ANALISIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI GIANYAR DALAM PERKARA SUMPAH PALSU DAN PERTIMBANGAN HAKIM MAHKAMAH AGUNG DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN
Penulisan Hukum ( Skripsi ) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Oleh : YUDHIKA ALVIANA IKA WARDHANI E0005318
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2009
i
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum ( Skripsi ) ANALISIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI GIANYAR DALAM PERKARA SUMPAH PALSU DAN PERTIMBANGAN HAKIM MAHKAMAH AGUNG DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN
Disusun oleh : YUDHIKA ALVIANA IKA WARDHANI E0005318
Disetujui untuk Dipertahankan Dosen Pembimbing
BAMBANG SANTOSO, S.H., M.Hum NIP. 131 863 797
ii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum ( Skripsi ) ANALISIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI GIANYAR DALAM PERKARA SUMPAH PALSU DAN PERTIMBANGAN HAKIM MAHKAMAH AGUNG DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN
Disusun oleh : YUDHIKA ALVIANA IKA WARDHANI E0005318 Telah diterima dan disahkan oleh Tim Penguji Penulisan Hukum ( Skripsi ) Fakultas HukumUniversitas Sebelas Maret Surakarta pada : Hari : Tanggal : TIM PENGUJI 1. Edy Herdyanto, S H. M.H
: (
)
: (
)
: (
)
Ketua 2. Kristiyadi, S H. M Hum
Sekretaris 3. Bambang Santoso, S H.M Hum
Anggota MENGETAHUI Dekan,
Mohammad Jamin, S.H, M.Hum NIP.131 570 154
iii
PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama Mahasiswa
: Yudhika Alviana Ika Wardhani
Nomor Mahasiswa
: E0005318
Program Studi
: Ilmu Hukum
Fakultas
: Hukum
Universitas
: Sebelas Maret
Menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya saya sendiri dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Surakarta, Juni 2009 Yang membuat pernyataan
Yudhika Alviana Ika Wardhani
iv
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila telah selesai (dari suatu urusan) kerjakanlah dengan sunguh-sungguh (urusan) yang lain dan hanya kepada Allahlah hendaknya kamu berharap” (QS. Alam Nasyrah: 6-8)
“Semangat dan kerinduan hati untuk terus mengeksplorasi talenta kita tak akan pernah habis. Namun, entah sadar atau tidak, ada saatnya kita mencapai titk jenuh. Kita mempertanyakan makna setiap tetes keringat yang telah kita curahkan, tetapi kehausan kita tidak akan pernah terpuaskan.” (Ludovikus Ndona) “ Orang-orang yang berhasil di dunia ini adalah orang-orang yang bangkit dan mencari keadaan yang mereka inginkan, dan jika tak menemukannya, mereka akan membuatnya sendiri, ( George Bernand Shaw)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi
ini,
Penulis
persembahkan kepada : 1. Bapak dan Ibu tercinta atas do’a dan kasih sayangnya. 2. Adikku brian tersayang atas semangatnya. 3. Sahabat-sahabatku Wiwi
dan
Siska
septin, atas
semangatnya 4. Pembimbing skripsiku , atas dukungannya 5. Almamater
vi
ABSTRAK YUDHIKA ALVIANA IKA WARDHANI, 2009. ANALISIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI GIANYAR DALAM PERKARA SUMPAH PALSU DAN PERTIMBANGAN HAKIM MAHKAMAH AGUNG DALAM MENJATUHKAN PUTUSAN. FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA. 2009 Penelitian Hukum ini mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai proses pemeriksaan dan putusan permohonan Kasasi Penuntut Umum dalam hal ini Kejaksaan Negeri Gianyar terhadap putusan bebas Pengadilan Negeri Gianyar dalam perkara sumpah palsu dengan terdakwa I Nyoman Rote dan I Wayan Sudanta. Tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui hal – hal yang menjadi dasar permohonan kasasi Kejaksaan Negeri Gianyar terhadap putusan bebas perkara pidana sumpah palsu dengan terdakwa I Nyoman Rote dan I Wayan Sudanta dan untuk mengetahui pertimbangan hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus permohonan kasasi Kejaksaan Negeri Gianyar terhadap putusan bebas perkara pidana sumpah palsu dengan terdakwa I Nyoman Rote dan I Wayan Sudanta. Berdasarkan penelitian yang penulis lakukan, maka penulis menyimpulkan bahwa Dasar Permohonan Kasasi Kejaksaan Negeri Gianyar terhadap putusan bebas perkara pidana sumpah palsu dengan terdakwa I Nyoman Rote dan I Wayan Sudanta adalah bahwa Pengadilan Negeri Gianyar yang telah menjatuhkan putusan dalam memeriksa dan mengadili perkara “ telah salah menerapkan hukum”, karena keterangan palsu dalam surat dakwaan haruslah dinilai secara objektif dari yang dialami korban dan hendaknya tidak semata- mata berpedoman kepada putusan perdata di Pengadilan Negeri Gianyar maupun putusan perdata dari Mahkamah Agung yang menetapkan bahwa Ni Sadri adalah anak angkat yang sah dari almarhum I Wayan Tara dan I Made Bakta, sedangkan dalam perkara pidana ini yang dipermasalahkan adalah benar atau tidaknya Ni Made Sadri telah dilakukan upacara pemerasan pengangkatan anak yang upacaranya dipungut oleh Ida Pedanda Grya Kemenuh Beng Gianyar. Majelis hakim juga tidak mempertimbangkan keterangan saksi secara menyeluruh sehingga dalam mengambil kesimpulan mendapat kesimpulan yang keliru seperti diuraikan oleh Penuntut Umum dalam pembuktian Unsur Pasal 242 ayat (1) KUHAP sesuai dakwaan. Dasar Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam Memeriksa dan Memutus Permohonan Kasasi Kejaksaan Negeri Gianyar terhadap putusan bebas Perkara Pidana Sumpah Palsu dengan Terdakwa I Nyoman Rote dan I Wayan Sudanta, pada pokoknya ialah bahwa alasan yang diajukan dari Jaksa Penuntut Umum tidak dapat dibenarkan, karena putusan judex facti sudah tepat dan tidak salah menerapkan hukum lagi pula Jaksa Penuntut Umum tidak dapat membuktikan letak tidak murninya putusan bebas Pengadilan Negeri Gianyar. Mahkamah Agung berdasarkan wewenang pengawasannya juga tidak melihat bahwa putusan tersebut dijatuhkan oleh Pengadilan Negeri Gianyar dengan telah melampui batas wewenangnya oleh karena itu permohonan kasasi Jaksa
vii
/ Pemohon Kasasi berdasarkan Pasal 244 Undang – Undang Nomor 8 tahun 1981 (KUHAP ) harus dinyatakan tidak dapat diterima, karena permohonan Jaksa Penuntut Umum dinyatakan tidak diterima maka terdakwa tetap dibebaskan dan biaya perkara dibebankan kepada Negara. Kata Kunci : Kasasi, Sumpah Palsu
viii
KATA PENGANTAR Puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat, berkah, serta karunia-Nya yang telah diberikan kepada Penulis, sehingga Penulis mampu menyelesaikan tugas penulisan hukum dengan judul “ ANALISIS PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PENGADILAN NEGERI
GIANYAR
PERTIMBANGAN
DALAM HAKIM
PERKARA
SUMPAH
MAHKAMAH
PALSU
AGUNG
DAN
DALAM
MENJATUHKAN PUTUSAN ”. Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi dan melengkapi syarat-syarat untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.. Atas berbagai bantuan yang telah banyak membantu Penulis selama melaksanakan studi sampai terselesaikannya penyusunan penulisan hukum ini, maka pada kesempatan kali ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang kepada : 1. Bapak Moh. Jamin, S.H, M. Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. 2. Bapak Edy Herdyanto, S. H, M. H., selaku Ketua Bagian Hukum Acara. 3. Bapak Bambang Santoso, S. H, M. Hum., selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing
Penulis
dengan
penuh
perhatian
dan
kesabaran
dalam
menyelesaikan Penulisan Hukum ini. 4. Ibu Gayatri Dyah Suprobowati, S. H.,M.Hum selaku Pembimbing Akademik Penulis yang telah membimbing Penulis dengan sabar dan penuh perhatian selama Penulis menjadi mahasiswa Fakultas Hukum UNS. 5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret atas segala dedikasinya terhadap seluruh mahasiswa termasuk Penulis selama Penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
ix
6. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah banyak membantu segala kepentingan Penulis selama Penulis menempuh studi di Fakultas Hukum UNS Surakarta. 7. Sahabat – sahabat ku, Septin, Wiwik, siska, Bayu, Fatah, Mas Aqin, terima kasih untuk bantuan dan semangatnya 8. Untuk seseorang yang special dihatiku, terimakasih karena selalu ada untukku. 9. Teman sepermainan dan seperjuangan magang di Pengadilan Agama, tim konsumsi OSMARU 2005 yang tak bisa kusebutkan satu persatu, terima kasih untuk doanya 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu penyusunan Penulisan Hukum ini. Semoga Penulisan Hukum ini dapat bermanfaat bagi sumbangan pengetahuan dan pengembangan hukum pada khususnya dan ilmu pengetahuan pada umumnya. Dan semoga pihak-pihak yang telah membantu Penulisan Hukum ini, atas amal baik mereka semoga mendapat pahala dari Allah SWT.
Surakarta, Juni 2009
PENULIS
x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN.........................................................................
iv
MOTTO ...........................................................................................................
v
PERSEMBAHAN ............................................................................................
vi
ABSTRAK .......................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR .....................................................................................
viii
DAFTAR ISI....................................................................................................
x
BAB I
: PENDAHULUAN .....................................................................
1
A. Latar Belakang ......................................................................
1
B. Perumusan Masalah .............................................................
7
C. Tujuan Penelitian .................................................................
7
D. Manfaat Penelitian ...............................................................
8
E. Metode Penelitian ................................................................
8
F. Sistematika Penulisan Hukum .............................................
11
: TINJAUAN PUSTAKA ............................................................
13
A. Kerangka Teori......................................................................
13
1. Tinjauan Umum Tentang Kasasi.....................................
13
2. Tinjauan Tentang Kejaksaan...........................................
16
3. Tinjauan Umum Tentang Putusan Bebas........................
19
4. Tinjauan Umum Tentang Sumpah Palsu ........................
23
B. Kerangka Pemikiran .............................................................
25
: HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................
28
BAB II
BAB III
A. Dasar Pengajuan Kasasi Penuntut Umum terhadap Putusan Bebas Pengadilan Negeri Gianyar dalam
xi
Perkara Sumpah Palsu...........................................................
28
B. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung dalam BAB IV
Menjatuhkan Putusan Perkara Sumpah Palsu ......................
46
: PENUTUP ..................................................................................
60
A. Kesimpulan ...........................................................................
60
B. Saran .....................................................................................
61
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xii
