perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KAJIAN TERHADAP PERBUATAN TURUT SERTA YANG DILAKUKAN SECARA BERLANJUT DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI DANA PAJAK GALIAN C (PASIR) (STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR 527/PID.B/2010/PN.LMJ)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh RACHDITYO PANDU WARDHANA NIM. E0010277
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama
: Rachdityo Pandu Wardhana
NIM
: E.0010277
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: KAJIAN
TERHADAP
DILAKUKAN
SECARA
PERBUATAN BERLANJUT
TURUT DALAM
SERTA TINDAK
YANG PIDANA
KORUPSI DANA PAJAK GALIAN C (PASIR) (STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR 527/PID.B/2010/PN.LMJ) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skrispi) ini.
Surakarta, 8 Juli 2014 yang membuat pernyataan
Rachdityo Pandu Wardhana NIM. E.0010277
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Rachdityo Pandu Wardhana. E0010277. 2014. KAJIAN TERHADAP PERBUATAN TURUT SERTA YANG DILAKUKAN SECARA BERLANJUT DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI DANA PAJAK GALIAN C (PASIR) (STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR 527/PID.B/2010/PN.LMJ). Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apa yang termasuk perbuatan turut serta secara berlanjut dalam tindak pidana korupsi dana pajak galian C (pasir) dalam Putusan Nomor 527/Pid.B/2010/PN.Lmj dan apa pertimbangan hukum hakim dalam memutus perkara perbuatan turut serta secara berlanjut dalam tindak pidana korupsi pajak galian C (pasir) yang tertuang dalam Putusan Nomor 527/Pid.B/2010/PN.Lmj. Dalam penelitian ini penulis menggunakan jenis penelitian hukum normatif untuk memberikan gambaran atau pemaparan atas subyek dan obyek penelitian yang berkaitan dengan perkara perbuatan turut serta secara berlanjut dalam tindak pidana korupsi dana pajak galian C (pasir), khususnya dalam Putusan Nomor 527/Pid.B/2010/PN.Lmj. Penelitian hukum ini berusaha untuk mengerti atau memahami gejala yang diteliti untuk kemudian mengkaitkan atau menghubungkan bahan-bahan hukum yang relevan dan menjadi acuan dalam penelitian hukum kepustakaan. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan kesimpulan bahwa terdapat fakta-fakta yang menyatakan bahwa kasus ini termasuk dalam Perbuatan Turut Serta secara berlanjut dalam Tindak Pidana Korupsi yang dilakukan terdakwa; serta bahwa Majelis Hakim dalam menjatuhkan Putusan Nomor 527/Pid.B/2010/PN.Lmj lepas dari segala tuntutan hukum (onslag van recht vervolging) dapat dikaji menurut alasan Perintah Jabatan diatur dalam pasal 51 ayat 1 KUHP dan alasan Dengan Itikad Baik Melaksanakan Perintah Jabatan 51 ayat 2 KUHP. Kata kunci: Perbuatan Turut Serta secara berlanjut, lepas dari segala tuntutan hukum, Tindak Pidana Korupsi
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
RACHDITYO PANDU WARDHANA. E0010277. 2014. A STUDY ON CONTINUOUSLY PARTICIPATION IN CORRUPTION CRIME CASE OF C (SAND) EXPLORATION TAX FUND (A CASE STUDY ON VERDICT NUMBER 527/PID.B/2010/PN.LMJ). This research aimed to find out what belongs to continuously participation in corruption crime case of C (sand) exploration tax Fund in Verdict Number continuously participation in corruption crime case of C (sand) exploration tax Fund in Verdict Number 527/PID.B/2010/PN.Lmj. In this study, the writer employed a normative law research to give a description on research subject and object relevant to the continuously participation case in the corruption crime of C (sand) exploration tax fund, particularly in Verdict Number 527/PID.B/2010/PN.Lmj. This study attempted to understand and to conceive the phenomenon studied and then connected the relevant law materials to be the reference in legal literature studies. Considering the result of research and discussion, it could be concluded that there was some facts stating that this case was included into Continuously Participation in Corruption Crime perpetrated by the defendant; and that the Chamber of Judges in sentencing the Verdict Number 527/PID.B/2010/PN.Lmj free from any lawsuit (onslag van recht vervolging) governed in article 51 clause KUHP (Penal Code) and forgiver ra 2 of KUHP. Keywords: Continuously Participation, free from any lawsuit, corruption crime
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Man Jadda Wajadaa, Man Shabara Zhafira . (Barangsiapa yang bersungguh-sungguh pasti akan berhasil, Barangsiapa yang bersabar akan beruntung)
an dan Kesempatan yang Kedatangannya Tak Bisa Ditentukan. BERSIAPLAH SETIAP
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini Penulis persembahkan kepada : 1. Allah SWT yang selalu memberikan segala nikmat, petunjuk dan karunia kepada hamba-Nya, serta memberikan kemudahan dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 2. Bapak dan Ibu ku tercinta, yang saya hormati dan yang saya sayangi, terima kasih atas semua bimbingan, kasih sayang dan motivasinya sehingga saya dapat mewujudkan harapan, kata dan ucapan terimakasih sekiranya tidak akan cukup untuk membalas semua yang telah engkau lakukan, semoga Allah SWT selalu memuliakan Bapak dan Ibu. 3. Kakaku
dan suaminya,
yang selalu memberikan dukungan
semangatnya. 4. Sahabat dan teman-teman angkatan 2010 5. Almamaterku Universitas Sebelas Maret Surakarta
viii
dan
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap Puji Syukur kepada Allah SWT yang
telah
melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) dengan judul : KAJIAN TERHADAP PERBUATAN TURUT SERTA YANG DILAKUKAN SECARA BERLANJUT DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI DANA PAJAK GALIAN C (PASIR) (STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR 527/PID.B/2010/PN.LMJ). Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari bahwa untuk terselesaikannya penulisan hukum ini dari awal hingga akhir, banyak pihak-pihak yang telah memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran, nasihatnasihat. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai berikut: 1. 2.
3.
4.
5.
6.
Ibu Prof.Dr.Hartiwiningsih, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Bapak Prasetyo Hadi Purwandoko S.H.,M.S., selaku Pembimbing Akademik penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bimbingan kepada penulis. Ibu Rofikah, S.H.,M.H., selaku dosen pembimbing 1 yang telah memberikan bimbingan, perhatian, dan pengarahan yang bermanfaat bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Bapak Budi Setyanto, S.H.,M.H., selaku Ketua Bagian Pidana Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan dosen pembimbing 2 yang telah memberikan bimbingan, masukan, ide, koreksi, saran serta kritik yang membangun terhadap saya dalam proses penyelesaian skripsi ini. Bapak dan ibu dosen, serta karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, terima kasih saya ucapkan atas semua ilmu yang telah dibagi. Bapak dan Ibu ku yang tercinta dan tersayang, Drs. Widaryanto, M.M, dan Hj.
Sri Suwarni
yang selalu
memberikan
dukungan,
perhatian,
kepercayaan dan doa-doa yang selalu terpanjatkan setiap waktu, serta memberikan segalanya yang terbaik bagi hidup penulis. Inilah salah satu
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
hasil bakti saya dan terima kasih atas semua hal luar biasa engkau berikan kepada penulis. 7.
Rahajeng Marsya Wardani, S.Psi. dan suaminya Kapt. Erik Novianto, S.Ip. terima kasih atas dukungan, kasih sayang dan doa yang selalu dipanjatkan, serta sebagai penyemangat hidup dan keceriaan penulis.
8.
Sahabat-sahabatku Baskoro, Ridho, Ikhsan, Lucky, Layly, Kharis, Herbowo, Seta, Fahri, Hendra, Yupie, Prigel, Ifan, Fedry, Windri, Nopik, Yuni, Anandhika, Erlinda yang selalu berbagi cerita dan pengalaman serta memberikan ide untuk menyelesaikan skripsi ini.
9.
Kakak-kakak tingkatku Mas Hangga, Mbak Cindy, Mbak Sikma, Mbak Jeelyke yang selalu ada ketika saya membutuhkan bantuan mengenai perkuliahan.
10. Teman-teman wedangan lantas dan wedangan agas yang memberikan semangat serta keceriaan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan skripsi ini. 11. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang selalu memberikan informasi-informasi guna membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini. 12. Para pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu. Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan Skripsi ini. Akhirnya Penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan.
Surakarta, 8 Juli 2014 Penulis
Rachdityo Pandu Wardhana NIM. E.0010303
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING ..............................................................
ii
PERNYATAAN ............................................................................................
iii
ABSTRAK ....................................................................................................
iv
ABSTRACT ...................................................................................................
v
MOTO ...........................................................................................................
vi
PERSEMBAHAN.........................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................
viii
DAFTAR ISI.................................................................................................
xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................
xiv
BAB I. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang ...................................................................................
1
2. Perumusan Masalah............................................................................
4
3. Tujuan Penelitian................................................................................
4
4. Manfaat Penelitian..............................................................................
5
5. Metode Penelitian...............................................................................
5
6. Sistematika Penulisan Hukum............................................................
10
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA 1. KERANGKA TEORI ........................................................................
13
a. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana .......................................
13
1) Pengertian Tindak Pidana ......................................................
13
2) Unsur Unsur Tindak Pidana di dalam Perundang Undangan .
14
3) Jenis-Jenis Tindak Pidana ......................................................
15
b. Tinjauan Umum tentang Alasan Penghapusan Pidana .................
20
1) Macam-macam Alasan Pembenar ..........................................
21
2) Macam-macam Alasan Pemaaf .............................................
23
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
c. Tinjauan Umum tentang Perbuatan Turut Serta (Medepleger) ....
25
d. Tinjauan Umum Tentang Perbuatan Berlanjut (Voortgezette Handeling) ......................................................................................................
26
e. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Korupsi .........................
28
f. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Pajak .............................
30
2. KERANGKA PEMIKIRAN ..............................................................
32
BAB II. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 1. HASIL PENELITIAN .......................................................................
39
a. Identitas Terdakwa .......................................................................
39
b. Kasus Posisi ..................................................................................
39
c. Dakwaan .......................................................................................
43
d. Tuntutan .......................................................................................
44
e. Amar Putusan ...............................................................................
45
2. PEMBAHASAN ...............................................................................
46
a.
Perbuatan Turut Serta yang Dilakukan Secara Berlanjut dalam Tindak Pidana Korupsi Dana Pajak Galian C (Pasir) yang Tertuang dalam
b.
Putusan Nomor 527/Pid.B/2010/PN.Lmj.....................................
46
1) Perbuatan Turut Serta ...........................................................
46
2) Perbuatan Tindak Pidana Korupsi ........................................
48
3) Perbuatan Secara Berlanjut ...................................................
51
Pertimbangan Hukum Hakim Dalam Memutus Perkara Perbuatan Turut Serta yang Dilakukan Secara Berlanjut Dalam Tindak Pidana Korupsi Pajak Galian C (Pasir) Yang Tertuang Dalam Putusan Nomor 527/Pid.B/2010/PN.Lmj...............................................................
56
BAB IV. PENUTUP 1. SIMPULAN .......................................................................................
101
2. SARAN ..............................................................................................
101
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................. LAMPIRAN DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Putusan Nomor 527/Pid.B/2010/PN.Lmj
xiii
103
