PERAN DINAS KOPERASI DAN USAHA MIKRO KECIL MENENGAH (UMKM) KOTA SURAKARTA DALAM MENGEMBANGKAN UMKM DI KELURAHAN SEMANGGI KOTA SURAKARTA
SKRIPSI oleh: PUTRI VIRGANTARY D0111071
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan Politik Program Studi Ilmu Administrasi Negara
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
i
PERSETUJUAN Disetujuin untuk dipertahankan di Hadapan Panitia Penguji Skipsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universias Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing
Drs.Ali,M.Si. NIP.19540830 198503 1 002
ii
HALAMAN PENGESAHAN Telah Diuji dan Disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari : Jum’at Tanggal : 15 Januari 2016
1. Dra.Hj.lestariningsih,M.Si NIP. 19531009 198003 2 003
(
)
2. Drs.Budiarjo, M.Si NIP. 19540602 198601 1 001
(
)
3. Drs. Ali, M.Si NIP. 19540830 198503 1 002
(
)
Mengetauhi Dekan FISIP UNS
Prof.Dr. Ismi Dwi Astuti N,M.Si NIP.19610825 198601 2 001
iii
PERNYATAAN
Nama
: PUTRI VIRGANTARY
Nim
: D0111071
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul : “Peran Dinas Koperasi Dan Usaha Mikro Kecil Dan Menengah (UMKM) Kota Surakarta Dalam Mengembangkan UMKM Di Kelurahan Semanggi Kota Surakarta” adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi aademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh dari skripsi tersebut. Surakarta, Yang membuat pernyataan,
PUTRI VIRGANTARY D0111071
iv
MOTTO
Man Jadda Wajadda (barang siapa yang bersungguh sungguh, maka ialah yang akan berhasil) (Al
Jaddu Al Hatsiis)
Karna sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan maka apabila kamu telah selesai dengan satu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh yang lain (Q.S.Alam Nasyrah : 6-7)
v
Halaman Persembahan
Halaman ini ku persembahkan teruntuk : Bapak- Ibu ku tersayang terima kasih atas doa untuk keberhasilan saya, Kakak tercinta terima kasih atas dukungan dan semangatnya Almamaterku UNS
vi
KATA PENGANTAR Alhamdulillahirrobil’alamin, Segala Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT karena berkat rahmat dan karunia-Nya yang selalu dilimpahkan, sehingga penulis dapat meneyelesaikan skiripsi dengan judul “PERAN DINAS KOPERASI DAN USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH (UMKM) KOTA
SURAKARTA
DALAM
MENGEMBANGKAN
UMKM
DI
KELURAHAN SEMANGGI KOTA SURAKARTA” ini dengan baik. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat dalam pencapaian gelar Sarjana pada Program
Study Ilmu Administrasi, jurusan Ilmu Administrasi Negara,
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan dari awal sampai akhir, penulis tidak dapat menyelesaikannya tanpa bantuan dan bimbingan pihak-pihak lain. Oleh sebab itu, sudah pada tempatnya apabila penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Drs. Ali,M.Si., selaku pembimbing sekripsi yang senantiasa sabar memberikan, arahan, dan motivasi dalam menyelesaikan penulisan sekripsi ini. 2. Drs. Suharsono, M.S., selaku pembimbing akademik yang telah memberikan bimbingan dan nasehat kepada penulis selama masa kuliah. 3. Dr. Kristina Setyowati, M.Si, selaku Kepala Program Studi Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurheni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret.
vii
5. Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta terimakasih telah membantu memberikan informasi sehingga skripsi terselesaikan. 6. Furqon Faroied terimakasih yang selama ini memberikan dukungan dan semangatnya sampai akhirnya skripsi ini terselesaikan. 7. Keluarga besar kos abu-abu, Meli, Ulfa, Lia, Reni, Nia, Vindi, Kinan, Isti terimakasih atas dukungan dan semangatnya. 8. Sahabat-sahabatku Riski, Yoga, Adyti, Sylvana, Ida, Kinan, Manda, terimakasi
motivasi
dan dorongan
semangat
akhirnya sekripsi
ini
terselesaikan. 9. Teman-teman AN’11 kelas A terimakasih semangat, keceriaan, motivasi untuk segera lulus dengan gelar sarjana. Terimakasi untuk semuanya. Penulis menyadari dalam tugas akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari materi pembahasan maupun tat bahasanya, oleh karena itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun untuk kesempurnaan tugas akhir ini. Akhir kata penulis berharap dan ber’doa semoga Allah SWT selalu melimpahkan rahmat-Nya kepada kita semua dan semoga tugas akhir ini bermanfaat khususnya bagi penulis dan bagi kita semua Amin. Surakarta, Penulis
Putri Virgantary
viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL .........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ..........................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................
iii
KATA PENGANTAR ......................................................................
vii
DAFTAR ISI .....................................................................................
viii
DAFTAR TABEL .............................................................................
x
DAFTAR BAGAN ............................................................................
xi
ABSTRAK .........................................................................................
xiii
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang ..............................................................................
1
B. Rumusan Masalah .........................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ...........................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ........................................................................
6
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. DEFINISI PERAN UMKM DANPENGEMBANGAN 1. Definisi Peran ....................................................................
7
2. Definisi UMKM ................................................................
12
3. Definisi Pengembangan UMKM ......................................
16
ix
B. KERANGKA BERFIKIR ............................................................
20
BAB III. METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian .............................................................................
23
B. Lokasi Penelitian ..........................................................................
24
C. Sumber Data .................................................................................
24
D. Tehnik Pengumpulan Data ...........................................................
26
E. Validitas Data ...............................................................................
28
F. Analisis Data ................................................................................
29
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian .............................................................................
33
1.
Gambaran umum Kota Surakarta ..........................................
33
2.
Gambaran Umum Dinas Koperasi dan UMKM ....................
36
3.
Gambaran Umum Kelurahan Semanggi ................................
46
B. PEMBAHASAN 1. Peran Dinas Koperasi dan UKMK dalam mengembangkan ..........
49
BAB V. PENUTUP A. KESIMPULAN ............................................................................
72
B. SARAN ........................................................................................
73
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Jumlah Unit UMKM Tahun 2008 dan 2013
2
Tabel 1.2 Jumlah Unit UMKM Kecamatan Pasar Kliwon Tahun 2008 dan 2013
3
Tabel 1.3 Tabel Sebaran Unit UMKM Menurut Klasifikasi Bidang Usaha dan Jumlah Tenaga Kerja di Kelurahan Semanggi 2013
4
Tabel 4.1 Jumlah Pegawai Menurut Satuan Kerja Dinas Koperasi dan UMKM Surakarta
43
Tabel 4.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan
44
Tabel 4.3 Pegawai dilihat dari Golongan dan Pangkatnya
45
Tabel 4.4 Data Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan dan Pekerjaan
46
xi
DAFTAR BAGAN Bagan 2.1 Kerangka Pikiran
20
Bagan 4.1 Stuktur organisasi dinas koperasi dan UMKM
39
xii
ABSTRACT Putri Virgantary, D0111071, 2015. The role of Cooperative and Micro-, Smalland Medium-Scale Enterprise (SME) Service of Surakarta City in Developing SME in Kelurahan Semanggi of Surakarta City. Thesis. Social and Political Sciences Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta. The development of SMEs is expected to serve as supporting root in economic development; thereby some attempts are required to develop SMEs. Kelurahan Semanggi with good SME potential from either quality or quantity aspect attempts to develop its SME sector. The institution authorized to develop SMEs is Cooperative and Micro-, Small-and Medium-Scale Enterprise (SME) Service of Surakarta City. In the attempt of developing SME, an appropriate role is required to develop SME. This research aimed to find out how the role of Cooperative and Micro-, Smalland Medium-Scale Enterprise (SME) Service of Surakarta City is in developing SMEs in Kelurahan Semanggi. The theory used in this study was Diva Gede’s Government Role theory mentioning that the role of governments in developing SMEs included those of facilitator, regulator, and catalyst. The research method employed was descriptive qualitative one. Techniques of collecting data used were interview, observation and documentation study. Of course the informants were selected using purposive sampling technique. The informants consisted of the Chairman of Cooperative and SME Service, Staffs in Cooperative and SME Service, and several SME craftspeople existing in Kelurahan Semanggi. To obtain the actual and valid data, data triangulation was used, while technique of analyzing data employed was an interactive analysis. From the result of research, it could be found that Cooperative and SME Service of Surakarta City had played its role in various activities, i.e. the role of Cooperative and SME Service of Surakarta City in developing SME in Kelurahan Semanggi was to facilitate the development of SMEs existing in Kelurahan Semanggi. Aids given included expeditious tools, synergism of industrial Human Resource development program, production network improvement facility, and industrial production information development. The objective of this infrastructure was to develop high-quality and proportional industrial human resource, and high technical ability in order to support the improvement of industrial production. Regarding the development of SME, the writer recommended the Cooperative and SME service to increase supporting infrastructure in the activity of providing education and building for small and medium industries such as fund and other supporting facilities and to expand market access to introduce more industrial products. Keywords: Role, Development SMEs
xiii
ABSTRAK Putri Virgantary, D0111071, 2015. Peran Dinas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) Kota Surakarta dalam Mengembangkan UMKM di Kelurahan Semanggi Kota Surakarta. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta. Pengembangan UMKM diharapkan dapat berfungsi sebagai akar penompang dalam pembangunan ekonomi, sehingga diperlukan usha-usaha yang ditunjukkan untuk mengembangkan UMKM. Kelurahan Semanggi yang memiliki potensi UMKM yang bagus baik itu dari segi kualitas maupun kuantitas, berusaha untuk mengembangkan sektor UMKMnya. Lembaga yang diberi wewenang dalam mengembangkan UMKM adalah Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta. Dalam upaya pengembangan UMKM diperlukan suatu peran yang tepat untuk mengembangkan UMKM tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetauhi bagaimana peran Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta dalam mengembangkan UMKM di Kelurahan Semanggi. Teori yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori peran pemerintah oleh Diva Gede yang menyebutkan bahwa peran pemerintah untuk mengembangkan UMKM melalui tiga peran yaitu peran pemerintah sebagai Fasilitator, Regulaor, Katalisator. Metode penelitian yang digunakan yaitu deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data menggunakan wawancara, observasi dan studi dokumentasi. Tentu informan yang diperoleh dengan tehnik purposive sampling. Seperti Kepala Dinas Koperasi dan UMKM, Staff di Dinas Koperasi dan UMKM, serta beberapa pengrajin UMKM yang ada di Kelurahan Semanggi. Agar diperoleh data yang benar-benar sesuai dengan kenyataan dan teruji validitasnya, maka dipergunakan tringgulasi data, sedangkan tehnik analisis data menggunakan analisa interaktif. Dari hasil penelitian, dapat diketauhi bahwa Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta menjalankan perannya berbagai kegiatan yaitu Peran Dinas Koperasi dan UMKM Kota Surakarta dalam mengembangkan UMKM di Kelurahan Semanggi adalah memfasilitasi perkembangan UMKM yang berada di Kelurahan Semanggi. Bantuan yang diberikan adalah berupa bantuan peralatan tepat guna, sinergitas program pengembangan SDM industri, fasilitas peningkatan jaringan produksi, pengembangan informasi produksi industri. Tujuan pemberian sarana dan prasana ini adalah untuk mengembangkan SDM industri yang berkualiatas, proposional dan kemampuan teknis tinggi guna mendukung peningkata produksi industri. Rekomendasi penulis yang diajukkan oleh penulis untuk Dinas Koperasi dan UMKM dalam hal pengembangan UMKM adalah dengan ditambahnya sarana pendukung dalam kegiatan pemberian penyuluhan dan pembinaan industri kecil dan menengah seperti dana, serta fasilitas-fasilitas pendukung lainya serta memperluas akses pasar untuk lebih mengenalkan produk dari industri. Kunci : Peran, Pengembangan UMKM
xiv
