TINJAUAN TENTANG PENERAPAN DAKWAAN KOMULATIF SUBSIDAIR OLEH PENUNTUT UMUM DAN METODE PEMBUKTIANNYA PERKARA KORUPSI DAN PENCUCIAN UANG (Studi Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabaya Nomor 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk : Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh: DIAN AYU VICTORIA SEPTIANA NIM. E0011096
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015
i
ii
iii
iv
ABSTRAK
DIAN AYU VICTORIA SEPTIANA, E0011096, 2015, TINJAUAN TENTANG PENERAPAN DAKWAAN KOMULATIF SUBSIDAIR OLEH PENUNTUT UMUM DAN METODE PEMBUKTIANNYA PERKARA KORUPSI DAN PENCUCIAN UANG (Studi Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabaya Nomor: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby), Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian penerapan dakwaan kumulatif subsidair oleh Penuntut Umum dengan ketentuan KUHAP serta metode pembuktiannya perkara pidana dalam putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabaya Nomor: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby) Penelitian ini termasuk dalam jenis penelitian hukum normatif yang memberikan preskriptif mengenai kesesuaian penerapan dakwaan kumulatif subsidair oleh Penuntut Umum dengan ketentuan KUHAP serta metode pembuktiannya perkara korupsi dan pencucian uang. Teknik pengumpulan bahan hukum dilakukan dengan studi dokumen untuk mengumpulkan bahan hukum dengan jalan literatur yang berhubungan dengan masalah yang diteliti Penulis. Adapun teknik analisis bahan hukum dilakukan secara silogisme deduktif yang berpangkal dari pengajuan premis mayor kemudian diajukan premis minor dari kedua premis tersebut ditarik suatu kesimpulan. Hasil yang diperoleh dari penelitian ini yaitu bahwa penerapaan dakwaan kumulatif subsidair oleh Penuntut Umum dalam Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabaya Nomor: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby sudah sesuai dengan ketentuan KUHAP. Metode pembuktian yang diterapkan adalah sesuai dengan bentuk dakwaan kumulatif subsidair yaitu diharuskan membuktikan seluruh dakwaan dan harus dibuktikan secara berurut mulai dari tindak pidana yang diancam dengan tindak pidana terberat sampai kepada tindak pidana yang ringan sehingga diputus dalam Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabya Nomor: 95/Pid.Sus/2011.PN.Sby)
Kata Kunci : Dakwaan Kumulatif Subsidair, Penuntut Umum, Metode Pembuktian
v
ABSTRACT Dian Ayu Victoria Septiana, E0011096, 2015, A JURIDICAL ANALYSIS OF THE IMPLEMENTATION OF CUMULATIVE SUBSIDIARY INDICTMENT BY PROSECUTOR AND METHODS OF EVIDENTIARY OF CORRUPTION AND MONEY LOAUNDERING CASE (A Study of Corruption Court Verdict Number: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby)
This research aimed to determine the suitability implementation of the cumulative-subsidairy indictment by Prosecutor with the provisions of the Criminal Procedure Code and methods of evidentiary in criminal case in Surabaya’s District Corruption Court verdict Number: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby) This research included in normative law research that giving prescriptive regarding the suitability of the application of the cumulative-subsidairy indictment by the Prosecutor with the provisions of the KUHAP (Criminal Procedure Code) and methods of evidentiary cases of corruption and money laundering case.Technique of collecting law material conducted was document study to collect the law materials by means of reading legislations, official documents and literature relevant to the problem studied by the Writer. The technique of analyzing law material was conducted using deductive syllogism method departing from proposing the major premise and then the minor one, from both of which a conclusion was then drawn on. The result of research showed that cumulative-subsidairy indictment by Prosecutor in Surabaya’s District Corruption Court verdict Number: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby) are compatible with the provisions of KUHAP (Criminal Procedure Code). The methods of evidentiary which applied with the form of cumulative-subsidairy indictment which requirement to prove all the indictment and must be proven sequential start from a criminal offense punishable with the heaviest criminal acts to the lowest offenses so was decided in Surabya’sDistrict Corruption Court’sverdict Number: 95 / Pid.Sus / 2011.PN.Sby) Keywords: Cumulative subsidiary indictment, Prosecutor, Methods of Evidentiary
vi
MOTTO
Your future is your unknown paradise
A goal without any action is only a wish
vii
Dengan segala kerendahan hati sebuah karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada: 1. Allah SWT atas segala kenikmatan dan karunia-Nya, yang selalu memberikan yang terbaik bagi penulis; 2. Bapak Suparmin dan Ibu Erlina tercinta yang memiliki harapan besar terhadapku; 3. Adik-adik Tersayang Diana Uyun Rahmawati dan Muhammad Syahrul Alim; 4. Sahabat dan teman-temanku Fakultas Hukum 2011 yang selalu memberi semangat dan dukungan; 5. Semua yang telah mendukung saya sampai penulisan hukum ini selesai, terima kasih banyak dan Almamater tercinta Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
viii
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat TUHAN YANG MAHA ESA atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul ”TINJAUAN TENTANG PENERAPAN DAKWAAN KOMULATIF SUBSIDAIR OLEH PENUNTUT UMUM DAN METODE PEMBUKTIANNYA PERKARA KORUPSI DAN PENCUCIAN UANG(Studi Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabaya Nomor: 95/Pid.Sus/2011/PN.Sby)”dengan baik dan lancar. Penulisan hukum (skripsi) ini merupakan tugas wajib yang harus diajukan untuk memenuhi salah satu syarat kelulusan dalam untuk memperoleh gelar Strata I Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyusunan, Penulis menyadari sepenuhnya akan keterbatasan dan pengetahuan penulis, sehingga dalam menyelesaikan penulisan hukum ini tidak lepas dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, maka dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Ibu Prof. Dr. Supanto,S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret; 2. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara. 3. Bapak Bambang Santoso S.H.,M.Hum. selaku Pembimbing Skripsi Penulis yang telah banyak membimbing dan mengarahkan penulis selama penyusunan penulisan hukum skripsi; 4. Ibu Rahayu Subekti S.H.,M.Hum. selaku pembimbing akademik Penulis yang telah banyak membantu memberikan pengarahan, bimbingan dan atas segala kepercayaan yang diberikan kepada Penulis selama menuntut ilmu; 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberi ilmu pengetahuan sehingga dapat dijadikan dasar dalam penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis amalkan;
ix
6. Seluruh Staf Tata Usaha dan Karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta atas bantuan dan kerjasamanya; 7. Orangtuaku
Bapak
Suparmin
dan Ibu
Erlinayang
senantiasa
memberikan do’a, semangat dan dukungan moril maupun materiil kepada Penulis untuk menyelesaikan studi S-1 ini; 8. Adik-adikku tercinta Diana Uyun Rahmawati dan Muhammad Syahrul Alim yang selalu memberikan motivasi mendampingi Penulis selama menyelesaikan studi ini; 9. Sahabat-sahabat dekatku, Fitri, Ovi, Sastika, Cut Nadia, Aziz, Eka, Maheru, Satria, Ivan, Fais, Bram, Ocing, Buana, Ardhi, Gabriel Aga, Zain, Rizky, Esti, Inung, Tya Zata, yang selalu membantu, memberikan semangat, keceriaan, semangat, doa, melewati suka duka selama kuliah. Terimakasih! Tiada hari tanpa canda tawa dan sambatan dari kalian semua. 10. Sahabat-sahabat perjalananku Ardhito, Achmedza, Dimas Yuliardi, Ael, Alvian, Arini, Aryo, Evel, Wisik, Yuera, Pippod, dan Victor yang telah memberikan arti keluarga kecil dalam setiap perjalanan. Semoga persahabatan kita selalu terjaga. 11. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Angkatan 2011 yang tidak bisa saya sebutkan satu per satu dan yang banyak memberikan kenangan selama menempuh studi. 12. Teman-teman magang Mahkamah Konstitusi Juli-Agustus 2015, Resti, Aruni, Aul, Belagar, Bayu, Bram, Aris, Gendi yang telah memberi ilmu, saling mensuport, dan canda tawa selama menjalani 2sks di Ibu kota. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Penulisan Hukum ini masih jauh dari sempurna baik dari segi materi maupun substansinya.Oleh karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran yang menunjang bagi kesempurnaan Penulisan Hukum ini.Akhir kata Penulis berharap Penulisan Hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya, sehingga tidak menjadi suatu karya yang sia-sia nantinya.
x
xi
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL ...........................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ............................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN..............................................................
iv
ABSTRAK ..........................................................................................
v
MOTTO...............................................................................................
vii
PERSEMBAHAN ................................................................................
viii
KATA PENGANTAR .........................................................................
ix
DAFTAR ISI .......................................................................................
xii
BAB I.
PENDAHULUAN ........................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .........................................
1
B. Perumusan Masalah ................................................
5
C. Tujuan Penelitian ...................................................
5
D. Manfaat Penelitian..................................................
6
E. Metode Penelitian ...................................................
7
F. Sistematika Penelitian ............................................
11
TINJAUAN PUSTAKA ................................................
13
A. Kerangka Teori .......................................................
13
BAB II.
1. Tinjauan Umum mengenai Surat Dakwaan.................... 13 a. Pengertian Surat dakwaan ................................
13
b. Fungsi Surat Dakwaan ……………...................
14
xii
c. Prinsip Surat Dakwaan………………………..
16
d. Syarat Surat Dakwaaan ………….…...……….
17
e. Bentuk Surat Dakwaan ………………………..
18
2. Tinjauan Umum tentang Pembuktian.................
26
a. Pengertian Pembuktian…….………….…..
26
b. Teori Sistem Pembuktian ……………..…..
26
c. Macam-macam Alat Bukti …………………
30
3. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi ...............................................................................
33
a. Pengertian Korupsi ...................................... …
33
b. Pengertian Tindak Pidana Korupsi …………..
33
c. Pengertian Gratifikasi ………………………..
34
4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Pencucian Uang .............................................................................
35
Kerangka Pemikiran .......................................
37
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............
39
B. BAB III.
A. Kesesuaian Penerapan Dakwaan Kumulatif Subsidair Dalam Pembuktian oleh Penuntut Umum dalam Perkara Korupsi dan Pencucian Uang di Pengadilan Tipikor Surabaya
……….........................................................
39 1. Uraian Peristiwa Hukumnya ..............................
39
2. Identitas Terdakwa ............................................
40
3. Dakwaan Penuntut Umum .................................
40
4. Pembahasan........................................................ .
54
xiii
B. Metode Pembuktian Dakwaan Kumulatif Subsidair dalam Perkara Korupsi dan Pencucian Uang di Pengadilan Tindak
BAB IV.
Pidana Korupsi Surabaya .........................................
61
1. Uraian Fakta Alat Bukti .......................... ...........
61
2.
UraianFakta Yuridis ........................................
96
3. Pembuktian Unsur-Unsur Tidak Pidana .............
116
4. Amar Putusan …………………………….……
142
5. Pembahasan ……………………………………
144
PENUTUP ....................................................................
152
A. Simpulan .................................................................
152
B. Saran .......................................................................
152
DAFTAR PUSTAKA
xiv
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
Halaman Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran .........................................
15
35
