TINJAUAN PEMBATALAN DEMI HUKUM SURAT DAKWAAN OLEH HAKIM DAN IMPLIKASINYA TERHADAP KEWENANGAN PENUNTUTAN PENUNTUT UMUM TERHADAP PERKARA PENCEMARAN NAMA BAIK ( Studi Putusan Sela Pengadilan Negeri Mataram Nomor: 276/Pid.B/2013/Pn.Mtr)
Penulisan Hukum ( Skripsi )
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana S-1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh LINTANG JENDRO RAHMADITA NIM. E0012233
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 i
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum ( Skripsi )
TINJAUAN PEMBATALAN DEMI HUKUM SURAT DAKWAAN OLEH HAKIM DAN IMPLIKASINYA TERHADAP KEWENANGAN PENUNTUTAN PENUNTUT UMUM TERHADAP PERKARA PENCEMARAN NAMA BAIK ( Studi Putusan Sela Pengadilan Negeri Mataram Nomor: 276/Pid.B/2013/Pn.Mtr)
Oleh : LINTANG JENDRO RAHMADITA NIM : E0012233
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 15 April 2016 Dosen Pembimbing
Kristiyadi, S.H., M.Hum NIP. 195812 251986011 001
ii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum ( Skripsi ) TINJAUAN PEMBATALAN DEMI HUKUM SURAT DAKWAAN OLEH HAKIM DAN IMPLIKASINYA TERHADAP KEWENANGAN PENUNTUTAN PENUNTUT UMUM TERHADAP PERKARA PENCEMARAN NAMA BAIK ( Studi Putusan Sela Pengadilan Negeri Mataram Nomor: 276/Pid.B/2013/Pn.Mtr)
Oleh LINTANG JENDRO RAHMADITA NIM : E0012233 Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum ( Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada Hari
: Selasa
Tanggal
:10 Mei 2016
DEWAN PENGUJI 1. Nama : NIP : Ketua 2. Nam : NIP : Sekertaris 3. Nama : NIP : Anggota Mengetahui Dekan,
Prof. Dr. Supanto ,SH.,MHum NIP 19601107 198601 1001 iii
SURAT PERNYATAAN
Nama
: Lintang Jendro Rahmadita
NIM
: E0012233
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: Tinjauan Pembatalan Demi Hukum Surat Dakwaan oleh Hakim dan Implikasi nya terhadap
kewenangan
Penuntutuan
Penuntut
Umum
terhadap
Perkara
Pencemaran Nama Baik (Studi Putusan Sela Pengadilan Negeri Mataram Nomor :276/Pid.B/2013/PN.Mtr) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skrispi) ini.
Surakarta, 15 April 2016 yang membuat pernyataan
Lintang Jendro Rahmadita NIM. E0012233
iv
MOTTO “Selalu jadi diri sendiri dan jangan pernah menjadi orang lain meskipun mereka tampak lebih baik dari Anda” “Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap” (Q.S Al Insyirah : 6-8)
“Barangsiapa bertakwa pada Allah, maka Allah memberikan jalan keluar kepadanya dan memberi rezeki dari arah yang tidak disangka-sangka. Barangsiapa yang bertaqwa pada Allah, maka Allah jadikan urusannya menjadi mudah. Barangsiapa yang bertaqwa pada Allah akan dihapuskan dosa-dosanya dan mendapatkan pahala yang agung” (QS. Ath-Thalaq: 2, 3, 4)
(Penulis)
v
PERSEMBAHAN Skripsi ini Penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta, dan terima kasih kepada : 1.
Allah SWT Sang Pencipta Alam Semesta atas segala karunia, rahmat, dan nikmat yang telah diberikan-Nya
2.
Kedua orang tuaku tercinta Bapak Bambang Jendro Hariyanto dan Ibu Widarsiningsih atas segala doa, bimbingan, nasehat, cinta dan kasih sayang yang senantiasa tercurahkan untukku.
3.
Kakaku tercinta Bagus Yogo Jendro Baskoro atas bantuan ,semangat dan motivasinya.
4.
Seluruh keluarga besarku atas dukungan dan semangatnya.
5.
Kioge Lando, Sentika Octa, Diah Saputri, Kartika Rahmasari, Naulita Putri, terimakasih atas bantuannya dan semangatnya.
6.
Ciwir and The Boy yang menjadi keluarga kedua selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Uns.
7.
Teman-teman
Angkatan
2012
dan
seperjuanganku di Fakultas Hukum UNS.
vi
sahabat-sahabat
serta
teman
ABSTRAK Lintang Jendro Rahmadita, E0012233. TINJAUAN PEMBATALAN DEMI HUKUM SURAT DAKWAAN OLEH HAKIM DAN IMPLIKASINYA TERHADAP KEWENANGAN PENUNTUTAN PENUNTUT UMUM TERHADAP PERKARA PENCEMARAN NAMA BAIK DI PENGADILAN NEGERI MATARAM DALAM PUTUSAN SELA NOMOR :276/PID.B/2013/PN.MTR. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pembatalan demi hukum Surat Dakwaan oleh Hakim dan Implikasinya terhadap kewenangan penuntutan Penuntut Umum terhadap perkara Pencemaran Nama Baik Pengadilan Negeri Mataram dalam Putusan Sela Nomor : 276/Pid.B/2013/Pn.Mtr Metode penelitian yang digunakan merupakan penelitian normatif bersifat preskriptif dan terapan. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan. Teknik analisis bahan hukum menggunakan metode silogisme dengan pola berpikir deduktif. Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis dapat disimpulkan bahwa Surat Dakwaan merupakan dasar atau kerangka pemeriksaan terhadap terdakwa di suatu persidangan, pembuatan Surat Dakwaan oleh Penuntut Umum memiliki banyak kekurangan karena tidak sesuai dengan Pasal 143 ayat (2) b didalam KUHAP , yang berakibat hukumnya Batal Demi Hukum Surat Dakwaan tersebut. Implikasi penuntutan Penuntut Umum dalam kasus ini merupakan Putusan Sela yaitu putusan yang belum menyinggung mengenai pokok perkara. Hakim menerima eksepsi dari Terdakwa atau Penasihat Hukum, Sesuai dengan Kompetensi relatif terkait dengan kewenangan pengadilan untuk mengadili segala perkara tindak pidana yang dilakukan dalam daerah hukumnya, dalam kasus ini Terdakwa LALU KAHARUDIN, S.Sos , IWAN PAHLAWAN BALUKEA, YOSEP ANDREAS RUKU MAN, dan ANDIK BUDI HARIONO bertempat tinggal di Mataram, maka kedudukan putusan berada pada pengadilan tingkat pertama, dalam hal ini adalah Pengadilan Negeri Mataram. Kata Kunci : surat dakwaan, pembatalan demi hukum, pencemaran nama baik
vii
ABSTRACT Lintang Jendro Rahmadita, E0012233. OVERVIEW OF CANCELLATION BY LAW THE INDICTMENT BY THE JUDGE AND IMPLICATIONS AGAINST THE AUTHORITY PROSECUTION OF PUBLIC PROSECUTOR AGAINST IN DEFAMATORY CASE AT MATARAM DISTRICT COURT WITHIN INTERVAL VERDICT NUMBER 276/PID.B/2013/PN.MTR. Faculty of Law Sebelas Maret University. Research aims to determine cancellation by law the indictment by the judge and the prosecution authority implications public prosecutor against the defamation case Mataram District Court within Interval Verdict Number: 276/Pid.B/2013/PN.Mtr. Method used prescriptive normative research and applied research. Sources of law materials used the primary law and secondary law. Data collection techniques used literature study. Law material analysis techniques use the method of deductive syllogism with patterns of thinking. Based on the results of research conducted by the authors concluded that indictment are the basis or framework of the examination of the defendant in a trial, the manufacture of indictment by public prosecutor has many shortcomings because it does not in accordance with Article 143 Paragraph (2) b within Criminal Procedure Code, which result in law null and void the indictment. Implications of public prosecutor prosecution in this case are which interval verdict the verdict that have not touched on the case subject. The judge accepted the exception of the defendant or law advisor, in accordance with the relative competencies associated with authority tribunal to prosecute all criminal case committed in the jurisdiction, in this case the defendant LALU KAHARUDIN, S. Sos, IWAN PAHLAWAN BALUKEA, YOSEP ANDREAS RUKU MAN, and ANDIK BUDI HARIONO domiciled in Mataram, then standing of verdict are at court first instance, in this case Mataram district court. Keywords: The Indictment, Cancellation By Law, Defamation.
viii
KATA PENGANTAR Puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat, berkah, serta karunia-Nya yang telah diberikan kepada Penulis, sehingga Penulis mampu menyelesaikan tugas penulisan hukum dengan judul “TINJAUAN PEMBATALAN DEMI HUKUM SURAT DAKWAAN OLEH HAKIM
DAN
PENUNTUTAN
IMPLIKASINYA PENUNTUT
TERHADAP
UMUM
KEWENANGAN
TERHADAP
PERKARA
PENCEMARAN NAMA BAIK (Studi Putusan Sela Pengadilan Negeri Mataram Nomor :276/PID.B/2013/PN.MTR)”. Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi dan melengkapi syaratsyarat untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.. Atas berbagai bantuan yang telah banyak membantu Penulis selama melaksanakan studi sampai terselesaikannya penyusunan penulisan hukum ini, maka pada kesempatan kali ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret. 2. Bapak Prof. Dr. Supanto ,SH.,Mhum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 3. Bapak Dr. Soehartono, S.H.,M.Hum selaku Ketua Bagian Hukum Acara. 4. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini. 5. Ibu Anugrah Adiastuti, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik Penulis. 6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret atas segala dedikasinya terhadap seluruh mahasiswa termasuk Penulis selama Penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 7. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah banyak membantu segala kepentingan Penulis selama Penulis menempuh. ix
8. Kedua orang tuaku yang telah memberikanku doa, cinta, kasih sayang dan ridho yang menjadi kekuatan dan bekal dalam menjalankan kehidupan ini. 9. Kakakku atas bantuan ,semangat dan motivasinya. 10. Seluruh keluarga besarku atas dukungan dan semangatnya. 11. Kioge Lando, Sentika Octa, Diah Saputri, Kartika Rahmasari, Naulita terimakasih atas bantuannya dan semangatnya. 12. Ciwir and The Boy yang menjadi keluarga kedua selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Uns. 13. Teman-teman
Angkatan
2012
dan
sahabat-sahabat
serta
teman
seperjuanganku di Fakultas Hukum UNS.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan, mengingat kemampuan Penulis yang masih sangat terbatas. Oleh karena itu, segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan Penulis terima dengan senang hati Semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi sumbangan Pengetahuan dan Pengembangan Hukum pada khususnya dan Ilmu Pengetahuan pada umumnya. Dan semoga pihak-pihak yang telah membantu Penulisan Hukum ini, atas amal baik mereka semoga mendapat pahala dari Allah SWT. Amin.
Surakarta, 15 April 2016
Penulis
x
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL........................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi ABSTRAK ....................................................................................................... vii KATA PENGANTAR ..................................................................................... ix DAFTAR ISI .................................................................................................... xi DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1 B. Rumusan Masalah ....................................................................... 4 C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5 D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 5 E. Metode Penelitian........................................................................ 8 F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori............................................................................ 11 1. Tinjauan Umum tentang Surat Dakwaan .............................. 13 a.
Pengertian Surat Dakwaan.............................................. 13
b.
Fungsi Surat Dakwaan.................................................... 14
c.
Syarat-Syarat Surat Dakwaan........................................ 16
d.
Bentuk Surat Dakwaan ................................................. 17
2. Tinjauan Umum tentang Penuntut Umum ............................ 20 a. Pengertian Penuntut Umum ............................................ 20 xi
b. Wewenang Penuntut Umum ........................................... 20 c. Pengertian berkaitan dengan Penuntutan ........................ 21 3. Tinjauan Umum tentang Pencemaran Nama Baik ................ 23 a. Pengertian Pencemaran Nama Baik ................................ 23 b. Bentuk Pencemaran Nama Baik...................................... 23 4. Tinjauan Umum tentang Putusan Hakim .............................. 27 a. Kajian tentang Hakim ..................................................... 27 b. Pertimbangan Hakim Menjatuhkan Putusan ................... 28 c. Jenis-Jenis Putusan Hakim………………………………35 5. Tinjauan Umum tentang Eksepsi……………………………...35 a.
Pengertian Eksepsi…………………………………….. 35
b.
Jenis-Jenis Eksepsi…………………………………….. 37
B. Kerangka Pemikiran .................................................................... 38 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Kesesuaian Pembatalan Demi hukum Surat Dakwaan oleh Hakim
Pengadilan
Pencemsran
Nama
Negeri Baik
Mataram sesuai
dalam
dengan
perkara ketentuan
KUHAP…………………………………………………..41
B. Implikasi Pembatalan Demi Hukum Surat Dakwaan oleh Hakim Pengadilan Negeri Matram terhadap kewenangan Penuntut Umum dalam Perkara Pencemaran Nama Baik………………………………………………………50 BAB IV PENUTUP A. Simpulan ..................................................................................... 79 B. Saran ............................................................................................ 82 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1. Kerangka Pemikiran ....................................................................... 38
xiii
