ARGUMENTASI PENILAIAN PEMBUKTIAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN SANKSI PIDANA PENJARA DAN DENDA SERTA RESTITUSI DALAM PERKARA PERDAGANGAN ORANG SECARA BERSAMA-SAMA (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA TIMUR NOMOR: 55/PID.SUS/2014/PN.JAK.TIM)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh Devi Rohmiati NIM. E0012106
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
ARGUMENTASI PENILAIAN PEMBUKTIAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN SANKSI PIDANA PENJARA DAN DENDA SERTA RESTITUSI DALAM PERKARA PERDAGANGAN ORANG SECARA BERSAMA-SAMA (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA TIMUR NOMOR: 55/PID.SUS/2014/PN.JAK.TIM)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh Devi Rohmiati NIM. E0012106
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
ARGUMENTASI PENILAIAN PEMBUKTIAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN SANKSI PIDANA PENJARA DAN DENDA SERTA RESTITUSI DALAM PERKARA PERDAGANGAN ORANG SECARA BERSAMA-SAMA (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA TIMUR NOMOR: 55/PID.SUS/2014/PN.JAK.TIM)
Oleh:
Devi Rohmiati E0012106
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 1 April 2016 Dosen Pembimbing,
Bambang Santoso, S.H., M.Hum NIP. 196202091989031001
ii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) ARGUMENTASI PENILAIAN PEMBUKTIAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN SANKSI PIDANA PENJARA DAN DENDA SERTA RESTITUSI DALAM PERKARA PERDAGANGAN ORANG SECARA BERSAMA-SAMA (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA TIMUR NOMOR: 55/PID.SUS/2014/PN.JAK.TIM) Oleh: Devi Rohmiati NIM. E0012106 Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada: Hari / Tangal : Selasa, 19 April 2016 DEWAN PENGUJI 1. Kristiyadi, S.H, M.Hum NIP: 195812251986011001 Ketua
:
2. Edy Herdyanto, S.H, M.H NIP: 195706291985031002 Sekertaris
:
3. Bambang Santoso, S.H, M.Hum : NIP: 196202091989031001 Anggota Mengetahui Dekan,
Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum NIP. 196011071986011001 iii
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Devi Rohmiati
NIM
: E0012106
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: ARGUMENTASI
PENILAIAN
PEMBUKTIAN
HAKIM
DALAM
MENJATUHKAN SANKSI PIDANA PENJARA DAN DENDA SERTA RESTITUSI DALAM PERKARA PERDAGANGAN ORANG SECARA BERSAMA-SAMA (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA TIMUR NOMOR: 55/PID.SUS/2014/PN.JAK.TIM)adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 21 Maret 2016 Yang Membuat Pernyataan,
Devi Rohmiati NIM. E0012106
iv
MOTTO “Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah suatu kaum kecuali mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri” -QS. Ar-Ra’d: 11“Happiness is a choice, not a result. Nothing will make you happy until you choose to be happy” -Ralph Marston“It does not matter how slowly you go as long as you do not stop” -Confucius“Coming together is a beginning, staying together is a progress, and working together is a success” -Henry Ford“Forget about all the reasons why something may work. You only need to find one good reason why it will” -Robert Anthony“Stop competing with others, start competing with yourself” -Gaye Crispin“The greatest enemy of great life is a good life, so let’s jump out of the comfort zone and enjoy taking risks” -Penulis-
v
PERSEMBAHAN
Sebuah karya yang sederhana ini penulis persembahkan kepada:
Allah SWT Kedua Orang Tuaku, Bapak Slamet dan Ibu Wiji Rahayu Kakaku Eka Budiarti dan Adiku Veni Ariyanti Seluruh keluarga besarku Teman-teman dan sahabat-sahabatku Almamaterku Semua pihak yang telah membantuku selama ini
vi
ABSTRAK DEVI ROHMIATI, E0012106. 2016: ARGUMENTASI PENILAIAN PEMBUKTIAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN SANKSI PIDANA PENJARA DAN DENDA SERTA RESTITUSI DALAM PERKARA PERDAGANGAN ORANG SECARA BERSAMA-SAMA (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA TIMUR NOMOR: 55/PID.SUS/2014/PN.JAK.TIM). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian penilaian pembuktian dalam perkara tindak pidana perdagangan orang dengan alat-alat bukti yang sah pada putusan Pengadilan Negeri Jakarta Timur Nomor: 55/Pid.Sus/2014/PN.Jak.Tim dengan Pasal 183 jo. Pasal 184 KUHAP. Selain itu untuk mengetahui kesesuaian pertimbangan hukum hakim dalam menjatuhkan sanksi pidana penjara dan denda serta restitusi pada putusan tersebut dengan Pasal 4 jo. Pasal 48 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang dan Pasal 193 ayat (1) KUHAP. Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini ialah penelitian hukum normative.Ditinjau dari sifatnya maka penelitian ini bersifat preskriptif. Dalam penelitian ini menggunakan pendekatan kasus (case approach).Jenis bahan hukum yang digunakan ialah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder.Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah dengan studi kepustakaan.Teknik analisis bahan hukum yang digunakan ialah dengan metode deduksi. Hasil dalam penelitian ini yaitu diperoleh kesesuaian antara penilaian pembuktian tindak pidana perdagangan orang dengan alat bukti yang sah berdasarkan Pasal 183 jo. Pasal 184 KUHAP.Hal ini dikarenakan pembuktian tiap unsur dakwaan penuntut umum telah terbukti dengan alat bukti yang sah sehingga memperoleh keyakinan hakim yang cukup. Selain itu juga diperoleh kesesuaian antara pertimbangan hukum hakim dalam menjatuhkan sanksi pidana penjara dan denda serta restitusi dengan Pasal 4 jo. Pasal 48 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang dan Pasal 193 ayat (1) KUHAP. Hal ini dikarenakan peristiwa tersebut mulai dari proses, cara/modus, tujuan dan akibatnya, kesemuanya telah terpenuhi atas dasar pertimbangan hakim yang telah sesuai dengan undang-undang. Sehingga, hakim menjatuhkan putusan dengan sanksi pidana penjara dan denda serta restitusi yang telah memenuhi unsur putusan yang baik sesuai dengan tujuan pemidanaan.
Kata Kunci: penialain pembuktian, pertimbangan hukum hakim, pidana penjara dan denda serta restitusi.
vii
ABSTRAK DEVI ROHMIATI, E0012106. 2016: EVIDENCE APPRAISAL ARGUMENTATION OF THE JUDGE FOR APPLYING DOWN THE CRIMINAL IMPRISONMENT PUNISHMENT AND THE FINES WITH RESTITUTION IN THE CASE OF HUMAN TRAFFICKING IN TOGETHER (Case Study of East Jakarta District Court Number: 55/Pid/Sus/2014/PN.Jak.Tim). Law Faculty of Sebelas Maret University. The purpose of this research is finding out the fitness of evidence appraisal by in the case of human trafficking with the valid evidence in the verdict of East Jakarta District Court Number: 55/Pid.Sus/2014/PN/Jak.Tim with Articel 183 jo. Article 184 of the criminal code procedures. The another purpose of this research is finding out the fitness of the legal reason of the judge in the sanctions of imprisonment giving and the fine and also restitution in that verdict base on Article 4 jo. Article 48 of the Act number 21 of 2007 about the eradication of the human trafficking and Article 193 verse (1) of the criminal code procedures. This research using normative research type with prescriptive characteristic. The approach of this research is case approach. Legal materials of this research is primary legal materials and secondary legal materials with library research legal materials collecting and use deductive method. The result of this research is obtained the fitness between the evidence appraisal of human trafficking with the valid evidence base on the Article 183 jo. Article 184 of the criminal code procedures. It is happen cause of the evidence of each aspect of indictment by the prosecutor has been proven with the valid evidence, so it is will get the believe of the judge is enough. Furthermore also gotten the fitness between judge legal reason in Applying down the criminal sanctions with the restitution with the Article 4 jo. Article 48 of the act number 21 of 2007 about the trafficking criminal eradication and Article 193 verse (1) of the criminal code procedures. It is happen cause of the occurrence from the processing, the manner, purpose and the implication, at the all fulfilled by the judge reason, so judge Applying down the verdict with criminal sanctions and fines with restitution as the criminalization purpose. Keywords : Evidence Appraisal, The Judge legal reason, criminal sanction, fines with restitution.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT atas izinNya dan segala kemudahan serta limpahan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyeleseaikan Penulisan Hukum (Skripsi) yang berjudul:
“ARGUMENTASI PENILAIAN
PEMBUKTIAN HAKIM DALAM MENJATUHKAN SANKSI PIDANA PENJARA
DAN
DENDA
SERTA
RESTITUSI
DALAM
PERKARA
PERDAGANGAN ORANG SECARA BERSAMA-SAMA (STUDI PUTUSAN PENGADILAN
NEGERI
JAKARTA
TIMUR
NOMOR:
55/PID.SUS/2014/PN.JAK.TIM)”. Penulisan Hukum (Skripsi) ini membahas mengenai argumentasi penilaian pembuktian hakim dalam menjatuhkan sanksi pidana penjara dan denda serta restitusi dalam perkara perdagangan orang. Putusan tersebut dikaitkan dengan penilaian alat bukti berdasarkan Pasal 183 jo. 184 KUHAP, dan dasar pertimbangan hakim dalam menjatuhkan sanksi dikaitkan dengan Pasal 4 jo. Pasal 48 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007.Pada saat ini sangat jarang ditemui putusan hakim yang menjatuhkan ketiga sanksi sekaligus secara bersamaan dalam kasus perdagangan manusia.Dalam pelaksanaanya banyak putusan hakim yang hanya terfokus pada pemidanaan penjara dan denda saja untuk pelaku dan mengesampingkan hak-hak korban lainnya.Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini, maka saran serta kritik dari semua pihak sangat penulis harapkan untuk memperkaya karya tulis ini. Penulis juga menyadari bahwa terselesaikannya Penulisan Hukum (Skripsi) ini tidak terlepas dari bantuan serta dukungan baik materiil maupun non materiil yang diberikan oleh berbagai pihak. Dalam kesempatan kali ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberi dukungan, bantuan, semangat, doa, saran dan kritik, serta sarana dan prasarana bagi penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini. Oleh sebab itu dengan segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
ix
1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M. Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberika izin dan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini. 2. Bapak Dr. Soehartono, S.H, M.Hum, selaku Ketua Bagian Hukum Acara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan izin dalam penyusunan Penulisan Hukum ini. 3. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum, selaku pembimbing dalam penulisan hukum ini yang telah memberikan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingan dan arahan atas tersusunnya skrisi ini. 4. Bapak Wasis Suganda, S.H, M.H, selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan nasehat kepada penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmunya kepada penulis sehingga dapat dijadikan dasar dalam penulisan hukum ini dan semoga dapat penulis amalkan dikemudian hari. 6. PPH Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk melakukan penelitian serta menyelesaikan penulisan hukum ini. 7. Seluruh staff dan karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bantuan kepada penulis selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta ini. 8. Jaksa-jaksa Kejaksaan Tinggi Yogyakarta yang telah memberikan arahan, bantuan, dan pencerahan kepada penulis dalam penulisan hukum ini. 9. Bapak Slamet dan Ibu Wiji Rahayu, selaku kedua orang tua penulis yang tak pernah henti memberiakn doa terbaiknya untukku, memberikan seluruh cinta dan kasih sayang yang tak pernah padam, dukungan baik materiil maupun
x
immateriil yang tak pernah putus, serta semua pengorbanan yang diberikan selama ini. 10. Eka Budiarti selaku kakak dan Veni Ariyanti selaku adik penulis yang selalu memberikan semangat, dukungan, dan bantuan dalam berbagai hal. 11. Seluruh keluarga besar yang turut serta mendukung penulis. 12. Teman-teman dan sahabat-sahabat penulis yang selalu ada, menemani dan berbagi dalam suka dan duka, memberikan bantuan dan dukungan dalam berbagai hal. Terima kasih atas waktu dan kenangan yang diberikan selama ini. Terima kasih atas warna warni yang ditorehkan dan corat-coret kehidupan yang kalian ukir selama ini. Kalian sangat berharga dan tidak akan pernah terlupakan. 13. Almamater dan semua pihak terkait, terima kasih atas bekal dan pengalaman yang diberikan serta terima kasih atas kerjasamanya selama ini. 14. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah ikut berperan serta membantu penulis dalam berbagai hal selama ini. Terimakasih atas bantuan, dukungan dan motivasinya.
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
iii
PERNYATAAN............................................................................................
iv
HALAMAN MOTTO ...................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................
vi
ABSTRAK ....................................................................................................
vi
ABSTRACT ..................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ..................................................................................
ix
DAFTAR ISI .................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL .........................................................................................
xv
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................
xvii
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ........................................................
1
B. Rumusan Masalah .................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ..................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ................................................................
8
E. Metode Penelitian..................................................................
9
F. Sistematika Penulisan Hukum ..............................................
10
TINJAUAN PUSTAKA ...............................................................
14
A. Kerangka Teori......................................................................
14
1. Tinjauan tentang Pembuktian..........................................
14
a. Pengertian Pembuktian..............................................
14
b. Sistem atau Teori Pembuktian ..................................
14
c. Asas-Asas Pembuktian ..............................................
16
2. Tinajaun tentang Alat Bukti ............................................
18
BAB II
xii
a. Pengertian Alat Bukti ................................................
18
b. Macam-Macam Alat Bukti........................................
18
3. Tinjauan tentang Pemidanaan .........................................
20
a. Pengertian Pemidanaan .............................................
20
b. Jenis-Jenis Pemidanaan .............................................
20
4. Tinjauan tentang Tindak Pidana Perdagangan Orang .....
25
a. Pengertian Tindak Pidana Perdagangan Orang .........
25
b. Elemen Tindak Pidana Perdagangan Orang..............
26
c. Bentuk-Bentuk Tindak Pidana Perdagangan Orang .
27
d. Faktor-Faktor yang Mengakibatkan Terjadinya Tindak Pidana Perdagangan Orang ...........................
28
5. Tinjauan tentang Dasar Pertimbangan Hakim dalam
BAB III
Pengambilan Putusan ......................................................
29
a. Proses/Tahapan Penjatuhan Putusan oleh Hakim .....
29
b. Dasar Pengambilan Putusan oleh Hakim ..................
29
c. Teori Dasar Pertimbangan Hakim .............................
30
B. Kerangka Pemikiran ..............................................................
31
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..........................
33
A. Kesesuaian Penilaian Pembuktian Tindak Pidana Perdagangan Orang Menggunakan Alat Bukti yang Sah dengan Ketentuan Pasal 183 jo. Pasal 184 KUHAP .............
33
1. Uraian Singkat Peristiwa Hukum ....................................
33
2. Identitas Terdakwa ..........................................................
34
3. Dakwaan Penuntut Umum ..............................................
34
a. Dakwaan Kesatu........................................................
34
b. Dakwaan Kedua ........................................................
36
c. Dakwaan Ketiga ........................................................
38
4. Tuntutan Pidana ..............................................................
40
5. Uraian Fakta Alat Bukti ..................................................
43
xiii
a. Keterangan Saksi-Saksi .............................................
43
b. Keterangan Ahli ........................................................
53
c. Keterangan Terdakwa ...............................................
55
d. Petunjuk ....................................................................
56
6. Uraian Fakta Yuridis .......................................................
57
7. Uraian Pembuktian Unsur-Unsur Tindak Pidana............
60
8. Pembahasan .....................................................................
63
B. Kesesuaian Pertimbangan Hukum Hakim dalam Menjatuhkan Sanksi Pidana Penjara dan Denda serta Restitusi dengan Pasal 4 jo. Pasal 48 Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2007 dan Pasal 193 ayat 9 (1) KUHAP ....
76
a. Pertimbangan Hakim Terkait Sanksi Pidana...................
76
b. Amar Putusan ..................................................................
78
c. Pembahasan .....................................................................
81
SIMPULAN DAN SARAN.........................................................
96
A. Simpulan ...............................................................................
96
B. Saran ......................................................................................
97
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................
98
LAMPIRAN ..................................................................................................
101
BAB IV
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Kesesuaian Unsur Dakwaan dengan Alat Bukti ..............................
68
Tabel 2 Unsur-Unsur Tindak Pidana Perdagangan Orang ............................
90
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kerangka Pemikiran .....................................................................
31
Gambar 2 Pembuktian ...................................................................................
75
Gambar 3 Dasar Pengambilan Putusan .........................................................
83
xvi
