PENGARUS UTAMAAN GENDER DAN PROGRAM DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN DASAR TAHUN 2012 BATAM, 29 NOVEMBER 2012
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Jenderal Pendidikan Dasar November 2012
ISI PAPARAN
1
Profil Siswa dan Tenaga Kependidikan
2
Program Pendidikan Dasar Responsif Gender
3
a
Bantuan Siswa Miskin (BSM)
b
Beasiswa Prestasi
c
Bantuan Operasioanl Sekolah (BOS)
d
Tunjangan Guru
Rencana Program Tahun 2013 Terkait Gender
2
1 Profil Siswa dan Tenaga Kependidikan
3
DATA POKOK PENDIDIKAN DASAR PER NOVEMBER 2012
JUMLAH SISWA
JENJANG
SD/SDLB SMP/SMPLB
JENJANG
L
L
%
P
%
L+P
11.374.714
53%
10.247.039
47%
21.621.753
3.703.034
51%
3.612.846
49%
7.315.880
%
GURU P
%
L+P
L
%
KEPSEK P
%
L+P
SD/SDLB
584.206
40%
890.286
60%
1.474.492 67.979 62%
40.935
38%
108.914
SMP/SMPLB
577.559
68%
276.143
32%
853.702 17.861 82%
4.020
18%
21.881
Ket : Data Masuk 82.63%
2 Program Pendidikan Dasar a
Bantuan Siswa Miskin (BSM)
5
BANTUAN SISWA MISKIN (BSM)
TUJUAN 1. 2. 3. 4.
Membantu siswa untuk memenuhi kebutuhan pribadi siswa selama duduk di bangku sekolah. Mencegah siswa dari kemungkinan putus sekolah akibat kesulitan ekonomi. Memberi peluang dan kesempatan yang lebih besar kepada siswa untuk terus bersekolah hingga menyelesaikan pendidikan . Membantu kelancaran program sekolah.
Perkembangan Sasaran Bantuan Siswa Miskin Jenjang
% PENERIMA BSM L
P
SD
52%
48%
SMP
50%
50%
6
Pro Poor Policy (Bantuan Siswa Miskin=BSM) Penyesuaian subsidi BBM akan berdampak pada pergeseran jumlah keluarga near poor menjadi poor dan peningkatan biaya personal siswa. Kebijakan yang diambil adalah memperluas cakupan penerima BSM dan meningkatkan satuan biaya BSM
Perluasan Cakupan Jumlah Siswa
Peningkatan Satuan Biaya
617.6
SMK
754.9
Rp.780rb/thn
SMA/SMK
Rp.1.000rb/thn
505.3
SMA
694.8
Rp.550rb/thn
SMP
Rp.750rb/thn
1,295.5
SMP
2,686.6 3,530.3
SD
Survey Bank Dunia 2011: Satuan Biaya lama BSM belum mencakup 100% kebutuhan personal siswa miskin
Rp.360rb/thn SD
Rp.450rb/thn
9,774.2 0
5,000
10,000 Ribu Siswa
0
200
400
600
Mencakup 1 x Garis Kemiskinan (existing)
satuan biaya lama
Mencakup 1,25 x Garis Kemiskinan (APBN-P 2012)
Satuan biaya baru
800
1,000
1,200 Ribu Rp 7
Outcome Pro Poor Policy (Bantuan Siswa Miskin) ...Perluasan cakupan subsidi siswa miskin dan peningkatan satuan biaya akan menyelamatkan paling sedikit 14 juta siswa dari putus sekolah dan tidak bisa melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi...
2011
PT
2012
5,3 juta
12,83 juta
SMP/MTs ≈ 366 ribu
13,44 juta
≈ 397 ribu
Drop out Lulusan Tidak Melanjutkan
SD/MI
1,2%
30,58 juta
Kondisi 2009/2010
94 ribu
1,3%
SD/MI
183 ribu
SMP/MTs
1,5%
1,8%
(465 ribu)
(228 ribu)
8,6%
24,0%
(445 ribu)
(1 juta)
SD/MI 31,43 juta
115 ribu
2,2 %
1,6%
SMP/MTs
10,9%
53 ribu
0,3 %
10,34 juta
37,4 %
SMA/MA/SMK
48,4%
9,28 juta
4,0%
SMA/MA/SMK
1,2 juta
4,1 %
227 ribu
≈ 371 ribu
2,2 %
≈ 1,5 jt
0,4 %
5,2 juta
PT
= % drop out = % lulusan tidak melanjutkan ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi
Penerima subsidi siswa miskin akan dijamin keberkelanjutan pendidikannya pada jenjang pendidikan yang lebih tinggi
8
Mekanisme Pelaksanaan Pemberian Bantuan Siswa Miskin Direktorat Pembinaan SD dan SMP
Tim pengolah data Direktorat Pembinaan SD dan SMP melakukan klarifikasi data siswa, sekolah, dan persyaratan BSM
Penerbitan SK BSM dari Direktur Pembinaan SD dan SMP Proses pengiriman berkas Pencairan BSM ke KPPN
Pengiriman BSM ke Kantor Pos
Siswa SD dan SMP Mengambil BSM di kantor POS
Pemberitahuan ke Pusat
Kasubdit Program dan Evaluasi, Kasi Penyusunan Program dan staf perencanaan Direktorat Pembinaan SD dan SMP
9
Mekanisme Menggunakan Data Terpadu (TNP2K) Pembayaran tetap menggunakan mekanisme yang masih berjalan
Basis Data Terpadu Nama dan Alamat
Tim Pengelola Pusat
Menerbitkan SK Nama, NIS, Kelas
Tim Pengelola Provinsi
Rekap Nama, NIS, Kelas, diteruskan ke Pusat
Tim Pengelola Kab/Kota
Rekap Nama, NIS, Kelas, diteruskan ke Provinsi
PT Pos PT Pos mengirimkan Kartu ke RT Sasaran Pre-printed nama/ informasi anak
Anak membawa kartu ke Sekolah masing-masing
Sekolah mengumpulkan Kartu. Nama, NIS, Kelas Siswa yang memiliki kartu, dikirimkan ke Kab/Kota 10
Kriteria Dasar Penentuan Sasaran BSM SD 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Berstatus siswa Sekolah Dasar; Minimal tingkat kehadiran siswa di kelas 75%; Berasal dari keluarga tidak mampu/miskin; Berasal dari keluarga penerima program PKH; Diusulkan oleh Kepala Sekolah ybs; Memiliki kepribadian terpuji; Mempertimbangkan isu Gender dengan perbandingan sasaran siswa perempuan dan laki-laki 55% : 45%.
11
Kriteria Dasar Penentuan Sasaran BSM SMP • Persyaratan Siswa – – – – –
Siswa SMP negeri maupun swasta Berasal dari keluarga penerima program PKH Terancam putus sekolah karena kesulitan biaya Tidak sedang menerima beasiswa dari sumber lain Telah dibebaskan dari segala jenis iuran sekolah
• Persyaratan Sekolah – Sekolah yang mempunyai siswa yang berasal dari keluarga miskin – Sekolah yang memiliki ijin operasional/kelembagaan
12
KARTU BSM SMP – HALAMAN DEPAN
13
USULAN KARTU BSM SMP – HALAMAN BELAKANG
14
2 Program Pendidikan Dasar b
Beasiswa Prestasi
15
BEASISWA BAKAT DAN PRESTASI
TUJUAN 1. 2.
Memberikan bantuan biaya pendidikan kepada siswa yang berprestasi dalam bidang akademik, diutamakan orang tuanya yang mengalami hambatan ekonomi. Memberikan bantuan biaya pendidikan kepada siswa yang berprestasi dalam bidang non akademik (olahraga kesenian dan kegiatan sosial).
SASARAN DAN KRITERIA 1. Sasaran Total sasaran beasiswa bakat dan berprestasi tahun 2012 adalah sebesar 30.650 siswa Diberikan kepda kelas VII, VIII, dan IX SMP
% PENERIMA BEASISWA BAKAT DAN PRESTASI L
P
51%
49%
2. Kriteria a. Pusat: 1) Peserta lomba OSN, O2SN, FLS2N, Lomojari atau lomba lainnya jenjang SMP tingkat Nasional. 2) Siswa kelas olahraga yang sekolahnya telah ditetapkan sebagai sekolah penyelenggara kelas olahraga oleh Dit. Pembinaan SMP. b. Dekonsentrasi: 1) Peserta lomba OSN, O2SN, FLS2N, Lomojari atau lomba lainnya jenjang SMP tingkat Nasional. 2) Siswa kelas olahraga yang sekolahnya telah ditetapkan sebagai sekolah penyelenggara kelas olahraga oleh Dit. Pembinaan SMP.
16
2 Program Pendidikan Dasar c
Bantuan Operasioanl Sekolah (BOS)
17
Alokasi BOS Tahun 2011-2012 2011 Jenjang
Jumlah Sekolah
2012
Jumlah Siswa
Dana (Rp. 1000)
Jumlah Sekolah
SD
146.904
27.225.299
10.824.883.106
147.491
SMP
32.861
9.526.216
5.441.156.070
33.669
Jumlah Siswa
Dana (Rp. 1000)
27.153.66 7
15.749.126.860 6.691.988.560
9.425.336 179.765
36.751.515
16.266.039.176
Buffer
545.966.584
TOTAL
16.812.005.760
Biaya Satuan BOS 2012: 1. SD 2. SMP
181.160
36.579.00 3
22.441.115.420
1.153.684.580
23.594.800.000
: Rp. 580.000,-/siswa/tahun : Rp. 710.000,-/siswa/tahun 18
Karakteristik BOS Tahun 2012 Mekanisme penyaluran BOS tahun 2012 Kementerian Keuangan RI Transfer dana BOS per-provinsi sesuai PMK dana BOS 2012
PenyampaianPermendikbud alokasi dana BOS, nomor rekening dan NPHD persekolah per-Kab/Kota
Kas Umum Daerah Provinsi
SKPD Pendidikan Provinsi
Sekolah Negeri/Swasta
Pertanggungjawaban dan Pelaporan
Provinsi Kab/Kota
Pemerintah Daerah Provinsi wajib membuat dan menyampaikan: • Laporan Realisasi Penyaluran BOS kepada MenKeu c.q. DJPK • Laporan Penggunaan BOS kepada Mendikbud c.q. DJ DikDas. Penyampaian Laporan Realisasi Penyaluran: akhir Maret 2012 untuk penyaluran Triwulan I; akhir Juni 2012 untuk penyaluran Triwulan II; akhir September 2012 untuk penyaluran Triwulan III akhir Desember 2012 untuk penyaluran Triwulan IV.
Sekolah *) Nilai Rp – 99,81%
Minggu ke
Jumlah Prov yang sudah menyalurkan
I
87,04% (28 Provinsi)
Permendagri Pengaturan Pengelolaan Dana BOS
Hibah berupa uang ditransfer ke masing-masing rekening Sekolah tanpa melalui kas kab/kota
Pusat
Realisasi Penyaluran BOS 2012 Per Agustus 2012
PENGGUNAAN DANA BOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Pembelian/ penggandaan buku teks pelajaran Kegiatan dalam rangka penerimaan siswa baru Kegiatan pembelajaran dan ekstra kurikuler siswa Kegiatan Ulangan dan Ujian Pembelian bahan-bahan habis pakai Langganan daya dan jasa Perawatan sekolah Pembayaran honorarium bulanan guru honorer dan tenaga kependidikan honorer. Pengembangan profesi guru Membantu siswa miskin Pembiayaan pengelolaan BOS Pembelian perangkat komputer Biaya lainnya jika seluruh komponen 1 s.d 12 telah terpenuhi pendanaannya dari BOS 19
Hal-hal Baru Dalam Dana BOS Tahun 2012 Jenjang
Satuan Biaya Per Siswa Per Tahun 2011
2012
SD
397.000
580.000
SMP
570.000
710.000
Peningkatan satuan biaya BOS untuk menjamin pendidikan dasar yang bebas pungutan
1. Mencakup 100% biaya operasional sekolah pada jenjang pendidikan dasar (SD dan SMP). 2. Dapat digunakan untuk biaya personal untuk siswa dari keluarga miskin, antara lain: • Tambahan bantuan biaya transportasi • Alat transportasi sederhana bagi siswa miskin yang akan menjadi barang inventaris sekolah (misalnya sepeda, perahu penyeberangan, dll) • Seragam, sepatu dan alat tulis bagi siswa penerima Bantuan Siswa Miskin (BSM) 3. Penyaluran daerah sulit, terpencil, terisolir (1.201 kec di 161 Kabupaten) dilakukan setiap semester agar lebih mempermudah pengambilan pada bank penyalur yang ditunjuk. 20
2 Program Pendidikan Dasar d
Tunjangan Guru
21
TUNJANGAN GURU JENJANG PENDIDIKAN DASAR 2012
No 1 2 3 4 5
Jenis Tunjangan Khusus Profesi (DAU) Profesi (Dekon) Kualifikasi Guru Fungsional
Jumlah
Satuan
44.794 org 698.547 org 57.403 org 103.033 org 207.946 org Total
Nilai (Rp) 1.467.988.968.000 22.709.399.725.560 1.499.511.991.411 360.615.500.000 748.605.600.000 26.786.121.784.971
22
PROFIL GURU SD BERDASARKAN KUALIFIKASI - NASIONAL
23
PROFIL GURU SMP BERDASARKAN KUALIFIKASI - NASIONAL
24
KEBUTUHAN TUNJANGAN PROFESI MELALUI DEKONSENTRASI Pemerintah memberikan tunjangan profesi kepada guru yang telah memiliki sertifikat pendidik yang diangkat oleh penyelenggara pendidikan dan/atau satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh masyarakat;
18,939,575 485,640,000
2,205,240,000
LANJUTAN 2006 S.D 2011
LULUSAN BARU 2012
CARRY OVER
1. Tunjangan profesi melalui Dekonsentrasi khusus bagi guru Bukan PNS, Pengawas, Guru SLB, dan Guru dibawah binaan Provinsi dengan alokasi untuk Guru Dikdas sebesar Rp. 2.709.819.575.000 2. Peruntukannya adalah untuk lulusan baru sebanyak 16.188 orang, lanjutan 73.508 orang, dan carry over 2.799 orang/bulan
25
KEBUTUHAN TUNJANGAN KHUSUS, SUBSIDI TUNJ. FUNGSIONAL, DAN BANTUAN KUALIF. AKADEMIK 365,186,500 (104.339 orang)
1,463,848,800 730,130,400
(53.038 orang)
(202.814 orang)
TUNJ. KHUSUS SUBSIDI TUNJ. FUNGSIONAL
Guru dalam menjalankan tugas keprofesionalan berhak menerima Penghasilan di atas kebutuhan hidup minimum meliputi gaji pokok, tunjangan yang melekat pada gaji, serta penghasilan lain berupa tunjangan profesi, tunjangan fungsional, tunjangan khusus, dan maslahat tambahan yang terkait dengan tugasnya sebagai guru yang ditetapkan dengan prinsip penghargaan atas dasar prestasi.
PENINGKALATN KUALIF. AKADEMIK
Tunjangan diberikan kepada guru yang bertugas didaerah khusus sebagai kompensasi tingkat kesulitan tempat bertugas sebesar 1 x gaji pokok perbulan
Subsidi Tunjangan Fungsional diberikan bagai Guru Bukan PNS yang belum disertifikasi @ 3,6 juta/thn Amanat Undang-undang no.14 tahun 2005 bahwa guru minimal berkualifikasi Akademik S-1 atau D4 @ Rp.3,5 juta/thn
26
3 Rencana Program Tahun 2013 Terkait Gender
27
Rencana Program Tahun 2013 Terkait Gender NO
ESELON I/ESELON II/OUTPUT/SUB OUTPUT
SATUAN
SASARAN
SATUAN BIAYA
PAGU APBN 2013
3.459 364 539 666 827
1.297.337.363 1.836.829 1.285.336.495 2.694.782 3.332.140 4.137.117
1 2 3 4 5
DIREKTORAT PEMBINAAN SD Siswa SD Penerima Beasiswa Bakat dan Prestasi Siswa SD Penerima Beasiswa Siswa Miskin Peserta Didik Yang Mengikuti Program Paket A Siswa SD menerima BOS luar negeri Siswa SD menerima bantuan paket belajar
Siswa Siswa Peserta Didik Siswa Siswa
531 3.530.305 5.000 5.000 5.000
1 2 3 4 5 6 7
DIREKTORAT PEMBINAAN SMP Siswa SMP Penerima Beasiswa Siswa Miskin kelas 7 berjalan Kelas 8 berjalan Kelas 9 Berjalan Kelas 7 Baru Siswa SMP Penerima Beasiswa Bakat dan Prestasi Peserta Didik Yang Mengikuti Program Paket B
Siswa Siswa Siswa Siswa Siswa Siswa Orang
1.661.205 377.184 455.042 428.979 400.000 30.000 174.335
564 564 280 280 934 1.041
212.565.115 256.370.662 120.227.695 112.105.903 30.608.565 204.470.231
1
DIREKTORAT PEMBINAAN PKLK DIKDAS Beasiswa Anak Berkebutuhan Khusus
Siswa
116.462
1.212
141.124.905 141.124.905
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
DIREKTORAT PEMBINAAN PTK DIKDAS Tunjangan Guru di Daerah Khusus Bantuan Peningkatan Kualifikasi S-I/D-IV Tunjangan Fungsional Tunjangan Profesi bagi PTK Non-PNS dan PNS Binaan Provinsi Tunjangan Guru Pendidikan Khusus Insentif Guru Bantu Bantuan Peningkatan Kualifikasi S2 Tunjangan guru SILN Penghargaan PTK Dikdas Perlindungan PTK Dikdas
27.600 3.500 3.600 30.851 18.000 12.000 67.858 193.829 866.703 734.081
5.519.226.078 1.463.848.800 365.186.500 730.130.400 2.709.819.575 16.434.000 65.316.000 58.629.148 55.435.004 29.467.897 24.958.754
936.348.171
Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Orang Pusat/Prov. Pusat/Prov.
53.038 104.339 202.814 87.836 913 5.443 864 286 34 34
28
Terima Kasih
