TINJAUAN KETIDAKKONSISTENAN KETERANGAN AHLI DALAM BAP PENYIDIKAN DENGAN DI PERSIDANGAN SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHDAP PUTUSAN BEBAS PERKARA ILLEGAL FISHING (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung No. 37 K/Pid.Sus/2012 )
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh: Nadiah Cynthia Rachmah NIM. E0011213
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015
i
ii
iii
iv
ABSTRAK NADIAH CYNTHIA RACHMAH. E0011213. TINJAUAN KETIDAKKONSISTENAN KETERANGAN AHLI DALAM BAP PENYIDIKAN DENGAN DI PERSIDANGAN SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PERKARA ILLEGAL FISHING (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung No. 37 K/Pid.Sus/2012). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar pertimbangan hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus permohonan kasasi terdakwa Riskiadi alias Kiki dalam perkara tindak pidana perikanan (illegal fishing) melakukan pengangkutan dengan tidak mematuhi ketentuan mengenai daerah, jalur, dan waktu atau musim penangkapan ikan. Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif yang bersifat preskriptif dan terapan dengan pendekatan kasus. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan sekunder yang menggunakan studi kepustakaan baik berupa buku-buku, dokumen, dan arsip yang tersedia di lokasi penelitian. Teknis analisa bahan hukum adalah teknis analisis deduksi silogisme. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa alasan pengajuan kasasi oleh Penuntut Umum atas dasar judex facti telah keliru menafsirkan unsur tindak pidana yang didakwakan dan putusan tersebut adalah merupakan putusan bebas tidak murni atau terselubung yang masih menjadi ruang llingkup materi kasasi. Sehingga alasan pengajuan kasasi Penuntut Umum telah sesuai dengan Pasal 253 KUHAP khususnya ayat (1). Judex Facti tidak menerapkan ketentuan Pasal 100 Jo Pasal 7 ayat (2) huruf c Undang-Undang No. 31 Tahun 2004 Jo Undang- Undang No. 45 Tahun 2009. Pertimbangan Mahkamah Agung terhadap pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum dalam perkara tindak pidana perikanan yang dilakuakan oleh kiki sudah sesuai dengan ketentuan KUHAP. Alasan Kasasi Penuntut Umum dibenarkan oleh Mahkamah Agung, dengan argumentasi hukum judex facti telah salah dalam menerapkan peraturan hukum. Penuntut umum berhasil membuktikan letak kekeliruan Hakim Pengadilan Negeri Ambon dalam menjatuhkan putusan bebas. Penuntut Umum juga dapat membuktikan bahwa putusan tersebut merupakan pembebasan yang tidak murni.
Kata Kunci : Kekeliruan judex factie, kasasi, illegal fishing,
v
MOTTO
Dalam sebuah hadist shahih ditemukan, “Ketahuilah bahwa pertolongan itu ada bersama dengan kesabaran dan jalan keluar itu selalu beriringan dengan cobaan (La tahzan_jangan bersedih)
Sesungguhnya Sesudah Kesulitan Ada Kemudahan, Maka Apabila Kamu Telah Selesai (Dari Suatu Urusan ) Kerjakanlah Dengan Sungguh- Sungguh (Urusan) Yang Lain (Q.S Alam Nasyrah :6-7) // In the middle of difficulty lies opportunity. Di tengah kesulitan terdapat kesempatan ~ Albert Einstein
“ And When You Want Something, All Universe Conspires In Helping You To Achieve” Paulo Coelho
Berikan yang terbaik dari apa yang engkau miliki dan itu mungkin tidak akan pernah cukup. Tetapi tetaplah berikan yang terbaik. Jangan pedulikan apa yang orang lain pikirkan atas perbuatan baik yang engkau lakukan. Percayalah bahwa mata TUHAN tertuju pada orang-orang yang jujur dan DIA melihat ketulusan hatimu. Mother Theresa
vi
PERSEMBAHAN Dengan tulus dan rendah hati Penulis persembahkan karya ini untuk: Allah SWT, Tempat dimana aku memohon pertolongan, mendengarkan serta mengabulkan semua Doa-doaku. Yang selalu memberikan rahmat dan hidayahNya di kehidupan Penulis Ahmad Fathoni dan Nanik Rohmah Fadhillah, orang tua yang sangat luar biasa, yang selalu menguatkan, membimbing, dan memotivasi, serta mendoakan Penulis. Aisyah Aida Putri Rahayu kakak yang begitu luar biasa memotivasi, menemani, penulis di saat kapanpun. saudara yang Penulis cintai. M. Aldin Cendikiawan Putra dan M.Dio Anugrah Utama, Adikku tercinta yang selalu mendokan Penulis untuk terus berjuang mengejar cita-cita hingga menuju kesuksesan. Sahabat- sahabat hidupku yang setia sepanjang waktu Mario Marshallyous Sibuea, S.Sos dan Dian Esti Pratiwi, S.H Sahabat dari awal kuliah yang setia menemani penulis, dan banyak membantu dalam berbagai hal. Semoga kelak kita dapat merayakan kesuksesan kita bersama Minionku, Risa Ghitasetia Gesyta sahabat terimut dan ter-unyu sepanjang masa. Teman-teman Angkatan 2011 serta teman seperjuanganku di Fakultas Hukum UNS Serta Teman-teman Kos Wulandari yag setia menemani Penulis.
vii
KATA PENGANTAR
Puji Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahNya kepada penulis, sehinnga penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (skripsi) ini dengan baik dan lencar. Adapun penulisan hukum ini dengan judul TINJAUAN KETIDAKKONSISTENAN KETERANGAN AHLI DALAM BAP PENYIDIKAN DENGAN DI PERSIDANGAN SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PERKARA ILLEGAL FISHING. (Studi Kasus Dalam Putusan Mahkamah Agung No. 37 K/Pid.Sus/2012 ) Dalam
penyusunan
penulisan
hukum
ini,
penulis
menyadari
bahwa
untuk
terselesaikannya penulisan hukum ini, banyak pihak-pihak yang telah memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran, nasihat-nasihat, fasilitas, serta dukungan moril maupun materiil. Oleh karena itu dalam kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai berikut : 1.
Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret.
2.
Bapak Prof. Dr. Supanto ,SH., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
3.
Ibu Anti Mayastuti S.H., M.H selaku pembimbing akademik yang telah banyak memberikan penulis dorongan dan bimbingan.
4.
Bapak Edy Herdyanto, S.H.,M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara.
5. Bapak Bambang Santoso, S.H.,M.Hum selaku dosen pembimbing penulisan skripsi, yang telah memberikan waktu dan ide, memberikan arahan dan memberi motivasi dalam penyusunan skripsi. 6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan hukum ini. 7.
Bapak dan Ibu staf karyawan kampus Fakultas Hukum UNS yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum UNS.
8.
Ayah dan Ibu tercinta. Ayah Achmad Fathoni dan Ibu Nanik Rochmah fadhillah yang tak henti-hentinya memberikan kasih sayang, semangat dan mendoakan
viii
penulis, hingga akhirnya dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. Tiada kata selain ucapan terima kasih dan semoga ananda dapat memenuhi harapan kalian untuk dapat mengejar cita-cita demi masa depan. 9.
Kakak dan Adikku, Aisyah Aida Putri Rahayu, M. Aldin Cedikiawan Putra dan M.Dio Anugrah Utama yang selalu memberi semangat, dukungan, Motivasi, nasehat dan penghiburan demi kelancaran penulisan hukum ini.
10. Sahabat-Sahabat hidupku yang setia sepanjang waktu Dian Esti Pratiwi, S.H Risa Gitasetya Gesyta, Restika Prahanela, S.H, Nurvya Avrita, Yenni Annisa, Veronika Tarigan dan Sahabat-sahabatku di Fakultas Hukum UNS yang lain, terima kasih atas kebersamaan selama kuliah ini, maaf sudah banyak merepotkan kalian. 11. Teman-teman di Fakultas Hukum angkatan 2011, Teman-teman senasib seperjuangan dalam mengerjakan penulisan hukum, terima kasih atas segala informasi yang dapat mendukung dan membantu penulis. 12. Teman-teman sepermagangan di Kementrian Dalam Negeri. 13. Bapak dan Ibu Kementrian Dalam Negeri yang telah memberi kesempatan besar bagi penulis melaksanakan penelitian hingga selesainya penulian hukum ini. 14. Teman- teman kos wulandari yang syar’i Mba Nuur, mba Dilla, mba farah,mba Nana, Anik, nyanti, sabrina, rose, divani, nanda dan prima terimakasih sudah menjadi keluarga cemara penulis selama di kota Solo. 15. Semua pihak yang telah banyak membantu yang tidak dapat penulis sebutkan satupersatu. Penulis menyadari bahwa dalam Skripsi ini banyak terdapat kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan Skripsi ini. Akhirnya Penulis berharap semoga hasil Penulisan Hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan. Surakarta, 10 juli 2015 Penulis
Nadiah Cynthi Rachmah NIM. E.0011213
ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .............................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ........................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iv
HALAMAN ABSTRAK .................................................................................
v
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
viii
KATA PENGANTAR .....................................................................................
ix
DAFTAR ISI....................................................................................................
xii
DAFTAR SKEMA...........................................................................................
xiv
BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...............................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
6
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
6
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
7
E. Metode Penelitian ........................................................................
8
F. Sistematika Penulisan ..................................................................
12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................
14
A. Kerangka Teori ............................................................................
14
1. Tinjauan Umum Mengenai Alat Bukti ....................................
14
2. Pengertian Keterangan Ahli Sebagai Alat Bukti .....................
16
3. Tinjauan Umum Mengenai BAP .............................................
22
4. Tinjauan Umum Mengenai Upaya Hukum Kasasi .................
25
5. Tinjauan Umum tentang Putusan Peradilan Kasasi ................
38
6. Tinjauan Umum Tentang Putusan Pengadilan ........................
40
7. Tinjaun Umum Mengenai Tindak Pidana Illegal fishing ........
42
B. Kerangka Pemikiran .....................................................................
52
x
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
54
A. Kesesuaian Antara Argumentasi Hukum Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Jember Mengajukan Keberatan Terhadap Putusan Bebas Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Surabaya dalam Perkara Tukar Guling Aset Negara dengan Ketentuan KUHAP ........................................................................................
54
1. Uraian Singkat Peristiwa Hukumnya ......................................
54
2. Identitas Terdakwa ..................................................................
54
3. Dakwaan Penuntut Umum ......................................................
55
4. Tuntutan Penuntut Umum .......................................................
58
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Ambon ..............................
59
6. Alasan-Alasan Pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum .........
59
7. Pembahasan .............................................................................
63
B. Kesesuain Argumentasi Mahkamah Agung Dalam Memeriksa dan Memutus Permohonan Kasasi Penuntut Umum Terhadap Putusan Bebas Dalam Perkara Pelanggaran Undang-undang Perikanan ............................................................
70
1. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung ................................
70
2. Amar Putusan Mahkamah Agung ...........................................
73
3. Pembahasan .............................................................................
73
BAB IV PENUTUP ........................................................................................
81
A. SIMPULAN .................................................................................
81
B. SARAN ........................................................................................
82
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
83
LAMPIRAN ....................................................................................................
87
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1. Skematik Kerangka Pemikiran.......................................................
xii
52
