PERANCANGAN SISTEM DAN PROSEDUR PADA SIKLUS PENERIMAAN SERTA PENGELUARAN DANA EKSTERNAL KSTERNAL UNTUK PENGENDALIAN ENGENDALIAN INTERNAL SDK DI SURABAYA
OLEH: HENDRA CHRISTIAN KOWAAS 3203009057
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS BISNIS UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA 2013
PERANCANGAN SISTEM DAN PROSEDUR PADA SIKLUS PENERIMAAN SERTA PENGELUARAN DANA EKSTERNAL UNTUK PENGENDALIAN INTERNAL SDK DI SURABAYA
SKRIPSI Diajukan kepada FAKULTAS BISNIS UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
OLEH: HENDRA CHRISTIAN KOWAAS 3203009057
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS BISNIS UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA 2013 i
iv
HALAMAN MOTTO Lord, make me a channel of thy peace. That where there is hatred I may bring love, That where there is wrong, I may bring the spirit of forgiveness, That where there is discord, I may bring harmony, That where there is error I may bring truth, That where there is doubt I may bring faith, That where there is despair I may bring hope, That where there are shadows I may bring light, That where there is sadness I may bring joy. Lord, grant that I may seek rather to comfort than to be comforted, To understand than to be understood, To love than to be loved. For it is by forgetting self that one finds. It is by forgiving that one is forgiven, it is by dying that one awakens to eternal life. Amen. (Prayer of St. Francis of Assisi) Et introibo ad altare Dei, ad Deum qui laetificat juventutem meam. (Psalmorum 43 : 4a) I will always wait, love, and remember ET inside my heart till I close my eye to eternity. (Maximilianus Maria Kolbe Hendra Christian K.) v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah Tritunggal Maha Kudus serta Santa Perawan Maria atas segala berkat, rahmat, kebaikan serta penyertaan-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik dan tepat waktu. Penyusunan skripsi ini bertujuan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada jenjang strata (S-1) di Fakultas Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya. Penulis
menyadari
bahwa
skripsi
ini
masih
jauh
dari
kesempurnaan dan banyak kekurangan. Terselesaikannya skripsi ini tidak lepas dari banyak bantuan, dukungan, bimbingan serta doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Rektor Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya yang memberi kesempatan bagi penulis unuk menimba ilmu selama ini. 2. Bapak Dr. Lodovicus Lasdi, MM selaku Dekan Fakultas Bisnis Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya yang telah memberi motivasi kepada penulis. 3. Bapak Ariston Oki Esa A, M.Ak., SE., Ak., BAP selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Bisnis Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya yang telah membuka wawasan penulis dan banyak memberikan masukan positif kepada penulis. vi
4. Ibu Bernadetta Diana Nugraheni, SE., M.Si., QIA selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, saran perbaikan, masukan positif, dan pengarahan dalam penyusunan skripsi ini. 5. Bapak J. Th. Budianto Tedjasuksmana selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, saran perbaikan,
masukan
positif,
dan
pengarahan
dalam
penyusunan skripsi ini. 6. Seluruh staf pengajar pada Fakultas Bisnis Jurusan Akuntansi Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya atas segala bimbingan dan ilmu pengetahuan yang telah diberikan selama masa perkuliahan. 7. RD. Yohanes Rudianada selaku Koordinator Campus Ministry Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya atas dukungan moril, doa, masukan positif, serta bantuan dalam penyusunan skripsi, serta memberikan kesempatan untuk melayani di Campus Ministry Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya. 8. Kakak Stevanus B. P. selaku Staf Campus Ministry Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya atas dukungan moril, doa, masukan positif, serta dukungan dalam penyusunan skripsi. 9. Papa, Mama, dan adik tercinta yang memberikan dukungan moril, semangat, doa, dan finansial kepada penulis selama ini. vii
10. ET yang telah senantiasa mendampingi, memberi semangat dan harapan, serta mencurahkan hidup, cinta, serta kasih sayang bagi penulis. 11. Tante Rini yang telah membantu serta memberi semangat dalam proses pembuatan skripsi. 12. Ibu Agustina Karin W., Bapak Denny, serta Thomas Faustino yang telah membantu serta memberi semangat dalam proses pembuatan skripsi. 13. Sahabat penulis Amelia, Trisia, Elisia, Pricilia, Valencia, Meilani, Rosiana, Niar, Wenny, Vina, dan semua sahabat yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak memberikan dukungan dan semangat selama penyusunan skripsi ini. 14. Keluarga besar Campus Ministry, keluarga besar Jaringan Aktivis, keluarga besar Petugas Liturgi, keluarga besar Perpustakaan, beserta keluarga besar seluruh staf subsistem Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya, dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak memberikan dukungan dan semangat selama penyusunan skripsi ini. 15. Chiko,
Hafie,
Ko
Didi,
serta
Adhit
yang
selalu
menyemangati penulis. 16. SDK yang telah bersedia menjadi obyek penelitian dan telah banyak membantu dalam memberikan informasi yang berhubungan dengan penulisan skripsi ini. viii
17. Bapak Petrus selaku kepala sekolah SDK yang membantu dalam memberikan informasi, baik secara tertulis maupun lisan dalam penulisan skripsi ini. Kiranya segala kebaikan dan perhatian yang telah diberikan mendapat balasan dari Allah Yang Maha Kuasa. Akhir kata, penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi berbagai pihak yang memerlukannya.
Surabaya, 26 Juli 2013 Pesta St. Yoakim dan Anna
(Hendra Christian Kowaas)
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ................................................................
i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH .....
ii
HALAMAN PERSETUJUAN .................................................
iii
HALAMAN PENGESAHAN ..................................................
iv
HALAMAN MOTTO ..............................................................
v
KATA PENGANTAR .............................................................
vi
DAFTAR ISI ............................................................................
x
DAFTAR TABEL ....................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ...............................................................
xiii
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................
xv
ABSTRAK ...............................................................................
xvi
BAB 1. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah .....................................
1
1.2. Perumusan Masalah ............................................
5
1.3. Tujuan Penelitian ................................................
5
1.4. Manfaat Penelitian ..............................................
5
1.5. Sistematika Penulisan .........................................
7
BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Penelitian Terdahulu ...........................................
9
2.2. Landasan Teori ....................................................
13
2.3. Rerangka Berpikir ...............................................
39
x
BAB 3. METODE PENELITIAN 3.1. Desain Penelitian ................................................
40
3.2. Jenis dan Sumber Data ........................................
41
3.3. Alat dan Metode Pengumpulan Data ..................
42
3.4. Teknik Analisis Data ...........................................
43
BAB 4. ANALISIS DAN PEMBAHASAN 4.1. Karakteristik Obyek Penelitian ...........................
44
4.2. Deskripsi Data .....................................................
47
4.3. Analisis Data dan Pembahasan ...........................
56
BAB 5. SIMPULAN, KETERBATASAN DAN SARAN 5.1. Simpulan .............................................................
109
5.2. Keterbatasan ........................................................
111
5.3. Saran ...................................................................
111
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1. Perbandingan Penelitian ..............................
xii
9
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 4.1. Struktur Organisasi SDK ......................
47
Gambar 4.2. Flowchart Siklus Penerimaan Dana Sumbangan Sukarela ..........................
59
Gambar 4.3. Flowchart Siklus Penerimaan Dana Partisipasi ............................................
64
Gambar 4.4. Flowchart Siklus Penerimaan Dana Beasiswa .............................................
69
Gambar 4.5. Flowchart Siklus Pengeluaran Dana Sumbangan Sukarela ..........................
72
Gambar 4.6. Flowchart Siklus Pengeluaran Dana Partisipasi ............................................
76
Gambar 4.7. Flowchart Rancangan Siklus Penerimaan Dana Sumbangan Sukarela ..............................................
85
Gambar 4.8. Flowchart Rancangan Siklus Penerimaan Dana Partisipasi ..............
95
Gambar 4.9. Flowchart Rancangan Siklus Penerimaan Dana Beasiswa ................
100
Gambar 4.10. Flowchart Rancangan Siklus Pengeluaran Dana Sumbangan Sukarela ..............................................
xiii
103
Gambar 4.11. Flowchart Rancangan Siklus Pengeluaran Dana Partisipasi .............
xiv
107
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Data Primer
xv
ABSTRAK Perancangan sistem pengendalian internal beserta seluruh prosedurnya merupakan suatu hal yang krusial, karena perancangan ini akan berdampak pada kualitas, kinerja, serta keberlangsungan sebuah organisasi. Sistem pengendalian internal akan menjamin keandalan data akuntansi, efisiensi serta efektivitas seluruh bentuk kinerja dan proses yang ada pada sistem tersebut. Beberapa kelemahan atau kekurangan yang ada pada pengendalian internal suatu organisasi dapat berubah menjadi permasalahan-permasalahan yang lebih besar, baik dalam jangka pendek maupun panjang. Obyek penelitian ini merupakan siklus penerimaan dan pengeluaran dana eksternal SDK. SDK merupakan salah satu sekolah dasar yang bernaung di bawah naungan Keuskupan Surabaya. Tujuan penelitian ini yaitu untuk merancangkan sebuah sistem pengendalian internal yang efisien serta efektif, yang dapat memperbaiki kelemahan atau kekurangan pengendalian internal yang ada pada siklus penerimaan dan pengeluaran dana eksternal, serta untuk meminimalisir adanya fraud. Metode penelitian yang digunakan peneliti yaitu metode teknik deskriptif dengan pendekatan studi kasus. Peneliti mengumpulkan data dengan cara membuat daftar pertanyaan yang berhubungan dengan sistem pengendalian internal SDK. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dengan membuat job description secara rinci dan teliti, merubah peraturan Yayasan agar bendahara dapat menerima uang tunai dari transaksi penerimaan dana eksternal, perancangan sistem dan prosedur yang memiliki komunikasi dan pertanggungjawaban dengan Yayasan mengenai segala dana tersebut, serta pembagian tugas bendahara pada tata usaha akan mengurangi kemungkinan terjadinya fraud. Kata Kunci: Pengendalian Internal, Sistem, Prosedur, Penerimaan Dana Eksternal, Dan Pengeluaran Dana Eksternal.
xvi
ABSTRACT Designing internal control system with its procedures is a crucial thing, because it will affects the quality, performance, and sustainability of an organization. Internal control system will ensure the reliability of accounting data, efficiency and effectiveness of all kind of performance and process which existed in the system. Some weaknesses on an organization’s internal control system can evolve into big problems on short and long term. This research’s object is SDK’s external fund receipts and disbursement cycle. SDK is one of elementary schools which in the protection of Diocese of Surabaya. This research is aimed for designing an effective and efficient internal control system, which can revamp external fund receipts and disbursement cycle’s weaknesses and to reduce frauds. This research method is using descriptive technique method with case study approach. Researcher collects data by composing lists of questions which related to internal control system of SDK. The result shows that by making detailed and carefully listed job description, changing the rule which permit the treasurer to receive cash form the external fund receipt transaction, designing system and procedures which has communication and responsibility towards Yayasan on using those funds, and sharing the job of the treasurer to administration office, will reduce the possibility of frauds.
Keywords: Internal Control, Systems, Procedures, External Fund Receipts, And External Fund Disbursement.
xvii
