ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS MEMUTUSKAN PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh: Reza Jodyanta Kautsar E0012325
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS MEMUTUSKAN PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013) Oleh : Reza Jodyanta kautsar NIM.E0012325
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 5 Juni 2016 Pembimbing
Edy Herdyanto, S.H., M.H NIP.195706291985031002
ii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi) ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS MEMUTUSKAN PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013) Oleh : Reza Jodyanta kautsar E0012325 Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Pada : Hari
:.....................................
Tanggal
:.......... .......................... DEWAN PENGUJI
1_________________________________:............................................................... Ketua 2_________________________________:............................................................... Sekretaris 3_________________________________:............................................................... Anggota Mengetahui Dekan,
Prof. Dr. SUPANTO SH, M Hum NIP. 196011071986011001
iii
PERNYATAAN Nama
: Reza Jodyanta kautsar
NIM
: E0012325
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: ARGUMENTASI
HUKUM
JUDEX
JURIS
MEMUTUSKAN
PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya be rsedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 5 Juni 2016 Yang Membuat Pernyataan,
Reza Jodyanta Kautsar NIM. E0012325
iv
MOTTO
“One day you will wake up and there won’t be any more time to do the things you've always wanted. Do it now.” (Paulo Coelho,The Alchemist)
“Perhatikanlah apa yang dikatakan, jangan memperhatikan siapa yang berkata” (Ali bin Abi Thalib Ra)
“With great power, comes great responsibility” (Peter Parker)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terimakasih kepada : Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat dan karunia-Nya di setiap langkah penulis dalam menjalani kehidupan. Nabi Muhammad SAW yang selalu menjadi panutan dan inspirasi bagi seluruh umat Islam di dunia termasuk penulis. Keluarga penulis, kedua orang tua, Bapak Joko Purwanto dan Ibu Dian Oktiviandani serta kedua adikku tersayang. Sahabat dan teman-teman penulis. Keluarga besar NOVUM FH UNS. Keluarga besar AIESEC. Almamater Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, tempat ku menimba ilmu selama ini untuk menyongsong masa depan.
vi
ABSTRAK Reza Jodyanta Kautsar. 2016. E0012325. ARGUMENTASI HUKUM JUDEX JURIS MEMUTUSKAN PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengajuan kasasi Terdakwa dengan alasan Judex juris salah menerapkan hukum dan tindakan yang tepat jika dalam mempertimbangkan suatu putusan, didapati adanya perbedaan pendapat majelis hakim yang dalam penulisan ini penulis mengambil contoh dalam putusan kasasi perkara penipuan nomor 791 K/Pid/2013. Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dengan pendekatan kasus. Penelitian ini menggunakan jenis dan sumber bahan hukum yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan. Teknik analisis bahan hukum menggunakan metode silogisme yang menggunakan pola pikir deduktif. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan disimpulkan bahwa, alasan Terdakwa mengajukan permohonan kasasi sudah benar karena telah sesua dengan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP yaitu adanya suatu peraturan hukum yang diterapkan tidak sebagaimana mestinya dan pengambilan putusan yang dilakukan dengan adanya perbedaan pendapat hakim (Dissenting opinion) adalah sesuai dengan ketentuan Pasal 182 ayat (6) KUHAP dengan mengambil putusan dengan suara terbanyak jika setelah dilakukan segala upaya sebelumnya tetap tidak dapat terjadi suatu mufakat. Selain itu berdasarkan Pasal 30 ayat (3) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2005 tentang Mahkamah Agung dan Pasal 14 ayat (3) UU No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman maka Mahkamah Agung wajib untuk mencantumkan pendapat hakim yang berbeda dalam putusan. Kata Kunci: Argumentasi Hukum, Kekuasaan kehakiman, Dissenting opinion, Penipuan
vii
ABSTRACT Reza Jodyanta Kautsar. 2016. E0012325. LEGAL ARGUMENTS Judex Juris CASSATION DECIDE ON AN DISSENTING OPINION IN CASE OF FRAUD (STUDY OF THE SUPREME COURT DECISION NUMBER 791 K / Pid / 2013). Legal Writing (Thesis). Faculty of Law Sebelas Maret University. This study aims to determine the appeal of the defendant by reason of Judex juris misapplied the law and appropriate action if in considering a decision, found that the opinions the judges that in this paper the author takes the example in the decision was a case of fraud number 791 K / Pid / 2013. This research is a normative research which is prescriptive with approach cases. This research uses and sources materials consisting of primary and secondary. The technique of collecting legal materials in this research is done by literature study. The analysis technique of legal materials in the research is use the method of syllogism by using deductive mindset. Based on the results of research and discussion concluded that, excuse the defendant filed a cassation is correct because it has been Sesua with Article 253 paragraph (1) letter a Criminal Procedure Code, namely the existence of a rule of law being applied is not as it should be and the decision making is done by disagreements judges (Dissenting opinion) is in accordance with the provisions of Article 182 paragraph (6) Criminal Procedure Code by taking a decision by a majority vote if after all the previous efforts still can not happen a consensus. In addition under Article 30 paragraph (3) of Law No. 5 of 2005 on the Supreme Court and Article 14 paragraph (3) of Law No. 48 Year 2009 regarding Judicial Power, the Supreme Court is obliged to include the opinion of different judge in the verdict. Keywords: Legal Arguments, Judicial Powers, Dissenting Opinion, Fraud
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat, nikmat dan karunia-Nya yang telah diberikan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini dari awal sampai
akhir,
sehingga
“ARGUMENTASI
penulis
HUKUM
dapat
menyelesaikan
JUDEX
JURIS
skripsi
berjudul
MEMUTUSKAN
PERMOHONAN KASASI ATAS DASAR ADA DISSENTING OPINION DALAM PERKARA PENIPUAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 791 K/Pid/2013)” Skripsi ini digunakan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam proses pembuatan skripsi ini penulis akui tidaklah mudah. Kesibukan diluar lingkungan akademis memaksa penulis harus dapat membagi waktu dengan baik dan memotivasi diri sendiri bahwa semua urusan bisa dijalankan asalkan tetap menjaga rasa syukur dan mengambil setiap pelajaran dalam tindakan dan tingkah laku. Dikelilingi oleh orang-orang hebat, penulis merasa bangga telah menyelesaikan skripsi ini. Orang-orang hebat itu pula yang menjadi inspirasi dari segala tindakan dan keputusan yang dibuat oleh penulis disaat dan disela-sela pengerjaan skripsi ini. Oleh karena itu penulis merasa perlu berterima kasih yang sedalam-dalamnya kepada orang-orang tersebut. rasa terima kasih yang luar biasa penulis haturkan kepada: 1.
Allah SWT yang telah memberikan rahmat, karunia dan hidayah-Nya kepada penulis.
2.
Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3.
Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Kepala Bagian Hukum Acara.
4.
Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H.selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah membantu dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini.
ix
5.
Ibu Rosita Candrakirana S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademis yang telah menyediakan waktu, pikiran, serta nasehat bagi penulis selama menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS.
6.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah membimbing dan membagi ilmu pengetahuan kepada penulis selama proses menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS, sehingga dapat menjadi bekal dalam penyusunan skripsi ini.
7.
Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum UNS yang telah banyak membantu segala kepentingan penulis selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
8.
Keluarga penulis, kedua orang tua, Bapak dan Ibu serta adik-adikku tersayang yang selalu memberikan doa, kasih sayang, semangat, inspirasi yang tiada hentinya diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
9.
Novita Dyah Kumala Sari calon S.H terimakasih untuk perhatian yang besar, motivasi, doa dan dukungan yang diberikan kepada penulis.
10. Keluarga KOST, terima kasih atas kebersamaan dan dukungannya dari semester awal hingga sekarang ini. 11. Keluarga Besar NOVUM yang banyak memberikan ilmu dan pengetahuan mengenai Jurnalistik dan telah menjadi bagian dari penulis selama kuliah. 12. Keluarga besar AIESEC yang telah menginspirasi penulis tentang kepedulian sosial dan memberikan kesempatan penulis untuk mendapatkan pengalaman yang tidak akan penulis lupakan. 13. Keluarga Besar Angkatan 2012 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan, yang telah memberikan bantuan dan doa bagi penulisan dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini. Akhir kata, penulis berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga penulisan hukum
x
(skripsi) ini dapat berguna untuk orang lain serta bermanfaat bagi ilmu pengetahuan pada umumnya dan ilmu hukum pada khususnya.
Surakarta, 5 Juni 2016
Reza Jodyanta Kautsar
xi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ..............................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................
vi
ABSTRAK ...............................................................................................
vii
KATA PENGANTAR .............................................................................
ix
DAFTAR ISI ............................................................................................
xii
DAFTAR BAGAN ..................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................
xvi
BAB I.
BAB II .
PENDAHULUAN ............................................................
1
A. Latar Belakang Masalah .............................................
1
B. Rumusan Masalah ......................................................
3
C. Tujuan Penelitian ........................................................
4
D. Manfaat Penelitian ......................................................
5
E. Metode Penelitian .......................................................
5
F. Sistematika Penulisan Hukum ....................................
10
TINJAUAN PUSTAKA ...................................................
12
A. Kerangka Teori ..........................................................
12
1. Tinjauan Umum tentang Argumentasi Hukum .....
12
xii
2. Tinjauan terhadap Judex Factie dan Judex Yuris..
13
a. Judex Factie…………………………………
13
b. Judex Juris…………………………………..
14
3. Tinjauan tentang Putusan .....................................
14
a. Pengertian Putusan…………………………. .
14
b. Bentuk-Bentuk Putusan……………………. .
16
4. Tinjauan tentang Upaya Hukum……...................
19
a. Upaya Hukum Biasa……………………….. .
19
b. Upaya Hukum Luar Biasa…………………. ..
23
5. Tinjauan tentang Hakim……………………….. ..
25
a. Pengertian Hakim……………………………
25
b. Kewajiban Hakim………………………….. .
26
c. Tanggung Jawab Hakim…………………….
30
d. Dasar Pertimbangan Hakim Dalam Menjatuhkan Putusan……………………………………….
31
e. Perbedaan pendapat Hakim (Dissenting Opinion) 32
BAB III.
6. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana……… ...
33
a. Pengertian Tindak Pidana………………… ...
33
b. Pengertian Tindak Pidana Penipuan…………
35
c. Unsur-Unsur penipuan………………………
35
B. Kerangka Pemikiran ...................................................
39
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................
41
A. Hasil Penelitian ..........................................................
41
1. Identitas Terdakwa ...............................................
41
2. Uraian Kasus ........................................................
41
3. Surat Dakwaan .....................................................
43
4. Tuntutan ...............................................................
51
5. Putusan Pengadilan Negeri ...................................
52
6. Putusan Pengadilan Tinggi………………………
54
7. Alasan Kasasi Terdakwa……………………….. .
56
xiii
8. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung………. .
66
9. Perbedaan Pendapat (Dissenting Opinion) dari DR. Salman Luthan, SH. MH…………………………………
67
10. Amar Putusan……………………………………
68
B. Pembahasan ................................................................
70
1. Kesesuaian alasan permohonan kasasi dengan ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) dalam perkara penipuan .........
70
2. Kesesuaian argumentasi Judex Juris memutus permohonan kasasi dengan adanya Dissenting Oppinion dengan pasal 14 UU No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman jo pasal 30 UU No. 5 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas UU No. 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung .................................................................. BAB IV.
83
PENUTUP ........................................................................
90
A. Simpulan ....................................................................
91
B. Saran ..........................................................................
92
DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................
93
LAMPIRAN .............................................................................................
96
xiv
DAFTAR BAGAN Halaman Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran ...............................................
xv
39
DAFTAR LAMPIRAN Halaman Putusan Pengadilan Agama Sengeti Nomor: 216/PDT.G/2015/PA.SGT ...........................................................
xvi
95
17
