PERPUSTAKAAN NASIONAL RI Jl. Salemba Raya No. 28 A Jakarta Kotak Pos : 3624 Telepon : , , FAX Home Page :

LAPORAN K I NE RJ A I NST A NSI P E M E R I N T A H P E R P U S T A K A A N N A S I O N A L R I T A H U N 20 1 4

PERPUSTAKAAN NASIONAL RI JAKARTA 2015

PERPUSTAKAAN NASIONAL RI

Jl. Salemba Raya No. 28 A Jakarta 10002 Kotak Pos : 3624 Telepon : 3101411, 3154863, 31054870 FAX. 3103554 Home Page : http:.//www.pnri.go.id E-mail : [email protected]

KATA PENGANTAR Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah keduanya menyebutkan perihal pelaporan pertanggungjawaban kinerja suatu instansi pemerintah dalam mencapai tujuan/ sasaran yang telah ditetapkan, maka Perpustakaan Nasional RI sebagai Lembaga Pemerintah Non Kementerian (LPNK) yang melaksanakan tugas pemerintahan bidang perpustakaan

menyusun Pelaporan

Kinerja Instansi

Pemerintah tahun 2014 Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah merupakan suatu pertanggungjawaban tertulis yang tepat, jelas dan nyata dari suatu instansi pemerintah kepada pemberi wewenang. Pelaporan Kinerja meliputi hasil dan kinerja instansi sehingga dapat diketahui tingkat capaian kinerja instansi terkait, berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan dalam Rencana strategis lima tahunan. Pelaporan Kinerja Perpustakaan Nasional tahun 2014 ini merupakan laporan tahun kelima dari pelaksanaan Rencana Strategis 2010-2014, memuat kegiatan prioritas dalam rangka pencapaian tujuan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang diamanatkan kepada Perpustakaan Nasional. Dalam Pelaporan Kinerja ini tertuang informasi sejauh mana Perpustakaan Nasional RI melaksanakan tanggungjawabnya atas program dan kegiatan yang telah dilaksanakan.

Diharapkan Pelaporan Kinerja tahun 2014 ini dapat bermanfaat sebagai

umpan

bagi

balik

seluruh

jajaran

aparatur

Perpustakaan

Nasional

RI

dalam

melaksanakan tugasnya masing-masing untuk meningkatkan kinerja Perpustakaan Nasional di masa mendatang.

Jakarta, 20 Februari 2015 Kepala Perpustakaan Nasional RI

Dra. Hj. Sri Sularsih, M.Si.

i

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI IKHTISAR EKSEKUTIF DAFTAR TABEL

i ii iii vi

BAB I

PENDAHULUAN A. Gambaran Umum Organisasi B. Struktur Organisasi C. Aspek Stratejik Organisasi D. Permasalahan Utama Bidang Perpustakaan

1 1 2 4 6

BAB II

PERENCANAAN KINERJA A.

BAB III

BAB IV

Rencana Strategis Perpustakaan Nasional

1. Pernyataan Visi 2. Pernyataan Misi 3. Tata Nilai Organisasi 4. Tujuan Strategis 5. Sasaran Strategis 6. Kebijakan, Strategi dan Program Pembangunan Perpustakaan 7. Program dan Sasaran B. Indikator Kinerja Utama (IKU) Perpustakaan Nasional C Ikhtisar Perjanjian Kinerja/ Penetapan Kinerja Tahun 2014 Akuntabilitas Kinerja Perpustakaan Nasional 2014 A Capaian Kinerja Organisasi 1. Indikator Kinerja Utama 2. Pencapaian Kinerja Tujuan Strategis Perpustakaan Nasional 3. Pencapaian Kinerja Sasaran Strategis Perpustakaan Nasional 4. Pencapaian Kinerja Kegiatan 5. Analisis dan Evaluasi Capaian Kinerja Kegiatan Prioritas 6. Realisasi Kinerja Jangka Menengah/ Renstra 2010-2014 7. Analisis Perbandingan Capaian Kinerja Sampai dengan 2014 dengan target Renstra 2010-2014 8. Hasil Analisis 9. Pelaksanaan Dana Dekonsentrasi B Realisasi Anggaran PENUTUP

8 7 8 8 9 10 10 11 12 14 18 19 32 32 32 33 34 35 47 70 82 83 87 87 89

ii

IKHTISAR EKSEKUTIF Laporan Kinerja Perpustakaan Nasional

tahun 2014 merupakan laporan yang

berisikan Capaian Kinerja (Performance result) selama kurun tahun 2014 dikaitkan dengan Rencana Kinerja (Performance Plan) yang sekaligus juga merupakan evaluasi terhadap program maupun kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Perpustakaan Nasional. Laporan Kinerja Perpusnas Tahun 2014

merupakan laporan kelima dari

rentang waktu 5 (lima) tahun rencana strategis 2010-2014 yang melaporkan capaian kinerja (performance results) selama tahun 2014 yang mengacu pada Rencana Strategi 2010-2014. Laporan Kinerja Perpusnas tahun 2014 ini, yang disusun sesuai dengan petunjuk dan bentuk kerangka Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah , berisi ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana yang ditetapkan dalam dokumen penetapan kinerja dan dokumen perencanaan dan menyajikan informasi tentang; pencapaian tujuan dan sasaran Perpusnas, realisasi pencapaian indikator kinerja organisasi, penjelasan atas pencapaian kinerja; dan pembandingan capaian indikator kinerja 2010 sampai dengan tahun berjalan berdasarkan target kinerja 5 (lima) tahunan yang direncanakan. Dengan demikian diharapkan Laporan Kinerja Perpusnas ini dapat menjadi informasi bagi pengguna internal dan eksternal Perpustakaan Nasional RI, baik sebagai sarana untuk menyampaikan pertanggungjawaban kinerja kepada stakeholders bidang perpustakaan di tanah air dan sumber informasi untuk memperbaiki dan meningkatkan kinerja secara berkelanjutan. Sesuai dengan Penetapan Kinerja tahun 2014, selama periode tersebut Perpustakaan Nasional telah melaksanakan 13 kegiatan prioritas yang tercakup dalam 76 Indikator Adapun Indikator hasil atau sasaran terdiri dari 13 kegiatan yaitu: 1.

Program Pengembangan Perpustakaan dengan 8 sasaran indikator

2.

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya dengan 2 sasaran indikator

3.

Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur Perpustakaan Nasional dengan 1 sasaran indikator.

iii

Adapun masing-masing hasil dari indikator kegiatan atau sasaran tersebut adalah sebagai berikut : 1.

Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan dengan sasaran meningkatnya kompetensi SDM Perpustakaan, 6 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan sebesar 95,6%

2.

Pengembangan

Pustakawan

dengan

sasaran

meningkatnya

kompetensi

pustakawan, 6 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan sebesar 101%. 3.

Pengembangan Koleksi Perpustakaan Nasional dengan sasaran meningkatnya koleksi Perpustakaan Nasional, 5 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan sebesar 94,32%.

4.

Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional, dengan sasaran meningkatnya pengelolaan dan pendayagunaan terbitan nasional hasil pelaksanaan UU serah Simpan KCKR, 6 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan sebesar 330%.

5.

Preservasi dan Konservasi Bahan Perpustakaan dan Naskah Kuno dengan sasaran meningkatnya kualitas pengelolaan pelestarian fisik dan kandungan informasi bahan pustaka dan naskah kuno, 6 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan sebesar 124,3%.

6.

Peningkatan

Layanan

Jasa

Perpustakaan

dan

Informasi

dengan

sasaran

meningkatnya kegiatan layanan jasa perpustakaan, 8 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan sebesar 147,87%. 7.

Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca dengan sasaran meningkatnya upaya pengembangan perpustakaan dan budaya gemar membaca, 9 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan sebesar 57,72%

8.

Pengelolaan Perpustakaan Proklamator Bung Karno dengan sasaran meningkatnya kualitas peninjang layanan perpustakaan proklamator, 6 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan mencapai 119,5%

9.

Pengelolaan Perpustakaan Proklamator Bung Hatta dengan sasaran meningkatnya kualitas penunjang layanan Perpustakaan Proklamator Bung Hatta, 10 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan sebesar 92,61%

10. Pengelolaan Administrasi Keuangan, Kepegawaian, dan Operasional Perkantoran Perpustakaan Nasional dengan sasaran meningkatnya layanan

administrasi

keuangan, kepegawaian dan operasionalisasi perkantoran, 4 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan sebesar 96,00%

iv

11. Perencanaan, Hukum, Humas dan Pengawasan, 6 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan 88,33% 12. Pembangunan/ Pengadaan/Peningkatan sarana dan Prasarana, 3 jumlah indikator kinerja, capaian kinerja secara keseluruhan sebesar 100%. 13. Pengawasan Intern Perpusnas, 2 jumlah Indikator kinerja, dengan capaian kinerja sebesar 100%

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Perpustakaan Nasional Tahun 2014 telah terserap sebesar Rp. 333.183.482.370 atau 74,86% dari PAGU akhir tahun 2014 sebesar

Rp. 445.064.993.000 Sedangkan sisa anggaran sebesar Rp.

111.881.510.630 atau 25,14%. Sisa dana tidak terpakai tersebut berasal dari efisiensi sisa tender (pelelangan) pengadaan barang/jasa

(sisa dana Pusat

dan Daerah ) dan efisiensi anggaran

swakelola dan perjalanan dinas dan penginapan serta sisa paket kegiatan/ akomodasi

Dari data di atas dapat disimpulkan bahwa seluruh capaian indikator kinerja baik fisik maupun anggaran dapat terlaksana dengan baik atau berhasil.

v

DAFTAR TABEL No. 1

Tabel II.1

Uraian Tujuan Strategis Perpustakaan Nasional dan Indikatornya

Hal. 10

2

II.2

Sasaran Strategis Perpustakaan Nasional dan Indikatornya

11

3

II.3

Indikator Kinerja Utama (IKU) Perpustakaan Nasional

18

4

II.4

Ikhtisar Perjanjian Kinerja/Penetapan Kinerja dan Anggaran

21

Perpustakaan Nasional 2014 5

III.1

Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Perpustakaan Nasional

32

6

III.2

Capaian Kinerja Tujuan Strategis Perpustakaan Nasional 2014

33

7

III.3

Capaian Kinerja Sasaran Strategis Perpustakaan Nasional 2014

34

8

III.4

Capaian Kinerja Sasaran Program/Kegiatan Prioritas

36

Perpustakaan Nasional RI Tahun 2014 9

III.5

Capaian Sasaran Kinerja Perencanaan, Hukum, dan Humas

49

10

III.6

Capaian Sasaran Kinerja Pengelolaan Administrasi Keuangan,

50

Kepegawaian dan Operasional Perkantoran Perpustakaan Nasional 11

III.7

Capaian Kinerja Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan Perpustakaan

52

Nasional 11

III.8

Capaian Sasaran Kinerja Pembangunan/ Pengadaan/ Peningkatan

52

Sarana Prasarana 12

III.9

Capaian Sasaran Kinerja Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional

54

13

III.10

Capaian Sasaran Kinerja Layanan Jasa Perpustakaan

56

14

III.11

Capaian Sasaran Kinerja Pendidikan dan Pelatihan

57

15

III.12

Capaian Sasaran Kinerja Pengembangan Koleksi Perpustakaan

58

Nasional 16

III.13

Capaian Sasaran Kinerja Pengembangan Perpustakaan dan

61

Pembudayaan Gemar Membaca 17

III.14

Capaian Sasaran Kinerja Pengembangan Pustakawan

64

18

III.15

Capaian Sasaran Kinerja Preservasi dan Konservasi Bahan

65

vi

Perpustakaan dan Naskah Kuno 19

III.16

Capaian Sasaran Kinerja Pengelolaan UPT Perpustakaan

67

Proklamator Bung Karno 20

III.17

Capaian Sasaran Kinerja Pengelolaan UPT Perpustakaan

68

Proklamator Bung Hatta 21

III.18

Realisasi Kinerja Jangka Menengah/ Renstra 2010-2014

71

22

III.19

Daya Serap Anggaran Tahun 2014

88

vii

BAB I PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Organisasi

Berdasarkan

Undang-undang

Nomor

43

Tahun

2007

tentang

Perpustakaan pada pasal 21 disebutkan bahwa Perpustakaan Nasional merupakan LPND yang melaksanakan tugas pemerintahan dalam bidang perpustakaan dan berkedudukan di ibukota negara. Di

samping

itu

Perpustakaan

Nasional

memiliki

perpustakaan

pembina,

perpustakaan

rujukan,

perpustakaan

penelitian,

perpustakaan

pelestarian,

perpustakaan.

Untuk

mengoptimalkan

fungsi

sebagai

perpustakaan dan

terselenggaranya

deposit,

pusat fungsi

jejaring tersebut,

Perpustakaan Nasional mempunyai tugas : 1. Menetapkan kebijakan nasional, kebijakan umum dan kebijakan teknis pengelolaan perpustakaan; 2. Melaksanakan pembinaan, pengembangan, evaluasi dan koordinasi terhadap pengelolaan perpustakaan; 3. Membina kerjasama dalam pengelolaan berbagai jenis perpustakaan; dan 4. Mengembangkan standar nasional perpustakaan. Selain tugas sebagaimana dimaksud, Perpustakaan Nasional juga bertanggung jawab: 1. Mengembangkan koleksi nasional yang memfasilitasi terwujudnya masyarakat pembelajar sepanjang hayat; 2. Mengembangkan koleksi nasional untuk melestarikan hasil budaya bangsa; 3. Melakukan promosi perpustakaan dan gemar membaca dalam rangka mewujudkan masyarakat pembelajar sepanjang hayat; dan 4. Mengidentifikasi dan mengupayakan pengembalian naskah kuno yang berada di luar negeri. Dengan

mengacu

kepada

Undang-undang

No.

43

Tahun

2007,

Perpustakaan Nasional memiliki peran strategis dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia dengan upaya menggiring masyarakat ke arah budaya

1

gemar

membaca

dan

pembentukan

masyarakat

pembelajar

melalui

pengembangan dan pemberdayaan perpustakaan sebagai sumber informasi berupa karya tulis, karya cetak dan/atau karya rekam sehingga proses pencerdasan dapat terus berlangsung seiring dengan perkembangan zaman dan berkembangnya ilmu pengetahuan serta teknologi. Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi Indonesia dalam bentuk karya tulis, cetak dan rekam, sejatinya tidak akan pernah lepas dari kendali atau pengawasan Perpustakaan Nasional karena keberadaan Undang-undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam, ditunjang dengan Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 1991 tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 4 Tahun 1990 yang mewajibkan setiap terbitan Indonesia sebagai produk kebudayaan dan peradaban harus diserahsimpankan. Bahkan kemudian terbit pula Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 1999 tentang Pelaksanaan Serah Simpan dan Pengelolaan Karya Rekam Film Cerita atau Film Dokumenter, semakin melengkapi kekuatan koleksi informasi dan pengetahuan yang dimiliki oleh Perpustakaan Nasional. Dengan demikian secara logis bahwa dengan kekuatan aspek yuridis yang dimiliki, masyarakat akan memiliki warisan intelektual karya anak bangsa sebagai jejak rekam peradaban bangsa dan lestari tersimpan di Perpustakaan Nasional untuk kemudian didayagunakan secara optimal. Perpustakaan dengan seluruh potensinya, diharapkan mampu membangun kepribadian luhur, meningkatkan ketrampilan dan produktifitas. Hal ini sesuai dengan yang disebutkan dalam Undang-undang No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, bahwa perpustakaan berfungsi sebagai wahana pendidikan, penelitian, pelestarian, informasi dan rekreasi, dengan tujuan memberikan layanan kepada pemustaka, meningkatkan kegemaran membaca, serta memperluas wawasan dan pengetahuan untuk mencerdaskan kehidupan bangsa (pasal 3 dan 4).

Demikian

juga

dinyatakan

dalam

Pasal

2

bahwa

perpustakaan

diselenggarakan berdasarkan azas pembelajaran sepanjang hayat, demokrasi, keadilan, keprofesionalan, keterbukaan, keterukuran dan kemitraan. Penguatan terhadap pentingnya perpustakaan di dorong juga oleh semakin meningkatnya apresiasi masyarakat untuk membaca melalui buku, koran,

2

majalah, jurnal, media audio visual serta akses internet, dan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang mendorong pada meningkatnya publikasi, sehingga

menuntut

semakin

pentingnya

peranan

perpustakaan

dalam

mengorganisasi sumber-sumber informasi.

B. Struktur Organisasi

Berdasarkan Surat Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional No. 3 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perpustakaan Nasional sebagaimana diubah melalui Peraturan Kepala Perpustakaan Nasional No. 1 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional No. 3 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perpustakaan Nasional, Peraturan Kepala Perpustakaan Nasional No. 2 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perpustakaan Proklamator Bung Hatta.

Sebagai

upaya meningkatkan

efektifitas pelaksanaan tugas dan fungsi pengawasan internal di lingkungan Perpustakaan Nasional, sejak tahun 2012 Perpustakaan Nasional memiliki unit kerja Inspektorat. Sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan yang berlaku, kini Kepala Perpustakaan Nasional Untuk dapat melaksanakan sebagian tugas pemerintahan di bidang perpustakaan, selain dibantu oleh 2 (dua) unit Kedeputian dan 1 (satu) unit Sekretariat Utama, kini ditambah dengan Inspektorat. Unit-unit kerja yang dimaksud adalah sebagai berikut:

1. Sekretariat Utama Perpustakaan Nasional Sekretariat Utama mempunyai tugas mengkoordinasikan perencanaan, pembinaan, pengendalian administrasi dan sumber daya di lingkungan Perpustakaan Nasional RI. Dalam pelaksanaan tugas tersebut Sekretariat Utama di bantu oleh : a). Biro Umum; b). Biro Hukum dan Perencanaan 2. Deputi Bidang Pengembangan Bahan Pustaka Dan Jasa Informasi Deputi Bidang Pengembangan Bahan Pustaka dan Jasa mempunyai

tugas

melaksanakan

3

perumusan

kebijakan

Informasi di

bidang

pengembangan bahan pustaka dan jasa informasi. Dalam pelaksanaan tugas tersebut Deputi Bidang Pengembangan Bahan Pustaka dan Jasa Informasi dibantu oleh

:

a). Direktorat Deposit Bahan

Pustaka; b). Pusat

Pengembangan Koleksi dan Pengolahan Bahan Pustaka; c). Pusat

Jasa

Perpustakaan dan Informasi ; dan d). Pusat Preservasi Bahan Pustaka 3. Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan mempunyai tugas melaksanakan perumusan kebijakan di bidang pengembangan sumber daya perpustakaan dan dalam pelaksanaan tugas tersebut dibantu oleh : a). Pusat Pengembangan Perpustakaan dan Pengkajian Minat Baca; b). Pusat Pendidikan dan Pelatihan ; c). Pusat Pengembangan Pustakawan. 4.

Inspektorat Inspektorat adalah unsur

pengawasan

yang berada di bawah

dan

bertanggungjawab kepada Kepala serta memiliki tugas melaksanakan pengawasan intern di lingkungan Perpusnas. 5.

UPT Perpustakaan Proklamator, terdiri dari : a. UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno b. UPT Perpustakaan Proklamator Bung Hatta

C. Aspek Stratejik Organisasi

Berbagai permasalahan hidup, baik pada tataran kehidupan individual maupun kelompok, tataran kehidupan organisasi, lebih besar lagi pada tataran bangsa, akan selalu muncul dan menginginkan penyelesaian yang terarah, proporsional, cepat dan pasti. Hal tersebut membutuhkan informasi atau pengetahuan sebagai pendukung dan penyempurna dalam mengambil dan menentukan keputusan apa yang dapat dengan segera memberikan solusi cerdas. Perpustakaan, dengan segudang informasi dan pengetahuan dapat meluruskan dan mencerahkan melalui pendayagunaan kekayaan informasi di dalamnya. Ilmu pengetahuan, teknologi dan kebudayaan yang dibahas dan dialihkan kepada masyarakat mulai dari kalangan anak-anak sampai dewasa, warga biasa

4

hingga orang-orang penting dan terdidik dalam berbagai jenjang pendidikan dapat memberikan keleluasan pengembaraan berfikir yang sangat mendalam sebagai upaya memecahkan masalah sekaligus untuk meningkatkan kualitas hidup dan kehidupannya. Melalui upaya yang terus menerus dan serius, perpustakaan dapat semakin diperkaya, dimutakhirkan, dan dikembangkan dengan dukungan seluruh sumber daya yang tersedia di dalam perpustakaan. Berbagai rekaman hasil perkembangan budaya dan peradaban dapat diketemukan, dipelajari, dan dimiliki sebagai bagian dari proses internalisasi budaya atau pembudayaan berkat adanya koleksi perpustakaan. Dapat dikatakan bahwa apabila bangsa kita ingin dinilai tinggi budayanya berarti harus memiliki perpustakaan yang berkualitas tinggi pula sebagai wujud dari perkembangan budaya itu. Di sisi lain, jika perpustakaan berkualitas baik dan dapat melakukan tugas pelayanan kepada masyarakat dengan benar, maka perpustakaan dengan karakteristiknya yang demokratis juga akan memfasilitasi proses peningkatan kebudayaan suatu bangsa. Hal ini berarti bahwa keberadaan perpustakaan menjadi keniscayaan dalam masyarakat yang berbudaya, baik sebagai titik tolak atau prasyarat terjadinya proses, maupun sebagai hasil atau wujud dari proses pembudayaan. Adalah

kewajiban

negara

dan

pemerintah

untuk

membangun

dan

mengembangkan kebudayaan warganya, sekaligus mendukung peningkatan kebudayaan itu secara berkelanjutan; sehingga adalah juga kewajiban negara dan pemerintah untuk menjamin adanya perpustakaan sebagai tempat menyimpan dan melestarikan hasil intelektualitas proses berkebudayaan bangsa untuk kemudian didayagunakan dalam bentuk informasi yang dapat dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai sebuah siklus transformasi pengetahuan yang berujung pada terciptanya hasil pengetahuan atau kebudayaan baru. Karenanya

keberadaan

Perpustakaan

Nasional

sebagai

Lembaga

Pemerintah Non Kementerian yang diberikan tugas pemerintah dalam bidang perpustakaan memiliki peran dan fungsi strategis sebagai penjamin bagi terselenggaranya kegiatan perpustakaan yang berkualitas di seluruh tanah air.

5

D.

Permasalahan Utama Bidang Perpustakaan Selain sebagai sarana pendidikan, penelitian, preservasi, dan penguatan

ilmu pengetahuan serta kebudayaan, perpustakaan juga dapat memberikan fungsi rekreasi

melalui

sajian

informasi

dan

pengetahuan

yang

menarik

dan

menyenangkan ditambah dengan fasilitasi yang baik sehingga membuat pemustaka merasa betah dan nyaman berada di dalamnya. Karenanya penguatan terhadap infrastruktur perpustakaan harus selalu dilakukan seiring dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang semakin dinamis sebagai upaya memenuhi kebutuhan dan keinginan yang kuat dari sebagian besar masyarakat Indonesia untuk melakukan kegiatan membaca melalui buku, koran, jurnal, majalah, peta, CD-ROM, dan akses internet. Meskipun

pembangunan

perpustakaan

sudah

mengalami

berbagai

kemajuan, namun masih terdapat permasalahan dan tantangan yang dihadapi antara lain: (1) pertumbuhan

perpustakaan

belum optimal,

(2) koleksi

perpustakaan masih terbatas sehingga belum dapat memenuhi kebutuhan masyarakat; (3)

Pendanaan perpustakaan di daerah, disamping tergantung

APBD, juga kurangnya apresiasi Pemerintah Daerah terhadap perpustakaan; (4) mobilitas mutasi/pergantian pimpinan perpustakaan di daerah sangat cepat sehingga

butuh

perpustakaan

adaptasi berakibat

bagi

pimpinan

melemahnya

baru

untuk

dukungan

memahami

percepatan

dunia

program

pembangunan perpustakaan dan minat baca ; (5) pertumbuhan penduduk tidak sebanding dengan jumlah produksi buku. Jumlah produksi buku hanya ± 20.000 judul pertahun (Kompas, 2012); (6) apresiasi terhadap penyelamatan naskah kuno sebagai warisan budaya (memory of nation) yang memiliki nilai sangat berharga masih rendah dan sampai saat ini kepemilikan naskah-naskah kuno tersebut sebagian besar masih tersebar di masyarakat, dipegang oleh perorangan maupun kelompok, baik di dalam maupun luar negeri; (7) belum terbentuknya budaya baca masyarakat sehingga apresiasi terhadap perpustakaan dan pemanfaatan potensi perpustakaan belum optimal; (8) jumlah maupun kualitas tenaga pengelola perpustakaan belum memadai dan penguasaan teknologi informasi dan komunikasi di bidang perpustakaan masih terbatas; (9) belum optimalnya pelaksanaan Undang-Undang No. 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya

6

Cetak dan Karya Rekam, sehingga belum semua terbitan di Indonesia terhimpun, terkelola, dan terdayagunakan di Perpustakaan Nasional maupun Perpustakaan Provinsi; (10) diversifikasi layanan perpustakaan belum dapat memenuhi kebutuhan dan harapan pemustaka; (11) layanan perpustakaan baru sebagian kecil saja menjangkau ke seluruh wilayah tanah air; pedesaan, daerah terpencil, pulau-pulau kecil, maupun daerah perbatasan. Dari beberapa permasalahan dunia perpustakaan tanah air tersebut muaranya adalah belum terciptanya akses yang mudah, murah dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat akan informasi. Dengan demikian tantangan pembangunan perpustakaan

adalah peningkatan

akses dan kualitas layanan perpustakaan dengan memperhatikan perkembangan teknologi komunikasi dan informasi namun tetap dengan melihat kesesuaian kebutuhan masyarakat setempat. Dengan adanya berbagai permasalahan di atas, Perpustakaan Nasional sebagai Lembaga Pemerintah Non Kementerian (LPNK) yang melaksanakan tugas pemerintah di bidang perpustakaan yang berfungsi sebagai perpustakaan pembina, perpustakaan rujukan, perpustakaan deposit, perpustakaan penelitian, perpustakaan

pelestarian

dan

pusat

jejaring

perpustakaan,

perlu

selalu

meningkatkan kinerjanya dalam memperluas akses masyarakat terhadap sumber informasi, diantaranya; peningkatan mutu layanan, relevansi antara pengadaan sumber-sumber informasi dengan kebutuhan pemustaka, daya saing dengan pusat informasi lainnya; tata kelola; akuntabilitas dan pencitraan publik yang semakin baik. Oleh karenanya dibutuhkan perencanaan yang sistematis, terpadu, terukur,

transparan,

rasional

dan

sesuai

dengan

tuntutan

zaman

agar

pelaksanaan program dan kegiatan dapat terlaksana sesuai dengan yang diharapkan.

7

BAB II PERENCANAAN KINERJA Perpustakaan merupakan salah satu sarana untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Penegasan tersebut tertuang dalam amanat Undang-undang Nomor 43 tahun 2007 tentang Perpustakaan, “bahwa dalam rangka meningkatkan kecerdasan kehidupan bangsa, perlu ditumbuhkan budaya gemar membaca melalui pengembangan dan pendayagunaan perpustakaan sebagai sumber informasi

berupa karya tulis, karya cetak

dan/atau karya rekam”. Perpustakaan dikatakan sebagai sarana mencerdaskan dikarenakan perpustakaan melalui ketersediaan potensi sumberdaya karya intelektual yang ada di dalamnya, jika dimanfaatkan seluas-luasnya oleh masyarakat akan dapat menjadi fasilitas bagi terciptanya suatu tatanan mayarakat yang terinformasi. Oleh karena itu, upaya perluasan layanan perpustakaan perlu terus ditumbuhkembangkan agar akses masyarakat terhadap sumber bacaan yang berkualitas dapat selalu terpenuhi. Disamping itu, sebagai fasilitas interaksi individu dengan ilmu pengetahuan, perpustakaan melalui seluruh potensi yang ada juga dapat membangun keterampilan, produktivitas, dan kepribadian luhur. Dengan mempertimbangkan secara seksama berdasarkan analisis lingkungan strategik, baik faktor internal dan eksternal maka implementasi dalam pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan bidang perpustakaan, Perpustakaan Nasional menyusun dan menjabarkan tugas dan fungsinya dalam sebuah dokumen perencanaan jangka menengah yang disusun secara sistematis, dituangkan dalam dokumen rencana strategis melalui Peraturan Kepala Perpustakaan Nasional Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2010 tentang Penetapan Rencana Strategis Perpustakaan Nasional RI Tahuan 2010-2014 yang telah direvisi melalui Peraturan Kaperpusnas No. 1 Tahun 2014 tentang Revisi Penetapan Rencana Strategis Perpustakaan Nasional RI Tahun 2010-2014. Dokumen perencanaan ini menjadi dasar pedoman pelaksanaan program dan kegiatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun yang memuat arah kebijakan dan strategi nasional, program dan kegiatan serta indikator keberhasilan setiap program. A.

Rencana Strategis Perpustakaan Nasional 2010-2014 1. Pernyataan Visi Mengacu pada tugas dan fungsi Perpustakaan Nasional serta mencermati kondisi lingkungan strategis yang berkembang, maka rumusan visi Perpustakaan Nasional yang disepakati adalah :

8

“ Terdepan Dalam Informasi Pustaka, Menuju Indonesia Gemar Membaca” Dengan visi tersebut diharapkan Perpustakaan Nasional menjadi tempat terlengkap dan terbaru yang dapat memfasilitasi dan menyajikan informasi pustaka kepada masyarakat di Indonesia. Dengan interaksi yang terjadi antara pemustaka dan sumber informasi yang ada dapat memunculkan gagasan kreatif dan inovatif sehingga dapat memfasilitasi terbentuknya masyarakat Indonesia yang gemar membaca. Komitmen ini dapat dilihat dalam kegiatan diseminasi informasi melalui diversifikasi layanan perpustakaan yang beragam antara lain melalui bantuan Perpustakaan Keliling (Roda Empat), Perpustakaan Terapung (kapal laut), Program Penguatan Perpustakaan Umum Kabupaten/Kota, Perpustakaan Pondok Pesantren, Perpustakaan Lembaga Pemasyarakatan, Perpustakaan Komunitas, Perpustakaan

Pelabuhan

Perikanan,

Perpustakaan

Pulau-pulau

Kecil,

Perpustakaan Desa Pesisir, Perpustakaan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD), Perpustakaan Puskesmas, Pengembangan Perpustakaan Desa/Kelurahan yang menjangkau seluruh pelosok tanah air dan pembangunan perpustakaan digital (elibrary).

2. Pernyataan Misi Terimplementasikannya visi Perpustakaan Nasional secara menyeluruh seperti yang telah dikemukakan di atas harus disikapi secara kreatif dan produktif oleh segenap aparatur Perpustakaan Nasional RI. Motto “Ayo Baca, Membaca Cara Pinter Buat Pinter” merupakan bentuk dan ungkapan sederhana namun merupakan core bussiness (inti) dari keinginan untuk menciptakan budaya gemar membaca di seluruh lapisan masyarakat Indonesia. Merealisasikan makna tersebut membutuhkan kerja keras, cerdas

dan ikhlas dari seluruh aparatur

Perpustakaan Nasional untuk dapat mewujudkannya. Berbagai hal utama yang harus terlaksana menyangkut rumusan visi yang masih bersifat abstrak, perlu diuraikan dalam bentuk uraian misi sehingga akan terlihat lebih nyata dan bersifat konsep operasional. Adapun rumusan misi Perpustakaan Nasional adalah : a. Mengembangkan koleksi nasional berupa karya tulis, karya cetak dan/ atau karya rekam sebagai warisan intelektual bangsa; b. Mengembangkan layanan nasional informasi berbasis pustaka melalui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi;

9

c. Mengembangkan infrastruktur perpustakaan melalui peningkatan sarana dan prasarana, serta mutu dan kompetensi sumber daya manusia perpustakaan.

3. Tata Nilai Organisasi a.

Profesional; mengedepankan prinsip profesionalisme dalam bekerja dan didasari pada basis keilmuan, etika dan norma-norma sebagai pegawai negeri sipil.

b.

Hati yang Melayani; mengedepankan prinsip bekerja untuk melayani dengan berorientasi kepada kepentingan dan kepuasan masyarakat.

c.

Jujur; bekerja dengan prinsip keterbukaan, kesetiaan dan berpegang teguh pada aturan dan peraturan yang berlaku.

d.

Loyalitas;

mengedepankan

kepentingan

bangsa

dan

negara

serta

tanggungjawab dan tanggunggugat dalam pelaksanaan tugas serta berpegang teguh pada rahasia jabatan.

4. Tujuan Strategis Dengan mempertimbangkan berbagai sumber daya dan kemampuan yang dimiliki, untuk mencapai visi dan melaksanakan misi organisasi selama kurun waktu satu sampai lima tahun ke depan, Perpustakaan Nasional merumuskan sejumlah tujuan stratejik yang akan dicapai. Hal ini merupakan penjabaran yang lebih operasional dari proses pencapaian visi dan misi yang telah disepakati sebelumnya. Dengan diformulasikannya tujuan, Perpustakaan Nasional dapat menentukan strategi apa yang akan dilaksanakan dengan menentukan berbagai indikator keberhasilannya. Sehingga kinerja organisasi dapat terukur dan akuntabel, terutama untuk menentukan keberhasilan pencapaian dari setiap tujuan yang telah ditetapkan. Adapun tujuannya seperti pada tabel II.1 berikut :

Tabel II.1. Tujuan Strategis Perpustakaan Nasional dan Indikatornya Tujuan

Terwujudnya Perpustakaan Nasional sebagai perpustakaan Deposit yang mencerminkan seluruh terbitan Indonesia berupa karya tulis, karya cetak dan/ atau karya rekam termasuk naskah kuno/ manuskrip;

Indikator Kinerja

Indikator Kinerja

Output

Outcome

1. Jumlah serah simpan Karya Cetak Karya Rekam (KCKR) yang terhimpun 2. Jumlah naskah kuno/ manuskrip yang tersimpan

1. Tingkat kepatuhan penerbit/ masyarakat 2. Jumlah pemustaka yang memanfaatkan naskah kuno/ manuskrip

10

Keterangan

Menjadikan Perpustakaan Nasional sebagai perpustakaan rujukan yang lengkap dan mutakhir Menjadikan Perpustakaan Nasional sebagai perpustakaan penelitian melalui pengembangan koleksi nasional dan ketersediaan koleksi digital sehingga dapat diakses dengan mudah dan cepat Menjadikan Perpustakaan Nasional sebagai pusat pelestarian pustaka melalui penguatan sarana prasarana preservasi dan konservasi karya tulis, karya cetak dan karya rekam serta naskah kuno/ manuskrip Menjadikan Perpustakaan Nasional sebagai pembina semua jenis perpustakaan dan kepustakawanan Indonesia

1. Jumlah koleksi referensi yang terhimpun

1. Jumlah pemustaka yang memanfaatkan koleksi referensi 1. Jumlah peneliti yang memanfaatkan koleksi Perpustakaan Nasional

1. Jumlah bahan pustaka yang dilestarikan 2. Jumlah naskah kuno yang dilestarikan

1. Jumlah kandungan informasi bahan pustaka yang terselamatkan 2. Jumlah kandungan informasi naskah kuno yang terselamatkan 1. Jumlah perpustakaan yang terakreditasi 2. Jumlah pustakawan yang tersertifikasi

1. Jumlah perpustakaan yang dibina 2. Jumlah pustakawan yang dibina

5. Sasaran Strategis Untuk menjabarkan tujuan dimaksud, tahapan proses selanjutnya adalah menetapkan berbagai sasaran yang ingin dicapai. Sasaran kegiatan Perpustakaan Nasional merupakan bagian integral dari suatu proses perencanaan stratejik organisasi, oleh sebab itu setiap sasaran yang ingin dicapai merupakan gambaran nyata yang terukur dari berbagai kegiatan yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu 1 tahun anggaran. Selain itu sasaran dapat dijadikan dasar acuan untuk menilai,

mengendalikan,

dan memantau pencapaian

kinerja Perpustakaan

Nasional. Berbagai sasaran strategis yang telah ditetapkan diupayakan mendukung secara optimal pencapaian tujuan organisasi. Dalam upaya pencapaian tujuan pembangunan perpustakaan dalam kurun waktu 2010-2014, sasaran strategis yang akan ditempuh Perpustakaan Nasional seperti tabel II.2 berikut:

Tabel II.2. Sasaran Strategis Perpustakaan Nasional dan Indikatornya Sasaran Strategis

Meningkatnya minat dan budaya gemar membaca masyarakat yang ditandai oleh meningkatnya

Indikator Kinerja

Indikator Kinerja

Output

Outcome 1. Jumlah pemustaka yang memanfaatkan koleksi perpustakaan

1. Jumlah pemustaka yang mengunjungi perpustakaan 2. Jumlah koleksi

11

Keterangan

pemustaka, ketersediaan bahan perpustakaan yang berkwalitas sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang berbasis social culture setempat, dan kelembagaan perpustakaan.

perpustakaan

Meningkatnya intensitas dan diversifikasi layanan perpustakaan berbasis teknologi informasi dan komunikasi di seluruh tanah air, yang ditandai dengan meningkatnya layanan perpustakaan digital (elibrary)

1 . jumlah jenis layanan perpustakaan berbasis Teknologi Informasi

1. Jumlah akses layanan perpustakaan berbasis TI

Meningkatnya kualitas dan kapasitas perpustakaan sebagai sarana pembelajaran sepanjang hayat yang ditandai oleh meningkatnya standar mutu perpustakaan dan kompetensi SDM di semua jenis perpustakaan terlestarikan dan terdayagunakannya semua karya tulis, karya cetak dan karya rekam hasil karya intelektual bangsa Indonesia untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan reaktualisasi kearifan lokal budaya bangsa, yang ditandai oleh meningkatnya koleksi deposit nasional, dan terlaksananya pelestarian bahan perpustakaan

1 . jumlah perpustakaan yang memiliki standar mutu 2. Jumlah SDM perpustakaan yang kompeten

1. Jumlah perpustakaan yang memiliki standar layanan yang berkualitas

3. Jumlah bahan pustaka yang dilestarikan 4. Jumlah naskah kuno yang dilestarikan

3. Jumlah kandungan informasi bahan pustaka yang terselamatkan 4. Jumlah kandungan informasi naskah kuno yang terselamatkan

6. Kebijakan, Strategi dan Program Pembangunan Perpustakaan Berdasarkan tugas dan tanggung jawab Perpustakaan Nasional yang telah disebutkan sebelumnya, serta sesuai dengan arah kebijakan, strategi dan prioritas nasional pembangunan perpustakaan sebagaimana tercantum dalam Buku I RPJMN 2010- 2014, pembangunan perpustakaan merupakan bagian dari prioritas nasional ke-11 Bidang Kebudayaan, Kreatifitas, dan Inovasi Teknologi, khususnya pada substansi inti yang mengamanatkan terlaksananya revitalisasi perpustakaan di seluruh Indonesia. Selanjutnya prioritas nasional tersebut dijabarkan pada Buku II RPJMN 2010-2014 BAB 2: Pembangunan Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama, khususnya pada arah kebijakan dan strategi.

12

Kebijakan pembangunan perpustakaan di arahkan pada Peningkatan Minat dan Budaya Gemar Membaca Masyarakat, dengan strategi: (1) Penyelenggaraan dan Pengelolaan Perpustakaan sebagai Sarana Pembelajaran Sepanjang Hayat bagi Masyarakat; (2) Revitalisasi Perpustakaan; (3) Peningkatan Ketersediaan Layanan Perpustakaan Secara Merata; (4) Peningkatan Kualitas dan Keberagaman Koleksi

Perpustakaan;

(5)

Peningkatan

Promosi

Gemar

Membaca

dan

Pemanfaatan Perpustakaan; dan (6) Peningkatan Kompetensi dan Profesionalitas Tenaga Perpustakaan. Berdasarkan arah dan strategi pembangunan perpustakaan pada RPJMN 2010-2014 tersebut, Perpustakaan Nasional menetapkan arah kebijakan dan strategi sebagai berikut : a.

Penyelenggaraan dan Pengelolaan Perpustakaan sebagai Pusat Sumber Belajar Masyarakat dengan strategi melalui : 1) Peningkatan kapasitas kelembagaan semua jenis perpustakaan sebagai pusat sumber belajar masyarakat yang demokratis, bebas biaya dan mudah dijangkau pada setiap strata masyarakat. 2) Kemitraan antara masyarakat, pemerintah daerah dan pemerintah pusat. 3) Peningkatan efektivitas manajemen pembangunan perpustakaan.

b.

Revitalisasi Perpustakaan dengan strategi melalui: 1) Pengembangan layanan jasa perpustakaan dan informasi termasuk diversifikasi layanan berbasis teknologi melalui pengembangan jejaring nasional e-library dan layanan mobil serta kapal perpustakaan keliling. 2) Pengembangan perpustakaan dan pembudayaan gemar membaca di pusat, provinsi, kabupaten/kota dan desa.

c.

Peningkatan Ketersediaan Layanan Perpustakaan Secara Merata dengan strategi melalui: 1) Pengembangan jumlah koleksi berbasis pustaka pada semua strata masyarakat. 2) Penyediaan sarana dan prasarana Perpustakaan Nasional.

d.

Peningkatan Kualitas dan Keberagaman Koleksi Perpustakaan dengan strategi melalui: 1) Peningkatan pengelolaan koleksi nasional berupa karya tulis, karya cetak dan karya rekam terbitan nasional dan internasional mengenai Indonesia, sebagai memory of nation.

13

2) Pengembangan koleksi Perpustakaan Nasional. 3) Pengelolaan koleksi nasional, preservasi dan konservasi bahan pustaka dan naskah kuno. 4) Kemitraan perpustakaan dengan penerbit, pengarang, lembaga/instansi pemerintah dan swasta serta perguruan tinggi. e.

Peningkatan Promosi Gemar Membaca dan Pemanfaatan Perpustakaan dengan strategi melalui: 1) Kampanye,

workshop/seminar,

penyuluhan

gemar

membaca

dan

pemanfaatan perpustakaan. 2) Promosi perpustakaan dan gemar membaca melalui media cetak dan elektronik. f.

Pengembangan Kompetensi dan Profesionalitas Tenaga Perpustakaan yang meliputi Pustakawan, Tenaga Teknis dan Tenaga Ahli dengan strategi melalui: 1)

Pengembangan standar kompetensi dan sertifikasi.

2)

Peningkatan akuntabilitas kinerja.

7. Program dan Sasaran Arah kebijakan dan strategi pembangunan di bidang perpustakaan tersebut di atas, dilaksanakan melalui program teknis dan program generik sebagai berikut. a. Program Pengembangan Perpustakaan Tujuan program adalah untuk meningkatkan layanan perpustakaan kepada masyarakat (pemustaka), meningkatkan kegemaran membaca, serta memperluas wawasan dan pengetahuan untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Sasaran program adalah (1) meningkatnya layanan perpustakaan dan pelestarian fisik serta kandungan naskah kuno; (2) meningkatnya kualitas dan kapasitas perpustakaan; (3) meningkatnya budaya gemar membaca; (4) meningkatnya kompetensi SDM perpustakaan; (5) meningkatnya Perpustakaan Nasional; (6) meningkatnya pengelolaan, pelestarian

koleksi dan

pendayagunaan terbitan nasional hasil pelaksanaan UU Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam; (7) meningkatnya kualitas penunjang layanan Perpustakaan Proklamator.

14

Indikator kinerja program adalah: (1) jumlah masyarakat yang mengakses perpustakaan; (2) jumlah koleksi perpustakaan; (3) jumlah perpustakaan di Indonesia yang dikelola sesuai dengan standar. Kegiatan prioritas yang dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran program tersebut di atas dilakukan melalui serangkaian kegiatan sebagai berikut. 1) Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan, antara lain melalui pendidikan dan pelatihan teknis perpustakaan, fungsional pustakawan, manajerial perpustakaan, penyusunan dan pengembangan kurikulum bahan ajar, pemantauan dan evaluasi, akreditasi dan sertifikasi, serta pengembangan sarana pendidikan dan pelatihan. 2) Pengembangan Pustakawan, antara lain melalui pengkajian, penyusunan pedoman dan standar kompetensi pustakawan, pemberian sertifikasi pustakawan dan tim penilai, pengembangan dan pemasyarakatan jabatan fungsional pustakawan, pemantauan dan evaluasi, serta koordinasi pengembangan pustakawan. 3) Pengembangan

Koleksi Perpustakaan Nasional, antara lain melalui

akuisisi bahan pustaka, pengadaan koleksi (buku langka, CD, DVD, e-book dan referens, e-daily, e-jurnal, film seluloid, grey literature, kaset audio, kaset video, kliping, lukisan, majalah, mikrofilm, mikrofish, monografi, naskah kuno, peta, foto, referensi, surat kabar, tabloid, dan rekaman buku tentang Indonesia), pengolahan dan pengorganisasian koleksi; penyusunan pedoman pengolahan bahan perpustakaan; pengelolaan e-resources yang dapat diakses melalui situs web dengan alamat http://pnri.go.id; serta pemantauan dan evaluasi. 4) Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional, antara lain melalui pemberian International Standard Book Number (ISBN) dan International Standard Music Number (ISMN), penyusunan Katalog Dalam Terbitan (KDT), Katalog Induk Nasional (KIN), dan Bibliografi Nasional Indonesia (BNI), sosialisasi UU No.4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam, pelacakan koleksi terbitan nasional, serta pemantauan dan evaluasi. 5) Preservasi dan Konservasi Bahan Pustaka dan Naskah Kuno, antara lain melalui pelestarian fisik (pemeliharaan/preventif, perawatan, perbaikan, fumigasi dan penjilidan), pelestarian kandungan informasi melalui alih media

15

ke bentuk mikro dan foto reproduksi dan alih media digital dan transmedia naskah kuno, pelestarian surat kabar sebelum dan sesudah UU Nomor 4 Tahun 1990, pelestarian naskah nusantara untuk kelengkapan National Heritage, penyusunan buku pedoman, penyuluhan pelestarian bahan pustaka, partisipasi sebagai anggota Southeast Asia Pacific Audiovisual Archive Associations (SEAPAVAA) serta pemantauan dan evaluasi. 6) Layanan Jasa Perpustakaan dan Informasi, antara lain melalui pelaksanaan layanan perpustakaan dan informasi, promosi layanan perpustakaan, bimbingan pemustaka, kajian layanan perpustakaan, strory telling, stock opname koleksi, kemas ulang dalam bentuk anotasi, seminar naskah

kuno/manuskrip,

kuno/manuskrip,

kerja

inventarisasi, sama

translasi,

layanan

transliterasi

perpustakan

naskah

nasional

dan

internasional serta pemantauan dan evaluasi. 7) Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca, antara

lain

melalui

pengembangan

pangkalan

data

perpustakaan,

penetapan akreditasi perpustakaan, penyusunan standar dan pedoman perpustakaan, pengkajian perpustakaan dan gemar membaca, promosi dan pengembangan gemar membaca, fasilitasi perpustakaan keliling untuk provinsi provinsi,

dan

kabupaten/kota,

umum,

khusus,

fasilitasi

sekolah

dan

pengembangan perguruan

perpustakaan

tinggi;

fasilitasi

pengembangan perpustakaan umum desa/kelurahan dan kecamatan, serta pemantauan dan evaluasi. 8) Pengelolaan Perpustakaan Proklamator, antara lain melalui layanan perpustakaan

dan

informasi;

pemasyarakatan/promosi

perpustakaan

proklamator, pengembangan koleksi, preservasi dan konservasi koleksi, kerja sama layanan, pengkajian, peningkatan sarana dan prasarana perpustakaan proklamator, serta pemantauan dan evaluasi.

b. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Perpustakaan Nasional Tujuan program adalah meningkatkan kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan program yang ditunjang oleh pembinaan adminstrasi dan keuangan sesuai tugas pokok dan fungsi Perpustakaan Nasional.

16

Sasaran program adalah: (1) meningkatnya layanan administrasi, keuangan, kepegawaian dan operasional perkantoran Perpustakaan Nasional; (2) tersusunnya perencanaan program, peraturan perundangan, humas, evaluasi, pelaporan dan akuntabilitas kinerja Perpustakaan Nasional.

Indikator kinerja program adalah : (1) jumlah dokumen perencanaan dan anggaran; (2) jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntasi Pemerintah (SAP); (3) jumlah surat keputusan dan dokumen kepegawaian; (4) jumlah promosi perpustakaan dan koordinasi antar lembaga; (5) jumlah peraturan di lingkungan Perpustakaan Nasional dan peraturan di bidang perpustakan; (6) jumlah daerah yang diberikan pembinaan; (7) jumlah laporan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dan penyelesaian Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) Perpustakaan Nasional. Kegiatan prioritas yang dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran program tersebut diatas adalah: 1)

Perencanaan, Hukum, Humas, dan Pengawasan Perpustakaan Nasional antara lain melalui penelaahan dan penyusunan peraturan perundangundangan,

pertimbangan

penganggaran

program;

dan

bantuan

penelaahan

hukum,

organisasi

hubungan masyarakat dan antar lembaga,

perencanaan dan

tata

dan

laksana,

promosi dan publikasi,

monitoring serta penyusunan laporan pelaksanaan program dan anggaran. 2)

Pengelolaan Administrasi Keuangan, Kepegawaian dan Operasional Perkantoran Perpustakaan Nasional, antara lain melalui: pembinaan dan pelayanan

administrasi,

ketatausahaan,

kepegawaian,

keuangan,

kearsipan, persandian, perlengkapan dan rumah tangga, serta pemantauan dan evaluasi. 3)

Pengawasan Intern Perpusnas, antara lain melalui pengembangan perangkat pengawas intern, pelaksanaan pemeriksaan, penyusunan laporan dan tindak lanjut hasil pemeriksaan, review LAKIP serta pemantauan dan evaluasi

17

c. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Perpustakaan Nasional. Tujuan program adalah meningkatkan kualitas sarana dan prasarana di lingkungan Perpustakaan Nasional. Sasaran program adalah meningkatnya kualitas sarana dan prasarana di lingkungan Perpustakaan Nasional. Indikator kinerja program adalah: (1) jumlah luas lahan dan gedung Perpustakaan Nasional; dan (2) jumlah sarana kerja layanan Perpustakaan Nasional. Kegiatan prioritas yang dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran

program

tersebut

di

atas

adalah

membangunan/Pengadaan/Peningkatan Sarana dan Prasarana, antara lain melalui pembangunan dan rehabilitasi prasarana gedung perpustakaan, pengadaan dan peningkatan sarana kerja, serta pemantauan dan evaluasi.

B.

Indikator Kinerja Utama (IKU) Perpustakaan Nasional Untuk melaksanakan ketentuan Pasal 3 dan Pasal 4 Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/9/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) di Lingkungan Instansi Pemerintah, Perpustakaan

Nasional

merepresentasikan

menetapkan

IKU

sebagai

indikator

inti

yang

program/ kegiatan bidang perpustakaan. Adapun IKU lembaga

Perpustakaan Nasional RI dapat dilihat seperti pada tabel II.3 di bawah ini

Tabel II.3. Indikator Utama Kinerja (IKU) Perpustakaan Nasional No.

Uraian

Alasan

1.

Peningkatan jumlah masyarakat yang mengakses perpustakaan

Upaya Perpustakaan Nasional untuk menyediakan koleksi maupunn rujukan secara luas serta kegiatan-kegiatan pendukung lainnya bermuara pada sejauhmana masyarakat dapat memanfaatkannya. Semakin tinggi jumlah masyarakat yang mengakses perpustakaan menunjukan tingkat keberhasilan pemanfaatannya.

2.

Peningkatan koleksi perpustakaan

Perpustakaan Nasional bertanggung jawab mengembangkan koleksi nasional sebagai basis dari kegiatan menyediakan kebutuhan informasi bagi masyarakat yang akan memfasilitasi terwujudnya masyarakat pembelajar sepanjang hayat dan melestarikan hasil budaya bangsa serta menjamin ketersediaan keragaman koleksi perpustakaan, baik melalui bahan bacaan maupun terjemahan (translasi), alih aksara (transliterasi) dan alih media (transmedia). Semakin bany7ak jumlah koleksi yang diadakan, akan semakin meningkat ketersediaan sesuai kebutuhan pemustaka

18

No.

Uraian

Alasan

3

Peningkatan jumlah dan kualitas perpustakaan sesuai dengan tipologi dan standar perpustakaan.

Berdasarkan UU Nomor 43 Tahun 2007 pasal 5 bahwa masyarakat mempunyai hak yang sama untuk memperoleh layanan serta memanfaatkan dan mendayagunakan fasilitas perpustakaan; masingmasing perpustakaan dengan komunitas pemustakanya. Agar terpenuhi harapan pemustaka kepada akses informasinya maka perlu peningkatan kuantitas maupun kualitas dengan standar dan tipologi perpustakaan yang bersangkutan. Semakin berkualitas perpustakaan akan semakin meningkatkan kepuasan pengguna terhadap layanan perpustakaan yang diterima. Perpustakaan akan semakin menarik dikunjungi

4

Peningkatan jumlah dan kualitas tenaga perpustakaan

Beberapa hal penting yang harus diperhatikan dalam layanan perpustakaan diantaranya adalah: 1. memberikan layanan prima terhadap pemustaka; 2. Menciptakan suasana perpustakaan yang kondusif; dan 3. Memberikan keteladanan dan menjaga nama baik lembaga dan kedudukannya sesuai dengan tugas dan tanggung jawabnya, dll Untuk menciptakan hal tersebut di atas, dibutuhkan tenaga perpustakaan yang berkualitas disamping jumlahnya yang harus memadai. Kondisi saat ini Jumlah dan kualitas tenaga perpustakaan tidak sebanding dengan perpustakaan yang ada dengan jumlah penduduk yang dilayani.

Adapun capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Perpustakaan Nasional masuk ke dalam kegiatan prioritas dan penjelasannya tergambar dalam akuntabilitas Kinerja yang akan disajikan dalam Bab III.

C.

Ikhtisar Perjanjian Kinerja/ Penetapan Kinerja Tahun 2014 Sasaran dan program pembangunan perpustakaan yang ditetapkan dalam Rencana

Strategis 2010-2014, yang akan dilaksanakan oleh Perpustakaan Nasional Republik Indonesia dicapai melalui berbagai kegiatan setiap tahun yang didalamnya meliputi perencanaan kinerja tahunan. Sebagai perwujudan komitmen terhadap pencapaian targettarget kinerja yang akan dicapai maka setiap tahun anggaran disusun Penetapan Kinerja Perpustakaan Nasional Republik Indonesia. Penetapan

Kinerja

pada

dasarnya

adalah

pernyataan

komitmen

yang

mempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya.

Tujuan

khusus

penetapan

kinerja

antara

lain

untuk

meningkatkan

akuntabilitas, transparansi dan kinerja aparatur sebagai wujud nyata komitmen antara

19

penerima

amanah

dengan

pemberi

amanah;

sebagai

dasar

penilaian

keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran organisasi; menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja; dan sebagai dasar pemberian reward atau penghargaan dan sanksi (punishment). Perpustakaan Nasional telah membuat Penetapan kinerja tahun 2014 sesuai dengan kedudukan, tugas dan fungsi yang ada. Penetapan kinerja Perpustakaan Nasional tahun 2014 merupakan tolok ukur evaluasi akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2014 yang disusun berdasarkan Rencana Kinerja Tahunan Tahun 2013. Dengan mencermati dokumen perencanaan strategis yang dimiliki dan mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No.29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kineja Instansi Pemerintah, Perpustakaan Nasional telah menyusun Penetapan Kinerja sebagai berikut :

20

TABEL II.4. IKHTISAR PERJANJIAN KINERJA/ PENETAPAN KINERJA DAN ANGGARAN PERPUSTAKAAN NASIONAL 2014

NO.

I

PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Perpustakaan Nasional

1

Perencanaan, Hukum, Humas dan Pengawasan Perpustakaan Nasional

SASARAN PROGRAM

Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang ditunjang oleh pembinaan adminstrasi dan keuangan Perpustakaan Nasional

Tersusunnya perencanaan program, peraturan perundangan, humas, evaluasi, pelaporan Perpustakaan Nasional

INDIKATOR KINERJA

TARGET

1

Jumlah dokumen perencanaan dan anggaran

36

Naskah

2

Jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP)

34

Naskah

3

Jumlah Surat Keputusan dan dokumen kepegawaian

1000

Naskah

ALOKASI (RIBU Rp) Rp 117.891.056

1.1.1

Jumlah peraturan di bidang perpustakaan yang disusun

6

Naskah

Rp.

2.997.300

1.1.2


6

Naskah

Rp.

4.311.425.

1.1.3

Jumlah promosi perpustakaan dan koordinasi anttar lembaga

16

Kali

Rp.

10.430.393

1.1.4

Jumlah laporan monev pelaksanaan kegiatan dan penyelesaian LHP Perpustakaan Nasional

10

Naskah

Rp.

1.599.389

21

NO.

2

PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS

Pengelolaan Administrasi Keuangan, Kepegawaian dan Operasional Perkantoran Perpustakaan Nasional

Pengawasan Internal Perpustakaan Nasional

SASARAN PROGRAM

Meningkatnya layanan administrasi keuangan, kepegawaian dan operasional perkantoran Perpustakaan Nasional

INDIKATOR KINERJA

TARGET

ALOKASI (RIBU Rp)

1.1.6

Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

15

Naskah

Rp. 1.410.146

1.2.1

Jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP)

12

Naskah

Rp.

1.2.2

Jumlah surat keputusan dan dokumen kepegawaian

27

Naskah

Rp. 2.328.241

1.2.3

Jumlah arsip yang tersedia dalam melaksankaan Tupoksi Perpustakaan Nasional

2

Naskah

Rp.

306.745

1.2.4

Jumlah dokumen laporan dan evaluasi

2

Naskah

Rp.

7.460

1.2.5

Jumlah operasional perkantoran Perpustakaan Nasional RI

15

Kegiatan

Rp. 2.810.033

1.3.1

Laporan Pengawasan

14

Laporan

Rp.

3.109.750

1.3.2

Laporan Pemantauan dan Evaluasi

3

Laporan

Rp.

157.650

22

760.961

NO.

II

1

III


TARGET

ALOKASI (RIBU Rp)

Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional kantor dilingkungan Perpustakaan Nasional yang terpelihara dengan baik (ribu m2)

38,8

M2

Rp

Jumlah sarana kerja layanan perpustakaan Nasional

321

Unit

Rp.

1

Jumlah pengunjung perpustakaan (juta)

4,6

Org

Rp 285.826.315

2

Jumlah koleksi perpustakaan nasional (juta)

2,0

Eks

3

Jumlah perpustakaan di Indonesia yang dikelola sesuai standar

75

Perpus

4


2

Naskah

SASARAN PROGRAM

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Perpustakaan Nasional.

Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana gedung dan operasional peralatan kantor di lingkungan Perpusnas

Pembangunan / Pengadaan/Peningkatan Sarana dan Prasarana

Tersedianya sarana prasarana layanan perpustakaan

Program Pengembangan Perpustakaan

Meningkatnya layanan perpustakaan, pelestarian fisik dan kandungan naskah kuno dan budaya gemar membaca di masyarakat

INDIKATOR KINERJA

2.2.1

23

1.405.650

1.405.650

NO.

1

PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional

SASARAN PROGRAM

Meningkatnya pengelolaan dan pendayagunaan terbitan nasional hasil pelaksanaan UU Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam

INDIKATOR KINERJA

TARGET

ALOKASI (RIBU Rp)

3.3.1

Jumlah terbitan nasional dan internasional yang terhimpun dan terkelola

81.520

Entry

Rp 3.052.110

3.3.2

Jumlah terbitan nasional terdata dalam bibliografi nasional Indonesia (BNI) dan katalog induk nasional (KIN)

2.500

Entry

Rp 2.641.293

3.3.3

Jumlah judul buku terhimpun dalam katalog dalam terbitan (KDT) international standard book number (ISBN) dan international music number (ISMN)

2.500

Entry

Rp

933.163

3.3.4

Jumlah sosialisasi serah simpoan karya cetak dan rekam (UU NO.4 TAHUN 1990)

5

kali

Rp

364.583

3.3.5

Jumlah literatur sekunder yang diterbitkan

5

Naskah

Rp

287.200

3.3.6

Jumlah dokumen laporan dan evaluasi

2

Naskah

Rp

171.651

24

NO.

2

PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS Peningkatan Layanan Jasa Perpustakaan dan Informasi

SASARAN PROGRAM

Meningkatnya kegiatan layanan jasa perpustakaan dan informasi yang didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai

INDIKATOR KINERJA

TARGET

ALOKASI (RIBU Rp)

3.2.1

Jumlah Perpustakaan provinsi yang memiliki perangkat perpustakaan digital (ELIBRARY)

33

Propinsi

Rp 24.333.064

3.2.2

Jumlah kabupaten/kota menjadi anggota jejaring dan memiliki perangkat perpustakaan digital (ELIBRARY)

50

Unit

Rp 24.333.064

3.2.3

Jumlah pemustaka yang memanfaatkan perpustakaan

Orang

Rp

2.405.125

5.000.000

3.2.4

Jumlah naskah kuno/manuskrip yang diinventaraisasi, di tranliterasi dan transmedia

10

Naskah

Rp

399.358

3.2.5

Jumlah frekuensi pameran/promosi layanan perpustakaan

6

kali

Rp

3.445.814

3.2.6

Jumlah kerjasama layanan perpustakaan nasional dan inetrnasional

kali

Rp

1.762.460

25

2

NO.

3

4


Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan

Pengembangan Koleksi Perpustakaan Nasional

SASARAN PROGRAM

Meningkatnya kompetensi SDM perpustakaan

Meningkatnya koleksi Perpustakaan Nasional

INDIKATOR KINERJA

3.2.7

Jumlah naskah kuno yang diidentifikasi

3.2.8

Jumlah inventarisasi naskah kuno dalam dan luar negeri

3.3.1

Jumlah peserta diklat perpustakaan

3.3.2

TARGET

ALOKASI (RIBU Rp)

10

Naskah

Rp

357.243

2

Naskah

Rp

110.000

800

Orang

Rp

8.038.000

Jumlah dilklat yang diakreditasi dan dievaluasi

25

Diklat

Rp

872.640

3.3.3

Jumlah naskah kurikulum diklat perpustakaan

38

Naskah

Rp

974.000

3.3.4

Jumlah bahan ajar Diklat perpustakaan

2

Naskah

Rp

107.000

3.3.5


2

Naskah

Rp

108.360

3.4.1

Jumlah penyediaan bahan pustaka

143.000

Eks

Rp

12.220.805

3.4.2

Jumlah pengolahan bahan pustaka

85.000

Eks

Rp

1.370.053

26

NO.

5


Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca

SASARAN PROGRAM

Meningkatnya upaya pengembangan perpustakaan dan budaya gemar membaca

INDIKATOR KINERJA

3.4.3

Jumlah pedoman pengolahan bahan pustaka

3.4.4

Jumlah data bibliografi dan authority

3.4.5


3.5.1

TARGET

Naskah

Rp

1.309.142

Entry

Rp

30.000

2

Naskah

Rp

50.000

Jumlah perpustakaan sesuai dengan standar/tipologi perpustakaan

250

Perpus

Rp

548.176

3.5.2

Jumlah pedoman dan standar perpustakaan

28

Naskah

Rp

1.131.549

3.5.3

Jumlah kajian perpustakaan dan pembudayaan gemar membaca

7

Naskah

Rp

1.001.250

3.5.4

Jumlah promosi pembudayaan gemar membaca

12

Kali

Rp

10.351.441

3.5.5

Jumlah perpustakaan keliling

33

Unit

Rp

3.822.000

27

15

ALOKASI (RIBU Rp)

85.000

NO.

6


Pengembangan Pustakawan

SASARAN PROGRAM

Meningkatnya kompetensi Pustakawan

INDIKATOR KINERJA

3.5.6

Jumlah perpustakaan umum yang dikembangkan provinsi, kab/kota, desa/kelurahan

3.5.7

Jumlah perpustakaan sekolah/perguruan tinggi/khusus yang dibina

3.5.8

Jumlah data perpustakaan

3.5.9


3.6.1

Jumlah pustakawan, tenaga teknis, dan tim penilai yang memiliki sertifikasi

3.6.2

Jumlah pedoman dan standar kompetensi

3.6.3

Jumlah bimbingan teknis, pemasyarakatan, dan evaluasi pustakawan

3.6.4

Jumlah frekuensi koordinasi kepustakawanan

28

TARGET

ALOKASI (RIBU Rp)

2.383

Perpus

Rp

15.412.341

180

Perpus

Rp

1.136.690

Entry

Rp

1.001.378

Naskah

Rp

100.000

Orang

Rp

1.071.744

6

Naskah

Rp

783.100

12

Kegiatan

Rp

2.628.562

Kali

Rp

1.680.944

100.000 2

100

7

NO.

7

8


Preservasi dan Konservasi Bahan Pustaka dan Naskah Kuno

Pengelolaan Perpustakaan Proklamator

SASARAN PROGRAM

Meningkatnya kualitas pengelolaan pelestarian fisik dan kandungan informasi bahan pustaka serta naskah kuno

Meningkatnya kualitas penunjang layanan perpustakaan proklamator Bung Karno

INDIKATOR KINERJA

3.6.5


3.7.1

Jumlah fisik dan kandungan informasi bahan pustaka serta naskah kuno yang dilestarikan

3.7.2

TARGET

ALOKASI (RIBU Rp)

2

Naskah

Rp

135.650

190.756

Lembar

Rp

10.639.810

Jumlah pedoman teknis preservasi bahan pustaka

2

Naskah

Rp

250.000

3.7.3

Intensitas sosialisasi preservasi bahan pustaka

2

Kali

Rp

312.000

3.7.4

Jumlah frekuensi koordinasi peningkatan mutu pelestarian

5

Kali

Rp

768.190

3.7.5

Jumlah penelitian pengembangan pelestarian

3

Kali

Rp

150.000

3.7.6


2

Naskah

Rp

125.000

3.8.1

Jumlah pengelolaan perkantoran

Bulan

Rp

5.777.400

29

12

NO.


Pengelolaan Perpustakaan

SASARAN PROGRAM

Meningkatnya kualitas penunjang layanan perpustakaan proklamator

INDIKATOR KINERJA

3.8.2

Jumlah pengelolaan keuangan, kepegawaian, ketatausahaan

3.8.3

Jumlah pengunjung perpustakaan Proklamator (ribu)

3.8.4

Jumlah koleksi perpustakaan Proklamator (ribu)

3.8.5

Jumlah promosi dan pemasyarakatan perpustakaan

3.8.6

Jumlah kerja sama perpustakaan

3.8.7

Jumlah sarana dan prasarana perpustakaan

3.8.8


3.10.1

Promosi Perpustakaan dan Koordinasi antar lembaga

30

TARGET

10

Kegiatan

Rp

685.900

415.959

Orang

Rp

164.635

100.713

Eks

Rp

878.423

16

Kali

Rp

399.655

1

Kali

Rp

28.723

37

Unit

Rp

390.000

Naskah

Rp

135.264

kali

Rp.

3

32

ALOKASI (RIBU Rp)

51.395.

NO.

PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS Proklamator Bung Hatta

SASARAN PROGRAM

Bung Hatta

INDIKATOR KINERJA

TARGET

ALOKASI (RIBU Rp)

3.10.2

Dokumen Perencanaan dan Anggaran

6

naskah

Rp.

88.243.

3.10.3

Dokumen Laporan dan Evaluasi

2

naskah

Rp.

4.125

3.10.4

Layanan Perkantoran

12

Bulan

Rp.

3.004.548

3.10.5

Laporan Keuangan yang sesuai dengan system Akuntansi Pemerintah (SAP)

28

Naskah

Rp.

51.592

3.10.6

Arsip yang tersedia dalam melaksanakan tupoksi Perpustakaan Nasional

5

Naskah

Rp.

141.928

3.10.7

Sarana Kerja Layanan Perpustakaan Nasional

401

Unit

Rp.

163.600

3.10.8

Pemustaka yang memanfaatkan Perpustakaan

4

juta

Rp.

750.000

Jumlah

31

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA PERPUSTAKAAN NASIONAL TAHUN 2014 Akuntabilitas Kinerja Perpustakaan Nasional merupakan analisis dari proses pelaksanaan tugas dan fungsi, juga sebagai bentuk pertanggungjawaban atas keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan Penetapan Kinerja/ Perjanjian Kinerja tahun 2014. Akuntabilitas Kinerja Perpustakaan Nasional meliputi tahapan kegiatan dan sasaran, analisis dan evaluasi kinerja.

A. Capaian Kinerja Organisasi 1. Indikator Kinerja Utama

Untuk melaksanakan ketentuan Pasal 3 dan Pasal 4 Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/9/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) di Lingkungan Instansi Pemerintah, Perpustakaan Nasional menetapkan IKU sebagai indikator inti yang merepresentasikan program/ kegiatan bidang perpustakaan.

Adapun capaian indikator Kineja Utama

Perpustakaan Nasional RI dapat dilihat seperti pada tabel 3.1 di bawah ini

Tabel III.1. Capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) Perpustakaan Nasional No.

Indikator Kinerja Utama

Target

Capaian

2014

Renstra

2014

%

Ket./ Renstra

%

alasan

1.

Peningkatan jumlah masyarakat yang mengakses perpustakaan

5.000.000 Pemustaka

17.000.000 Pemustaka

5.006.000 pemustaka

100

18.000.100 pemustaka

106 Keberhasilan ini ditunjang oleh layanan on-line

2.

Peningkatan koleksi perpustakaan

143.000 eksemplar

708.000 eksemplar

184.395 eksemplar

128,5

733.293 eksemplar

104 Selain dari pengadaan ditambah dengan kesadaran

32

No.

Target

Indikator Kinerja Utama

2014

Capaian Renstra

2014

%

Ket./ Renstra

alasan

%

penerbit melaksanakan UU deposit 3

4

Peningkatan jumlah dan kualitas perpustakaan sesuai dengan tipologi dan standar perpustakaan. Peningkatan jumlah dan kualitas tenaga perpustakaan

300 perpust

350 perpust

50 perpust

16

173

49

Masih banyak perpustakaan yang belum memenuhi standar minimal

110 pustakawan

464 pustakawan

125 pustakawan

113,6

255 pustakawan

55

Terbatasnya jumlah fungsional pustakawan

2. Pencapaian Kinerja Tujuan Strategis Perpustakaan Nasional

Capaian kinerja tujuan strategis Perpustakaan Nasional hanya dapat disampaikan realisasinya saja tanpa disebutkan target capaiannya pada tahun 2014 ini. Hal ini disebabkan belum ditetapkannya indikator kinerja maupun target capaiannya dalam dokumen Renstra 2010-2014.

Namun demikian untuk memenuhi informasi yang

diperlukan dianggap penting untuk dinyatakan hasil capaian atau realisasi kinerjanya.

Tabel III.2. Tabel Capaian Kinerja Tujuan Strategis Perpustakaan Nasional 2014

Tujuan Terwujudnya Perpustakaan Nasional sebagai perpustakaan Deposit yang mencerminkan seluruh terbitan Indonesia berupa karya tulis, karya cetak dan/ atau karya rekam termasuk naskah kuno/ manuskrip; Menjadikan Perpustakaan Nasional sebagai perpustakaan rujukan yang

Indikator Kinerja Outcome

Realisasi

Satuan

1. Tingkat kepatuhan penerbit/ masyarakat

10.027

Penerbit

2. Jumlah pemustaka yang memanfaatkan naskah kuno/ manuskrip 1. Jumlah pemustaka yang memanfaatkan koleksi referensi

3600

Akses koleksi

1800

Koleksi Referensi

33

lengkap dan mutakhir Menjadikan Perpustakaan Nasional sebagai perpustakaan penelitian melalui pengembangan koleksi nasional dan ketersediaan koleksi digital sehingga dapat diakses dengan mudah dan cepat Menjadikan Perpustakaan Nasional sebagai pusat pelestarian pustaka melalui penguatan sarana prasarana preservasi dan konservasi karya tulis, karya cetak dan karya rekam serta naskah kuno/ manuskrip Menjadikan Perpustakaan Nasional sebagai pembina semua jenis perpustakaan dan kepustakawanan Indonesia

1. Jumlah peneliti yang memanfaatkan koleksi Perpustakaan Nasional

1. Jumlah kandungan informasi bahan pustaka yang terselamatkan 1. Jumlah kandungan informasi naskah kuno yang terselamatkan 1. Jumlah peningkatan kualitas perpustakaan yang terakreditasi 1. Jumlah peningkatan kualitas pustakawan yang tersertifikasi

1800

Akses koleksi

10.000

Judul

177

Perpustakaan

255

Pustakawan

2. Pencapaian Kinerja Sasaran Strategis Perpustakaan Nasional

Capaian kinerja sasaran strategis Perpustakaan Nasional datanya diambil

dari

beberapa sumber diantaranya adalah berdasarkan prosentasi (%) ketercapaian selama kurun waktu Renstra 2010-2014 dengan target yang ditetapkan dan dari data-data capaian kinerja yang berasal dari unit kerja terkait.

Tabel III.3. Capaian Kinerja Sasaran Strategis Perpustakaan Nasional 2014

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Outcome

Meningkatnya minat dan budaya gemar membaca masyarakat yang ditandai oleh meningkatnya pemustaka, ketersediaan bahan perpustakaan yang berkwalitas sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang berbasis social culture setempat, dan kelembagaan perpustakaan.

1. Jumlah pemustaka yang memanfaatkan koleksi perpustakaan

Meningkatnya intensitas dan diversifikasi layanan perpustakaan berbasis teknologi informasi dan komunikasi di seluruh tanah air, yang ditandai dengan

1 . Jumlah akses layanan perpustakaan berbasis TI

Realisa Target

Satuan

17.000.000

Pemustaka

18.000.10

106

provinsi

33

100

33

34

si

(%)

meningkatnya layanan perpustakaan digital (e-library) Meningkatnya kualitas dan kapasitas perpustakaan sebagai sarana pembelajaran sepanjang hayat yang ditandai oleh meningkatnya standar mutu perpustakaan dan kompetensi SDM di semua jenis perpustakaan terlestarikan dan terdayagunakannya semua karya tulis, karya cetak dan karya rekam hasil karya intelektual bangsa Indonesia untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan reaktualisasi kearifan lokal budaya bangsa, yang ditandai oleh meningkatnya koleksi deposit nasional, dan terlaksananya pelestarian bahan perpustakaan

1. Jumlah perpustakaan yang memiliki standar layanan berkualitas

350

2. Jumlah kandungan informasi bahan pustaka yang terselamatkan 3. Jumlah kandungan informasi naskah kuno yang terselamatkan

962.477

45

perpustakaan

173

49

naskah

1.095.895

114

naskah

54

120

4. Pencapaian Kinerja Kegiatan Pengukuran tingkat capaian kinerja Perpustakaan Nasional tahun 2014 dilakukan dengan cara membandingkan antara target dan realisasi masing-masing indikator sasaran Tahun 2014 merupakan tahun kelima dari Rencana Strategis Perpustakaan Nasional Tahun 2010-2014. Adapun metode yang digunakan didasarkan pada perbandingan capaian dan target sehingga diperoleh informasi tentang pencapaian kinerja masing-masing sasaran sebagai bahan perencanaan program di masa mendatang. Langkah-langkah yang digunakan adalah dengan terlebih dulu membandingkan antara rencana kerja/ penetapan kinerja dengan realisasi untuk masing-masing komponen sasaran. Hasil

capaian

ini

akan

memberikan

informasi

kepada

stakeholders

perpustakaan tentang sejauh mana pelaksanaan misi Perpustakaan Nasional dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Ditinjau

dari

capaian

kinerja

masing-masing

sasaran

tahun

2014,

Perpustakaan Nasional Republik Indonesia telah dapat melaksanakan tugas utama

35

yang menjadi tanggungjawabnya sebagai Lembaga Pemerintah, meskipun masih terdapat beberapa sasaran strategis yang belum dapat diwujudkan pada tahun 2014. Terhadap sasaran maupun target yang belum dapat diwujudkan tersebut, Perpustakaan Nasional melakukan beberapa analisis dan evaluasi yang hasilnya diharapkan dapat menjadi masukan bagi perbaikan kegiatan di masa mendatang. Capaian kinerja selama tahun 2014 dapat dilihat dari hasil pengukuran kinerja kegiatan prioritas dan pengukuran sasarannya. Secara umum dapat dikatakan bahwa sebagian besar kegiatan yang telah ditetapkan dapat dicapai oleh Perpustakaan Nasional. Namun demikian ada beberapa sasaran yang capaian indikatornya tidak mencapai 100% tetapi dapat diimbangi oleh beberapa kegiatan yang capaiannya melebihi 100%.

Secara total keseluruhan capaian kinerja

Perpustakaan Nasional lebih dari 100%. Dengan kata lain secara umum capaian kinerjanya sudah berhasil 100% bahkan lebih. Namun demikian masih banyak kegiatan yang harus dicermati ketercapaiannya. Pengukuran tingkat capaian kinerja Perpustakaan Nasional 2014 dilakukan dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi masing-masing indikator kinerja sasaran. Rincian tingkat capaian kinerja kegiatan prioritas tersebut dapat diilustrasikan dalam table berikut ini.

36

Tabel III.4. Capaian Kinerja Sasaran Program/ Kegiatan Prioritas Perpustakaan Nasional RI Tahun 2014.

NO.

I

PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Perpustakaan Nasional

1 Perencanaan, Hukum, Humas dan Pengawasan Perpustakaan Nasional

SASARAN STRATEGIS Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang ditunjang oleh pembinaan adminstrasi dan keuangan Perpustakaan Nasional

INDIKATOR KINERJA

TARGET

CAPAIAN

%

1


6

Naskah

6

100

2

Jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) Jumlah Surat Keputusan dan dokumen kepegawaian

12

Naskah

12

100

27

Naskah

27

100

3

Tersusunnya perencanaan 1.1.1 program, peraturan 1.1.2 perundangan, humas, evaluasi, pelaporan dan akuntabilitas kinerja 1.1.3 Perpustakaan Nasional

1.1.4

36

Jumlah peraturan di bidang perpustakaan yang disusun Jumlah dokumen perencanaan dan anggaran Jumlah promosi perpustakaan dan koorinasi anttar lembaga Jumlah laporan monev pelaksanaan kegiatan dan penyelesaian LHP Perpustakaan Nasional

8 Naskah

8

100

6 Naskah

6

100

16 Kali

16

100

10 Naskah

10

100

NO.


SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA 1.1.5

1.1.6

2 Pengelolaan Administrasi Keuangan, Kepegawaian dan Operasional Perkantoran Perpustakaan Nasional

Mening katnya layanan administrasi keuangan, kepegawaian dan operasional perkantoran Perpustakaan Nasional

1.2.1

1.2.2 1.2.3

1.2.4 1.2.5

3

Pengawasan Internal Perpusnas

Terwujudnya pemantauan dan evaluasi kegiatan

Jumlah entitas/obyek yang diawasi dan diberikan pembinaan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) Jumlah surat keputusan dan dokumen kepegawaian Jumlah arsip yang tersedia dalam melaksankaan Tupoksi Perpustakaan Nasional Jumlah dokumen laporan dan evaluasi Jumlah operasional perkantoran Perpustakaan Nasional RI Laporan Pengawasan Laporan Pemantauan dan Evaluasi

37

TARGET

CAPAIAN

%

33 Kegiatan 10

30,30

15 Naskah

15

100

12 Naskah

10

80,00

27 Naskah

27

100

5 Naskah

5

100

2 Naskah

2

100

15 Keg.

15

100

14

10

71,42

3

3

100

NO.

II

PROGRAM/KEGIATAN PRIORITAS Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Perpustakaan Nasional.

1 Pembangunan / Pengadaan/Peningkatan Sarana dan Prasarana III Program Pengembangan Perpustakaan

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana gedung dan operasional peralatan kantor di lingkungan Perpusnas

Tersedianya sarana prasarana layanan perpustakaan Meningkatnya layanan perpustakaan, pelestarian fisik dan kandungan naskah kuno dan budaya gemar membaca di masyarakat

2.2.1

1

Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional kantor dilingkungan Perpustakaan Nasional yang terpelihara dengan baik (ribu m2) Jumlah sarana kerja layanan perpustakaan Nasional Jumlah pengunjung perpustakaan

2

Jumlah koleksi perpustakaan nasional

3

Jumlah perpustakaan di Indonesia yang dikelola sesuai standar Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

4

38

TARGET

CAPAIAN

%

38,8 M2

321 Unit

321

100

5.000.00 Org 0

5.006.06 2

100

143.000 Eks

184.394

128,5

50

66,66

75 Perpus

2 Naskah

2 naskah 100

NO.


1 Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

3.3.1 Meningkatnya pengelolaan dan pendayagunaan terbitan nasional hasil pelaksanaan UU Serah Simpan Karya 3.3.2 Cetak dan Karya Rekam

3.3.3

3.3.4

3.3.5 3.3.6

39

TARGET

CAPAIAN

%

Jumlah terbitan nasional dan internasional yang terhimpun dan terkelola

81.520

Entri

53.250

65,32

Jumlah terbitan nasional terdata dalam bibliografi nasional Indonesia (BNI) dan katalog induk nasional (KIN) Jumlah judul buku terhimpun dalam katalog dalam terbitan (KDT) international standard book number (ISBN) dan international music number (ISMN) Jumlah sosialisasi serah simpan karya cetak dan rekam (UU NO.4 TAHUN 1990) Jumlah literatur sekunder yang diterbitkan Jumlah dokumen laporan dan evaluasi

2.500

Entry

2.500

100

2.500

Entry

33.624

1.344

25

Kali

21

84

5

Naskah

5

100

2

Naskah

2

100

NO.


2 Peningkatan Layanan Jasa Perpustakaan dan Informasi

SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

3.2.1 Meningkatnya kegiatan layanan jasa perpustakaan dan informasi yang didukung oleh sarana dan prasarana 3.2.2 yang memadai

3.2.3

3.2.4

3.2.5

3.2.6

3.2.7

40

Jumlah Perpustakaan provinsi yang memiliki perangkat perpustakaan digital (E-LIBRARY) Jumlah kabupaten/kota menjadi anggota jejaring dan memiliki perangkat perpustakaan digital (ELIBRARY) Jumlah pemustaka yang memanfaatkan perpustakaan (IKU) Jumlah naskah kuno/manuskrip yang diinventaraisasi, di tranliterasi dan transmedia Jumlah frekuensi pameran/promosi layanan perpustakaan Jumlah kerjasama layanan perpustakaan nasional dan inetrnasional Jumlah naskah kuno yang diidentifikasi

TARGET

CAPAIAN

%

33

Propinsi

33

100

50

Unit

25

50

5.000.00 0

Orang

5.006.06 2

100

10

Naskah

10

100

6

Kali

18

300

2

Kali

6

300

10

Naskah

10

100

NO.


SASARAN STRATEGIS


3.2.9

3 Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan

Meningkatnya kompetensi SDM perpustakaan

3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5

4 Pengembangan Koleksi Perpustakaan Nasional

Meningkatnya koleksi Perpustakaan Nasional

3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5

41

Jumlah inventarisasi naskah kuno dalam dan luar negeri Dokumen Laporan Pemantauan dan Evaluasi Jumlah peserta diklat perpustakaan Jumlah dilklat yang diakreditasi dan dievaluasi Jumlah naskah kurikulum diklat perpustakaan Jumlah bahan ajar Diklat perpustakaan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah penyediaan bahan pustaka (IKU) Jumlah pengolahan bahan pustaka Jumlah pedoman pengolahan bahan pustaka Jumlah data bibliografi dan authority Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

TARGET 10

Naskah

3

CAPAIAN

%

10

100

3

100

800

Orang

627

78,37

25

Diklat

25

100

38

Naskah

38

100

5

Naskah

5

100

2

Naskah

2

100

143.000

Eks

184.394

85.000

Eks

36.335

128,5 0 42,74

15

Naskah

15

100

85.000

Entry

85.000

100

2

Naskah

2

100

NO.


5 Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca

SASARAN STRATEGIS Meningkatnya upaya pengembangan perpustakaan dan budaya gemar membaca


3.5.2 3.5.3

3.5.4

3.5.5 3.5.6

3.5.7

3.5.8 3.5.9

42

Jumlah perpustakaan sesuai dengan standar/tipologi perpustakaan (IKU) Jumlah pedoman dan standar perpustakaan Jumlah kajian perpustakaan dan pembudayaan gemar membaca Jumlah promosi pembudayaan gemar membaca Jumlah perpustakaan keliling Jumlah perpustakaan umum yang dikembangkan provinsi, kab/kota, desa/kelurahan Jumlah perpustakaan sekolah/perguruan tinggi/khusus yang dibina Jumlah data perpustakaan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

TARGET

CAPAIAN

%

300

Perpus

50

16,66

28

Naskah

5

17,85

8

Naskah

14

175

13

Kali

7

53,84

2433

Unit

498

20,46

33

Perpus

33

100

230

Perpus

200

86,95

125 2

Entry Naskah

125 2

100 100

NO.


SASARAN STRATEGIS

6 Pengembangan Pustakawan Meningkatnya kompetensi Pustakawan


3.6.2 3.6.3

3.6.4

3.6.5

7 Preservasi dan Konservasi Bahan Pustaka dan Naskah Kuno

Meningkatnya kualitas pengelolaan pelestarian fisik dan kandungan informasi bahan pustaka serta naskah kuno

3.7.1

3.7.2 3.7.3 3.7.4

43

Jumlah pustakawan, tenaga teknis, dan tim penilai yang memiliki sertifikasi (IKU) Jumlah pedoman dan standar kompetensi Jumlah bimbingan teknis, pemasyarakatan, dan evaluasi pustakawan Jumlah frekuensi koordinasi kepustakawanan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah fisik dan kandungan informasi bahan pustaka serta naskah kuno yang dilestarikan Jumlah pedoman teknis preservasi bahan pustaka Intensitas sosialisasi preservasi bahan pustaka Jumlah frekuensi koordinasi peningkatan

TARGET

CAPAIAN

%

110

Orang

125

113

6

Naskah

4

66,66

12

Kegiatan 10

83,33

7

Kali

10

142

2

Naskah

2

100

209.836

Lembar

307.445

146

5

Naskah

5

100

2

Kali

4

200

5

Kali

5

75

NO.


SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

TARGET

CAPAIAN

%

mutu pelestarian 3.7.5 3.7.6

8 Pengelolaan Perpustakaan Proklamator

Meningkatnya kualitas penunjang layanan perpustakaan proklamator Bung Karno

3.8.1

3.8.2

3.8.3

3.8.4 3.8.5

3.8.6 3.8.7 3.8.8

44

Jumlah penelitian pengembangan pelestarian Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah pengelolaan perkantoran

1

Kali

1

100

3

Naskah

3

100

12

kegiatan

12

100

Jumlah pengelolaan keuangan, kepegawaian, ketatausahaan Jumlah pengunjung perpustakaan Proklamator

10

Kegiatan 10

100

457.552

Orang

954.286

208.5 6

Jumlah koleksi perpustakaan Proklamator Jumlah promosi dan pemasyarakatan perpustakaan Jumlah kerja sama perpustakaan Jumlah sarana dan prasarana perpustakaan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

100.784

Eks

3.734

3,37

16

Kali

16

100

1

Kali

1

100

78

Unit

98

3

Naskah

3

125,6 4 100

NO.


SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA

Meningkatnya kualitas penunjang layanan perpustakaan proklamator Bung Hatta

TARGET

Dokumen Perencanaan dan Anggaran

45

CAPAIAN

%

Naskah

6

100

Promosi Perpustakaan dan Koordinasi antar Lembaga Dokumen Laporan Pemantauan dan Evaluasi Laporan Keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah Arsip yang tersedia dalam melaksanakan Tupoksi Perpustakaan Nasional Layanan Perkantoran

3

Kali

3

100

2

Naskah

2

100

28

Naskah

28

100

5

Naskah

4

80

12

Bulan

12

100

Sarana Kerja Layanan Perpustakaan Nasional Pemustaka yang memanfaatkan perpustakaan Penyediaan Bahan Pustaka (Ribu) Fisik dan Kandungan Informasi Bahan Pustaka

19

unit

19

100.000

orang

80.000

80

143.000

Eks

94.599

66,33

58

lembar

58

100

NO.


SASARAN STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA serta Naskah Kuno yang dilestarikan

JUMLAH

46

TARGET

CAPAIAN

%

5. Analisis dan Evaluasi Capaian Kinerja Kegiatan Prioritas Penjabaran sasaran dan program pembangunan perpustakaan yang ditetapkan dalam Rencana Strategis 2010-2014, dilaksanakan oleh Perpustakaan Nasional Republik Indonesia melalui berbagai kegiatan yang dituangkan dalam perencanaan kinerja tahunan. Sebagai perwujudan komitmen terhadap pencapaian target-target kinerja yang akan dicapai maka setiap tahun anggaran disusun Penetapan Kinerja Perpustakaan Nasional Republik Indonesia sebagai pedoman kerja dan tolok ukur kegagalan dan keberhasilan Perpustakaan Nasional dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya yang ditandai dengan capaian kinerja selama kurun waktu satu tahun anggaran. Pelaksanaan

Rencana

Kerja

Pemerintah

(RKP)

tahun

2014

bidang

perpustakaan masih memprioritaskan pada pelayanan dan informasi kepada masyarakat. Dengan rencana kegiatan terkait dengan prioritas nasional di bidang perpustakaan yang terdiri dari : a. Pengembangan E-Library : 1. Mewujudkan koleksi nasional yang dapat diakses secara cepat, akurat, dan merata oleh pemustaka 2. Meningkatkan akses ke sumber daya informasi, dan layanan perpustakaan yang diselenggarakan oleh perpustakaan yang tergabung dalam jejaring nasional (resource-sharing) 3. Mempromosikan pemahanan dan kesadaran antar budaya dalam lingkup nasional, menyediakan sumber belajar, mendorong ketersediaan bahan pustaka dan informasi yang mengandung nilai budaya setempat (local contain) 4. Melestarikan sumber informasi tentang budaya Indonesia 5. Mendukung penelitian melalui pemanfaatan perpustakaan digital Kegiatan ini dilakukan melalui bantuan kepada 33 perpustakaan di provinsi dan pada tahun 2013 sebesar 80 Perpustakaan Umum Kabupaten/ Kota sehingga berjumlah 132 Perpustakaan Umum Kabupaten/ Kota berupa: 1). perangkat perpustakaan digital terdiri dari perangkat keras, perangkat lunak dan bimbingan teknis, 2). Pengembangan Katalog Induk Nasional dan Bibliografi Nasional, 3). Pengembangan Center of Exellence di 6 daerah (Riau, DIY, Bali, NTT, Kal-tim. Sulsel).

47

b. Penguatan Perpustakaan Umum Kabupaten/ Kota Diselenggarakan untuk menguatkan perpustakaan Umum Kabupaten/ Kota sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas layanan kepada masyarakat dan penguatan sebagai Pembina perpustakaan di wilayahnya. Bantuan berupa buku, perangkat komputer, aplikasi otomasi dan pelatihannya. Pada tahun 2013 batuan diberikan sebanyak 50 Perpustakaan Umum Kabupaten/ Kota, sehingga total keseluruhan mencapai 500 Perpustakaan Umum Kabuipaten/ Kota. c. Bantuan Perpustakaan Keliling Diselenggarakan sebagai upaya untuk mendekatkan dan memperluas jangkauan layananan perpustakaan kepada masyarakat yang tidak terjangkau oleh layanan perpustakaan umum akibat dari letak geografis. Bantuan diberikan dalam bentuk mobil perpustakaan keliling beserta koleksinya. Pada tahun 2013 diberikan bantuan sebanyak 25 unit, sehingga total capaian sampai tahun ini sebesar 557 unit. d. Pengembangan Perpustakaan Desa/ Kelurahan. Bantuan pengembangan Perpustakaan Desa/ Kelurahan dilaksanakan dengan tujuan mendekatkan akses layanan perpustakaan kepada masyarakat berbasiskan wilayah Desa/ Kelurahan. Pada tahun 2013 desa yang dibantu sebesar 3464, sehingga total sampai sekarang Perpustakaan Desa/ Kelurahan yang telah dibantu sebanyak 24.745. Berdasarkan pengukuran kinerja yang ada pada tabel III.2. Capaian Kinerja Kegiatan Prioritas Perpustakaan Nasional RI Tahun 2014 secara umum dapat dikatakan

telah sesuai harapan. Terbukti dari total capaian kinerjanya 121,82%

meskipun dalam proses pelaksanaan kegiatan masih terdapat kendala yang dihadapi. Secara lebih luas dapat dijelaskan capaian indikator kinerja per program/kegiatan tersebut di bawah ini

1. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Outcome atau hasil yang ingin dicapai dari program ini adalah “meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang ditunjang oleh pembinaan administrasi dan keuangan Perpustakaan Nasional“. Untuk mencapai hasil tersebut Perpustakaan Nasional telah menetapkan target melalui kegiatan : a. Perencanaan, Hukum, Humas dan Pengawasan Perpustakaan Nasional

48

Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah “ tersusunnya perencanaan program, peraturan perundangan, humas, evaluasi, pelaporan dan akuntabilitas kinerja Perpustakaan Nasional’. Capaian indicator kinerja secara keseluruhan dari kegiatan ini mencapai 88,30%. Tabel III.5. Capaian Sasaran Kinerja Perencanaan, Hukum, dan Humas Perpustakaan Nasional Sasaran

Indikator Kinerj

Tersusunnya perencanaan program, peraturan perundangan, humas, evaluasi, pelaporan dan akuntabilitas kinerja Perpustakaan Nasional

Jumlah peraturan di bidang perpustakaan yang disusun Jumlah dokumen perencanaan dan anggaran Jumlah promosi perpustakaan dan koordinasi antar lembaga Jumlah laporan monev pelaksanaan kegiatan dan penyelesaian LHP Perpustakaan Nasional Jumlah entitas/ objek yang diawasi dan diberikan pembinaan

Target


Capaian

%

8

8

100

6

6

100

16

16

100

10

10

100

33

10

30,3

15

15

100

Jumlah Rata-rata

Ket

Tidak dilaksanakan seluruhnya karena program penghematan

88,3

Untuk mencapai hasil tersebut Perpustakaan Nasional telah menetapkan target capaian indikator kinerja dan mengupayakannya melalui beberapa sub kegiatan yaitu: 1)

Peraturan di bidang perpustakan yang disusun, dengan target capaian kinerja berjumlah 8 naskah

dapat terselesaikan sebanyak 8 naskah atau 100%

capaian kinerjanya.

Kegiatan penting yang masih harus dilaksanakan

penyelesaiannya yaitu RPP Undang-Undang No 43 Tahun 2007. Upaya yang dilakukan hingga saat ini adalah dengan mengintensifkan koordinasi kepada pihak terkait agar mempercepat proses pengesahannya 2) Penyusunan dokumen perencanaan dan anggaran, dengan target capaian kinerja berjumlah 6 naskah telah terealisasikan secara keseluruhan dengan capaian kinerja mencapai 100%.

49

3) Promosi perpustakaan dan koordinasi antar lembaga, dengan target capaian pelaksanaan 16 kali dan telah dilaksanakan sebanyak 16 kali, dengan demikian pada kegiatan ini targetnya tercapai 4) Penyusunan laporan Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kegiatan dan penyelesaian LHP Perpustakaan Nasional, dengan target capaian berjumlah 10 naskah dan telah dilaksanakan

15 kali

atau dengan capaian kinerjanya

sebesar 100% 5)

Entitas/objek yang diawasi dan diberikan pembinaan, dengan target capaian kinerja yang ditetapkan berjumlah 33 daerah objek yang diawasi dan diberikan pembinaan. Dari jumlah tersebut hanya 10 daerah yang dapat dilaksanakan atau sebesar 30,80%. Hal ini terjadi karena alokasi anggaran yang tersedia tidak mencukupi karena program penghematan

6) Penyusunan dokumen laporan pemantauan dan evaluasi, dengan target capaian kinerja yang ditetapkan berjumlah 2 naskah telah dilaksanakan secara keseluruhan atau dengan kata lain capaian kinerjanya sebesar 100%. b. Pengelolaan Administrasi Keuangan, Kepegawaian dan Operasional Perkantoran Perpustakaan Nasional. Hasil

atau

“meningkatnya

sasaran

yang

ingin

dicapai

dari

kegiatan

ini

adalah

layanan administrasi keuangan, kepegawaian dan operasional

perkantoran Perpustakaan Nasional. Secara keseluruhan capaian indicator kinerja kegiatan ini sebesar 100% atau kegiatannya terlaksana sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Tabel III.6. Capaian Sasaran Kinerja Pengelolaan Administrasi Keuangan, Kepegawaian dan Oprasional Perkantoran Perpustakaan Nasional Sasaran

Indikator Kinerja

Target

Capaia

%

Keterangan

Terkena program penghematan

n Meningkatnya layanan administrasi keuangan, kepegawaian dan operasionalis asi perkantoran

Jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) Jumlah Surat Keputusan dan Dokumen kepegawaian Jumlah arsip yang tersedia dalam melaksanakan tupoksi Perpustakaan Nasional Jumlah dokumen laporan

50

12

10

80

27

27

100

5

5

100

2

2

100

pemantauan dan evaluasi 15

Jumlah operasional perkantoran Perpustakaan Nasional RI

15

Rata-rata

100

96,00

Perpustakaan Nasional telah menetapkan target capaian indikator kinerja dan mengupayakannya melalui beberapa sub kegiatan yaitu: 1)

Penyusunan laporan keuangan yang sesuai dengan sistem akuntansi pemerintah (SAP) dengan target indikator tersusunnya 12 naskah laporan keuangan yang sesuai dengan SAP masih belum bisa dilaksanakan secara keseluruhan hanya 80% capaiannya. Hal ini terjadi karena adanya program penghematan.

2)

Penyusunan surat keputusan dan dokumen kepegawaian dengan target capaian indikator berjumlah 27 naskah tercapai sebesar 100% atau telah selesai dilaksanakan sesuai dengan rencana.

3)

Arsip yang tersedia dalam melaksanakan tupoksi Perpustakaan Nasional dengan target capaian kinerja berjumlah 5 naskah dan tercapai sebesar 100% darin target yang direncanakan.

4)

Dokumen pelaporan pemantauan dan evaluasi dengan target capaian kinerja berjumlah 2 naskah pelaporan pemantauan dan evaluasi, telah terlaksana sesuai rencana target atau telah tercapai pelaksanaannya sebesar 100%.

5)

Operasional perkantoran Perpustakaan Nasional yang terimplementasikan dalam 31 kegiatan dapat terlaksana secara keseluruhan atau dengan kata lain mencapai 100%.

Beberapa kendala antara lain:belum terbentuknya tim pembinaan disiplin pegawai, belum selesainya pengurusan sertifikat tanah, belum adanya IMB pada sebagian bangunan/gedung UPT Perpustakaan Bung Karno dan SDM yang belum memiliki pengetahuan atau pendidikan yang sesuai dengan bidangnya. Solusi yang dilaksanakan adalah mengupayakan membentuk tim pembina disiplin pegawai, mempercepat proses pengurusan sertifikat tanah dan IMB, dan mengikutsertakan pegawai dalam Diklat. c. Pengawasan Intern Perpustakaan Nasional Hasil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah terwujudnya evaluasi kegiatan

pemantauan dan

yang dilakukan di Perpustakaan Nasional. Adapun capaian

indikatornya seperti tergambar dalam tabel di bawah ini :

51

Tabel III.7. capaian kinerja Pemantauan dan Evaluasi Perpustakaan Nasional Sasaran

Indikator Kinerja

Target

Capaian

%

Terwujudnya pemantauan dan evaluasi kegiatan Rata-rata

Laporan pengawasan

14

14

100

Laporan pemantauan dan evaluasi

3

3

100

Keterangan

85,5

Untuk mencapai hasil tersebut Perpustakaan Nasional telah menetapkan target capaian indikator kinerja dan mengupayakannya melalui beberapa sub kegiatan yaitu: 1) Jumlah laporan pengawasan dari target 14 naskah

tercapai 100%

atau

baerhasil sesuai target yang direncanakan. 2) Jumlah laporan pemantauan dan evaluasi dari target 3 naskah selesai dilaksanakan seluruhnya atau capaiannya sebesar 100%

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Perpustakaan Nasional Outcome atau Hasil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah “ meningkatnya kualitas sarana dan prasarana gedung dan operasional kantor di lingkungan Perpustakaan Nasional. Untuk mencapai hasil tersebut Perpustakaan Nasional telah menetapkan target melalui kegiatan Pembangunan/ Pengadaan/ Peningkatan Sarana dan Prasarana. Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah “tersedianya sarana dan prasarana layanan perpustakaan”. Sementara capaian indikator kinerja secara keseluruhan dari kegiatan ini sebesar 100%. Artinya kegiatan ini dilaksanakan sesuai dengan yang direncanakan. Tabel III.8. Capaian Sasaran Kinerja Pembangunan/ Pengadaan/ Peningkatan Sarana dan Prasarana Sasaran

Indikator Kinerja

Target

Capaian

%

Tersedianya

Jumlah luas lahan dan

36.782

36.782

100

sarana

gedung

prasarana

Nasional

Layanan

Jumlah

321

321

100

Perpustakaan

layanan Perpustakaan

Perpustakaan

sarana

kerja

52

Keterangan

Nasional Jumlah

dokumen

laporan

pemantauan

2

2

100

dan evaluasi Jumlah

Rata-

100

rata

Untuk mencapai hasil tersebut Perpustakaan Nasional telah menetapkan target capaian indikator kinerja dan mengupayakannya melalui beberapa sub kegiatan yaitu: 1)

Luas lahan dan gedung Perpustakaan Nasional. Kegiatannya dilakukan melalui program pengamanan asset Negara yang sedang dilakukan terhadap 2 gedung kantor Perpustakaan Nasional

dengan luas tanah

dan bangunan seluruhnya

masing-masing 28.000 M2 dan 36.782M2 yang terletak di jalan Salemba Raya No. 28A (16.080M2). Dalam melakukan pengelolaan asset terdapat hambatan seperti belum selesainya pengurusan sertifikat tanah, belum adanya IMB pada sebagian bangunan/gedung Perpusnas. 2)

Sarana kerja layanan Perpustakaan Nasional (target 321 unit), dilakukan melalui kegiatan; pengadaan perabot/peralatan yang digunakan/dibutuhkan sebagai; pangkalan data hukum, pemutakhiran data perencanaan, dokumentasi foto dan video, pangkalan data bantuan perpustakaan, sarana perlengakapan dan rumah tangga telah dapat dilaksanakan sesuai rencana atau capaiannya sebesar 100%.

3) Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi, dilaksanakan melalui kegiatan; penyusunan Lakip Biro Umum (1 naskah) dan evaluasi program dan kegiatan Biro Umum (1 naskah), telah selesai dilaksanakan dengan capaian kinerja sebesar 100%.

3. Program Pengembangan Perpustakaan Outcome atau hasil yang diharapkan dari program ini adalah meningkatnya layanan perpustakaan, pelestarian fisik dan kandungan bahan pustaka termasuk naskah kuno nusantara serta budaya gemar membaca di masyarakat, untuk mencapai outcome program, melalui kegiatan:

53

a.

Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional ini adalah “meningkatnya pengelolaan dan pendayagunaan terbitan nasional hasil pelaksanaan UU Serah simpan Karya Cetak dan Karya Rekam”. Capaian kinerja secara keseluruhan dari kegiatan ini sebesar 100% atau sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan. Untuk mencapai hasil tersebut Perpustakaan Nasional mengupayakannya melalui pencapaian indikator kinerja beberapa kegiatan yaitu:

Tabel. III.9. Capaian Sasaran Kinerja Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional Sasaran Meningkatnya pengelolaan dan pendayagunaan terbitan nasional hasil pelaksanaan UU Serah Simpan KCKR

Indikator Kinerja Jumlah terbitan nasional dan internasional yang terhimpun dan terkelola Jumlah terbitan nasional yang terdata dalam Bibliografi Nasional (BNI) dan Katalog Induk Nasional (KIN) Jumlah judul buku yang terhimpun dalam Katalog Dalam Terbitan, Internasional Standard Book Number (ISBN) dan Internasional Standard Music Number Jumlah sosialisasi serah simpan Karya Cetak Karya Rekam Jumlah literature sekunder yang diterbitkan Jumlah dokumen pelaporan, pemantauan dan evaluasi

Target 53.250

Capaian 53.250

% 100

2.500

2.500

100

2.500

33.624

1.222

25

21

5

5

100

2

2

100

Jumlah

Keterangan

84 Terkena program penghematan

330 1)

Terbitan nasional dan internasional yang terhimpun dan terkelola capaiannya sesuai target sejumlah 53.250 atau 100%

2)

Terbitan nasional yang terdata dalam bibliography nasional Indonesia (BNI) dan katalog induk nasional (KIN). Pencapaian indikator kinerja ini dilakukan melalui beberapa kegiatan yaitu; penyusunan dan penerbitan katalog induk nasional (1 terbitan/1 Vol), penyusunan dan penerbitan

54

bibliografi nasional Indonesia (4 terbitan/4 Vol), sosialisasi kerjasama KIN, capaian kinerja dari kegiatan ini sebesar 100%, atau dengan kata lain sesuai dengan yang telah direncanakan. 3)

Judul buku terhimpun dalam katalog dalam terbitan (KDT), internasional standard book number (ISBN) dan international standard music number (ISMN). Pencapaian indikator kinerja ini dilakukan melalui beberapa kegiatan yaitu; validasi E-Lib BNI dan KIN (1 paket), pembuatan pedoman penyusunan KID dan Bibliografi Daerah (1 paket), pengelolaan ISBN (1 paket/20.000 judul), kegiatannya telah selesai dengan capaian lebih dari 100% atau telah melampaui dari target yang ditetapkan

4)

Sosialisasi Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam (UU No. 4 Tahun 1990). Pencapaian indikator kinerja kegiatan ini dilakukan melalui sosialisasi Undang-Undang No.4 Tahun 1990 yang dilaksanakan di daerah dengan target kinerja 25 kali. Namun kegiatan ini hanya dapat dilaksanakan sebanyak 21 kali atau capaiannya hanya sebesar 84%. Hal ini disebabkan adanya program penghematan.

5)

Penerbitan literatur sekunder, dilakukan melalui kegiatan sebagai berikut; penyusunan dan penerbitan bibliografi tokoh-tokoh politik (1 naskah), penyusunan dan penerbitan abstrak thesis bidang ilmu sosial politik (1 naskah), penyusunan dan penerbitan abstrak thesis bidang ilmu kedokteran (1 naskah), penyusunan dan penerbitan biografi tokoh-tokoh Agama (1 naskah), penyusunan dan penerbitan indeks artikel hukum (1 naskah), pencetakan dan penggandaan bahan rujukan dan sosialisasi UU NO.4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam (1 paket), telah selesai dilaksanakan secara keseluruhan sesuai rencana atau capaian kinerja sebesar 100%.

6)

Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi. Pencapaian indikator kinerja kegiatan ini dilakukan melalui kegiatan; pemantauan dan evaluasi pelaksanaan UU No.4 Tahun 1990 (1 naskah), evaluasi kegiatan pengelolaan deposit nasional (1 naskah), pembuatan LAKIP Direktorat Deposit Bahan Pustaka (1 naskah), telah dilaksanakan seluruhnya dengan capaian kinerja kegiatan 100%.

55

b.

Peningkatan Layanan Jasa Perpustakaan dan Informasi Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah “meningkatnya kegiatan layanan jasa perpustakaan dan informasi yang didukung oleh sarana dan prasarana yang memadai“. Capaian kinerja keseluruhan dari kegiatan sebesar 80% atau capaiannya melebihi atau lebih baik dari yang telah ditetapkan. Hal ini merupakan kontribusi dari kerjasama organisasi

perpustakaan

nasional

dan

internasional

yang

semula

direncanakan hanya 2 kali dapat terlaksana 5 kali.

Tabel III.10. Capaian Sasaran Kinerja Layanan Jasa Perpustakaan Sasaran Meningkatnya kegiatan layanan jasa perpustakaan dan informasi

Indikator Kinerja Jumlah perpustakaan provinsi yang memiliki perangkat perpustakaan digital Jumlah kab/kota yang menjadi jejaring dan memiliki perangkat perpustakaan digital Jumlah pemustaka yang memanfaatkan perpustakaan (IKU) Jumlah naskah kuno/manuskrip (diinventarisasi, traslasi, transliterasi, transmedia) Frekuensi pameran/ promosi layanan Jumlah kerjasama organisasi perpustakaan nasional dan internasional Jumlah naskah kuno yang diidentifikasi Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

Target 33

Capaian 33

% 100

50

25

50

5.000.000

5.006.062

100

10

10

100

6 2

18 6

333 300

10

10

100

2

2

100

Jumlah

Keterangan

147,87

untuk

mencapai

hasil

tersebut

Perpustakaan

nasional

mengupayakannya melalui beberapa sub kegiatan dengan target indikator kinerja yang telah ditetapkan yaitu : 1)

perpustakaan provinsi yang memiliki perangkat digital (33 Provinsi) telah dilaksanakan pendistribusiannya kepada 33 provinsi atau dengan capaian 100%.

56

2)

pemustaka yang memanfaatkan perpustakaan sebanyak 5.006.062 orang telah tercapai dari 5.000.000 yang ditetapkan atau telah tercapai 100%.

3)

Inventarisasi, transliterasi, dan transmedia naskah kuno/manuskrip dengan target 10 naskahtelah berhasil dilaksanakan sebesar 100%.

4)

Pameran/promosi layanan perpustakaan dengan target 6 kali dapat terlaksana sebanyak 18 kali atau capaiannya melebihi target sampai dengan 333%

5)

Kerjasama layanan Perpustakaan Nasional dan Internasional yang direncanakan sebanyak 2 kali dapat terlaksana sebanyak 6 kali atau capaiannya sebesar 300%. Hal ini disebabkan semakin tumbuhnya apresiasi masyarakat terhadap perpustakaan sehingga menarik banyak pihak untuk melakukan kerjasama.

6)

Identifikasi terhadap naskah

kuno dengan target 10 naskah dapat

dilaksanakan sesuai rencana. 7)

penyusunan laporan pemantauan dan evaluasi

2 naskah dapat

dilaksanakan secara keseluruhan (100%) Secara keseluruhan capaian kinerja pada kegiatan peningkatan layanan jasa perpustakaan dan informasi mencapai 147,87%, artinya bahwa secara umum capaiannya melebihi target meskipun pada jumlah kabupen/ kota yang menjadi jejaring masih belum tercapai, hanya tercapai 50%.

c.

Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan

Tabel. III.11. Capaian Sasaran Kinerja Pendidikan dan Pelatihan Perpustakan Sasaran

Indikator

Meningkatnya kompetensi SDM Perpustakaan

Jumlah peserta Diklat perpustakaan (orang) Jumlah Diklat yang diakreditasi dan dievaluasi Jumlah naskah kurikulum Diklat Perpustakaan Jumlah bahan ajar Diklat perpustakaan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

Target

57

Capaian

%

Keterangan Diklat tidak terlaksana karena peserta tidak memadai

800

627

78,37

25

25

100

38

38

100

5

5

100

2

2

100

Jumlah

95,6

Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah “meningkatnya kompetensi SDM Perpustakaan” yang secara keseluruhan tingkat capaian kinerjanya mencapai sebesar 95,61% dengan capaian terendah ada pada jumlah peserta Diklat yang tidak sesuai target yang ditentukan. Hal ini disebabkan oleh tidak terlaksananya beberapa jenis diklat karena pesertanya tidak memadai. Kegiatan ini dilakukan melalui beberapa Diklat di antaranya adalah Diklat ;

pengelolaan perpustakan , Pengelolaan

informasi , penyuluh minat baca, Diklat PIM , teknis pengelolaan perpustakaan, calon pustakawan tingkat ahli, pustakawan tingkat ahli alih jalur, Tim Penilai Jabatan Fungsional Pustakawan, manajemen pengelola perpustakaan, peningkatan kualitas SDM, e-learning kepustakawanan, tenaga ahli perpustakaan

dan pendidikan formal, akreditasi dan evaluasi

Diklat, penyusunan naskah kurikulum Diklat, penyusunan bahan ajar Diklat perpustakaan dan pelaporan kegiatan pemantauan dan evaluasi yang telah dilaksanakan sesuai rencana (100%) sebagai upaya mendukung keberhasilan capaian hasil ( outcome) yaitu meningkatkan kompetensi SDM Perpustakaan.

d.

Pengembangan Koleksi Perpustakaan Nasional Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan Pengembangan Koleksi

Perpustakaan

Nasional

ini

adalah

“meningkatnya

koleksi

Perpustakaan Nasional“ dengan capaian kinerjanya scara keseluruhan sebesar 94,32 % atau dengan kata lain ketercapaiannya mesih belum sesuai denga yang telah direncanakan meskipun hanya terpaut 5,68%..

Tabel. III.12. Capaian Sasaran Kinerja Pengembangan Koleksi Perpustakaan Nasional Sasaran Meningkatnya koleksi Perpustakaan Nasional

Indikator Jumlah penyediaan bahan pustaka Jumlah pengolahan bahan pustaka Jumlah pedoman pengolahan bahan pustaka Jumlah data bibliografi dan authority

58

Target 143.000

Capaian 184.394

% 128,9

85.000

36.335

42,74

15

15

100

85.000

85.000

100

keterangan


2

2

Jumlah

100 94.32

Untuk

mencapai

hasil

tersebut

Perpustakaan

Nasional

telah

menetapkan target capaian indikator kinerja dan mengupayakannya melalui beberapa sub kegiatan yaitu: 1)

Penyediaan bahan pustaka, dilakukan melalui pembelian, tukar menukar, hibah/hadiah yang telah dilaksanakan sesuai rencana. pengadaan bahan pustaka siap layan secera keseluruhan terealisasi 184.394 eksemplar atau capaian kinerjanya

sebesar 128,90% melebihi target yang telah

direncanakan. 2)

Pengolahan bahan pustaka dilakukan melalui koordinasi pengolahan bahan pustaka (1 paket/80 orang), entri data koleksi PNRI (200.000 entri), rekatalogisasi (1 paket/4000 entri), pengadaan alat pengolah data Bahan Perpustakaan

(1 paket), hanya terlaksana sebesar 42,74%.

Masih ada kendala yang dihadapi di antaranya adalah; jaringan internet yang kurang lancar sehingga menghambat proses entri data, pangkalan data INLIS belum sempurna dan masih sering rusak sehingga memakan waktu. Solusi yang dilakukan adalah; berkoordinasi dengan bagian otomasi, dan menyempurnakan kinerja pangkalan data INLIS. 3)

Penyusunan

pedoman pengolahan bahan pustaka dari target 15

terealisir seluruhnya, dilakukan melalui penelusuran dan penelaahan nama-nama gelar, adat Indonesia (8 daerah), standing comitte (1 paket), pencetakan pedoman pengolahan bahan pustaka (1 paket/500 eks), sosialisasi pedoman pengembangan koleksi dan pengolahan bahan pustaka yang telah dilaksanakan sesuai rencana atau capaian kinerjanya 100%. Kendala yang sering dihadapi adalah; kesulitan mendapatkan data yang diperlukan di daerah, terbatasnya data yang tersedia untuk nama pengarang Indonesia baik di internet maupun pedoman-pedoman lainnya, SDM yang kompeten dan berdedikasi dalam pengembangan tajuk sangat terbatas. Solusi yang dilakukan adalah; koordinasi dengan narasumber di daerah, menambah informasi dengan mencari sumber lain, membina dan mendidik SDM agar mampu mengembangkan tajuktajuk baru.

59

4)

Data bibliography dan authority file, dilakukan melalui pengelolaan authority file, terdiri dari tajuk subjek , tajuk pengarang, tajuk badan korporasi , data bibliografi, dan lain-lain total 85.000 entri telah terlaksana sesuai dengan rencana atau capaian kinerjanya sebesar 100%. Namun demikian masih ada kendala yaitu terbatasnya SDM baik kualitas maupun kuantitas. Upaya yang dilakukan adalah melalui pelatihan untuk meningkatkan SDM.

5)

Penyusunan dokumen laporan pemantauan dan evaluasi, dilakukan melalui evaluasi pelaksanaan kegiatan Pusat Pengembangan Koleksi dan Pengolahan Bahan Pustaka (1 Naskah), penyusunan LAKIP Pusat Pengembangan Koleksi Bahan Pustaka (1 Naskah), telah dilaksanakan seluruhnya atau capaian kinerja sebesar 100%. Namun masih ada kendala yaitu ada beberapa kegiatan yang belum selesai pada akhir tahun karena keterlambatan revisi DIPA sehingga pelaksanaan kegiatan dan pertanggungjawaban administrasi menumpuk di akhir tahun. Diusulkan agar Revisi DIPA turun lebih cepat sehingga kegiatan dapat dilakukan lebih awal.

e.

Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca Hasil yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah “meningkatnya upaya pengembangan perpustakaan dan budaya gemar membaca“. Capaian kinerja secara keseluruhan dari kegiatan ini sebesar 94,60%. Untuk mencapai hasil tersebut Perpustakaan Nasional telah menetapkan target capaian indikator kinerja dan mengupayakannya melalui beberapa sub kegiatan yaitu: 1)

Perpustakaan yang sesuai dengan standar/tipologi perpustakaan, dilakukan melalui penyelenggaraan akreditasi perpustakaan (target 300 perpustakaan), dan hanya terlaksana sebanyak 50 perpustakaan dengan capaian kinerja 16,66%. Kendala dalam pelaksanaannya yaitu waktu pelaksanaan yang singkat Solusinya dengan meningkatkan koordinasi dengan pihak terkait

60

Tabel III.13. Capaian Sasaran Kinerja Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca Sasaran Meningkatnya upaya pengembangan perpustakaan dan budaya gemar membaca

Indikator Kinerja Jumlah perpustakaan sesuai dengan standar/ tipologi perpustakaan

Target 300

Capaian 50

% 16,66

Jumlah pedoman dan standard perpustakaan Jumlah kajian perpustakaan dan kebudayaan gemar membaca Jumlah promosi pembudayaan gemar membaca Jumlah perpustakaan keliling Jumlah perpustakaan umum yang dikembangkan - Provinsi - Kab/ Kota - Desa/ Kel

28 8

5 14

17,85 175

13 33

7 11

53,84 33,33

2.433

498

20,46

230

200

86,95

Jumlah perpustakaan sekolah/ perguruan tinggi/ khusus yang dibina Jumlah rata

Rata-

keterangan Kurang cukup waktu pelaksanaan penghematan

penghematan penghematan Tidak ada program Pengembangan perpustakaan Desa

57,72

2) Pedoman dan standar perpustakaan (28 naskah), dilakukan melalui kegiatan revisi dan percetakan pedoman tata ruang, penyusunan profil perpustakan umum kab/kota, penyusunan pedoman perpustakaan rumah ibadah , penyusunan prototipe perpustakaan umum desa, penyusunan juknis dekon, pedoman pengembangan perpustakan sekolah dasar, revisi IndoMarc, revisi tajuk subjek, revisi peraturan pengkatalogan Indonesia, revisi buku pedoman dan standar perpustakaan, penyusunan pedoman pembudayaan kegemaran membaca, dari target yang ditentukan hanya dapat dilaksanakan sebanyak 5 naskah atau sebesar 17,85%. Masih ada kendala yang menghambat kelancaran pelaksanaan kegiatan diantaranya adalah; sulitnya mencari data seperti nama lembaga, perluasan wilayah, terminology dan lain-lain (pada penyusunan standar), penambahan entri sangat lambat (revisi tajuk subjek), terbatasnya waktu pelaksanaan karena lambatnya turun anggaran, terbatasnya anggaran dalam pelaksanaan sehingga membatasi wilayah dan jumlah perpustakaan. Solusi yang diambil adalah melakukan penjadwalan ulang, koordinasi dengan pihak

61

Sekretariat Utama Perpusnas, koordinasi dengan lembaga bahasa dan Bakosurtanal dan lain-lain. 3) Kajian perpustakaan dan pembudayaan gemar membaca, dilakukan melalui beberapa kegiatan yaitu; kajian pemberdayaan perpustakan di masyarakat, kajian pembudayaan kegemaran membaca, kajian literasi informasi di sekolah , kajian minat baca Indonesia tingkat mahasiswa dan dosen, kajian minat baca Indonesia tingkat siswa dan guru , kajian minat baca Indonesia tingkat masyarakat umum . Dari rencana 8 kajian tersebut telah terlaksana sebanyak 14 atau capaiannya melebihi target yaitu 175%. 4) Promosi pembudayaan gemar membaca, dilakukan melalui beberapa kegiatan yaitu; penyuluhan pembudayaan kegemaran membaca bagi pengelola perpustakaan (3 paket/3 daerah), Duta Baca Indonesia (1 paket/sosialisasi 5 daerah), seminar nasional pembudayaan kegemaran membaca , pemasyarakatan minat baca melalui bilboard , stiker , Poster , standing banner,

dan bahan pemasyarakatan budaya baca, ( promosi

pembudayaan kegemaran membaca melalui media cetak nasional

dan

elektronik.

5) Bantuan perpustakaan keliling, dilakukan melalui beberapa kegiatan yaitu; bantuan kendaraan perpustakaan keliling untuk dihibahkan ke provinsi dan kabupaten/kota dengan target sebanyak 33 unit namun hanya tercapai

sebanyak 11 unit saja. Hal ini disebabkan adanya program

penghematan. 6) Pengembangan perpustakaan umum provinsi, kabupaten/kota dan desa/kelurahan, sebanyak 2.483 dan terlaksana 2.514 101%, ditambah beberapa kegiatan lain diantaranya; pengembangan perpustakaan umum kab/kota

(33

perpustakaan

provinsi,

250

perpustakaan

umum

kabupaten/kota, 2.231 Perpustakaan Desa/ Kelurahan), forum komunikasi perpustakaan umum (1 paket), rapat koordinasi perpustakaan provinsi

62

kabupaten/kota

(peserta

33

provinsi/450

kab/kota),

bantuan

pengembangan perpustakaan pondok pesantren dan lembaga keagamaan lainnya (127 perpustakaan/masing-masing 1000 eks), telah dilaksanakan kegiatannya secara keseluruhan atau capaian kinerja sebesar 100%. Dalam pelaksanannya masih terdapat beberapa kendala diantaranya; kurang lengkapnya data penerima bantuan sehingga menghambat pengiriman bantuan. 7) Pembinaan perpustakaan sekolah/perguruan tinggi/khusus, dilakukan melalui beberapa kegiatan yaitu; forum perpustakaan perguruan tinggi (150 peserta), forum perpustakaan sekolah (100 peserta), rapat pelaksanaan teknis (2 naskah), telah selesai dilaksanakan dengan capaian kinerjanya sebesar 88,88%. Dalam pelaksanaannya masih terdapat kendala diantaranya;

terbatasnya

anggaran

sehingga

membatasi

jumlah

peserta,wilayah dan perpustakaan. 8) Penyusunan laporan pemantauan dan evaluasi, dilaksanakan melalui kegiatan penyusunan laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (LAKIP) 1 naskah, telah dilaksanakan kegiatannya atau capaian kinerja sebesar 100% f.

Pengembangan Pustakawan Hasil atau sasaran yang dicapai dari kegiatan Pengembangan Pustakawan adalah “meningkatnya Kompetensi Pustakawan” dengan capaian kinerja secara keseluruhan

sebesar 90,36%. Capaian kinerja terendah

adalah pada penyusunan pedoman standar kompetensi (81,80%) dan bimbingan

teknis,

pemasyarakatan

dan

evaluasi

pustakawan.

Ketidaktercapaian tersebut disebabkan belum terbitnya regulasi/RPP tentang pelaksanaan UU No.43/2007 yang menjadi dasar penyusunan standar kempetensi pustakawan.

63

Tabel. III.14. Capaian Sasaran Kinerja Pengembangan Pustakawan Sasaran

Indikator

Meningkatnya

Jumlah pustakawan, tenaga teknis, dan penilai yang memiliki sertifikat Jumlah pedoman dan standar kompetensi Jumlah bimbingan teknis, pemasyarakatan dan evaluasi pustakawan Frekuensi koordinasi kepustakawanan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

kompetensi pustakawan

Target

Capaian

110

125

6

4

66,6 penghematan

12

10

83,3 penghematan

7

10

142,8

2

2

100

Rata-rata

%

Keterangan

113

101

Sub kegiatannya dilakukan melalui; 1)

sertifikasi pustakawan, tenaga teknis perpustakaan dan tim penilai pustakawan dengan target 110 orang tercapai sebesar 125 orang atau melebihi dari target yang ditentukan yaitu sebesar 113%.

2) Penyusunan naskah sertifikasi/naskah pedoman mutu sertifikasi target 6 naskah hanya terealisir sebesar 4 naskah atau 66,66%. 3) Penyusunan pedoman dan standar kompetensi (10 naskah), 4) Bimbingan teknis, pemasyarakatan dan evaluasi pustakawan (12 kali) hanya terlaksana 10 kali 5) Koordinasi kepustakawanan, dan penyusunan laporan pemantauan dan evaluasi kegiatan. Dari beberapa kegiatan yang telah disebutkan di atas, umumnya capaian kinerja sudah sesuai dengan yang ditargetkan atau telah mencapai 101% dari yang ditetapkan. Meskipun capaiannya belum 100%

64

masih ada

sub kegiatan yang

g.

Preservasi dan Konservasi Bahan Perpustakaan dan Naskah Kuno Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan Preservasi dan Konservasi Bahan Perpustakaan dan Naskah Kuno ini adalah “meningkatnya kualitas pengelolaan pelestarian fisik dan kandungan informasi bahan perpustakaan serta naskah kuno“. Capaian kinerja keseluruhan dari kegiatan ini adalah 100% atau kegiatan telah dilaksanakan sesuai rencana. Tabel III.15. Capaian Sasaran Kinerja Preservasi dan Konservasi Bahan Perpustakaan dan Naskah Kuno

Sasaran

Indikator Kinerja

Target

realisasi

Meningkatnya kualitas pengelolaan pelestarian fisik dan kandungan informasi bahan pustaka dan naskah kuno

Jumlah fisik dan 209.836 kandungan informasi bahan pustaka serta naskah kuno yang dilestarikan Jumlah naskah 5 pedoman teknis preservasi bahan pustaka Intensitas 2 sosialisasi preservasi bahan pustaka Frekuensi 5 koordinasi peningkatan mutu pelestarian Jumlah penelitian 1 pengembangan pelestarian Jumlah dokumen 3 laporan pemantauan dan evaluasi

307,445

146,51

5

100

4

200

5

100

1

100

3

100

Jumlah

% Keterangan

124,3

Untuk

mencapai

hasil

tersebut

Perpustakaan

Nasional

telah

menetapkan target capaiannya dan mengupayakannya melalui kegiatan sebagai berikut;

65

1)

pelestarian fisik dan kandungan informasi bahan perpustakaan dan naskah kuno dengan target 209.836 lembar dapat tercapai

307.445

melebihi target yang telah ditentukan 146,51%. 2) Penyusunan

pedoman

teknis

preservasi

target

5

naskah

dapat

diselesaikan secara keseluruhan atau 100%. 3) Sosialisasi preservasi bahan perpustakaan dengan target 2 kali dapat terlaksana sebanyak 4 kali atau melebihi target sebesar 200%. 4) Koordinasi peningkatan mutu pelestarian bahan perpustakaan target 5 kali telah terlaksana secara keseluruhannya. 5) Penelitian

pengembangan

preservasi

target

1

kali

telah

selesai

dilaksanakan. 6) Penyusunan laporan pemantauan dan evaluasi (2 naskah)

Dari sub kegiatan yang telah dilaksanakan tersebut rata-rata capaian kinerjanya adalah124,30% yang berarti bahwa kegiatan ini capaian indicator kinerjanya telah tercapai.

h.

Pengelolaan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah “meningkatnya kualitas layanan Perpustakaan Proklamator“. Capaian kinerja secara keseluruhan untuk kegiatan ini sebesar 103,66% atau capaiannya melebihi dari target yang telah ditentukan. Hal ini disebabkan oleh capaian kinerja jumlah pengunjung perpustakaan Proklamator Bung Karno dari target 415.959 yang ditetapkan realisasinya mencapai 531.662 orang atau 128%. Meskipun capaian

ndicator kinerja jumlah koleksi Perpustakaan Proklamator

hanya mencapai 94% (target 100.713, hanya terealisasi 95.000 eks.). Untuk mencapai hasil tersebut Perpustakaan Nasional telah menetapkan target capaian

ndicator kinerja dan mengupayakannya melalui beberapa sub

kegiatan yaitu:

1)

Penyelenggaraan layanan perpustakaan dan informasi dengan target 457.552 orang tercapai 954.286 orang atau sebesar 208,5%. Data ini Berdasarkan data yang diperoleh dari buku tamu UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno Kota Blitar melebihi dari yang ditargetkan.

66

Tabel III.17. Capaian Sasaran Kinerja Pengelolaan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno Sasaran

Indikator Kinerja

Meningkatnya kualitas penunjang layanan Perpustakaan Proklamator

Target

Capaian

% keterangan

Jumlah pengunjung perpustakaan Proklamator Bung Karno Jumlah koleksi Perpustakaan Proklamator

457.552

954.286

208,5

100.784

3.734

3,7

Jumlah promosi dan pemasyarakatan perpustakaan Jumlah kerjasama perpustakaan Jumlah sarana dan prasarana perpustakaan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

16

16

100

1

1

100

78

98

125,6

3

7

128,5

Bung

Karno

Jumlah Rata-rata

2)

Jarang tersedia buku tentang Soekarno

119.5

Pengadaan koleksi Perpustakaan Proklamator dengan target capaian 100.784 eksemplar hanya tercapai 3.734 atau 3,7% saja, yang terdiri dari pengadaan koleksi referensi, umum, best seller, VCD/DVD, khusus, anak dan koleksi remaja. Hal ini disebabkan salah satunya adalah kelangkaan buku-buku dengan subjek Bung Karno yang beredar di pasaran.

3)

Promosi dan pemasyarakatan perpustakaan dengan target capaian 16 kali dilaksanakan dalam bentuk seminar, road show, pameran, lombalomba ekspose dan lain-lain, dapat dilaksanakan secara keseluruhan atau mencapai target 100%. Namun demikian ada beberapa kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan

4)

Penyelenggaraan kerjasama perpustakaan dengan target 1 kali, yaitu dalam bentuk Rapat Koordinasi Pengembangan Koleksi Perpustakaan Bung Karno, telah dilaksanakan secara keseluruhan dengan capaian kinerja 100%.

5)

Pengadaan sarana dan prasarana perpustakaan berupa pengadaan perlengkapan saran gedung dengan target 78 unit

67

tercapai 98 unit.

peningkatan sarana pelayanan public telah selesai dilaksanakan dengan capaian kinerja 125,6%. 6)

Penyusunan dokumen laporan pemantauan dan evaluasi dengan target capaian kinerja sebanyak 3 naskah berupa tercapai 7 naskah, 4 naskah laporan triwulanan, 1 naskah laporan tahunan, 1 naskah LAKIP dan 1 naskah evaluasi program, telah dilaksanakan secara keseluruhan bahkan melebihi target 128% capaian kinerjanya.

i.

Pengelolaan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Hatta Hasil atau sasaran yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah “meningkatnya kualitas layanan Perpustakaan Proklamator Bung Hatta“. Capaian kinerja secara keseluruhan untuk kegiatan ini sebesar 92,61% atau capaiannya masih kurang dari target yang telah ditentukan. Hal ini disebabkan oleh capaian kinerja beberapa kegiatan yang tidak memenuhi target capaian.

Tabel III.16. Capaian Sasaran Kinerja Pengelolaan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Hatta Sasaran

Indikator Kinerja

Target

Capaia

%

n Meningkatnya kualitas penunjang layanan Perpustakaan Proklamator Bung Hatta

Dokumen Perencanaan dan Anggaran Promosi Perpustakaan dan koordeinasi antar lembaga Dokumen Laporan Pemantauan dan Evaluasi Laporan Keuangan sesuai SAP Arsip yang tersedia melaksanakan tupoksi Layanan Perkantoran

dalam

Sarana Kerja Layanan Perpustakaan Nasional Pemustaka yang memanfaatkan perpustakan Penyediaan bahan pustaka Fisik dan kandungan informasi bahan pustaka serta naskah kuno yang dilestarikan Jumlah

Rata-

6

6

100

3

3

100

2

2

100

28

28

100

5

4

80

12

12

100

19

19

100

100.000

80.000

80

89.000

94.599

106,2

58

58

100

96,61

rata

68

Keterangan

1) Dokumen Perencanaan dan Anggaran, dengan target capaian 6 naskah telah teralisasikan sesuai rencana atau capaiannya sebesar 100%. 2)

Promosi perpustakaan dan koordinasi antar lembaga, dengan target capaian 5 kali dilaksanakan dalam bentuk seminar, road show, pameran, lomba-lomba

ekspose

dan

lain-lain,

dapat

dilaksanakan

secara

keseluruhan atau mencapai target 100%. Namun demikian ada beberapa kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan 3)

Dokumen laporan pemantauan dan evaluasi, dengan target 2 kali, yaitu dalam bentuk Rapat Koordinasi Pengembangan Koleksi Perpustakaan Bung Hatta, telah dilaksanakan secara keseluruhan dengan capaian kinerja 100%.

4)

Laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP), dengan taget 28 naskah

teralaisasikan sebanyak yang

direncanakan atau sebesar 100%. 5)

Arsip yang tersedia dalam melaksanakan Tupoksi Perpustakaan Nasional, dengan target sebanyak 5 naskah telah terealisasikan sebanyak 5 naskah atau capaiannya sebesar 100%.

6)

Layanan Perkantoran, telah dilaksanakan selama 12 bulan atau capaiannya 100%

7)

Sarana kerja layanan Perpustakaan Nasional, sebanyak 19 unit telah teralisasikan seluruhnya atau capaian 100%

8)

Pemustaka yang memanfaatkan perpustakaan, dengan target sebanyak 103.950 orang sudah terelaisasi 100%.

9)

Penyediaan bahan pustaka dengan target sebanyak 94.,599 eksemplar atau sebesar 106,2% dapat tercapai melebihi target taget dari yang ditentukan sebesar 89.000 eksemplar.

10) Fisik dan kandungan informasi bahan pustaka serta naskah kuno yang dilestarikan dengan target 58 dapat tercapai 100%

69

6. Realisasi Kinerja Jangka Menengah/ Renstra 2010-2014

Rencana Strategis Perpustakaan Nasional RI 2010-2014 pada hakekatnya merupakan pernyataan komitmen bersama mengenai upaya terencana dan sistematik untuk meningkatkan kapasitas kelembagaan dan mutu layanan perpustakaan melalui peraturan perundang-undangan, sertifikasi/standar perpustakaan dan peningkatan profesionalisme pustakawan, mendorong pendayagunaan potensi perpustakaan dan pentingnya membaca dalam meningkatkan

kualitas

hidup

masyarakat

serta

kesinambungan

penyelenggaraan perpustakaan, menyelamatkan fisik dan kandungan informasi bahan pustaka baik tertulis, tercetak, terekam dan naskah kuno (manuskrip) yang memiliki nilai historis untuk didayagunakan dalam mendukung penelitian dan pembangunan, dan mendorong peningkatan akses masyarakat terhadap perpustakaan melalui pengembangan layanan berbasis information, communication and technology (ICT), ketersediaan sumber bacaan tercetak dan terekam dan kerjasama perpustakaan. Dengan mempertimbangkan secara seksama faktor internal dan eksternal baik kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman/tantangan, aspek Peraturan Perundang-undangan terkait, dan aspek lain yang bersinggungan dengan dunia perpustakaan,

Perpustakaan Nasional telah menetapkan

target indikator kinerja dari masing-masing kegiatan prioritas melalui Rencana Strategis tahun 2010-2014 sebagai pedoman pelaksanaan program dan kegiatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Renstra juga dijadikan acuan menentukan tingkat capaian kinerja Perpustakaan Nasional dengan berbagai kesesuaian indikator yang telah ditetapkan agar tugas dan fungsi Perpustakaan Nasional dapat dilaksanakan lebih sistemik dan terkendali dengan baik. Adapun hasil capaian indikator kinerja sampai dengan tahun 2013, Perpustakaan Nasional dibandingkan dengan target yang ditetapkan dalam dokumen Renstra 2010-2014 adalah seperti pada table berikut :

70

Tabel III.17. Realisasi Kinerja Jangka Menengah/ Renstra 2010-2014

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

a. Pendidik an dan Pelatihan Perpusta kaan

Jumlah peserta Diklat perpustakaan (orang) Jumlah Diklat yang diakreditasi dan dievaluasi Jumlah naskah kurikulum Diklat Perpustakaan Bahan ajar Diklat Perpustakaan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah Ratarata Jumlah pustakawan, tenaga teknis, dan penilai yang memiliki sertifikat Jumlah pedoman dan standar kompetensi Jumlah bimbingan

1

b. Pengem bangan Pustaka wan

Target Renstra 20102014 5

Capaian Kinerja 2010-2014 Jumlah

Sisa Target Renstra 2010-2014

2010 6

7

8

9

10

11 (6+7+8 +9+10 )

12 13 (5- (%) 11)

4.100

485

430

681

540

627

2763

1.3 37

32.6 0

122

10

20

25

30

25

110

12

9,83

190

20

32

38

35

38

162

28

14,7 3

25

17

5

5

5

5

37

0

0

8

2

2

2

2

8

0

0

2011 2012 2013 2014

2

11,4 3

88,57

464

0

0

0

132

125

257

207

47,8 0

50

4

8

9

10

4

39

13

26

60

4

11

12

13

10

54

8

71

13,3

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

teknis, pemasyarakat an dan evaluasi pustakawan Frekuensi koordinasi kepustakawa nan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah Ratarata c. Pengem Jumlah bangan penyediaan Koleksi bahan Perpusta pustaka kaan Jumlah Nasional pengolahan bahan pustaka Jumlah pedoman pengolahan bahan pustaka Jumlah data bibliografi dan authority Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi


Capaian Kinerja 2010-2014 2010 6

7

8

30

3

6

7

6

10

26

1

3,33

8

2

2

2

2

2

8

0

0

2011 2012 2013 2014 9

10

Jumlah 11 (6+7+8 +9+10 )

Sisa Target Renstra 2010-2014 12 13 (5- (%) 11) 3

18,9 2

81,90% 708.00 0

118.8 99

137. 000

143. 000

150. 000

184. 394

733.29 2

159 .10 1

3,57

435.00 0

75.00 0

80.0 00

85.0 00

100. 000

36.3 35

376.33 5

58. 665

13,4 8

74

10

15

15

5

15

60

14

18.9 0

60.00 0

80.0 00

85.0 00

85.0 00

85.0 00

40. 000

9,19

2

2

2

2

2

0

0

435.00 0

8

72

395.00 0

8

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

d. Pengelol aan Deposit Terbitan Nasional

Jumlah Ratarata Jumlah terbitan nasional dan internasional yang terhimpun dan terkelola Jumlah terbitan nasional yang terdata dalam Bibliografi Nasional (BNI) dan Katalog Induk Nasional (KIN) Jumlah judul buku yang terhimpun dalam Katalog Dalam Terbitan, Internasional Standard Book Number (ISBN) dan Internasional Standard Music Number Jumlah sosialisasi serah simpan Karya Cetak Karya Rekam


407.60 0

12.500


2011 2012 2013 2014 7

8

9

10

65.00 0

81.5 00

81.5 20

18.1 04

53.2 50

2.500

2.50 0

2.50 0

11.0 00

2.50 0

2.50 0

2.50 0

30.5 98

33.6 24

12.500

2.500

25

5

73

5

5

5

21

Jumlah


11 (6+7+8 +9+10 )

12 13 (5- (%) 11)

90,97%

9.02

299.37 4

108 .22 6

18.500

148 ,00

26.6 5

0

38.098

25. 598

0

41

0

0

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

e. Preserva si dan Konserv asi Bahan Perpusta kaan dan Naskah Kuno

Jumlah literature sekunder yang diterbitkan Jumlah dokumen pelaporan, pemantauan dan evaluasi Jumlah Ratarata Jumlah fisik dan kandungan informasi bahan pustaka serta naskah kuno yang dilestarikan Jumlah naskah pedoman teknis preservasi bahan pustaka Intensitas sosialisasi preservasi bahan pustaka Frekuensi koordinasi peningkatan mutu



7

8

25

3

5

5

5

5

18

7

28

8

2

2

2

2

2

8

0

0

2011 2012 2013 2014 9

10

Jumlah


11 (6+7+8 +9+10 )

12 13 (5- (%) 11)

12,4 4

87,55%

962.47 7

154.4 99

173. 415

190. 756

15

3

4

3

14

2

1

3

19

2

4

6

74

258. 000

307. 445

1

5

4

3

4

5

874.27 9

185 .80 7

9,17

11

4

16.6 7

12

2

15

4

14.8

21.0 6

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

f. Peningka tan Layanan Jasa Perpusta kaan dan Informasi

pelestarian Jumlah penelitian pengembanga n pelestarian Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah Ratarata Jumlah perpustakaan provinsi yang memiliki perangkat perpustakaan digital Jumlah kab/kota yang menjadi jejaring dan memiliki perangkat perpustakaan digital Jumlah pemustaka yang memanfaatka n perpustakaan Jumlah naskah kuno/manusk rip



7

8

10

2

2

1

2

1

7

3

30

8

2

2

2

2

3

8

0

0

2011 2012 2013 2014 9

10

Jumlah


11 (6+7+8 +9+10 )

12 13 (5- (%) 11)

17,6 6

82.33

33

33

33

33

150

-

-

13

17.000. 000

1.500 .000

4.50 0.00 0

3.47 0.00 0

45

4

13

2

75

33

33

80

25

3.36 3.80 2

5.00 6.06 2

10

10

33

0

143

17.839. 864

32

7

0

0

4,6

0

8

2,00

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

(diinventarisa si, traslasi, transliterasi, transmedia) Frekuensi pameran/ promosi layanan Jumlah kerjasama organisasi perpustakaan nasional dan internasional Jumlah naskah kuno yang diidentifikasi Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah ratarata g. Pengem Jumlah bangan perpustakaan Perpusta sesuai dengan kaan standar/ dan tipologi Pembud perpustakaan ayaan Jumlah Gemar pedoman dan Membac standard a perpustakaan Jumlah kajian perpustakaan



7

8

9

30

4

6

15

15

18

52

+10

0

8

-

3

6

5

6

18

+6

0

10

2

10

10

18

45

2

2

2

8

0

0

40

8

2

2011 2012 2013 2014 10

10

2

Jumlah


11 (6+7+8 +9+10 )

12 13 (5- (%) 11)

94,7%

350

-

200

89

140

20

28

28

36

5

3

1

76

41

50

5

5,30

50

380

0

0

5

130

10

7,1

14

18

8

22,2

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4


dan kebudayaan gemar membaca Jumlah promosi pembudayaan 60 gemar membaca Jumlah perpustakaan 220 keliling Jumlah perpustakaan umum yang dikembangka n 33 - Provinsi 350 - Kab/ Kota 10.750 - Desa/ Kel Jumlah perpustakaan sekolah/ 820 perguruan tinggi/ khusus yang dibina Jumlah data 500.00 perpustakaan 0

h. Pengelol

Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah ratarata Jumlah

8

Capaian Kinerja 2010-2014 2010

2011 2012 2013 2014

6

7

8

9

10

11

12

14

88

55

40

25

10

13

11

Jumlah


11 (6+7+8 +9+10 )

12 13 (5- (%) 11)

60

0

0

208

12

5.45

33 250 2.000

33 300 3.49 4

33 300 2209

33 300 2.23 1

130

180

160

30.00 0

75.0 00

14.0 00

23.6 15

2

2

2

2

498

33 300 9.934

0 0 816

-

200

670

150

100

142.71 5

357 .38 5

28,5 4

8

0

0

0

26.3 5 0

7.5

18,2 9

2 73.64% 2.346.4

215.9

77

531.

725.

814.

954.

3.130.7

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

aan Perpusta kaan Proklam ator

pengunjung perpustakaan Proklamator Bung Karno Jumlah koleksi Perpustakaan Proklamator

Jumlah promosi dan pemasyarakat an perpustakaan Jumlah kerjasama perpustakaan Jumlah sarana dan prasarana perpustakaan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah ratarata I. Dokumen Pengelol Perencanaan aan dan Perpusta penganggaran kaan Proklam ator Bung Hatta Promosi



7

8

9

10

00

60

662

789

261

568.10 0

100.7 13

95.0 00

3.85 0

85

8

15

4

0

10

12

2011 2012 2013 2014

Jumlah

Sisa Target Renstra 2010-2014 12 13 (5- (%) 11)

286

11 (6+7+8 +9+10 ) 31

6.34 0

3.73 4

213.37 1

354 .72 9

62.4 4

16

16

16

87

0

0

1

1

1

1

4

0

0

2

2

2

2

2

12

0

0

2

7

7

2

25

-23

0

7

10.4 0

89,59%

6

-5

-

-

78

-

-

6

6

0

100

3

3

0

100

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

Perpustakaan dan Koordinasi antar lembaga Dokumen Laporan Pemantauan dan evaluasi Laporan Keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) Arsip yang tersedia dalam menjalankan Tupoksi Layanan Perkantoran Sarana Layanan Kerja Perpustakaan Nasional Pemustaka yang memanfaatka n perpustakaan Penyediaan Bahan Pustaka Fisik dan


Capaian Kinerja 2010-2014 Jumlah


2010 6

7

8

9

10

11 (6+7+8 +9+10 )

12 13 (5- (%) 11)

-2

-

-

-

-

2

2

0

100

-28

-

-

-

-

28

28

0

100

-5

-

-

-

-

5

1

20

-12

-

-

-

-

12

0

0

-19

-

-

-

-

19

19

0

0

-80.000

-

-

-

-

100. 000

103.95 0

395

0

89.0 00 58

94.599

0

-6.187 -58

2011 2012 2013 2014

-

-

79

-

12

-

4

58

0

0 0

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

2

Kandungan Informasi Bahan Pustaka serta naskah kuno yang dilestarikan (ribu) Total j. Jumlah Pengelola laporan an keuangan Administr yang sesuai asi dengan Keuanga Sistem n, Akuntansi Kepegaw Pemerintah aian, dan (SAP) Operasio Jumlah Surat nal Keputusan Perkanto dan Dokumen ran kepegawaian Perpusta Jumlah arsip kaan yang tersedia Nasional dalam melaksanakan tupoksi Perpustakaan Nasional Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah Ratarata i. Perencan Jumlah



2011 2012 2013 2014 7

8

9

10

Jumlah


11 (6+7+8 +9+10 )

12 13 (5- (%) 11)

100

170

25

34

28

12

4.500

450

850

800

27

50

8

9

5

8

2

2

2

10

0

99

71

7.10

27

2.154

2.3 51

52.2 2

2

5

29

21

42

2

2

8

0

0

26,8 3

73,17% 65

7

12

80

7

11

8

45

20

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

aan, Hukum, Humas dan Pengawa san

peraturan di bidang perpustakaan yang disusun Jumlah dokumen perencanaan dan anggaran Jumlah promosi perpustakaan dan koordinasi antar lembaga Jumlah laporan monev pelaksanaan kegiatan dan penyelesaian LHP Perpustakaan Nasional Jumlah entitas/ objek yang diawasi dan diberikan pembinaan Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi Jumlah ratarata Jumlah luas

3

j. Pembang



7

8

9

180

25

36

61

36

6

139

41

22.7 7

105

12

20

22

32

16

102

3

2,85

180

11

36

11

15

10

83

97

53.8 8

34

0

10

10

10

10

40

0

0

8

2

2

2

2

2

8

0

0

0

18,3 7 0

2011 2012 2013 2014 10

Jumlah 11 (6+7+8 +9+10 )

Sisa Target Renstra 2010-2014 12 13 (5- (%) 11) 30,7 6

81,62 36.782

36.782

81

No

Kegiatan Prioritas

Indikator

1

2

4

unan/ Pengadaa n/ Peningka tan Sarana dan Prasaran a


lahan dan gedung Perpustakaan Nasional Jumlah sarana kerja layanan Perpustakaan Nasional Jumlah dokumen laporan pemantauan dan evaluasi

Capaian Kinerja 2010-2014 2010

2011 2012 2013 2014

Jumlah


11 (6+7+8 +9+10 )

12 13 (5- (%) 11)

6

7

8

9

10

36.78 2

36.7 82

36.7 82

36.7 82

36.7 82

561

271

428

408

321

16

1.428

+86 7

0

8

2

2

2

2

2

8

0

0

00.0 0

102% Pengawasa n

Laporan Pengawasan Laporan Pemanatauan dan Evaluasi

14

-

-

-

-

14

14

4

3

-

-

-

-

3

3

0

TOTAL %

85.72

7. Analisis Perbandingan Capaian Kinerja Sampai Dengan 2014 dengan Target Renstra 2010-2014 Pengukuran perbandingan tingkat capaian kinerja Perpustakaan Nasional tahun 2010, 2011, 2012, 2013 dan 2014 dengan target Renstra 2010-2014 dilakukan dengan cara menentukan

sisa prosentase target Renstra. Analisa dilakukan dengan

menetapkan angka prosentase masing-masing tahap pembabakan renstra dengan asumsi sebesar 20% (100% total target capaian kinerja Renstra dibagi 5 kurun waktu). Karenanya capaian kinerja prosentase minimal sampai tahun 2014 adalah 100%.

82

0 0 14,2 8

Apabila sisa prosentase target renstra lebih dari 0% berarti pencapaian Renstra 20102014 masuk dalam kategori tidak atau belum tercapai secara keseluruhan atau tidak dapat tercapai sebesar 100%. Apabila ada kebijakan di Renstra selanjutnya hal ini dapat dicapai dengan cara memperbesar input yang diawali dengan perencanaan yang komprehensif dan berdasarkan kebutuhan (dana, SDM dan lain-lain)

dan

dilaksanakan dengan pengawasan atau monev yang baik, sejatinya target capaian kinerja Renstra Tahun 2010-2014 akan tercapai.

8.

Hasil Analisis Dari tabel di atas dapat dijelaskan sebagai berikut : a.

Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini secara keseluruhan mencapai 88,57% dan sisa 11,43%. Dengan demikian target renstra 2010-2014 pada akhir Renstra tahun 2014 pada kegiatan belum atau tidak tercapai 100%. Hal ini dipengaruhi oleh jumlah peserta diklat dengan target renstra 4.100 orang hanya terlaksana sebesar 2.763 orang saja atau bersisa 1.337 atau 32.60%. Demikian juga pada beberapa indikator yang memiliki sisa di atas 0%, yaitu pada jumlah Diklat yang diakreditasi dan dievaluasi dan jumlah naskah kurikulum yang tidak tercapai secara 100%. Karenanya perlu ada upaya peningkatan baik dari sisi input maupun output yang diawali dengan kajian terhadap masalah dan kebutuhan yang seharusnya diadakan sebagai solusi untuk meningkatkan capaian sampai dengan 100%.

b.

Pengembangan Pustakawan Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini secara keseluruhan mencapai 81,90% dan sisa 18,92%. Pada kegiatan ini secara keseluruhan belum dapat dikatakan berhasil karena tersisa kegiatan yang belum bisa dilaksanakan sehingga mencapai 100% dengan rentang nilai cukup banyak. Yang paling besar menyumbang ketidakberhasilan kegiatan ini adalah pada jumlah pustakawan , tenaga teknis, dan penilai yang memiliki sertifikat dengan nilai capaian hanya 52,20% dan sisa yang relatif masih banyak yaitu sebesar 47,80%. Disamping juga pada jumlah pedoman dan standar kompetensi yang masih bersisa sebesar 26,00%. Langkah yang dapat dilakukan adalah melakukan kajian atau evaluasi terhadap rasionalisasi penentuan besaran target yang ditentukan. Karena bisa

83

saja target yang ditetapkan terlalu tinggi sehingga sulit untuk dicapai apalagi dengan kecukupan anggaran yang terbatas. c.

Pengembangan Koleksi Perpustakaan Nasional Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini (IKU) secara keseluruhan mencapai 90,97% dan sisa 9,02%. Mengingat peningkatan pengembangan koleksi Perpustakaan Nasional merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU), maka kegiatan ini harus diperhatikan secara serius baik dari sisi perencanaan maupun penganggarannya. Dua indikator yang dirasakan masih bersisa cukup besar adalah pada jumlah pengolahan bahan pustaka sebesar 13,48% dan jumlah pedoman pengolahan bahan pustaka sebesar 18,90%.

d.

Pengelolaan Deposit Terbitan nasional Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini secara keseluruhan mencapai 87,55% dan sisa 12,44%. Dari komposisi tersebut secara umum pada tahun 2014 ini pengelolaan deposit terbitan nasional belum bisa mencapai target renstra dengan prosentase melampaui 80%. Namun demikian harus diperhatikan bahwa masih ada indikator yang memiliki sisa di atas 20%, yaitu pada jumlah literatur sekunder dimana sisa prosentasenya masih cukup besar 28%

e.

Preservasi dan konservasi Bahan Perpustakaan dan Naskah Kuno Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini secara keseluruhan mencapai 82,33% dan sisa 17,66% . dengan sisa target capaian renstra pada tahun 2014 masih masuk pada kategori belum berhasil 100%. Hal ini banyak dipengaruhi oleh ketidaktercapaian beberapa indikator kinerja yang sisa pekerjaannya cukup besarnilainya yaitu ; 1. Jumlah fisik dan kandungan informasi bahan pustaka serta naskah kuno yang dilestarikan sebesar 19,70%, 2. Frekuensi koordinasi peningkatan mutu pelestarian sebesar 21,06% dan 3. Jumlah naskah pedoman teknis preservasi bahan pustaka sebesar 16,67%.

f.

Peningkatan Layanan Jasa Perpustakaan dan Informasi Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini dibandingkan dengan target renstra 2010-2014 secara keseluruhan mencapai 94,7% dan sisa 5,30%. Masih bisa dikatakan cukup berhasil hanya pada indikator jumlah naskah kuno/ Manuskrip yang tersisa 13% penyelesaiannya. Disamping itu, sebagai Indikator Kinerja Utama (IKU) yaitu jumlah pemustaka yang memanfaatkan perpustakaan sudah tercapai bahkan lebih dari yang ditargetkan oleh Renstra.

84

g.

Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini dibandingkan dengan target renstra 2010-2014 secara keseluruhan mencapai 87,75% dan sisa 12,24%. Masih cukup besar sisa yang ditinggalkan yaitu dapat dilihat pada indikator kinerja jumlah kajian perpustakaan dan kebudayaan gemar membaca sebesar 38,88, jumlah data perpustakaan sebesar 28,54% dan jumlah perpustakaan sekolah/ perguruan tinggi/ khusus yang dibina.

h.

Pengelolaan Perpustakaan Proklamator Bung Karno Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini dibandingkan dengan target renstra 2010-2014 secara keseluruhan mencapai 89,59% dan sisa 10,40%. Capaian target secara keseluruhan menurut renstra 2010-2014 masih di bawah. Titik lemah dari indikator kinerja pada kegiatan ini adalah jumlah koleksi Perpustakaan Proklamator Bung Karno sebesar 62,44%,

memerlukan upaya

tambahan untuk mencapai sesuai dengan target yang telah ditentukan oleh renstra. Harus ada upaya untuk meningkatkan input dan target capaian indikator pada pelaksanaan selanjutnya i.

Pengelolaan Perpustakaan Proklamator Bung Hatta UPT Perpustakaan Bung Karno kegiatannya relativ baru dimulai sehingga yang bisa dilaporkan capaian kinerjanya hanya pada tahun 2014. Dari seluruh indikator semua capaian kinerja berjumlah 100%, artinya bahwa seluruh kegiatannya sudah berhasil mencapai total 100%.

j.

Pengelolaan Administrasi Keuangan, Kepegawaian, dan Operasional Perkantoran Perpustakaan Nasional Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini dibandingkan dengan target renstra 2010-2014 secara keseluruhan mencapai 67,11% dan sisa 32,88%. Masihsangat besar sisa pekerjaan yang harus diselesaikan berdasarkan target Renstra 2010-2014 yang telah ditentukan. Hal ini dapat dilihat pada indikator kegiatan jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) sebesar 35,80, jumlah surat keputusan dan dokumen kepegawaian

sebesar

51,75%

dan

jumlah

melaksanakan tupoksi Perpustakaan Nasional.

85

arsip

yang

tersedia

dalam

k.

Perencanaan, Hukum, Humas, dan Pengawasan. Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini dibandingkan dengan target renstra 2010-2014 secara keseluruhan mencapai 85,62% dan sisa 14,37%. Harus ada upaya cukup besar agar mencapai target renstra 2014. Beberapa indikator pada kegiatan ini memiliki capaian kinerja rendah. Karenanya harus diperhatikan dan dilakukan pemantapan pada beberapa indikator yang dimiliki oleh kegiatan ini yang prosentase sisanya masih cukup besar. Diantaranya yaitu: jumlah peraturan di bidang perpustakaan yang disusun sebesar 18,46%, jumlah dokumen perencanaan dan anggaran sebesar 19,44%, dan jumlah laporan monev pelaksanaan kegiatan dan penyelesaian LHP Perpustakaan Nasional sebesar 48,33%.

l.

Pengawasan Internal Perpustakaan Nasional Capaian kinerja sampai dengan tahun 2014 pada kegiatan ini dibandingkan dengan target Renstra 2010-2014 secara keseluruhan mencapai 100%.

m.

Pembangunan/ Pengadaan/ Peningkatan Sarana dan Prasarana Capaian kinerja sampai tahun 2014 pada kegiatan ini dibandingkan dengan target renstra 2010-2014 secara keseluruhan sebesar 85,72% dan sisa sebesar 14,28%. Pada Indikator kinerja laporan pengawasan sisa pekerjaan yang harus diselesaikan masih sebesar 28,57.

Dari hasil analisis di atas dapat dikemukakan bahwa secara keseluruhan capaian kinerja Perpustakaan Nasional RI pada tahun 2014 berdasarkan target renstra 2010-2014 yang telah ditetapkan masih belum mencukupi (88,18%) , prosentase yang dibutuhkan untuk mencapai target Renstra 2010-2014 masih cukup besar ( 11,82%) untuk masuk ke dalam kategori 100%. Masih banyak kegiatan dan sub kegiatan yang harus ditingkatkan dan dimantapkan baik input maupun target capaian kinerjanya agar target Renstra 20102014

dapat

tercapai

secara

konsekuen

86

dalam

Renstra

mendatang.

9.

Pelaksanaan Dana Dekonsentrasi Perpustakaan Nasional RI pada tahun 2014 memiliki dana dekonsentrasi sebesar Rp. 156.578.409.000(seratus lima puluh enam miliar lima ratus tujuh puluh delapan juta empat ratus Sembilan ribu rupiah ) yang terdistribusikan kepada 33 daerah provinsi. Sedangkan penggunaan anggaran yang diterima oleh masing-masing provinsi diperuntukan sebagai kegiatan: 1.

Administrasi kegiatan

2.

Pendidikan dan pelatihan tenaga perpustakaan

3.

Koordinasi pengembangan perpustakaan daerah

4. Pengkajian dan Pengembangan Kegemaran Membaca 5.

Monitoring dan evaluasi

Pendistribusian dana dekonsentrasi tahun 2014

telah dilaksanakan sesuai

target yaitu ke 33 daerah provinsi secara keseluruhan dengan jumlah yang berbeda dan telah ditetapkan pada masing-masing provinsi sesuai kebutuhan, dengan kata lain capaian kinerja sebesar 100%. Sebagai informasi tambahan dari jumlah seluruh desa/kelurahan yang ada di Indonesia lebih kurang 77.095, desa/kelurahan yang telah dibantu melalui dana dekonsentrasi bidang perpustakaan sejak tahun 2007 sampai 2013 sebanyak 21.281 desa/kelurahan dari target yang ingin dicapai sebesar 50% dari jumlah desa/kelurahan pada tahun 2014.

B. REALISASI ANGGARAN

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Perpustakaan Nasional Tahun 2014 telah terserap sebesar Rp. 333.183.482.370 atau 74,86% dari PAGU akhir tahun 2014 sebesar Rp. 445.064.993.000 Sedangkan sisa anggaran sebesar Rp. 111.881.510.630 atau 25,13%. Sisa dana tidak terpakai tersebut berasal dari : a.

Efisiensi sisa tender (pelelangan) pengadaan barang/jasa

(sisa dana Pusat

dan Daerah ). b.

Efisiensi anggaran swakelola dan perjalanan dinas dan penginapan serta sisa paket kegiatan/ akomodasi.

87

Secara lebih rinci daya serap anggaran Perpustakaan Nasional tahun 2014 berdasarkan masing-masing kegiatan prioritas tergambar dalam tabel V.1. di bawah ini

Tabel III.18. Daya Serap Anggaran Tahun 2014 NO 1

DAYA SERAP 2014(RIBU)

Kegiatan Prioritas Pendidikan

dan

ANGGARAN

Pelatihan

Perpustakaan 2

Pengembangan Pustakawan

3

Pengembangan

Koleksi

Perpustakaan Nasional 4

Pengelolaan

Deposit

Terbitan

Nasional 5

Preservasi dan Konservasi Bahan Perpustakaan dan Naskah Kuno

6

Peningkatan

Layanan

Jasa

Perpustakaan dan Informasi 7

Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca

8

Pengelolaan

Perpustakaan

Proklamator 9

Pengelolaan

Proklamator

Bung

Hata 10

Pengelolaan Keuangan,

DAYA SERAP

%

Rp.

10.100.000.000,-

Rp.

9.175.482.980,-

94,47

Rp.

6.300.000.000,-

Rp.

6.193.575.265,-

99,60

Rp. 14.980.000.000,-

Rp.

14.325.560.354,-

96,98

Rp.

7.450.000.000,-

Rp.

6.292.187.440,-

97,00

Rp. 12.245000.000,-

Rp.

12.089.520.208,-

98.06

Rp. 40,710.000.000-

Rp.

Rp. 194.041.315.000

Rp.

Rp.

8.460.000.000,-

Rp.

6.859.189.530,-

81.07

Rp.

6.095.000.000

Rp.

4.906.051.530,-

86.06

Rp. 106.137.859.000,-

Rp.

102.633.591.050,-

96.72

Rp.

1.405.650.000,-

Rp.

1.384.480.000,-

38.581.168.179,-

98.277.065.614,-

95,66

92,94

Administrasi Kepegawaian,

Operasional

dan

Perkantoran

Perpustakaan Nasional 11

Sarana Kerja LayananPerpustakaan Nasional

11

Perencanaan, Hukum, Humas,

Rp. 20.748.653.000,-

Rp.

16.413.618.500,-

84.00

12

Inspektorat/ Pengawsan

Rp.

Rp.

2.879.847.400,-

92,77

11

Dana Dekonsentrasi

Rp.156.578.409.000,-

Rp. 147.929.729.554,-

94,48

JUMLAH

Rp. 445.064.993.000

Rp.

74,86

3.267.400.000

Sisa

333.183.482.370

Rp. ,-

88

111.881.510.630

25,14

BAB IV PENUTUP Prioritas Pembangunan di bidang perpustakaan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014. Penguatan

akan

pentingnya

penyelenggaraan

perpustakaan

diamanatkan

dalam

UU No.43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, pasal (2) bahwa Perpustakaan diselenggarakan berdasarkan asas pembelajaran sepanjang hayat, demokrasi, keadilan, keprofesionalan, keterbukaan, keterukuran dan kemitraan yang bertujuan memberikan layanan kepada pemustaka, meningkatkan kegemaran membaca, serta memperluas wawasan dan pengetahuan untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Posisi perpustakaan sangat strategis dalam mendorong terbentuknya masyarakat yang cerdas, inovatif dan produktif. Oleh karena itu, akselerasi pembangunan bidang perpustakaan perlu terus dipacu dan menjadikannya sebagai prioritas pembangunan nasional ke depan. Salah satu strategi percepatan dilaksanakan melalui partisipasi dan kemitraan masyarakat, pemerintah dan dunia usaha. Secara umum, capaian kinerja Perpustakaan Nasional selama tahun anggaran 2014, relatif baik dan berhasil. Indikasi keberhasilan tersebut terbukti dari cukup besarnya tingkat capaian kinerja dari 13 kegiatan dan sasaran prioritas yang telah ditetapkan, meskipun tidak bisa dipungkiri bahwa masih ada beberapa kegiatan yang tingkat capaiannya di bawah 100%. Laporan Akuntabilitas Perpustakaan Nasional tahun 2014 merupakan laporan kelima dari periode Renstra 2010-2014. Untuk itu diharapkan agar laporan ini dapat menjadi feed back atau umpan balik dan mendorong semua aparatur Perpustakaan Nasional RI untuk lebih bersungguh-sungguh. Sehingga dapat mewujudkan Perpustakaan Nasional yang berkualitas baik dan keberadaannya dapat memberikan kontribusi pada proses pencerdasan masyarakat ke arah yang lebih baik lagi. .

89

PERPUSTAKAAN NASIONAL RI Jl. Salemba Raya No. 28 A Jakarta Kotak Pos : 3624 Telepon : , , FAX Home Page :

Recommend Documents