PERANSERTA MASYARAKAT DALAM GERAKAN PEMBANGUNAN DESA TERPADU "MARSIPATURE HUTANA BE" Studi Kasus : Desa Silalahi 11, Kecamatan Sumbul,
Kabupaten Dati I1 Dairi, Propinsi Dati I Sumatera Utara
Oleh
DEW1 R O T UA SILALAHI A 26.0987
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN IUSTITUT PERTANIAN BOGOR 1993
RINGKASAN Dewi Rotua Silalahi. A 26 0987. Peranserta Masyarakat Dalam Pembangunan Desa Terpadu "Marsipature Hutana Be" Studi Kasus : Desa Silalahi 11, Keca-
matan
Sumbul, Kabupaten Dati I1 Dairi, Propinsi Dati I Sumatera Utara (Dibawah bimbingan T. Hanafiah) Gerakan Pembangunan Desa Terpadu "Marsipature Hutana Be" (GPDTMHB) merupakan strategi lokal pembangunan pedesaan Propinsi DT I Sumatera Utara yang dilandasi oleh pendekatan nilai dan norma masyarakat yang telah berakar dalam kehidupan masyarakat. Tujuan utama GPDT-MHB adalah peningkatan peranserta masyarakat dalam arti luas untuk membangun desa, yaitu masyarakat desa dan masyarakat perantau. GPDT-MHB dilaksanakan di seluruh Daerah Tingkat I1 di Propinsi DT I Sumatera Utara. Pemerintah Daerah Propinsi DT I Sumatera Utara merencanakan pembangunan Desa Silalahi I1 menjadi lokasi pariwisata. Upaya tersebut direalisasikan dalam berbagai program pembangunan yang bertujuan untuk merangsang peningkatan peranserta masyarakat desa dan perantau Desa Silalahi 11. Berdasarkan potensi dan kondisi fisik desa maka kontribusi masyarakat desa dan perantau dari Desa Silalahi I1 dalam GPDT-MHB masih belum mencapai tingkat optimal. Peranserta masyarakat diukur berdasarkan tahap perencanaan, pelaksanaan, penerimaan manfaat dan evaluasi. Faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat peranserta masyarakat tersebut antara lain tingkat hidup rumah tangga, aktivitas kelompoklorganisasi, aktivitas pemimpin masyarakat dan aktivitas instansi perencana. Dengan menggunakan metoda uji Chi-Square (XZ), Koefisien Kontingensi (KK), Location Quotient (LQ), analisa tingkat hidup rumah tangga dan analisa deskriptif maka diketahui bahwa peranserta masyarakat Desa Silalahi I1 hanya tinggi
pada tahap pelaksanaan. Sementara itu tingkat hidup rumah tangga, aktivitas kelompok/organisasi, aktivitas pemimpin masyarakat dan aktivitas instansi perencana secara nyata mempengaruhi peranserta masyarakat.
Beberapa masalah yang
ditemukan di lokasi penelitian seperti intensitas evaluasi program yang rendah,
LKMD kurang aktif mengakibatkan peranserta dalam tahap evaluasi dan penerimaan manfaat belum dapat dikategorikan tinggi. Berdasarkan analisa terhadap kebijaksanaan dan strategi pembangunan desa di Kabupaten DT I1 Dairi ternyata masyarakat Desa Silalahi I1 kurang mampu mengadopsi untuk selanjutnya menerapkan konsep GPDT-MHB di wilayahnya. Dalam ha1 ini campur tangan aparat kecamatan terlihat kurang dominan disebabkan oleh dukungan dari kepala desa di Kecamatan Sumbul kurang memadai. Selain itu fasilitas perhubungan dan administrasi desa masih sangat kurang sehingga data perkembangan desa tidak dapat dimonitor dengan baik. Dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa maka Desa Silalahi I1 perlu mendapat perhatian instansi perencana yaitu dengan memberikan arah pengembangan desa yang sesuai dengan potensi dan karakteristik desa sebagai lokasi pariwisata serta dengan memperkuat peranan dan fungsi desa sebagai pusat interaksi antar masyarakat desa dan antara masyarakat desa dengan perantau. Dalam hal ini strategi yang hams dilaksanakan adalah peningkatan tingkat hidup masyarakat desa dan peningkatan peranan dan fungsi kelembagaan desa untuk mendukung program pemerintah menjadikan Desa Silalal~iI1 sebagai lokasi pariwisata. Disamping itu optimalisasi potensi perantau dalam pembangunan Desa Silalahi I1 perlu dicapai dan hal ini hanya mungkin dilaksanakan bila terdapat kesamaan pandangan masyarakat desa, perantau dan pemerintah daerah terhadap arah pengembangan Desa Silalahi 11.
PERANSERTA MASYARAKAT DALAM GERAKAN PEMBANGUNAN DESA TERPADU "MARSIPATUREHUTANA BE" Studi Kasus : Desa Silalahi 11, Kecamatan Sumbul, Kabupaten Dati I1 Dairi, Propinsi Dati I Sumatera Utara
Oleh :
DEW1 ROTUA SILALAHI A 26 0987 SKRIPSI Sebagai salah sat11syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Pertanian pada Jurusan Iln~u-IlmuSosial Ekonomi Pertaniai~ Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor
Jurusau Iln~u-IlmuSosial Ekouomi Pertanian Fakultas Pertanian Institut Pertanian Bogor
1993
LEMBARAN PENGESAHAN
Judul
: PERANSERTA MASYARAKAT DALAM G E R A K A N PEMBANGUNAN DESA
TERPADU "MARSIPATURE
HUTANA BE" Studi Kasus : Desa Silalahi 11, Kecamatan Sumbul, Kabupaten Dati I1 Dairi, Propinsi Dati I Sumatera Utara Nama Mahasiswa : Dewi Rotua Silalahi Nomor Pokok
: A 26 0987
Menyetujui
D o s q Pembimbing
Ir. H. T. Hanafiah NIP : 130 321 039
Tanggal Lulus : 4 September 1993
