of d r u g s ' . Nieuwe aanpak Er zijn in d e g e z a m e n l i j k e a a n p a k tot 2 0 1 6 activiteiten o p g e n o m e n d i e in d e a f g e l o p e n j a r e n s u c c e s v o l b l e k e n . O o k zijn e r v e e l n i e u w e activiteiten, z o a l s interactieve t h e a t e r v o o r s t e l l i n g e n v o o r j o n g e r e n in het s p e c i a a l v o o r t g e z e t onderwijs e n v o o r h u n o u d e r s e n er zijn e l e k t r o n i s c h e l e s m e t h o d e n a l c o h o l e n d r u g s v o o r het v o o r t g e z e t o n d e r w i j s . M e t b e h u l p v a n d e n i e u w e D r a n k e n H o r e c a w e t k a n 'In control of a l c o h o l ' j o n g e r e n o n d e r d e 16 j a a r er o p w i j z e n d a t a l c o h o l b e z i t s t r a f b a a r is e n geeft d e w e t n i e u w e h a n d v a t t e n o m het v e r s t r e k k e n v a n a l c o h o l beter te h a n d h a v e n . M y s t e r y g u e s t - o n d e r z o e k e n met j o n g e r e n o n d e r d e 16 j a a r o n d e r s t e u n e n d i e a a n p a k . S o c i a l e m e d i a zijn n i e u w e m i d d e l e n o m in c o n t a c t te k o m e n met j o n g e r e n e n z e te b e t r e k k e n in het p r o g r a m m a . D a a r m a k e n z e v e e l g e b r u i k v a n , z o a l s v i a F a c e b o o k : F a c e b o o k . c o m / i n c o n t r o l of v i a Twitter: @ i n c o n t r o l o f a l c . Unieke s a m e n w e r k i n g Het is u n i e k dat g e m e e n t e n in e e n f i n a n c i e e l moeilijke tijd g e z a m e n l i j k e x t r a g e l d b e s c h i k b a a r stellen e n v o o r het e e r s t dat er e e n dergelijke grote s a m e n w e r k i n g is met z o w e l p r e v e n t i e v e a l s r e p r e s s i e v e activiteiten s a m e n . D i e s a m e n w e r k i n g trok d a a r o m o o k landelijk d e a a n d a c h t v a n het ministerie V W S e n v a n het T r i m b o s Instituut. E e n voortrekkersrol hebben de stuurgroepvoorzitters van N o o r d - K e n n e m e r l a n d , K o p v a n Noord-Holland en W e s t - F r i e s l a n d , respectievelijk: M a r t i n H a g e n (tot 1 0 - 1 - 1 3 w e t h o u d e r g e m e e n t e A l k m a a r ) , Gerrit W e s t e r i n k (waarnemend burgemeester gemeente Schagen) en Onno van Veldhuizen (burgemeester gemeente Hoorn). H u n rol l e i d d e er toe dat e r e x t r a g e l d e n a m b t e l i j k e inzet is. D e g e m e e n t e r a a d v a n H e i l o o heeft n o g niet b e s l o t e n . G o e d e resultaten In 2 0 0 7 startte d e uitvoering v a n het project ' W e s t f r i s s e J e u g d ' in W e s t - F r i e s l a n d . L a t e r v o l g d e het project ' H e l d e r in d e K o p ' in d e K o p v a n N o o r d - H o l l a n d e n ' N u c h t e r N o o r d K e n n e m e r l a n d ' in N o o r d - K e n n e m e r l a n d . A a n l e i d i n g w a r e n d e v e r o n t r u s t e n d e cijfers v a n k i n d e r e n d i e s t e e d s j o n g e r , v a k e r e n m e e r a l c o h o l d r o n k e n . D o o r d i e a f z o n d e r l i j k e projecten zijn in v i j f j a a r tijd al g o e d e resultaten g e b o e k t , z o a l s : -toenemende bewustwording onder jongeren, ouders en alcoholaanbieders over de risico's en gevolgen v a n alcoholgebruik onder jongeren; - h o g e r e startleeftijd v a n b e g i n n e n d e d r i n k e r s v a n 12.1 n a a r 1 2 , 8 j a a r ; - a f n a m e v a n het a a n t a l a l c o h o l d r i n k e n d e j o n g e r e n o n d e r d e 16 j a a r v a n 70 7o n a a r 55 Zo; - g r o e i e n d e i n s p a n n i n g e n bij a l c o h o l v e r s t r e k k e r s o m d e n a l e v i n g v a n d e w e t g e v i n g te v e r b e t e r e n . 0
0
Noot voor de redactie: D e voorzitter v a n d e s t u u r g r o e p W e s t - F r i e s l a n d , b u r g e m e e s t e r O n n o v a n V e l d h u i z e n v a n d e is b e r e i d u persoonlijk u i t g e b r e i d e toelichting te g e v e n o v e r het p r o g r a m m a . Z i e h i e r o n d e r d e O p 7 m a a r t a s . is er o p initiatief v a n het ministerie V W S e e n b i j e e n k o m s t w a a r i n d e integrale control of a l c o h o l ' v o o r het voetlicht k o m t (zie bijlage). G r a a g n o d i g e n wij u uit o m hierbij o o k
gemeente Hoorn, contactgegevens. a a n p a k v a n 'In a a n w e z i g te zijn.
Het programma In control of alcohol is een initiatief van alle gemeenten van de regio's West Friesland, Noord Kennemerland en de Kop van Noord-Holland. Het bestaat uit preventieve en repressieve interventies om overmatig alcoholgebruik onder jongeren te voorkomen en om de sociale veiligheid te vergroten. Het ministerie van Binnenlandse Zaken, Provincie Noord-Holland, Politie Noord-Holland Noord en het Openbaar Ministerie ondersteunen het programma. Voor meer Informatie over het programma In control of alcohol: Kees van der Veer, 6GD Hollands Noorden,
[email protected], 06-12738758, 0224-720544
C C D Hollands
^ Noorden
Integrale Veiligheid H * * * ™ . » * N ,d 00
programmabureau
Integrale Veiligheid Noord-Holland Noord
Colleges B&W Subregio Kop van Noord-Kennemerland
Alkmaar, 9 januari 2013 Kenmerk: 13/0000198
Betreft: definitieve kadernota Jeugd, Alcohol&Drugs 2012-2015 en uitvoeringsprogramma NoordKennemerland. Geachte colleges,
Als voorzitter van de stuurgroep Jeugd, Alcohol en Drugs in Noord-Kennemerland heb ik mij samen met u en de mede-stuurgroepleden de afgelopen jaren mogen inzetten voor het terugdringen van het overmatig gebruik van alcohol onder onze jongeren. Met vele partners is gewerkt aan een brede, integrale gezamenlijke aanpak, variërend van voorlichting op scholen, themabijeenkomsten voor ouders, afspraken met alcoholverstrekkers tot aan repressieve maatregelen tegen uitgaansgeweld. De bestrijding van alcoholgebruik onder jongeren gaat ons allemaal aan. Met bezorgdheid hebben wij de afgelopen jaren kennis genomen van het hoge alcoholgebruik onder onze jeugd en de desastreuze gevolgen daarvan voor hun gezondheid. Tot vorig jaar steeg nog jaarlijks het aantal jonge "comazuipers" dat werd opgenomen in het ziekenhuis. Nog zorgelijker was het dat dit misbruik niet incidenteel bleek te zijn, maar structureel, breed ingeburgerd en sterk verbonden met onze cultuur. Het vergt een lange investering van ons allen om dit om te buigen. Gelukkig zijn we op de goede weg: de eerste resultaten van ons project zijn bemoedigend en laten een voorzichtige kentering in gedrag zien. Nu is het echter belangrijk o m door te pakken. Het mag niet blijven bij een incidentele projectmatige aanpak. Vorig jaar mei mocht ik u de kadernota Jeugd en Gezondheid 2012-2015 aanbieden waarin aan u een doorstart werd voorgesteld van het project Jeugd, Drugs en Alcohol. Ik ben blij en trots u te kunnen melden dat de gemeenten in de regio Noord-Holland Noord met instemming hebben gereageerd en bereid zijn daar energie in te steken door structureel een bedrag van 50 cent per inwoner in de begroting vrij te maken. Nu investeren in de gezondheid van onze jongeren is een investering in de toekomst. Ik zie er naar uit om met u de strijd tegen het overmatig alcohol- en drugsmisbruik voort te zetten. De stuurgroep zal u daar de komende jaren met hetzelfde enthousiasme bij ondersteunen samen met alle betrokken partners. Met genoegen bied ik u hierbij namens de stuurgroep de definitieve kadernota aan met het uitvoeringsprogamma voor de subregio Noord-Kennemerland. Met vríende
groet.
Postbus 2 1 1 1800 AA ļ Alkmaar T. 06 - 21 80 92 95
Jeugd, Gezondheid en Veiligheid in Noord-Holland Noord Kadernotitie aanpak jeugd, alcohol en drugs 2012 - 2015
Praktijkteam Commissie Criminaliteitsbeheersing, Openbare orde en Veiligheid
programmabureau
r\
'
Integrale Veiligheid Noord-Holland Noord
CCD Hollands Noorden Samen werken äan gezond leven
1. Doorgaan op de ingeslagen weg
Drie regio's met een eenduidige aanpak De gemeenten in Noord-Kennemerland zijn in
Succesvol s a m e n w e r k e n
maart 2008 gestart met het project 'Mee(r) werken aan minder alcohol onder de jeugd', dat in
Alcohol
nuchter Noord Kennemerland', primair gericht op jongeren onder de 16 jaar.
en
2009 een vervolg kreeg met het project 'Naar een
drugs v o r m e n
bij
overmatig
gebruik e e n gevaar v o o r het individu e n zijn o m g e v i n g . A l l e interventies die dat gevaar
In november 2008 spreken gemeenten in de Kop
helpen v o o r k o m e n - en d a a r o p richt deze
van Noord-Holland en de GGD Hollands Noorden
b e s c h e r m e n v a n d e individuele g e z o n d h e i d ,
af concrete afspraken te maken voor regiobreed beleid voor alcoholmatiging onder jongeren. De aanpak is beschreven in het projectvoorstel
het
'Helder in de Kop'.
kadernotitie
zich -
dragen
vergroten
van
maatschappelijke terugdringen
bij
aan
sociale-
veiligheid
van
en
en
nodeloze
het
het maat
schappelijke s c h a d e en kosten. Dat is w a t de
gemeenten
in
Noord-Holland
Noord
willen b e r e i k e n . A a n p a k v a n schadelijk alcoholgebruik is o o k een
prioriteit
van
het
landelijk
om
doelgroep
jeugd
als
voor
kabinet
belangrijke
het
de West-Friese gemeenten de basis gelegd voor het project 'Westfrisland'. Het Rijk heeft het project aangemerkt als één van de vijf landelijke pilots gericht op specifieke jongerenproblematiek. Alcoholmatiging was speerpunt. In 2009 is daaraan de repressieve aanpak van de drugsproblematiek toegevoegd.
gezond
heidsbeleid. Daarbij adviseert het gemeenten
Tijdens een conferentie op 20 juni 2007 hebben
lokaal
gezondheidsbeleid benoemen.
De projecten hebben een doel:
toenemende
gemeenschappelijk
bewustwording
onder
jongeren, ouders en alcoholaanbieders van het alcoholgebruik onder jongeren en de risico's en gevolgen hiervan. Gericht op jongeren onder de
Naast b e v o r d e r i n g v a n (het a a n l e r e n van)
16 jaar (en hun ouders) zijn dezelfde interventies
e e n g e z o n d e leefstijl, vroege signalering v a n
ingezet in het basisonderwijs en in het voortgezet
risico's
onderwijs. De provincie Noord-Holland heeft daaraan een
en
inzet
op
weerbaarheid
om
dagelijkse verleidingen te w e e r s t a a n , vindt het kabinet dat het stellen v a n g r e n z e n e n het s t i m u l e r e n v a n e e n g e z o n d e basis bij de
belangrijke financiële bijdrage geleverd. Het Rijk heeft vooral bijgedragen in onderzoek en communicatie. Op 16 maart 2011
j e u g d gerechtvaardigd is.
de
heeft het
kosten
Rijk met alle
gemeenten afgesproken op de ingeslagen
M e t d e minister van Veiligheid e n Justitie
van
weg
door te gaan.
h e b b e n w e afgesproken v e r d e r s a m e n te werken
in
de
aanpak
van
risicovol
We
ronden
de
projecten
af.
Werkzaam
m i d d e l e n g e b r u i k d o o r j o n g e r e n en d a a r m e e
g e b l e k e n interventies en w e r k b a a r g e b l e k e n
t e bereiken dat:
s a m e n w e r k i n g s v e r b a n d e n zullen w e v o o r t
»
gezondheidsschade door
alcohol
en
zetten e n b o r g e n .
drugs w o r d t v o o r k o m e n ; »
overlast
afneemt
en
de
dagelijkse
O n z e a a n p a k kent de t w e e s p o r e n : 1.
l e e f o m g e v i n g veiliger w o r d t ; door: »
een
D o o r g a a n m e t wijzen o p d e schadelijke gevolgen en de gezondheidsrisico's en
gesloten
keten
van
de
preventie,
é n toezicht, o p s p o r i n g e n h a n d h a v i n g .
keuzemogelijkheid o m
verstandig
m e t a l c o h o l en drugs o m t e g a a n .
signalering en hulp- en zorgverlening 2.
T e r u g d r i n g e n v a n de b e s c h i k b a a r h e i d en het bezit van a l c o h o l en drugs, en
W e willen daarmee volhouden, volharden
intensiveren van het toezicht o p e n het
e n v o l b r e n g e n . Stap v o o r stap.
h a n d h a v e n v a n de regels d a a r v o o r .
1 Jeugd, Gezondheid en Veiligheid; Kadernotitie aanpak jeugd, alcohol en drugs 2012 - 2015
O n z e opgave ligt in het: «
voortzetten
van
preventieve
en
repressieve m a a t r e g e l e n .
Jaarlijks 3,7 miljard euro maatschappelijke schade
En w a t dat laatste betreft in het bijzonder: «
voorbereiden van de volgens
op
en
implementeren
n i e u w e gemeentelijke de
gewijzigde
taken
Drank-
en
Horecawet.
In een laatst bekende en daarmee meest recente studie heeft KPMG in 2001 de maatschappelijke kosten van alcohol op een rij gezet. Toen kostte het de maatschappij ruim C 2.58 miljard euro per jaar. Meer dan de helft hiervan komt door arbeidsverzuim, een derde door de gevolgen van
M e t de s a m e n w e r k i n g s o v e r e e n k o m s t
met
d e minister v a n Veiligheid en Justitie als v e r t r e k p u n t is deze kadernotitie
ook een
uitvloeisel v a n nationaal b e l e i d , en daarbij een bouwsteen voor:
misdrijven en overtredingen. Gecorrigeerd voor inflatie (296 per jaar) kost alcohol de maatschappij nu 3,7 miljard euro per jaar.
Kosten
voor
door
alcohol
In de EU bedragen de alcohol
»
de regionale v e i l i g h e i d s a g e n d a ;
«
het lokaal, integraal v e i l i g h e i d s b e l e i d ;
«
het lokaal g e z o n d h e i d s b e l e i d .
veroorzaakte
kanker en verkeersongelukken zijn hierbij niet meegerekend. gerelateeerde
ongeveer 270 miljard euro per jaar. De grootste kostenposten zijn: » verlies aan arbeidsproductiviteit » criminaliteit
Gemeenten
kunnen
naar
aanvullende
maatregelen
eigen en
inzicht
interventies
» verkeersongevallen » gezondheidszorg
i n z e t t e n . W e r k e n d e w e g willen t o t de t o p 5
» verslavingszorg Maatregelen die nodig zijn om de totale Europese
van
kostenpost met een derde (90 miljard euro) te
de
veiligste
regio's
in
Nederland
behoren.
laten dalen, zouden ongeveer 1,3 miljard euro kosten. Bronnen: KPMG 2001; Loketgezondleven.nl; Jellinek januari 2011
2. Bemoedigende resultaten geven stimulans
projecten
ook voor anderen
gekeken
naar
effectieve
voorbeelden
en
w e r k w i j z e n v a n a n d e r e n . Zo is d a n k b a a r gebruik g e m a a k t
van
ideeën,
t e c h n i e k e n e n 'toolkits'
van
methoden, bijvoorbeeld
het Trimbos Instituut, STAP, N O C * N S F . De g e m e e n t e n Den Helder, Texel, H o o r n , E n k h u i z e n , M e d e m b l i k en O p m e e r h e b b e n d e e l g e n o m e n aan d e 'pilot t o e z i c h t Drank en
Horecawet',
aanstaande belangrijke
vooruitlopend
wetswijziging, ervaringen
op
en
opgedaan
betrekkelijk
arbeidsintensief, weinig
geld
maar worden
en
wordt
met
de
subsidiënten
en
verantwoordingen
aan
gemeenteraden.
Samen
aanpakken,
de
daarbij
is a l l e e n nooit becijferd. We
onze
ook
niet
becijferd
kosten
zijn
welke
voorkomen
d o o r d e a d e q u a t e h u l p v e r l e n i n g aan hen die bij
het
meldpunt
zijn
aangedragen.
Dat
p r e v e n t i e niet alleen w e r k t , m a a r o o k loont is d o o r
a n d e r e n a a n g e t o o n d . Daarin
ligt
v o l d o e n d e r e d e n o m o p de ingeslagen w e g door te gaan. Intussen
zijn
bemoedigende
resultaten
g e b o e k t w a a r het gaat o m d e : »
toenemende
bewustwording
onder
jongeren, ouders en alcoholaanbieders
met met
hebben
maatschappelijke
v a n het gebruik o n d e r j o n g e r e n en de
toezicht en handhaving. Weliswaar
is
heeft v o o r a l o o k tijd en geld bespáárd. Het
w e r k w i j z e n uit te p r o b e r e n . Er is o o k g o e d rond
Dat
gemaakt
o n t s c h o t t e n , uitwisselen en v a n elkaar leren
O n z e projecten zijn als pioniers van start gegaan o m
uitgevoerd.
zichtbaar
risico's e n gevolgen h i e r v a n ; «
hogere
startleeftijd
van
beginnende
drinkers; 2
Jeugd, Gezondheid en Veiligheid; Kadernotitie aanpak jeugd, alcohol en drugs 2012 - 2015
»
afname
van
het
drinkende jongeren
aantal
alcohol
Rendement van preventie becijferd
onder de zestien
jaar. »
groeiende
inspanningen
verstrekkers
om
de
bij
naleving
Investeren in preventie loont. 30
van
september
2010
-
Iedere
euro
die
geïnvesteerd wordt in de preventie van roken, overmatig alcoholgebruik en obesitas, brengt
wetgeving te verbeteren.
een substantieel rendement voor de samenleving met zich mee. Dat blijkt uit het onderzoek "prevention pays for everyone" van PwC. Een ongezonde levensstijl alleen al is verantwoordelijk is voor eentiende van alle
3. Aanpak op hoofdlijnen
gezondheidskosten. Preventie van overmatig alcoholgebruik: positief rendement ongeacht leeftijd Overmatig
alcoholgebruik
heeft
een flinke
impact op de maatschappij. Zo wordt alleen al
Blijven b o u w e n aan b e w u s t w o r d i n g e n
144 miljoen euro per jaar uitgegeven aan het
draagvlak
aanpakken van alcoholgerelateerde misdaad en ongelukken. (...) Voor het tegengaan van overmatig alcoholgebruik wijst PwC op een
W e blijven i n z e t t e n o p v o o r a l p r e v e n t i e e n daarnaast
regelgeving
Repressie
is
'iets
en
interventiepakket bestaande uit een verbod op adverteren, het beperken van de toegang tot alcohol voor jongeren, het voeren van een actief beleid in de zorg richting alcoholisten en het
handhaving.
achter
de
hand'.
V o o r k o m e n is i m m e r s b e t e r d a n g e n e z e n . Bij d i e a a n p a k h o o r t het gesprek
d o o r alle
verhogen van de accijnzen met 25 procent.
p a r t n e r s m é t alle d e n k b a r e b e t r o k k e n e n e n
Daarbij levert een beperkte inzet van deze interventies een rendement van 60 procent,
belanghebbenden: jongeren,
ouders,
bestuurders
en
horeca
vrijwilligers
maatschappelijk
leven
en
In g e s p r e k g a a n
clubhuizen).
terwijl het meest optimistische scenario leidt tot een rendement van 280 procent.
ondernemers, in
(sportclubs,
het buurt
is
goed
u i t v o e r b a a r , e n in o n z e a n o n i e m e
digitale
e n g e b u r e a u c r a t i s e e r d e s a m e n l e v i n g o, z o
Veel ouders onbekend met gedrag van hun kind
belangrijk
en
zeer
effectief.
We
zullen
vooral ouders en opvoeders ondersteunen w a a r dat n o d i g e n g e w e n s t is. We
spannen ons
maximaal
in o m
in
de
Op de basisschool heeft 2896 van de leerlingen uit
k o m e n d e j a r e n o p n i e u w gunstiger cijfers te
groep 7 en of 8 wel eens alcohol gedronken. In de onderbouw van het voortgezet onderwijs
kunnen noteren.
(klas 1 t/m 3) drinkt 2796 al regelmatig alcohol, steekt 1096 regelmatig een sigaret op en blowt
Onze
396. Op hun vijftiende gebruikt respectievelijk 6096
uitdrukking in:
van de kinderen regelmatig alcohol, rookt 3196 en
»
blowt 1096. Veel ouders denken ouders dat hun kind 'slechts' 1 glas alcohol in het weekend drinkt, terwijl de
twee-sporen
maatregelen preventief
-
antwoordt 2996 van de kinderen ja, terwijl slechts
-
en
met
een
gericht
op
p r o g r a m m a ' s o p s c h o l e n v o o r basis-
trainingen
voor
commerciële
gerookt heeft. Het blowgedrag neemt toe vanaf 14 jaar. Van de 14-16-jarige kinderen die wel eens
en
barpersoneel
in
paracommerciële
horeca; -
geblowd hebben, is slechts 1 op de 6 ouders
Jeugd Monitor 2011 (roken).
activiteiten
karakter
tot
en voortgezet onderwijs;
1296 van de ouders denkt dat hun kind ooit
«
Bron cijfers: HBSC 2009 (alcohol en cannabis), Roken
en
komt
bewustwording via:
kinderen zelf aangeven dat ze 5 glazen achterover slaan. Bij de vraag of ze ooit gerookt hebben,
hiervan op de hoogte.
aanpak
diverse communicatieactiviteiten.
maatregelen en activiteiten gericht o p signalering
en
zorg
(opvang
en
behandeling);
3 Jeugd, Gezondheid en Veiligheid; Kadernotitie aanpak jeugd, alcohol en drugs 2012 - 2015
1. Alcoholgebruik < 16 jaar 2009
2005
2015
1
startleeftijd
uitbouw
7596
3756
25%
1596
12,1
12,8
13,5
14
jaar
jaar
jaar
jaar
v a n het (aanvankelijk
West-Friesland
ingestelde)
De
van model
een
efficiënt
voor
en
regionaal
doelbereiking
wordt
getoetst
door
o n d e r z o e k e n m e t i n g e n o p basis v a n :
voor
«
cijfers v a n d e politie;
«
tweejaarlijkse v e i l i g h e i d s m o n i t o r ;
»
resultaten v a n reguliere o n d e r z o e k e n van
meldpunt
de
GGD
zoals
(eerstvolgend m e e t m o m e n t
laagdrempelige vroegsignalering
EMOVO in 2 0 1 3 )
en Jeugdmonitor;
en a d e q u a t e h u l p v e r l e n i n g ; bevorderen
verkenning werkzaam toezicht.
.....a
ouder tolerantie
voor
2013
»
d a t d e ziekenhuizen in
«
aanvullende
specifieke
metingen
A l k m a a r e n D e n Helder zich aansluiten
onderzoeken,
waaronder
bij e n w e r k e n volgens het p r o t o c o l v a n
onderzoek met 'mysteryshoppers'.
en
nalevings-
d e landelijke alcoholpoli's; aanscherpen,
uniformeren
en
intensiever t o e p a s s e n e n h a n d h a v e n
Gesloten
v a n d e regelgeving;
signalering e n h u l p - e n zorgverlening
m a a t w e r k in d e aanpak van ' h o k k e n en keten',
waarbij
commercieel
in
elk
geval
geëxploiteerde
keten
van
preventie,
én opsporing en handhaving
de en/of
W e leggen o n s hierbij v o o r a l s n o g niet vast
overlastgevende worden gesloten;
op
gebruik
daarbij h o r e n d e cijfers. H e t v o o r z i e n in e e n
v a n alle v o o r h a n d e n
landelijke
en
lokale
zijnde
juridische
alleen
geregistreerde
bestendige,
gesloten
gegevens
en
ketenaanpak
is
i n s t r u m e n t e n o m t e v o o r k o m e n dat
v o o r l o p i g belangrijker. N i e t t e m i n s p a n n e n
productie,
w e o n s m a x i m a a l in o m s a m e n m e t o n z e
h a n d e l , het v o o r
handen
h e b b e n e n het gebruik v a n drugs d e
partners
o p e n b a r e o r d e , d e veiligheid e n het
j o n g e r e n v e r d e r o m l a a g t e b r e n g e n . Het
w o o n - e n leefklimaat (verder) aantast
voorkomen
d o o r o p te treden tegen:
topprioriteit.
het m i d d e l e n g e b r u i k van
door
'comazuipen'
onze heeft
- drugspanden; - straatdealers;
2. Alcoholgebruik jongeren tot 23 jaar 5».16 j a a r
WÍÈÊsiiĘĚĒÊÊÊå
2005
2009
2013
2015
8996
8996
«SOK
<75% l
<30%
8596
8196
^596
^096
<15%
6836
6696
^096
^096
*:1596
«cl096
5596
4996
0596
^596
2005
2009
2013
ooit alcohol gedronken
7096
5596
«4596
actueel alcohol gebruik
er/o
40%
0596
overmatig alcoholgebruik
3996
2896
afgelopen maand dronken
2596
1796
2015
4 Jeugd, Gezondheid en Veiligheid; Kaderno titie aanpak jeugd, alco ho l en drugs 2012 - 2015
3. Naleving leeftijdsgrens alcoholverkoopverbod < 16 jr Noord-
West-
Kennemer
Friesland
-land
Kop van
gemiddeld
Noord
NHN
Holland
2010/2011
2013
2015
supermarkten
3396
4896
3396
3896
6096
7596
slijterijen
6396
6396
8896
7196
8096
9096
2996
2296
4096
3096
6096
7596
cafetaria's
3296
2896
2096
27*
6096
7596
sportkantines
2596
4496
1696
2896
6096
7596
cafés/ discotheken
Daarbij z o r g e n w e e r v o o r dat: «
Drugs
d e ketenpartners, inclusief de h o r e c a , eikaars
kennis
onmiddellijk
en
delen
en
gegevens
De a a n p a k gaat uit v a n het g o e d k u n n e n
daarnaar
handhaven
a d e q u a a t en gericht h a n d e l e n w a n n e e r »
van
de
'bestaande
dat noodzakelijk is;
onder omstandigheden gedoogd.
w a n n e e r situaties dat r e c h t v a a r d i g e n :
W a a r overlast is m o e t
- het
Openbaar
Ministerie
straf
burgemeesters
overgaan
tot
die minstens 596
a f n e m e n . W a a r m e n g e e n overlast ervaart m a g die niet o n t s t a a n .
rechtelijk o p t r e e d t ; - de
norm':
harddrugs zijn v e r b o d e n , softdrugs w o r d e n
onmiddellijk
bestuursrechterlijke
We
zullen
bewoners
betrekken
in
het
signaleren e n a a n p a k k e n van p r o b l e m e n .
maatregelen.
Ranking van drugs Aanscherpen, uniformeren,
toepassen
van de regelgeving Beleid v o o r
paracommerciële
instellingen
w o r d t a f g e s t e m d beleid. Het v e r g u n n i n g e n bestand wordt
geactualiseerd. O p
naleving v a n w e t -
en regelgeving
strikte wordt
streng gecontroleerd. Eén v a n d e meest bediscussieerde maat regelen
is
het
vervroegen
van
het
uitgaansleven d o o r het instellen v a n een uiterste toegangtijd
v o o r d e h o r e c a . Het
boek m e t ' v o o r s ' e n 'tegens' is na intensief o n d e r z o e k , o v e r l e g en debat g e s l o t e n . W a a r d e uiterste toegangstijd o p 0 1 : 0 0 u is vastgesteld blijft deze van kracht. Sluitingstijden kunnen w o r d e n v e r v r o e g d . Het
uitgaansbeleid e n de
openingstijden
"Alcohol en tabak scoren hoog op de schaal van schadelijkheid voor de volksgezondheid en zijn daarmee relatief schadelijker dan veel andere soorten drugs. Heroïne en crack blijken samen met alcohol en tabak relatief het meest schadelijk te zijn. Paddo's, LSD en khat scoren relatief laag op deze lijst. Het gebruik van cannabis en ecstasy valt in deze rangschikking op individueel niveau in de middencategorie, maar scoren vanwege de omvang van het gebruik hoger als je naar de schadelijkheid voor de gehele bevolking kijkt." "De rangschikking is bepaald op basis van de driedeling: hoe giftig is het middel (op korte en lange termijn), hoe verslavend is het, en wat is de maatschappelijke schade. Voorbeelden van
de
laatste factor zijn agressie, verkeersonveiligheid, arbeidsverzuim en zijn zowel op individueel niveau gemeten als op het niveau van de samenleving in zijn geheel. Bezien vanuit de gehele samenleving stijgt de schadelijkheid van deze middelen als ze veel worden gebruikt. De maatschappelijke schade gaat dan zwaarder wegen."
van d e h o r e c a w o r d t in heel N o o r d - H o l l a n d Noord afgestemd.
Bron: Ranking van drugs. Een vergelijking van de schadelijkheid van drugs RIVM-rapport 340001003/09
5 Jeugd, Gezondheid en Veiligheid; Kadernotitie aanpak jeugd, alcohol en drugs 2012 - 2015
AHOJG-criteria
W e m a k e n o n d e r s c h e i d tussen softdrugs en harddrugs.
Bij
dat
onderscheid
is
het
Landelijk gelden voor gedoogde coffeeshops minimaal de zogenaamde AHOJG-criteria. Ze
volgende van belang: »
we
a c c e p t e r e n in onze regio
geen
voorwaarde
onder
gelden voor alle coffeeshops in Nederland. Het is
en
niet mogelijk om als gemeente van deze voorwaarden af te wijken. Dat betekent dat het verboden is:
productie
b e s c h i k b a a r h e i d van harddrugs; »
we
a c c e p t e r e n in onze regio
onder
» te Afficheren (reclame te maken voor hasj en
g e e n v o o r w a a r d e illegale h e n n e p t e e l t
wiet);
n o c h enige a n d e r e p r o d u c t i e v o r m v a n
» Harddrugs te verhandelen;
(soft)drugs; »
» Overlast te veroorzaken;
softdrugs
mogen
alleen
worden
« Jeugdigen onder de 18 jaar in de coffeeshop
verstrekt in de d a a r v o o r a a n g e w e z e n
toe te laten of aan hen te verkopen;
coffeeshops.
» Grote hoeveelheden te verhandelen (niet meer dan 5 gram per keer verkopen) of op
In
overleg
met
politie
en
voorraad te hebben (niet meer dan
Openbaar
om
overlast
op
straat
als
gevolg
500
gram).
M i n i s t e r i e gaan w e al het mogelijke d o e n
Naast deze criteria kunnen gemeenten aanvullende voorwaarden vastleggen.
van
d r u g s h a n d e l e n drugsgebruik aan te p a k k e n . W e w i l l e n z o v e e l mogelijk politiecapaciteit inzetten op: «
locaties wordt
waar
regelmatig
(bestrijden
van
gebruikt
blowen
op
straat); »
locaties w a a r drugsdeals p l a a t s v i n d e n .
We
zullen
nagaan
in
hoeverre
extra
capaciteit a a n toezicht e n c o n t r o l e d o o r de g e m e e n t e n zelf kan w o r d e n ingezet
met
opsporingsambtenaren. Rond
de
exploitatie
'smartshops',
van
op
het
ontstaan van nieuwe verkooppunten
van
drugs weren, hetzij
elk
risico
en drugsgerelateerde
voorkomen
zullen
hetzij via
het
via
wij het
»
gerichte controles o p drugsgebruik en drugshandel;
«
s n e l r e c h t bij o v e r t r e d i n g via O M
en
Halt ('lik-op-stuk'); »
organisatoren
moeten
huis
m e d e w e r k i n g hieraan blijkt.
'growshops'
dat in dergelijke shops ook v e r b o d e n w a a r Om
v e r b o d o p het in bezit h e b b e n v a n drugs;
zogenoemde
'headshops' en
verkocht.
«
r e g l e m e n t e n h e b b e n w a a r u i t inzet en
hangt e e n negatief imago. Het k o m t v o o r wordt
Bij v e r g u n n i n g v e r l e n i n g v o o r e v e n e m e n t e n en (pop)festivals geldt:
middelen
dergelijke
te
4. Voorwaarden Organisatie
shops
bestemmingsplan,
vergunningenstelsel
en/of
In lijn m e t d e afspraak uit d e o v e r e e n k o m s t met
het
Rijk f u n c t i o n e e r t
de Commissie
t o e p a s s i n g v a n d e w e t BIBOB.
C r i m i n a l i t e i t s b e h e e r s i n g , O p e n b a r e o r d e en
We
praktijkteam.
Veiligheid gaan
met
horeca-exploitanten
a f s p r a k e n m a k e n over hun
bijdrage
aan
(de
Commissie
COOV)
b e s t u r e n v a n g e m e e n t e n , politie, O p e n b a a r
m e e r e n b e t e r inzicht in de aard e n o m v a n g
Ministerie en G G D vertegenwoordigd.
v a n het drugsgebruik. Zij k u n n e n ons e n de
De c o m m i s s i e :
ketenpartners
helpen
probleemsituaties
m e t a l c o h o l e n drugs tijdig te signaleren.
als
In de c o m m i s s i e C O O V zijn de
«
bewaakt de voortgang;
»
s t e m t af t u s s e n de s u b r e g i o ' s ;
«
stuurt o p resultaat.
6 Jeugd, Gezondheid en Veiligheid; Kadernotitie aanpak jeugd, alcohol en drugs 2012 - 2015
O p s u b r e g i o n a a l niveau d o e n
gemeenten
uit dat v o o r t z e t t i n g v a n
werkzaamheden
dat in d e d a a r v o o r g e v o r m d e s t u u r g r o e p e n
mogelijk is met e e n structurele bijdrage per
e n organiseren d a a r v o o r de noodzakelijke
g e m e e n t e v a n C 0,50 per i n w o n e r .
menskracht.
Voor
gevormd
Deze
door
stuurgroepen bestuurders
g e m e e n t e n . De hierin
worden uit
alle
vertegenwoordigde
eventueel
specifieke
campagnes,
o n d e r z o e k e . d . zullen w e w a n n e e r
nodig
o p n i e u w subsidies v e r w e r v e n .
p o r t e f e u i l l e h o u d e r s s t u r e n binnen d e eigen gemeente
op
implementatie
p r o g r a m m a . Zij w o r d e n
van
daarbij
het
door
de
p r o g r a m m a l e i d i n g o n d e r s t e u n d en g e v o e d met informatie. De G G D e n het P r o g r a m m a b u r e a u Integrale Veiligheid v e r z o r g e n de
programmaleiding
e n d e u i t w e r k i n g van deze kadernotitie
in
u i t v o e r i n g s p r o g r a m m a ' s . Zij v o r m e n w e r k groepen
met
ambtenaren
en
vertegen
w o o r d i g e r s v a n b e t r o k k e n instanties o m o p de
verschillende
programmaonderdelen
v o o r g a n g te b o e k e n . D e G G D c o ö r d i n e e r t daarbij d e aanpak en u i t v o e r i n g v o o r d e preventieve en
de
communicatie.
Het
activiteiten Programma
b u r e a u Integrale V e i l i g h e i d d o e t dat v o o r het repressieve s p o o r . O m het risicovol a l c o h o l - en drugsgebruik e e n halt t o e t e r o e p e n willen w e bij onze jongeren
en
hun
opvoeders
merkbare
resultaten b e r e i k e n . D a a r v o o r is d e inzet v a n henzelf e n de m e d e w e r k i n g v a n vele anderen
nodig.
Dat
vraagt
vooral
veel
c o m m u n i c a t i e v e inzet. Het bereiken v a n de jongeren en hun ouders en/of opvoeders staat v o o r o p .
M a a r daarnaast willen
we
i e d e r e e n m o b i l i s e r e n die o p enigerlei wijze kan
bijdragen
situaties
aan
waarop
het tijdig
signaleren moet
van
worden
g e r e a g e e r d . W e sluiten zoveel mogelijk aan bij
campagnes
die
landelijk
worden
o n t w i k k e l d e n zullen die t o e s p i t s e n o p de p r o b l e m a t i e k in onze regio. Financiën De l o p e n d e projecten in de subregio's zijn gefinancierd
met
incidenteel
geld
g e m e e n t e n , provincie, Rijk e n s o m s private
organisaties.
Op
grond
van
van ook de
ervaringen uit de projecten gaan w e ervan
7 Jeugd, Gezondheid en Veiligheid; Kadernotitie aanpak jeugd, alcohol en drugs 2012 - 2015
4. Hoofdelementen Programma 2012
-
regelgeving, toezicht en handhaving
preventie en hulpverlening
2015 communicatie
Gerichte aanpak met onderscheid naar
I m p l e m e n t a t i e n i e u w e Drank- en
Interregionale c o m m u n i c a t i e
drie doelgroepen:
Horecawet:
d.m.v. n i e u w s b r i e v e n v o o r i n t e r n e
*
jongeren onder de 16 jaar
»
» jongeren tussen de 16 en 23 jaar (vaak uitgaande jongeren)
Beleid , verordeningen en concept
d o e l g r o e p e n in d e s u b r e g i o ' s ,
raadsvoorstellen;
zoals:
» Toezicht 8Í Handhaving, voorstel
» ouders/verzorgers van deze
voor gemeentelijk werkproces;
jongeren
o Toezicht SÍ Handhaving, onderzoek
»
bestuurders gemeenten
«
raadsleden (via griffier)
«
naar regionale harmonisatie Deze doelgroepen worden bereikt via
werkproces;
verschillende settings »
»
» Toezicht S Handhaving, onderzoek
onderwijs
» vrije tijd (uitgaan en sport). De doelgroepen jongeren tussen de 16
van innovatieve trajecten.
naar mogelijkheden regionale
»
samenwerking;
o communicatieadviseurs (t.b.v. verdere verspreiding)
harmonisatie.
Regionaal advies en ondersteuning
C o n t a c t e n en c o n t r a c t e n m e t de »
horeca, supermarkten en slijterijen »
Horeca-convenant;
» Afspraken over openingstijden; »
Nalevingsonderzoek m.b.v. mysteryguests.
O p j o n g e r e n gericht r e p r e s s i e »
HALT afdoening;
»
Regionalisering van succesvolle projecten als 'wakkere ouders';
»
«
zoals: » jongeren onder de 16 jaar » jongeren tussen 16-23 jaar » ouders/verzorgers jeugdigen »
alcoholverstrekkers
«
leerkrachten/jeugdleiders
»
drugs(middelen)verstrekkers
N i e u w e c a m p a g n e c o n c e p t 'In Control...'
m e t gebruik van
m u l t i m e d i a l e (voorlichtings-)
Ontzeggingenbeleid;
middelen, sociale n e t w e r k e n ,
Drugsbestrijding aanbieders »
bij g e r i c h t e p r e v e n t i e v e en repressieve aanpak doelgroepen,
Intensieve samenwerking met Paracommerciële horeca, reguliere
gemeentelijk gezondheidsbeleid 2013 2016.
beleidsmedewerkers PIV en O M
mogelijkheden regionale
drankverstrekkers
De aanpak wordt onderdeel van het
beleidsmedewerkers/management GGD
» Sanctiebeleid, onderzoek naar
en 23 jaar en ouders/verzorgers worden betrokken bij de ontwikkeling
beleidsambtenaren gemeenten, provincie
Integrale aanpak hennepteelt;
p o s t e r s e . d . v o o r a l bij
Regionaal afgestemd
evenementen.
sluitingsbeleid; » »
Regionaal afgestemd
Persberichten / s a m e n w e r k e n met
coffeeshopbeleid;
r e g i o n a l e e n lokale m e d i a ( d a g - e n
Integrale Controles Growshops.
w e e k b l a d e n , r a d i o en t e l e v i s i e ) .
Drugsbestrijding gebruikers » Convenant veilige school
C o n t a c t e n m e t landelijke p o l i t i e k
(kluisjescontrole); «
Regionaal aanpak "drugsgebruik op straat" (Opiumwet 13c).
en b e t r o k k e n M i n i s t e r i e s . D e l e n v a n best practises m e t andere regio's.
8 Jeugd,
Gezondheid
en Veiligheid;
Kadernotitie
aanpak
jeugd,
alcohol
en drugs
2012
-
2015
Indicatieve meerjaren raming Jeugd, Alcohol en Drugs - Noord-Holland Noord 2013-2015 Noord-Holland Noord
j a a r l i j k s t.b.v.
gemeenten Organisatie en onvoorzien
Kop van
Noord-
Noord-Holland
Kennemerland
West-Friesland
andere bronnen
1094
31.800,00
8.300,00
13.500,00
10.000,00
60Zo
190.800,00
49.800,00
81.000,00
60.000,00
12.450,00
20.250,00
15.000,00
12.450,00
20.250,00
15.000,00
C 318.000,00
C 83.000,00
C 135.000,00
C 100.000,00
C 318.000,00
C 83.000,00
C 135.000,00
C 100.000,00
P r o j e c t c o ö r d i n a t i e en o n d e r s t e u n i n g w e r k g r o e p e n , s t u u r g r o e p e n en p r a k t i j k t e a m
Preventie en hulpverlening
o
Diverse i n t e r v e n t i e s o p s c h o l e n v o o r b a s i s o n d e r w i j s en m i d d e l b a a r o n d e r w i j s e n vrijetijdsomgeving T r a i n i n g e n 'Leren Signaleren'
en o p s c h a l e n
kan
Meldpunt
Dat d r i n k t niet'; gastles d o o r l e e r l i n g e n 4 - V W O
voor
provinciaal
subsidie
sponsoring
op basisscholen
Regelgeving, toezicht en handhaving
opnieuw
voordragen
159ž
47.700,00
I m p l e m e n t e r e n n i e u w e Drank en H o r e c a w e t bijdragen
Nalevingsonderzoeken met mysteryguests
retail en
horeca
J.5%
Communicatie
47.700,00
Websites en nieuwsbrieven D i v e r s e n c a m p a g n e 'In Control
...'met gebruik
v a n m u l t i m e d i a l e (voorlichtings-) m i d d e l e n ,
inwoners
* C
mogelijk
bijdragen
derden
met w.o.
retail en horeca
sociale n e t w e r k e n , p o s t e r s e . d .
Beschikbaar
ophoging
0,50
C
82.877,00
C
134.906,00
C
100.028,00
9 Jeugd,
Gezondheid
en Veiligheid;
Kadernotitie
aanpak
jeugd,
alcohol
en drugs
2012
-
2015
in
ôFALcé'í+OL
control
Gezamenlijke aanpak Jeugd, Alcohol en Drugs NOORD-HOLLAND NOORD
in
control
programmabureau
^J^J^^
Integrale Veiligheid
Hollands
Noord-Holland Noord
Noorden
. , ,, Samen werken aan gezond leven
januari 2013 Gea Breebaart/Kees van der Veer/Nico Modder G G D Hollands Noorden, Programmabureau Integrale Veiligheid
Het programma J e u g d , Alcohol en Drugs Noord-Holland Noord is een samenwerking tussen d e gemeenten (burgemeesters, wethouders en betreffende ambtenaren) en wordt ondersteund door: » Brijder Verslavingszorg « G G Z Noord-Holland Noord « Halt Noord-Holland Noord » Politie Noord-Holland Noord » Onderwijsbesturen » G G D Hollands Noorden « Ziekenhuizen N H N « Programmabureau Integrale Veiligheid
2
Inhoudsopgave: 1. 1.1 1.2
Inleiding Doorgaan op de ingeslagen weg Doelgroepen
pag. pag. pag.
5 5 5
2. 2.1 2.2
Bemoedigende resultaten geven stimulans Wat hebben we geleerd? Gezamenlijke doelen
pag. pag. pag.
6 6 7
3. 3.1
3.2
Gezamenlijke aanpak Structuur en werkwijze gezamenlijke aanpak Projectorganisatie en programmasturing Actoren Regionale stuurgroep Subregionale stuurgroepen Projectgroep Werkgroep preventie Werkgroep regelgeving en handhaving Werkgroep communicatie Gemeentelijke (intersectorale) werkgroep Financiering
pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag. pag.
8 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11
4 4.1 4.2 4.3 4.4
Het gezamenlijke uitvoeringsplan Preventie Regelgeving, toezicht en handhaving Communicatie Evalueren
pag. pag. pag. pag. pag.
11 11 12 12 12
3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9
bijlage bijlage bijlage bijlage bijlage
1: 2: 3: 4: 5:
organogram programma J e u g d , Alcohol en Drugs begroting programma J e u g d , Alcohol en Drugs uitvoeringsplan preventie programma 'In control of Alcohol' N H N 2013 - 2014 uitvoeringsplan communicatie programma 'In control of Alcohol' N H N 2013 - 2016 uitvoeringsplan Drank en Horecawet 'In control of Alcohol' N H N 2013 - 2016
3
1.
Inleiding
In 2007 startte de uitvoering van het project Westfrisse J e u g d in West-Friesland. Later volgde het project Helder in de Kop in de Kop van Noord-Holland en Nuchter Noord Kennemerland in NoordKennemerland. Aanleiding waren de verontrustende cijfers en berichten van kinderen die steeds jonger, vaker en meer alcohol dronken. Dit ging ook gepaard met de zorg die werd geuit over het aantal suïcides in West-Friesland in relatie tot alcohol en drugs. De projecten duurden vier jaar. Door middel van de Emovo-resultaten van de G G D Hollands Noorden is te zien dat de start leeftijd waarop de jeugd alcohol is gaan drinken de afgelopen jaren is verhoogd van 12.1 jaar naar 12.8 jaar. W e zien ook dat er een daling is van het drinkgedrag van jongeren onder de 16 jaar. In 2005 dronk 70 Zo van de jongeren ooit alcohol en dat is in 2009 gedaald naar 55 zó. O o k verbiedt één op de 14 ouders alcoholgebruik onder de 16 jaar. (Zie bijlage 1, factsheet J e u g d en Alcohol Noord-Holland Noord). De bemoedigende resultaten geven e e n stimulans om vooral verder te gaan op Noord-Holland Noord niveau. W e zijn er echter nog lang niet. Het beleid heeft een lange a d e m nodig en daar zet een ieder zich voor in, zowel bij gemeenten als bij de betrokken organisaties. o
0
1.1 Doorgaan op de ingeslagen weg In de kadernotitie J e u g d , G e z o n d h e i d en Veiligheid in Noord-Holland Noord 2012 - 2015 van april 2012 is het uitgangspunt van alle gemeenten in Noord-Holland Noord als volgt:
Alle interventies
die het overmatig
dragen
bij aan het beschermen
sociale
en maatschappelijke
maatschappelijke
schade
gebruik
veiligheid en
van alcohol
van de individuele
en drugs helpen
gezondheid,
en het terugdringen
van
voorkomen
het vergroten
van
nodeloze
kosten.
De interventies die hiervoor ingezet worden beginnen al ôp jonge leeftijd. Vooral ten aanzien v a n het bevorderen van een gezonde leefstijl, vroege signalering van risico's en inzet op weerbaar heid o m de dagelijkse verleidingen te kunnen weerstaan. De aanpak richt zich ook vanaf 2013 op twee sporen, namelijk: 1. Doorgaan met het wijzen op de schadelijke gevolgen, de gezondheidsrisico's en de keuzemogelijkheid om verstandig met alcohol en drugs om te g a a n ; 2. Terugdringen van de beschikbaarheid en het bezit van alcohol en drugs en het intensiveren van het toezicht op en het handhaven van de regels daarvoor. D e z e twee sporen worden integraal uitgevoerd met behulp van preventie, regelgeving en hand having en communicatie met als doel: Geen
alcohol
voor je 16? jaar
en zeer
matig na je 1 ff jaar.
1.2 Doelgroepen In de kadernotitie zijn de volgende doelgroepen beschreven: » J o n g e r e n onder de 16 jaar (o.a. jongeren speciaal voortgezet onderwijs) » J o n g e r e n tussen de 16 en 23 jaar (vaak uitgaande jongeren) » Ouders/verzorgers van deze jongeren » Alcohol- en drugsverstrekkers « Leerkrachten, mentoren, jongerenwerkers Het bereiken van d e z e doelgroepen gebeurt in verschillende omgevingen zoals onderwijs, sport, uitgaan (bijvoorbeeld de horeca) en dergelijke.
Vanaf 1 januari 2013 gaat de leeftijd van alcoholgebruik en alcoholbezit van 16 jaar naar 18 jaar. 1
5
2.
Bemoedigende resultaten geven stimulans
De meeste projecten en activiteiten zijn de afgelopen jaren voortvarend van start g e g a a n . V a a k zonder g e d e g e n uitgewerkte projectplannen, maar wel met visie en veel enthousiasme. Er is dankbaar gebruik gemaakt van allerlei ideeën, methoden en toolkits van verschillende landelijke gezondheidsbevorderende instituten. O o k zijn er initiatieven ontwikkeld waar 'blinde vlekken' werden gesignaleerd. G e m e e n t e n hebben zich onder andere ingezet voor projecten o p scholen, er is deelgenomen aan de pilot 'Toezicht Drank en Horecawet' en er is ervaring op gedaan met communicatietrajecten ter ondersteuning van preventie, regelgeving en handhaving. In de afgelopen jaren zijn daarmee bemoedigende resultaten geboekt waar het gaat om d e : » toenemende bewustwording van alcoholgebruik en de risico's daarvan onder jongeren, ouders en alcoholaanbieders; » hogere startleeftijd van beginnende drinkers; » afname van het aantal alcoholdńnkende jongeren onder de 16 jaar; » groeiende inspanningen bij verstrekkers om de naleving v a n wetgeving te verbeteren. Dat betekent dat in de gezamenlijke aanpak verschillende activiteiten worden opgenomen die ook in de afgelopen jaren zijn uitgevoerd (evidence b a s e d best practises), wel of niet aangepast a a n de actualiteit en nieuwe inzichten. De samenwerkingsverbanden die de afgelopen jaren zijn ontstaan worden hier weer voor ingezet of uitgebreid. Ook worden er nieuwe activiteiten ontwikkeld en uitgevoerd bijvoorbeeld voor jongeren in het speciaal voortgezet onderwijs en krijgen ouders een interactieve 'ouderavond' aangeboden. Sociale media zijn het middel om vooral de jongeren te bereiken en ook interactief te betrekken. N a inventarisatie v a n gewenste activiteiten die moeten blijven of er bij moeten komen, bleek dat bijna alle activiteiten door álle drie regio's gedeeld worden. Dit is zeker een positief uitgangspunt. In het gezamenlijke plan van aanpak J e u g d , Alcohol en Drugs wordt aandacht besteed aan drugs. De meeste aandacht komt vanuit uit de repressiekant. In de preventie is er aandacht voor drugs bij de E L O modules blowen voor het Voortgezet Onderwijs en bij de theatervoorstellingen voor ouders en leerlingen. 2.1 » « »
»
«
»
«
Wat hebben wij geleerd? E e n mix v a n maatregelen/activiteiten is effectiever dan alleen voorlichting of c a m p a g n e s ; Het betrekken van andere gemeentelijke beleidsterreinen zoals sport, onderwijs en/of veiligheid zorgt voor een integrale implementatie van de beoogde doelen; E e n samenwerking van alle gemeenten in Noord-Holland Noord is efficiënter. Door die samenwerking is er krachtiger eenduidigheid in de communicatieboodschap naar de doelgroepen en zijn de meeste activiteiten in alle gemeenten hetzelfde; Inzet van regionale/lokale instellingen zoals Brijder Verslavingszorg, G G Z Noord-Holland Noord, G G D Hollands Noorden, Halt, politie, onderwijsbesturen z o veel mogelijk benutten, geplande activiteiten versterken en eventueel gezamenlijk ontwikkelen; Uitvoer van interventies op plaatsen waar veel jongeren zijn. Dus niet alleen op s c h o l e n , zoals voorheen het geval w a s , maar ook via sportverenigingen, uitgaansgelegenheden en jongerenwerk. En acties richting ouders via het basis- en voortgezet onderwijs alsook via puber-oudercursussen; In verband met de nieuwe Drank- en Horecawet, die in 2013 ingaat, wordt een nieuwe gezamenlijke uitwerking van zowel de gemeenten als van de activiteiten van preventie, regelgeving en handhaving en communicatie gevraagd; Uit ervaring is geleerd dat het moeilijk is in te schatten hoeveel interventies uitgevoerd worden. Hier wordt flexibel mee o m g e g a a n , afhankelijk van de keuzes van de regio's. Per kwartaal wordt hier een overzicht van gegeven inclusief de financiële verantwoording;
6
»
»
2.2
A a n het eind van ieder kalenderjaar vindt er e e n evaluatie plaats. De uitkomst van de evaluatie is input voor het volgende kalenderjaar. Dit wordt besproken in zowel de stuurgroepen als de werkgroepen; De mogelijkheid om s a m e n te werken met de private en publieke sector (Rabobanken, woningbouwverenigingen, horeca, spoorwegen e.d.) toe te p a s s e n . Dit zal de komende jaren verder uitgewerkt worden. Extra activiteiten kunnen hierdoor gefinancierd worden bijvoorbeeld voor de sociale media, een evenement en/of Dat drinkt Niet!.
Gezamenlijke doelen
Gestimuleerd door de bemoedigende resultaten zijn in de kadernotitie zeer ambitieuze doelen voor 2013 en 2015 geformuleerd. E e n hele uitdaging om d e z e doelen te behalen, maar het kan lukken als iedereen zich hier 100 7o voor inzet. Met elkaar gaan wij voor de onderstaande doelen in 2013. N a een evaluatie worden de doelen daarna opnieuw bepaald voor 2015. o
Alcohol « De gemiddelde leeftijd waarop jongeren voor het eerst alcohol drinken, is van 12.8 jaar in 2009 verhoogd naar 13.5 jaar in 2013; » M e e r dan driekwart van de (bereikte) ouders of verzorgers is van plan o m d e norm 'geen alcohol onder de 16' te hanteren. Oudertolerantie is verlaagd van 37 Zo in 2009 naar 25 7o in 2013; « Het percentage jongeren onder de 16 jaar van het voortgezet onderwijs in Noord-Holland Noord dat ooit alcohol heeft gedronken is gedaald van 55 7o in 2009 naar 45 7o in 2013; » Het percentage jongeren onder de 16 jaar van het voortgezet onderwijs in Noord-Holland dat actueel alcohol gebruikt is van 45 7o in 2009 gedaald naar 35 X) in 2 0 1 3 ; « Het percentage jongeren onder de 16 jaar van het voortgezet onderwijs in Noord-Holland Noord dat de afgelopen vier weken overmatig alcohol heeft gebruikt (5 of meer glazen tijdens minimaal één gelegenheid/tijdsduur de afgelopen vier weken) is van 28 zó in 2009 gedaald naar 20 7o in 2013; » Het percentage jongeren boven de 16 jaar Noord-Holland Noord dat de afgelopen 4 weken overmatig alcohol heeft gebruikt (5 of meer glazen tijdens minimaal één gelegenheid/tijdsduur de afgelopen 4 weken) is van 66 7o in 2009 gedaald naar S O X in 2013. a
0
0
D
0
0
0
o
D
Drugs » Het percentage jongeren in Noord-Holland Noord dat de afgelopen m a a n d wel e e n s softdrugs heeft gebruikt is van 18 7o in 2009 gedaald naar 16 7o in 2013. « Het percentage jongeren in Noord-Holland Noord dat de afgelopen maand wel eens harddrugs heeft gebruikt is 3Vo gedaald naar 2 7o in 2013. » Het percentage jongeren in Noord-Holland dat in de afgelopen maand softdrugs heeft gebruikt is van 8 7o in 2009 gedaald naar 6 7o in 2013. » Het percentage jongeren in Noord-Holland dat in de afgelopen m a a n d harddrugs heeft gebruikt is van ìVo in 2009 gelijk gebleven in 2013. 0
0
0
0
0
In 2013 wordt het E M O V O (1 x per 4 jaar) door de G G D Hollands Noorden opnieuw uitgevoerd in het voortgezet onderwijs alsook in het beroepsonderwijs M B O en R O C . De resultaten zullen in het voorjaar 2014 bekend zijn. D e z e resultaten hebben betrekking op eerder genoemde doelen omdat het E M O V O voor de derde keer wordt uitgevoerd. In de kadernotitie zijn ook doelstellingen beschreven voor 2015. Hoe dit precies kan worden gemeten ten aanzien van alcohol en drugs, moet verder uitgewerkt worden. Dan zou misschien ook de leeftijd van 18 jaar m e e g e n o m e n kunnen worden.
7
3.
Gezamenlijke aanpak
in de kadernotitie J e u g d , G e z o n d h e i d en Veiligheid 2012-2015 is a a n g e g e v e n dat er blijvende inzet nodig is op het gebied van bewustwording en draagvlak met behulp van huidige en ook nieuwe activiteiten op het gebied van preventie, regelgeving en handhaving en communicatie. De aanpak middels twee sporen kan leidend zijn op het gebied v a n : » maatregelen en activiteiten met een preventief karakter en gericht op bewustwording via interventies op scholen (basis-, voortgezet- (speciaal) en middelbaar beroepsonderwijs) en daarbij behorende ouders, leerkrachten en andere belanghebbenden; « het betrekken van de sportverenigingen bij de invoer van een alcoholbeleid; » het betrekken van het jongerenwerk bij het ontwikkelen en uitvoer van verschillende interventies vooral gericht op jongeren boven de 18 jaar (uitgaanscircuit); » trainingen voor barpersoneel in commerciële (barcode cursus) en paracommerciële horeca (IVA trainingen voor vrijwilligers); » diverse communicatieactiviteiten speciaal gericht op de (uitgaande) jongeren via sociale media; « aanscherpen, uniformeren en intensiever t o e p a s s e n en handhaven van de regelgeving; » maatwerk in de aanpak van 'hokken en keten' waarbij in elk geval de commercieel geëxploiteerde en/of overlastgevende 'hokken en keten' worden gesloten; » gebruik van alle voorhanden zijnde landelijke en lokale juridische instrumenten door op te treden tegen: drugspanden, straatdealers en hennepteelt om te voorkomen dat de productie, de handel, het voor handen hebben en het gebruik v a n drugs de openbare orde, de veiligheid en het woon- en leefklimaat verder aantast; » verkenning van een efficiënt en werkzaam model voor regionaal toezicht. Bovenstaande is ook beschreven in de kadernotitie. De vertaalslag van de drie hoofdelementen op het gebied van preventie, regelgeving, toezicht en handhaving en communicatie naar interventies, doel, doelgroep, aantallen, verantwoordelijkheden, communicatie (als integraal onderdeel) en financiën is beschreven in het bijgesloten gezamenlijke uitvoeringsplan. 3.1
Structuur en werkwijze gezamenlijke aanpak
In dit subhoofdstuk wordt nader ingegaan op de projectorganisatie, aansturing en begroting, met andere woorden: wie is voor welk onderdeel verantwoordelijk? Het is de bedoeling dat deze projectorganisatie zal voortbestaan in de jaren 2013, 2014 en 2015. Het jaar 2015 geldt als een overgangsjaar. In dat jaar zal na evaluatie worden bezien of de projectorganisatie kan doorgaan of dat de taken overgenomen worden door de reguliere organisaties. 3.1.1
Projectorganisatie en programmasturing
Het programma is bedoeld voor verschillende sectoren: jeugd, onderwijs, volksgezondheid, veiligheid en communicatie en het bevat uiteenlopende elementen, zoals lesprogramma's, communicatiemiddelen en (thematische) bijeenkomsten. Er zijn veel organisaties bij betrokken zoals gemeenten, G G D , G G Z , ziekenhuizen, scholen en de politie waardoor het organisatorisch complex is. Dat vraagt om een goede afstemming tussen de ambtenaren en bestuurders, lokaal en (sub) regionaal. Ook een goed s a m e n s p e l tussen de gemeenten en de projectorganisatie is essentieel. Dit lijkt een open deur, maar de praktijk heeft geleerd dat dit niet vanzelfsprekend i s ; er moeten enkele randvoorwaarden ingevuld worden. Hieronder zijn van de deelnemers aan de projectorganisatie de taken b e n o e m d en vervolgens zijn de overleggen o p g e s o m d , (zie bijlage 1) 3.1.2 Actoren G G D Hollands Noorden: » projectleiding voor de onderdelen preventie/bewustwording en communicatie
8
« « »
voorzitterschap en coördinatie werkgroepen preventie en communicatie coördinatiepunt voor werkzaamheden van G G Z , Brijder, Trimbos, scholen beheer van het projectbudget
Programmabureau Integrale Veiligheid N H N : » projectleiding onderdelen regelgeving en handhaving « voorzitterschap projectgroep Gemeenten (19): « bestuurlijke deelname stuurgroep » ambtelijke deelname werkgroepen » verantwoordelijk voor lokale activiteiten en communicatie 3.1.3 Regionale Stuurgroep Er is een regionale commissie J e u g d en Sociale Veiligheid, die ressorteert onder het A l g e m e e n Bestuur van de Veiligheidsregio. D e z e commissie is niet eindverantwoordelijk voor het project, dit ligt immers bij de stuurgroepen in de drie subregio's, maar de commissie is wel belast met de regionale s a m e n h a n g . Deze commissie, waarin sinds 2012 een afvaardiging van burgemeesters, wethouders uit het G G D - b e s t u u r en vertegenwoordigers van O M en politie zitting hebben is tevens stuurgroep van het Programmabureau. Vanuit deze commissie wordt gerapporteerd aan het A B . D e rol van d e z e commissie beperkt zich tot strategische hoofdlijnen. D e commissie vergadert z e s m a a l per jaar. Het secretariaat wordt verzorgd door het PIV. T a k e n in het project: » bewaking voortgang op niveau van de Veiligheidsregio; » afstemming tussen de sectoren zorg en veiligheid (jeugd) op veiligheidsregioniveau; » advisering over regionale besluitvorming, eventueel agendering; » aansturing van de projectorganisatie via G G D en PIV. 3.1.4 Subregionale stuurgroepen Er zijn en blijven drie stuurgroepen actief: Noord-Kennemerland, K o p van Noord-Holland en West-Friesland. De stuurgroepen bestaan uit bestuurlijke vertegenwoordigers van de gemeenten, een mix van burgemeester, wethouders en deskundigen vanuit verschillende preventieve organisaties. Elke gemeente levert één vertegenwoordiger in de stuurgroep. De stuurgroepen vergaderen viermaal per jaar, het secretariaat is in handen van het PIV in samenwerking met de G G D . De projectleiders van de G G D en PIV wonen de stuurgroep vergaderingen bij en leggen daar verantwoording af over de stand van z a k e n . D e z e stuurgroepen hebben de volgende taken: » aansturing van het programma op niveau van de subregio; » aansturing van eventuele acties in de eigen gemeente in overleg met de werkgroepen; » a m b a s s a d e u r s c h a p en perscontacten (voorzitters). 3.1.5 Projectgroep De projectorganisatie is een co-productie van de G G D en het Programmabureau Integrale Veiligheid (PIV). De G G D is eindverantwoordelijk voor de projectorganisatie en levert de projectleiding op de onderdelen preventie en communicatie. D e z e onderdelen vormen de kern van het project. De projectleiding voor het onderdeel regelgeving en handhaving berust bij het Programma bureau. De drie projectleiders vormen met elkaar een projectteam. De taken van het projectteam zijn: » coördinatie van alle projectactiviteiten; « afstemming tussen de projectonderdelen; » voorbereiding van de stuurgroepvergaderingen en regionale besluiten; » monitoring van het budget.
9
3.1.6 Werkgroep preventie De preventiewerkgroepen zijn erg belangrijk bij het organiseren van de activiteiten in het kader van preventie, hulpverlening en bewustwording. Het gaat o.a. om lesprogramma's, cursussen, handleidingen, voorstellingen etc. D e z e activiteiten vinden vaak op lokaal niveau plaats. Daarom worden de bestaande werkgroepen op niveau van de subregio's gehandhaafd. Vanuit de stuurgroep wordt er een bestuurlijk vertegenwoordiger a a n g e w e z e n die de werkgroep ondersteunt en/of leidt. Elke gemeente levert een vertegenwoordiger in de werkgroepen. Het is aan de gemeenten zelf om uit te maken wie, maar als voorwaarde geldt wel dat d e z e vertegenwoordiger voldoende mandaat heeft. De voorzitter van de werkgroep preventie is de bestuurlijke vertegenwoordiger die in overleg met de G G D de a g e n d a voorbereidt. De frequentie van het overleg is per werkgroep te bepalen, afhankelijk van de behoefte. In principe wordt er ongeveer twee w e k e n van te voren vergaderd voordat de regionale stuurgroep bijeenkomt. Communicatiemedewerkers van de gemeenten sluiten naar behoefte a a n . T a k e n : » coördinatie van de activiteiten op gebied van preventie, hulpverlening en bewustwording; » afstemming tussen de gemeentelijke activiteiten; » uitwisseling informatie en ervaringen. 3.1.7 Werkgroep regelgeving en handhaving D e z e werkgroep zal zich in eerste instantie bezighouden met de implementatie van de nieuwe Drank- en Horecawet, en dat betreft het samenstellen van een set verordeningen, beleidsregels en een s a m e n h a n g e n d sanctiebeleid. G e m e e n t e n kunnen dit materiaal overnemen. A a n g e z i e n één werkgroep dit voor heel N H N kan ontwikkelen hoeven er geen aparte werkgroepen per subregio te blijven bestaan. Het PIV heeft de projectleiding in samenwerking met de gemeente Hoorn. In de kadernota zijn nog andere maatregelen beschreven die hieronder vallen, zoals d e drugsaanpak, toezicht, mystery guest-onderzoek, veilig uitgaan, activiteiten als IVA-cursussen, barveilig en het project 'Wakkere ouders'. De werkgroep zal per onderdeel bekijken hoe dit gestalte kan krijgen. S o m m i g e maatregelen zijn al in gang gezet of maken deel uit van andere projecten. De projectleider van het PIV coördineert dit in samenspraak met de werkgroep. Taken: « primair: implementatie van de nieuwe Drank- en Horecawet; « coördinatie van activiteiten op het gebied van regelgeving en handhaving; » aanbieden van voorstellen aan de stuurgroepen. 3.1.8 Werkgroep communicatie Als uitgangspunt geldt dat communicatieve activiteiten adviserend en ondersteunend zijn aan d e onderdelen preventie en regelgeving en handhaving. Het doel van de werkgroep is het ontwikkelen van ondersteunende communicatie op basis van één regionale strategie ter bevordering van de bewustwording ten aanzien van alcohol- en drugsgebruik onder jongeren. Taken: « coördinatie regionale communicatieve activiteiten; » ondersteuning en advisering gemeentelijke communicatie; « ontwikkelen herkenbare uitstraling voor het project. 3.1.9 Gemeentelijke (intersectorale) werkgroep E e n belangrijk deel van de activiteiten vindt lokaal plaats. Daarom is g o e d e afstemming in de gemeente een belangrijke voorwaarde voor succesvolle maatregelen. Het is belangrijk dat er per gemeente vaste contactpersonen zijn die de activiteiten lokaal kunnen organiseren. Dat geldt zowel voor de onderdelen preventie, regelgeving en handhaving als voor communicatie. Deze contactpersonen vormen met elkaar een drie-eenheid die lokaal de ruggegraat vormen van het programma. D e z e ambtenaren koppelen hun activiteiten terug naar hun bestuurder (burgemeester of wethouder) die lid is van de stuurgroep.
10
Taken: « coördinatie van lokale activiteiten; » voortgang bewaken in overleg met projectleiders; « voorbereiding lokale bestuurder op stuurgroepvergaderingen.
3.2 Financiering Z o a l s in de kadernotitie is vermeld, is aan alle gemeenten een financiële bijdrage gevraagd van 50 eurocent per inwoner. Met d e stuurgroepen is afgesproken dat de G G D de kasfunctie op zich neemt, wat betekent dat de G G D de gemeentelijke bijdrage zal incasseren en het projectbudget zal beheren. De G G D neemt de kasfunctie op zich, in elk geval tot en met 2015. A a n g e z i e n het o m een structurele bijdrage gaat (zie pagina 7 van de kadernotitie) dienen de stuurgroepen in 2015 een besluit te nemen over het beheer van het budget na 2015. (Voor 1 mei in verband de begrotingen). A a n g e z i e n er een jaarlijks bedrag per inwoner is afgesproken kan de jaarlijkse bijdrage per gemeente licht fluctueren. In bijlage 2 staat een overzicht v a n de bedragen per gemeente op basis van het inwoneraantal per 30 oktober 2012 en de gemeentelijke indeling per 1 januari 2013, waarin de gemeenten Harenkarspel, S c h a g e n , en Zijpe worden s a m e n g e v o e g d tot de nieuwe fusiegemeente S c h a g e n . De G G D zal jaarlijks in het voorjaar een factuur sturen met daarin een weergave van verschillende evaluaties.
4.
Het gezamenlijke uitvoeringsplan
Het uitvoeringsplan v a n de gezamenlijke aanpak wordt jaarlijks met de projectleiders geschreven n a bespreking in de werkgroepen en naar aanleiding van d e evaluaties. Het is een overzicht met korte beschrijvingen van interventies, doelen, doelgroepen, aantallen, verantwoordelijkheden, communicatie en financiën. De bovenregionale alsook de regionale plannen ten aanzien van preventie en communicatie worden in één uitvoeringsplan gepresenteerd. D e meeste interventies worden uitgevoerd en mogelijk gemaakt door de financiering door alle gemeenten in NoordHolland Noord. Iedere regio is verantwoordelijk voor de uitvoering. 4.1
Preventie
De kracht van preventie binnen het vervolgtraject ligt vooral op het gebied van enkele goede interventies die structureel en integraal worden uitgevoerd in plaats v a n allerlei losse trajecten. Daarom wordt in het uitvoeringsplan voor preventie aandacht besteed a a n : » R A E A V , (Roken, Alcohol E e n Ander Verhaal): een nieuwe aanpak vanwege de nieuwe lesboekjes en een docentenhandleiding waar roken ook een onderdeel van is geworden. De ouderavond blijft binnen dit aanbod gehandhaafd. Er wordt ook een 'lightversie' aangeboden door Brijder Verslavingszorg, welke bestaat uit een gastles inclusief een ouderavond. Dit om scholen enthousiast te maken voor R A E A V . » E L O - m o d u l e s alcohol en blowen, Voortgezet Onderwijs (VO) en Middelbaar B e r o e p s Onderwijs ( M B O / R O C ) . ( E L ^ E I e k t r o n i s c h e Leeromgeving) » Theatervoorstellingen Play Back 'Hot Spot' voor zowel de leerlingen van het V O , M B O / R O C als het S p e c i a a l Voortgezet onderwijs. » Theatervoorstellingen Play Back 'Onder invloed' voor de ouders van de leerlingen V O , M B O / R O C en Speciaal Voortgezet Onderwijs.
11
»
»
»
4.2
Puber-oudercursussen. Tijdens een extra bijeenkomst (theatervoorstelling Play Back, Onder invloed) waar alle ouders voor uitgenodigd worden die al een puber-oudercursus hebben gevolgd, wordt extra aandacht gegeven aan het handhaven van de regels die ouders afspreken omtrent J e u g d en Alcohol/drugs. Dat drinkt Niet! Dit is een best practice aanbod wat uitgevoerd wordt door opgeleide 'peers' die een informatieve gastles geven aan groep 8. Wordt in Den Helder, Texel, S c h a g e n , Hoorn en Enkhuizen en omgeving uitgevoerd en gefinancierd door de Rabobanken. Het ontwikkelen van advies omtrent J e u g d en Alcohol voor leerlingen van groep 7 tijdens het Periodiek G e n e e s k u n d i g Onderzoek van de G G D Hollands Noorden.
Regelgeving, toezicht en handhaving
Regelgeving en Handhaving richt zich allereerst op de volledige implementatie van het beleids onderdeel van de nieuwe Drank- en Horecawet. In dat beleid wordt met name aandacht besteed aan de verordeningen, het handhavingsbeleid en het beleid ten aanzien van de paracommercie. Daarnaast zijn er verschillende onderwerpen die in de regio al opgepakt worden en die q u a aan sturing onder het programma van regelgeving en handhaving vallen. Vanuit het programmabureau IV zal er nadrukkelijk regie blijven op deze onderwerpen. Het betreft: »
de aanpak v a n drugs o.a. door de hennepketenaanpak te versterken en de "veilige school" afspraken na te leven;
*
het bovengemeentelijk samenwerken met en door B O A ' s ten aanzien van de handhaving van de nieuwe Drank en Horecawet;
» Veilig Uitgaan: het organiseren van horeca-ontzeggingen. Ook voert het programmabureau de regie op gesprekken met de horeca (doorschenken) en de supermarkten teneinde het handhavingsbeleid vorm te geven. Het experiment Wakkere Ouders wordt projectmatig en regionaal uitgevoerd in opdracht van gemeenten en politie. W a k k e r e Ouders bestaat uit het wakker bellen van de ouders en het verzoek om de jongere op te halen. Er zit een taakstraf van Halt bij (vanwege openbare dronkenschap) en een opvoedmaatregel aan de ouders verzorgd door Brijder Verslavingszorg. Dit experiment is uitstekend te koppelen aan lokale evenementen waar veel alcohol wordt genuttigd zoals kermissen of popconcerten. Het programmabureau regisseert verder de aanbesteding van het mystery guest-onderzoek. 4.3
Communicatie
Communicatieactiviteiten zijn voor een deel integraal opgenomen in de plannen van preventie, regelgeving en handhaving zodat d e z e slagvaardiger en eenduidig uitgevoerd kunnen worden. De projectleiders stemmen die communicatie daarom regelmatig met elkaar af (projectteam). Extra communicatie richt zich op het betrekken van de jeugd vanuit een positieve benadering en zoveel mogelijk ten aanzien van het uitgaansleven en festivals. In 2012 zijn al enkele goede ervaringen opgedaan met sociale media in relatie tot evenementen. Die worden daarom verder uitgewerkt en geïntensiveerd. Daarbij worden positieve jongeren e n andere voorbeelden uit de sport- en muziekwereld ingezet die laten zien dat sporten, uitgaan en studeren beter en leuker zijn zónder alcohol of drugs. 4.3.1
Evalueren
Evalueren is een combinatie van gegevensverzameling (aantallen, bereik) over het proces en over het effect op kennis, houding en gedrag rond alcohol- en drugsgebruik. De combinatie levert informatie op over het s u c c e s van de aanpak en waar eventueel extra op ingezet moet worden.
12
P r o c e s g e g e v e n s worden in het vervolgtraject gedurende het verloop verzameld met behulp van vragenlijsten, inzicht in aantallen en waardering, leder jaar is te zien hoeveel scholen (basis en voortgezet onderwijs), sportclubs of jongeren/ouders aan een bepaalde activiteit hebben deelgenomen. Hieruit blijkt of en hoe met diverse activiteiten de verschillende doelgroepen in verschillende settings of omgevingen is bereikt. E n hoe de activiteiten gewaardeerd worden. De effecten op het alcoholgebruik van jongeren onder de 16 en boven de 16 jaar kunnen worden gemeten door de resultaten v a n E M O V O 2013 te vergelijken met 2009 en 2005 alsook de effecten op oudertolerantie. De effecten op het drugsgebruik van de jongeren worden ook gemeten en vergeleken met de cijfers van 2009. De resultaten worden jaarlijks terug gekoppeld naar ambtenaren, bestuurders en gemeenteraden. Hiervoor worden bestaande overleggen voor benaderd. De communicatieactiviteiten (met behulp van sociale media) kunnen geëvalueerd worden door betrokken/bereikte doelgroepen jaarlijks (per activiteit) te vragen naar kennis, houding en gedrag en de ingezette sociale media kunnen resultaten opleveren ten aanzien van aantallen, bereik, regio. Er ontbreken voor communicatiedoelstellingen volledige en eenduidige nulmetingen van alle drie de regio's, want pas dan kan een eindmeting vooral ten aanzien van bewustwording uitgevoerd worden door G G D Hollands Noorden. Er wordt onderzocht of een aantal vragen toegevoegd kunnen worden bij het E M O V O 2013 zodat dat als nulmeting kan dienen voor de evaluatie van 2015.
13
Bijlage 1
Organogram programma Jeugd, Alcohol en Drugs
Commissie Jeugd en Sociale Veiligheid
X
Stuurgroep KvNH
Stuurgroep NK
(
Projectgroep
Stuurgroep W F R
T o t a a l overzicht Basisonderwijs V o o r t g e z e t onderwijs Puber oudercursussen Subtotaal Onvoorzien Totaal
C C C C C C
12.442,50 64.092,00 3.600,00 80.134,50 865,50 81.000,00
v o o r n e m e n s o m d e norm ' g e e n a l c o h o l o n d e r d e 16' te hanteren. Oudertolerantie is v e r l a a g d v a n 37 7o in 2 0 0 9 n a a r 25 ĥ in 2 0 1 3 Nieuw aanbod/doelgroep MBO/ROC Interactieve theatervoorstel I i ng ouders speciaal voortgezet onderwijs Onder Invloed 0
0
Ouders speciaal voortgezet onderwijs
M e e r d a n driekwart v a n d e (bereikte) o u d e r s / v e r z o r g e r s is v o o r n e m e n s o m d e norm ' g e e n a l c o h o l o n d e r d e 16' te hanteren. Oudertolerantie is v e r l a a g d v a n 37 7o in 2 0 0 9 n a a r 25 Zo in 2 0 1 3 Totaal V O 0
4 ouderavonden á ê 2000,00 per ouderavond (inclusief BTW en reiskosten e n medewerking Brijder
C 8.000,00
Brijder V e r s l a v i n g s z o r g
Factsheet
GGD HN
N i e u w s b r i e f project N H N
Play Back Persbericht Website scholen
0
C 64.092,00
A n d e r e trajecten IVA c u r s u s s e n , verplicht in nieuwe drank en horeca wet Wakkere ouders Puber oudercursussen
Barvrijwilligers sportkantines
16 b i j e e n k o m s t e n , 2 per g e m e e n t e
O u d e r s v a n uitgaande jongeren O u d e r s v a n positief o p v o e d e n krijgen interactief theatervoorstelling aangeboden
Moet nog verder uitgewerkt w o r d e n 2 regionale o u d e r a v o n d e n vanuit de puber ouder cursussen
F i n a n c i e r i n g vanuit Regelgeving en handhaving? Via centrum gemeenten? C 3.600,00
g
- S S
O
CD
0
co 5
cr
O 5 DO CD 03 5' ( O 5 ā. - r o c 0 3. O Qo 00 0 i» S ÇD O O . TT co ōľ.3lîn 3 O CD S0 C D O ) . CD CD CD O CD CD CD Į ^ O CD 3 3 3 ? -iA CD O" ro 3 *O C CD CD O O Ä f S . O. o C D O 3 3 CD CD co — CD ã 3 Q . 03 W o CL 3 ÇD 03 ÇD CD C3D — (Q CL O CO. 01 CD O 03 CD CO O) CL •a 0
C L CD ÇD
N O a CD
3»
J
ŪJ
3
CD
š 3, <
03 3 CL CD
1 0
W
—Ĩ
CD TT
I 3, < 03 3
Sí
CQ
5. o
O O.
Q - ċō'
O O
0 Q. 0 0 -i 5"
q ^ 3 0
3
3'
o
CL O 0 Ĉ Ç». —ţ 0 O
03 < 3 Q.
CQ
0J.
O
ro:
c
CL N3 0
SĶ
3
O" OJ O TT
O O o 1
2
0 3
0 -i 5-
P Š O O Q. 0
3'
o. c
O "O 0J- O CD - C ' c
Q.
-i
«2. 0J 0 < O 3
O O
O.
ro
Q
O O I
03
CD -1
cr
< 0 —\
O TT
03
03 N
TJ
TJ
0 03 O O 0
3. O 3"
co cr 0' O
O 3
•—f
O O
ro "CL 0
O
O CQ
03
Q. 0
CQ
03 N
0 C
03 < 3
O
03 Ķ 3'
K 3' CQ
0 ~ţ 03 Cr 0
Q. 0
3
ço 03
0
™ M O O O
CQ
3
03
5 ?
0 . CL 0
0 Cr ÇO, 0 03 O 0
3
0 -i
03 Cr 0 5. —1 0'
3-
z 0'
cŜ 03 cr ~, 0" —ti 5" 0
O 3—*~ O O 1
—tl
3
g.»
DJ ŭ
O • J cr y 0
. .
u
- Co P CO S? ÛO o 1 o -- 5' 3" O CD ÕŢ 33 0) o o 3 C L CQ B C D C Q OJ 8 1
3
K
5 3 S
^
Z I D CD O
»8İİ
„-ca-
CD
~"
CL CD 0 ffl O Çi ?į
7
O ċn
CL
3 < CO OJ O û) 3 S OJ
Q. CD 5Ti C D
CD 3 Q. C C O co
3
E
o c
O O
CD CD -i CL
- ; CQ CL O
a i
CD
N3 N3 K
O
00
CQ S " . C Q O 0 ' ÇD. ÇD O ~" 0 0 CO 3 ^ CQ 0 ÇD 0 CL T T OJ CD 3 " cn
al
ol ē ^ 3 1 ~ 3; OJ 3 ÇD 3' o C L 7ZCL 03 -s i 3 0J 0) OJ OJ T" 30 0J 0 —ī ^ c č ľ 0 ro N3 0 03 ' ( Q o 00 ō 03 N 0
3
3
0 3
J199U |0U00|B DI1BUJJ9A0 U3V|9M J9ĮA U9dO|96ļB 9 p ļ e p p j o o N puB||0H-pJ00N Uļ SÍIMJ9PU0 ļ o z o è p o o A ļeų U B A J B B Í qi
ueļOLjos 8ļisqayv\ yoeQ Áeid U91S0Ì1S19J
ļųoļjeqsj8c| v p e g ÂB|d " j o |OJļuoo u| ļ s u q s M n o ļ N 19UJ ļOBļUOO Ų99l| NH 0 9 9 įueļOLļos a p j e e u u a j r ų s p o q u e e ļ9iu ļ a e q s p e j
1J99SIJB1U9AU1
00'086'9 3
U9 M i a PX9 |OOLļOS J9tj U9SSBľ)ļ J9IA JOOAOO'QfZ'lş B U9|0Lļ0S ÿ
síļ/vugpuo 19Z96ĻI00A |BBI09dS U96Uļ|J99"l
ap j a p u o
u e j a 6 u o í a6B}ueojad ļ o n :|aoa ţodsļOH sfiMjapuo ļaze6ļJooA leeioads ua6ui|jaa| BujiiaļSJooAjaţeaųţ 3Aaļţoej3ļu| O A |BEļ09dS daojBiaop/poquee MnaiN
6JOZS6UĮAB|SJ9A Japfug ZIQZ
uiy 9Ļ JBBU 0
p i e e p g B 6003 ui y Qi U B A SI ļ ^ ļ n j q e B Ųgeų s 6 r u p u o s PUBBUJ U9dO|96ļB 9p ļ s p p j o o N puB||OH-pJOON Uļ U9J96U0[ 9ÕB)U90J9d J9ĮH :|90Q 0
ZIOZ
Uļ o/oOQ JBBU
PIBBP9Ď 6003 Uļ 0/099 UBA SI (U9V19M p U9dO|96ļB 9 p Pļ9qU969|96 l UļLU SU9p[ļļ U9ZB|B J89Uİ j o g) ļ i ļ ļ n j q s B Ų89U, |OUO0|B D11BUIJ9A0 U9)ļ9M ]? U9dO|96ļB 9p ļBp PJOON PUB||0H-PJ00N uļ j a p n o U9 J B B Í 9 Į . U B A
U9J96U0[ 9ÕBļU90J9d 19H
ueĮoųos s o ļ ļ s q e M ļųouaqsjad
ì|OBg ÁB|d }9UJ ļOBļUOO Ų99L1 N H 0 9 0
" ' ļ o |OJļuoo u| ļ 9 u q s M n 9 ļ N 1J99SUB1U9AU1 199US10BJ
6 J O Z S 6 U Į A B | S J 9 A JapľļJa
OO'QeZQ 3
U9ļS0j)Sļ9J
:|90a
u a AAia |0X9 (U9SSB|}ļ J9IA JOOA
sBrup ua Į o ų o o i v
J9d o ò ' S W ' t ) 1OOU0S J9d U9SSB|)) J9IA JOOA U91OU0S 9
ļodsļOH OOH/OSW
ooy/oaiAi U96UI|J99T
BU ļ | |9ļS JOOAJ31B3U1 9A9ļ}0BJ3ļU| ooy/oaiAi daojBiaop/poquee MnaiN
Nieuw aanbod/doelgroep MBO/ROC E L O modules blowen Doel: Het p e r c e n t a g e j o n g e r e n in N o o r d - H o l l a n d N o o r d dat de afgelopen maand softdrugs heeft gebruikt is v a n 18 7o in 2 0 0 9 g e d a a l d n a a r 16 Zo in 2 0 1 3 Werving V O en M B O / R O C s c h o l e n tav E L O
Leerlingen MBO/ROC, e e r s t e klas
3 scholen, 6 klassen per school
C 576,00
Brijder V e r s l a v i n g s z o r g
Factsheet
GGD HN
Persbericht N i e u w s b r i e f In control of.... Websites scholen
0
0
Interactieve theatervoorstelling V O Hotspot A l c o h o l en drugs Doel: Het percentage jongeren o n d e r d e 16 jaar v a n het v o o r t g e z e t onderwijs in N o o r d - H o l l a n d N o o r d dat d e a f g e l o p e n vier w e k e n o v e r m a t i q a l c o h o l heeft gebruikt (5 of m e e r g l a z e n tijdens m i n i m a a l é é n gelegenheid d e afgelopen vier w e k e n ) , is v a n 28 Zo in 2 0 0 9 g e d a a l d n a a r 20 Zo in 2013 0
0
Doel: Het p e r c e n t a g e j o n g e r e n in N o o r d - H o l l a n d N o o r d dat de afgelopen maand softdrugs heeft gebruikt is v a n 18 Zo in 2 0 0 9 g e d a a l d n a a r 16 Zo in 2 0 1 3 0
0
VOen MBO/ROC Leerlingen V O , e e r s t e of t w e e d e klas
5 scholen v o o r vier k l a s s e n per school (1.745,00 p e r v o o r vier klassen) excl B T W en reiskosten
f 1.600,00
Brijder V e r s l a v i n g s z o r g
C 8.725,00
Brijder V e r s l a v i n g s z o r g inventariseert
Factsheet N i e u w s b r i e f In control of....
G G D H N heeft contact met Play Back Persbericht Websites scholen
Voortgezet onderwijs 2013 - 2014
Interventie
doelgroep
aantallen
Kosten regio Alkmaar
Werkwijze en verantwoordelijkheden
Communicatie
E L O modules alcohol Doel: Het p e r c e n t a g e j o n g e r e n o n d e r d e 16 jaar v a n het v o o r t g e z e t onderwijs in N o o r d - H o l l a n d N o o r d dat d e a f g e l o p e n vier w e k e n o v e r m a t i a a l c o h o l heeft gebruikt (5 of m e e r g l a z e n tijdens m i n i m a a l é é n gelegenheid d e afgelopen vier w e k e n ) , is v a n 28 Zo in 2 0 0 9 g e d a a l d n a a r 20 7o in 2013 E L O modules blowen Doel: Het p e r c e n t a g e j o n g e r e n in N o o r d - H o l l a n d N o o r d dat de afgelopen maand softdrugs heeft gebruikt is v a n 18 7o in 2 0 0 9 g e d a a l d n a a r 16 Zo in 2 0 1 3 Nieuw aanbod/doelgroep MBO/ROC E L O m o d u l e s alcohol Doel: Het p e r c e n t a g e j o n g e r e n v a n 16 j a a r e n o u d e r in N o o r d - H o l l a n d N o o r d dat de afgelopen 4 weken o v e r m a t i a a l c o h o l heeft gebruikt (5 of m e e r g l a z e n tijdens min 1 g e l e g e n h e i d d e a f g e l o p e n 4 w e k e n ) is v a n 66 7o in 2 0 0 9 g e d a a l d n a a r 50Vo in 2 0 1 3
Leerlingen V O , eerste klas
10 s c h o l e n , 10 k l a s s e n per s c h o o l
Ê 3.200,00
Brijder V e r s l a v i n g s z o r g
Factsheet
GGD HN
N i e u w s b r i e f In control of.... Websites scholen
0
o
Leerlingen V O , tweede klas
10 s c h o l e n , 10 k l a s s e n per s c h o o l
C 3.200,00
Brijder V e r s l a v i n g s z o r g
Factsheet
GGD HN
N i e u w s b r i e f In control of.... Websites scholen
0
0
0
Leerlingen MBO/ROC, eerste klas
3 scholen, 6 klassen per school
C 576,00
Brijder V e r s l a v i n g s z o r g
Factsheet
GGD HN
Persbericht N i e u w s b r i e f In control of.... Websites scholen
echter wel altijd met een ouderavond Doel: V e r h o g e n startleeftijd v a n 12.8 jaar n a a r 13.5 jaar Extra o u d e r a v o n d e n in v e r b a n d met b e p a a l d e projecten of a n d e r s
6 gastlessen C 1.800,00
G r o e p 7/8 e n o u d e r s
5 basisscholen
f1.500,00
control of.... Persbericht
Factsheet N i e u w s b r i e f In control of
Doel: Verlagen oudertolerantie v a n 37Vo n a a r 25Vo
Totaal basisonderwijs
uitvoert, wat d e s c h o o l w e l doet a a n alcoholvoorlichting e n dat er e e n a a n b o d is v a n e e n ouderavond e n eventueel een gastles.
C 12.442,50
Regio Alkmaar 2013 - 2014 Basisonderwijs doelgroep Interventie Werving Roken, A l c o h o l , een ander verhaal ( R A E A V ) Doel: V e r h o g e n startleeftijd v a n 12.8 jaar n a a r 13.5 jaar Ouderavond Roken, A l c o h o l , een ander verhaal V e r h o g e n startleeftijd n a a r 13.5 jaar e n verlagen oudertolerantie v a n 37 7o n a a r 250/0 Nieuwe lesboekjes Roken, alcohol een ander verhaal
Directies/leerkrachten groep 7/8 basisonderwijs
aantallen 15 b a s i s s c h o l e n
Kosten regio Alkmaar C 1.800,00
Werkwijze en verantwoordelijkheden Brijder V e r s l a v i n g s z o r g
Communicatie
GGD HN
N i e u w s b r i e f In control of....
Gemeenten communiceren dit met s c h o l e n indien s c h o l e n niet m e e willen doen G r o e p 7/8, o u d e r s e n leerkrachten
15 basisscholen/ouderavond
C 4.500,00
Factsheet
Brijder V e r s l a v i n g s z o r g
Factsheet
GGD HN
N i e u w s b r i e f In control of....
Gemeenten communiceren dit met s c h o l e n indien s c h o l e n niet m e e willen doen
Website van de scholen
0
Doel: V e r h o g e n startleeftijd v a n 12.8 jaar n a a r 13.5 jaar Docentenhandleiding Roken, alcohol een ander verhaal Doel: V e r h o g e n startleeftijd v a n 12.8 jaar n a a r 13.5 jaar Andere projectvorm Een lightversie,
L e e r l i n g e n g r o e p 7/8
15 b a s i s s c h o l e n
f 945,00
4 0 0 b o e k j e s á C 2,10
G r o e p 7/8 e n leerkrachten
G r o e p 7/8 e n o u d e r s
15 h a n d l e i d i n g e n á 6 6,50 p e r stuk
6 basisscholen
C 97,50
6 ouderavonden C 1.800,00
G G D H N verstuurt d e boekjes, Brijder inventariseert
G G D H N verstuurt d e boekjes, Brijder inventariseert
T i j d e n s belronde v a n Brijder wordt g e v r a a g d a l s de school geen R A E A V
Factsheet N i e u w s b r i e f In control of....
Factsheet N i e u w s b r i e f In control of....
Factsheet N i e u w s b r i e f In
» »
Verbeteren v a n het Halt traject D o o r ontwikkelen v a n Wakkere Ouders n a v d e evaluatie in A l k m a a r
V o o r regio A l k m a a r wordt waarschijnlijk e e n totaal b e d r a g v a n C 81.000,00 gefinancierd voor het gezamenlijke plan v a n a a n p a k vanuit d e C 0,50 e u r o c e n t per inwoner. B o v e n s t a a n d e wordt a f g e s t e m d met d e w e r k g r o e p e n P r e v e n t i e e n E d u c a t i e als o o k met d e stuurgroep v a n regio A l k m a a r . Het is belangrijk a f s t e m m i n g te h e b b e n z o w e l met d e besturen v a n het onderwijs als o o k d e w e t h o u d e r s onderwijs z o d a t zij op d e hoogte zijn v a n alle p l a n n e n . Activiteitenoverzicht E r is e e n activiteitenoverzicht g e m a a k t e n dit is e e n aantal keren b e s p r o k e n tijdens d e w e r k g r o e p E d u c a t i e v e P r e v e n t i e N u c h t e r K e n n e m e r l a n d v a n a f juni 2 0 1 2 . D e resultaten v a n d e z e b e s p r e k i n g e n zijn vertaald in dit c o n c e p t regionaal uitvoeringsplan 2 0 1 3 - 2 0 1 4 . V a n a f 2 0 1 3 wordt er gewerkt per k a l e n d e r j a a r e n niet m e e r p e r schooljaar. Dat betekent dat er in s e p t e m b e r / o k t o b e r 2 0 1 2 s c h o l e n g e a t t e n d e e r d m o e t e n w o r d e n over de activiteiten die zij met ondersteuning v a n Brijder e.d uit k u n n e n g a a n v o e r e n in kalenderjaar 2 0 1 3 . Hiervoor w o r d e n f a c t s h e e t s ontwikkeld e n d e w e t h o u d e r s w o r d e n hiervoor i n g e s c h a k e l d .
C o n c e p t regionaal uitvoeringsplan januari 2013 - d e c e m b e r 2013 regio Alkmaar O n d e r w e r p e n die o . a . in het plan v a n a a n p a k (uitvoeringsplan) w o r d e n b e s c h r e v e n zijn: » D o e l s t e l l i n g , t a k e n , verantwoordelijkheden, rollen v a n d e w e r k g r o e p e n preventie/educatie » D e e l n a m e leden w e r k g r o e p e n preventie/educatie, w i e is d e voorzitter e n w e l k e w e t h o u d e r is bestuurlijk verantwoordelijk » S a m e n h a n g met c o m m u n i c a t i e e n r e g e l g e v i n g / h a n d h a v i n g » S a m e n h a n g met gemeentelijk g e z o n d h e i d s b e l e i d « 2 x p e r j a a r o v e r l e g met a m b t e n a r e n j e u g d / v o l k s g e z o n d h e i d » M e e r verantwoording bij d e w e t h o u d e r s n e e r l e g g e n » In d e c e m b e r 2 0 1 3 wordt het p r o c e s tav uitvoering e n dergelijke v i a d e w e r k g r o e p g e ë v a l u e e r d . U i t k o m s t e n is input v o o r 2 0 1 4 » O v e r z i c h t a a n b o d activiteiten » Relatie weerbaarheid e n genotmiddelen » l e d e r kwartaal e e n financieel overzicht in relatie m e t d e uitgevoerde activiteiten « F l e x i b e l o m k u n n e n g a a n met d e verschillende activiteiten vooral t a . v . aantallen In d e kadernotitie J e u g d e n V e i l i g h e i d 2 0 1 2 - 2 0 1 6 zijn d e d o e l g r o e p e n b e s c h r e v e n e n is er v o o r g e s t e l d d o o r te g a a n met d e uitvoer v a n d e v e r s c h i l l e n d e activiteiten mits dit g o e d is geëvalueerd. De activiteiten voor het uitvoeringsplan 2013 zijn: Voorlichting basisonderwijs: «
R A E A V ( R o k e n , a l c o h o l e e n a n d e r verhaal) inclusief het n i e u w e materiaal, m e t bijbehorend e e n o u d e r a v o n d e n e v e n t u e l e d e s k u n d i g h e i d s b e v o r d e r i n g » E e n lightversie R A E A V met o u d e r a v o n d « A n d e r e activiteiten/eigen projecten o p s c h o l e n , e c h t e r w e l m e t e e n o u d e r a v o n d . V o o r het basisonderwijs is e e n b e d r a g v a n f 12.442,50 begroot. E r wordt uitgegaan v a n a a n t a l l e n v a n interventies, hierin k a n flexibel m e e o m g e g a a n w o r d e n .
Voorlichting Voortgezet onderwijs » » » »
« »
leerlingen:
E L O m o d u l e s a l c o h o l e n blowen voortgezet onderwijs Interactieve Theatervoorstelling Hot S p o t v o o r d e leerlingen v a n S p e c i a a l V o o r t g e z e t O n d e r w i j s (hier is namelijk g e e n g o e d l e s m a t e r i a a l v o o r ontwikkeld) is n i e u w e d o e l g r o e p Interactieve Theatervoorstelling Hot Spot v o o r d e leerlingen v a n M B O / R O C (is n i e u w e doelgroep) Interactieve Theatervoorstelling O n d e r Invloed v o o r d e o u d e r s v a n V O / M B O / R O C e n s p e c i a a l voortgezet onderwijs indien d e l e s s e n v o o r d e leerlingen uitgevoerd zijn z o a l s E L O a l s o o k d e theatervoorstelling Hot S p o t . E L O modules alcohol e n blowen M B O / R O C Interactieve theatervoorstelling Hot S p o t v o o r aantal V O s c h o l e n
V o o r het voortgezet onderwijs is e e n bedrag v a n C 64.092,00 begroot. O o k hier geldt dat er q u a interventies e n aantallen flexibel m e e o m g e g a a n k a n w o r d e n . A n d e r e activiteiten ouders: » A a n h a k e n bij d e puber-oudercursussen d o o r middel v a n interactief theater in t w e e centrum g e m e e n t e n d e regio A l k m a a r V o o r d e z e activiteit is C 3.600,00 begroot.
Nieuwe ontwikkelingen: » Gesprek d o o r j e u g d v e r p l e e g k u n d i g e tijdens P G O groep 7 b a s i s o n d e r w i j s d m v uitdelen v a n e e n folder v a n T r i m b o s Instituut » IVA c u r s u s s e n v a n w e g e het verplichtstellen in d e D r a n k e n H o r e c a w e t
Activiteiten Mystery guestonderzoek
gesprekken met de horeca over handhaving op verbod op doorschenken gesprekken met supermarkten
Velig uitgaan
W a k k e r e Ouders
Doel onderzoeken van het veranderende gedrag van alcoholaanbieders teneinde de aanpak te kunnen toetsen in gesprek met de horeca; handhavings beleid op dit punt vormgeven in gesprek met de supermarkten handhavingsbeleid vormgeven a. het organiseren van de mogelijkheid tot een collectieve horeca-ontzegging b. regionaal ontzeggingenbeleid M e e r dan driekwart van de bereikte ouders is van plan o m de norm 'een alcohol onder de 16 jaar' te hanteren. Oudertolerantie is verlaagd van 37 Zo in 2009 naar 25 A in 2013 0
0
Doelgroep de resultaten zijn vooral als stuurinformatie geschikt voor het bestuur in de regio
Verantwoording P r o g r a m m a Integrale Veiligheid
Communicatie persbericht
horeca (en gemeenten)
P r o g r a m m a Integrale Veiligheid
bijeenkomst(en)
bijeenkomst(en)
supermarkten (en gemeenten)
gemeenten, horeca en horecabezoekers die zich misdragen
Ouders van uitgaande jongeren in totaal 20 x. T e houden in horeca concentratiegebieden Hoorn, S c h a g e n , Alkmaar en Den Helder en op evenementen en kermissen op aanvraag van gemeente/politie
Gemeenten Politie Halt Brijder Verslavingszorg
persbericht Nieuwsbrief Website gemeenten
UITVOERINGSPLAN R E G E L G E V I N G EN HANDHAVING Activiteiten implementatie Drank en Horecawet (gericht op regelgeving: verordening en beleidsregels)
Doel het opstellen van regels die bijdragen aan het in NoordHolland Noord in gang gezette alcoholmatigingsbeleid a. het beperken van beschikbaarheid van alcohol bijvoorbeeld regulering v a n alcoholverkoop bij verenigingen, verbod op prijsacties, etc. b. bewustwording onder alle betrokken doelgroepen (ondernemers, besturen van verenigingen, etc).
Doelgroep bestuurliik: C o m m i s s i e J e u g d en Sociale Veiligheid, colleges van burgemeester en wethouders en gemeenteraden, ambteliik: vergunningverleners, beleidsmakers e n toezichthouders van gemeenten, externe Dartiien: Koninklijke H o r e c a Nederland (concept voorstellen bespreken) buurt- en sportverenigingen.
aanpak Drugs
verminderen van het voor handen zijn van drugs in N H N o.a. door middel van a. hennepketenaanpak b. Veilige School-afspraken bovengemeentelijk samenwerken bij de aanstelling, opleiding en inzet van B O A ' s
criminele organisaties scholen
BOA's
gemeenten
Verantwoording de gemeenteraden en burgemeester zijn verantwoordelijk voor de besluitvorming. het besluitvormings proces verloopt als volgt: a. voorstellen voorleggen aan PIV, K H N platform buurthuizen en sportverenigingen b. n a consultatieronde gaan de voorstellen naar de C o m m i s s i e c. vervolgens gaan voorstellen naar de driehoeken e n de stuurgroepen ter implementatie bestuur, O M en politie is verantwoordelijk voor aanpak.
Communicatie de communicatie over de voortgang en resultaten vindt centraal plaats door de G G D (in s a m e n s p r a a k met Programmabureau Integrale Veiligheid NHN) de projectgroep licht de voorstellen op verzoek toe bij gemeenten en adviseren gemeenten desgewenst bij de implementatie van de voorstellen
elke gemeente is zelf verantwoordelijk voor het organiseren van B O A capaciteit. Vanuit het programma wordt verkend welke winst er behaald kan worden uit d e samenwerking.
33
Subregionaal West-Friesland, Noord-Kennemerland en Kop van Noord-Holland klankbordgesprekken
ondersteuning preventie/ handhaving
ouders en jongeren W e s t Friesland tot 16 jaar
afhankelijk van gemeente
workshops teruggave leges rijbewijs
ondersteuning preventie
jongeren W e s t Friesland tot 16 jaar
afhankelijk van gemeente
stimuleringspakketten N O C - N S F (of eventueel Trimbos)
ondersteuning preventie
sportleidersZ-instructeurs
afhankelijk van gemeente
gesprekken alcoholverstrekkers
ondersteuning preventie/ handhaving
alcoholverstrekkers Noord-Kennemerland
afhankelijk van gemeente,
workshops teruggave leges rijbewijs
ondersteuning preventie
jongeren Noord-Kenne merland tot 16 jaar
afhankelijk van gemeente
persberichten evenementen
ondersteuning preventie/ handhaving ondersteuning programma
jongeren Noord-Kenne merland tot 16 jaar
afhankelijk van gemeente
inwoners K o p van N H
maandelijks
berichtgeving actualiteiten en activiteiten
bestuurders; door gemeente georganiseerd evt. met BN-er; door werkgroeplid bestuurders; publiciteit door werkgroeplid pakketten besteld door de gemeente die ook eindver antwoordelijk is Gemeente afgevaardigde gaat in overleg n.a.v. D H W bestuurders; publiciteit door gemeente/ werkgroeplid bestuurders; persberichten door gemeente communicatie adviseur (extern).
projectleider handhaving
32
Bovenregionaal extern Interventies Doel:
Doelgroep
Aantal/ frequentie afhankelijk tijdsduur van de campagne
landelijke campagnes (TRIMBOS, STAP etc.)
ondersteuning en gebruik landelijke aanpak ten behoeve van ontbrekende programma-activiteiten
afhankelijk inhoud van de c a m p a g n e
Alcohol N e e Contract
ondersteuning preventie voor bewustwording
jongeren van 12-14 jaar
1x per schooljaar
verjaardagscadeau
bewustwording ouders en jeugd en ondersteu-ning preventie
jongeren van 15 jaar die 16 jaar worden (jarig)
20.000x N H Noord
stickerZA3-poster
bewustwording jeugd n.a.v Facebook en nieuwe D H W
jongeren tot 16 jaar
nieuwsbrief G G D H N
relatiebeheer en promotie van het programma
leerkrachten, directies scholen
afhankelijk vraag alcoholverstrek kers en evenementen organisatoren 2x per jaar
relatiebeheer nieuwsbrief G G D H N
Verantwoording projectleiders zijn eindverantwoordelijk (als middelen in het aanbod van het programma)
Preventie/ handhaving in overleg met preventie en handhaving
bestuurders en werkgroepleden zijn verantwoordelijk (brief) bestuurders en werkgroepleden zijn verantwoordelijk (mailing)
werkgroepleden preventie
projectleider communicatie is eindverantwoordelijk
projectleider handhaving
communicatie-afdeling G G D H N is eindverant woordelijk, aan-levering project-leiders G G D H N
projectleider preventie
n.v.t.
ketenpartners G G D HN
31
Bovenregionaal extern Doel: Interventies
Doelgroep
Aantal/ frequentie vanaf zomer 2013 t/m 2016
Verantwoording projectleider communicatie is eindverantwoordelijk voor inhoud en samenhang multimediale aanpak
Preventie/ handhaving activiteiten preventie en D H W handhaving n.a.v. verzoek betreffende projectleiders
interactieve bewustwording en betrekken in communicatie daarover
jongeren vanaf 12 jaar
jongeren vanaf 12 jaar
4x per jaar (min.)
inhoud en s a m e n h a n g van de multimediale aanpak
n.v.t.
Fris-evenement 1 e festival op basis van gezond, groen en gekfestival
stimulering van deelname aan F a c e b o o k én van (inter)acties van en voor jongeren bewustwording alternatieve non-alcoholische mogelijkheid m.b.v. muzieken activiteiten-festival
jongeren tot 18 jaar
1 x per jaar
n.v.t.
nieuwe website G G D HN 'samen werken aan gezond leven'
informatie over programma J & A , g e z o n d leven voor jongeren, ondersteuning opvoeding plus bewustwording
ouders, jongeren en ketenpartners N H N
vanaf 2013-2016
projectleider communicatie is eindverantwoordelijk i.s.m. private partijen voor eerste grote frisfestival in N H N communicatie-afdeling G G D H N is eindverant woordelijk
gemeentelijke websites en uitgaven
aankondiging en ondersteuning activiteiten v a n : communicatie, preventie en handhaving
bewoners betreffende gemeente
afhankelijk van de gemeente
persberichten
nieuws n.a.v. programma
inwoners N H Noord
afhankelijk vannieuwsfeiten
Facebookuitbreiding met nieuwe F a c e b o o k app's 'In control of alcohol' en/of 'In control of drugs' en links naar landelijke websites advertenties doelgroepbladen
communicatie afdelingen van de gemeenten op aangeven van projectleider en werkgroep communicatie communicatie afdelingen gemeenten
items preventie en handhaving op aangeven van projectleiders, extra landelijke ontwikkelingen items preventie en handhaving op aangeven van projectleiders
in overleg met preventie e n handhaving
30
Bovenregionaal intern Interventies
Doel:
Doelgroep
bestuursconferentie en startbijeenkomst
cohesie en kennis vergroten; netwerkfunctie; presentatie van activiteiten en stand van z a k e n
Nieuwsbrief 'In control'
kennis vergroten m.b.v. nieuws, netwerkfunctie, weergave van activiteiten
bestuurders, beleidsambtenaren communicatieadviseurs en raadsleden gemeenten; Beleidsambtenaren provincie; M a n a g e r s , medewerkers GGD; Beleidsmedewerkers Justitie en Programmabureau Integrale Veiligheid; Ketenpartners programma. bestuurders, beleidsambte naren, communicatie adviseurs en raadsleden gemeenten, beleidsambtenaren provincie, managers, medewerkers GGD, beleidsmedewerkers Justitie en Programmabureau Integrale Veiligheid, Ketenpartners programma en incidenteel schooldirecteuren.
Aantal/ frequentie 1 x (14-02-2013)
Verantwoording
6 x per jaar (min.)
redactieleden uit de projectgroep zijn eind verantwoordelijk voor de inhoud en frequentie. Ondersteuning en verspreiding door G G D communicatiemedewerker.
projectgroep en directie G G D HN
Preventie/ handhaving projectleiders GGD HN en projectleider Programmabureau Integrale Veiligheid (onderwerpen)
projectleider G G D HN en projectleider Programmabureau Integrale Veiligheid (onderwerpen)
29
UITVOERINGSPLAN COMMUNICATIE Programma 'In control of Alcohol' NHN 2013 - 2016 Bovenregionaal intern Interventies
Doel:
Doelgroep
Stuurgroepergaderingen W e s t Friesland, Noord-Kennemerland en Kop van Noord Holland
beleid, evaluatie, bijsturing
bestuurders gemeenten, projectleiders J S A , ketenpartners (evt.)
projectleidersgroep preventie, communicatie en handhaving
binding, samenhang voortgang uitvoerings plannen
projectleiders communicatie, preventie en handhaving van G G D H N en het Programma bureau Integrale Veiligheid; eventueel naar aanleiding van het onderwerp ook genodigden/ketenpartners
4 x per jaar (min.)
intern overleg G G D H N
afstemming binnen G G D H N ; voortgang programma en planning administratie, onderzoek etc. afstemming activiteiten etc.
projectleiders G G D , financieel en administratief medewerkers G G D directie en genodigden G G D
4x per jaar
communicatieadviseurs aangesloten gemeenten
4x per jaar
werkgroepvergaderingen
Aantal/ frequentie 4 x per regio en totaal 12 per jaar
Verantwoording stuurgroepleden zijn eindverantwoordelijk voor het beleid en de bijsturing; projectleiders nemen deel, stellen mede de a g e n d a op en geven de stand van z a k e n door projectteamleden zijn eindverantwoordelijk voor de opzet en inzet van de activiteiten. Zij bereiden ook de agenda's van de stuurgroepvergade ringen voor en stemmen dit af met de werkgroepleden. directie is eindverantwoordelijk
voorbereiding i.s.m. leden en eindverantwoording projectleider communicatie
Preventie/ handhaving projectleider G G D HN en projectleider Programmabureau Integrale Veiligheid
projectleider G G D H N en projectleider Programmabureau Integrale Veiligheid
projectleiders G G D HN
projectleider G G D HN en projectleider Programmabureau Integrale Veiligheid (actualiteiten)
Anders Interventie IVA cursus
Doel startleeftijd verhogen verlagen v a n alcoholconsumptie
puber ouder cursussen
Oudertolerantie is verlaagd v a n 37yo in 2009 naar 2 5 y in 2013 0
Doelgroep vrijwilligers die bardiensten draaien in sportkantines e n andere ruimtes waar g e s c h o n k e n mag worden ouders van pubers
Aantallen in alle gemeenten 8 bijeen komsten
Verantwoordelijkheden Brijder Verslavingszorg
Communicatie persbericht
G G D Hollands Noorden
nieuwsbrief In control of...
PIV
5 regionale ouderavonden
G G D Hollands Noorden
website gemeenten persbericht nieuwsbrief In control of...
wakkere ouders
Oudertolerantie is verlaagd v a n 37 Zo in 2009 naar 25 Zo in 2013 0
0
ouders van uitgaande jongeren
4 x in horeca gebieden e n naar behoefte bij grote evenementen
Gemeenten politie Brijder Verslavingszorg
website G G D HN persbericht nieuwsbrief In control of... website gemeenten
Interventie interactieve theatervoor stelling ouders VO Onder invloed
Doel Oudertolerantie is verlaagd v a n 37 7o in 2009 naar 25 Zo in 2013 0
Doelgroep ouders V O
0
Aantallen 25 ouder avonden
Verantwoordelijkheden Brijder Verslavingszorg
Communicatie factsheet
G G D Hollands Noorden
nieuwsbrief In control of...
Playback persbericht
Alcohol e n drugs Nieuw aanbod en doelgroep: interactieve theatervoor stelling MBO/ROC Onder invloed Alcohol e n drugs Nieuw aanbod en doelgroep: interactieve theatervoor stelling ouders speciaal voortgezet onderwijs Onder Invloed Werving Brijder o m alle V O scholen te bellen.
Oudertolerantie is verlaagd v a n 370/0 in 2009 naar 25 Zo in 2013 0
ouders MBO/ROC
7 ouder avonden
Brijder Verslavingszorg G G D Hollands Noorden
websites scholen factsheet nieuwsbrief In control of...
Playback persbericht website scholen Oudertolerantie is verlaagd v a n 37 Zo in 2009 naar 25 Zo in 2013 0
Q
ouders speciaal voortgezet onderwijs
9 ouder avonden
Brijder Verslavingszorg G G D Hollands Noorden
factsheet met aanbod sturen naar d e scholen?
Playback nieuwsbrief In control of... persbericht Brijder Verslavingszorg G G D Hollands Noorden
| Interventie | Nieuw aanbod en doelgroep: interactieve theatervoor stelling MBO/ROC Hotspot Alcohol en drugs
Nieuw aanbod en doelgroep: interactieve theatervoor stelling leerlingen speciaal voortgezet onderwijs Hotspot
Doel Zie doelen van ELO modules alcohol (boven de 16 jaar) en blowen.
Zie doelen van E 0 modules alcohol en blowen.
| Doelgroep leerlingen MBO/ROC
leerlingen speciaal voortgezet onderwijs
| Aantallen 7 scholen voor vier klassen per school
9 scholen voor vier klassen per school
GGD Hollands Noorden
ļ Verantwoordelijkheden Brijder Verslavingszorg
nieuwsbrief In control of...
| Communicatie factsheet
Playback
Facebook In control of...
websites scholen
factsheet
persbericht
Brijder Verslavingszorg
nieuwsbrief In control of...
persbericht
GGD Hollands Noorden Playback
Facebook In control of...
websites scholen
x: o 03
05 «~
03
I
-D
i— CD
CL
O O .Q
o
CD
o o
O
05 O
O
05 CD
03 O
.t;
CC
ü
ĉ .E
C
CD
-Q OJ 1— 0)
CD
5
c
03 ^ O N 03 03
i—
O O
03
•o O O
Ç
03 T3 C
03 "O
Ě
03
c
03 >
"5
i—
ro
"5 X
D CD CD
O CD
Oũ
CD
co ^ C
c ca <
03 D-
03 CL
.2
•8
C
0
CD
1
> i-
ō
C
CD
03
o «g o iS
s i
03 -g LO . Ü 03
> -* 03 T3 03 0
Ş
CL
0) c y co O
03 O
Cl ō ľS: o Q .22
C
"3
OJP C > ~ 03
"CD
CD CÖ 03 ~s
S
c
03 03
>
2 co
İ8
3 O
03 CM
^
05
cö «CM CD
C
OJ O O
2? ro E « "O c "2 ç» co g
CO
CM
o cö ,
—
0 3
C0CJ3
03 «*
O
o E
c
CL 2?C 'CM
05 "O - ~ "í
•O
C
co
« E S E co ~
05 CÖ CO 05 "O Q5 C3 ^2
—
3 T3
O
E O -.
CO 03 o*
• g 00 CO O 2 * c
03 ^3
E ro .o ro
O -i
c
c
g
OJCM LU 03 CO o > -O
cö o ; co CM 1
i "O
03
c
03 - | G3ví) .55 ^
C
03 T 03 03 ^
8 Ō 03 "O
p
'
o co ro 2 o ř\i ro
C/3 00
03
.2 Ŝ İ O o Oũ j
c
5 o
LU J2
03 > 03 ~
.. "O O
İ| ë Z
0
cö -E
S
5|
co
.2
1
O -SÉ:
—
O
O
03
s
~
3
g
5
03
05 O .ro , -
03
03 "O
ç co
I I
CL
c
O N 05 O)
ů
03 03
03
Voortgezet onderwijs 2013 - 2014 Interventie E L O modules alcohol
Doel Ooit alcoholgebruik is gedaald van 55Vo in 2009 naar 45 Zo in 2013. 0
Doelgroep leerlingen V O , eerste of tweede klas
Aantallen 25 scholen, 10 klassen per school
Verantwoordelijkheden Brijder Verslavingszorg
Communicatie factsheet
G G D Hollands Noorden
nieuwsbrief In control of...
Actueel alcoholgebruik is gedaald van 45 Zo in 2009 naar
Facebook In control of...
0
35 Zoin 0
2013.
Overmatig alcoholgebruik is gedaald van 28 7o in 2009 naar 20y in2013 W e l eens/ooit gebruik softdrugs is gedaald van -\8 Zo in 2009 naar 1 6 y in 2013.
websites scholen
0
o
E L O modules blowen
0
0
leerlingen V O , tweede of derde klas
25 scholen, 10 klassen per school
Brijder Verslavingszorg
factsheet
G G D Hollands Noorden
nieuwsbrief In control of...
Afgelopen m a a n d gebruik softdrugs gebruik is gedaald van 8 Zo in 2009 naar 6 Zo in 2013.
Facebook In control of...
W e l eens/ooit gebruik harddrugs is gedaald van 3 Zo in 2009 naar
websites scholen
0
0
a
2 Zo in a
MBO/ROC E L O modules alcohol
2013
Afgelopen maand gebruik harddrugs blijft gelijk aan 2009, namelijk "i^o in 2013 Overmatig alcoholgebruik is gedaald van 6 6 y in 2009 naar 50 7o in 2013. (boven de 16 jaar) 0
o
leerlingen MBO/ROC, eerste klas
5 scholen, 6 klassen per school
Brijder Verslavingszorg
factsheet persbericht
G G D Hollands Noorden nieuwsbrief In control of... Facebook In control of...
22
vervolg UITVOERINGSPLAN
Interventies andere projectvorm een lightversie van R A E A V , wel altijd met een ouderavond
Doel verhogen startleeftijd naar 13.5 jaar en verlagen oudertolerantie van 3 7 y naar 25 Zo verhogen startleeftijd naar 13.5 jaar en verlagen oudertolerantie van 37 Zo naar 250/0 verhogen startleeftijd naar 13.5 jaar en verlagen oudertolerantie
PREVENTIE Programma 'In control of Alcohol' NHN 2013 - 2014 Basisonderwijs NHN 2013 - 2014
Doelgroep groep 7/8 en ouders
0
a
andere activiteiten/ eigen projecten inclusief ouderavond
groep 7/8 en ouders
Aantallen 14 basisscholen gastlessen gekoppeld aan ouderavonden 15 basisscholen
Verantwoordelijkheden Brijder Verslavingszorg
nieuwsbrief In control of... persbericht Brijder Verslavingszorg
van 370/0
naar 25 Zo a
factsheet nieuwsbrief In control of... persbericht
0
folder uitdelen basisonderwijs inclusief
Communicatie factsheet
groep 7 en ouders en verpleegkundigen J G Z . Deze verpleegkundigen volgen hiervoor een scholing van 2 uur
300 basisscholen
G G D Hollands Noorden. Dit is nog in ontwikkeling en zoals het er nu naar uitziet gaat dit pas vanaf januari 2014 van start. N a 2014 zal dit verder gefinancierd moeten worden in de uitvoer
nieuwsbrief In control of... persbericht
Wij proberen zoveel mogelijk basisscholen te bereiken door middel van verschillende interventies. De interventies zijn R A E A V , Dat drinkt Niet, lightversie R A E A V
UITVOERINGSPLAN PREVENTIE Programma 'In control of Alcohol' NHN 2013 - 2014 Basisonderwijs NHN 2013 - 2014 Interventies werving roken, alcohol, e e n ander verhaal R A E A V
ouderavond roken, alcohol, een ander verhaal
nieuwe lesboekjes roken, alcohol een ander verhaal
Doel verhogen startleeftijd naar 13.5 jaar
verlagen oudertolerantie van 37 7o naar 250/0
Doelgroep directies/leerkrachten groep 7/8 basisonderwijs
groep 7/8, ouders e n leerkrachten
Aantallen 50 basisscholen NHN
50 basisscholen
0
verhogen startleeftijd naar 13.5 jaar
leerlingen groep 7/8
50 basisscholen 1500 boekjes
Docentenhandleiding R o k e n , alcohol e e n ander verhaal
Dat drinkt Niet!
verhogen startleeftijd naar 13.5 jaar
verhogen startleeftijd naar 13.5 jaar
groep 7/8 e n leerkrachten
groep 7/8, ouders en V O leerlingen derde klas/eerste klas R O C
50 handleidingen
60 basisscholen NHN
Verantwoordelijkheden Brijder Verslavingszorg e n G G D HN G e m e e n t e n communiceren dit met scholen indien scholen achterblijven Brijder Verslavingszorg verzorgt de ouderavond en geeft de gegevens door G e m e e n t e n communiceren dit met scholen indien scholen achterblijven Brijder Verslavingszorg inventariseert G G D H N verstuurt de boekjes Brijder Verslavingszorg inventariseert G G D H N verstuurt de handleidingen G G D Hollands Noorden Rabobanken T e x e l , Den Helder, S c h a g e n , Hoorn e n Westfriesland Oost
Communicatie factsheet nieuwsbrief control of...
In
factsheet nieuwsbrief In control of...
factsheet nieuwsbrief In control of... factsheet nieuwsbrief In control of... persbericht nieuwsbrief In control of...
baten Bijdrage gemeenten
Is g e b a s e e r d op een bedrag van 50 cent per inwoner. Het inwonersaantal bedroeg op 31-10-2012 in totaal 645.446
lasten Organisatie en coördinatie
Preventie
«
Kosten voor ambassadeurswerk van gemiddeld 15 uur per m a a n d (tarief C 1 3 0 , - incl. B T W ) = C 2 3 . 4 0 0 Instructies voor c o m m i s s i e s , gemeenteraden, schoolbesturen en andere doelgroepen
«
Organisatorische z a k e n en ondersteuning stuurgroepen en werkgroepen zoals huur locaties, onkosten 6 5 0 0 , - per maand = C 6 . 0 0 0 , -
»
Projectleiding vanuit reguliere middelen Programmabureau en G G D (geen kosten voor begroot)
Basisonderwijs: zie uitvoeringsprogramma, o.a. «
R o k e n en Alcohol e e n A n d e r Verhaal en lightversie
»
ouderavonden, lesboekjes, folders
Voortgezet Onderwijs: zie uitvoeringsprogramma, o.a. »
modules alcohol en blowen Elektronische Leerweg Omgeving ( E L O )
«
interactieve theatervoorstellingen
Anders:
Communicatie
»
IVA trainingen
*
Puberoudercursussen
Communicatiemiddelen zie uitvoeringsprogramma, o.a. »
StickersZA3-posters
»
Advertenties
»
F a c e b o o k app's
Coördinatie zie uitvoeringsprogramma, o.a. » Regelgeving en handhaving
Uren coördinatie t.b.v. stuurgroepen, projectgroep, opstellen persberichten, website, nieuwsbrief etc.
Mystery G u e s t Onderzoek » »
T w e e m a a l uitvoeren regionaal mystery-guest onderzoek 2 x 6 6 0 . 0 0 0 , - g e m . C 40.000 p.j. Bijeenkomsten D H W implementatie voor beleidsmakers, politie en toezichthouders
»
Project W a k k e r e Ouders
18
Toelichting begroting
Gemeenten N H N
Inwoners per 31.10.2012
Bijdrage in C (C 0,50 per inwoner;
Alkmaar
94.269
47.135
Bergen
30.682
15.341
Castricum
34.474
17.237
D e n Helder
57.065
28.533
Drechterland
19.300
9.650
Enkhuizen
18.268
9.134
6.436
3.218
Heerhugowaard
52.483
26.242
Heiloo
22.650
11.325
Hollands Kroon
47.703
23.851
Hoorn
71.254
35.627
Koggenland
22.345
11.172
Graft-de Rijp
Langedijk
26.991
13.496
Medemblik
43.117
21.559
Opmeer
11.393
5.697
Schagen
46.436
23.218
5.456
2.728
S t e d e Broec
21.456
10.728
Texel
13.668
6.834
totaal
645.446
322.725
Schermer
Betreft gemeentelijke bijdrage P r o g r a m m a J e u g d , Alcohol e n Drugs
17
Begroting Programma Jeugd, Alcohol en Drugs
Jeugd, Alcohol en Drugs
2013 t/m 2015
jaarlijks
baten Bijdrage gemeenten
322.725
Totaal
322.725
lasten Organisatie e n coördinatie (ca. 1 Q.%)
Ambassadeur
23.400
Organisatiekosten
6.000 38.000
Basisonderwijs
Preventie (ca. 60"7o)
145.000
Voortgezet Onderwijs
Communicatie (ca. 15 7o) 0
Regelgeving e n handhaving (ca. 15 7o) 0
Anders (IVA, puberoudercursussen)
13.000
Communicatiemiddelen
20.000
Coördinatie
27.740
Mystery G u e s t O n d e r z o e k (in 2013 e n 2015)
40.000
Bijeenkomsten implementatie Drank- e n Horecawet
4.585
Ondersteuning toezicht
5.000
322.725
Totaal
ro 5T CQ CD
ro
16
