PENULISAN HUKUM (SKRIPSI)

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ADOPSI ANAK WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) OLEH WARGA NEGARA ASING (WNA) BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 54 TAHUN 2007 TENTANG PELAKSANAAN PENGANGKATAN ANAK

PENULISAN HUKUM (SKRIPSI) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh WARINGIN SETO NIM. E0009352

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit to user 2014 i


digilib.uns.ac.id

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi) ADOPSI ANAK WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) OLEH WARGA NEGARA ASING (WNA) BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 54 TAHUN 2007 TENTANG PELAKSANAAN PENGANGKATAN ANAK

Oleh : Waringin Seto NIM. E0009352

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Oktober 2014 Dosen Pembimbing Skripsi

Pembimbing I,

Pembimbing II,

Pranoto, S.H.,M.H.

Anjar Sri C.N, S.H.,M.Hum

NIP. 196412191989031002

NIP. 197301221998022001

commit to user ii


digilib.uns.ac.id

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi) ADOPSI ANAK WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) OLEH WARGA NEGARA ASING (WNA) BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 54 TAHUN 2007 TENTANG PELAKSANAAN PENGANGKATAN ANAK

Oleh : Waringin Seto NIM. E0009352 Telah diterima dan dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari

:

Tanggal

:

DEWAN PENGUJI 1.

-------------------------------- :

....................................

Ketua 2.

--------------------------------- :

....................................

Sekretaris 3.

--------------------------------- :

.....................................

Anggota MENGETAHUI Dekan,

Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H.,M.Hum. NIP. 195702031985032001 commit to user iii


digilib.uns.ac.id

SURAT PERNYATAAN (KEASLIAN PENULISAN HUKUM/SKRIPSI) Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Waringin Seto NIM : E0009352 Fakultas : Hukum Program Studi : Ilmu Hukum Tempat/Tgl Lahir : Boyolali, 18 Februari 1991 Alamat Rumah : Villa Dago, Blok I 12/2 RT 03 / 023 Benda Baru, Pamulang, Tangerang Selatan No. Telp./HP : 087835041605 Judul Penulisan Hukum : ADOPSI ANAK WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) OLEH WARGA NEGARA ASING (WNA) BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 54 TAHUN 2007 TENTANG PELAKSANAAN PENGANGKATAN ANAK Dengan ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa : 1. Penulisan Hukum yang saya susun merupakan hasil karya murni saya sendiri. Apabila ternyata di kemudian hari terbukti Penulisan Hukum yang saya 2. susun tersebut merupakan hasil jiplakan/salinan/saduran karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi/hukuman berupa : a. Sebelum dinyatakan lulus : Menyusun ulang Penulisan Hukum dan diuji kembali. b. Setelah dinyatakan lulus : Pencabutan gelas dan penarikan ijazah kesarjanaan yang telah diperoleh. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, dengan kesadaran sendiri dan tanpa tekanan atau paksaan orang lain.

commit to user iv


digilib.uns.ac.id

ABSTRAKSI Waringin Seto, E0009352. 2014. ADOPSI ANAK WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) OLEH WARGA NEGARA ASING (WNA) BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 54 TAHUN 2007 TENTANG PELAKSANAAN PENGANGKATAN ANAK. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui implementasi adopsi WNI oleh WNA berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak dan akibat hukum yang timbul terhadap hak hak dan kewajiban setelah adopsi. Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris yang bersifat preskriptif dan terapan. Melihat pada tujuan hukum, nilai - nilai keadilan, validitas aturan hukum, konsep - konsep hukum dan norma - norma hukum objek penelitian yang dibingkai dengan moral. Pendekatan yang digunakan penulis dalam penelitian hukum ini adalah pendekatan undang - undang (statue approach). Lokasi penelitian adalah di Yayasan Sayap Ibu, Jln. Barito II Nomor 55 Kebayoran Baru, Jakarta Selatan. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara dan studi dokumen untuk memperoleh landasan teori dan data - data yang berkaitan dengan penelitian. Teknik analisis data yang digunakan adalah content analysis dan metode silogisme dengan pola pikir deduktif. Implementasi PP Pengangkatan Anak dalam proses pengangkatan anak di Yayasan Sayap Ibu yaitu terkait kesejahteraan anak (pasal 2), kebenaran identitas calon orang tua angkat (pasal 13), calon orang tua angkat seagama dengan calon anak angkat (pasal 3), yayasan terlibat langsung (pasal 10), calon orang tua angkat tidak diperbolehkan menggunakan pengacara (pasal 14), yayasan mengunjungi anak angkat secara berkala (pasal 32-37), dan mengawasi jika ada pelanggaran hukum (pasal 38-40). Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan, antara lain sebagai berikut : Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak WNI oleh WNA di Yayasan Sayap Ibu dalam proses pengangkatan anak telah sesuai dengan peraturan perundang undangan tersebut, karena telah memenuhi persyaratan formil, materiil dan administrasi pengangkatan anak. Pengangkatan anak WNI oleh WNA menimbulkan tiga (3) akibat hukum, yaitu : Hak Waris Atas Orang Tua Angkat dan Kandung (anak mempunyai kedudukan hukum terhadap yang mengangkatnya), Status Kewarganegaraan Anak Angkat (Status kewarganegaraan anak angkat yang di angkat sebelum berumur lima (5) tahun adalah warga negara Indonesia dan anak akan memiliki dua kewarganegaraan (dual citizen) sampai berumur 18 tahun), Hak Perwalian dan Kekuasaan Orang Tua Angkat (orang tua angkat menjadi wali dari anak angkat). Kata Kunci : Adopsi, Yayasan Sayap Ibu, to Warga commit user Negara Indonesia (WNI), Warga Negara Asing (WNA). v


digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

Waringin Seto, E0009352. ADOPTION OF AN INDONESIAN CHILD BY THE FOREIGN PEOPLE UNDER GOVERNMENT REGULATION NUMBER 54 OF 2007 REGARDING IMPLEMENTATION OF ADOPTION. Law Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta. This study aims to determine the implementation of Government Regulation No. 54 of 2007 on the Implementation of Adoption and legal adoption consequences of the rights and obligations arising after the adoption. This study is a law that is prescriptive and applied. Looking at legal purposes, justice values , rule validity of law, law and norms concept and legal norms object of study is framed with a moral. The approach used by the author in the study is the law approach (statue approach). The research location is in Sayap Ibu Foundation, Jln. Barito II No. 55, Kebayoran Baru, South Jakarta. Sources of legal materials used are primary and secondary legal materials. Data collection techniques used were interviews and document study to obtain basic theory and data relating to the study. Data analisys techniques used were content analysis and syllogism method with deductive mindset. The implementation of Government Regulation of Adoption in adoption process at Sayap Ibu Foundation is about child prosperity (article 2), truth of foster parent’s identity (article 13), foster parents has same religion with child (article 3), the foundation has direct mixed up (article 10), foster parents has no permitte to use lawyer (article 14), the foundation controll the child periodical, and controll if there is a law infrigement (article 38-40). Based on the research results and discussion generated conclusions, among others, as follows: Implementation of Government Regulation No. 54 Year 2007 on the Implementation of Indonesian child adoption by foreign people in Sayap Ibu Foundation in the process adoption in accordance with the laws, because it has met the formal requirements, substantive and administrative adoption. Adopted Indonesian child by foreign people caused three (3) as a result of the law, there are: Inheritance Rights of foster Parents and Bladder (the child has a law position of him parents who adopted), Citizenship Status (the child was adopted must be before 5 years and actually Indonesian and he will get 2 citizen status till 18 years), Rights and Powers of Guardianship Foster Parents ( the parent who adopted was being guardian parent). Keywords: Adoption, Sayap Ibu Foundation, Indonesian Citizen (WNI), foreign citizens (WNA).

commit to user vi


digilib.uns.ac.id

MOTTO

"Apabila seseorang manusia meninggal maka terputuslah amalnya, kecuali tiga hal : sedekah jariyah, ilmu yang bermanfaat sesudahnya dan do'a anak yang shalih." (Hadist Riwayat Muslim, Abu Dawud, At-Tirmidzi, Nasa'i dan Ahmad)

"Pada Saat Terjatuh Saya Mencoba Berdiri Dan Berjalan Lagi." (Anonim)

"Pada Saat Saya Menoleh Ke Belakang, Saya Melihat Kegagalan Sebagai Suatu Pembelajaran." (Anonim)

"Anyone told you that you're no good, they are no better." (Waringin Seto)

PERSEMBAHAN

Teriring rasa syukur kepada Allah SWT,

beserta

menjadi

Rosul-Nya

Pemimpin

dan

yang

panutan,

karya ini ku persembahan untuk : 1.

Keluarga

ku

yang

selalu

memberikan dukungan hingga aku bisa seperti ini; 2.

Sahabat dan teman - teman ku serta para pembaca sekalian.

commit to user vii


digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul: "ADOPSI ANAK WARGA NEGARA INDONESIA (WNI) OLEH WARGA NEGARA ASING (WNA) BERDASARKAN PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 54 TAHUN 2007 TENTANG PELAKSANAAN PENGANGKATAN ANAK". Penulisan skripsi ini bertujuan untuk melengkapi tugas akhir sebagai syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam skripsi ini, penulis membahas tentang implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak dan akibar hukum dari suatu proses pengangkatan anak (adopsi) terhadap hak - hak dan kewajiban yang timbul setelah adopsi. Penulisan hukum atau skripsi ini tidak lepas dari bantuan serta dukungan, baik materiil maupun moal yang diberikan oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini dengan rendah hati penulis ingin mengucapkan terima kasih yang setulus tulusnya kepada : 1. Allah SWT yang telah memberikan kehidupan dan melimpahkan rahmah hidayah-Nya serta Nabi Besar Muhammad SAW, junjungan dan suri teladan yang terbaik. 2. Kedua orang tua tercinta (bapak Soetarto, S.E dan Ibu Riftiyani), dan adikadik penulis (Mawar Jingga) yang telah memberikan segalanya dalam kehidupan penulis, tidak ada kata yang dapat mewakili rasa terima kasih. 3. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 4. Bapak Pranoto, S.H., M.H selaku Pembimbing I Skripsi dan Ibu Anjar Sri Ciptorukmi Nugraheni, S.H., M.Hum selaku Pembimbing II yang di dalam kesibukan beliau berdua telah bersedia meluangkan waktu serta pikirannya commit to user viii


digilib.uns.ac.id

untuk memberikan bimbingan, nasihat, semangat dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini. 5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga kedepannya dapat penulis amalkan. 6. Sahabat-sahabat Party and Friendly Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta 09 (Dimas Anugrah Akbar, Dhimas Wisnu, Getar Daniswara, Yuridio Tirta, Ery, Imam). Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini terdapat banyak kekurangan, untuk itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun, sehingga dapat memperkaya penulisan hukum ini. Semoga sebuah karya kecil ini dapat memberikan manfaat bagi penulis maupun pembaca.

Surakarta, 06 Oktober 2014 Penulis

Waringin Seto NIM. E0009352

commit to user ix


digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL........................................................................................

i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ..............................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................

iii

SURAT PERNYATAAN.................................................................................

iv

ABSTRAKSI ...................................................................................................

vi

ABSTRACT .....................................................................................................

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ...................................................................

viii

KATA PENGANTAR .....................................................................................

ix

DAFTAR ISI ....................................................................................................

xi

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................

xiv

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xvii DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... BAB 1

xix

PENDAHULUAN .......................................................................

1

A.

Latar Belakang Masalah .......................................................

1

B.

Rumusan Masalah ................................................................

8

C.

Tujuan Penelitian .................................................................

8

D.

Manfaat Penelitian ...............................................................

9

E.

Metode Penelitian.................................................................

10

F.

Sistematika Penulisan Hukum .............................................

14

commit to user x


BAB II

TINJAUAN PUSTAKA .............................................................

16

A.

Kerangka Teori.....................................................................

16

1.

Pengertian Anak ...........................................................

16

2.

Pengertian Anak Angkat ..............................................

19

3.

Pengertian Pengangkatan Anak....................................

20

4.

Alasan dan Tujuan Pengangkatan Anak ......................

22

5.

Sifat dan Akibat Hukum Pengangkatan Anak .............

26

6.

Syarat dan Jumlah Anak yang Dapat Diangkat ............

29

7.

Syarat Calon Orang Tua Angkat ..................................

29

Kerangka Pemikiran .............................................................

33

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................

36

B. BAB III

digilib.uns.ac.id

A.

Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 Tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak WNI yang

B.

di Adopsi oleh WNA............................................................

36

Akibat Hukum Pengangkatan Anak (Adopsi) .....................

46

1. Hak Waris Atas Harta Orang Tua Angkat dan Kandung .........................................................................

47

2. Status Kewarganegaraan Anak Angkat ..........................

52

3. Hak Perwalian dan Kekuasaan Orang Tua Angkat ........

54

commit to user xi


BAB IV

digilib.uns.ac.id

PENUTUP ...................................................................................

56

A.

56

Simpulan .............................................................................. 1. Implementasi Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2007 Tentang Pelaksanaan Pengangkatan Anak WNI yang di Adopsi oleh WNA .............................................

56

2. Akibat Hukum Pengangkatan Anak (Adopsi) ...............

61

Saran .....................................................................................

62

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................

64

B.

commit to user xii


digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.

Kerangka Pemikiran ...................................................................

Gambar 2.

Gambar/Bagan Proses Pengangkatan Anak Di Yayasan Sayap Ibu ...............................................................................................

commit to user xiii

33

42


digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL Tabel 1

Tabel Pengangkatan Anak Di Yayasan Sayap Ibu Tahun 2007–2013 ..................................................................................

commit to user xiv

39

PENULISAN HUKUM (SKRIPSI)

Recommend Documents