PENGARUH TUNJANGAN PENGHASILAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (Studi Pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Labuhanbatu Rantauprapat)
Disusun oleh: SAHAT MARULI TUA S 070903068
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAKSI PENGARUH TUNJANGAN PENGHASILAN TERHADAP KINERJA PEGAWAI SEKRETARIAT DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH (Studi Pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Labuhanbatu Rantauprapat)
Nama NIM Departemen Fakultas Dosen Pembimbing
: Sahat Maruli Tua S : 070903068 : Ilmu Administrasi Negara : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Drs. Februati Trimurni, M.Si
Tunjangan penghasilan adalah segala pembayaran tambahan dari pendapatan sah/gaji yang meliputi tunjangan keluarga, tunjangan umu, tunjangan kesehatan, dan tunjangan beras yang diterima oleh Pegawai Negeri Sipil yang diberikan secara rutin atau periodik. Tunjangan penghasilan merupakan salah satu bentuk kompensasi tidak langsung yang diberikan untuk meningkatkan kinerja Pegawai Negeri Sipil. Kinerja merupakan hasil dari pekerjaan yang telah dilakukan oleh pegawai dalam rangka pencapaian tujuan organisasi yang telah ditetapkan dalam jangka waktu tertentu. Permasalahan yang dibahas dalam penelitian ini yaitu Seberapa Besar Pengaruh Tunjangan Penghasilan terhadap Kinerja Pegawai Sekretariat Dewan Perrwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Labuhanbatu Rantauprapat. Metode yang digunakan dalam penelitian ini yaitu metode kuantitatif dengan menggunakan teknik analisa Korelasi Product Moment dan Koefisien Determinan. Populasi dalam penelitian ini yaitu 48 orang dan yang menjadi sampel yaitu seluruh populasi sebanyak 48 orang. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan penyebaran kuesioner. Dalam penelitian ini yang menjadi indikator tunjangan penghasilan antara lain memberikan kepuasan kepada karyawan, memotivasi karyawan dalam bekerja, menciptakan disiplin kerja, penghargaan atas prestasi kerja, menjamin asas keadilan, kesejahteraan pegawai, besarnya tunjangan, dan bentuk tunjangan. Sedangkan yang menjadi indikator pada kinerja yaitu kesetiaan, prestasi kerja, ketaatan, kreativitas, kerjasama, kecakapan, dan tanggung jawab. Dari hasil penelitian maka dapat disimpulkan bahwa rendahnya pengaruh tunjangan penghasilan terhadap kinerja pegawai. Hal ini dilihat dari hasil perhitungan koefisien korelasi product moment sebesar 0,283 dan perhitungan koefisien determinan yang memperlihatkan bahwa besarnya pengaruh tunjangan penghasilan terhadap kinerja pegawai hanya sebesar 8,0089%. Hal ini menjelaskan bahwa selain tunjangan penghasilan ada faktor lain yang mempengaruhi kinerja pegawai sebesar 91,9911%. Dan faktor tersebut berada diluar cakupan penelitian yang telah dilakukan.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Ku punya masa depan yang penuh harapan... Tuhan menjamin hidupku... Asal ku tetap setia, melangkah terus kedepan, kuyakin Tuhan menopang hidupku..... Terima kasih yang luar biasa kepada Bapaku yang di surga, Tuhan dan Juru Selamatku, Yesus Kristus atas berkat dan penyertaan-Nya yang luar biasa dihidupku sehingga aku bisa menyelesaikan tugas perkuliahanku dan meraih gelar Sarjana Sosial yang kuyakin akan menjadi langkah awal lagi dalam lembaran kehidupanku selanjutnya. Karena masa depan sungguh ada, dan harapanmu tidak akan hilang (Amsal 23:18). Terima kasih juga penulis ucapkan kepada semua pihak yang telah berperan serta dalam penyelesaian skripsi ini. Ucapan terima kasih ini saya samapaikan kepada: 1.
Kedua orangtuaku, super hero and wonder woman in my life. Trima kasih banyak untuk kasih sayang yang berlimpah kepadaku, untuk perhatiannya, untuk pertanyaan ‘sudah makan atau belum?’, untuk nasehatnya ‘jaga diri, jangan begini dan jangan begitu’, untuk segala pengorbanan, untuk setiap tetesan peluh yang masih mengalir untukku, dan doa yang tak putusputusnya yang diberikan kepadaku hingga pada saat ini. Trima kasih banyak. Aku berharap semuanya tidak akan pernah sia-sia.
2.
Ibu Drs. Februati Trimurni, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan waktu, tenaga, sumbangan pikiran, dan kesabarannya dalam membimbing saya dalam penyelesaian skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
3.
Bapak Drs. H.M. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
5.
Kepada seluruh Dosen dan Staf pengajar di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas llmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara yang selama ini telah memberikan ilmunya kepada saya selama masa perkuliahan ini. Juga kepada Kak Dian dan Kak Mega yang telah membantu saya dalam hal pengurusan segala bentuk Administrasi.
6.
Kepada segenap pegawai di Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Labuhanbatu Rantauprapat atas izin penelitian yang diberikan kepada penulis dan partisipasinya dalam pengisian kuesioner yang telah disebarkan.
7.
Trima kasih untuk smua kakak dan smua abangku. Kakak pertamaku, mami christ dan abang, trima kasih untuk doa, dukungannya, dan perhatian yang tak pernah berhenti, untuk kiriman-kirimannya juga (hahhaaa.... =D). Untuk kakak keduaku, mama sarah dan abang, trima kasih untuk kesediaannya membantuku dalam penelitian. Mama sarah, makasih untuk berjuta crewetnya yang sudah membunuh malasku (walaupun terkadang aku juga kesel karena terlalu crewetnya.. hehehee =P ). Untuk kakak ketigaku, mama alvaro dan abang, trima kasih untuk semangat, dukungan, dan doa yang selalu diberikan dalam bentuk apapun, komunikasi yang selalu menambah semangatku, 3Gan yang bisa mengobati kangenku sama
Universitas Sumatera Utara
kalian yang jauh disana. Makasih yaakk yaakk yaakk =)). Untuk abangku, ito sasada kami dan juga edaku (bapa dan uma ni paimahon, heheee =D), trima kasih untuk pengorbananmu yah abangku sayang. Untuk setiap ‘tenaga’ yang kau keluarkan selama perkuliahanku. Trima kasih untuk ‘ancaman’
yang
‘mengagetkanku’ supaya
lebih
semangat
dalam
menyelesaikan kuliahku. Juga untuk perhatian dan semangat yang kalian berikan buatku selama ini. Trima kasih juga untuk semua keponakanku. Christoffer, Gilbert, Sarah, Alvaro, Areta, Amelia dan satu lagi yang belum nongol (hehehe... =P). Kehadiran kalian sangat membahagiakanku. Aku bahagia punya keponakan seperti kalian. Untuk bou Aman (bou gentongku) juga, trima kasih udah membantu merawatku (mandiin, nyuapin, memakaikan baju, dan nyisirin rambutku) selama aku sakit kemarin. Trima kasih untuk kehadiran kalian semua disetiap detik hidupku... Aku sayang kalian semua!!!! :* ^^ 8.
Terima kasih untuk Lenta N. Pangaribuan, S.Sos yang selalu menanyakan kabar skripsiku (hahahaa =D). Terima kasih karena kau sudah dan masih ada disaat yang lain tidak ada. Makasih makasih makasih yah Lenta.
9.
Terima kasih untuk Th. Novlina Sitepu, S.Sos yang selalu ngebales SMSku kalau kutanya tentang ini dan itu. Makasih yah Tere =D.
10. Terima kasih untuk setiap nafas disekitarku baik yang mendukung maupun yang tidak mendukung semangatku selama ini. Terima kasih untuk setiap hal yang ditawarkan kepadaku, untuk pembelajaran mengenai pribadi kalian masing-masing sehingga aku lebih mengenal siapa itu kalian dan
Universitas Sumatera Utara
pada akhirnya pembelajaran itu membuat aku ingin menjadi manusia yang lebih baik lagi. 11. Terima kasih untuk ade-ade kostku yang lama, Enzlia dan Vivi. Untuk kebersamaan dan keceriaan yang diberikan kepadaku selama ini. Untuk pertemanan yang berjalan selama bertahun-tahun, untuk dukungannya, untuk curhatan, gossip dan lawak-lawak yang mampu menghiburku ketika penat, serta masukan-masukan ketika aku ada masalah. Trima kasih masih ada untukku ^^. Juga untuk ade kostku di gg. Purba. Eca, Lita, Tria, Suci, Ningsih, Ai, Melisa, Liza, dan Dini yang sudah memberikan tawa setiap hari. Makasih untuk pertemanan dan lawak-lawaknya yang selalu mampu menghiburku. Penulis sepenuhnya menyadari bahwa karya ilmiah ini masih jauh dari sempurna karena masuh terdapat kekurangan dalam penulisannya. Namun meskipun demikian, penulis berharap bahwa skripsi ini mampu menjadi salah satu bahan referensi dan berguna bagi siapapun yang membacanya. Penulis juga bersedia untuk menerima kritik dan saran sehubungan dengan skripsi ini guna menjadikan skripsi ini lebih baik lagi. Akhir kata penulis ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada seluruh pihak yang telah berperan dalam penyelesaian skripsi ini.
Medan, Desember 2011 Penulis
Sahat Maruli Tua S
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
ABSTRAKSI.......................................................................................................... i KATA PENGANTAR.......................................................................................... ii DAFTAR ISI......................................................................................................... vi DAFTAR TABEL................................................................................................ ix BAB I PENDAHULUAN..................................................................................... 1 I.1. Latar Belakang.................................................................................................. 1 I.2. Rumusan Masalah............................................................................................. 6 I.3. Tujuan Penelitian.............................................................................................. 6 I.4. Manfaat Penelitian............................................................................................ 6 I.5. Kerangka Teori................................................................................................. 7 I.5.1. Motivasi.................................................................................................... 7 I.5.2. Kompensasi............................................................................................... 8 I.5.3. Kompensasi Langsung............................................................................ 11 I.5.4. Kompensasi Tidak Langsung.................................................................. 12 I.5.4.1. Jenis-Jenis Tunjangan Penghasilan............................................. 13 I.5.5. Kinerja..................................................................................................... 16 I.5.5.1. Pengertian Kinerja...................................................................... 16 I.5.5.2. Indikator Kinerja........................................................................ 19 I.5.6. Pegawai Negeri....................................................................................... 21 I.5.6.1. Definisi Pegawai Negeri Sipil.................................................... 21
Universitas Sumatera Utara
I.5.6.2. Jenis-Jenis Pegawai Negeri Sipil................................................ 21 I.5.7. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat................................................... 23 I.5.8. Hubungan Tunjangan Penghasilan dengan Kinerja Pegawai................. 23 I.6. Definisi Konsep.............................................................................................. 25 I.7. Definisi Operasional....................................................................................... 26 I.8. Sistematika Penulisan..................................................................................... 30 BAB II METODE PENELITIAN..................................................................... 31 II.1. Bentuk Penelitian.......................................................................................... 31 II.2. Lokasi Penelitian........................................................................................... 31 II.3. Populasi dan Sampel..................................................................................... 31 II.3.1.Populasi.................................................................................................. 31 II.3.2. Sampel................................................................................................... 32 II.4. Teknik Pengumpulan Data............................................................................ 32 II.5. Teknik Pengumpulan Skor............................................................................ 33 II.6. Teknik Analisis Data..................................................................................... 35 BAB III DESKRIPSI LOKASI......................................................................... 38 III.1. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah............................................ 38 III.2. Visi dan Misi................................................................................................ 38 III.2.1. Visi....................................................................................................... 38 III.2.2. Misi....................................................................................................... 39 III.3. Fungsi dan Tugas Pokok Sekretariat DPRD................................................ 40 III.3.1. Fungsi Sekretariat DPRD..................................................................... 40
Universitas Sumatera Utara
III.3.2. Tugas Pokok Sekretariat DPRD........................................................... 41 III.4. Struktur Organisasi...................................................................................... 42 BAB IV PENYAJIAN DATA........................................................................... 56 IV.1. Identitas Responden.................................................................................... 56 IV.2. Tunjangan Penghasilan................................................................................ 60 IV.3. Kinerja Pegawai........................................................................................... 79 IV.4. Koefisien Korelasi Product Moment........................................................... 98 IV.5. Interpretasi Korelasi.................................................................................. 100 IV.6. Koefisien Determinan............................................................................... 101 BAB V ANALISA DATA............................................................................... 103 V.1. Tunjangan Penghasilan............................................................................... 103 V.2. Kinerja Pegawai.......................................................................................... 105 V.3. Pengaruh Tunjangan Penghasilan Terhadap Kinerja Pegawai................... 106 BAB VI PENUTUP.......................................................................................... 108 VI.1. Kesimpulan................................................................................................ 108 VI.2. Saran.......................................................................................................... 109 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Tunjangan Penghasilan Pegawai Negeri Sipil.......................................
Tabel 2
Menentukan Jawaban Responden Melalui Teknik Penentuan Skor......
Tabel 3
Interpretasi Korelasi Product Moment....................................................
Tabel 4
Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin..........................................
Tabel 5
Data Responden Berdasarkan Usia.........................................................
Tabel 6
Data Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan.................................
Tabel 7
Data Responden Berdasarkan Golongan Pegawai..................................
Tabel 8
Data Responden Berdasarkan Masa Kerja..............................................
Tabel 9
Distribusi
Jawaban
Responden
Tentang
Kepuasan
Terhadap
Tunjangan Penghasilan........................................................................... Tabel 10
Distribusi
Jawaban
Responden
Tentang
Kepuasan
Terhadap
Tunjangan Umum.................................................................................... Tabel 11
Distribusi
Jawaban
Responden
Tentang
Kepuasan
Terhadap
Tunjangan Kesehatan.............................................................................. Tabel 12
Distribusi
Jawaban
Responden
Tentang
Kepuasan
Terhadap
Tunjangan Beras...................................................................................... Tabel 13
Distribusi
Jawaban
Responden
Tentang
Pengaruh
Tunjangan
Terhadap Semangat dalam Melaksanakan Kerja.................................... Tabel 14
Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemenuhan Kebutuhan...........
Tabel 15
Distribusi
Jawaban
Responden
Tentang
Kepatuhan
Terhadap
Peraturan.................................................................................................. Tabel 16
Distribusi Jawaban Responden Tentang Disiplin Pegawai.....................
Universitas Sumatera Utara
Tabel 17
Distribusi
Jawaban
Responden
Tentang
Tunjangan
Sebagai
Penghargaan Atas Kinerja....................................................................... Tabel 18
Distribusi Jawaban Responden Tentang Keadilan Terhadap Pemberian Tunjangan Keluarga................................................................................
Tabel 19
Distribusi Jawaban Responden Tentang Keadilan Terhadap Pemberian Tunjangan Setiap Bulan..........................................................................
Tabel 20
Distribusi Jawaban Responden Tentang Loyalitas Terhadap Pekerjaan.
Tabel 21
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesejahteraan Pegawai...........
Tabel 22
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesungguhan Pegawai dalam Bekerja....................................................................................................
Tabel 23
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesesuaian Kebutuhan dalam Pemberian Tunjangan Keluarga..............................................................
Tabel 24
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesesuaian Kebutuhan dalam Pemberian Tunjangan Umum..................................................................
Tabel 25
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesesuaian Kebutuhan dalam Pemberian Tunjangan Kesehatan............................................................
Tabel 26
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesesuaian Kebutuhan dalam Pemberian Tunjangan Beras....................................................................
Tabel 27
Distribusi Jawaban Responden Tentang Baik/Tidaknya Pemberian Tunjangan................................................................................................
Tabel 28
Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemberian Tunjangan dalam Bentuk Uang Tunai.................................................................................
Tabel 29
Distribusi Jawaban Responden Tentang Keefektifan Tunjangan dalam Bentuk Uang Tunai.................................................................................
Tabel 30
Distribusi Jawaban Responden Tentang Instruksi..................................
Tabel 31
Distribusi Jawaban Responden Tentang Pengerjaan Tugas....................
Universitas Sumatera Utara
Tabel 32
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kepentingan Instansi...............
Tabel 33
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kesetiaan Pegawai..................
Tabel 34
Distribusi Jawaban Responden Tentang Setujukah Prestasi Kerja Meningkatkan Kinerja Pegawai..............................................................
Tabel 35
Distribusi
Jawaban
Responden
Tentang
Keberhasilan
dalam
Pelaksanaan Tugas.................................................................................. Tabel 36
Distribusi Jawaban Responden Tentang Prestasi Kerja Membantu Meningkatkan Kinerja Pegawai..............................................................
Tabel 37
Distribusi Jawaban Responden Tentang Ketepatan Waktu dalam Menyelesaikan Pekerjaan........................................................................
Tabel 38
Distribusi Jawaban Responden Tentang Jam Kerja................................
Tabel 39
Distribusi Jawaban Responden Tentang Masuk Kerja Tepat Waktu......
Tabel 40
Distribusi Jawaban Responden Tentang Ide/Sasaran/Inisiatif Pegawai dalam Meningkatkan Produktivitas.........................................................
Tabel 41
Distribusi Jawaban Responden Tentang Perencanaan............................
Tabel 42
Distribusi Jawaban Responden Tentang Ide-Ide dalam Mengatasi Masalah...................................................................................................
Tabel 43
Distribusi Jawaban Responden Tentang Keberhasilan Ide-Ide dalam Mengatasi Permasalah.............................................................................
Tabel 44
Distribusi Jawaban Responden Tentang Penyelesaian Pekerjaan Pribadi Pegawai.......................................................................................
Tabel 45
Distribusi Jawaban Responden Tentang Rasa Kerjasama dalam Peningkatan Kinerja................................................................................
Tabel 46
Distribusi Jawaban Responden Tentang Peran Rekan Sekerja dalam Membantu Penyelesaian Pekerjaan.........................................................
Universitas Sumatera Utara
Tabel 47
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kecakapan Pegawai Terhadap Pekerjaan.................................................................................................
Tabel 48
Distribusi Jawaban Responden Tentang Kecakapan Pegawai dalam Meningkatkan Kinerja.............................................................................
Tabel 49
Distribusi Jawaban Responden Tentang Tanggung Jawab Terhadap Instansi....................................................................................................
Universitas Sumatera Utara
