Pensioenstelsel lokale besturen
Infosessie voor de Oost-Vlaamse OCMW’s 11 december 2015 – Melle
Kunt u volgen? o o o o
RSZPPO RSZPPO en DOSZ = DIBISS (vanaf 1.1.2015) PDOS en RVP = RVP (vanaf 1.1.2016) DIBISS
FAMIFED RVP
RSZ
(vanaf 1.9.2016) (vanaf 1.1.2017)
Ursus Wehrli herstructureert
5
Pensioenen
Inhoud o De nieuwe Pensioenwet 2011 o De basisbijdrage pensioenen o De responsabiliseringsbijdrage o De pensioensimulatie o De pensioenlastconventie o Impact op inkanteling en verzelfstandiging
Onderscheid vastbenoemdencontractanten o contractanten: • 7,5 % werknemersbijdrage • 8,86 % werkgeversbijdrage • Bestemming: globaal beheer RSZ
o Vastbenoemden: • 7,5 % werknemersbijdrage • Variërende werkgeversbijdrage (30,5% OF 34% OF…) • Bestemming: Gesolidariseerde Pensioenfonds, Ethias
Wie? • Enkel vastbenoemden, • contractanten, • politieke mandatarissen!
8
5 verschillende pensioenstelsels bij lokale besturen
POOL 5 23,95% POOL 1 35,14%
POOL 4 1,57%
POOL 3 10,49%
POOL 2 28,85%
31.12.2011
Oost-Vlaamse OCMW’s o Allemaal aangesloten bij ex-pool 1
o Uitgezonderd: OCMW Gent, Aalst en Ronse aangesloten bij ex-pool 2
11
Wet van 24 oktober 2011 •
Nieuwe wet in werking vanaf 1/1/2012
- Publicatie Belgisch Staatsblad: 3 november 2011
“Wet van 24 oktober 2011 tot vrijwaring van een duurzame financiering van de pensioenen van de vastbenoemde personeelsleden van de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten en van de lokale politiezones, tot wijziging van de wet van 6 mei 2002 tot oprichting van het fonds voor de pensioenen van de geïntegreerde politie en houdende bijzondere bepalingen inzake sociale zekerheid en houdende diverse wijzigingsbepalingen.”
12
Krachtlijnen •
Oprichting gesolidariseerde pensioenfonds
•
Ambtshalve aansluiting
•
Solidariteit en responsabilisering
•
Alternatieve financiering
13
Ambtshalve aansluiting •
Wie? • Alle bestaande lokale besturen • Alle nieuwe lokale besturen
•
Ontsnappingsroute voor nog niet aangesloten besturen: • •
Weigering tot aansluiting mogelijk Kunnen later nog aansluiten
gesolidariseerde pensioenfonds • Een nieuw lokaal bestuur is ambtshalve aangesloten bij het gesolidariseerde pensioenfonds van DIBISS.
• Een nieuw lokaal bestuur moet kiezen tussen 3 modellen
3 modellen (voor vastbenoemden) Het lokaal bestuur betaalt pensioenbijdragen aan DIBISS en PDOS betaalt pensioenen Het lokaal bestuur betaalt pensioenbijdragen aan DIBISS en Ethias betaalt pensioenen Het lokaal bestuur betaalt pensioenbijdragen aan Ethias en Ethias betaalt pensioenen
Basisbijdrage pensioenen • Werknemersbijdrage = 7,5% • Werkgeversbijdrage + werknemersbijdrage = 41,5%
• …tenzij ex-pool 1 bestuur
Î korting
Reservefonds pensioenen ( ex-pool 1)
457 miljoen euro
18
Solidariteit - pensioen basisbijdrage reële percentages (beslissing ministerraad 11 okt 2015) Besturen ex-pool 1
Besturen ex-pool 2
2015
38%
41%
2016
38%
41.5%
2017
38%
41.5%
2018
38,5% ??
41.5% ??
2019
38,5% ??
41.5% ??
2018-2019: korting van 3% voor ex-pool 1 maar de regering moet de basisbijdrage nog beslissen… dus korting op welk pct?
responsabilisering
0
5
10
15
20
25
30
35
besturen : verhouding pensioenlast/loonmassa
>120 119% 114% 111% 107% 105% 101% 97% 93% 90% 88% 86% 84% 81% 79% 77% 75% 73% 71% 68% 66% 64% 62% 60% 58% 56% 54% 52% 50% 48% 46% 44% 42% 40% 38% 36% 34% 32% 30% 28% 26% 24% 22% 20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%
Responsabiliseringsbijdrage Vanaf 2012
(Pensioenwet van 24 oktober 2011)
Wie? Lokale besturen die niet in staat zijn om met hun eigen pensioenbijdragen hun eigen pensioenlast te financieren ▫ Vaak besturen die minder of niet meer vast benoemen ▫ 1 op 3 besturen
Wat? - 50% van het verschil tussen de eigen pensioenbijdragen en de eigen pensioenlast
Responsabilisering •
Gedeeltelijke responsabilisering x Minimum 50% - nooit lager dan voorheen x Streven naar 1/5de responsabilisering – 4/5de solidariteit
•
Responsabiliseringscoëfficiënt
Responsabilisering
3/4)
(
•
Responsabiliseringscoëfficiënt 2012-2016 responsabiliseringscoëfficiënt
Inzet reserves
2011
X
X
2012
(minimum) 50%
-13,03% %.
2013
(minimum) 50%
-11,74%
2014
(minimum) 50%
-10,76%
2015
(minimum) 50%
?
2016
(minimum) 50%
? 23
Ocmw Zelzate responsabiliseringsbijdrage
Ocmw Zelzate responsabiliseringsbijdrage
pensioensimulaties o RSZPPO bezorgde op 27 aug. 2014 pensioensimulaties aan elk aangesloten lokaal bestuur o Over de periode 2014-2020 o Op maat van het lokaal bestuur(na enquête) o Zowel basispensioenbijdrage als responsabilseringsbijdrage
antwoord op pensioenenquête maart 2014 OCMW AALST
28
Pensioensimulaties OCMW Aalst
Verzelfstandigen ….een Zorgbedrijf oprichten
30
Pensioen% overgedragen vastbenoemden? • Î korting op basisbijdrage enkel voor ex- pool 1 besturen die op 31/12/2011 bestonden Î géén behoud basisbijdrage ex-pool 1 voor de overgedragen vastbenoemden naar de nieuwe entiteit… • Î oplossing ? Detachering ?
Herstructurering tussen 2 besturen aangesloten bij het gesolidariseerde Pensioenfonds
pensioenlastconventie
32
Pensioenlast conventie • Overdragen van een deel van de vastbenoemde personeelsleden
• Overdragen van een deel van de lopende en/of toekomstige pensioenlast via een conventie • (zie RSZPPO-mededeling 2012/2)
Detachering vastbenoemden • Géén overdracht van pensioenlasten • Responsabiliseringsbijdrage blijft juridisch volledig ten laste van de uitzendende overheid • Uitzendende en ontvangende overheid kunnen conventioneel afspreken dat de ontvangende overheid een deel van de responsabiliseringsbijdrage zal betalen
OCMW
Integratie OCMW Î gemeente
35
Pensioensimulaties stad Deinze
36
Pensioensimulaties OCMW Deinze
Integratie OCMW Î gemeente • Kan de responsabiliseringsbijdrage milderen • Geval per geval bekijken • zie casus stad Deinze: 10.000 Î 360.000 € in de periode 2015 - 2020
38
Nog andere thema’s…
39
Capelo (vrijstelling) historische gegevens • Protocol PDOS in verband met bezorgen historische gegevens van de contractanten bij overname contractanten • Verplichting om binnen de maand de gegevens te bezorgen • Veel lokale besturen… hebben een protocol vrijstelling historische gegevens
Capelo-gegevens • Zijn er vaste benoemingen mogelijk? • Indien niet: prestaties komen niet in aanmerking voor het overheidspensioen (zelfs niet voor de contractanten). Gevolg voor de werknemer: gemengde loopbaan. • Indien wel: later vastbenoemd bij een volgend bestuur: Î ook pensioenlast voor het eerste bestuur !
41
2e pijler contractanten ? • Tweede pensioenpijler contractanten lokale besturen (Belfius- Ethias)? • Voor welk percentage? ▫ Verschillende percentages eventueel mogelijk (verworven rechten?)
• Bestaande regelingen overzetten op nieuwe entiteit? •
42
Andere aandachtspunten dan pensioen 1. Sociale Maribel 2.Toepassing van art.30, §2, 4° 3. Vakantiegeld bij uitdiensttreding 4. Wijziging van de voorschotten 5. Overdracht doelgroepverminderingen 6. Varia: het geco-contingent, de kinderbijslag, Dimona…
43
Ursus Wehrli
• • • •
[email protected] 0496 13 70 59
[email protected] 0473 67 13 86
